| |
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
руководителям высших исполнительных органов государственной власти и главам муниципальных образований субъектов Сибирского федерального округа при организации профилактических мероприятий в связи с угрозой распространения гриппа птиц
(пакет документов утвержден Решением №16 Координационного совета МА «Сибирское соглашение» по сельскохозяйственной политике и продовольствию Сибири от 17.02.2006, г.Томск)
2006 год
ОГЛАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИЯ ФГУН ГНЦ ВБ «ВЕКТОР» «ВИРУСЫ ГРИППА ПТИЦ ЗА РУБЕЖОМ И В РОССИИ: ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ, СИТУАЦИЯ В МИРЕ, ФАКТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ ПО БОРЬБЕ». 5
ИНФОРМАЦИЯ СО РАСХН «ГРИПП ПТИЦ»………………………………….13
РЕШЕНИЕ № 16 ЗАСЕДАНИЯ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА МАСС ПО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ СИБИРИ от 17.02.2006, г. Томск. 16
ПРОЕКТ РАСПОРЯЖЕНИЯ (ПОСТАНОВЛЕНИЯ) РУКОВОДИТЕЛЯ ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ «О ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ГРИППУ ПТИЦ» (образец на примере Томской области) 19
ПОЛОЖЕНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (образец на примере Томской области) 21
ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (КАРАНТИНА), НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИЮ ОЧАГОВ ЗАРАЗНЫХ И МАССОВЫХ НЕЗАРАЗНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ (образец на примере Томской области) 25
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ГРИППА ПТИЦ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПРЕДЭПИЗООТИЧЕСКИЙ ПЕРИОД И В ПЕРИОД ЭПИЗООТИИ (образец на примере Томской области) 32
КОМПЛЕКС ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОФИЛАКТИКУ, НЕДОПУЩЕНИЕ ПРОНИКНОВЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИРУСА ГРИППА ПТИЦ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ (образец) 41
ПОЛОЖЕНИЕ О РАЙОННОЙ ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ В СУБЪЕКТЕ ФЕДЕРАЦИИ (образец на примере Томской области) 45
ПИСЬМО ГЛАВАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ «Об организации профилактических мероприятий в связи с угрозой распространения гриппа птиц на территории субъекта Сибирского федерального округа» (образец) 49
ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРИППУ ПТИЦ.. 53
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО БОРЬБЕ С ГРИППОМ ПТИЦ (утверждена Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 15 августа 1978 г.) 56
ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ НА ЧАСТНЫХ ПОДВОРЬЯХ ГРАЖДАН ПО НЕДОПУЩЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЯ ПТИЦ ГРИППОМ В СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ. 59
ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ГРИППА ПТИЦ ДЛЯ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ПРЕДЭПИЗООТИЧЕСКИЙ ПЕРИОД (образец) 62
ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ГРИППА ПТИЦ ДЛЯ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В ПЕРИОД ЭПИЗООТИИ (образец) 64
ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА В СЛУЧАЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ГРИППА ПТИЦ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ГОСВЕТИНСПЕКТОРА (образец) 66
ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ПРИ РАБОТЕ НА ТЕРРИТОРИИ С НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ ЭПИЗООТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИЕЙ ПО ПТИЧЬЕМУ ГРИППУ (образец) 67
РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯМ ПТИЦЕВОДЧЕСКИХ ХОЗЯЙСТВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ НА СЛУЧАИ РЕГИСТРАЦИИ ЗАБОЛЕВАНИЙ ПТИЦ, ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ НА ЗООНОЗНЫЙ ГРИПП (ГРИПП ПТИЦ) (образец) 70
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПТИЦЕФАБРИК (ПТИЦЕФЕРМ) ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРИППА ПТИЦ (образец) 71
ПАМЯТКА ОХОТНИКАМ О ПТИЧЬЕМ ГРИППЕ (образец) 75
ПАМЯТКА ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ О МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ГРИППА ПТИЦ (образец) 77
ПАМЯТКА О МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ГРИППА ПТИЦ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, ИМЕЮЩЕГО В ЛИЧНЫХ ПОДВОРЬЯХ ДОМАШНЮЮ ПТИЦУ (образец) 79
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОДЕРЖАНИЮ ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В ЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (образец) 82
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ ОТ ЗАРАЖЕНИЯ ГРИППОМ ПТИЦ (образец) 84
АГИТАЦИОННЫЙ ЛИСТ (образец) 86
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ, ПРИВЛЕКАЕМОГО К РАБОТЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЗАРАЖЕНИЯ ГРИППОМ ПТИЦ (образец) 88
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ ЛЮДЕЙ, КОНТАКТИРУЮЩИХ С ИНФИЦИРОВАННОЙ ПТИЦЕЙ И УЧАСТВУЮЩИХ В МАССОВОМ ЗАБОЕ ЖИВОТНЫХ, ПОТЕНЦИАЛЬНО ИНФИЦИРОВАННЫХ ВИРУСАМИ ГРИППА ПТИЦ (образец) 90
СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ГРИППА ПТИЦ.. 92
КАРТА МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ ДИКОЙ ПТИЦЫ ПО ТЕРРИТОРИИ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА.. 94
КАРТА РАЗМЕЩЕНИЯ ГНЕЗДЯЩИХСЯ, ЛИНЯЮЩИХ ИЛИ МИГРИРУЮЩИХ НА ЮГЕ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ ОКОЛОВОДНЫХ ПТИЦ НА ПУТЯХ ПРОЛЕТА, МЕСТАХ ЗИМОВОК И ГНЕЗДОВАНИЯ И ОЧАГИ ПТИЧЬЕГО ГРИППА В АЗИИ В 2005 ГОДУ.. 95
ПУТИ МИГРАЦИИ ДИКИХ ПТИЦ ПО ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА (образцы на примере Алтайского края и Республики Алтай) 96
КАРТЫ ПУТЕЙ МИГРАЦИИ ДИКИХ ПТИЦ ПО ТЕРРИТОРИЯМ СУБЪЕКТОВ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА (образцы на примере Алтайского края и Республики Алтай) 100
СПИСОК НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ ПУНКТОВ ПО ГРИППУ ПТИЦ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА (образец на примере Алтайского края) 102
КАРТЫ МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ ПЕРЕЛЕТНОЙ ПТИЦЫ ПО ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬЯ…………………………………………………..103
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОЧАГАХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ВИРУСА ГРИППА ПТИЦ В МИРЕ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 107
МИРОВЫЕ КАРТЫ МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ ПЕРЕЛЕТНОЙ ПТИЦЫ.. 109
ИНФОРМАЦИЯ ФГУН ГНЦ ВБ «ВЕКТОР»
«ВИРУСЫ ГРИППА ПТИЦ ЗА РУБЕЖОМ И В РОССИИ: ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ, СИТУАЦИЯ В МИРЕ, ФАКТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ ПО БОРЬБЕ»
Всемирные эпидемии (пандемии) гриппа характеризуются очень высокой заболеваемостью, значительной смертностью и большими социально-экономическими последствиями, как это неоднократно случалось в истории человечества. В настоящее время мир как никогда близко после 1968 года подошел к порогу следующей пандемии. Высокоизменчивые вирусы гриппа птиц начали преодолевать межвидовой барьер и уже вызвали несколько сотен случаев тяжелых заболеваний у людей с высоким процентом смертельных исходов.
1. Вирусы гриппа и опасность вызываемых ими пандемий
Все известные к данному моменту штаммы вируса гриппа птиц (ВГП) относятся по существующей классификации к роду вирусов гриппа типа A семейства Ортомиксовирусов. Вирусная частица состоит из 9 белков (строительных кирпичиков, составляющих остов вируса), липидной оболочки и 8 находящихся внутри частицы фрагментов нуклеиновых кислот- генетический материал вируса (или геном). Ввиду колоссального разнообразия вирусов гриппа типа А их разделяют на субтипы, что основано на различиях в иммунных свойствах его двух поверхностных белков: гемагглютинина (haemagglutinin - НА, видов которого в настоящее время известно 16) и нейраминидазы (neuraminidase - NA, видов которой - 9).
Вирус гриппа – один из самых изменчивых и быстро эволюционирующих вирусов, и из-за этого вакцины против него необходимо изменять каждые 3-5 лет. Кроме того, из-за большого количества видов вируса эти вакцины уже стали трехкомпонентными, а в будущем, возможно, будут состоять и из большего числа компонент. Антигенные свойства вирусов гриппа могут изменяться постепенно - точечными мутациями (антигенный дрейф), либо кардинально – путем реассортации (обмена фрагментами) генома (антигенный сдвиг). В последнее время появляется все больше доказательств того, что вирусы, которые вызвали пандемии в XX веке, перешли к человеку от птиц в результате как такого сдвига, так и сопутствовавшего ему дрейфа. В последние годы доказано, что пандемия гриппа-«испанки» 1918-21 гг., унесшая более 20 миллионов жизней, была вызвана реассортантом, возникшим на основе вируса гриппа птиц субтипа H1N1 и слабопатогенных человеческих штаммов вируса гриппа. Другой реассортант вируса гриппа птиц вызвал пандемию 1957 «Азиатского» гриппа субтипа H2N2. В 1968 году еще один реассортант, несущий гены вируса птичьего гриппа и гены человеческого штамма вируса гриппа А, вызвал новую пандемию «Гонконгского» гриппа H3N2. Следует отметить, что если вирусы, вызвавшие все предыдущие пандемии, передавались человеку от птиц через «посредников», которыми, вероятно, являлись свиньи, то вирус субтипа H5N1 обнаружил способность, пройдя через весьма небольшое число мутаций, передаваться людям непосредственно от птиц.
В настоящее время периодически возникающие эпидемии гриппа, поражая до 20% населения той или иной страны, продолжают оставаться одной из главнейших угроз здоровью населения во всем мире. Эксперты сходятся в том, что ежегодные эпидемии гриппа вызывают от трехсот до пятисот миллионов заболеваний и приводят к 250 000 - 500 000 смертным случаям. По прогнозам России, представленным на сайте http://gripp.solvay-pharma.ru/about-gripp/prognosis.asp, в следующей эпидемии до 120 миллионов человек будет инфицировано; из них до 60 миллионов заболеют; до 30 миллионов человек будут нуждаться в амбулаторном лечении; до 500 тысяч человек будет госпитализировано; до 200 тысяч человек умрет. Очевидно, что при таких прогнозах необходимо самым тщательным образом готовиться к будущей пандемии с целью уменьшения ее тяжелых последствий.
2. Вирус гриппа птиц в природных источниках, пути распространение вируса и его устойчивость
Вспышки болезни, вызванной вирусом гриппа птиц, у домашней птицы регистрировались неоднократно и прежде. Тем не менее, лабораторно подтвержденных случаев гибели людей при вспышках гриппа среди птиц до 1997 года не было. По-видимому, варианты вируса гриппа, считавшиеся ранее исключительно «птичьими», стали мутировать в более высоко патогенные для человека штаммы лишь недавно.
Штаммы вируса гриппа птиц можно условно разделить по патогенности на две группы. К первой относят штаммы высокопатогенного вируса птичьего гриппа, при котором смертность птицы достигает практически 100%. Пока вирусы этой группы ограничены субтипами H5N1, H7N7, H9N2, а также к ним относят и некоторые штаммы субтипа H7N3, которые иногда бывают патогенными для людей и способны вызвать заболевание с летальным исходом. Во вторую группу относят низкопатогенный птичий грипп. Он вызывает гораздо более слабые формы заболевания у птиц, а летальных исходов среди людей пока вообще не зарегистрировано.
Природным резервуаром для вирусов гриппа считают перелетных водоплавающих птиц, которые очень слабо или вообще не поражаются многими штаммами вируса гриппа, но могут их нести в организме до 21 суток, выделяя вирусы с фекалиями в окружающую среду все это время. Перелетные птицы, контактируя с домашней водоплавающей птицей на прудах и озерах, расположенных около населенных пунктов, могут передать вирус гриппа. Среди домашней птицы высокопатогенным вирусом гриппа наиболее сильно поражаются цыплята, индейки; в меньшей степени - утки, цесарки, гуси. В настоящее время практически установлено, что передача вируса гриппа субтипа H5N1 от больных цыплят здоровым осуществляется скорее фекально-оральным и фекально-интраназальным путем, чем аэрозольным. Воздушно-капельный или близкоконтактный пути заражения вирусом гриппа являются основными для человека. Заражения вирусом гриппа птиц через сваренное, жареное мясо птицы или яйцо, передача вирусов гриппа птиц от человека к человеку пока не зарегистрированы ни в одной стране мира.
Изучение штаммов ВГП с весенних вспышек птичьего гриппа в окрестностях озера Qinghai в Китае в сопоставлении со штаммами ВГП, выделенными летом 2005 года в России и Казахстане, позволило высказать гипотезу о распространении вируса перелетными птицами. Осенние вспышки птичьего гриппа H5N1 среди птиц в России, Казахстане, Западном Китае, Монголии, Хорватии, Румынии, Турции могут служить подтверждением этого. Генетический анализ изолятов вируса гриппа субтипа Н5N1, вызвавшего вспышки заболевания среди диких и домашних птиц в конце 2005 - начале 2006 года на Украине, в Турции, Хорватии, Словении, Великобритании, Греции, Румынии, других европейских странах и на юге европейской части России также подтверждает указанную гипотезу. В пользу переноса вируса мигрирующими птицами, как основного пути распространения птичьего гриппа говорит и тот факт, что, несмотря на предпринимаемые карантинные мероприятия, заболевание охватывает все новые страны и регионы мира. По информации Всемирной организации здравоохранения и Всемирного эпизоотического бюро птичий грипп (H5N1) подтвержден в Ираке, и еще в 9 близлежащих к России странах: Азербайджане, Армении, Грузии, Египте, Иране, Китае, Ливане, Молдове, Сирии, Турции и Украине. На 1 марта показана гибель лебедей и других птиц от ВГП в Краснодарском и Ставропольском краях, Дагестане, Адыгее, Калмыкии, Кабардино-Балкарии, Чечне.
В России только в 2006 году (данные на 1 марта) погибло или пришлось уничтожить более 700 тыс. голов птицы
. Ущерб птицеводству в странах Европы признан максимальным за последние 20 лет; эпизоотия еще не закончилась. То же самое можно сказать и о России.
Невозможность предотвратить появление птичьего гриппа на территории России заставляет все большее внимание обращать на разработку стратегии борьбы с распространением инфекции среди птицы в двух направлениях: профилактика и дезинфекция.
3. Современные данные по заболеваемости людей ВГП субтипа Н5
Первый подтвержденный случай заражения людей ВГП субтипа Н5 произошел в Гонконге в 1997 году: штаммы субтипа H5N1 вируса гриппа вызвали тяжелые респираторные заболевания у 18 человек, 6 из которых умерло. Заболевания людей происходили на фоне эпидемии среди домашней птицы, вызванной тем же самым штаммом. Изучение этой вспышки показало, что источником заражения являлась инфицированная домашняя птица, с которой заболевшие имели тесный контакт.
Вспышки птичьего гриппа у птиц нередко сопровождались спорадическими случаями заболеваний среди людей. Ниже в Таблице 1 приведено количество всех случаев заболевания и гибели людей, подтвержденных в референс-лабораториях ВОЗ на 6 февраля 2006 г.
Таблица 1. Количество всех случаев заболевания и гибели людей от вируса птичьего гриппа, подтвержденных в референс-лабораториях ВОЗ на 6 февраля 2006 г.
| Страна |
До 2003 г. включительно |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
Всего |
|||||
| Случаи заболе-ваний |
Смерт-ные случаи |
Случаи заболе-ваний |
Смерт-ные случаи |
Случаи заболе-ваний |
Смерт-ные случаи |
Случаи заболе-ваний |
Смерт-ные случаи |
Случаи заболе-ваний |
Смерт-ные случаи |
|
| Гонконг |
20 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
7 |
| Кампучия |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
4 |
0 |
0 |
4 |
4 |
| Китай |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
5 |
2 |
2 |
10 |
7 |
| Индонезия |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
11 |
6 |
5 |
23 |
16 |
| Ирак |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
| Таиланд |
0 |
0 |
17 |
12 |
5 |
2 |
0 |
0 |
22 |
14 |
| Турция |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
4 |
12 |
4 |
| Вьетнам |
3 |
3 |
29 |
20 |
61 |
19 |
0 |
0 |
93 |
42 |
| Сумма |
23 |
10 |
46 |
32 |
95 |
41 |
21 |
12 |
185 |
95 |
На момент написания данной статьи (1 марта 2006 года) зарегистрированных случаев заболевания высокопатогенным вирусом гриппа людей в России не было отмечено.
4. Возможности здравоохранения по профилактике, лечению и предотвращению возникновения заболевания, вызванного ВГП
Угроза следующей пандемии гриппа среди людей подвигнула правительства многих стран скоординировать усилия на предотвращении пандемии и снижении ее негативных социальных и экономических последствий. В настоящее время в мире существует целый ряд Международных организаций, которые занимаются разработкой программ по мониторингу и мерам по предотвращению распространения вируса гриппа птиц. Среди них – Международное Эпизоотическое Бюро; Международная программа ООН по продовольствию и питанию и Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ).
Глобальный план ВОЗ подготовки к возможной пандемии гриппа, включает в себя следующие приоритетные направления:
- усиление вирусологического и эпидемиологического мониторинга за вирусами гриппа птиц и людей на международном и национальном уровнях;
- расширение знаний о воздействии вирусов гриппа на здоровье человека и на экономику;
- увеличение масштабов использования вакцин против гриппа;
- активизация национальных и международных действий по подготовке к пандемии.
В соответствии с этим планом ВОЗ создала сеть мониторинга за гриппом. В сеть входит 112 институтов из 83 стран мира, в том числе и России. Предполагается, что оперативные данные этих институтов позволят в кратчайшие сроки подтвердить начало пандемии, провести изоляцию и характеризацию вируса, создать вакцину и передать ее в распоряжение производителей для массовой наработки, а также подготовить медучреждения к приему больных. Кроме того, специалистами ВОЗ разработаны рекомендации, которые должны реализоваться при пандемии. Рекомендации ВОЗ используются в отдельных странах или союзах/объединениях стран с учетом социальных и географических особенностей, а также с учетом текущей ситуации.
В частности, в России летом 2005, в связи со вспышкой птичьего гриппа, в целях предотвращения массовой гибели птиц, пораженных вирусом гриппа, минимизации последствий эпизоотии для людей в пострадавших субъектах Российской Федерации в соответствии с Постановлением № 20 от 11.08.2005 Федеральной служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Об усилении мероприятий по профилактике гриппа птиц» был осуществлен комплекс следующих мероприятий:
- создан оперативный штаб для координации деятельности по предотвращению распространения эпизоотии птиц;
- проведены заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям, противоэпизоотической комиссии;
- разработан план ветеринарно-санитарных мероприятий с целью локализации и ликвидации очагов падежа птицы;
- введен режим ветеринарного карантина в населенных пунктах с пораженной птицей;
- запрещен вывоз из частных подворий за пределы населенных пунктов продуктов птицеводства, живой птицы, кормов;
- предусмотрено уничтожение всех видов домашней птицы в этих населенных пунктах бескровным методом с соблюдением правил биобезопасности;
- в ряде регионов разработан механизм компенсационных выплат населению пострадавших сел за уничтоженную птицу;
- проводились подворные обходы в населенных пунктах, где зарегистрирован падеж птиц, с целью раннего выявления заболевших птиц;
- выделен дополнительный медицинский персонал, усилен надзор за водоснабжением и продуктами питания, реализуемыми населению;
- осуществлялся контроль за соблюдением техники безопасности, обеспечением средствами защиты лиц, принимающих участие в утилизации забиваемой и павшей птицы, проведением комплекса дезинфекционных мероприятий в целях предотвращения возможного инфицирования;
- велась активная разъяснительная работа с населением о мерах профилактики заражения;
- представлены в органы исполнительной власти и заинтересованные организации сведения о состоянии эпидемиологической и эпизоотологической ситуации по гриппу птиц;
- внесены необходимые коррективы в региональные планы подготовки к гриппозной пандемии, предусмотрено выделение дополнительных ассигнований на проведение противоэпидемических мероприятий, создание запаса профилактических и лечебных препаратов;
- выделены дополнительные средства на закупку противогриппозной вакцины;
- для предупреждения заноса и распространения инфекции в птицеводческих хозяйствах усилен контроль за работой в режиме «предприятие закрытого типа».
Проведение указанных довольно жестких мероприятий привело к ликвидации вспышек. И эта эффективная работа Российских специалистов была высоко оценена мировым сообществом.
4а. Меры профилактики
Для предотвращения заболевания, вызванного ВГП, необходимо избегать контакта с больной домашней и дикой птицей в домашних хозяйствах и местах массового скопления водоплавающей птицы на открытых водоемах без защитных средств.
Выгул домашней птицы должен проводиться только на частных подворьях граждан.
Не рекомендуется покупать для питания мясо птиц и яйца в местах несанкционированной торговли на территориях, где регистрируются эпизоотии гриппа птиц. Для питья необходимо использовать только бутилированную или кипяченую воду.
Для дезинфекции в местах массового скопления людей и на транспорте рекомендуется использовать дезинфицирующие препараты, которые обладают инактивирующей активностью в отношении вирусов гриппа: перекись водорода, хлорная известь и другие дезинфектанты.
4б. Препараты для лечения гриппа птиц
Специфического лечения птичьего гриппа в настоящее время не разработано, лечение гриппа, вызванного вирусом субтипа H5N1, не отличается от лечения заболеваний, вызванных другими субтипами этого вируса. После контактов с зараженной птицей или больным человеком, а также при первых признаках заболевания применяются противовирусные препараты: альфа-2-интерферон, арбидол, ремантадин, альгирем, гриппферон, циклоферон и амиксин. Из препаратов зарубежного производства Всемирная организация здравоохранения рекомендует озельтамивир (Тамифлю) и занамивир (Реленза). Противопоказаны для лечения птичьего гриппа препараты, содержащие салициловую кислоту, особенно для детей: из-за опасности возникновения синдрома Рея и смерти.
4в. Вакцинация
Одним из основных средств борьбы с инфекционными заболеваниями и оплотом профилактики гриппа человека являются вакцины. Их разработка ведется по двум основным направлениям:
- создание препарата на основе живого (аттенуированного или сходного по вызываемым реакциям на антиген) вируса;
- создание препарата на основе инактивированного вируса: субъединичные или полновирионные варианты, а также химически синтезированные или генно-инженерные субъединичные вакцины с добавлением различных адъювантов и т.д.
Как правило, живые вакцины более иммуногенны, но в конкретном случае вакцин против вируса птичьего гриппа, такие вакцины таят в себе опасность реассортации с дикими штаммами вируса (не важно, в человеке, животных или в птицах) с возникновением более патогенных вариантов вируса. Второй вариант вакцин исключает такую угрозу, но, как правило, для обеспечения одинакового уровня защиты требуется использование гораздо большей дозы антигена и, вследствие этого – их цена существенно выше.
Очень важным аспектом в подготовке к грядущей пандемии является готовность промышленных мощностей к производству вакцины в массовом количестве и наличие отлаженной системы ее поставок. В 2000 году примерно 85% мировых поставок гриппозных вакцин было выполнено 9 компаниями из 9 стран: Франции, Германии, Италии, Нидерландов, Швейцарии, Великобритании, США, Канады и Австралии. В России вакцины против гриппа производятся в Уфе и в С-Петербурге.
В настоящее время вакцинами против гриппа ежегодно прививаются в среднем в развитых странах примерно 100 человек из 1000 (первенство - у Канады, где в 2000 г. прививалось примерно 350 человек из 1000). Считается, что для создания необходимой для предотвращения эпидемии иммунной прослойки нужно прививать не менее 1/3 населения. Для решения этой проблемы существующие производственные мощности необходимо как минимум утроить.
Сейчас по рекомендации ВОЗ используется тривалентная (штаммы H1N1, H3N2 и типа B) субъединичная противогриппозная вакцина с содержанием НА каждого типа по 15 мкг.
По мнению экспертов ВОЗ, только объединение усилий всего мирового сообщества позволит человечеству успешно противостоять грядущей пандемии.
Заключение
Эксперты указывают, что следующая пандемия гриппа неизбежна и может начаться достаточно скоро. Поскольку предотвратить новую пандемию гриппа практически невозможно, необходимо принять меры по ограничению ее распространения и снижению ее негативных последствий. Комплекс таких мер предусматривает:
- немедленную остановку дальнейшего распространения заболевания в популяциях домашней птицы, уменьшение контактов неподготовленных людей с источником заражения. Это достигается разобщением контактов домашней и дикой птицы, по возможности – прекращением разведения домашней водоплавающей птицы выгульным способом, а также – введением жестких карантинных мер на птицефабриках ( в Таиланде, где птичий грипп среди домашних птиц практически побежден, работники птицефабрик попадают в цеха путем проныривания через раствор дезинфектанта и работают там вахтовым способом – по 40 дней);
- вакцинацию людей, контактирующих с живой промышленной птицей или с высокой вероятностью контакта с зараженной домашней птицей (использование вакцин, эффективных против современных штаммов вируса гриппа человека уменьшит вероятность инфицирования людей одновременно штаммами куриного гриппа и гриппа человека, и таким образом, уменьшить риск обмена генами);
- защиту специалистов, вовлеченных в противоэпидемические мероприятия в выявленных очагах инфекции, против инфекции и обеспечение их спецодеждой и оборудованием. Им следует также принимать антивирусные лекарства в качестве профилактической меры;
- создание запасов противовирусных препаратов;
- приоритетное финансирование работ, связанных с предотвращением возникновения и ликвидацией очагов инфекции;
- информация о распространенности гриппа, как у животных, так и у людей и о циркуляции вирусов гриппа должна быть доступна, чтобы оценить риски для общественного здоровья и стать источником данных о наилучших способах защиты. Всестороннее исследование каждого подозрительного случая заболевания у людей так же очень важно.
Генеральный директор
ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора,
Профессор, д.м.н. И.Г.Дроздов
Заместитель Генерального директора Центра,
Дважды Лауреат Премии Правительства РФ,
Член-корр. РАН, проф. С.В.Нетесов
ИНФОРМАЦИЯ СО РАСХН «ГРИПП ПТИЦ»
Грипп птиц (ГП) - высококонтагиозная, особо опасная, антропозоонозная болезнь (опасная для человека и животных), характеризующаяся многообразием возможных вариантов патогенетического проявления.
Возбудитель РНК содержащий вирус из семейства Orthomyxoviridae. На перьях птиц возбудитель сохраняет активность 18-20 суток, в фекалиях при 4°С - 82, в трупах - 3-105, в замороженных тушках птиц - 480 суток. Штаммы вируса гриппа, имеющие 5 или 7 подтип гемагглютинина (Н5 и Н7) считаются наиболее вирулентными для птиц. Вирусы с антигенной формулой H7N7 (вирус «классической чумы кур»), вызывающий повсеместное поражение фермерских хозяйств в 2003 г. в Нидерландах и различные штаммы вируса с антигенной формулой H5N1, которые начиная с 1997 г. стали причиной гибели миллионов кур в странах Юго-Восточной Азии и в прежние годы считались наиболее опасными для птиц и способными вызывать 100% смертность. Но за последние 7-8 лет вирусы гриппа H5N1 и H7N7 значительно изменили некоторые биологические свойства, что позволяет им преодолевать межвидовой барьер и, минуя промежуточных хозяев, непосредственно инфицировать людей, вызывая болезнь с очень тяжелым и разнообразным патогенетическим проявлением.
Резервуаром различных подтипов вируса гриппа являются дикие водоплавающие птицы (чаще утки).
К гриппу восприимчивы куры, индейки, домашние и дикие утки, фазаны, цесарки, перепела, глухари, буревестники, аисты, чайки, крачки, страусы и практически все другие виды синатропных, диких, экзотических и декоративных птиц, а также иные позвоночные, в том числе моржи, тюлени, мыши, кошки, собаки, свиньи, лошади и человек. Дикие перелетные, особенно водоплавающие птицы и, прежде всего, утки, являются природным резервуаром, а также переносчиком (в т.ч. межконтинентальным) вирусов гриппа птиц и человека. Последнее обстоятельство объясняет сезонность заболевания, обусловленную периодичностью миграции диких, в том числе болотных птиц. Источник возбудителя инфекции - больная и переболевшая птица, выделяющая вирус аэрогенно, со слюной, пометом. В птицехозяйства вирус может быть занесен дикими птицами, с птицами-вирусоносителями из неблагополучных по гриппу птицехозяйств, инфицированным кормом, обслуживающим персоналом, с тарой, автотранспортом, грызунами, кровососущими насекомыми, пухопероедами.
В июле 2005 г. в Новосибирской области от диких водоплавающих птиц был выделен вирус гриппа H5N1. Затем наличие инфекции было зарегистрировано у домашних птиц в частном секторе. Позднее вирус гриппа H5N1 был зарегистрирован у диких и домашних птиц в Омской, Тюменской, Курганской, Тюменской областях и в Алтайском крае. Появление болезни было связано с заносом вируса гриппа с дикими водоплавающими из Юго-Восточной Азии. Поэтому для предотвращения распространения инфекции было принято решение об уничтожении больной и подозреваемой в заболевании птицы, с выплатой компенсации ее хозяевам.
При возникновении энзоотической вспышки гриппа проводится комплекс ветеринарно-санитарных и организационных мероприятий, предусмотренных Ветеринарным законодательством России.
В России организация мероприятий по борьбе с ГП проводится в соответствии с «Временной инструкцией о мероприятиях по борьбе с гриппом птиц», утвержденной ГУВ МСХ ССР 15 августа 1978 г. и «Временными методическими рекомендациями по организации противоэпизоотических мероприятий по гриппу птиц», утв. 17 августа 2005 г. заместителем руководителя Россельхознадзора объем организационно-ветеринарных мероприятий дифференцируют в зависимости от эпизоотической ситуации птицехозяйства по ГП и степени распространения болезни. В случае возникновения гриппа, вызванного средне- или слабопатогенными штаммами, вводят ограничения, а при выявлении высокопатогенного вируса ГП на хозяйство накладывают карантин с соответствующей процедурой оздоровления. В настоящее время все птицефабрики России переведены на режим работы по «закрытому типу», проводятся дополнительные ветеринарно-санитарные и организационно-хозяйственные мероприятия по предотвращению распространения гриппа на территории страны. Значительно интенсифицированы научные исследования различных аспектов гриппа птиц и разработка средств его диагностики и профилактики.
Для проведения оперативных, противоэпизоотических мероприятий при гриппе птиц в СФО разработаны основные рекомендательные документы в которых учтены региональные особенности содержания птиц, и разработан комплекс плановых мероприятий.
Директор Института
экспериментальной ветеринарии
Сибири и Дальнего Востока,
академик РАСХН А.С.Донченко
| УТВЕРЖДАЮ: |
| Председатель координационного совета по с./х. политике и продовольствию МАСС, председатель Законодательного собрания Алтайского края |
|
|
| А.Г. Назарчук |
| г. Томск |
17 февраля 2006 г. |
РЕШЕНИЕ № 16 ЗАСЕДАНИЯ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА МАСС ПО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ СИБИРИ
Заслушав и обсудив выступления:
- заместителя начальника Управления ветеринарного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Власова Николая Анатольевича;
- председателя Координационного совета по сельскохозяйственной политике и продовольствию Сибири МАСС Назарчука Александра Григорьевича;
- председателя секции «Ветеринария» Координационного совета по сельскохозяйственной политике и продовольствию Сибири МАСС Табакаева Валерия Витальевича
на тему «О координации деятельности субъектов Федерации Сибирского Федерального округа по предупреждению возникновения и ликвидации очагов гриппа птиц и выработке государственной политики по обеспечению эпизоотического, ветеринарно-санитарного и фитосанитарного благополучия в регионах Российской Федерации»
участники заседания отметили, что:
1. Обострение эпизоотической обстановки по гриппу птиц в Российской Федерации и в мире, а также приближение весеннего сезона миграции перелетной птицы и, соответственно, увеличение вероятности заноса инфекции с сопредельных территорий диктуют необходимость принятия срочных мер по предупреждению и ликвидации болезни в случае ее возникновения. В сложившейся ситуации чрезвычайно важна координация действий между субъектами Федерации и федеральными органами исполнительной и законодательной власти.
В связи с вышеуказанным считаем целесообразным выработать единую систему мероприятий по защите территории Сибирского федерального округа от высокопатегенного гриппа птиц.
2. Необходимо организовать проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятия таким образом, чтобы максимально сохранить поголовье домашней птицы в хозяйствах всех форм собственности, защитив птицеводческие предприятия и граждан от экономического и социального ущерба.
Участники заседания решили:
1. Вынести решение Координационного совета МАСС на утверждение Совета МА «Сибирское соглашение».
2. Рекомендовать руководителям исполнительной и законодательной власти субъектов РФ, входящих в МАСС:
2.1. Утвердить типовой план профилактических, противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий в субъектах РФ с учетом территориальных особенностей.
2.2. Рекомендовать для дальнейшего использования «Методические рекомендации Главам муниципальных образований при организации профилактических мероприятий в связи с угрозой распространения гриппа птиц».
2.3. Утвердить «Правила содержания домашней птицы в личных подворьях граждан, крестьянских фермерских хозяйствах», предусмотрев в соответсвующих законодательных актах субъектов Российской Федерации меры административной ответственности за их неисполнение.
2.4. Довести до каждого владельца подворья правила содержания и рекомендации по предупреждению возникновения и распространения гриппа птиц через средства массовой информации, печатные издания.
2.5. Предусмотреть финансирование противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации очагов гриппа птиц в соответствии с расчетами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области ветеринарии.
2.6. Оснастить краевые (областные) лаборатории соответствующим диагностическим оборудованием, диагностикумами, реактивами для проведения исследований.
2.7. Создать резервный фонд дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты специалистов, диагностикумов, дезоустановок, стационарного и передвижного лабораторно-диагностического оборудования на случай возникновения в регионе очагов гриппа птиц.
2.8. В целях исключения контактов дикой и домашней птицы рекомендовать руководителям субъектов Федерации, членов МАСС, утвердить мероприятия по регулированию численности дикой птицы и проведению мониторинга по гриппу птиц в дикой фауне.
3. Обратиться в Правительство Российской Федерации:
3.1. В целях реализации ст.19 Закона РФ «О ветеринарии» ускорить принятие нормативных актов:
- «О порядке отчуждения животных, продукции животного происхождения и других материальных ценностей при ликвидации вспышек
особо опасных болезней»;
- «О порядке возмещения ущерба, понесенного собственниками при ликвидации вспышек особо опасных болезней».
3.2. Разработать Правительством РФ порядок возмещения затрат из бюджета Российской Федерации на компенсацию расходов по страхованию сельскохозяйственных животных и птицы.
4. Обратится к Министру сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Гордееву :
- Определить порядок открытия охоты, регулирования численности и проведения мониторинга животных и птиц, отнесенных к объектам охоты на территории субъекта Федерации;
- Определить перечень нормативно-правовых актов необходимых для решения вопросов ветеринарной и фитосанитарной безопасности в Российской Федерации принимаемых на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации и органах местного самоуправления.
| Председатель секции «Ветеринария» координационного совета по с./х. политике и продовольствию МАСС, начальник Управления ветеринарии администрации Томской области __________________В.В. Табакаев |
Сопредседатель секции «Ветеринария» координационного совета по с./х. политике и продовольствию МАСС, руководитель Управления Россельхознадзора по Новосибирской области _______________О.П. Крашенинников |
ПРОЕКТ РАСПОРЯЖЕНИЯ (ПОСТАНОВЛЕНИЯ) РУКОВОДИТЕЛЯ ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ «О ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ГРИППУ ПТИЦ»
ОБРАЗЕЦ
(на примере Томской области)
Проект
Глава администрации (Губернатор) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
| от ____________№_______ г. Томск |
|
| О противоэпизоотических мероприятиях по гриппу птиц |
|
В соответствии со статьей 17 закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», статьей 3 закона Томской области от 12.10.2005 № 182-ОЗ «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области», для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории Томской области
1. Создать постоянно действующую областную чрезвычайную противоэпизоотическую комиссию.
2. Утвердить положение об областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии согласно приложению 1.
3. Утвердить состав областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии согласно приложению 2.
4. Утвердить порядок введения и осуществления ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории Томской области согласно приложению 3.
5. В связи с обострением эпизоотической обстановки по гриппу птиц в Российской Федерации и в мире, а также приближением весеннего сезона миграции перелетной птицы и, соответственно, увеличением вероятности заноса инфекции с сопредельных территорий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» утвердить комплексный план мероприятий по профилактике гриппа птиц на территории Томской области в предэпизоотический период и в период эпизоотии согласно приложению 4.
6. Управлению ветеринарии Администрации Томской области (Табакаев) совместно с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области (Ильин) и государственным учреждением «Управление внутренних дел Томской области» (Гречман) усилить контроль за ввозом птицы и продукции птицеводства на территорию Томской области из соседних регионов.
7. В соответствии с Порядком расходования средств резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Администрации области, утверждённым постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 31.05.2001 № 180 Департаменту финансов Администрации Томской области (Феденёв) выделить Управлению ветеринарии Администрации Томской области из резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Администрации области субвенцию в сумме 3545000 рублей на проведение противоэпизоотических мероприятий по гриппу птиц.
8. Рекомендовать Главам муниципальных образований создать постоянно действующие противоэпизоотические рабочие группы с включением в их состав специалистов ветеринарной, санитарно-эпидемиологической, медицинской служб, органов МВД и МЧС и утвердить положения об их деятельности.
9. Считать утратившим силу распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 01.08.2005 № 443-р «О предупреждении распространения на территории Томской области гриппа птиц».
10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области, начальника Департамента по социально-экономическому развитию села Брока В.Ю.
Глава Администрации (Губернатор)
Томской области В.М. Кресс
ПОЛОЖЕНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБРАЗЕЦ
(на примере Томской области)
Приложение 1
к распоряжению Главы Администрации
(Губернатора) Томской области
от ________________ № ______
Положение
об областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии
Томской области
1. Общие положения
1.1. Областная чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия (далее Комиссия) Томской области создана в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии», пунктом 4 статьи 3 Закона Томской области от 12.10.2005 № 182-ОЗ «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области» и является координационным органом, обеспечивающим согласованные действия исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при решении задач, направленных на предупреждение (профилактику) возникновения, распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, а также настоящим Положением.
2. Задачи Комиссии
К задачам Комиссии относятся:
2.1. Разработка мер по предупреждению возникновения заразных и массовых незаразных болезней животных и их ликвидации.
2.2. Обеспечение эффективного взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при предупреждении возникновения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.
2.3. Координация деятельности районных противоэпизоотических рабочих групп Томской области, оказание им при необходимой помощи в выполнении мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.
2.4. Подготовка и внесение на рассмотрение Главы Администрации (Губернатора) Томской области предложений по вопросам совершенствования правового регулирования в сфере предупреждения заразных и массовых незаразных болезней животных, обеспечения ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия в Томской области.
3. Функции Комиссии
Комиссия, в соответствии с возложенными на неё задачами, осуществляет выполнение следующих функций:
3.1. Организует оперативное рассмотрение вопросов, связанных с предупреждением возникновения на территории Томской области заразных, в том числе общих для человека и животных, и массовых незаразных болезней животных и их ликвидацией.
3.2. Разрабатывает и организует осуществление комплексных организационных, режимно-ограничительных, административных, хозяйственных, ветеринарных (ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических, профилактических, лечебных) мероприятий, предусматривающих особые условия и режимы ведения хозяйственной и иной деятельности, содержания животных, ограничения передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных, направленных на предотвращение распространения, локализацию и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, улучшение эпизоотической обстановки, координирует и контролирует их выполнение.
3.3. Разрабатывает и организует осуществление комплексных мероприятий, направленных на предупреждение (профилактику) заноса и возникновения заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение эпизоотического благополучия в Томской области, координирует и контролирует их выполнение.
3.4. Осуществляет привлечение и распределение сил и средств (специалистов, транспорта, имущества и т.д.) исполнительных органов государственной власти Томской области, государственной ветеринарной службы, иных органов и организаций для участия в обеспечении режима ограничительных мероприятий (карантина) в установленном порядке.
3.5. Информирует о принятом решении о введении ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении очага заразной или массовой незаразной болезни животных заинтересованные федеральные органы государственной власти и органы управления, в ведении которых находятся карантинируемые объекты.
3.6. В установленном порядке представляет администрации Томской области отчеты о выполнении комплексных мероприятий, обеспечивающих предупреждение и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных в случаях их возникновения в Томской области.
3.7. Рассматривает и оценивает состояние эпизоотической обстановки на территории Томской области и прогнозы ее изменения, а также выполнения законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере ветеринарии.
3.8. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
4. Права Комиссии
Комиссия обладает следующими правами:
4.1. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Томской области, иных лиц информацию о случаях возникновения заразных и массовых незаразных болезней животных, неудовлетворительной эпизоотической обстановке, нарушениях законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере ветеринарии, иные сведения, необходимые для выполнения возложенных на областную чрезвычайную противоэпизоотическую комиссию задач.
4.2. Получать от районных противоэпизоотических рабочих групп информацию об угрозе возникновении очага заразной или массовой незаразной болезни животных и принятом решении о введении ограничительных мероприятий (карантина).
4.3. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц исполнительных органов государственной власти Томской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам реализации мер, направленных на профилактику заразных и массовых незаразных болезней животных, а также по выполнению решений Комиссии, принятых в соответствии с ее компетенцией.
4.4. В установленном порядке вносить на рассмотрение Главы Администрации (Губернатора) Томской области предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
4.5. Участвовать в подготовке проектов правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Томской области и Администрации Томской области, направленных на предупреждение заразных и массовых незаразных болезней животных и их ликвидацию.
4.6. Привлекать в установленном порядке специалистов исполнительных органов государственной власти Томской области и иных организаций для участия в подготовке решений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
4.7. Создавать из числа членов Комиссии и привлеченных специалистов рабочие и научно-консультативные группы, экспертные советы для выполнения задач и функций, возложенных на Комиссию.
4.8. Направлять информацию в соответствующие органы о привлечении к ответственности лиц, по вине которых допущены случаи возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, не обеспечивается эпизоотическое благополучие в Томской области.
4.9. Осуществлять иные полномочия, установленные Администрацией Томской области.
5. Организация работы Комиссии
5.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность Главой Администрации (Губернатором) Томской области.
5.2. Председатель Комиссии руководит его деятельностью, утверждает планы его работы, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
5.3. Состав Комиссии утверждается Главой Администрации (Губернатором) Томской области. Изменение состава Комиссии производится Главой Администрации (Губернатором) Томской области.
5.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
5.5. При рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы исполнительных органов государственной власти Томской области, в заседаниях Комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Томской области.
На заседания областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии могут приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, представители исполнительных органов государственной власти Томской области, представители заинтересованных юридических лиц, представители средств массовой информации, а также специалисты, общественные деятели, научные работники, иные лица.
5.6. Члены Комиссии принимают личное участие в ее работе.
5.7. Заседания Комиссии проводит председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя.
5.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее трети его членов.
5.9. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании его членов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
5.10. По итогам заседания Комиссии оформляется протокол заседания, подписываемый председателем или его заместителем, председательствующим на заседании. Решения Комиссии доводятся до сведения заинтересованных исполнительных органов государственной власти Томской области, юридических и физических лиц, должностных лиц в виде соответствующих выписок из протоколов заседания Комиссии.
5.11. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, подлежат исполнению на территории Томской области.
5.12. Областная чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия имеет свой бланк с реквизитами. На бланке выпускаются решения Комиссии, запросы, обращения, письма и иные документы.
5.13. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление ветеринарии Томской области.
ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (КАРАНТИНА), НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИЮ ОЧАГОВ ЗАРАЗНЫХ И МАССОВЫХ НЕЗАРАЗНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ
ОБРАЗЕЦ
(на примере Томской области)
Приложение 3
к распоряжению Главы Администрации
(Губернатора) Томской области
от ________________ № ______
Порядок
введения и осуществления ограничительных мероприятий (карантина),
направленных на предупреждение распространения и ликвидацию
очагов заразных и массовых незаразных болезней животных
на территории Томской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии», законом Томской области от 12.10.2005 № 182-ОЗ «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области».
Настоящий Порядок устанавливает основные требования к действиям исполнительных органов государственной власти Томской области в целях разработки и выполнения системы временных организационных, режимно-ограничительных, административных, хозяйственных, ветеринарных (противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных, профилактических, лечебных) мероприятий, предусматривающих особые условия и режим хозяйственной и иной деятельности, содержания животных, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров, животных (далее - ограничительные мероприятия (карантин), проведение которых обеспечивает предотвращение распространения на территории Томской области, локализацию и ликвидацию очагов заразных (в том числе карантинных и общих для человека и животных) и массовых незаразных болезней животных.
1.2. Настоящий Порядок применяется при введении и осуществлении ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории Томской области.
В случае выявления у животных заболеваний неустановленной этиологии, представляющих опасность для животных и (или) населения, характеризующихся тяжелым течением и высокой летальностью животных, тенденцией к быстрому распространению, или заразных болезней животных, не предусмотренных настоящим Порядком, ветеринарные и иные необходимые мероприятия проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В настоящем Порядке под животными понимаются домашние и дикие (в том числе экзотические, декоративные, лабораторные) млекопитающие, птицы, рыбы и другие гидробионты, пресмыкающиеся, земноводные, пчелы.
1.3. В случае заноса на территорию Томской области, возникновения из природных очагов и по иным причинам заразных или массовых незаразных болезней животных исполнительные органы государственной власти Томской области во взаимодействии с органами местного самоуправления, юридическими лицами независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, проводят необходимые мероприятия по предотвращению распространения указанных болезней животных, локализации и ликвидации их очагов в соответствии с настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
1.4. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в случае угрозы возникновения и (или) распространения заразных и массовых незаразных болезней животных на территории Томской области в целом, территории муниципального района или нескольких муниципальных районов Томской области (далее - карантинируемые территории), объектах (зданиях, сооружениях, помещениях, на земельных участках), где юридическими и физическими лицами осуществляется содержание, разведение, выращивание, использование, исследование, сохранение и восстановление, показ, торговля, убой животных промышленного, племенного и любого другого назначения, в личных подсобных хозяйствах граждан, фермерских (крестьянских) хозяйствах (далее – объекты хозяйственной или иной деятельности).
При возникновении заразной болезни животных ограничительные мероприятия (карантин) могут быть введены на железнодорожных и автомобильных станциях, морских и речных портах и пристанях, аэропортах (далее - особо важные объекты).
1.5. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на срок, необходимый для ликвидации очага болезни и проведения необходимых хозяйственных и ветеринарных мероприятий.
1.6. Объекты хозяйственной или иной деятельности, особо важные объекты, территории, на которых произошло заражение и (или) находится больное (подозрительное в заболевании) заразной болезнью животное или больные массовыми незаразными болезнями животные, являются очагом указанных болезней животных.
1.7. Ограничительные мероприятия (карантин) в отношении территории Томской области в целом, территории одного или нескольких муниципальных районов Томской области, особо важных объектов, иных объектов хозяйственной и иной деятельности вводятся (отменяются) на основании представления главного государственного ветеринарного инспектора Томской области - руководителя исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего государственное управление в сфере ветеринарии, распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области с последующим уведомлением органов в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Порядка.
1.8. Координацию действий исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы, физических лиц при решении задач, направленных на предупреждение (профилактику) распространения болезней, локализацию и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия в Томской области, осуществляют соответственно областная чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия, на территории отдельного района Томской области –противоэпизоотическая рабочая группа соответствующего района.
1.9. Ветеринарные мероприятия в условиях режима ограничительных мероприятий (карантина) осуществляют учреждения государственной ветеринарной службы во взаимодействии с юридическими и физическими лицами, осуществляющими ветеринарную деятельность, под контролем Управления ветеринарии Томской области.
1.10. Обеспечение режима установленных ограничительных мероприятий (карантина) по заразным и массовым незаразным болезням животных производится за счет средств бюджета Томской области силами и средствами участвующих в обеспечении режима ограничительных мероприятий (карантина) исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, учреждений государственной ветеринарной службы.
2. Действия исполнительных органов государственной власти Томской области при введении ограничительных мероприятий (карантина).
2.1. Необходимость введения ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении и (или) распространении массовых незаразных болезней животных определяет Управление ветеринарии Томской области.
2.2. Информация о выявлении животных, больных или подозреваемых в заболевании заразными или массовыми незаразными болезнями, случаев внезапного падежа, необычного поведения животных представляется:
организациями, осуществляющими ветеринарную деятельность при приеме и всех видах оказания ветеринарной помощи амбулаторно, стационарно, на дому, при проведении плановых профилактических ветеринарных осмотров, при проведении наблюдения за животными, контактировавшими с больным или подозреваемым в заболевании животным, при проведении подворных обходов по эпизоотическим показаниям, лабораторно-диагностических работ по исследованию сырья и продукции животного происхождения, биологических материалов от животных;
владельцами животных;
производителями продуктов животноводства;
исполнительными органами государственной власти Томской области;
органами местного самоуправления;
иными лицами;
в учреждение государственной ветеринарной службы по месту их выявления и в Управление ветеринарии Томской области в течение 2 часов с момента выявления по телефону и затем в течение 12 часов экстренным извещением по форме, утвержденной Управлением ветеринарии Томской области.
2.3. Контроль за своевременностью представления и достоверностью информации о случаях заразных и массовых незаразных болезней животных осуществляет Управление ветеринарии Томской области.
2.4. Управление ветеринарии Томской области до введения в установленном порядке ограничительных мероприятий (карантина) принимает необходимые меры к предупреждению распространения и локализации болезни.
2.5. Диагноз заразной или массовой незаразной болезни устанавливается в соответствии с нормативными документами в области ветеринарии. До установления диагноза больные (подозреваемые) заразной болезнью животные (в необходимых случаях - и животные, контактировавшие с ними) подлежат обязательной изоляции, лабораторному обследованию и наблюдению.
2.6. Главный государственный ветеринарный инспектор Томской области при установлении диагноза заразной или массовой незаразной болезни животных в зависимости от конкретной болезни, масштаба распространения и местонахождения очага болезни направляет Главе Администрации (Губернатору) Томской области и в областную чрезвычайную противоэпизоотическую комиссию представление о введении ограничительных мероприятий.
При возникновении заразной болезни, общей для человека и животных, Главный государственный ветеринарный инспектор соответствующей территории Томской области направляет сообщение о выявлении случая болезни в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий государственное управление в сфере здравоохранения.
2.7. Областная чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия в течение трёх суток с момента получения представления о введении ограничительных мероприятий (карантина):
2.7.1. При возникновении заразной болезни животных: устанавливает границы эпизоотического очага заразной болезни животных, неблагополучного пункта, карантинируемой зоны (при необходимости - и угрожаемой зоны), определяет места дислокации сторожевых постов (застав, кордонов), объездные дороги и места размещения оповестительных знаков;
разрабатывает план мероприятий по ликвидации очага установленной заразной болезни животных, недопущению ее распространения в угрожаемой зоне, в котором предусматриваются мероприятия и сроки проведения хозяйственных, ветеринарных и других необходимых мер, определяются методы и сроки оздоровления поголовья, назначаются ответственные лица за проведение отдельных работ и ликвидацию очага заболевания;
осуществляет подготовку иных материалов, необходимых для принятия решения о введении ограничительных мероприятий (карантина).
2.7.2. При возникновении массовой незаразной болезни животных;
устанавливает границы очага и источник массовой незаразной болезни; разрабатывает план мероприятий по ликвидации очага установленной массовой незаразной болезни животных, в котором определяются мероприятия и сроки устранения неблагоприятных воздействующих факторов и лечения больных животных, а также меры по недопущению повторного возникновения случаев массовой незаразной болезни животных;
осуществляет подготовку иных материалов, необходимых для принятия решения о введении ограничительных мероприятий (карантина).
2.8. Материалы работы областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии направляются Главе Администрации (Губернатору) Томской области, а материалы работы районных противоэпизоотических рабочих групп - в областную чрезвычайную противоэпизоотическую комиссию.
2.9. Глава Администрации (Губернатор) Томской области в течение 3-х суток с момента получения представления главного государственного ветеринарного инспектора Томской области о необходимости введения ограничительных мероприятий (карантина) принимают решение о введении ограничительных мероприятий (карантина).
2.10. В Распоряжении Главы Администрации (Губернатора) Томской области о введении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть определены:
обстоятельства, послужившие основанием для введения ограничительных мероприятий (карантина);
обоснование необходимости введения ограничительных мероприятий (карантина);
границы карантинируемой территории или адрес и наименование объекта хозяйственной или иной деятельности, особо важного объекта, в которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин);
перечень мер, применяемых в условиях режима ограничительных мероприятий (карантина);
план мероприятий по ликвидации очага заразной или массовой незаразной болезни животных;
силы и средства, обеспечивающие режим ограничительных мероприятий (карантина);
государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях ограничительных мероприятий (карантина);
момент вступления нормативного правового акта администрации Томской области в силу.
В указанном акте также может быть указан срок действия режима ограничительных мероприятий (карантина).
2.11. Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области о введении ограничительных мероприятий (карантина) подлежит незамедлительному официальному опубликованию.
2.12. Уведомление о принятом решении о введении ограничительных мероприятий (карантина) направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии и ветеринарного надзора, а при карантинировании особо важных объектов - также в органы управления, в ведении которых находятся данные объекты.
3.
Мероприятия, проводимые в условиях введения ограничительных мероприятий (карантина)
3.1. Перечень и порядок осуществления мероприятий, обязательных к проведению на карантинируемой территории, карантинируемых объектах хозяйственной или иной деятельности, в очаге болезни, неблагополучном пункте, угрожаемой зоне определяются планом мероприятий по ликвидации очага заразной или массовой незаразной болезни животных, разработанным чрезвычайной противоэпизоотической комиссией Томской области в соответствии с нормативными документами в области ветеринарии по предупреждению возникновения, развития и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных.
3.2. В случае необходимости в планы мероприятий по ликвидации очага заразной или массовой незаразной болезни животных могут вноситься дополнения и изменения.
3.3. Контроль за соблюдением карантинных правил, проведением ветеринарных мероприятий в очаге болезни, неблагополучном пункте, угрожаемой зоне осуществляют главный государственный ветеринарный инспектор Томской области и главные государственные ветеринарные инспекторы соответствующих территорий Томской области.
3.4. Координацию и контроль за выполнением мероприятий в соответствии с утвержденным планом мероприятий по ликвидации очага заразной или массовой незаразной болезни животных на территории Томской области в целом, территории нескольких муниципальных районов Томской области, особо важных объектов осуществляет чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия Томской области, а на территории муниципального района Томской области, объектах хозяйственной и иной деятельности – противоэпизоотические рабочие группы соответствующего района Томской области.
4.
Действия исполнительных органов государственной власти Томской области при отмене ограничительных мероприятий (карантина)
4.1. Основанием к отмене ограничительных мероприятий (карантина) является направляемое Главе Администрации (Губернатору) Томской области представление главного государственного ветеринарного инспектора Томской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина).
4.2. Отмена ограничительных мероприятий (карантина) производится распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области в течение 2-х суток с момента получения соответствующего представления.
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ГРИППА ПТИЦ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПРЕДЭПИЗООТИЧЕСКИЙ ПЕРИОД И В ПЕРИОД ЭПИЗООТИИ
ОБРАЗЕЦ
(на примере Томской области)
Приложение 4
к распоряжению Главы Администрации
(Губернатора) Томской области
от ________________ № ______
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
мероприятий по профилактике гриппа птиц на территории Томской области
в предэпизоотический период и в период эпизоотии
| № п/п |
Мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнитель |
| I. |
Мероприятия в предэпизоотический период
|
||
| 1.1. |
Организационные мероприятия
|
||
| 1.1.1. |
Провести заседание областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии (ОЧПК) с рассмотрением вопроса об эпизоотической обстановке по гриппу птиц и принятием решения об организации и проведении комплекса мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации очагов гриппа птиц в Томской области. |
Февраль |
Заместитель Губернатора Томской области – председатель ОЧПК |
| 1.1.2 |
Областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии (ОЧПК): разработать ветеринарно-санитарные правила содержания домашней птицы в личных подворьях граждан при угрозе возникновения и распространения гриппа птиц в Томской области; обеспечить координацию исполнительных органов государственной власти Томской области, территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, МЧС, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при решении задач, направленных на предупреждение возникновения и ликвидацию очагов гриппа птиц в Томской области; обеспечить подготовку и внесение на рассмотрение Главы Администрации (Губернатора) Томской области предложений по вопросам совершенствования правового регулирования в сфере предупреждения возникновения и ликвидацию очагов гриппа птиц. |
Февраль |
Заместитель Губернатора Томской области – председатель ОЧПК |
| 1.1.3. |
Районным противоэпизоотическим рабочим группам Томской области: организовать учет поголовья птицы в личных подворьях граждан населенных пунктов муниципальных районов Томской области; разработать и утвердить планы по предупреждению возникновения и распространения гриппа птиц в муниципальных районах Томской области; довести до граждан, содержащих домашнюю птицу «Ветеринарно-санитарные правила содержания домашней птицы в личных подворьях граждан при введении ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения гриппа птиц в Томской области»; определить и утвердить состав мобильной группы (отряда) для проведения вакцинации домашней птицы на территории муниципальных районов и образований; определить и утвердить состав мобильной группы (отряда) для проведения противоэпизоотических, противоэпидемических, лечебно-профилактических мероприятий на территории муниципальных районов и образований в период эпизоотии; |
Февраль-март |
Главы муниципальных районов ТО – председатели районных оперативных противоэпизоотических групп |
| 1.1.4. |
Создать неприкосновенный запас дезинфицирующих средств, спецодежды, индивидуальных средств защиты |
Февраль - март |
УВАТО |
| 1.1.5. |
Произвести расчет материально - технического и финансового обеспечения комплекса мероприятий по профилактике гриппа птиц на 2006 год |
Февраль |
УВАТО ТУ РСХН по ТО ТУ РПН по ТО, ДЗО АТО |
| 1.1.6. |
Обеспечить средствами индивидуальной защиты должностных лиц, участвующих в проведении мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации очагов гриппа птиц |
Март |
УВАТО ТУ РСХН по ТО ТУ РПН по ТО, ДЗО АТО, МЧС, ГУВД |
| 1.1.7. |
Организовать обучение персонала птицеводческих предприятий, ветеринарных учреждений, членов мобильных отрядов действиям в условиях угрозы возникновения и при эпизоотии гриппа птиц. |
Март |
УВ АТО ТУ РСХН по ТО ТУ РПН по ТО |
| 1.1.8. |
Руководителям птицеводческих хозяйств разработать и согласовать с Управлением ветеринарии, ТУ Россельхознадзора, ТУ Роспотребнадзора, МЧС план мероприятий по профилактике гриппа птиц. |
Март |
Руководители предприятий |
| 1.1.9. |
Проводить комплекс мероприятий по контролю и наблюдению за дикой и синантропной птицей в пределах санитарных зон объектов промышленного птицеводства, согласованный с Управлением ветеринарии АТО, ТУ Россельхознадзора по Томской области. |
В течение года |
Руководители птицеводческих хозяйств, УВАТО ТУ РСХН по ТО |
| 1.1.10. |
Обеспечить готовность ОГУ «Томская областная ветеринарная лаборатория» к проведению исследований на грипп птиц. |
В течение года |
УВАТО |
| 1.1.11. |
Создать при ОГУ «Томская областная станция по борьбе с болезнями животных» областной мобильный противоэпизоотический отряд. |
Март |
УВАТО, МЧС |
| 1.1.12. |
Провести зонирование территории Томской области для организации мониторинга распространения гриппа птиц, дать характеристику каждой из зон. |
Февраль |
ТУ РСХН по ТО |
| 1.1.13. |
Разработать и внедрить программы орнитологического и вирусологического мониторинга для каждой из зон на 2006 год и 2007 год с применением ПЦР-диагностики (на период предэпизоотический, период эпизоотии и в условиях ликвидации эпизоотического очага). |
Февраль, ноябрь |
ТУ РСХН по ТО ОГУ ТОВЛ |
| 1.1.14. |
Провести обучение персонала (охотники, рыбнадзор, сотрудники районных ветеринарных служб), задействованного в проведении орнитологического и вирусологического мониторинга, методикам отбора проб, их хранению и транспортировке. |
Февраль, март |
УВТО ТУ РСХН по ТО ОГУ ТОВЛ |
| 1.1.15. |
Создать неснижаемый запас основных химиопрофилактических и химиотерапевтических средств для профилактики и лечения гриппа на случай возникновения заболевания птичьим гриппом у людей. |
Февраль-март |
ДЗО АТО |
| 1.1.16. |
Произвести расчет потребности в необходимом количестве препаратов, предназначенных для экстренной профилактики гриппа с учетом численности, возрастной структуры населения, в том числе «групп риска», и разрешенных возрастных порогов применения препаратов. |
Февраль-март |
ДЗО АТО |
| 1.1.17. |
Доводить до сведения органов исполнительной власти информацию об уровне заболеваемости населения гриппом, ОРВИ. |
В течение года |
ТУ РПН по ТО |
| 1.1.18. |
Провести сходы и собрания в муниципальных образованиях, сельских и городских населенных пунктах для разъяснения мероприятий по профилактике гриппа птиц в личных подсобных хозяйствах, по правилам содержания домашней птицы. |
Март-апрель |
Главы муниципальных районов ТО, Главы сельских и городских поселений, УВТО |
| 1.1.19. |
Провести обучающие семинары для медицинских работников области по вопросам клиники, диагностики и тактике ведения больных птичьим гриппом. |
Апрель |
ДЗО АТО ТУ РПН по ТО |
| 1.2.
|
Противоэпизоотические (профилактические) мероприятия
|
||
| 1.2.1. |
Обеспечить работу птицеводческих хозяйств в режиме «предприятия закрытого типа» и выполнение требований по кормлению птицы в птицеводческих хозяйствах кормами, прошедшими термическую обработку. |
В течение года |
Руководители птицеводческих хозяйств |
| 1.2.2. |
Усилить надзор за работой птицеводческих хозяйств в режиме «предприятия закрытого типа» |
В течение года |
УВАТО ТУ РСХН по ТО ТУ РПН по ТО |
| 1.2.3. |
Усилить надзор за ввозом на территорию области инкубационного яйца, живой птицы, мяса птицы, всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок, пуха и пера |
В течение года |
УВАТО ТУ РСХН по ТО ГУВД |
| 1.2.4. |
Проводить вирусологический мониторинг поголовья птицы в частном секторе и в птицеводческих хозяйствах. |
В течение года |
УВАТО ТУ РСХН по ТО ОГУ ТОВЛ |
| 1.2.5. |
Проводить надзор за соблюдением правил содержания домашней птицы (безвыгульное, приусадебное содержание). |
В течение года |
УВАТО ТУ РСХН по ТО |
| 1.2.6. |
Обеспечить контроль за реализацией мяса птицы и птицепродуктов на рынках, на предприятиях пищевой промышленности, торговли. |
В течение года |
УВАТО ТУ РСХН по ТО ТУ РПН по ТО |
| 1.2.7. |
Обеспечить принятие мер по недопущению гнездования перелетных птиц на водоемах Томской области в местах возможного контакта с домашней птицей. |
Апрель - май |
ТУ РСХН по ТО УВАТО |
| 1.2.8. |
Принять меры по ликвидации несанкционированных свалок пищевых отходов в радиусе не менее 3 км от птицеводческих хозяйств. |
В течение года |
Руководители муниципальных образований, руководители птицеводческих хозяйств |
| 1.2.9. |
Определить факторы риска и эпизоотологического неблагополучия применительно к конкретным птицеводческим хозяйствам. |
В течение года |
ТУ РСХН по ТО, УВ АТО |
| 1.2.10. |
Проводить вакцинацию поголовья птицы от гриппа в личных подворьях граждан, расположенных в зоне риска. |
В течение года |
УВ АТО, Руководители муниципальных образований |
| 1.3.
|
Противоэпидемические, лечебно-профилактические мероприятия.
|
||
| 1.3.1. |
Проводить мониторинг заболеваемости гриппом, ОРВИ и циркуляции вируса гриппа среди населения |
В течение года |
ТУ РПН по ТО |
| 1.3.2. |
Организовать и провести вакцинопрофилактику гриппа среди населения области, в первую очередь среди «групп риска» |
Октябрь - ноябрь |
ДЗО АТО, ТУ РПН по ТО |
| 1.3.3. |
Обеспечить регистрацию всех случаев заболевания гриппом и ОРВИ у лиц, прибывших из стран, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц по форме 058/у «Экстренное извещение о случае инфекционного заболевания» |
При выявлении больного |
ДЗО АТО, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений |
| 1.3.4. |
Обеспечить госпитализацию в инфекционный стационар, лабораторное обследование и лечение больных гриппом и ОРВИ, прибывших из стран, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц. |
При выявление больного |
ДЗО АТО, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений |
| 1.3.5. |
Проводить эпидемиологическое расследование каждого случая гриппа или ОРВИ у лиц, прибывших из стран, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц. |
При выявлении больного |
ТУ РПН по ТО |
| 1.3.6. |
Обеспечить необходимыми средствами индивидуальной защиты сотрудников санитарно-карантинного пункта (медицинские халаты, маски, перчатки, дезинфицирующие средства) |
В течение года |
ТУ РПН по ТО |
| 1.3.7. |
Обеспечить лабораторную диагностику гриппа и ОРВИ у лиц, госпитализированных и находящихся на амбулаторном лечении. |
В течение года |
ДЗО АТО |
| 1.3.8. |
При подозрении на грипп птиц у больного обеспечить доставку лабораторного материала в ФГУП ГНЦ ВБ «Вектор» для дальнейшего исследования. |
При выявлении больного |
ДЗО АТО |
| 1.4.
|
Информационно-аналитические мероприятия.
|
||
| 1.4.1. |
Анализ и систематизация информации по результатам мониторинга (среди птиц и населения) |
В течение года |
ТУ РСХН по ТО, ТУ РПН по ТО |
| 1.4.2. |
Анализ доступной информации о проявлениях заболевания гриппом птиц в мире с целью выявления сравнительных характеристик и условий возникновения эпизоотии, эпидемиологических закономерностей |
В течение года |
ТУ РПН по ТО, ФГУН «Вектор» |
| II.
|
Мероприятия в период эпизоотии.
|
||
| 2.1.
|
Организационные мероприятия.
|
||
| 2.1.1. |
Провести заседание областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии (ОЧПК) по введению в действие плана оперативных мероприятий по локализации и ликвидации очагов гриппа птиц. |
По получении информации |
Заместитель Главы Администрации ТО- председатель ОЧПК |
| 2.1.2. |
Ввести ограничительные или карантинные мероприятия решением ОЧПК или Распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области. |
По получении информации |
Заместитель Главы Администрации ТО- председатель ОЧПК |
| 2.1.3. |
Оповестить соседние населенные пункты, районы в пределах области о возникновении эпизоотического очага гриппа птиц. |
немедленно |
ТУ РСХН по ТО |
| 2.1.4. |
Определить и обозначить на карте муниципальных районов Томской области границы эпизоотического очага в радиусе 3-х километров |
В течение суток с момента регистрации |
Глава муниципального образования, УВ АТО, РУВД |
| 2.1.5. |
Организовать санитарно-пропускные пункты и пункты дезинфекции транспортных средств |
В течение суток |
Глава муниципального образования, УВ АТО, РУВД, МЧС |
| 2.1.6. |
Ввести в действие план ликвидации эпизоотического очага (3 км) по населенным пунктам, районам. |
немедленно |
Оперативный штаб муниципального образования |
| 2.1.7. |
Подать заявку о выделении финансовых средств из областного бюджета на реализацию комплекса мероприятий по ликвидации эпизоотического очага гриппа птиц согласно утвержденной смете |
В течение суток |
Глава муниципального образования |
| 2.1.8. |
Определить и подготовить места захоронения павшей и уничтоженной птицы |
В течение суток |
Глава муниципального образования, УВАТО, ТУ РПН по ТО |
| 2.1.9. |
Усилить ФАПы медицинскими работниками и транспортом для проведения подворных обходов и медицинского наблюдения за населением в очаге гриппа птиц. |
В течение суток |
ДЗО АТО |
| 2.1.10. |
Провести сходы и собрания в муниципальных образованиях, сельских и городских населенных пунктах для разъяснения необходимости проводимых мероприятий по локализации и ликвидации гриппа птиц в личных подсобных хозяйствах |
В течение двух суток |
Главы городских и сельских поселений, районные противоэпизоотические рабочие группы |
| 2.2.
|
Противоэпизоотические мероприятия.
|
||
| 2.2.1 |
Запретить ввоз на территорию и вывоз за пределы территории муниципального образования, где зарегистрирован грипп птиц, инкубационного яйца, живой птицы, мяса птицы, всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок, пуха и пера |
немедленно |
Глава муниципального района, УВАТО, ТУ РСХН по ТО |
| 2.2.2. |
Запретить реализацию домашней птицы в населенных пунктах, где регистрируется грипп птиц |
В период эпизоотии |
УВАТО, ТУ РСХН по ТО, ТУ РПН по ТО |
| 2.2.3. |
Обеспечить устройство дезбарьеров для автомобильного транспорта и пешеходов на выезде из пораженного населенного пункта |
немедленно |
Глава муниципального района, УВ АТО |
| 2.2.4. |
Перевести объекты промышленного птицеводства в режим повышенной противоэпизоотической готовности |
немедленно |
УВАТО, ТУ РСХН по ТО, руководители предприятий |
| 2.2.5. |
Задействовать мобильный отряд с необходимым оснащением для локализации и ликвидации очага гриппа птиц. |
В течение суток |
Районные противоэпизоотические рабочие группы, Главы муниципальных районов, УВ АТО, МЧС, ТУ РПН по ТО, ТУ РСХН по ТО, |
| 2.2.6. |
Обеспечить убой всей ослабленной и больной птицы бескровным методом с последующей утилизацией трупов в эпизоотическом очаге (3 км) в соответствии с инструкцией. |
по графику |
Мобильные отряды |
| 2.2.7. |
Обеспечить механическую очистку помещений для содержания птицы с последующей заключительной дезинфекцией в эпизоотическом очаге. |
по графику |
Мобильные отряды |
| 2.2.8. |
Проведение повторной дезинфекции в эпизоотическом очаге. |
Через 21 день после заключительной |
Мобильные отряды |
| 2.2.9. |
Проведение мониторинга эпизоотической обстановки в населенном пункте, где зарегистрирован грипп птиц. |
До снятия карантина |
УВ АТО, ТУ РСХН по ТО |
| 2.2.10. |
Снятие карантинных (ограничительных) мероприятий в населенном пункте |
При получении отрицательных результатов контрольных лабораторных исследований |
Главы муниципальных районов |
| 2.2.11. |
Сбор, анализ и подача информации в заинтересованные ведомства и службы о результатах мониторинга заболеваемости птицы (падежа), о результатах лабораторных исследований материала от павшей и здоровой птицы в разрезе населенных пунктов муниципальных образований. |
В период эпизоотии ежедневно |
УВ АТО, ТУ РСХН по ТО |
| 2.3.
|
Противоэпидемические, лечебно-профилактические мероприятия.
|
||
| 2.3.1. |
Мониторинг заболеваемости гриппом и ОРВИ и за циркуляцией вируса гриппа среди жителей населенных пунктов, где регистрируется грипп среди домашней птицы, и работников птицеводческих хозяйств. |
В период эпизоотии |
ДЗО АТО, ТУ РПН по ТО, Руководители птицеводческих хозяйств |
| 2.3.2. |
Проведение подворных обходов с целью выявления больных с симптомами, не исключающими птичий грипп. Организация медицинского наблюдения, лабораторного обследования, при необходимости - госпитализация больных. |
В период эпизоотии ежедневно |
ТУ РПН по ТО ДЗО АТО |
| 2.3.3. |
Организация и проведение санитарной обработки членов мобильных групп, участвующих в забое птицы, дезинфекция, камерная обработка, утилизация спецодежды, дезинфекции транспорта |
После каждой акции забоя |
ТУ РПН по ТО ДЗО АТО |
| 2.4.
|
Информационно-аналитические мероприятия.
|
||
| 2.4.1. |
Сбор, анализ, обобщение и подача информации в заинтересованные ведомства и службы о результатах мониторинга, медицинского наблюдения за населением в пораженных населенных пунктах, о результатах лабораторных исследований |
В период эпизоотии ежедневно |
ТУ РПН по ТО |
| 2.4.2. |
Аналитическая оценка региональной ситуации по гриппу птиц. Прогноз развития ситуации. |
Ежемесячно |
ТУ РПН по ТО |
| 2.4.3. |
Анализ и экспертная оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по профилактике, локализации и ликвидации очагов гриппа птиц. |
Ноябрь - декабрь |
ТУ РСХН по ТО, ТУ РПН по ТО |
ОБРАЗЕЦ
КОМПЛЕКС ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОФИЛАКТИКУ, НЕДОПУЩЕНИЕ ПРОНИКНОВЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИРУСА ГРИППА ПТИЦ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ
В целом проводимые мероприятия по ликвидации гриппа птиц должны соответствовать требованиям «Временной инструкции о мероприятиях по борьбе с гриппом птиц», утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 15 августа 1978 года.
Комплекс профилактических мероприятий, направленный на недопущение проникновения и распространения вируса гриппа птиц, включает в себя:
1. Контроль за выполнением разработанного и утверждённого плана взаимодействующими структурами (Управлением Россельхознадзора по субъекту Федерации, Территориальным управлением Роспотребнадзора по субъекту Федерации, ГО МЧС субъекта Федерации, органа государственной ветеринарной службы субъекта Федерации, государственного органа здравоохранения субъекта Федерации), первоочередных мероприятий по недопущению распространения заболевания гриппа птиц на территории субъекта Федерации, уделяя особое внимание выполнению требований «Временной инструкции о мероприятиях по борьбе с гриппом птиц».
2. Принятие на законодательном (представительным) органом субъекта Федерации Правил безвыгульного содержания домашней птицы, исключающего контакт с дикой водоплавающей птицей. При принятии правил необходимо учесть, что большинство населения уже выполняют эти требования, но 10-15% пока еще игнорируют их, что влияет на благополучие территории.
3. Организацию учета количества птицы во всех населенных пунктах.
4. Привлечение потенциала научно-исследовательских учреждений в решении проблемы.
5. Обеспечение проведения профилактической вакцинации домашней птицы, как наиболее контактируемой с дикой водоплавающей птицей.
6. Организацию охотпользователями совместно с охотниками в период с 15 апреля по 15 мая (гнездовой период) ежедневного двух-трёх разового обхода (объезда на лодках) водоёмов, расположенных в радиусе двух километров от населённых пунктов, птицефабрик, птицеводческих хозяйств.
7. Организацию изготовления и расстановки отпугивающих устройств, вертушек, полос блестящей жести, электронных устройств и т.д. на водоёмах, находящихся внутри населённых пунктов и в непосредственной близости от них (в радиусе до двух километров) с целью создания фактора беспокойства для предотвращения гнездования птицы (с привлечением для этой работы охотников, учащихся, студентов, пенсионеров).
8. Организацию бригад охотников по регулированию численности варановых и синантропных птиц с применением отстрела и отлова с соблюдением правил личной гигиены и инструкций для охотников.
9. Ужесточение контрольно-надзорных функций над перевозкой экспортно-импортных грузов на контрольно-ветеринарных пунктах пропуска на границе, над производством, переработкой и реализацией продукции птицеводства.
10. Строительство оборудованных биотермических ям, скотомогильников, которые должны быть изолированы, исключающие свободный доступ к использованию территорий для других целей, руководствуясь при этом проектно-типовой документацией.
11. Обеспечение доставки павшей птицы в ветеринарные учреждения по сообщению жителей, охотников, рыбаков, с соблюдением ветеринарно-санитарных правил.
12. Создание запаса дезосредств (мыла, каустической соды, фенола, дезоксихлорат натрия, виркона) с выделением спецтехники и оборудования для проведения работ по дезинфекции, а также создание передвижных дезинфекционных отрядов с привлечением дезтехники военного образца.
13. Создание запаса специального оборудования и препаратов для бескровного метода уничтожения больной и подозрительной птицы (согласно требованиям нормативных инструкций бескровный метод уничтожения больной и подозрительной птицы является единственно приемлемым).
14. Проведение круглых столов, семинаров-совещаний по вопросам профилактики и ликвидации заболевания вирусом гриппа птиц.
15. Проведение с целью изучения ситуации по вирусоносительству постоянного мониторинга по гриппу птиц среди синантропной птицы, зимующей птицы; ежеквартального мониторинга птицехозяйств всех форм собственности и дикой водоплавающей птицы, начиная с момента миграции.
16. Проведение мониторинговых исследований среди населения неблагополучной зоны (необходимо учитывать факторы возможного переноса инфекции от больных к здоровым).
17. Проведение командно-штабных учений всех взаимодействующих структур на тему «Межведомственное взаимодействие и действия сил и средств ТП РСЧС субъекта Федерации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением гриппа птиц на территории субъекта Федерации».
18. Организацию обучающей, просветительной и разъяснительной работы среди населения через СМИ, являющуюся наиболее эффективным способом профилактики гриппа птиц.
19. Доведение главами муниципальных образований в оперативно-плановом порядке до каждого жителя правил поведения, вопросов профилактики и личной гигиены граждан при гриппе птиц через средства печати, организацию сходов, собраний жителей населенных пунктов с участием представителей заинтересованных служб, в том числе государственной ветеринарной службы, с привлечением депутатов местных органов самоуправления.
20. Информирование государственной и муниципальной ветеринарной службой населения субъекта Федерации по вопросам недопущения, распространения заболевания гриппа птиц на территории субъекта Федерации с помощью информационных листовок, памяток, статей, создания рекламных роликов с последующей трансляцией по каналам регионального телевидения.
21. Информирование представителями взаимодействующих структур субъекта Федерации населения о сложившейся ситуации по гриппу птиц и его профилактике через региональное телевидение, радио и периодическую печать.
22. Установление диагноза на грипп птиц на основании оценки эпизоотологической ситуации и данных клинического, патологоанатомического и лабораторного исследований.
23. Вынесение главой администрации района (города) по представлению главного государственного ветеринарного инспектора района (города), в случае появления в птицеводческих хозяйствах, населенных пунктах заболевания птиц гриппом, решения об установлении карантина в неблагополучном пункте и утверждение специального состава комиссии по борьбе с гриппом птиц.
24. Разработку и утверждение специальной противоэпизоотической комиссией (ЧПК) комплекса мер, направленных на ликвидацию и недопущение распространения гриппа; составление и утверждение плана противоэпизоотических и специальных мероприятий по ликвидации распространения вируса гриппа птиц на территории муниципальных образований субъекта Федерации.
25. Проведение совместно со взаимодействующими структурами субъекта Федерации (Управление Россельхознадзора по субъекту Федерации, органа государственной ветеринарной службы субъекта Федерации, ГУ МЧС России по субъекту Федерации, ТУ Роспотребнадзора по субъекту Федерации) расширенного совещания ЧПК. Создание областного (краевого, республиканского, окружного) противоэпизоотического отряда с целью проведения мониторинговых исследований на грипп перелетной, синантропной и птицы, находящейся в подворье граждан для установления причин её гибели.
26. Обеспечение руководителями коммерческих птицеводческих хозяйств субъекта Федерации работы всех птицеводческих хозяйств в режиме предприятий закрытого типа. Запрет въезда постороннего автотранспорта, обеспечение функционирования утильцехов.
27. Оборудование при въезде в хозяйство (на ферму) дезбарьеров для дезинфекции транспорта, дезопромывочных площадок, пунктов для дезинфекции оборотной мясояичной тары и санпропускников для обслуживающего персонала. Решение вопроса по обустройству «чистых» и «грязных» дорог на территории хозяйства.
28. Проведение перед посадкой каждой новой партии птицы дезинфекции, дезинсекции и дератизации птицеводческих помещений; дезинфицирование кормушек, поилок и другого инвентаря 1 раз в неделю.
29. Исключение возможности залета в птичники, кормоцеха, кормосклады, яйцеклады и другие объекты дикой, синантропной птицы, а также недопущение выгула на территории птицеводческих хозяйств птицы, принадлежащей населению.
30. Исключение допуска на работу лиц, имеющих контакт с дикой птицей и птицей, содержащейся на личных подворьях граждан, а также посещения птицеводческих хозяйств посторонними лицами и иностранными делегациями.
31. Недопущение к работе в птицеводческие хозяйства лиц, с признаками острых респираторных заболеваний.
32. Создание достаточного запаса моющих, дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты, для обслуживающего персонала птицефабрик.
33. Своевременное информирование главами муниципальных образований государственной ветеринарной службы города (района) о массовой гибели птиц на территории муниципального образования.
34. Введение главными государственными инспекторами городов и районов субъекта Федерации запрета на ввоз/вывоз из неблагополучных пунктов живой птицы с/х назначения, инкубационных яиц, редких, домашних и декоративных птиц, оборудования, бывшего в употреблении, а также кормов животного и растительного происхождения, не прошедших термическую обработку. Запрет свободновыгульного содержания домашней птицы в населенных пунктах, расположенных вблизи мест скопления диких перелетных птиц.
35. Введение учета количества птицы во всех населенных пунктах, обследования ее клинического состояния и учета отхода птицы.
36. Организацию мониторинга бессимптомной циркуляции вируса подтипов Н5 или Н7 и лабораторного исследования патологического материала. Незамедлительное проведение ограничительных мероприятий в случае возникновения массового падежа домашней птицы с характерными клиническими признаками, одновременного выявления заболевания в нескольких подворьях одного населенного пункта, выявления антител 5 и 7-го серовариантов.
37. Организацию на въездах и выездах из населенных пунктов круглосуточного дежурства; установку шлагбаума, аншлагов, дезбарьеров для автотранспорта и пешеходов; оборудование дезковриков при входе на частные подворья; проведение убоя бескровным методом всей ослабленной и больной птицы; отбор патологического материала и отправку его для исследования; сжигание или утилизацию убитой птицы в биотермических ямах с использованием средств дезинфекции.
Территориальное управление Россельхознадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Территориальное управление Роспотребнадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Орган государственной ветеринарной службы
(Департамент ветеринарии, Главное управление
ветеринарии, Управление ветеринарии, Управление
госветинспекции, Ветеринарный отдел
Главупрсельхозпрода
)
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
ПОЛОЖЕНИЕ О РАЙОННОЙ ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ В СУБЪЕКТЕ ФЕДЕРАЦИИ
ОБРАЗЕЦ
(на примере Томской области)
Положение
о районной противоэпизоотической рабочей группе
Томской области
1. Общие положения
1.1. Районная противоэпизоотическая рабочая группа (далее - Группа) является координационным органом, обеспечивающим согласованные действия исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при решении задач, направленных на предупреждение (профилактику) возникновения, распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории муниципального района Томской области.
1.2. Группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, решениями и иными материалами областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии (ОЧПК), а также настоящим Положением.
2. Задачи Группы
К задачам Группы относятся:
2.1. Разработка мероприятий по предупреждению заразных и массовых незаразных болезней животных и их ликвидации.
2.2. Организация эффективного взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при предупреждении возникновения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.
2.3. Подготовка и внесение на рассмотрение ОЧПК предложений по совершенствованию правового регулирования в сфере предупреждения заразных и массовых незаразных болезней животных, обеспечения ветеринарно-санитарного и эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Томской области.
3. Функции Группы
Группа в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет выполнение следующих функций:
3.1. Организует оперативное рассмотрение вопросов, связанных с предупреждением возникновения на территории муниципального района Томской области или объектах хозяйственной или иной деятельности, расположенных на территории муниципального района Томской области, заразных, в том числе общих для человека и животных, и массовых незаразных болезней животных и их ликвидацией.
3.2. Разрабатывает и организует осуществление комплексных организационных, режимно-ограничительных, административных, хозяйственных, ветеринарных (ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических, профилактических), лечебно-профилактических мероприятий, предусматривающих особые условия и режимы ведения хозяйственной и иной деятельности, содержания животных, ограничения передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных, направленных на предотвращение распространения, локализацию и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, улучшение эпизоотической обстановки, координирует и контролирует их выполнение.
3.3. Разрабатывает и организует осуществление комплексных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных на территории муниципального района Томской области, координирует и контролирует их выполнение.
3.4. Осуществляет привлечение и распределение сил и средств (специалистов, транспорта, имущества и т.д.) исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, государственной ветеринарной службы, иных органов и организаций для обеспечения режима ограничительных мероприятий (карантина).
3.5. Информирует о возникновении очага заразной или массовой незаразной болезни животных и принятом решении о введении ограничительных мероприятий (карантина) ОЧПК, иные заинтересованные органы и организации.
3.6. Представляет в ОЧПК отчеты о выполнении комплексных мероприятий, обеспечивающих предупреждение и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных в случаях их возникновения на территории муниципального района Томской области, объектах хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории муниципального района Томской области.
3.7. Рассматривает и оценивает состояние эпизоотической обстановки на территории муниципального района Томской области и прогнозы ее изменения, а также выполнения законодательства Российской Федерации и Томской области в области ветеринарии.
4. Права Группы
Группа обладает следующими правами:
4.1. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, иных лиц информацию о случаях возникновения заразных и массовых незаразных болезней животных, неудовлетворительной эпизоотической обстановке, нарушениях законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, иные сведения, необходимые для выполнения возложенных на Группу задач.
4.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам реализации мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заразных и массовых незаразных болезней животных и их ликвидацию, а также по выполнению решений Штаба, принятых в соответствии с его компетенцией.
4.3. Участвовать в подготовке проектов правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Томской области и Администрации Томской области, направленных на предупреждение возникновения и ликвидацию заразных и массовых незаразных болезней животных.
4.4. Привлекать в установленном порядке специалистов исполнительных органов государственной власти Томской области и иных организаций для участия в подготовке решений по вопросам, входящим в компетенцию Группы.
4.5. Создавать из числа членов Группы и привлеченных специалистов рабочие и научно-консультативные группы, экспертные советы для выполнения задач и функций, возложенных на Группу.
4.6. Направлять информацию в соответствующие органы о привлечении к ответственности лиц, по вине которых допущены случаи возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных.
4.7. Осуществлять иные полномочия, определенные Главой Администрации (Губернатором) Томской области.
5. Организация работы Группы
5.1. Группу возглавляет председатель - глава муниципального района Томской области.
5.2. Председатель Группы руководит его деятельностью, утверждает планы работы, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Группу задач.
5.3. Заместителем председателя Группы назначается главный государственный ветеринарный инспектор соответствующей территории Томской области.
5.4. В состав Группы входят представители исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющие государственную политику и (или) государственное управление в сфере здравоохранения, природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, благоустройства, управления имуществом, жилищной сфере, представители правоохранительных органов и иных органов
5.5. Члены Группы принимают личное участие в ее работе.
5.6. Заседания Группы проводятся по мере необходимости.
5.7. При рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы исполнительных органов государственной власти Томской области, в заседаниях Группы могут участвовать с правом совещательного голоса представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Томской области.
На заседания Группы могут приглашаться представители исполнительных органов государственной власти Томской области, представители заинтересованных юридических лиц, представители средств массовой информации, а также специалисты, общественные деятели, научные работники, иные лица.
5.8. Заседания Группы ведет председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Группы.
5.9. Заседание Группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее трети ее членов.
5.10. Решение Группы принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании Группы. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
5.11. По итогам заседания Группы оформляется протокол заседания, подписываемый председателем Группы или заместителем, председательствующим на заседании. Решения Группы оформляются в виде протоколов заседаний и доводятся до сведения заинтересованных исполнительных органов государственной власти Томской области, юридических и физических лиц, должностных лиц в виде соответствующих выписок из протоколов заседания Группы.
5.12. Решения Группы, принимаемые в соответствии с его компетенцией, подлежат исполнению на территории соответствующего муниципального района Томской области.
5.13. Группf имеет свой бланк с реквизитами. На бланке Группы выпускаются решения Группы, запросы, обращения, письма и иные документы.
5.14. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Группы осуществляет муниципальный район Томской области.
ОБРАЗЕЦ
| ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ______________________________________ (область, край, республика, автономный округ) |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА (РОСПОТРЕБНАДЗОР) ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ______________________________________ (область, край, республика, автономный округ) |
| ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (Администрация, Правительство)
______________________________________ (область, край, республика, автономный округ) ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ (Департамент ветеринарии, Главное управление
ветеринарии, Управление ветеринарии, Управление
государственной ветеринарной инспекции,
Ветеринарный отдел Главупрсельхозпрода)
|
|
ПИСЬМО ГЛАВАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ «Об организации профилактических мероприятий в связи с угрозой распространения гриппа птиц на территории субъекта Сибирского федерального округа»
В связи с потенциальной угрозой возникновения пандемии гриппа птиц, обусловленной сложившейся в мире неблагополучной ситуацией с распространением вируса гриппа типа А (Н5N1), прогнозируется высокая вероятность его проявлений на территории Сибирского федерального округа. По данным Роспотребнадзора на 28 февраля 2006 года в 5 субъектах Российской Федерации отмечена эпизоотия гриппа птиц.
В настоящее время заболевание грипп птиц – одна из актуальных проблем человечества. Следует отметить, что грипп птиц – это остро протекающая высококонтагиозная вирусная болезнь практически всех домашних, синантропных и диких птиц, характеризующаяся в виде энзоотий и эпизоотий, поражает органы дыхания и пищеварения.
В 2005 году, в результате эпизоотии гриппа, заболевание было зарегистрировано в 16 районах области (67 населенных пунктов). Падеж и убой больной и подозрительной на заболевание птицы составил более 600 тысяч голов.
Обращаемся к Вам как руководителю муниципального образования и просим:
1. Принять меры по координации и руководству всеми взаимодействующими службами на территории муниципального образования.
2. Довести до каждого жителя муниципального образования правила поведения, методы профилактики и личной гигиены граждан при гриппе птиц через средства массовой информации, организацию сходов, собраний с участием представителей заинтересованных служб.
3. Организовать с целью создания фактора беспокойства для предотвращения гнездования птицы на водоемах, находящихся внутри населенных пунктов и непосредственной близости от них, в радиусе до 2 км, изготовление и расстановку отпугивающих устройств, вертушек, полос блестящей жести, электронных устройств и т.д. Организовать бригады охотников по регулированию численности дикой водоплавающей и синантропной птицы, применяя отстрел, отлов с соблюдением правил личной гигиены и инструкций для охотников.
4. Принять правила содержания домашней птицы на подворьях граждан и осуществлять контроль над их исполнением с целью недопущения прямого контакта домашней птицы с дикой водоплавающей птицей, являющейся основным резервуаром вируса гриппа птиц.
5. Довести до каждого гражданина информацию о том, что только при условии выполнения ветеринарно-санитарных требований и правил содержания домашней птицы может рассматриваться вопрос о компенсации за отчужденных и уничтоженных птиц.
6. Построить и оборудовать скотомогильники, которые должны быть изолированы, а также исключить свободный доступ к использованию территории скотомогильника для других целей.
4. Обеспечить контроль за соблюдением птицеводческими хозяйствами, расположенными на территории муниципального образования, правил работы в режиме предприятия закрытого типа, включая соблюдение всех требований «Временных методических рекомендаций по организации противоэпизоотических мероприятий по гриппу птиц» и «Временной инструкции о мероприятиях по борьбе с гриппом птиц», утверждённой Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 15 августа 1978г.
В целях недопущения возникновения и распространения очагов гриппа птиц и в соответствии с письмом Главного государственного санитарного врача РФ Онищенко Г.Г. от 28.02.2006 г. № 0100/2136-06-32 «Об алгоритме действий по гриппу птиц» направляем Вам для использования в работе пакет документов:
1. Временные методические рекомендации по организации противоэпизоотических мероприятий по гриппу птиц.
2. Временная инструкция о мероприятиях по борьбе с гриппом птиц (утверждена Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 15 августа 1978 г.).
3. Правила содержания домашней птицы на частных подворьях граждан по недопущению распространения заболевания птиц гриппом в Сибирском федеральном округе.
4. Инструкция по профилактике гриппа птиц для глав муниципальных образований в предэпизоотический период.
5. Инструкция по профилактике гриппа птиц для глав муниципальных районов в период эпизоотии.
6. Обязанности главы администрации района в случае подтверждения гриппа птиц по представлению госветинспектора.
7. Инструкция по охране труда для специалистов при работе на территории с неблагоприятной эпизоотической ситуацией по птичьему гриппу.
8. Рекомендации руководителям птицеводческих хозяйств по организации противоэпидемических мероприятий на случаи регистрации заболеваний птиц, подозрительных на зоонозный грипп (грипп птиц).
9. Рекомендации для руководителей птицефабрик (птицеферм) по предупреждению возникновения гриппа птиц.
10. Памятка охотникам о птичьем гриппе.
11. Памятка для населения о мерах по профилактике гриппа птиц.
12. Памятка о мерах по профилактике гриппа птиц для населения, имеющего в личных подворьях домашнюю птицу.
13. Рекомендации по содержанию домашней птицы, находящейся в личной собственности населения.
14. Рекомендации по защите населения и домашней птицы от заражения гриппом птиц.
15. Агитационный лист.
16. Рекомендации по защите населения, привлекаемого к работе по профилактике заражения гриппом птиц.
17. Рекомендации по защите людей, контактирующих с инфицированной птицей и участвующих в массовом забое животных, потенциально инфицированных вирусами гриппа птиц.
18. Схема взаимодействия органов исполнительной власти по профилактике и ликвидации последствий гриппа птиц.
19. Карта миграционных потоков дикой птицы по территории Сибирского федерального округа.
20. Карта размещения гнездящихся, линяющих или мигрирующих на юге западной Сибири околоводных птиц на путях пролета, местах зимовок и гнездования и очаги птичьего гриппа в Азии в 2005 году.
21. Пути миграции диких птиц по территории субъекта Сибирского федерального округа.
22. Карты путей миграции диких птиц по территориям субъектов Сибирского федерального округа.
23. Список неблагополучных пунктов по гриппу птиц на территории субъекта Сибирского федерального округа.
24. Карты миграционных потоков перелетной птицы по территории Забайкалья.
25. Информация об очагах возникновения вируса гриппа птиц в мире и Российской Федерации.
26. Мировые карты миграционных потоков перелетной птицы.
| Руководитель Территориального управления Россельхознадзора по _____________________________ (область, край, республика, автономный округ) _________________________ (фамилия, имя, отчество) ________________ (подпись) |
Руководитель Территориального управления Роспотребнадзора по _____________________________ (область, край, республика, автономный округ) _________________________ (фамилия, имя, отчество) ________________ (подпись) |
| Руководитель органа государственной ветеринарной службы (Департамента ветеринарии, Главного управления
ветеринарии, Управления ветеринарии, Управления
государственной ветеринарной инспекции,
Ветеринарного отдела Главупрсельхозпрода)
_____________________________ (область, край, республика, автономный округ) _________________________ (фамилия, имя, отчество) ________________ (подпись) |
|
| СОГЛАСОВАНО Экспертным советом Россельхознадзора по ветеринарии 17 августа 2005г. |
УТВЕРЖДАЮ Заместитель Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Е.А. Непоклонов 17 августа 2005г. |
ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРИППУ ПТИЦ
В целом проводимые мероприятия должны соответствовать требованиям ВРЕМЕННОЙ ИНСТРУКЦИИ О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО БОРЬБЕ С ГРИППОМ ПТИЦ
, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 15 августа 1978 г.
Кроме этого, необходимо осуществлять следующие дополнительные мероприятия.
Коммерческие птицеводческие хозяйства
В субъектах Российской Федерации, входящих в состав Сибирского и Уральского Федеральных округов, обеспечить функционирование всех коммерческих птицеводческих хозяйств в режиме предприятия закрытого тапа, включая:
- запрет на въезд постороннего автотранспорта извне;
- устройство дезбарьеров для въезжающего на территорию и выезжающего транспорта;
- обустройство «чистых» и «грязных» дорог на территории хозяйства;
- запрет на посещение посторонними лицами, не имеющими разрешения главного госветинспектора субъекта Российской Федерации;
- обеспечение функционирования санитарных пропускников с полным переодеванием работающих при входе и выходе, сандушевой обработкой;
- ограничение посещений помещений, где содержится птица, всеми лицами, кроме сотрудников, которые в соответствии с должностными инструкциями должны там находится, и лиц, которые имеют письменное разрешение главного госветинспектора субъекта Российской Федерации;
- запрет на ввоз недезинфицированной оборотной тары, нереализованных остатков птицепродуктов, каких-либо птицепродуктов, кормов заготовленных в угрожаемых регионах;
- использование для кормления птицы только кормов, подвергнутых термообработке (80°С, 1 минута и более);
- исключение содержания домашней птицы на подворьях у работников птицефабрик, проводя проверки исполнения (не реже 1 раза в месяц);
- обеспечение постоянного клинического осмотра птицы в каждом из производственных помещений птицефабрики, а также обеспечение серологического мониторинга (не реже 1 раз в месяц).
Личные подворья граждан
Обеспечить до отлета перелетной водоплавающей птицы исключительно подворное содержание птицы в личных хозяйствах граждан во всех населенных пунктах, где при выгульном ее содержании не исключен контакт с дикой водоплавающей птицей.
Обеспечить учет количества птицы во всех населенных пунктах, обследование ее клинического состояния и учет отхода птицы.
Организовать мониторинг бессимптомной циркуляции вируса. При этом рекомендуется использовать РТГА или ИФА для выявления антител к гемагглютининам Н5 и Н7 вирусов гриппа и/или ПЦР для обнаружения вируса в патологическом материале, если есть падеж птицы с неясной клиникой, либо в помете, если падеж отсутствует. Для исследования указанными методами материал направлять в аккредитованные лаборатории, имеющие возможность использования данных методов.
В случае возникновения подозрения на инфицирование птицепоголовья проводить ограничительные мероприятия, включая:
- устройство дезбарьеров для автотранспорта и пешеходов на выездах из населенного пункта;
- запрет на вывоз из населенного пункта птицы, птицепродуктов, кормов для птицы;
- убой бескровным методом всей ослабленной и больной (вне зависимости от того, имеет ли она симптомы, характерные для гриппа птиц, или не имеет) птицы; убитую птицу утилизировать (биотермические ямы с использованием средств дезинфекции, сжигание или проваривание в течение 30 минут), во время убоя проводить отбор патологического материала и отправку его для исследования на грипп птиц.
Основанием для подозрения является:
- повышенный падеж птицы;
- заболевание птицы с характерной клиникой;
- одновременное заболевание птицы в нескольких подворьях одного населенного пункта;
- выявление антител к гемагглютининам Н5 и Н7.
После наложения ограничений проводить клинический осмотр птицепоголовья в населенном пункте, отправлять для лабораторного исследования патологический материал. При отсутствии падежа отправлять для исследования на наличие вируса помет птиц.
В том случае, если в населенном пункте имеется падеж птицы с характерной клиникой и лабораторными методами подтверждена циркуляция вируса субтипов Н5 или Н7, накладывать карантин и по готовности проводить мероприятия по убою всей птицы в населенном пункте с последующей дезинфекцией и механической очисткой. Карантин соблюдать в течение 3 недель после завершения первого цикла дезинфекции.
В том случае, если циркуляция вируса лабораторными методами не подтверждена в двух тестах, проведенных с разрывом по времени в 1 неделю, ограничения по гриппу сохранять в течение 3 недель после их наложения, проводя необходимые исследования по дифференциальной диагностике других болезней. Снятие ограничений оформлять актом, к которому прикладывают результаты лабораторных исследований.
Организационные мероприятия по субъекту Российской Федерации
Составить полный перечень населенных пунктов субъекта Российской Федерации по прилагаемой форме. Составить полный перечень имеющихся на территории субъекта Российской Федерации птицеводческих хозяйств всех форм собственности, включая инкубаторные станции.
Организовать информирование специалистов ветеринарных служб по ситуации с гриппом птиц, используемым мерам борьбы с данной болезнью, правилам техники безопасности работ с зараженной и подозреваемой в заражении птицы.
Организовать информирование населения по ситуации с гриппом птиц и мерам профилактики его возникновения в населенных пунктах.
Совместно со службой МЧС субъекта Российской Федерации составить план действий на случай возникновения неблагополучных по гриппу птиц пунктов.
Для справок и получения образцов ведения документации и отчетности, оценки примерных затрат специальных средств и спецтехники, специалистам ветеринарных служб субъектов Российской Федерации обращаться в Управление Ветеринарии Новосибирской области (М.А. Амироков), специалистам МЧС обращаться в Главное Управление МЧС России по Новосибирской области (начальник генерал-майор Д.Э. Сафиулин).
Организационные мероприятия по району субъекта Российской Федерации, в котором выявлен хотя бы один неблагополучный или подозрительный пункт
Составить полный перечень населенных пунктов района по прилагаемой форме. В перечне указывается количество подворных хозяйств, где содержится домашняя птица, общее количество птицы в населенном пункте по видам.
Составить полный перечень имеющихся на территории птицеводческих хозяйств всех форм собственности, включая инкубаторные станции.
Сводку подавать в период с 09-00 по 10-00 (время местное) главному госветинспектору субъекта Российской Федерации по электронной почте, а в случае отсутствия электронной почты – по факсу.
Организовать информирование специалистов ветеринарной службы по ситуации с гриппом птиц, используемым мерам борьбы с данной болезнью, правилам техники безопасности работ с зараженной и подозреваемой в заражении птицы.
Организовать информирование населения по ситуации с гриппом птиц и мерам профилактики его возникновения в населенных пунктах.
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО БОРЬБЕ С ГРИППОМ ПТИЦ (утверждена Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 15 августа 1978 г.)
1. Общие сведения о болезни
1.1. Грипп птиц – вирусное заболевание, поражающее сельскохозяйственных синантропных и диких птиц.
Возбудитель – вирус гриппа птиц типа А различных антигенных вариантов. Источником инфекции является больная и переболевшая домашняя и дикая птица. В организме переболевших гриппом птиц вирус сохраняется в латентном состоянии до двух месяцев. В этот период под влиянием стрессовых факторов (скученность, нехватка корма, воды и др.) он может активизироваться и вызывать заболевание восприимчивой птицы. Заражение птиц происходит аэрогенно, алиментарно и трансовариально.
2. Мероприятия по профилактике гриппа
2.1. Для предупреждения заболевания птиц гриппом руководители и ветеринарные специалисты птицефабрик, птицесовхозов, колхозов и других хозяйств, предприятий и учреждений, имеющих птицу, обязаны строго выполнять мероприятия, предусмотренные «Ветеринарно-санитарными правилами для птицеводческих хозяйств (ферм) и требованиями при их проектировании», обращая особое внимание на:
- размещение различных возрастных групп птицы в территориально обособленных зонах с необходимыми зооветеринарными разрывами;
- комплектование птичников и зон одновозрастной птицей;
- соблюдение межцикловых профилактических перерывов с проведением тщательной очистки и дезинфекции помещений.
3. Мероприятия по ликвидации гриппа
3.1. При подозрении на заболевание птиц гриппом принимают срочные меры по уточнению диагноза, для чего направляют на исследование в ветеринарную лабораторию свежие трупы павших или убитых в агональном состоянии птиц (не менее 5 голов) или органы (головной мозг, легкие, селезенка) в замороженном виде или 50%-ном растворе глицерина и сыворотку крови от подозрительной по заболеванию птицы (не менее 10 проб из партии). Патологический материал направляют нарочным с соблюдением правил, исключающих рассеивание возбудителя болезни.
3.2. Диагноз на грипп устанавливают на основании результатов лабораторных исследований, включая выделение и идентификацию возбудителя, с учетом эпизоотологических данных, клинических признаков болезни и патологоанатомических изменений.
3.3. При возникновении гриппа птиц на мясоптицеперерабатывающих предприятиях убой птицы и вывоз тушек проводят с соблюдением правил, предусмотренных в подпункте «в» пункта 3.4 настоящей инструкции.
3.4. В неблагополучных по гриппу птиц хозяйствах, населенных пунктах проводят следующие мероприятия:
- при возникновении заболевания в отдельном птичнике (изолированном зале) или на отдельном изолированном отделении (птицеферме) клинически больную и слабую птицу убивают бескровным методом и уничтожают или утилизируют; остальную птицу считают условно здоровой и убивают на мясо, при этом соблюдают меры, исключающие распространение инфекции;
- при возникновении гриппа в нескольких помещениях в хозяйстве проводят ежедневно тщательную выбраковку и убой больной и ослабленной птицы;
- при установлении гриппа у птиц индивидуального пользования больную птицу неблагополучных дворов уничтожают, а оставшуюся условно здоровую убивают и используют для питания в проваренном виде.
Ветеринарно-санитарную оценку продуктов убоя проводят в соответствии с «Правилами ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов». При наличии патологоанатомических изменений (перитониты, кровоизлияния в грудобрюшной полости, синюшность мышечной ткани) тушки вместе со всеми органами направляют на техническую утилизацию. При отсутствии изменений проводят полное потрошение тушек, внутренние органы утилизируют, а тушки проваривают и используют для пищевых целей в пределах области, края или республики, не имеющей областного деления.
При убое больших партий птицы тушки могут быть реализованы на ближайшие пищевые предприятия для промышленной переработки при высоких температурах (изготовление колбасных изделий, консервированных продуктов и др.).
3.5 Яйца, заложенные в инкубатор из неблагополучных птичников, утилизируют или уничтожают. Инкубатории, находящееся в них оборудование и инвентарь очищают, моют и дезинфицируют в соответствии с инструкцией по проведению ветеринарной дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации.
Яйцо для инкубации завозят из хозяйств, благополучных по заразным болезням. Каждую партию вновь выведенного молодняка выращивают в изолированном помещении полностью освобожденной от птицы и санированной зоне. Устанавливают строгий контроль за содержанием и кормлением. Молодняк, достигший 45-дневного возраста, вакцинируют инактивированными вакцинами в течение срока, необходимого для замены всего поголовья птицы в хозяйстве.
3.6. Яйцо, полученное от неблагополучной по гриппу птицы, проваривают в течение 10 минут и реализуют в пределах района, области (края) или республики, не имеющей областного деления, или после дезинфекции аэрозольным методом допускают к вывозу на ближайшие предприятия пищевой промышленности для приготовления хлебобулочных и кондитерских изделий.
Пищевое яйцо, собранное из птичников, где не зарегистрировано заболеваний птиц гриппом, реализуют на общих основаниях в пределах района, области (края) или республики, не имеющей областного деления.
3.7. При выявлении гриппа птиц в племенных хозяйствах запрещается до их оздоровления вывоз племенной продукции в другие хозяйства.
3.8. Пух, перо, полученное от убоя условно здоровой птицы, просушивают в сушильных установках (К 1-60/24/11) при температуре 85-90 °С в течение 15 минут.
Если в сушильных установках не обеспечивается такая температура, то при достижении в емкости сушильного барабана с пухом и пером температуры 70 °С отключают подачу в него воздуха и при работающем смесителе (вал с лопастями) в емкость барабана вливают 36-38%-ный раствор формальдегида из расчета 10 мл/м3
, после чего через 2-3 минуты в емкость барабана сушильной установки подают воздух и высушивают пух, перо не менее 10 минут.
При отсутствии сушильных установок пух, перо дезинфицируют в любых приспособленных емкостях 3%-ным горячим (45-50 °С) раствором формальдегида в течение 30 минут с последующей сушкой.
3.9. В оздоравливаемом хозяйстве проводят систематическую выбраковку и убой некондиционной и малопродуктивной птицы и аэрозольную дезинфекцию помещений в присутствии птицы высокодисперсными аэрозолями молочной кислоты или хлор-скипидаром, руководствуясь при этом «Инструкцией по проведению аэрозольной дезинфекции птицеводческих помещений в присутствии птицы» от 5 марта 1974 г.
3.10. Помет и глубокую подстилку вывозят на пометохранилища и обеззараживают биотермическим методом, а в индивидуальных хозяйствах сжигают.
3.11. В случае появления в птицеводческих хозяйствах (на фермах) заболевания птиц гриппом, вызванным ГП-1 (классическая чума) или другими высокопатогенными вариантами вируса, не зарегистрированными на территории СССР, исполком районного (городского) Совета народных депутатов по представлению главного ветеринарного врача района (города) выносит решение об установлении карантина в неблагополучном по гриппу птиц хозяйстве и утверждает состав специальной комиссии по борьбе с гриппом.
Специальная комиссия:
- разрабатывает комплекс мер, направленных на ликвидацию и недопущение распространения болезни;
- устанавливает сроки санации и комплектования таких хозяйств птицей, исходя из конкретных условий.
3.12. Карантин с хозяйства, неблагополучного по гриппу птиц, вызванного вирусом ГП-1 или другим высокопатогенным вариантом вируса (не встречающимся в СССР), снимают после убоя всей птицы и проведения заключительной дезинфекции.
ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ НА ЧАСТНЫХ ПОДВОРЬЯХ ГРАЖДАН ПО НЕДОПУЩЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЯ ПТИЦ ГРИППОМ В СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
1. Область применения настоящих Правил
1.1. Настоящие Правила разработаны на основе действующих законов и нормативно-правовых актов Российской Федерации и направлены на обеспечение эпизоотического благополучия субъектов Сибирского Федерального округа и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
1.2. Действие настоящих Правил распространяется на всех граждан – владельцев, содержащих на подворьях птицу. При содержании птицы должны быть соблюдены условия ее содержания, исключающие заражение и гибель от той или иной инфекционной болезни.
1.3. Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляется территориальными подразделениями Россельхознадзора, территориальными управлениями ветеринарии, территориальными органами местного самоуправления субъектов Сибирского федерального округа.
2. Порядок ввоза/вывоза живой птицы на административные территории субъектов Сибирского федерального округа
2.1. Ввоз/вывоз птицы разрешается при согласовании с государственной ветеринарной службой района (города), наличии ветеринарных сопроводительных документов и соблюдении ветеринарно-санитарных правил при перевозках.
2.2. В ветеринарном свидетельстве формы № 1 должна быть отметка о вакцинации цыплят суточного возраста, маточного поголовья птицы против болезни Марека; благополучии местности по гриппу птиц, болезни Ньюкасла птиц и тифу – пуллорозу.
3. Правила содержания птицы в личных подворьях граждан
3.1. Владельцы птицы, содержащейся в личных подворьях, обязаны:
домашнюю птицу содержать в помещениях, отвечающих зоогигиеническими санитарным требованиям, с соблюдением норм посадки на квадратный метр площади: молодняк кур 14-16 голов, индюков и гусей – 8, уток – 14; взрослых кур – 4-5 голов, индюков и гусей – 1-2 головы, уток – 2-3 головы;
в целях недопущения возникновения хронических инфекционных заболеваний (туберкулез и т.д.), маточное поголовье домашней птицы содержать не более: кур, уток – 2-2,5 года, индюков – 3-3,5года, гусей – 4-4,5 года;
при содержании птицы на глубокой подстилке использовать только сухой подстилочный материал, категорически запрещается применять заплесневелую, мерзлую, сырую подстилку;
при смене каждой партии птиц, глубокую постилку удалять и проводить тщательную очистку, дезинфекцию и дератизацию помещений;
насесты, полы, гнезда, поддоны, клетки, кормушки, поилки регулярно очищать и мыть горячей водой с добавлением 2%-ной кальцинированной соды; один раз в месяц мелкий кормовой инвентарь подвергать дезинфекции 1%-ным раствором едкого натра (или другим дезинфектантом) с последующей промывкой водой и просушиванием;
дезинфекцию проводить согласно с действующей инструкцией не реже 1-2 раз в год;
с целью установления причин падежа, трупы птиц направлять для исследования в ветеринарные лаборатории административных территорий;
захоронение трупов птиц осуществлять в специально отведенных местах или утилизировать путем сжигания под контролем государственной ветеринарной службы субъекта Сибирского федерального округа;
помет птиц складировать в специально отведенных местах на личных подворьях граждан;
в период выращивания молодняка птицы контролировать потребление корма, воды, состояние перьевого покрова;
поставить на учет поголовье всех видов птицы в органах местного самоуправления и территориальных органах государственной ветеринарной службы, а также предоставлять главе муниципального образования и государственной ветеринарной службе района в десятидневный срок с момента приобретения информацию о количестве и видах вновь приобретенной птицы с целью организации и планирования вакцинации и других противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;
немедленно информировать государственную ветеринарную службу соответствующей территории о случаях необычного поведения, массового падежа, появления признаков болезни;
до прибытия ветеринарных специалистов принять меры по изоляции птицы, подозреваемой в заболевании;
корма для птиц приобретать из заведомо благополучных по болезням птиц территорий по согласованию с ветслужбой; в сомнительных случаях корма обрабатывать термически;
выполнять указания специалистов государственной ветеринарной службы о проведении необходимых эпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;
содержать птицу в условиях, обеспечивающих ее здоровье и своевременно представлять ее специалистам ветеринарной службы для проведения профилактических и лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней, в том числе общих для человека и животных;
проводить сбор и утилизацию трупов птицы и других биологических отходов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Сибирского федерального округа;
перед ввозом и размещением птицы в личных подворьях обеспечить очистку, дезинфекцию мест содержания птицы и выполнение технологических требований;
предоставлять должностным лицам государственной ветеринарной службы ветеринарные сопроводительные документы на все количество приобретенной птицы и кормов.
3.2. Запретить на личных подворьях граждан:
свободный выгул домашней птицы;
контакт домашней и дикой птицы;
содержание в одном помещении здоровой птицы с больной или подозрительной по заболеванию;
использование недоброкачественных кормов, а также содержание в них поваренной соли более 0,7 % или крупных ее частиц;
содержание птицы семейства куриных совместно с водоплавающей;
хранение кормов во влажных помещениях, в которые не исключен доступ грызунов;
содержание домашней птицы в жилых помещениях;
кормление птиц кормами, заготовленными в открытых водоемах (ряска, гамарус, дафнии) без их термической обработки, а также использование воды из открытых водоемов для поения домашних птиц;
хранение кормов и кормление домашней птицы в условиях возможного контакта с синантропной и дикой птицей;
свободный выгул птиц всех видов за пределы личных подворий, птица должна содержатся только на территории подворья в условиях, исключающих контакт с птицей соседних подворий, а также другими видами животных (в закрытых помещениях, клетках, вольерах);
ввоз и разделку пернатой дичи (охотничьих трофеев) в личных подворьях;
скармливание птичьих потрохов в сыром виде после убоя птицы любым видам домашних животных;
отлов дикой птицы с целью содержания на частном подворье;
инкубации яиц всех видов птиц с целью реализации молодняка за пределы личных подворий;
вынос за пределы подворья предметов ухода за животными и инвентаря.
4. Ответственность владельцев птицы за несоблюдение настоящих правил
Владельцы личных подворий за нарушение Правил содержания домашней птицы на частных подворьях граждан по недопущению распространения заболевания гриппа птиц в Сибирском Федеральном округе несут ответственность в соответствии со статьями 10.6, 10.7 и 10.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и иными нормативно-правовыми актами РФ.
ОБРАЗЕЦ
ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ГРИППА ПТИЦ ДЛЯ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ПРЕДЭПИЗООТИЧЕСКИЙ ПЕРИОД
1. Провести заседание Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) с рассмотрением вопроса об эпизоотологической обстановке по гриппу птиц и утверждением плана организации и проведения комплекса мероприятий по предупреждению возникновения гриппа птиц и оперативного плана мероприятий по локализации и ликвидации очага гриппа птиц.
2. Решением КЧС определить и утвердить состав оперативного штаба (группы) для работы по профилактике гриппа птиц и в условиях ликвидации эпизоотического очага в муниципальных образованиях.
Состав группы: представители исполнительной власти, специалисты ветеринарной службы, ТУ Роспотребнадзора, ТУ Россельхознадзора, здравоохранения, ГО и ЧС, МВД.
3. Решением КЧС определить и утвердить состав мобильной группы (отряда) для проведения противоэпизоотических, противоэпидемических, лечебно-профилактических мероприятий на территории муниципальных районов и образований в период эпизоотии.
Разработать и утвердить положение о компетенции и прядке деятельности мобильного отряда.
4. Произвести расчет материально-технического и финансового обеспечения комплекса мероприятий по профилактике гриппа птиц на 2006 год.
Произвести расчет потребности необходимых материально-технических средств для мобильных отрядов (транспорт, дезинфекционные средства и оборудование, спецодежда, средства индивидуальной защиты и т.д.).
5. Создать неприкосновенный запас дезинфицирующих средств, спецодежды, индивидуальных средств защиты.
6. Произвести перепись домашней птицы в каждом муниципальном образовании.
7. Провести сходы и собрания в муниципальных образованиях для разъяснения мероприятий по профилактике гриппа птиц в личных подсобных хозяйствах, по правилам содержания домашней птицы.
8. Довести до сведения жителей муниципального образования порядок взаимодействия с органами местной власти, органами ветеринарного надзора, Роспотребнадзора в случае обнаружения неблагополучия по гриппу птиц. Организовать горячий телефон для населения с целью своевременного получения информации о фактах и признаках эпизоотологического неблагополучия по гриппу птиц на территории субъекта Федерации.
9. Проводить надзор за соблюдением правил содержания домашней птицы (безвыгульное, приусадебное содержание).
10. Принять меры по ликвидации несанкционированных свалок пищевых отходов в радиусе не менее 3 км от птицеводческих хозяйств.
11. Организовать и провести вакцинацию поголовья птицы в личных подворьях граждан и на мелких товарных фермах со свободным выгульным содержанием от гриппа А (Н5N1).
Территориальное управление Россельхознадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Территориальное управление Роспотребнадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Орган государственной ветеринарной службы
(Департамент ветеринарии, Главное управление
ветеринарии, Управление ветеринарии, Управление
госветинспекции, Ветеринарный отдел
Главупрсельхозпрода
)
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
ОБРАЗЕЦ
ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ГРИППА ПТИЦ ДЛЯ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В ПЕРИОД ЭПИЗООТИИ
По получению информации о падеже птицы от гриппа в населенном пункте муниципального образования немедленно:
1. Подать информацию в орган государственной ветеринарной службы субъекта Федерации, ТУ Росельхознадзора, ТУ Роспотребнадзора, в ГУ ГО и ЧС.
2. Провести заседание КЧС по введению в действие плана оперативных мероприятий по локализации и ликвидации очагов гриппа птиц.
3. Ввести ограничительные или карантинные мероприятия решением КЧС или Постановлением главы администрации муниципального образования.
4. Оповестить соседние населенные пункты, районы в пределах области о возникновении эпизоотического очага гриппа птиц.
В течение суток с момента регистрации падежа птиц от гриппа:
1. Ввести в действие оперативный план ликвидации эпизоотического очага (3 км) по населенным пунктам муниципального района.
2. Определить и промаркировать границы эпизоотического очага в радиусе 3-х километров
3. Произвести расчет материально-технического и финансового обеспечения комплекса мероприятий по профилактике гриппа птиц применительно к территории конкретного муниципального образования. Подать заявку о выделении финансовых средств из областного бюджета на реализацию комплекса мероприятий по ликвидации эпизоотического очага гриппа птиц согласно утвержденной смете.
4. Собрать информацию о количестве проживающего населения, о количестве домашней птицы в населенном пункте и в птицеводческих хозяйствах.
5. Задействовать мобильную группу с необходимым оснащением для локализации и ликвидации очага гриппа птиц. Провести инструктаж по технике безопасности с членами группы по ликвидации очага гриппа птиц.
6. Организовать санитарно-пропускные пункты и пункты дезинфекции транспортных средств.
7. Обеспечить устройство дезбарьеров для автомобильного транспорта и пешеходов на выезде из пораженного населенного пункта.
8. Определить и подготовить места захоронения павшей и уничтоженной птицы.
9. Усилить ФАПы медицинскими работниками и транспортом для проведения подворных обходов и медицинского наблюдения за населением в очаге гриппа птиц.
10. Организовать проведение подворных обходов медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений с целью своевременного выявления больных гриппом и ОРВИ среди населения.
11. Усилить надзор за безвыгульным содержанием домашней птицы с целью разобщения её с дикой.
12. Перевести объекты промышленного птицеводства в режим повышенной противоэпизоотической готовности.
13. Провести сходы и собрания в сельских и городских населенных пунктах для разъяснения необходимости проводимых мероприятий по локализации и ликвидации гриппа птиц в личных подсобных хозяйствах.
14. Запретить ввоз на территорию и вывоз за пределы территории муниципального образования инкубационного яйца, живой птицы, мяса птицы, всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок, пуха и пера.
15. Запретить реализацию домашней птицы в населенных пунктах, где регистрируется грипп птиц.
16. Обеспечить убой в эпизоотическом очаге всей контактной, ослабленной и больной птицы бескровным методом с последующей утилизацией трупов (в соответствии с действующими ветеринарными правилами) и дезинфекцию подворья.
17. Через 3 дня после убоя птицы обеспечить механическую очистку помещений для содержания птицы с последующей заключительной дезинфекцией в эпизоотическом очаге.
18. Через 21 день после заключительной провести повторную дезинфекцию.
19. При получении отрицательных результатов контрольных лабораторных исследований Распоряжением главы администрации муниципального района или образования снять карантинные (ограничительных) мероприятия в населенном пункте.
Территориальное управление Россельхознадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Территориальное управление Роспотребнадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Орган государственной ветеринарной службы
(Департамент ветеринарии, Главное управление
ветеринарии, Управление ветеринарии, Управление
госветинспекции, Ветеринарный отдел
Главупрсельхозпрода
)
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
ОБРАЗЕЦ
ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА В СЛУЧАЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ГРИППА ПТИЦ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ГОСВЕТИНСПЕКТОРА
1. Провести с целью координации всех задействованных служб экстренное заседание, чрезвычайной противоэпизоотической комиссии. Создать штаб по ликвидации заболевания с привлечением служб: МЧС, УВД, госветнадзора, службы Роспотребнадзора и медицинской служб, глав администраций и руководителей хозяйств.
2. Принять постановление о наложении карантина на территорию населенного пункта (хозяйства).
3. Утвердить разработанный план организационных и ветеринарно-санитарных мероприятий направленных на ликвидацию заболевания.
4. Обеспечить устройство аншлагов, дезобарьеров для автотранспорта и пешеходов на выездах из населенного пункта, организовать на постах круглосуточное дежурство.
5. Принять меры, обеспечивающие подворное содержание домашней птицы, исключающие её контакт с дикой и синантропной птицей.
6. Запретить выпуск из неблагополучного пункта птицы, продуктов птицеводства и кормов.
7. Обеспечить убой всей ослабленной и больной домашний птицы на территории неблагополучного пункта бескровным методом. Убитую птицу утилизировать (биотермические ямы с использованием средств дезинфекции или сжигание).
8. Организовать всеми доступными средствами информирование населения по ситуации с гриппом птиц и мерам профилактики, с привлечением депутатов органов местного самоуправления. Постоянно контролировать неукоснительное выполнение всех пунктов плана и работу всех задействованных служб.
Территориальное управление Россельхознадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Территориальное управление Роспотребнадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Орган государственной ветеринарной службы
(Департамент ветеринарии, Главное управление
ветеринарии, Управление ветеринарии, Управление
госветинспекции, Ветеринарный отдел
Главупрсельхозпрода
)
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
ОБРАЗЕЦ
УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель подразделения (службы)
Фамилия, инициалы
роспись
дата
ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ПРИ РАБОТЕ НА ТЕРРИТОРИИ С НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ ЭПИЗООТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИЕЙ ПО ПТИЧЬЕМУ ГРИППУ
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Каждый специалист, направленный для выполнения своих функциональных обязанностей на территорию с неблагоприятной эпизоотической ситуацией по птичьему гриппу, обязан хорошо знать меры предосторожности при проведении работ, умело пользоваться средствами индивидуальной защиты, соблюдать правила санитарной безопасности и личной гигиены.
Грипп птиц – вирусное заболевание, поражающее диких, синантропных, сельскохозяйственных птиц.
Имеется 10 подтипов вируса, вызывающих у человека патологический процесс, варьирующий от летальной болезни до легкой респираторной или бессимптомной инфекции.
Вирус чувствителен к эфиру, хлороформу, этиловому спирту, хлорной извести, нагреванию в кислой среде. При температуре 55°С вирус погибает в течении 1 часа, при 60°С – в течении 10 минут, при температуре 65-70°С – в течении 2-5 минут. При низких температурах вирус сохраняется до двух лет.
Источник возбудителя инфекции – больные птицы, выделяющие вирус с истечениями из носа и зева, экскрементами, яйцом, а также переболевшие птицы (срок вирусоносительства 2 месяца). Факторами передачи вируса являются корма, яйцо, тушки убитых птиц, обменная тара, инвентарь, отходы инкубации, убойного цеха. Заражение происходит в основном респираторным путем, но возможно внедрение вируса через пищеварительный тракт и через коньюктиву (оболочку глаз).
Основными признаками больной птицы являются: слабость, отеки подкожной клетчатки в области головы, шеи, груди, отек гортани, синюшностъ видимых слизистых оболочек (глаз, клюва, гребешка), возможна частичная парализация и судороги мышц. В связи с частыми выделениями экскрементов (как следствие данного заболевания) подхвостная часть птиц подмокшая.
2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТ
Перед выходом (выездом) для работы на территории с неблагоприятной эпизоотической ситуацией необходимо:
1. Хорошо изучить особенности хозяйственных угодий, водоемов, природных факторов и других условий, увеличивающих или уменьшающих риск вирусного заражения.
2. Подготовить к применению средства индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви, к которым относятся: очки, марлевые повязки или респираторы, резиновые перчатки, капюшоны, комбинезоны из плотной ткани, сапоги резиновые.
3. Подготовить дезсредства с целью проведения дезинфекции после проведения работ и выхода на пункт санитарной обработки.
4. Подготовить необходимое вооружение, инструмент для проведения отстрела, убоя птицы, отбора патматериала, взятия проб воды, грунта и других работ.
3. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В ХОДЕ РАБОТЫ
В период проведения работ на территории с неблагоприятной эпизоотической ситуацией следует соблюдать следующие правила:
1. Работы проводить только в исправных средствах индивидуальной защиты и спецодежде.
2. Во время работ запрещается: есть, пить, курить, снимать перчатки, протирать лицо, и открытые участки тела рукавами спецодежды.
3. При нанесении себе ссадин, порезов немедленно выйти к пункту дезинфекции, вымыть руки с мылом и обработать рану 5% настойкой йода или медицинским спиртом. Работы прекратить до полного заживления ран.
4. Запрещается проводить работы без средств индивидуальной защиты и спецодежды, при наличии у работника заболеваний кожи, ссадин порезов, респираторных заболеваний, инфекционных болезней глаз (коньюктивит), в состоянии переутомления и физической усталости.
4. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПОСЛЕ РАБОТЫ
После работы на территории с неблагоприятной эпизоотической ситуацией по птичьему гриппу необходимо:
1. Взятые пробы воды, грунта, воздуха, отобранный патматериал передать в установленном порядке для упаковки и транспортировки.
2. На месте разделки птицы, на месте падшей птицы развести костер, обработать указанные места 10-20% раствором хлорной извести, креолином или другими доступными дезсредствами.
3. Выйти на пункт дезинфекции, обработать лично или с помощью расчета специалистов спецодежду и средства защиты. Снимать спецодежду и средства защиты в следующем порядке: снять плащ (комбинезон), спецобувь, перчатки, респиратор, очки. Затем пройти санитарную обработку.
4. Запрещается брать домой для стирки и мытья средства защиты, спецодежду, спецобувь, инструменты и оборудование. Дезинфекция и санитарная обработка указанного имущества проводится в определенных пунктах специалистами-дезинфекторами по согласованию с районной ветеринарной службой.
5. При первых симптомах острого респираторного заболевания специалист должен немедленно доложить руководству и обратиться в медицинское учреждение.
Невыполнение специалистом требований настоящей инструкции может привести к необратимым последствиям тяжелого вирусного заболевания птичьим гриппом.
ОБРАЗЕЦ
РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯМ ПТИЦЕВОДЧЕСКИХ ХОЗЯЙСТВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ НА СЛУЧАИ РЕГИСТРАЦИИ ЗАБОЛЕВАНИЙ ПТИЦ, ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ НА ЗООНОЗНЫЙ ГРИПП (ГРИПП ПТИЦ)
1. При выявлении клинических симптомов заболевания птиц, подозрительных на птичий грипп (запрокидывание головы, дискоординация движений, отказ от корма и воды, учащенный жидкий стул, повышение температуры, отсутствие реакции на местные раздражители, явления синусита и конъюнктивита; у кур – отёк и почернение гребня и серёжек) немедленно информировать местную ветеринарную службу в целях проведения отбора материала для вирусологических исследований.
2. Обеспечить средствами индивидуальной защиты персонал (маски, защитные очки, халаты, непроницаемый фартук, резиновые сапоги и перчатки).
3. Не допускать до работы лиц старше 60 лет, а также страдающих сердечно-сосудистыми и лёгочными хроническими заболеваниями.
4. Организовать медицинское наблюдение за персоналом, контактирующим с инфицированной птицей. Отстранять от работы лиц с клиникой ОРВИ, желудочно-кишечных заболеваний.
5. Организовать работникам проведение профилактических прививок против гриппа инактивированными вакцинами, отвечающих требованиям Всемирной организации здравоохранения.
6. Обеспечить строгое соблюдение требований Ветеринарно-санитарных правил для предприятий (цехов) переработки птицы и яйцепродуктов № 4261-87 от 06.03.1987 г., обратив особое внимание на проведение дезинфекционных мероприятий на всех этапах технологического процесса по переработке мяса птицы и яиц.
7. Обеспечить засетчивание окон и дверей, исключающее возможность попадания летающей птицы в производственные помещения; не допускать совместного пребывания диких и домашних птиц.
8. Организовать для персонала питьевой режим бутилированной водой с использованием одноразовой посуды.
9. Обеспечить дезинфекцию использованной защитной одежды и утилизацию принадлежностей одноразового использования.
10. Создать условия для соблюдения личной гигиены обслуживающего персонала (разовые полотенца, мыло).
Территориальное управление Россельхознадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Территориальное управление Роспотребнадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Орган государственной ветеринарной службы
(Департамент ветеринарии, Главное управление
ветеринарии, Управление ветеринарии, Управление
госветинспекции, Ветеринарный отдел
Главупрсельхозпрода
)
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
ОБРАЗЕЦ
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПТИЦЕФАБРИК (ПТИЦЕФЕРМ) ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРИППА ПТИЦ
Грипп птиц
– высокопатогенное инфекционное заболевание, возбудителем которого является вирус.
Пути заражения
:
Заражение птиц
происходит при контакте с инфицированными птицами, их фекалиями, а также пылью или почвой, контаминированными фекалиями больных птиц (воздушным путем, при поедании корма, трансовариально).
У заболевшей птицы отмечаются: необычное поведение, угнетенное состояние, отсутствие реакции на внешние раздражители, нарушение координации движения, вращательные движения головой, искривление шеи, затруднено дыхание, цианоз, опухание и почернение гребня и серёжек.
Заражение человека
происходит при тесном контакте с инфицированной, больной и мертвой домашней и дикой птицей воздушно-капельным, воздушно-пылевым путем, через выделения зараженной птицы, при употреблении в пищу мяса и яиц больных птиц без достаточной термической обработки.
Заболевание
гриппом птиц у человека начинается остро с озноба, повышение температуры, мышечной и головной боли; через несколько дней появляется влажный кашель, иногда с примесью крови, боль в горле, затруднение дыхания, одышка, водянистый жидкий стул, многократная рвота. Возможно поражение печени, почек, мозга.
В связи с реальной угрозой заноса вируса гриппа птиц на территорию птицефабрик необходимо осуществлять следующие меры:
1. Обеспечить строгое соблюдение требований ветеринарно-санитарных правил для птицеводческих хозяйств (ферм).
2. Обеспечить функционирование птицеводческого хозяйства в режиме предприятия «закрытого типа».
3. Установить при въезде в санитарно-защитную зону предприятия круглосуточный КПП на расстоянии не менее 500 метров для птицефабрик и не менее 300 метров для птицеферм, оборудованный шлагбаумом и постоянно действующим дезбарьером.
4. Обеспечить наличие и целостность ограждений территории и участков хозяйства.
5. Обеспечить работу при въезде и выезде с предприятия постоянно действующего дезбарьера.
6. Организовать санитарную обработку производственного транспорта на специально оборудованной площадке при въезде на территорию предприятия.
7. Запретить въезд на территорию птицефабрик (птицеферм) постороннего автотранспорта.
8. Запретить посещение территории предприятия посторонними лицами, включая членов любых комиссий, представителей прессы и т. п., кроме тех, которые имеют письменное разрешение главного ветеринарного врача субъекта Федерации.
9. Запретить посещение производственных помещений, где содержится птица, работникам данного предприятия, которым, в соответствии с используемой технологией, нет необходимости посещать данные помещения.
10. Обеспечить регистрацию лиц, посещающих территорию птицефабрик (птицеферм).
11. Обеспечить функционирование санпропускников с полным переодеванием работающего персонала при входе и выходе с предприятия.
12. Обеспечить рабочий персонал предприятия в достаточном количестве спец- и санитарной одеждой, средствами индивидуальной защиты.
13. Обеспечить централизованную дезинфекцию и стирку спец- и санитарной одежды по графику в прачечной птицефабрик (птицеферм).
14. Исключить содержание домашней птицы на личных подворьях работников птицефабрик (птицеферм).
15. Провести разъяснительную работу с обслуживающим персоналом, который занимается охотой на дичь, о риске заноса на предприятие гриппа птиц.
16. Обеспечить контроль за состоянием здоровья работающего персонала на рабочих местах предприятия, обращая внимание на респираторный синдром.
17. Обеспечить наличие дезковриков (дезматов) при входе в производственные помещения.
18. Запретить ввоз недезинфицированной оборотной тары из других регионов. При наличии оборотной тары на предприятии, обеспечить её обработку методом газации в дезблоке, по возможности решить вопрос реализации продукции в одноразовой таре.
19. Проводить качественную подготовку цехов и дезинфекцию, согласно технологического графика, с приемом цеха по данным лабораторных исследований ветеринарной лаборатории птицефабрики (птицефермы).
20. Запретить ввоз нереализованных остатков птицепродуктов на птицефабрику (птицеферму).
21. Обеспечить наличие условий по утилизации биологических отходов птицефабрик (птицеферм) либо договор на уничтожение с ветсанутильзаводом.
22. Для кормления птиц использовать корма, подвергнутые термической обработке.
23. Обеспечить засетчивание окон и дверей для предотвращения проникновения перелётной и синантропной птицы на производственные объекты, на кормо-зерносклады.
24. Проводить мониторинговые исследования на грипп, в том числе: регулярный клинический осмотр поголовья птиц на предприятии (птицеводческом хозяйстве), патологоанатомическое вскрытие птицы, исследование сыворотки крови птиц на грипп в ИФА, РТГА, а патологический материал в ПЦР.
25. Проводить иммунизацию птицы, согласно схемы вакцинации.
26. Обеспечить предприятие достаточным количеством дезсредств, средствами индивидуальной защиты и противовирусными препаратами для работников птицефабрики (птицефермы).
Меры по ликвидации гриппа птиц
В случае возникновения на территории птицефабрики (птицефермы) гриппа птиц проводят следующие мероприятия:
1. При подозрении на заболевание птиц гриппом принимают срочные меры по уточнению диагноза.
2. При подтверждении диагноза (клинического, патологоанатомического, лабораторного исследований) на грипп птиц на предприятие накладывается карантин администрацией района.
3. Запретить вывоз мяса птицы и птицепродукции, яйца, кормов и кормовых добавок.
4. Уничтожение больной и подозрительной по заболеванию птицы проводят путем сжигания.
5. При возникновении заболевания в отдельном птичнике (изолированном зале) или на отдельном изолированном отделении (птицеферме) клинически больную и слабую птицу сжигают. Остальную птицу считают условно здоровой и убивают на мясо.
6. При возникновении гриппа в нескольких помещениях в хозяйстве проводят ежедневно тщательную выбраковку и уничтожение больной и ослабленной птицы.
7. Ветеринарно-санитарную оценку продуктов убоя проводят в соответствии с «Правилами ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов».
8. Яйца, заложенные в инкубатор из неблагополучных птичников, утилизируют или уничтожают. Инкубатории и находящиеся в них оборудование и инвентарь очищают, моют и дезинфицируют.
9. Яйцо для инкубации завозят из хозяйств, благополучных по заразным болезням. Каждую партию вновь выведенного молодняка выращивают в изолированном помещении, полностью освобожденной от птицы и санированной зоне. Устанавливают строгий контроль за содержанием и кормлением.
10. Яйцо, полученное от неблагополучной по гриппу птицы, проваривают в течение 10 минут и реализуют в пределах района, области (края) или республики, имеющей областное деление, или после дезинфекции аэрозольным методом допускают к вывозу на ближайшие предприятия пищевой промышленности для приготовления хлебобулочных и кондитерских изделий.
11. Пищевое яйцо, собранное из птичников, где не зарегистрировано заболевание птиц гриппом, реализуют на общих основаниях в пределах района, области (края) или республики, не имеющей областного деления.
12. Пух, перо, полученное от условно здоровой птицы, просушивают в сушильных установках (К 1-60/24/11) при температуре 85-90°С в течение 15 минут.
13. При отсутствии сушильных установок пух, перо дезинфицируют в любых приспособленных ёмкостях 3%-ным горячим (45-50°С) раствором формальдегида в течение 30 минут с последующей сушкой.
14. Помет и глубокую подстилку обеззараживают биотермическим методом.
15. Карантин с птицефабрики (птицефермы), неблагополучной по гриппу птиц, снимают после убоя всей птицы и проведения заключительной дезинфекции, оформляется акт, к которому прикладывают результаты лабораторных исследований.
Территориальное управление Россельхознадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Территориальное управление Роспотребнадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Орган государственной ветеринарной службы
(Департамент ветеринарии, Главное управление
ветеринарии, Управление ветеринарии, Управление
госветинспекции, Ветеринарный отдел Главупрсельхозпрода)
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
ОБРАЗЕЦ
ПАМЯТКА ОХОТНИКАМ О ПТИЧЬЕМ ГРИППЕ
Грипп птиц – вирусное заболевание, поражающее диких, синантропных, сельскохозяйственных птиц. Основной переносчик вируса – дикие водоплавающие птицы. Источник инфекции – больные птицы, выделяющие вирус истечением из носа и рта, экскрементами, яйцом. Переносчиком является так же переболевшая птица (срок вирусоносительства два месяца). Факторами передачи являются корма, яйцо, тушки убитых и павших птиц, обменная тара, инвентарь, отходы инкубации и убойных цехов. Заражение происходит обычно путем фекально-оральной трансмиссии, но возможно внедрение вируса через конъюнктиву и респираторно.
Основными признаками больной птицы являются: слабость, отеки подкожной клетчатки в области головы, шеи, груди, отек гортани, синюшностъ видимых слизистых оболочек, загрязненная экскрементами хвостовая часть, возможна частичная парализация и мышечные судороги.
При обнаружении или отстреле птиц с вышеперечисленными признаками охотнику необходимо сообщить об этом специалистам Управления Россельхознадзора и предоставить птицу, упакованную в целлофан, в ближайший орган ветеринарной службы. В случае отсутствия такой возможности, охотник обязан уничтожить тушу методом сжигания. При контакте с птицей, имеющей симптомы данного заболевания, необходимо соблюдать правила санитарной безопасности и гигиены.
Правила, которые следует выполнять во время и после охоты на водоплавающую дичь
1. Отстреливать только здоровую птицу.
2. Недопустимо привозить необработанную птицу домой.
3. Во время потрошения работать только в резиновой обуви и перчатках, марлевой повязке.
4. Перед ощипыванием и потрошением птицу опустить на несколько минут в кипяток или обработать открытым огнем (костер, паяльная лампа).
5. При ощипывании и потрошении птицы не прикасаться лицу и избегать загрязнения окружающих предметов и почвы кровью и внутренним содержимым птицы.
6. После обработки птицы все биологические отходы захоронить на возможно большую глубину или сжечь. Недопустимо скармливать внутренние органы птицы другим животным.
7. Как можно чаще мыть руки с мылом.
8. Обработать разделочный инвентарь дезинфицирующими средствами.
9. После охоты обувь тщательно помыть, одежду выстирать и просушить на солнце.
10. Не рекомендуется потреблять в пищу охотничьи трофеи. В противном случае при кулинарной обработке птицы соблюдать правила гигиены, птицу хорошо проваривать или прожаривать до прозрачного мясного сока. Кухонный инвентарь тщательно промыть с мылом, обдать кипятком.
11. Не рекомендуется изготавливать чучела, сувениры, украшения, сувениры из перьев диких птиц.
12. Не рекомендуется допускать к охотничьим трофеям детей.
13. В течение 7-10 дней после контакта с дикой птицей при появлении симптомов гриппа или инфекции глаз немедленно обращаться за медицинской помощью.
Территориальное управление Россельхознадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Территориальное управление Роспотребнадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Орган государственной ветеринарной службы
(Департамент ветеринарии, Главное управление
ветеринарии, Управление ветеринарии, Управление
госветинспекции, Ветеринарный отдел
Главупрсельхозпрода
)
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
ОБРАЗЕЦ
ПАМЯТКА ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ О МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ГРИППА ПТИЦ
Грипп птиц
– острое инфекционное заболевание, возбудителем которого является вирус.
Пути заражения:
1. Заражение человека происходит при тесном контакте с инфицированной и мертвой домашней и дикой птицей.
У заболевших диких и домашних птиц отмечаются необычное поведение, дискоординация движений (вращательное движение головой, искривление шеи), отсутствие реакции на внешние раздражители и угнетенное состояние. Отмечается цианоз, опухание и почернение гребня и сережек, а также затрудненное дыхание.
2. В ряде случаев возможно заражение человека при употреблении в пищу мяса и яиц больных птиц без достаточной термической обработки.
3. Опасны выделения зараженных птиц, которые, попадая на растения, в воздух, в воду, затем могут заразить человека через воду при питье и купании, а так же воздушно-капельным, воздушно-пылевым путем и через грязные руки. Следует помнить, что при минусовых температурах вирус птичьего гриппа сохраняется, но нагревание до температуры +70°С убивает вирус за несколько минут.
Симптомы заболевания гриппом птиц у человека
.
От заражения до первых признаков заболевания может пройти от нескольких часов до 5 дней. Заболевание птичьим гриппом начинается остро с озноба, повышения температуры до 38°С и выше, мышечных и головных болей, болей в горле. Возможен водянистый жидкий стул, многократная рвота. Состояние быстро ухудшается. Через 2-3 дня появляется влажный кашель, часто с примесью крови, одышка. Затем может возникнуть затруднение дыхания. Возможно поражение печени, почек и мозга.
При появлении первых признаков заболевания необходимо срочно обратиться к врачу для установления диагноза и назначения адекватного и своевременного лечения, так как позднее начало лечения неизбежно приводит к развитию осложнений.
Препараты для лечения гриппа птиц.
В первые дни после заболевания применяются противовирусные препараты: гамма-интерферон, арбидол, ремантадин, альгирем, гриппферон, циклоферон и амиксин. Из препаратов зарубежного производства Всемирная организация здравоохранения рекомендует озельтамивир (Тамифлю) и занамивир (Реленза).
Противопоказаны для лечения птичьего гриппа препараты, содержащие салициловую кислоту.
Меры профилактики.
Необходимо избегать контакта с домашней и дикой птицей в домашних хозяйствах, рынках и мест массового скопления птицы на открытых водоемах. Выгул домашней птицы должен проводиться только на частных подворьях граждан.
Не рекомендуется покупать для питания мясо птиц и яйца в местах несанкционированной торговли на территориях, где регистрируются эпизоотии гриппа птиц. Для питья необходимо использовать только бутилированную или кипяченую воду.
Для дезинфекции в местах массового скопления людей и на транспорте можно использовать дезинфицирующие препараты, которые обладают активностью против вирусов.
Территориальное управление Россельхознадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Территориальное управление Роспотребнадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Орган государственной ветеринарной службы
(Департамент ветеринарии, Главное управление
ветеринарии, Управление ветеринарии, Управление
госветинспекции, Ветеринарный отдел
Главупрсельхозпрода
)
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
ОБРАЗЕЦ
ПАМЯТКА О МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ГРИППА ПТИЦ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, ИМЕЮЩЕГО В ЛИЧНЫХ ПОДВОРЬЯХ ДОМАШНЮЮ ПТИЦУ
Грипп птиц
– вирусное заболевание, поражающее диких, синантропных, сельскохозяйственных птиц. Основной переносчик вируса – дикие водоплавающие птицы. Источник инфекции – больные птицы, выделяющие вирус с истечениями из носа и рта, экскрементами, яйцом. Переносчиком является также переболевшая птица (срок вирусоносительства 2 месяца). При контакте на природных водоемах перелетной и домашней птицы происходит инфицирование здорового птицепоголовья. Факторами передачи являются корма, яйцо, тушки убитых и павших птиц, обменная тара, инвентарь, отходы инкубации и убойных цехов. Обычно заражение происходит фекально-оральной трансмиссией, но возможно внедрение вируса через конъюнктиву и респираторно.
Основные признаки больной птицы:
необычное поведение, угнетенное состояние, отсутствие реакции на внешние раздражители, нарушение координации движения (манежные), вращательные движения головой, искривление шеи, затрудненное дыхание, цианоз, опухание и почернение гребня и сережек.
Заражение человека
происходит при контакте с инфицированной, больной и мертвой домашней и дикой птицей воздушно-капельным, воздушно-пылевым путем, через выделения зараженной птицы, при употреблении в пищу мяса и яиц больных птиц без достаточной термической обработки.
Заболевание
гриппом птиц у человека начинается остро с озноба, повышение температуры, мышечной и головной боли, через несколько дней появляется кашель, иногда с примесью крови, боль в горле, затруднение дыхания, одышка, водянистый жидкий стул, многократная рвота. Возможно поражение печени, почек, мозга.
При первых признаках заболевания необходимо обратиться к врачу для уточнения диагноза и своевременного лечения.
В целях предупреждения
заболевания гриппом птиц необходимо осуществлять следующие меры профилактики:
1. Проводить ежедневный клинический осмотр на своем подворье домашней птицы на выявление признаков (симптомов) заболевания гриппом.
2. Представлять ветеринарным специалистам по их требованию птицу для осмотра и проведения обязательных профилактических мероприятий (иммунизация, исследования).
3. Места непосредственного содержания птицы (загоны, клетки) перед размещением необходимо продезинфецировать.
Помещения для содержания домашней птицы и прилегающей к ним территории содержать в полной чистоте, уборку проводить не реже одного раза в день.
4. Иметь на личном подворье необходимый запас дезинфицирующих средств (хлорная известь, хлорамин).
5. В целях профилактики заболевания рекомендуется пройти вакцинацию инактивированной противогриппозной вакциной.
6. Работу связанную по уходу за птицей необходимо проводить в выделенной для этих целей специальной рабочей одежде (халат, передник, рукавицы) и соблюдать меры личной профилактики.
7. Запрещается во время уборки помещений: принимать пищу, курить, пить.
8. Содержать уборочный инвентарь (совки, метлы, лопаты) в чистоте, периодически не реже раз в неделю производить мойку и дезинфекцию.
9. Корма, используемые для домашней птицы, подвергать термической обработке (запаривание), корма животного происхождения – проваривать.
10. Обеспечить хранение кормов в месте, недоступном для синантропных птиц и грызунов. Производить дератизацию помещений для хранения кормов.
11. Не допускать совместное содержание разных видов птиц.
12. Не допускать свободный выгул домашней птицы.
13. Больную и подозреваемую в заражении домашнюю птицу поместить в отдельное изолированное помещение до прихода ветеринарного специалиста.
14. Осуществлять на личных подворьях мероприятия, направленные на недопущение прямых и косвенных контактов домашней, дикой водоплавающей и синантропной птицы.
15. Запрещается отлов дикой водоплавающей птицы для содержания на личных подворьях.
16. Не производить ввоз и вывоз птицы и продуктов птицеводства за пределы неблагополучных подворий.
17. Запрещается проведение на личном подворье инкубации любых яиц с целью реализации молодняка за пределы подворья.
18. Запретить закуп инкубационного яйца, живых птиц для разведения или увеличения поголовья в период угрозы птичьего гриппа.
19. Запрещается ввозить пернатую дичь и разделывать на личных подворьях.
20. Запрещается скармливание птичьих потрохов в сыром виде после убоя птицы курам, свиньям, собакам и другим видам животных в сыром виде. Не используемые продукты убоя (лапки, отходы пуха и пера др.) утилизировать путем сжигания.
21. Техническое сырье птицеводства (пух, перо) использовать в быту только после термической обработки (ошпаривание кипятком) и сушки.
22. Продукты птицеводства употреблять в пищу после тщательной термической обработки: мясо варить не менее 30 минут, яйца не менее 10 минут при температуре + 100° С.
23. Помет подстилку сжигать в отдельно отведенном месте или обеззараживать биотермическим путем буртования.
При возникновении заболевания домашней птицы:
1. Всю птицу подворья перевести на закрытое содержание.
2. Немедленно оповестить ветеринарную службу при выявлении симптомов заболевания, либо о факте падежа птицы.
3. При входе и выходе на личное подворье установить дезковрик.
4. Запрещается посещение неблагополучных подворий посторонними лицами.
5. Своевременно и в полном объеме предоставлять информацию о количестве павшей птицы и численности оставшегося поголовья в подворье.
6. Не препятствовать ветеринарным специалистам при проведении мероприятий направленных на ликвидацию гриппа птиц.
7. Выполнять указания ветеринарных специалистов при проведении мероприятий направленных на ликвидацию гриппа птиц.
Территориальное управление Россельхознадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Территориальное управление Роспотребнадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Орган государственной ветеринарной службы
(Департамент ветеринарии, Главное управление
ветеринарии, Управление ветеринарии, Управление
госветинспекции, Ветеринарный отдел
Главупрсельхозпрода
)
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
ОБРАЗЕЦ
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОДЕРЖАНИЮ ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В ЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В 2005-2006 годах в мире, в том числе в Российской Федерации сложилась напряженная эпизоотологическая и эпидемиологическая ситуация по гриппу птиц. Только в Сибирском федеральном округе в летне-осенний период 2005 года в 74 населенных пунктах 36 районов пало от этого заболевания более 9 тысяч голов и было уничтожено при массовых и локальных зачистках более 90 тысяч голов домашней птицы. В зимний период 2005-2006гг в Турецкой Республике было зарегистрировано 18 случаев заболевания людей, вызванных вирусом гриппа птиц, из которых 4 погибло.
Сохраняется реальная опасность заноса этого заболевания с перелетными птицами на территорию России, в том числе Сибирского федерального округа и распространение этого заболевания среди домашней птицы.
Учитывая, что основным путем передачи птичьего гриппа человеку является прямой контакт с инфицированной домашней птицей или предметами, загрязненными ее экскрементами, при этом наиболее высок риск заражения во время забоя, ощипывания, обработки и подготовки птицы для кулинарного приготовления, необходимо в первую очередь правильно содержать домашнюю птицу, находящуюся в личной собственности граждан.
Обязательным условием содержания домашней птицы (куры, утки, гуси и т.д.) является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития.
Домашняя птица, находящаяся в личной собственности населения, подлежит обязательной регистрации в администрации муниципального образования и учреждении государственной ветеринарной службы. При регистрации домашней птицы их владельцы должны быть ознакомлены с настоящими правилами.
Запрещается держать домашний скот и домашнюю птицу в квартирах, местах общего пользования: кухнях коммунальных квартир, коридорах, на лестничных клетках, чердаках, подвалах, а также на лоджиях и балконах.
Перемещение домашней птицы осуществляется только на автомашинах или повозках.
При продаже и транспортировке домашней птицы за пределы города оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца в учреждении государственной ветеринарной службы.
Строения для содержания домашней птицы (помещения, сараи, загоны и др.) сооружаются в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими, ветеринарными нормами.
Строения для содержания домашнего скота и домашней птицы и прилегающая к ним территория содержатся в полной чистоте и подлежат уборке по мере необходимости, но не реже одного раза в день.
Навозохранилища, жижеприемники полностью очищаются в летнее время не реже одного раза в пять дней. Заполнение их в зимний период более чем на 2/3 емкости не допускается. В целях дезодорации навоз необходимо пересыпать по поверхности влагоемким материалом (торф, садовая земля, уличный смет и т. п.).
После очистки навозохранилища подлежат дезинфекции 10-процентной хлорной известью. Очистка навозохранилища производится в ночное время.
Выгул домашней птицы за пределами дворовой территории не допускается.
Корм для домашних птиц (пищевые отходы, жидкости) хранятся в плотно закрытых водонепроницаемых емкостях. Перед скармливанием пищевые отходы должны провариваться в течение 1,5 – 2 часов.
Забой домашней птицы, предназначенной для реализации в торговле, должен осуществляться на специальном предприятии по забою птицы.
В случае выявления больной или мертвой птицы нужно немедленно известить об этом ветеринарных работников. Необходимо избегать контакта с заболевшей или мертвой птицей. Нельзя покупать мясо птиц и другие продукты птицеводства, которые не прошли ветеринарно-санитарного контроля, а также в местах несанкционированной торговли.
После контакта с сырым мясом птиц (забой, обработка) и другими продуктами птицеводства необходимо тщательно вымыть руки с мылом.
Перед использованием яиц тщательным образом помыть скорлупу мыльной водой. Продукты птицеводства употреблять в пищу только после термической обработки: яйца нужно варить не менее 10 минут, а мясо – не менее 30 минут при температуре 100°С. В период угрозы птичьего гриппа для предотвращения инфицирования домашних птиц в индивидуальных хозяйствах необходимо всех домашних птиц перевести на закрытое содержание, а на подворье установить пугала, трещетки и т.п. для отпугивания диких птиц. В это время не рекомендуется покупать живых птиц для разведения или увеличения поголовья.
Ухаживать за домашней птицей необходимо в выделенной для этого рабочей одежде (халат, передник, рукавицы). Во время уборки помещений для содержания птиц не следует принимать еду, пить и курить. Периодически (2-3 раза в неделю) обрабатывать предварительно очищенное помещение и инвентарь (совки, метлы, лопаты, бадьи) 3-процентным горячим раствором каустической соды или 3-процентным створом хлорной извести (хлорамина). После дезинфекции птичника насест и гнезда необходимо побелить дважды (с часовым интервалом) свежегашеной известью.
Территориальное управление Россельхознадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Территориальное управление Роспотребнадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Орган государственной ветеринарной службы
(Департамент ветеринарии, Главное управление
ветеринарии, Управление ветеринарии, Управление
госветинспекции, Ветеринарный отдел
Главупрсельхозпрода
)
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
ОБРАЗЕЦ
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ ОТ ЗАРАЖЕНИЯ ГРИППОМ ПТИЦ
Грипп птиц – вирусное заболевание, поражающее диких, синантропных, сельскохозяйственных птиц. Основной переносчик вируса – дикие водоплавающие птицы. Источник инфекции – больные птицы, выделяющие вирус истечением из носа и рта, экскрементами, яйцом. Переносчиком является так же переболевшая птица (срок вирусоносительства составляет два месяца). При контакте на природных водоемах перелётной и домашней птицы происходит инфицирование здорового птицепоголовья. Факторами передачи являются корма, яйцо, тушки убитых и павших птиц, обменная тара, инвентарь, отходы инкубации и убойных цехов. Заражение происходит обычно путем фекально-оральной трансмиссии, но возможно внедрение вируса через конъюнктиву и респираторно.
Основными признаками больной птицы являются: слабость, отеки подкожной клетчатки в области головы, шеи, груди, отек гортани, синюшностъ видимых слизистых оболочек, загрязненная экскрементами хвостовая часть, возможна частичная парализация и мышечные судороги.
Рекомендации по профилактике заболевания гриппом птиц:
1. Исключите совместное использование водоемов дикой и домашней птицей, не допускайте выгульного содержания домашней птицы в местах обитания диких перелетных, оборудуйте навесы, ограждение из сетки в местах выгула и кормления домашней птицы.
2. Исключите контакт домашней птицы с посторонними лицами и детьми.
3. Используйте для выращивания птицы корма только после термической обработки.
4. Соблюдайте чистоту в помещениях, где содержится домашняя птица, регулярно проводите очистку и дезинфекцию.
5. Помет и подстилку сжигайте в отдельно отведенном месте или подвергайте биотермическому обеззараживанию.
6. Используйте в пищу мясо и продукты птицеводства от заведомо здоровой птицы. При потрошении птицы применяйте способ, который защитил бы Вас и окружающую среду от загрязнения кровью и внутренним содержимым птицы. Отходы потрошения сожгите. Во время потрошения работайте только в резиновой обуви и перчатках, марлевой повязке. Обработайте разделочный инвентарь дезинфицирующими средствами. Мясо птицы проваривайте до прозрачного мясного сока.
7. Соблюдайте правила личной гигиены. Осуществляйте уход за домашней птицей в выделенной для этого одежде. Мойте руки после ухода за птицей.
О случаях массового заболевания и падежа птицы немедленно ставьте в известность специалистов ветеринарной службы.
Территориальное управление Россельхознадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Территориальное управление Роспотребнадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Орган государственной ветеринарной службы
(Департамент ветеринарии, Главное управление
ветеринарии, Управление ветеринарии, Управление
госветинспекции, Ветеринарный отдел
Главупрсельхозпрода
)
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
14. Проваривать здоровую птицу перед употреблением в пищу не менее 1 часа, прожаривать основательно, не употреблять в пищу сырые куриные, утиные яйца.
Время прошлогодней борьбы с птичьим гриппом нас многому научило. Заболеваний среди людей нам удалось избежать, своевременные противоэпизоотические карантинные мероприятия позволили не допустить проникновения вируса в __________________
(название субъекта РФ)
и распространения инфекции в птицеводческих хозяйствах и на частном подворье __________________
(название субъекта РФ)
.
Помните!
Выполнение всех рекомендаций и связанные с этим трудности – ничто по сравнению с массовыми инфекционными заболеваниями людей!
АГИТАЦИОННЫЙ ЛИСТ (образец)
ОБРАЩЕНИЕ
к главам муниципальных образований, жителям __________________
(название субъекта РФ)
в связи с угрозой распространения птичьего гриппа
Территориальное управление Россельхознадзора по
_________________
(название субъекта РФ)
Территориальное управление Роспотребнадзора по
__________________
(название субъекта РФ)
Орган государственной ветеринарной службы
(Департамент ветеринарии, Главное управление ветеринарии, Управление ветеринарии, Управление госветинспекции, Ветеринарный отдел Главупрсельхозпрода)
_____________________
(название субъекта РФ)
Уважаемые граждане, дорогие земляки!
К вам обращаются специалисты Управления Россельхознадзора по __________________
(название субъекта РФ)
и _____________________ (название органа государственной ветеринарной службы субъекта РФ)
!
Мы также являемся жителями ________________
(название субъекта РФ)
. Мы совместно работаем по изучению и анализу сложившейся эпизоотической ситуации в __________________
(название субъекта РФ)
.
Мы считаем своим гражданским долгом обратиться к вам, дорогие земляки, односельчане, и вместе с тем просить вас прислушаться к рекомендациям, которые основаны на наших профессиональных знаниях и практическом опыте.
Птичий грипп стремительно распространяется во всём мире. Руководствуясь здравым смыслом, мы должны поставить заслон на пути «птичьей чумы» и тем самым защитить себя, детей, своё подворье, птицеводческие хозяйства от губительного вируса. Чаще всего вирус «дремлет» в организме носителей (как правило, перелетных диких птиц, иммунная система которых сильнее домашних), но время от времени «просыпается», возникают массовые заболевания. Сегодня в тех странах, где заболели люди птичьим гриппом (Н5N1), установлена причина – соприкосновения с заболевшей домашней птицей, а смертность среди заболевших составляет 50-70%.
Но самая большая опасность состоит в том, что вирус птичьего гриппа может мутировать (изменяться) в формы, при которых люди могут заражаться друг от друга. Вот тогда беда может принять катастрофические размеры. Но если не давать вирусу птичьего гриппа распространяться как пожару, то мутация (изменения) его будут снижены.
Уважаемые жители ______________
(название субъекта РФ)
!
Наряду с многочисленными социально-экономическими трудностями и проблемами каждой семьи природа наделила жителей нашего поколения ещё и угрозой распространения птичьего гриппа, который ожидается с весенним перелетом диких птиц.
Государственные структуры проводят все необходимые предупредительные мероприятия, но в большей степени качественное выполнение профилактических мер зависит от глав администраций районов, поселковых и сельских советов, руководителей птицеводческих хозяйств, врачей, учителей, каждого жителя __________________
(название субъекта РФ)
.
Знайте! С птичьим гриппом можно бороться!
Для этого необходимо:
1. Организовать работу птицеводческих хозяйств по принципу «закрытого типа».
2. Прервать контакт дикой и домашней птицы.
3. Не допускать домашнюю птицу к водоёмам, где останавливается дикая птица.
4. Содержать домашнюю птицу только на подворье под крышей или сеткой.
5. Содержать подворье, хлев, птичник в чистоте.
6. Не пользоваться на подворье водой из открытых водоёмов, где дикая птица оставляет свои физиологические выделения.
7. Не допускать домашний скот к непроточным водоёмам, он может принести с птичьим пометом инфекцию губительного вируса на подворье.
8. Не допускать детей к птице, особенно заболевшей.
9. Хранить корм для домашних птиц в недоступном месте для других птиц (голубей, ворон, воробьев и др.).
10. Воздержаться от покупки живой птицы на рынках.
11. Не ощупывать и не пытаться лечить заболевшую птицу (рискуете заболеть сами).
12. Не допускать употребление в пищу, скармливание животным заболевшей птицы.
Ваше личное подворье должно стать карантинной территорией!
Немедленно сообщать о больной птице в ветеринарную службу, сельсовет, МЧС, милицию.
13. Разделывать птицу в перчатках, не брать в этот момент руками за нос, не касаться рта и глаз, после разделки вымыть руки с мылом.
ОБРАЗЕЦ
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ, ПРИВЛЕКАЕМОГО К РАБОТЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЗАРАЖЕНИЯ ГРИППОМ ПТИЦ
При работе по профилактике заноса и в случае возникновения вируса гриппа птиц необходимо привлекать широкие слои населения. С этой целью для создания фактора беспокойства в период весенней миграции диких птиц следует организовать на водоемах, находящихся внутри населенных пунктов и в радиусе двух километров от них, изготовление и расстановку отпугивающих устройств (вертушек, трещоток, полос блестящей жести, электронных средств и т.д.).
Населению, привлекаемому для этой работы, необходимо помнить: грипп птиц – вирусное заболевание, поражающее диких, синантропных, сельскохозяйственных птиц. Основной переносчик вируса – дикие водоплавающие птицы. Источник инфекции – больные птицы, выделяющие вирус истечением из носа и рта, экскрементами, яйцом. Переносчиком является так же переболевшая птица (срок вирусоносительства составляет два месяца). При контакте на природных водоемах перелётной и домашней птицы происходит инфицирование здорового птицепоголовья. Факторами передачи являются корма, яйцо, тушки убитых и павших птиц, обменная тара, инвентарь, отходы инкубации и убойных цехов. Заражение происходит обычно путем фекально-оральной трансмиссии, но возможно внедрение вируса через конъюнктиву и респираторно.
Основными признаками больной птицы являются: слабость, отеки подкожной клетчатки в области головы, шеи, груди, отек гортани, синюшность видимых слизистых оболочек, загрязненная экскрементами хвостовая часть, возможна частичная парализация и мышечные судороги, есть примеры передачи вируса от птицы к человеку.
Чтобы исключить инфицирование необходимо строго выполнять рекомендации специалистов:
1. Избегайте контакта с дикими водоплавающими птицами. Не приносите пойманную птицу домой.
2. Не купайтесь и не ловите рыбу в водоемах, где выявлена птица с признаками заболевания.
3. В случае обнаружения павшей птицы или имеющей симптомы заболевания немедленно информируйте ближайшую ветеринарную службу.
4. При выполнении работы на водоеме используйте защитную одежду, сапоги, очки, перчатки. По окончании работы постирайте одежду.
5. Соблюдайте правила личной гигиены: при выполнении работы на водоеме не принимайте пищу и воду, по окончании работы вымойте руки, примите душ.
Территориальное управление Россельхознадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Территориальное управление Роспотребнадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Орган государственной ветеринарной службы
(Департамент ветеринарии, Главное управление
ветеринарии, Управление ветеринарии, Управление
госветинспекции, Ветеринарный отдел
Главупрсельхозпрода
)
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
ОБРАЗЕЦ
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ ЛЮДЕЙ, КОНТАКТИРУЮЩИХ С ИНФИЦИРОВАННОЙ ПТИЦЕЙ И УЧАСТВУЮЩИХ В МАССОВОМ ЗАБОЕ ЖИВОТНЫХ, ПОТЕНЦИАЛЬНО ИНФИЦИРОВАННЫХ ВИРУСАМИ ГРИППА ПТИЦ
Грипп птиц является высоко контагиозным инфекционным заболеванием птиц.
При контакте с инфицированными птицами, их фекалиями, а также пылью или почвой, загрязненной фекалиями больных птиц, может происходить заражение человека.
В целях предупреждения заболевания людей гриппом птиц необходимо осуществлять следующие профилактические и противоэпидемические мероприятия:
1. Персонал, принимающий участие в массовом забое и утилизации пораженной птицы, должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты: комбинезонами или хирургическими халатами с длинными рукавами и застегивающимися манжетами; непроницаемыми фартуками; плотными, подлежащими дезинфекции резиновыми перчатками; масками-респираторами, а при их отсутствии – стандартными плотно прилегающими хирургическими масками; защитными очками; подлежащей дезинфекции резиновой или полиуретановой обувью, при ее отсутствии – одноразовыми защитными бахилами.
2. Лица, контактирующие с инфицированной птицей, должны дезинфицировать руки после окончания работы.
3. За лицами, контактирующими с инфицированной птицей, работниками птицеводческих хозяйств, где имеется опасность возникновения гриппа птиц, а также членами их семей должно быть организовано медицинское наблюдение. Необходимо обеспечить учет этих лиц, информировать их о необходимости немедленного обращения в лечебно-профилактические учреждения в случае появления симптомов острого респираторного заболевания или инфекции глаз.
4. Необходимо обеспечить запас профилактических и лечебных препаратов на случай возникновения заболеваний респираторной инфекцией, вызванной вирусом гриппа А (H5N1), среди лиц, контактирующих с инфицированной птицей и принимающих участие в утилизации павшей птицы, в соответствии с методическими рекомендациями «Критерии расчета запаса профилактических и лечебных препаратов для субъектов Российской Федерации на период пандемии гриппа» от 04.08.2005 № 01-11/148-05.
5. В период подъема заболеваемости гриппом и острых респираторных вирусных инфекций лица, контактирующие с инфицированной птицей, должны быть вакцинированы инактивированной противогриппозной вакциной в целях предупреждения одновременного заражения вирусами, вызывающими заболевания у людей и птиц и реассортации генов вируса.
6. Целесообразно организовать серологический контроль на наличие антител к вирусу гриппа персонала птицеводческих хозяйств.
7. Лица с риском тяжелых осложнений после перенесенного гриппа (старше 60 лет, а также страдающие хроническими сердечно-сосудистыми и легочными заболеваниями) не должны допускаться к работе с инфицированной птицей.
8. Биологический материал (содержимое кишечника, анальные мазки и мазки из зева и носа, трахея, легкие, кишечник, селезенка, почки, головной мозг, печень и сердце) от животных (включая свиней) должен направляться для исследования новых вирусных изолятов в специализированные лаборатории.
Примечание: указанные мероприятия могут дополняться при появлении новой информации об эпидемии гриппа птиц.
Территориальное управление Россельхознадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Территориальное управление Роспотребнадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Орган государственной ветеринарной службы
(Департамент ветеринарии, Главное управление
ветеринарии, Управление ветеринарии, Управление
госветинспекции, Ветеринарный отдел
Главупрсельхозпрода
)
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ГРИППА ПТИЦ
КАРТА МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ ДИКОЙ ПТИЦЫ ПО ТЕРРИТОРИИ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
КАРТА РАЗМЕЩЕНИЯ ГНЕЗДЯЩИХСЯ, ЛИНЯЮЩИХ ИЛИ МИГРИРУЮЩИХ НА ЮГЕ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ ОКОЛОВОДНЫХ ПТИЦ НА ПУТЯХ ПРОЛЕТА, МЕСТАХ ЗИМОВОК И ГНЕЗДОВАНИЯ И ОЧАГИ ПТИЧЬЕГО ГРИППА В АЗИИ В 2005 ГОДУ
ПУТИ МИГРАЦИИ ДИКИХ ПТИЦ ПО ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
ОБРАЗЕЦ 1
(на примере Алтайского края)
Пути миграции диких птиц по территории Алтайского края *
Основную часть территории Алтайского края занимают равнинные и степные территории, юго-восток края занимают предгорья. Равнинная часть края, пойма реки Обь и территория ленточных боров в степной зоне с обилием озер имеют благоприятные условия для массового гнездования водоплавающей и болотной птицы.
Весенне-осенние миграционные потоки птиц огибают горные хребты Алтайских гор и объединяются в один поток, проходящий по юго-западной, степной части края.
Весной основной миграционный поток водоплавающей и болотной птицы, идущий с территории Казахстана, проходит в юго-западной части Алтайского края через Угловский, Михайловский и Локтевский районы, распадаясь на три.
Один миграционный поток идет вдоль предгорья Алтайских гор в восточном направлении через Рубцовский, Поспелихинский, Шипуновский, Усть-Калманский, Усть-Пристанский районы, захватывая пойму среднего течения реки Чарыш. Достигая поймы реки Обь, поток идет в северном направлении через Топчихинский, Первомайский, Павловский, Калманский, Шелаболихинский, Каменский и Крутихинский районы.
Второй миграционный поток проходит по цепи озер ленточных боров края в северо-восточном направлении через Волчихинский, Новичихинский, Егорьевский, Романовский, Мамонтовский, Ребрихинский районы и далее на север через Тюменцевский, Каменский, Крутихинский районы вдоль поймы реки Обь.
Третий миграционный поток идет в северном направлении через степные территории Волчихинского, Родинского, Ключевского, Кулундинского районов, распадаясь на территории Родинского района еще на три небольших миграционных направления. Первое направление мигрантов проходит на северо-запад через Благовещенский, Славгородский и Бурлинский районы. Второе направление идет на север через Благовещенский, Баевский и Панкрушихинский, Хабарский районы. Третье направление идет на север через Романовский, Баевский, Каменский и Крутихинский районы.
Небольшая часть миграционного потока приходит из Республики Алтай по долинам рек Бии и Катуни и далее по пойме реки Обь.
Необходимо отметить, что часть пролетных птиц первого миграционного потока сливается со вторым, проходя через территории Егорьевского, Поспелихинского и Мамонтовского районов.
Осенние пути миграции водоплавающей и болотной птицы проходят в обратном направлении.
Сроки прилета во многом зависят от погодных условий, при ранней весне первые небольшие стайки гусей, одиночные птицы отмечаются 20-25 марта. Основной поток мигрантов идет в первой-второй декаде апреля. Первые передвижения водоплавающей птицы осенью отмечаются со 2-й декады сентября.
Территориальное управление
Россельхознадзора по Алтайскому краю
и Республике Алтай
* Предлагаем составить подобные пути миграции диких птиц по Вашей территории и довести их до сведения жителям Вашего региона.
ОБРАЗЕЦ 2
(на примере Республики Алтай)
Пути миграции диких птиц по территории Республики Алтай
Основную часть территории Республики Алтай занимают горные хребты и высокогорные плато, разделенные долинными участками рек и горными степями. Озера и реки Горного Алтая, как правило, не имеют благоприятных местообитаний для водоплавающей и болотной дичи. Поэтому массовые места гнездований водоплавающей и болотной дичи, а также других видов птиц расположены в Алтайском крае и других северных и западных регионах Сибири.
В связи с этим основные весенне-осенние миграционные потоки птиц огибают горные хребты на территории Республики Алтай и проходят западнее по степным районам Казахстана.
Небольшая часть миграционного потока проходит через территорию Республики Алтай. Наиболее выраженные миграционные пути в этом случае проходят по предгорным районам и по долинам рек.
Осенью часть птиц двигается в юго-западном направлении, пересекая Майминский, Шебалинский, Усть-Канский и Усть-Коксинский районы и переваливая через невысокие хребты Западного Алтая, перелетает в Казахстан.
Другой миграционный путь проходит по долине реки Катунь, затем по долине реки Чуя на территорию Монголии и Китая.
По реке Бия миграционные пути проходят через Телецкое озеро и вверх по долине реки Чулышман, далее в Монголию и Китай. Весенние пути миграций проходят в обратном направлении.
Необходимо отметить, что часть миграционного потока проходит территорию Республики Алтай транзитом, не останавливаясь для отдыха. Это зависит от погодных условий осени и весны. В случае плохой погоды (туман, дождь, снег) птицы останавливаются на территории Республики Алтай и могут задерживаться на 2-3 дня.
Хищные птицы в осенне-весеннюю миграцию пролетают над всей территорией Республики, перемещаясь на большой высоте, преодолевая высокогорные хребты.
Зимовки птиц, гнездящихся на территории Республики Алтай и транзитных, располагаются на территории Китая, Индии, Пакистана, Ирана, Азербайджана и Северной Африки.
Кроме основной (весенне-осенней) миграции птиц, в Республике Алтай отмечаются миграции, проходящие в летний и зимний период.
За последние десять лет в Республике Алтай наблюдается в летний период миграция из Монголии и Китая черных грифов и белоголовых сипов. Ранее эти виды встречались только на территории Кош-Агачского района, а сейчас они регистрируются в летние периоды на территории Онгудайского, Усть-Канского и Шебалинского районов группами до 50 особей. Таким образом, эти виды переместились на север от своих традиционных мест обитания на 200-250 км.
В зимний период в некоторых районах Республики Алтай в связи с небольшим количеством снежного покрова, отсутствием снега на южных склонах и большим количеством и видовым разнообразием животных создаются благоприятные условия для зимовки хищных птиц. На территорию Республики мигрируют с других регионов Сибири и остаются на зимовку такие виды, как беркут, зимняк, балобан, дербник. В течение зимы эти виды кочуют по территории Республики в зависимости от погодных условий и кормовой базы.
На территории Республики Алтай остаются на зимовку небольшие группы нырковых уток по незамерзающим участкам рек Бия и Катунь.
Территориальное управление
Россельхознадзора по Алтайскому краю
и Республике Алтай
КАРТЫ ПУТЕЙ МИГРАЦИИ ДИКИХ ПТИЦ ПО ТЕРРИТОРИЯМ СУБЪЕКТОВ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА *
ОБРАЗЕЦ 1
(на примере Алтайского края)
|
ОБРАЗЕЦ 2
(на примере
Республики Алтай)
СПИСОК НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ ПУНКТОВ ПО ГРИППУ ПТИЦ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
ОБРАЗЕЦ
(на примере Алтайского края)
Список неблагополучных пунктов по гриппу птиц на территории Алтайского края *
| № |
Наименование района |
Населенный пункт |
Карантин наложен |
Карантин снят |
Ограни-чение наложено |
Ограни-чение снято |
| 1. |
Завьяловский |
с. Гилевка |
18.08.06
|
30.09.06
|
13.08.06
|
30.09.06
|
| с. Глубокое |
***
|
***
|
***
|
***
|
||
| с. Гонохово |
***
|
***
|
***
|
***
|
||
| с.Чистоозерка |
***
|
***
|
***
|
***
|
||
| 2. |
Баевский |
с. Прослауха |
***
|
***
|
***
|
***
|
| с. Покровка |
***
|
***
|
***
|
***
|
||
| 3. |
Волчихинский |
с. Солоновка |
***
|
***
|
***
|
***
|
| с. Волчиха |
***
|
***
|
***
|
***
|
||
| с. Малышев Лог |
***
|
***
|
***
|
***
|
||
| 4. |
Егорьевский |
с. Титовка |
***
|
***
|
***
|
***
|
| 5. |
Мамонтовский |
с.Мамонтово |
***
|
***
|
***
|
***
|
| 6. |
Новичихинский |
с. Новичиха |
***
|
***
|
***
|
***
|
| 7. |
Романовский |
с. Гуселетово |
***
|
***
|
***
|
***
|
| с. Рассвет |
***
|
***
|
***
|
***
|
||
| 8. |
Рубцовский |
с. Вторые Коростели |
***
|
***
|
***
|
***
|
| 9. |
Тюменцевский |
с. Грязново |
***
|
***
|
***
|
***
|
| 10. |
Хабарский |
с. Хабары |
***
|
***
|
***
|
***
|
Территориальное управление
Россельхознадзора по Алтайскому краю
и Республике Алтай
* Предлагаем составить подобные списки неблагополучных пунктов по гриппу птиц, расположенных на Ваших территориях и довести их до сведения жителям региона.
КАРТЫ МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ ПЕРЕЛЕТНОЙ ПТИЦЫ ПО ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬЯ
Карта 1
Восточно-азиатский – Австралийский миграционный поток перелетной птицы
Карта 2
Сужение миграционного потока птиц в Юго-Восточном Забайкалье
Карта 3
Пути миграции птиц через Юго-Восточное Забайкалье
Карта 4
Глобальные пути миграции птиц через Восточное Забайкалье
ОБРАЗЕЦ
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОЧАГАХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ВИРУСА ГРИППА ПТИЦ В МИРЕ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В настоящее время заболевание грипп птиц – одна из актуальных проблем современности, на которую обращено внимание всего мирового сообщества. Следует отметить, что грипп птиц – это остро протекающая, высококонтагиозная вирусная болезнь практически всех домашних, синантропных и диких птиц, характеризуется в виде энзоотий и эпизоотий, поражает органы дыхания и пищеварения.
По официальным данным устойчивость возбудителя во внешней среде варьирует в зависимости от серотипа, вирус неустойчив к дезсредствам и длительно сохраняется при низких температурах и высушивании, при глубоком замораживании (минус 70°С) – свыше 300 дней. Водные растворы 5%-й соляной кислоты, 4%-го фенола, 3%-й хлорной извести, 2%-го едкого натра, виркона (в разведении 1:100) инактивируют вирус в течение 5 мин, нагревание до 60-70°С – за 5 мин, до 55-60°С - за 30-50 мин.
Согласно данным Всемирной Организации Здравоохранения в мире создались реальные предпосылки возможного возникновения пандемии гриппа птиц вследствие наличия доказательств о межвидовой передаче вируса гриппа птиц типа А между перелетными, домашними птицами и млекопитающими, включая человека. Все вирусы гриппа обладают высокой способностью к мутации, могут изменяться, инфицировать людей и легко передаваться от человека к человеку.
Естественным природным резервуаром данного вируса является дикая водоплавающая птица.
По данным Всемирной Организации Здравоохранения в 2004 году от больных кур заразилось вирусом гриппа птиц 43 человека (Вьетнам, Таиланд). Из числа заболевших, 31 человек умер. В 2005 году в мире зарегистрировано 40 заболевших, из них 20 случаев закончились летальным исходом.
В 2005 году вспышки гриппа птиц подтипа (Н5N1) регистрировались среди домашних птиц во Вьетнаме, Индонезии, Камбодже, Японии, Румынии, Хорватии, Турции и в Республике Казахстан. В Японии в начале августа 2005 года зафиксирована циркуляция вируса гриппа птиц (Н5N1), вызвавшая заболевания и гибель птиц на 7 птицефермах, где было уничтожено все поголовье.
В Европейских странах, в 2005 году не выявлено заболеваний людей, обусловленных высоко патогенным штаммом (Н5N1). Однако 4 января 2006 года власти Турции сообщили о случаях гибели двух детей. По официальным данным Министерства здравоохранения Турции на 17 января 2006 года выявлено 19 случаев заболевания птичьим гриппом среди людей.
Соседние страны пытаются не допустить проникновение инфекции, но наряду с этим по состоянию на 5 января 2006 года в странах Мирового Сообщества зарегистрировано 144 лабораторно подтвержденных случаев заболеваний людей, из которых 76 закончились летальным исходом.
Камбоджа: заболело 4 человека, умерло 4 человека. Китай: заболело 7 человек, умерло 3 человека. Индонезия: заболело 16 человек, умерло 11 человек. Таиланд: заболело 22 человека, умерло 14 человек. Вьетнам: заболело 93 человека, умерло 42 человека. Турция: заболело 2 человека, умерло 2 человека.
В 2005 году заболевание гриппа домашних птиц было установлено на территории 6 субъектов Российской Федерации. Во всех случаях заражение домашней птиц происходило вследствие контакта с дикой водоплавающей птицей.
В Алтайском крае был наложен карантин по гриппу птиц в 10 населённых пунктах: Баевском районе (с. Прослауха, с. Покровка), Завьяловском районе (с. Гилёвка, Глубокое, с. Гонохова), Егорьевском районе (с. Титовка), Мамонтовском районе (ИПС ЧП «Щипалкиной», Романовском районе (с. Гуселетова, с. Рассвет), Хабарском районе (с. Хабары). Ограничения по гриппу птиц были установлены в 7 населённых пунктах. Общий падёж составил 2466 голов, уничтожено – 11243 головы.
Анализируя ситуацию на территории Российской Федерации по данному заболеванию, четко прослеживается динамика изменения очагов возникновения и угасания вируса, связанная с периодом и путями миграции дикой птицы. Необходимо учитывать в весенне-осенний период пять путей миграции дикой водоплавающей птицы:
1) юго-западный путь, идущий с территории Казахстана;
2) восточный путь, проходящий вдоль предгорья Алтайских гор, заходя на территорию 12 районов;
3) северо-восточный путь, проходящий по цепи озёр ленточных боров через Волчихинский, Мамонтовский и территорию 9 районов;
4) северный путь;
5) северо-западный путь.
Разработанные карты-схемы путей миграции перелётной дикой птицы чётко вырисовывают картину возможных очагов возникновения инфекции. Именно там необходимо сосредоточить потенциал по недопущению возникновения инфекции.
Нормализация ситуации на сегодня не позволяет надеяться на дальнейшую стабилизацию в этом вопросе. Напротив, используя сезонную «передышку», необходимо во всеоружии встретить надвигающийся период миграции дикой птицы и избежать ошибок, допущенных в 2005 году при возникновении опасного вируса на территории субъектов Федерации Сибирского федерального округа.
Территориальное управление Россельхознадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Территориальное управление Роспотребнадзора по
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
Орган государственной ветеринарной службы
(Департамент ветеринарии, Главное управление
ветеринарии, Управление ветеринарии, Управление
госветинспекции, Ветеринарный отдел
Главупрсельхозпрода
)
__________________________________
(область, край, республика, автономный округ)
МИРОВЫЕ КАРТЫ МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ ПЕРЕЛЕТНОЙ ПТИЦЫ
Карта 1
Карта 2
Карта 3
Карта 4
Карта 5
Карта 6
Карта 7
Карта 8