Национальная академия наук Украины
Министерство образования и науки Украины
ПРИДНЕПРОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ
В 7 РП ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Днепропетровск
2010
Методические рекомендации по формированию предложений для участия в 7 РП Европейского союза / В.Н. Беляков, Е.А. Бубнова, А.В. Гушко - Днепропетровск: Приднепровский научный центр НАН Украины и МОН Украины, 2010.- 85 с.: ил., табл.
Методические рекомендации по формированию предложений для участия в 7 РП Европейского союза составлены по материалам сайтов ec.europa.eu и cordis.europa.eu
.
В данных методических рекомендациях пошагово приведена процедура подготовки к участию и непосредственно участия в конкурсах 7РП ЕС. Следует учесть, что определения, представленные ниже, являются общими, и при составлении заявки и бюджета проекта следует обращать внимание на текст соответствующего объявления о конкурсе (“Call Fiche”) и «Руководства по оформлению заявки» (“Guide for applicants”).
Это пособие предназначено для помощи соискателям в подготовке документов для участия в 7РП ЕС. Служит только в информационных целях и не может заменить консультацию эксперта. Составители не несут ответственности за использование этих материалов.
Составители:
В.Н. Беляков, д-р техн. наук; Е.А. Бубнова, канд. техн. наук; А.В. Гушко.
Рекомендованы к публикации звседанием научно-технического совета Приднепровского научного центра НАН Украины и МОН Украины (протокол № 2 от 14.06. 2010 г.)
Ответственный за выпуск: канд. техн. наук Бубнова Е.А.
© Приднепровский научный центр НАН Украины и МОН Украины
© Беляков В.Н., Бубнова Е.А., Гушко А.В.
Содержание
| стр. |
|
| Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Выбор программы для участия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Правила и порядок регистрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1. Регистрация для участия в 7РП . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2. Регистрация для участия в программах по обмену кадрами . . . 4. Поиск партнеров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Подготовка заявки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1. Инструкция по представлению материалов заявки . . . . . . . . . . 5.2. Инструкция по созданию сметы расходов . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3. Создание консорциума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. Подача заявки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. Необходимые к представлению в ЕС документы . . . . . . . . . . . . . . 8. Продвижение заявки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1. Оценка заявки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2. Стадия переговоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Грантовое соглашение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10. Соглашение консорциума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11. Правила подготовки отчетов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
Введение
Рамочная Программа представляет собой основной инструмент Европейского Союза по финансированию научно-исследовательской деятельности. РП предлагается Европейской Комиссией и принимается Советом и Европейским Парламентом после процедуры согласования. Рамочные Программы выполняются с 1984 года и рассчитаны на пятилетний период, причем последний год предыдущей программы и первый год следующей совпадают. В настоящее время осуществляется Седьмая Рамочная Программа, которая заканчивается в конце 2013 года.
7РП содействует созданию реального европейского исследовательского пространства и единой информационной системы (как основы для будущего научных исследований в Европе, а также помогает формировать внутренний европейский рынок научных достижений и технологий. Особая составляющая программы - более полное и последовательное вовлечение стран СНГ и Восточной Европы в единое исследовательское пространство Европы. В странах Восточной Европы и СНГ созданы так называемые национальные, региональные и местные представительские контактные точки, финансируемые ЕС на конкурсной основе.
Подача заявки на участие в Европейских рамочных программах (РП) предполагает изучение большого количества весьма специфичных документов и строгое соблюдение формальных правил, которыми руководствуется Европейская Комиссия и эксперты, оценивающие заявки. В данных методических рекомендациях представлены основные правила подготовки к участию в проектах 7РП, оформления заявок, даны базовые сведения об этапах продвижения заявок.
В целом, для успешного участия в конкурсе предполагается профессиональная информационная поддержка, включая помощь в заполнении форм, регистрацию в европейских базах данных и продвижение заявки. Рекомендации могут быть полезеными не только для исследователей-заявителей, но и для бухгалтеров, экономистов и т.д., вовлеченных в работу по проекту.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Выбор проектов для финансирования осуществляется Европейской Комиссией на конкурсной основе.
Седьмая рамочная программа финансируются странами Европейского Союза и ассоциированными государствами, поэтому украинские участники должны выполнять проекты в партнерстве с организациями из этих стран по любому из выбранных направлений научных исследований. Количество участвующих партнеров определяется условиями объявленного конкурса и рабочей программой каждого из научных направлений.
Поддержка межнационального сотрудничества будет реализовываться через нижеследующее:
1. Общие проекты
Поддержка исследовательских проектов, которые выполняются консорциумами с участниками из разных стран и имеют цель развитие новых знаний, технологий, продукции, демонстрационной деятельности или общих ресурсов для исследования. Размер, объем и внутренняя организация проектов может меняться по сферам и темам. Проекты варьируются от малых или средних сфокусированных исследований до крупномасштабных проектов, которые направлены на достижения конкретно определенной цели. Проекты также должны направляться на специальные группы, такие как малые и средние предприятия, и других мелких деятелей.
2.
Сети
совершенства
(Networks of Excellence)
Поддержка общей программы деятельности, внедренной определенным количеством исследовательских организаций, которые привлекают свою деятельность к указанной сфере, проведенной исследовательскими группами в пределах продолжительного сотрудничества. Реализация этой Общей программы деятельности нуждается в формальных обязательствах организаций относительно посвящения этой программе части своих ресурсов и деятельности.
3. Координация и поддержка
Поддержка деятельности, направленной на координацию или поддержку исследовательской деятельности и политики (налаживание связи, обмен, межнациональный доступ к исследовательским инфраструктурам, исследованиям, конференции и т.п.). Эти действия также могут выполняться другими средствами, что не является приглашением к представлению предложений.
4. Индивидуальные проекты: Поддержка «граничного» исследования
Поддержка проектов, которые выполняются отдельными национальными или межнациональными исследовательскими группами. Эта схема будет использоваться для поддержки «граничных» исследовательских проектов, которые ведет исследователь, и которые финансируются в пределах Европейского исследовательского совета.
5. Поддержка обучения и карьерного развития исследователей
Поддержка обучения и карьерного развития исследователей, в основном применяется при реализации проектов «Марии Кюри».
· Начальное обучение:
сети начального обучения (Initial Training Networks – ITN);
· Промышленно-научная сфера:
промышленно научные партнерства и мероприятия (Industry-Academia Partnerships and Pathways – IAPP);
· Продолжительное обучение:
внутреннеевропейские общества развития карьеры (Intra-European Fellowships for Career Development – IEF); гранты европейской реинтеграции (European Reintegration Grants – ERG); общее финансирование региональных, национальных и международных программ (Co-funding of Regional, National, and International Programmes – COFUND)
· Международный масштаб: м
еждународные исходящие общества карьерного развития (International Outgoing Fellowships for Career Development – IOF); международные входящие общества (International Incoming Fellowships – IIF); гранты международной реинтеграции (International Reintegration Grants – IRG)
· Специальная деятельность: н
аграды за совершенство (Excellence Awards); вечер исследователей (Researchers' Night); ERA-MORE; Национальные контактные центры
6. Исследование в пользу специальных групп ( а именно – малых и средних предприятий)
Поддержка исследовательских проектов, где основная масса опытов и технологических разработок выполняется университетами, исследовательскими центрами или другими юридическими лицами, в пользу конкретных групп, а именно – малых и средних предприятие или их объединений. Применяются мероприятия для мобилизации дополнительного финансирования от Европейского инвестиционного банка (EIB) и других финансовых организаций.
Для поддержки мультифинансованих крупномасштабных инициатив:
1) Финансовый взнос от Сообщества до общей реализации четко определенных национальных исследовательских программ, на основе Статьи 169 Договора. Такая общая реализация нуждается в установлении или существовании специализированной структуры реализации. Финансовая поддержка Сообщества предоставляется согласно финансовому плану на основе формальных обязательств компетентных национальных органов.
2) Финансовый взнос Сообщества к реализации Общих технологических инициатив (Joint Technology Initiatives) для реализации целей, которые не могут быть достигнуты с помощью схем финансирования, указанных выше. Общие технологические инициативы будут мобилизовать объединение разных видов финансирования из разных источников: частных и государственных, европейских и национальных. Такое финансирование может приобретать разные формы и размещается или мобилизуется с помощью целого ряда механизмов: поддержка со стороны Системной программы, займы от Европейского инвестиционного банка (EIB) или поддержка рискованного капитала. Общие технологические инициативы могут приниматься и реализовываться на основе Статьи 171 Договора (сюда может входить создание общих предприятий) или по решениям, которые устанавливают специальные программы. Поддержка Сообщества предоставляется согласно определению общего проекта финансовой разработки на основе формальных обязательств всех заинтересованных сторон.
Эти схемы используются отдельно или в объединении для финансирования деятельности, которая выполняется на протяжении Системной программы.
Если можно использовать другие схемы финансирования, рабочие программы могут определять конкретную схему финансирования для использования в теме, относительно которой выдано приглашения на представление предложений.
Объявления о конкурсах («Calls for Proposals/Tenders») публикуются в журналах «Official Journal of the European Commission», «CORDIS focus» (http://cordis.europa.eu/news/focus) и в электронной системе CORDIS (
http://cordis.europa.eu/fp7/dc). К каждому конкурсу («Calls for Рroposal») на сайте соответствующего научного направления или программы прилагается специальный информационный пакет («Information Рackage»), определяющий цели и условия проводимых работ, критерии оценки проекта, сроки, необходимые документы и формы для заполнения с указанием адресов и способов их отправки.
При разработке заявки с особым вниманием следует изучить рабочую программу («Work Programme») и руководство по оформлению заявки («Guide for Рroposers»), входящие в состав информационного пакета каждого конкурса.
Пользоваться документами прошедших, закрытых либо других конкурсов нельзя.
Научный коллектив, состоящий из нескольких организаций из разных стран (при этом одна ведущая организация является координатором проекта), оформляет заявку и представляет ее в Европейскую Комиссию в строго определенные сроки до даты закрытия конкурса (см. «Calls for Рroposal»). Заявка может быть представлена в Европейскую Комиссию только через Интернет - с помощью Electronic Proposal Submission System, EPSS (http://cordis.europa.eu/fp7/epss).
Порядок участия украинских ученых в 7РП
Европейская Комиссия уведомляет участников конкурса о своевременном получении заявок (письменно по почте или по е-mail). Заявки, поступившие в Европейскую Комиссию после времени закрытия конкурса, указанного в официальном объявлении о конкурсе, к рассмотрению не принимаются.
Заявки оцениваются независимыми экспертами. Если заявка получает высокую оценку, выносится решение о финансировании проекта. Всем участникам конкурса рассылаются письменные сообщения о результатах оценки заявки и о начале проведения переговоров.
Европейская Комиссия проводит переговоры с координаторами проектов, отобранных для финансирования, в ходе которых окончательно формируются рабочий и финансовый планы, закрепляются условия выполнения проекта.
После успешного завершения переговоров оформляется и подписывается контракт с Европейской Комиссией на выполнение проекта.
Найти партнеров по проекту, а также разместить информацию о своей организации (“Advertise your partnering needs by publishing your own online profile”) можно в разделе “Find Project Partners” (http://cordis.europa.eu/fp7/partners).
Вся необходимая информация о направлениях научных исследований, правилах участия, поиске партнеров, опубликованных конкурсах, новостях 7РП, а также соответствующая документация находятся в информационной системе ЕС по научным исследованиям и технологическому развитию CORDIS (http:// cordis.europa.eu/fp7), а также на сайте, посвященном научным исследованиям в Европейском Союзе (http://ec.europa.eu/research/fp7).
Для оказания информационной поддержки и практической помощи по всем аспектам участия в 7РП в странах, в том числе и в Украине, созданы Национальные контактные центры (National Contact Points, NCP). Это – информационные и консультационные центры, осуществляющие оказание помощи в поиске партнеров для участия в совместных исследованиях, распространение информации, обучение правилам подачи конкурсных заявок и менеджмента проектов. Получить адреса НКЦ можно на сайте CORDIS (http://cordis.europa.eu/fp7/getsupport).
2. ВЫБОР ПРОГРАММЫ ДЛЯ УЧАСТИЯ
Если вы ученый, который имеет идею проекта, предприниматель (малое и среднее предпринимательство), который хотел бы внедрить наукоемкую продукцию в производство, организатор, который стремится к налаживанию международного научного и технологического сотрудничества, Европейский союз поможет вам реализовать свои планы посредством 7РП.
Для начала необходимо обдумать свою идею и четко развить схему вашего предложения.
Ваши идеи попадут в одну из трех широких категорий, а именно:
· Вы хотите расти или увеличить исследовательскую способность вашей организации (включительно посредством обучения), или вы намерены провести исследование, чтобы генерировать новое знание;
· Вы интересуетесь инновациями в сфере трансфера технологий, доступа к капиталу предприятия или услуг бизнес- и инновационной поддержки. Вы хотите развивать новые или улучшенные продукты и услуги или обновить ваши производственные процессы / организацию / маркетинговую стратегию.
· Вы хотите участвовать в развитии предприятия, например посредством регулировки инновационной компании, расширения или интернационализации ваших существующих бизнес-действий или создания нового бизнеса и технологических сообществ.
Таким образом, правильное определение ваших потребностей, позволит идентифицировать правильные инструменты для их реализации. Европейский союз предлагает три главных финансовых инструмента:
· 7РП по научному и технологическому развитию [1] FP7;
· Рамочная программа конкурентноспособности и инновационности CIP;
· Структурные фонды SF.
В зависимости от направления исследований и инноваций вам может быть доступен один или несколько из этих инструментов финансирования.
В настоящем методическом пособии рассмотрены возможности участия только в 7РП.
Чтобы определить, какая программа или источник финансирования являются самыми релевантными, чтобы поддержать вашу идею, необходимо ответить на 6 ключевых вопросов, которей будут вести вас к соответствующим возможностям финансирования. Для этого рекомендуем тщательно ознакомиться с информацией, представленной в [1]. Результаты ответов рекомендуется заносить в таблицу 2.1*, при этом «+» отмечать положительные ответы, «?» ответы «возможно, иногда, ограниченно» и « - » отрицательные ответы.
1. Действительно ли я имею право на данную программу или источник финансирования?
2. Приемлем ли мой тип исследований, инноваций или развития деятельности предприятия?
3. Срок программы?
4. Какой тип финансовой поддержки я могу получить?
5. Кто еще вовлечен в проект?
6.Могу ли я просить финансирование в своей стране?
Таблица 2.1*.
| Программа / подпрограмма
|
Вопросы
|
Итог
|
||||||
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||
| Сотрудничество:
|
||||||||
| Идеи:
|
||||||||
| Люди:
|
||||||||
| Возможности:
|
Исследовательские инфраструктуры |
|||||||
| Исследовательский потенциал |
||||||||
| Наука в регионах и поддержка развития региональных секторов |
||||||||
| Поддержка сбалансированного развития научной политики |
||||||||
| Исследовательские проекты для развития малого и среднего бизнеса |
||||||||
| Международное сотрудничество |
||||||||
| Евратом: ядерные исследования и обучение |
||||||||
* Примечание: ниже дано детальное описание каждого вопроса и вариантов ответов с возможностью участвовать в конкурсах 7РП.
Для получения финансирования вашей идеи в соответствии с определенной программой или подпрограммой у вас в должны быть все «+» или «?» в строке этой программы. Наличие « - » означает, что ваша идея не сможет получить финансирование в соответствии с данной программой или подпрограммой.
Ваша проектная идея может соответствовать одной или нескольким программам, но это не означает, что вы автоматически получите финансирование.
Необходимо учитывать, что подавать свои предложения необходимо только в сроки, установленные открытыми программами, в соответствиии с их требованиями.
Вопрос 1: Действительно ли я имею право на данную программу или источник финансирования?
Варианты:
· Компании;
· Исследовательская организация, университет, включая частные исследовательсике организации;
· Отдельный студент (аспирант, докторант), эксперт, исследователь, кандидат или доктор наук;
· Неправительственная организация, бизнес или исследовательская ассоциация, торговая палата;
· Орган государственной власти
Ответы для вариантов:
Компании (микро, малый, средний, большой бизнес – комерческого и некоерческого профиля, общественно-частное товарищество, поставщик услуг, координатор проекта и т.д.) кроме исследовательских организаций)
Да. Компании могут участвовать почти во всех конкурсах 7РП. Кроме того, в соответствии с Программой 7РП «Люди» есть определенное акции Марии Кюри для коммерческих предприятий - Сети Начальной подготовки (ITN)., и у Программы «Возможности» 7РП есть специфические схемы для исследования, касающегося среднего и малого бизнеса.
Помимо получения грантов на исследование и инновации, компании могут быть финансированы как координаторы проекта.
Исследовательская организация, университет, включая частные исследовательсике организации
Да, для всех программ 7РП.
Отдельный студент (аспирант, докторант), эксперт, исследователь, кандидат или доктор наук
Да, для 7РП «Люди». Финансирование доступно исследователям на всех стадиях их карьеры, и для всех областей исследования (кроме Евроатом). Отдельные исследователи могут также участвовать в 7РП «Идеи», как основные исполнители.
Кроме того, данная категория участников может быть привлечена в качестве экспертов или рецензентов проектов 7РП.
Неправительственная организаци, бизнес или исследовательская ассоциация, торговая палата
Да, если род деятельности организации отвечает тематике объявленного конкурса.
Орган государственной власти: местное, региональное, национальное правительство, региональное или местное агенство по развитию и/или инновациям, промежуточный орган (который действует под ответственностью управления или доверенности власти, или выполняет обязанности от имени такой власти), или любой другой орган общественно правового управления
Да. Государственные органы, которые проводят исследование, могут принимать участие в конкурсах 7РП – «Сотрудничество» и «Люди», в особенности в общественно-частном сотрудничестве, которое направлено на определенные ключевые сектора как крупномасштабные многонациональные научные исследования в областях главных интересов для европейской промышленной конкурентоспособности и социальных проблем. Это сотрудничество базируется на Совместных предприятиях и Объединенных Технологических Инициативах (JTIs).
Государственные органы - также ключевые участники ERA-Net.
Национальные министерства исследования и агентства в особенности приглашены участвовать в программах 7РП «Возможности» таких как, «Исследования инфраструктуры», «Области Знания» и «Поддержка последовательного развития стратегических исследований», «Исследование потенциала».
Вопрос 2:
Приемлем ли мой тип исследований, инноваций или развития деятельности предприятия?
Варианты:
· Основное (индивидуальное) исследование;
· Прикладные и Совместные исследования учреждениями высшего образования, научно-исследовательскими центрами и предприятиями (включая средний и малый бизнес);
· Предварительные мероприятия для проектов исследовательской инфраструктуры;
· Модернизация возможностей экспериментальных установок;
· Крупномасштабная промышленность – сотрудничество в области исследований;
· Научное сотрудничество для докторов философии, которые учатся за границей, иностранных организаций;
· Передача технологии, использование и защита (через права на интеллектуальную собственность - IPR);
· Нетехнологические инновации, инновационные структуры управления (анализ инновационного потенциала и части Вашей организации и определение стратегии необходимого технологического, организационного и т.д. изменения);
· Ориентирование действий на коммерциализацию и расширение бизнеса;
· Анализ и стратегии политического развития (статистика, обзоры, обучение общественно- политическому развитию);
· Организационные мероприятия (включая координацию программы среди высших чиновников и руководителей программы), координация исследовательских программ, ассоциаций предприятий, исследовательских организаций, обмен опытом;
· Обновление (улучшение) навыков своего штата или прием на работу исследователей/новаторов, чтобы быть в состоянии принять инновационные технологии, методы или управление;
· Улучшение экологической эффективность, уменьшение эмиссии производства или продуктов, возобновляемых источниова энергии, развитие биопродуктов, переработки;
· Улучшение использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в организации, развитие содержания лучших цифровых и ИКТ услуг.
Ответы для вариантов:
Основное (индивидуальное) исследование
Да, для 7РП «Идеи» и «Люди»: Европейский Научный совет (ERC) управляет программами 7РП для фундаментальных исследований (индивидуальное исследование) во всех научных и технологических областях, включая общественные науки и гуманитарные науки. Акции Марии Кюри направлены на все области исследования, в их рамках может выполняться любая научно-исследовательская работа от фундаментального исследования до разработки опытного образца. Основное исследование может также быть в проектах, финансируемых программами 7РП «Сотрудничество».
Прикладные и Совместные исследования учреждениями высшего образования, научно-исследовательскими центрами и предприятиями (включая средний и малый бизнес)
Да, для 7РП «Сотрудничество» , если исследование находится в области 10 тем 7РП [1]. Кроме того, финансируются исследования для малого и среднего бизнеса в рамках программ 7РП «Возможности» и «Люди».
Предварительные мероприятия для проектов исследовательской инфраструктуры
Финансируется в рамках акции 7РП «Возможности» - «Инфраструктура исследования», которая поддерживает мероприятия интеграции и главные исследовательские инфрастркутуры.
Модернизация возможностей экспериментальных установок
Да, в рамках акции 7РП «Возможности» - «Инфраструктура исследования» посредством мероприятий по кооперации. Кроме того, возможно финансирование в программе «Исследовательский потенциал» 7РП «Возможности», но ограниченно и только в развивающихся регионах Конвергенции. Кроме того, предприятия среднего и малого бизнеса могут получить финансирование для оборудования в пределах акций Марии Кюри «Промышленность – Академия сотрудничества и маршрутов».
Крупномасштабная промышленность – сотрудничество в области исследований
Да, в рамках программы 7РП «Сотрудничество»: Совместные предприятия и Объединенные Технологические Инициативы (JTI) представляют финансируемые ЕС проекты и главные индустриальные холдинги. JTIs являются основой в следующих областях: информационно-коммуникационные технологии (встроенные системы, наноэлектроника), топливные элементы и водород, аэронавтика и космос и инновационная медицина.
Научное сотрудничество для докторов философии, которые учатся за границей, иностранных организаций
Да, в рамках акций Марии Кюри 7РП «Люди».
Передача технологии, использование и защита (через права на интеллектуальную собственность - IPR)
Да (но с некоторыми исключениями). Эти направления могут быть частью проекта в рамках 7РП «Сотрудничество», «Люди», «Возможности».
Нетехнологические инновации, инновационные структуры управления (анализ инновационного потенциал и части Вашей организации и определение стратегии необходимого технологического, организационного и т.д. изменения)
Возможно. Такие действия могут быть, например, в «Исследовании в пользу малого и среднего бизнеса» в программе 7РП «Возможности».
Ориентирование действий на коммерциализацию и расширение бизнеса
Нет.
Анализ и стратегии политического развития (статистика, обзоры, обучение общественно- политическому развитию)
Да, в рамках программы 7РП «Возможности», при этом исследования должны основываться на политическом анализе и распространяются среди высших чиновников исследования и руководителей программы на национальном и региональном уровне в структуре «инфраструктуры исследования», «области знаний», «исследование для развития малого и среднего бизнеса».
Организационные мероприятия (включая координацию программы среди высших чиновников и руководителей программы), координация исследовательских программ, ассоциаций предприятий, исследовательских организаций, обмен опытом
Да. Почти все подпрограммы 7РП «Возможности: "Области Знания" (региональное исследование, которое поддерживает группы, связывающие близкие университеты, научно-исследовательские центры и предприятия); «Исследование в пользу предприятий малого и среднего бизнеса» (развитие и координирование поддержки предприятий малого и среднего бизнеса); «Инфраструктуры Исследования» (более широкий и эффективный доступ и использование исследовательских инфраструктур); «Поддержка последовательного развития исследовательской политики» (направления для руководителей исследований) и «Международное сотрудничество» (поддержка координации национальных программ в рамках международного научного сотрудничества).
Финансирование также возможно в программах 7РП «Сотрудничество» (для усиления и развития координации национальных и региональных исследований) и «Люди».
Наконец, есть финансирование в "европейских технологических платформах" (ETPs), которые были созданы, чтобы объединить заинтересованные в индустриальном лидерстве лица, определить и осуществить текущие стратегические исследовательские задачи (SRA) во многих областях.
Обновление (улучшение) навыков своего штата или прием на работу исследователей/новаторов, чтобы быть в состоянии принять инновационные технологии, методы или управление
Да, акции Марии Кюри в рамках программы 7РП «Люди». Кроме того, финансирование возможно как маленькой неотъемлемой части научно-исследовательской работы в программе 7РП «Сотрудничество» и «Возможности» («Исследовательский потенциал»).
Улучшение экологической эффективность, уменьшение эмиссии производства или продуктов, возобновляемых источниова энергии, развитие биопродуктов, переработки
Да, в программе 7РП «Сотрудничество», но только соответсвующих темам: окружающая среда, транспорт, энергия и материалы, и новые производственные технологии. Кроме того, в рамках акций Марии Кюри 7РП «Люди» и «Возможности» («Исследования в пользу предприятий малого и среднего бизнеса»).
Улучшение использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в организации, развитие содержания лучших цифровых и ИКТ услуг
Да, в программах 7РП «Сотрудничество» в таких темах: распознавательные системы, обмен информацией и робототехника, цифровые библиотеки и наполнение, жизнеспособное и персонифицированное здравоохранение, подвижные и доступные информационно-коммуникационные технологии и вспомогательные технологии, экологическая устойчивость и энергетическая эффективность, независимое расположение и включение как будущих, так и появляющихся технологий. Возможно финансированик также в программах 7РП «Люди» и «Возможности».
Вопрос 3: Срок программы?
Варианты:
· Я могу обратиться за финансированием сейчас?
· Я получу быстрое решение о финансировании?
· Я могу решить сам, сколько времени продлится мой проект?
Ответы для вариантов:
Я могу обратиться за финансированием сейчас?
Возможно: есть только определенные периоды для подачи проектных предложений, которые определяются ЕК и публикуются как "Открытие конкурсов по направлениям". Во многих случаях программы отктываются только в первые два года, а затем возможны, но не для всех тем и направлений.
Я получу быстрое решение о финансировании?
Проектные предложения в 7РП подвергаются обязательной экспертной оценке, что онимает некоторое время и процессу согласования, который сопровождается периодом переговоров о заключении контракта. Поэтому, от даты подачи предложения до подписания контракта проходит 9 месяцев и больше. Первое финансирование будет только после подписания контракта. Более быстрое решение о финансировании происходит в программах 7РП «Люди» и при награждении исследователей премиями.
Я могу решить сам, сколько времени продлится мой проект?
Да, однако, в пределах определенных пределов, которые обычно обозначаются в рабочей программе конкурса. Как правило, продолжительность средне и крупномасштабных проектов находится в пределах 2 - 4 года, в то время как меньшие проекты могут продлиться 1 год или иногда даже меньше.
Вопрос 4: Какую финансовую поддержку я могу получить?
Варианты:
· Грант (неподлежащая возмещению государственная помощь и/или финансирование проектов EC)
· Ссуды, гарантии, венчурный капитал
· Сервисные контракты (награждение через процедуры приобретения)
Ответы для вариантов:
Грант
Главный инструмент финансовой поддержки в 7РП - гранты. В случае акций Марии Кюри обеспечивается 100 % финансирование.
Ссуды, гарантии, венчурный капитал
Да, но являются исключением. RSFF стремится увеличивать поддержку для частных инвесторов в научно-исследовательских работах, улучшая доступ к ссудам от Банка European Investment (EIB) для участников больших европейских исследовательских мероприятий.
Сервисные контракты (награждение через процедуры приобретения)
Да. Самый частый тип сервисных контрактов, которые заключает Европейская Комиссия, с независимыми экспертами для оценки предложений 7РП и для подготовительных исследований, со службой поддержки для организации конференций. Кроме того, в рамках выполняемых научно-исследовательских работ на определенные действия могут быть подписаны контракты координаторами проекта (без прямого заявления в Комиссию).
Вопрос 5: Кто еще вовлечен в проект?
Варианты:
· Никто (кроме одного главного подрядчика/заявителя)
· Партнеры только в моем регионе или стране
· Партнеры в других странах-членах Европейского Союза или от европейского экономического пространства (EEA)
· Партнеры из стран не членов ЕС
Ответы для вариантов:
Никто (кроме одного главного подрядчика/заявителя)
Такая форма участия возможна только для 7РП «Идеи» и некоторых акций Марии Кюри и части подпрограмм 7РП «Возможности», а также для экспертов.
Партнеры только в моем регионе или стране
Такая форма исключена, но возможна только в 7РП «Идеи». О необходимом составе консорциума по разным программам см. [1].
Партнеры в других странах-членах Европейского Союза, европейское экономическое пространство (EEA) и ассоциированные страны
Да. Рамочные программы ЕС направлены главным образом на межнациональные товарищества (по крайней мере, от 3 различных страны-членов Европейского Союза, EEA, ассоциированных стран), за исключением 7РП «Идеи» и «Люди». У Совместных предприятий и JTIs могут быть определенные правила об участии юридических лиц из государств нечленов ЕС.
Партнеры из стран нечленов Европейского Союза
Да в рамках программ международного сотрудничества в 7РП «Сотрудничество», при условии, что есть также партнеры, по крайней мере, из 3 различных стран-членов ЕС, EEA. У Совместных предприятий и JTIs могут быть определенные правила об участии юридических лиц из государств нечленов ЕС. В рамках программ 7РП «Люди» международное измерение способствует пожизненному учебному и профессиональному развитию исследователей и способствуя взаимовыгодному сотрудничеству.
Вопрос 6: Могу ли я просить финансирование в своей стране?
Варианты:
· Страны-члены Европейского Союза;
· Страны не члены ЕС (EEA, ассоциированные и страны-кандидаты, ACP, и т.д.).
Страны-члены Европейского Союза
Да. Организации и исследователи из всех стран ЕС могут получить финансирование в 7РП. Единственное исключение – подпрограмма 7РП «Возможности» «Исследовательский потенциал», которая открыта только для участников областей Конвергенции и наиболее удаленных областей (см. список http://europa.eu/scadplus/glossary/outermost_regions_en.htm).
Страны не члены ЕС (EEA, ассоциированные и страны-кандидаты, ACP, третьи страны и т.д.)
Да, участие возможно, но только в рамках косорциума (должны быть партнеры из стран-членов ЕС) в программах по международному сотрудничеству 7РП «Сотрудничество», «Люди», «Возможности».
3. ПРАВИЛА И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ
3.1. Регистрация для участия в 7РП
Для участия в конкурсах 7 РП необходимо зарегистрировать организацию (компанию) в системе CORDIS для получения статуса LEAR (legal entity appointment representative). Еврокомиссия не подпишет с Вами грантового соглашения относительно участия в 7 Рамочной Программе, если Вы не имеете Идентификационный Код Участника (ИКУ) Participant Identification Code (PIC). Поэтому мы вам рекомендуем позаботиться об этом раньше. Процедура получения PIC и назначение LEAR описана ниже.
Те организации, которые уже подписывали грантовое соглашение, уже получили свой ИКУ и не нуждаются в новом. Перед регистрацией следует проверить, возможно, организация уже имеет ИКУ. Такую проверку можно сделать по адресу http://ec.europa.eu/research/participants/portal/appmanager/participants/portal?_nfpb=true&_pageLabel=searchorganisations#wlp_searchorganisations, заполнив необходимые поля.
Руководство для участников по регистрации в системе CORDIS и получения статуса LEAR
Шаг 1.
Переходим на сайт: http://
cordis.europa.eu/fp7/home_en.html
Шаг 2.
Кликаем на ссылку, как изображено на рисунке.
Рис. 3.1.
Шаг 3.
Далее переходим по ссылке, как показано на рисунке ниже.
Рис. 3.2.
Шаг 4.
После того, как вы перешли по ссылке, вы попадаете на информационный портал Евро Комиссии. Далее вам необходимо перейти по ссылке, смотреть рис.
Рис. 3.3.
Шаг 5.
В появившемся окне заполняем пустые поля и нажимаем Submit, как на рисунке. В течение небольшого времени вам должно прийти письмо, подтверждающее регистрацию.
Рис. 3.4.
Шаг 6.
В электронном письме, пришедшим от Евро Комиссии и подтверждающим регистрацию, нужно пройти по ссылке. В появившемся окне создаем пароль для учётной записи и нажимаем Submit.
Шаг 7.
После создания пароля, вам нужно перейти обратно на информационный портал ECAS и зарегистрировать уже саму организацию, смотреть рисунок ниже.
Рис. 3.5.
Шаг 8.
После того как вы перешли по указанной выше ссылке, вы попадаете на портал регистрации организации. Необходимо ввести логин и пароль для продолжения (см. рис. 3.6). Далее вам нужно заполнить все графы на пяти закладках, как на рис. 3.7.
Рис. 3.6.
Подсказка:
VAT number, registration number, registration authority и registration date – эти данные берутся из свидетельства ЕГРЮЛ.
Рис. 3.7 а.
Рис. 3.7 б.
Рис.3.7 в.
Рис. 3.7 г.
Шаг 9.
После заполнения всех граф и подтверждения их актуализации вы переходите на страничку, где можно последний раз отредактировать данные (потом их можно будет редактировать после получения статуса LEAR) и подтверждаете регистрацию. После чего в появившемся окне отобразится ваш ИКУ (PIC - participation identification code).
Рис. 3.8.
Обратите внимание, что ИКУ присваивается после регистрации и может использоваться через 48 часов.
Шаг 10.
Теперь ваша организация зарегистрирована в системе CORDIS, и вам необходимо пройти её валидацию. В течение месяца-двух вам придёт письмо от ЕК либо подтверждающую регистрацию вашей организации, либо говорящее о том, какие документы вам необходимо дополнительно предоставить. Также все необходимые документы можно посмотреть, перейдя по ссылке: http://cordis.europa.eu/fp7/pp-valid_en.html
Подсказка 1:
все копии документов должны предоставляться в PDF формате и отсылаться на электронный адрес REA-URF-VALIDATION@ec.europa.eu.
Подсказка 2:
все отсылаемые копии документов должны быть переведены на английский язык сертифицированным переводчиком.
Подсказка 3:
ЕК отвечает на письма очень долго.
Подсказка 4:
весь процесс регистрации может занять до полугода.
Шаг 11.
Следующим шагом после получения номеру ИКУ необходимо избрать Назначенного Представителя Юридического Лица (англ. LEAR), который будет ответственен перед Комиссией по всем вопросам, связанным с правовым статусом учреждения. Без получения статуса LEAR вы не сможете участвовать в конкурсах 7РП.
Назначенный Представитель Юридического Лица (англ. LEAR) предоставляет Комиссии достоверную информацию (включая, при потребности, сопроводительные документы) об организации, которую онона представляет.
Если Ваша организация еще не назначила Представителя Юридического Лица (англ. LEAR), следует выполнить следующие шаги:
· Определить представителя, который имеет право подписи в данной организации;
· Определить представителя, который мог бы выполнять роль Представителя Юридического Субъекту (англ. LEAR) от лица данной организации;
· перейти по ссылке http://cordis.europa.eu/fp7/pp-lear_en.html
, скачать и заполнить 2 формы для получения статуса LEAR. После их заполнения и подписания сделайте их электронные копии в PDF формате, а оригиналы пошлите почтой на адрес, указанный на страничке.
Подсказка:
не пройдя валидацию, вы не получите статус LEAR, но лучше начать делать это заранее.
Оба вышеупомянутых документа должны быть надлежащих образом подписанные и присланные по почте по адресу: European Commission Research Executive Agency FP7 Support (A1) COVE 13/132 B-1049 Brussels Belgium. То есть сначала следует заполнить все необходимые поля, распечатать, подписать и проштамповать документы.
Для активизации профайла Представителя Юридического Лица (англ. LEAR) данный Представитель получит е-mail с подтверждением о создании такого профайла. В письме будет указан логин, пин и инструкция по активации. Представитель также получит письмо по обычной почте c ПИН кодом, необходимым для активации профайла.
3.2. Регистрация для участия в программах по обмену кадрами
Если вы хотите принять участие в программах Мари Кюри по обмену кадрами, проведения исследований в зарубежных университетах можно воспользоваться транснациональной сетью услуг EURAXESS, адрес сайта которой http://ec.europa.eu/euraxess/index_en.cfm. При переходе по указанному адресу необходимо выбрать раздел «Jobs». Страничка будет иметь вид как на рис. 3.9.
Рис. 3.9.
Здесь можно найти вакансию по критериям поиска: страна («County»), организация («Organisation»), научное направление («Research field»), а также вакансии Мари Кюри («Marie Curie vacancies»). Выбор пункта «Marie Curie vacancies» приводит к представлению списка действующих вакансий (рис. 3.10).
Для того чтобы получать информацию о вакансиях, разместить информацию о себе, об имеющихся вакансиях в вашей организации необходимо зарегистрироваться.
Рис. 3.10.
Регистрация осуществляется в разделе «New User», в котором можно зарегистрироваться как исследователь или зарегистрировать организацию. Регистрационные формы имеют вид как на рис. 3.11 и 3.12 соответственно.
Рис. 3.11.
Рис. 3.12.
Участвовать в программе «Люди» 7РП можно посредством системы COFUND, интернет-адрес которой http://cordis.europa.eu/fp7/people/cofund_en.html.
По указанному адресу расположен перечень открытых программ, требования к участникам и ссылки для ознакомления с фондами, которые финансируют программу, и резюме программы.
4. ПОИСК ПАРТНЕРОВ
Для подачи заявки на участие в конкурсах программ 7РП необходимо привлечение партнеров. Миниальное их количество определяется условиями участия в той или иной программе [1]. На практике число стран, входящих в консорциум, обычно оказывается больше этих минимальных требований. Полезно (в ряде случаев даже необходимо) привлечение в консорциум партнеров из третьих стран.
Для большинства потенциальных партнеров из Украины и других стран нелегко войти в контакт с представителями тематически близких европейских консорциумов, поскольку исследовательские группы Европы обычно не имеют широко развитой сети контактов в этих странах. Поэтому следует себя рекламировать, активно представлять и предлагать себя европейским коллегам.
У одиночного партнера проектная идея редко может вырасти до законченной заявки. Чаще всего требуется объединить несколько идей, чтобы вместе они могли составить заявку. При формировании предложения к сотрудничеству лучше всего изложить в письменном виде суть вашей идеи, ваши технологические возможности и вашу возможную роль в работах по тематике объявленного конкурса.
Поиск партнеров – это одна из главнейших задач на стадии начала написания проекта.
Наилучшим способом поиска партеров является создание собственной сети контактов. Вы, как ученый, несомненно, будете посещать международные тематические конференции, которые могут стать первым шагом для обсуждения ваших идей, планов и их превращения в международные проекты. На конференциях широко представлены европейские исследовательские проекты, на лекциях часто делаются объявления, какие из выполняемых работ финансируются ЕК, а на постерных сессиях такие проекты выставляются под европейским флагом. Ученые, уже принимающие участие в европейских исследованиях, часто находят партнеров для своих последующих проектов.
Другим путем поиска партнеров могут служить информационные сети национальных, контактных центров / информационных контактных центров (НКЦ/ИКЦ - NCP/NIP) и такие сервисы как COST, HYPERION. При наличии идеи, которая соответствует Рабочей Программе, можно обратиться в национальный или информационный контактный центр для получения помощи в составлении так называемой Заявки на поиск партнеров. В НКЦ или ИКЦ выяснят, что вы можете предложить для выполнения европейского проекта, в каких тематиках Рабочей Программы вы заинтересованы. Такая информация будет включена в базу данных. После этого ваши данные становятся доступными для потенциальных европейских партнеров. Сотрудники НКЦ окажут помощь в проработке проектной идеи на национальном уровне, постараются выяснить, формируется ли консорциум, который будет заинтересован в вас как в партнере.
Результативность поиска в большой степени зависит от интенсивности вашей саморекламы, вашего уровня достижений, возможностей и т.д. При наличии интересных идей вероятность включения вас в состав консорциума очень высока.
Третим путем является самостоятельный поиск партнеров в специализированных службах поиска партнеров для рамочных программ ЕС и других европейских программ.
CORDIS PARTNERS – это служба Европейской Комиссии для поиска партнеров, которая позволяет не только найти партнеров, а и разместить информацию о себе и своих предложениях проектов.
Это огромный банк данных, доступный для ученых всего мира. Сервис CORDIS PАRTNERS находится по адресу http://cordis.europa.eu/partners-service/home_en.html.
Перейдя по указанной ссылке, открывается окно (рис.4.1). С помощью этого сервиса можно найти партнеров («Search the Partners profiles») и создать свой профиль («Publish your partners profile»), т.е. занести себя в базу данных для того, чтобы другие организации могли привлекать вас к проектам.
Рис. 4.1.
Сервис CORDIS PARTNERS позволяет найти партнеров для выполнения различных проектов, задач, финансирования и т.д. для всех европейских программ (см. рис. 4.2).
Рис. 4.2.
Номером 1 на рис. 4.2 обозначено поисковое поле, позволяющее найти партнеров для разных видов деятельности и для участия во всех программах.
Номером 2 обозначена поисковая система партнеров по 7РП. Эта ссылка позволяет перейти на страничку с адресом http://cordis.europa.eu/fp7/partners_en.html (рис. 4.3).
Рис. 4.3.
Заполнив появившуюся форму можно найти партнеров по каждой из программ 7РП в любой стране. Результаты поиска будут представлены в виде списка (рис. 4.4).
Рис. 4.4.
Для просмотра информации о партнере необходимо кликнуть курсор на активную область. Появится новое окно, в котором отразится информация в следующем порядке: название организации; ФИО контактного лица; номера телефонов для связи; наименование программы 7РП (Люди, Сотрудничество, Идеи, Возможности); название, краткая информация и дата окончания действия проектного предложения; информация об организации; дата ратификации аккаунта партнера.
С помощью службы CORDIS можно также опубликовать свои данные (рис. 4.1 – «Publish your partners profile»). При переходе по указанной ссылке открывается страничка рис. 4.5, на которой необходимо нажать на активную область «Registr here».
Рис. 4.5.
В появившейся регистрационной форме необходимо заполнить обязательные поля (рис. 4.6) и при желании для более полной информации заполнить дополнительную форму (рис.4.7) нажав на область «HERE» (рис.4.6).
Рис.4.6.
Рис. 4.7.
После регистрации необходимо вернуться на предыдущую страничку сайта (рис. 4.5), ввести свой логин и пароль. В предложенной форме (рис. 4.8) указать свои требования к сотрудничеству, организационные и контактные данные и нажать на «Publish my profile».
После этого осуществляется переход на следующую страничку, где предлагается три пункта:
· Type A – Want to participate in EU funded research like the Seventh Framework Programme? – если вы хотите участвовать в 7РП;
· Type B – Need partners for commercial collaboration (joint venture agreements, commercial agreement etc…)? - этот пункт выбирается если вы ищете партнеров для совместной комерческой деятельности;
· Access working area profiles – выбор этого пункта позволит вам удалить свой профиль, обновить его или внести исправления.
5. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ
5.1. Инструкция по представлению материалов
Заявки заполняются в электронном виде, используя Электронный сервис по предоставлению заявок - Commission's Electronic Proposal Submission Service (EPSS). Для этого необходимо только зарегестрироваться на сайте и заполнить приедоставляемую форму, и ваша заявка будет рассмотрена.
Только координатор имеет право представить заявку.
ВАЖНО: заявка должна быть представлена до окончания срока отрытого конкурса, после закрытия конкурса доступ к сервису EPSS будет невозможен!
Доступ к сервису EPSS является определенным для каждого конкурса и осуществляется через соответствующую страницу конкурса на CORDIS (см. http://cordis.europa.eu/fp7/dc/index.cfm). После выбора конкурса вы попадаете на страницу конкурса. На странице конкурса необходимо осуществить переход в раздел EPSS; далее выберите подпрограмму, в которой вы хотите принять участие, из выпадающего списка, которую Вы хотите просить из выпадающего списка и нажмите "GO". Вы переходите на стартовую страницу EPSS. Нажмите "REGISTER", заполните регистрационный бланк и представьте его (рис. 5.1). EPSS вышлет вам имена координатора и пользователя партнеров и пароли по электронной почте. Важное замечание: регистрационное электронное письмо EPSS, которое содержит коды доступа, чтобы подготовить и представить предложение, будет послано по адресу электронной почты, который вы указываете во время регистрации. Это электронное письмо будет послано от noreply@epss-fp7.org. До регистрации вы должны проверить, что почта с сервиса epss-fp7.org принимается почтовым сервером вашей организации. Если вы не получите это электронное письмо, пожалуйста, проверьте свой СПАМ. В любом случае вы можете всегда связываться со Службой поддержки EPSS, если вы не получили коды EPSS.
Полная информация об использовании сервиса EPSS и заполнении заявки приведена в руководстве для пользователей [2].
Рис. 5.1.
Дальнейшая работа с сервисом осуществляется координатором с использованием логина и пароля, полученного по электронной почте. Необходимо зайти в https://www.epss-fp7.org , Ввести Пользовательское удостоверение личности Координатора, пароль координатора или логин и пароль другого участника.
Теперь вы можете подготовить заявку (предложение) (см. рис. 5.2).
Рис. 5.2.
Координатор может продолжать изменять заявку и представлять пересмотренные варианты вплоть до крайнего срока.
Для того, чтобы заявка была рассмотрена нужно заполнить часть А и часть Б, находящиеся на сайте (рис. 5.3).
Рис. 5.3.
Часть А включает административные детали, которые будут использоваться при оценке и дальнейшей обработки Вашего предложения.
В разделе A1 дается краткое описание вашего предложения, в разделе A2 заполняется информация о Вас и Вашей организации, а в разделе A3 речь идет о финансовой стороне.
Пожалуйста, обратите внимание:
· координатор заполняет разделы А1 и А3.
· участники должны быть определены на момент подачи заявки (в том числе координатор), каждый заполняет соответствующие пункты в разделе A2.
· субподрядчики не заполняют форму в разделе A2 и не должны быть отдельно перечислены в разделе A3.
· смета может планироваться и на участников, не укомплектованных в начале, тогда они должны быть добавлены к бютжету координатора, но не рассматриваться отдельно в разделе А3.
· все цены указываются в евро, и округляются.
· расходы не включают в себя налог на добавочную стоимость.
Далее кратко изложены рекомендации по заполнению разделов заявки. Обратите внимание
, что в данных рекомендациях изложены только основные требования, которые могут изменяться для каждого конкурса. Более подробную информацию о заполнении заявки необходимо смотреть в текст соответствующего объявления о конкурсе (“Call Fiche”) и «Руководстве по оформлению заявки» (“Guide for applicants”).
Раздел A1: Резюме
(рис. 5.4)
Рис. 5.3.
Акроним
Использование краткого названия или аббревиатуры очень эффективно для идентификации заявки. Он должен быть не более 20 символов (необходимо использовать стандартные символы алфавита и цифр, никаких специальных символов). То же сокращение должно быть приведено на каждой странице Части B заявки.
Название
Название должно быть не более 200 знаков и должно быть понятно неспециалисту в вашей области.
Длительность
(в месяцах)
Вставьте расчетную продолжительность проекта в полном объеме месяцев.
Идентификатор
Идентификатор заявки – это номер, присвоенный приглашению к участию в конкурсе. Пример идентификатора заявки выглядит следующим образом: FP7-KBBE-2010-4.
Рубрика код(ы)
наиболее актуальные Вашему предложению
Всем мероприятиям и темам 7 РП были присвоены уникальные коды, которые используются при обработке данных о заявках и последующих контрактах. Коды организованны по иерархическому принципу.
Выбор кода первой темы будет ограничиваться в выпадающем меню одной из тем, открытых в этом конкурсе. Выбирать необходимо тот код, который наиболее соответствует Вашей теме.
Выбор второго кода также ограничивается темами в подменю. Введите второй код, если ваше предложение рассматривается также в другой теме. Выберите «Нет», если это не так.
Выберите третий код, если Ваше предложение также имеет отношение к третьей теме. На этот раз, доступные коды будут просто соответствовать широким темам. Выберите «Нет», если ваша заявка не имеет отношения к темам, более чем указано в первых двух рубриках.
Ключевые слова
Необходимо ввести количество ключевых слов, которые вы считаете достаточным для характеристики сферы вашего предложения. Существует ограничение в 100 символов.
Аннотация
Реферат должен с первого взгляда, дать читателю четкое представление о целях этого предложения, как они будут достигнуты, и их отношение к программе работы. Это резюме будет использоваться как краткое описание предложения, в процессе оценки. Поэтому оно должно быть кратким и четким и не должно содержать конфиденциальной информации. Используется простой печатный текст, избегайте формул и других специальных символов. Если предложение написано на другом языке, не английском, то на английском языке часть В
должна быть заполнена обязательно.
Существует лимит в 2000 символов.
Аналогичные предложения или подписание контрактов
Аналогичные предложения или договоры – это те, которые незначительно отличаются от текущего, и в которых участвуют несколько членов настоящего консорциума.
Раздел A2 :Участники
Номер участника
Номер, присвоенный консорциумом для участников этого предложения. Координатор предложения всегда номер один (№1).
Идентификационный код участника
Идентификационный код участника (РІС) позволяет организациям воспользоваться Фондом Уникальной Регистрация. Организации, которые получили РІС от Комиссии предлагается использовать его при подаче предложений. Вводя РІС, части раздела A2 будут заполнены автоматически. Интерактивный инструмент для поиска существующих РІС и похожих организаций можно ознакомиться на http://ec.europa.eu/research/participants/urf. Организациям, у которых еще нет РІС настоятельно рекомендуется самостоятельно зарегистрироваться (на http://ec.europa.eu/research/participants/urf) до того, как подавать заявку и включить в раздел A2 временный РІС полученный в конце регистрации (см. раздел 3 настоящих рекомендаций).
Юридическое название
Это имя, под которым ваша организация зарегистрирована в тексте Резолюции, Закона, Указа, Решении о создании государственного органа, или в любом другом документе, установленном в конституционном режиме.
Для частной организации, это имя, под которым она зарегистрирована в национальном Официальном вестнике (или эквивалент), или в национальном реестре компаний.
Для физического лица, это, например, г-н Адам Джонсон, г-жа Анна Куцара и г-жа Алисия Дюпонт.
Краткое название организации
Выберите аббревиатуру имени своей организации, только для использования в этом предложении и во всех связанных с ним документов.
Аббревиатура не должна быть больше 20 символов, и не должна содержать специальных символов (. /, ...), например, CNRS, а не C.N.R.S.
Юридический адрес
Для государственных и частных организаций - это адрес главы предприятия. Для физических лиц - это официальный адрес.
Если ваш адрес содержит другую информацию, кроме названия улицы и номера дома, пожалуйста, введите ее.
Некоммерческая организация
Некоммерческая организация является юридическим лицом, которое признано национальным или международным правом.
Государственная организация
Государственная организация - любое юридическое лицо, созданное в соответствии с национальным законодательством, и международные организации.
Исследовательская организация
Исследовательская организация - юридическое лицо, созданное как некоммерческая организация, которая проводит исследования и технологическое развитие как одно из направлений своей деятельности.
Код NACE
NACE означает "Классификация видов экономической деятельности в Европейском сообществе ".
Пожалуйста, выберите один из видов деятельности из списка, который наиболее близко подходит к Вашему. Если вы участвуете в более чем одном виде экономической деятельности, вы можете выбрать один, наиболее актуальный.
Более подробную информацию о методологии, структуре и понятии NACE обратитесь по адресу: http://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nomenclatures/index.cfm?TargetUrl=LST_CLS_DLD&StrNom=NACE_1_1&StrLanguageCode=EN&StrLayoutCode=HIERARCHIC
Малый и средний бизнес (МСП)
МСП являются микро-, малых и средних предприятий.
Чтобы выяснить, если ваша организация соответствует определению малого и среднего бизнеса, вы можете использовать интерактивный инструмент по адресу: http://ec.europa.eu/research/sme-techweb/index_en.cfm.
Взаимодействия с другими участниками
Двое участников (юридических лиц), которые зависят друг от друга, в предприятиях, где есть контрольные отношения между участниками:
- юридического лица, которое находится под таким же прямым или непрямым контролем, как и другое (SG);
или
- юридическое лицо, прямо или косвенно контролирует другое юридическое лицо (CLS);
или
- юридическое лицо, прямо или косвенно контролируемое другим юридическим лицом (CLB).
Управление
:
Юридическое лицо А управляет юридическим лицом Б, если:
- прямо или косвенно владеет более чем 50% акционерного капитала или большинством избирательных прав акционеров или партнеров Б,
или
- прямо или косвенно имеет фактически или юридически полномочия по принятию решений.
Следующие соотношения между юридическими лицами, сами по себе не будет считаться контролирующими:
- те же государственные инвестиционные корпорации, институционные инвесторы и венчурные компании, прямо или косвенно владеющие более чем 50% номинальной стоимости акционерного капитала или имеющие большинство голосов акционеров или партнеров;
- юридические лица, находящиеся в собственности или под контролем того же государственного органа.
Характер зависимости (подчинения)
В соответствии с разъяснениями вышесказанного, пожалуйста, введите соответствующее обозначение в соответствии с перечнем ниже, чтобы охарактеризовать отношения между вашей организацией и другим(и) участником (ами), связанные с:
SG: Те же группы: если Ваша организация и другие участники контролируются одной и той же третьей стороной;
CLS: Управляющая: если Ваша организация контролирует другого участника сделки;
CLB: Контролируемая: если Ваша организация находится под контролем другого участника.
Контактный пункт
Это главный ученый или руководитель ответственный за предложение об участнии. Участник № 1 (координатор) - это человек, с которым Комиссия свяжется относительно этого предложения (например, дополнительная информация, приглашение на слушанье, отправка результатов оценки, приглашение на переговоры).
Звание
Пожалуйста, выберите одно из перечисленных: профессор, доктор, г-н, г-жа.
Пол
Эта информация необходима для статистических целей и рассылки. Укажите, F (женщина) и M (мужчина) соответственно.
Телефон и факс
Пожалуйста, введите полный номер, включая код страны и города. Пример: +38-056-123-45-67.
Раздел A3: Бюджет
Косвенные расходы
Косвенные расходы – подлежащие оплате расходы, которые не могут быть установленны участниками как прямо касающиеся проекта, но которые могут быть определены и обоснованы системой бухгалтерского учета как понесенные в прямой зависимости с правовыми прямыми расходами, касающимися проекта. Они не могут включать в себя любые правовые прямые расходы. (Необходимо указать тот метод, который вы указали при регистрации организации для получения PIC и статуса LEARN).
Метод расчета косвенных расходов
Краткое описание (по данным EPSS)
Участники, у которых имеется аналитическая система бухгалтерского учета, которая позволяет определить и классифицировать свои косвенные расходы в соответствии с правовыми критериями (например, исключить, не отвечающих требованиям расходы), должны сообщать об их фактических и косвенных издержках (или выбрать 20%-ный вариант единой ставки, упомянутый ниже).
Для целей расчета фактических косвенных расходов, участник имеет право использовать упрощенную методику расчета полных косвенных затрат.
При желании участники могут выбрать фиксированную ставку для косвенных расходов в размере 20% от суммы прямых расходов (за вычетом субподряда и третьей стороны, понесших расходы не на территории участников).
Специальная единая ставка в размере 60% от прямых расходов предусмотренна для некоммерческих общественных организаций, средних и высших учебных заведений, научных организаций и МСП, которые не в состоянии определить с уверенностью их реальные непрямые расходы по проекту. 60%-я фиксированная ставка будет применяться для субсидий при приеме заявок, закрывающихся до 1 января 2010 года; на гранты, закрывающиеся после 31 декабря 2009 года, соответствующий уровень фиксированной ставки, которая должна быть приближенна к реальным косвенным затратам, но не ниже 40% от прямых затрат будет применяться.
Для координации и поддержки действий, в зависимости от метода, возмещения косвенные расходы не могут превышать 7% от прямых приемлемых затрат, за исключением прямых приемлемых затрат на субподряд и возмещения расходов на средства, предоставленных третьим сторонам, которые не упоминаются в списках участников.
Дальнейшие указания
В 7 РП все подразделения и институты, которые являются частью одного и того же юридического лица должны использовать ту же систему расчета стоимости. В 7 РП нет моделей отчета о расходах.
1. Участники, у которых имеется аналитические система бухгалтерского учета, которая позволяет определить и классифицировать свои непрямые расходы (резерв расходов) в соответствии с критериями (например, исключить, не отвечающих требованиям расходы), должны сообщать об их фактических и косвенных издержках (или выбрать 20%-ный вариант единой ставки). Этот метод такой же, как модели расчета полной стоимости, использованные в предыдущих рамочных программах.
Для расчета фактических непрямых расходов, участник имеет право использовать упрощенный метод расчета его непрямых затрат. Упрощенный метод - это способ декларирования непрямых расходов, применяющийся к организациям, которые не могут расчитать общую сумму их непрямых расходов на выделенном уровне (центр, отдел), но могут расчитать общую сумму непрямых расходов на уровне юридического лица.
Упрощенный метод может быть использован, если организация не имеет систему бухгалтерского учета, способную подробно расчитать смету. Метод должен осуществляться в соответствии с их обычной процедурой бухгалтерского учета и принципов управления и практики, не обязательно внедрять новый метод только для целей 7 РП. Участникам позволено использовать его, если упрощенный подход используется на основе фактических расходов от финансовой отчетности за последний год.
Не существует "стандартной модели", каждая организация может использовать свою собственную систему. Минимальные требования 7РП следующие:
- система должна позволять участнику определить и устранить ее прямые неправомерные расходы (с учетом НДС и т.д.);
- она должна, по крайней мере, позволять распределять накладные расходы на уровне юридического лица для специальных проектов с использованием объективных "инструментов" (например, общее количество производственных часов);
- система применяется, а расходы декларируются в соответствии с нормальными принципами бухгалтерского учета. Поэтому, если система, используемая одним из участников, является более сложной, чем "минимальные" требования, упомянутые здесь, то это та система, которая должна быть использована при декларировании расходов. Пример: если система бухгалтерского учета участника различает накладные расходы в зависимости от вида деятельности (проведение исследований, преподавание...), то накладные расходы, заявленные в соглашении 7 РП, должны следовать этой практике и относятся только к соответствующей деятельности (проведение исследований, демонстрации...) Упрощенный метод не требует предварительной регистрации или сертификации в Комиссии.
2. При желании участники могут выбрать другой метод: заявлять о своих фактических прямых издержках плюс фиксированная ставка для непрямых расходов (20% от прямых затрат) (за вычетом субподряда и третьей стороны, которая понесла расходы не на территории участников). Эта фиксированная ставка открыта для всех участников, независимо от системы бухгалтерского учета, которую они используют. Соответственно, когда этот вариант будет выбран, нет необходимости сертификации непрямых затрат, только прямых.
3. Кроме того, переходная фиксированная ставка предусмотрена для определенных типов организаций. Это фиксированная ставка называется "переходной фиксированной ставкой", потому что она будет распространяться на гранты в конкурсах, закрывающихся до 1 января 2010 года. Это означает, что 60% фиксированной ставки будет применяться в течение всего срока любого грантового соглашения, подписанного до этого срока.
После января 2010 условия этой 60% фиксированной ставки будут изменены; Комиссия установит соответствующий уровень фиксированной ставки, которая должна быть приближена к реальным непрямым затратам, но не ниже 40%. На тот момент будут приняты специальные положения, и включены в последующие грантовые соглашения. Использование этой фиксированной ставки возможно при следующих условиях:
1) Статус организации
Фиксированная ставка применяется к:
- некоммерческим общественным организациям;
- средним и высшим учебным заведениям;
- научно-исследовательским организациям;
- МСП.
Если эти участники изменяют свой статус в течение проекта, "эта единая ставка будет применяться до момента потери своего статуса". Таким образом, с этого момента, они не смогут использовать 60%-ный вариант в последующих финансовых отчетах. С этого времени непрямые расходы должны декларироваться либо на основе фактических затрат, либо с использованием 20%-ный единой ставки для непрямых расходов.
2) Система бухгалтерского учета в организации
Фиксированная ставка предусмотрена для организаций, которые не в состоянии точно определить их реальные непрямые расходы проекта. Как подтвердить, что организация не в состоянии точно определить фактические непрямые расходы на проект? Участникам (например, малого и среднего бизнеса) не нужно менять свою систему бухгалтерского учета или принципов, по которым ведется бухгалтерский учет. Если система бухгалтерского учета может определить общую сумму накладных расходов, но не может ассигновать их в расходы проекта, то участник может использовать этот вариант фиксированной ставки, если другие условия не будут выполнены.
Организацию, которая может определить реальные непрямые расходы, но не имеет системы, чтобы выделить такие косвенные затраты могут выбрать для этого 60% фиксированную ставку. За выбор этой переходной фиксированной ставки несет ответственность участник. Если последующий аудит показывает, что вышеупомянутые совокупные условия не будут выполнены, все проекты, в которых этот участник принимает участие, могут быть пересмотрены.
3) Тип схемы финансирования
Фиксированная ставка, входит в механизмы финансирования, включая научные исследования и технологическое развитие, и демонстрационные мероприятия: Сеть передового опыта и Совместных проектов (в том числе исследования в интересах конкретных групп - в частности МСП). Основа для расчета фиксированной ставки не включает расходы на субподряд и стоимость ресурсов, предоставленных третьим сторонами, не находящимися на территории проведения конкурса, в этих двух случаях, косвенные расходы, понесенные не участником, а субподрядчиком или третьей стороной.
Международное Сотрудничество Стран- Партнеров (ICPC)
Международное сотрудничество стран-партнеров означает третью страну, которую Комиссия квалифицирует как компанию с уровнем доходов ниже среднего или средним уровнем доходов, и которая определяема в качестве таковой в приложении I к рабочей программе.
Тип деятельности
Поддержка может охватывать деятельность, в зависимости от характера, такие как: мониторинг и оценка; конференции, семинары, исследования, высокий уровень научных премий и конкурсов; оперативной поддержки доступа к данным и распространения данных, информации и связи; конкретных мероприятий, услуг, связанных с исследованиями инфраструктуры, таких как, например, транснациональный доступ; подготовительные технические работы, в том числе возможность исследований для разработки новых инфраструктур; вклад в строительство новых объектов инфраструктуры; сотрудничество с другими европейскими схемами исследований, или их комбинацией.
Другие виды деятельности – любые специфические виды деятельности, не распространяющиеся на вышеуказанные мероприятия, такие как: профессиональная подготовка, координация, создание сетей и распространение информации (в том числе публикаций). Эти мероприятия должны быть указанны в предложении части В.
Управленческие мероприятия являются частью других видов деятельности. Оно включает в себя техническое обслуживание соглашения консорциума, если необходимо, общее правовое, этическое, финансовое и административное управление.
Штатные расходы
Расходы на персонал - выплаты за фактически отработанное время лицам, непосредственно выполняющим работы по проекту. Расходы должны отражать общий размер вознаграждения: заработная плата плюс отчисления на социальное обеспечение (оплачиваемый отпуск, пенсионный вклад, медицинское страхование, и т.д.) и другие обязательные расходы. Такие лица должны:
- быть нанятым непосредственно участником, в соответствии со своим национальным законодательством,
- работать под единым техническим контролем и ответственностью последнего, и
- получать вознаграждение в соответствии с обычной практикой участника.
Субконтрактинг
Субподрядчик – третья сторона, которая заключила договор на условиях ведения бизнеса с одним или несколькими участниками, в целях выполнения части работы над проектом без прямого контроля участника и зависимости от него.
Для участия в роли субподрядчика должны быть выполнены следующие условия:
- Субподрядчик может только выполнять ограниченную часть проекта;
- Использование выдачи денег субподрядам должны быть должным образом обоснованы, в Части Б, с учетом характера проекта и того, что необходимо для его реализации;
- Обращение к субподрядчикам одним из участников не может повлиять на права и обязанности участников;
- В Части Б должны быть указаны задачи для субподрядных договоров и смет расходов;
- Контракты между участником и субподрядчиком, заключенным до начала проекта, также могут быть приняты.
Участники могут использовать внешние услуги в помощь разрешения незначительных задач, которые не представленны как основные задачи проекта, определенные в Части Б предложения.
Включить в категории субподрядных расходов можно также, если это применимо, фактические прямые расходы третьих сторон, выделяющие ресурсы.
Часть Б
содержит подробную информацию о работе, которую вы намерены провести, т.е. бизнес-план (рис. 5.4).
Рис. 5.4.
В этом разделе необходимо загрузить подготовленный файл в форму.
Информация, представляемая в этой части должна полностью совпадать с соответствующими данными из части А.
Титульный лист
Полное название предложения:
Абревиатура предложения:
Тип схемы финансирования: координация и поддержка действий (Координационный)
Темы рабочей программы:
(если больше 1, расположите в порядке их важности для реализации проекта)
Имя координатора:
Список участников:
Участник № *
Участник название организации Страна
1 (координатор)
2
3
* Используйте ту же нумерацию участников, которая использовалась в разделе А2 в административных формах.
Оглавление/ Содержание
Предложение
1 Научного и / или технического качества, имеющие отношение к темам, которые рассматриваются в конкурсе.
1.1 Концепция и цели
Объясните концепцию проекта. Каковы основные идеи, которые привели вас к предложению этой работы?
Подробно опишите, научные и технологические цели. Покажите, как они относятся к темам, рассматриваемого конкурса. Цели должны быть достижимыми в рамках этого проекта, а не путем дальнейшего развития. Они должны быть изложены в измеримой и поддающейся проверке форме, в том числе контрольных показателей, которые будут указаны в разделе 1.3 ниже.
1.2 Качество и эффективность механизмов поддержки, и связанный с ним план работы
Подробный план работы должен быть представлен, поделен на рабочие разделы (РР), которые должны следовать логическим этапам реализации проекта, и включать в себя оценки результатов. (Обратите внимание, что общий подход к управлению, будут описаны ниже, в разделе 2).
Просьба представить свои планы следующим образом:
І) Опишите общую стратегию плана работы (максимальный обьем: 1 страница).
II) Укажите сроки проведения различных разделов (РР) и их компоненты.
III) Обеспечте подробное описание работы, разбивая ее на такие части:
1. Список рабочих разделов (используйте таблицы 1.2a);
2. Конечные результаты (используйте таблицу 1.2b);
3. Список основных этапов (используйте таблицу 1.2c);
4. Описание каждого комплекса работ и резюме (используйте таблицу 1.2d);
5. Достижения (используйте таблицу 1.2e)
IV) Обеспечте графическую презентацию компонентов, указывая их взаимозависимость.
V) Опишите любые значительные риски, и планы на случай форс-мажора.
Планирование должно быть достаточно подробным, чтобы Комиссия смогла достаточно хорошо оценить Ваш план.
Таблица 1.2
a:
Список рабочих разделов (ниже перечислены наименования граф таблицы, которые необходимо заполнить)
Рабочие разделы
№ 1
Название рабочего раздела
Тип деятельности
Координатор
№
Краткое имя координатора
Время на отдельный рабочий раздел
Начало
Конец
ИТОГО.
Таблица 1.2 b:
Конечные результаты (ниже перечислены наименования граф таблицы, которые необходимо заполнить)
Номер результата
№
Название результата РР
Характер результата (Просьба указать характер результата, используя один из следующих кодов): R
= Report(отчет), P
= Prototype(модель), D
= Demonstrator(демонстрация), O
= Other (другое)
Уровень распространения (укажите уровень распространения, используя один из следующих кодов):PU
= Public(Государственный), PP
= Restricted to other programme participants including the Commission Services
= Restricted to a group specified by the consortium including the Commission Services (Только для групп указанного консорциума, в том числе обслуживание Комиссии), CO
= Confidential, only for members of the consortium including the Commission Services (Конфиденциально, только для членов консорциума, в том числе обслуживание Комиссии).
Дата сдачи
Таблица 1.2 с:
Список основных этапов (ниже перечислены наименования граф таблицы, которые необходимо заполнить)
Основные этапы – это контрольные точки, где требуется принятие решений в отношении следующего этапа проекта. Например, этап может быть нужен, когда крупный результат был достигнут, а для успешной реализации работы требуется совершения этого этапа. Другим примером может быть точка, когда консорциум должен решить, какой из нескольких технологий принять для дальнейшего развития.
Номер этапа
Название этапа
Что включает рабочий этап
Ожидаемая дата (Измеряется в месяцах от даты начала проекта - месяц1)
Средства проверки
Таблица 1.2 d:
Описание каждого комплекса работ (ниже перечислены наименования граф таблицы, которые необходимо заполнить)
Номер рабочего раздела (РР)
Дата начала или начала мероприятия:
Название РР
Тип деятельности
Участник №
Краткое имя участника
Время для участников
Цели
Описание работы (задачи), а также роль участников
Конечные результаты (краткое описание и месяц сдачи)
Таблица 1.2 е:
Достижения (ниже перечислены наименования граф таблицы, которые необходимо заполнить)
Пожалуйста, укажите в таблице количество человек и месяцев, в течение которых состоится проведения запланированных работ, для каждого РР, для каждого участника.
Краткое имя участника
РP1 РP2 РP3 ...
Всего человек
Всего месяцев
2. Реализация
2.1 Структура менеджмента и процедуры
Опишите организационную структуру и механизмы принятия решений проекта. Покажите, как они соответствуют сложности и масштабу проекта. Максимальный объем в этом разделе - 5 стр.
2.2 Отдельные участники
Для каждого участника в рамках предлагаемого проекта дать краткое описание, какие основные задачи ими выполняются, и предыдущий опыт, связанный с этими задачами. Необходимо представить также краткое описание профиля сотрудников, которые будут заниматься работой. Максимальный объем этого раздела - 1 страница для каждого участника.
2.3 Консорциум в целом (если применимо)
Опишите, как консорциум может достичь цели проекта, и как они подходят для выполнения задач, возложенных на них. Покажите взаимодополняемость между участниками. Объясните, как состав консорциума сбалансирован по отношению к целям проекта.
І) Субподряды: Если какая-либо часть работы должна быть выполнена субподрядчиком, опишите вид деятельности, и объяснить, почему именно этот субподряд должен быть выбран для реализации этой работы.
II) Другие страны: Если один или несколько участников, запрашивающие финансирования со стороны ЕС пребывают в стране, которая находится за пределами ЕС, и не является ассоциированной страной, а также не входит в список стран - партнеров Международного сотрудничества, объяснить с точки зрения целей проекта, почему такое финансирование будет иметь большое значение. Нет лимита объма для заполнения этого пункта.
2.4 Ресурсы
Опишите, как совокупность необходимых ресурсов будет мобилизована, включая ресурсы, которые будут предоставленны ЕС. Покажите, каким образом ресурсы будут интегрированы, и насколько соответствующим является общий финансовый план проекта. В дополнение к расходам, указанным в части A3, а также к списку сотрудников, показаном в разделе 1.3 выше, пожалуйста, укажите любые другие крупные расходы (например, оборудование).
Пожалуйста, убедитесь, что данные, указанные в части Б находятся в соответствии с теми, что в части А.
3. Достижение поставленных целей
3.1 Ожидаемые достижения, обозначенные в рабочей программе
Опишите, как ваш проект будет способствовать достижению ожидаемых целей, перечисленных в рабочей программе. Перечислите шаги, которые будут необходимы для достижения поставленных задач. Объясните, почему это сотрудничество требует Европейский (а не национальный или местный) подход. Укажите, каким образом учитываются другая национальная или международная исследовательская деятельность. Отметьте какие-либо предположения и внешние факторы, которые могут определить, будут ли достигнуты поставленные цели.
3.2 Распространение и/или использование результатов проекта и менеджмент интеллектуальной собственности
Опишите способы, которые вы предлагаете использовать для распространения и/или использования результатов проекта, и насколько эффективно они будут повышать конечный результат проекта. При разработке этих способов, вы должны принять во внимание различные средства связи и целевые группы (например, политики, группы интересов, средства массовой информации и общественности в целом).
Максимальный объем для всего Раздела 3 - 10 страниц.
4. Этические вопросы
Сообщите о любых этических вопросов, которые могут возникнуть в процессе. В частности, вы должны объяснить пользу и вред своих экспериментов и последствия, которые они могут иметь. Следующие специальные вопросы должны быть приняты во внимание:
Согласие на получение информации
:
При описании вопросов, связанных с согласием на получение информации, необходимо будет проиллюстровать соответствующий уровень этической чувствительности, и рассматривать вопросы по страхованию, второстепенныем открытиям и последствиям последних исследований.
Защита данных:
Избегайте ненужного сбора и использования персональных данных. Выявите источник данных, опишите, собранны ли они в рамках исследования или ранее были использованы. Рассмотрите вопросы информированного согласия для любого использования данных. Опишите, как защищены личные данные.
Использование животных:
в тех исследования, где используются животные - применение 3R (Replace (Заменить), Reduce(Сократить), Refine (Очистить)) должно происходить убедительно. Должно быть указано также количество животных. Опишите, что происходит с животными, после научных экспериментов.
Эмбриональные стволовые клетки человека
:
Научные исследования, в которых будут использоваться человеческие эмбриональные стволовые клетки (hESC), должны учитывать следующие пункты:
· заявители должны продемонстрировать, что этот проект имеет исследовательский потенциал, и может привести к расширению научных знаний в области фундаментальных исследований или в области медицины в разработке диагностических, профилактических и терапевтических методов, которые будут применяться к человеку;
· необходимость использования hESC в целях достижения научных целей, поставленых в проекте. В частности, заявители должны документально подтвердить, что соответствующей альтернативы (в частности, стволовые клетки из других источников) не может быть и/или они не подходят для достижения желаемых целей данного проекта.
· заявители должны принимать во внимание законы, правила, этические и моральные нормы поведения в стране (странах), где имеют место исследования с использованием hESC, в том числе процедуры согласия на получение информации;
· заявители должны гарантировать, что на стволовые клетки, полученные из эмбриона и которые будут использоваться в проекте:
- имеется письменное и осознанное согласие донора, в соответствии с национальным законодательством о продаже клеток;
- донор придупрежден о том, что экстракорпоральное оплодотворение может вызвать беременность, и тогда эмбриональные стволовые клетки больше не будут использоваться для этой цели;
- донор имеет право на защиту личных данных и конфиденциальность, в том числе на защиту генетической информации, на время сдачи донорского материала и для любого использования в последующем. Исследователи должны представить все данные таким образом, чтобы обеспечить анонимность доноров;
- донорские условия должны отвечать всем требованиям, а именно, никакого давления на донора (ов) на любом этапе, не стимулировать финансовой поддержкой на пожертвование для исследования на любом этапе, информация о лечении бесплодия и научно-исследовательской деятельности храниться отдельно.
Обозначте страны, в которых будут проводиться исследования, и какие комитеты по этике и регулирующие организации будут сотрудничать в течение всего срока реализации проекта.
Приложения
Для большинства конкурсов 7РП Части A и Части Б формируют полное предложение. Для некоторых особых программ могут требоваться дополнительные приложения. В этом случае, Вы можете использовать раздел «Закачки Приложения», чтобы определить местонахождение и загрузить их. Приложения предоставляются только в формате PDF. Имя файла Приложения не должно содержать специальных знаков, а только латинские буквы (a-z), цифры (0-9), подчеркивание (_), черта (-) и точка (.). Имя файла Приложения должно отличаться от имени файла Части Б. Имя файла приложения не должно превышать 100 характеров.
5.2. Инструкция по созданию сметы расходов
Сумма гранта, получаемого от ЕС, основывается на смете расходов, подготавливаемой партнерами по проекту, и затем, в случае одобрения проекта обсуждается в Европейской Комиссии.
Смета расходов по проекту должна быть подробно представлена в предварительном бюджете, который входит в проектную документацию (Grant Preparation Forms), и впоследствии в приложения к контракту.
Возмещение подлежащих к оплате расходов должно основываться на принципах софинансирования и неполучения прибыли. Размеры финансирования устанавливают максимальный размер покрытия расходов по каждому виду деятельности и по каждому типу организации - грантополучателю. Однако, общая сумма финансирования проекта со стороны ЕС не должна превышать максимальный вклад ЕС, указанный в статье 5 Соглашения о предоставлении гранта.
Размер финансирования со стороны ЕС
Размеры финансирования зависят от вида деятельности и типа грантополучателя. Определения, представленные ниже, являются общими, и при составлении бюджета проекта следует обращать внимание на текст соответствующего объявления о конкурсе (“Call Fiche”) и «Руководства по оформлению заявки» (“Guide for applicants”).
Мероприятия по технологическому развитию
(Research and technological activities, RTD) – направлены на создание новых знаний, новых технологий и продуктов, включая научно-исследовательское взаимодействие.
1) Размер финансирования со стороны ЕС составляет 50 % от общей суммы, подлежащих к возмещению расходов по данному мероприятию. Однако этот лимит может быть увеличен до 75% для следующих организаций:
· некоммерческая общественная организация:
«общественной организацией» может выступать:
-любое юридическое лицо, зарегистрированное как общественная организация в соответствии с национальным законодательством;
-международная организация, являющаяся межправительственной (например, ООН), за исключением ЕС.
· учреждения среднего и высшего образования (например, вузы)
· научно-исследовательская организация, как юридическое лицо:
- зарегистрированное, как некоммерческая организация в соответствии с национальным законодательством;
- выполняющее научно-исследовательские или технологические работы, как один из основных видов деятельности.
· малые и средние предприятия, к которым относятся предприятия:
- количество работающих – менее 250 человек;
- годовой оборот не превышает 50 млн. евро и/или
- годовой баланс не превышает 43 миллиона евро.
2) Размер финансирования составляет 75 % от общей суммы подлежащих к возмещению расходов мероприятия в части, связанной с проведением научных исследований по безопасности (Safety).
Демонстрационные мероприятия
– направлены на подтверждение экономическойцелесообразности новых технологий, которые не могут быть запущены в производство немедленно (например, тестирование прототипов). Размер финансирования со стороны ЕС составляет до 50 % от общей суммы расходов, подлежащих возмещению по данному мероприятию.
Другие мероприятия
, которые не вошли в вышеописанные, могут быть оплачены в размере до 100 % от общей суммы расходов, подлежащих возмещению. К другим расходам, например, относятся:
· расходы на распространение (например, создание веб-сайта, представление проекта во время проведения конференций и семинаров, составление проектов научных публикаций, включая, оплату за их публикацию);
· расходы на создание сети сотрудничества (например, организация сетевого семинара);
· расходы на координацию проекта (например, организация заседания по проекту или командировочные расходы координатора проекта);
· расходы на интеллектуальную собственность (например, заполнение и ведение заявлений на патент и др. виды интеллектуальной собственности, включая поиск патентов и юридическое сопровождение, или плату третьей стороне за право пользования интеллектуальной собственностью, необходимой для реализации проекта);
· социально-экономические исследования (например, анализ факторов, влияющих на использование результатов проекта);
· продвижение использования результатов проекта (например, разработка технико-экономического обоснования создания компании для разработки нового научно-технического продукта, апробирование и подтверждение перспективных, но не до концаапробированных технологий и решений; кроме расходов на деятельность, направленную на фактическую коммерциализацию, например маркетинг и т.д.).
Управление проектом
является частью других мероприятий
, и включает в себя виды деятельности, перечисленные в статье 2 Соглашения о предоставлении гранта. Также сюда могут относиться расходы на организацию конкурса и проведения тендера с целью выбора субподрядной организации.
Размеры финансирования расходов на управление проектом могут составлять до 100 % от общей суммы расходов, подлежащих к возмещению по данному направлению деятельности.
Обучение
являются частью других мероприятий
– сюда могут относиться расходы на оплату труда тех, кто проводит обучение, но не тех, кто проходит обучении.
Мероприятия по координации и поддержке (CSA)
включают в себя виды деятельности, направленные на обеспечение взаимодействия научно-исследовательской деятельности и политики. Эти мероприятия охватывают широкий спектр видов деятельности, начиная с координационных программ и разработки научно-технической политики, и заканчиваякраткосрочными проектами поддержки. Сюда не входят научно-исследовательские, технологические и демонстрационные мероприятия. Размер финансирования проекта CSA со стороны ЕС может составлять до 100 % от общих возмещаемых расходов.
Объем финансирования прямых расходов со стороны ЕС в проекте CSA может доходить до 100%, а возмещение косвенных расходов со стороны ЕС составляет 7% от суммы прямых расходов за исключение расходов на субподряд и т.д.
Таблица 5.1 - Максимальный объем финансирования со стороны ЕС в зависимости от вида деятельности и типа организации – грантополучателя
| Размер финансирования
|
Мероприятия по технологическому
развитию
|
Демонстрационные
мероприятия
|
Управление
проектом
|
Другие меро-
приятия
|
| Сети передового научного опыта |
50 % (75 %*) |
- |
100 % |
100 % |
| Совместные проекты |
50 % (75 %*) |
50 % |
100 % |
100 % |
| Мероприятия по координации и поддержке |
- |
- |
100 % |
100 % |
* для некоммерческих общественных организаций; учреждений среднего и высшего образования; научно-исследовательских организаций; малых и средних предприятий.
Расходы проекта
Для правильного составления проектов смет на выполнение проектных работ в рамках конкурсов 7РП необходимо точно представлять, какие именно статьи расходов финансируются ЕС, а какие нет.
Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) грантополучателем.
Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Украины, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором).
Расходы
, связанные с реализацией проекта, подлежат возмещению
при соблюдении следующих условий:
· фактические расходы (т.е. реально понесенными, не являющиеся предполагаемыми, планируемыми или вмененными);
· расходы должны быть оплачены организацией – грантополучателем (все оправдательные документы по оплате расходов проекта сохраняются у грантополучателя);
· расходы, понесенные в течение срока проекта, за исключением расходов, связанныхс подготовкой заключительного отчета и сертификата о финансовой отчетности (но не более чем в течение 60 дней после даты окончания проекта);
· расходы учитываются в соответствии с принципами бухгалтерского учета организации – грантополучателя; однако, система организация бухгалтерского учета должна разрешать провести проверку расходов и доходов по проекту, и обеспечивать доступ к оправдательным документам и формам финансовой отчетности;
· расходы должны быть строго целевого использования;
· расходы должны соответствовать запланированному бюджету проекта (приложение I Соглашения о выделении гранта ЕС).
Неподлежащие к возмещению расходы
должны быть перечислены в соглашении о выделении гранта. К стандартным расходам, которые не подлежат возмещению, относятся:
- косвенные налоги, в т.ч. НДС;
- таможенные пошлины;
- проценты к уплате;
- резервы предстоящих расходов и платежей;
- курсовые разницы;
- расходы, подлежащие к возмещению за счет средств другого проекта, финансируемого ЕС;
- дебиторская задолженность, и т.д.
Подлежащие к возмещению расходы грантополучателя подразделяются на прямые и косвенные расходы.
Прямые расходы
– это расходы, понесенные грантополучателем непосредственно для реализации проекта. Перечень прямых расходов определяется организацией – грантополучателем в соответствии с принципами бухгалтерского учета и внутренними правила организации.
К прямым расходам относятся:
1)
Расходы на оплату труда:
- сотрудники проекта должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством;
- организация – грантополучатель руководит работой сотрудников по проекту и несетза них ответственность;
- организация – грантополучатель может включать в свои расходы, как оплату трудапостоянных работников, так и работников по совместительству (имеющих временныйконтракт);
- расходы на оплату труда должны отражать общую сумму вознаграждения: сумма начисленной заработной платы плюс расходы на отчисления единого социального налога (медицинское страхование, пенсионное обеспечение, оплата труда во время отпуска, и т.д.) и другие расходы, установленные законодательством.
Выплата вознаграждений сотрудникам проекта должна производиться в соответствии с общепринятой практикой. В рамках проекта могут быть оплачено только фактически отработанное рабочее время. Рабочее время включает в себя общее количество отработанных часов, за исключения праздничных и выходных дней, а также больничных дней, и т.п.
2) Командировочные и суточные расходы:
- расходы, связанные с оплатой проезда и суточных сотрудникам проекта принимаются к возмещению, если они соответствуют требования бухгалтерского учета организации – грантополучателя и соответствующим образом отражены в регистрах бухгалтерского учета;
- если выплата командировочных расходов и оплата суточных предусмотрена в виде фиксированной единовременной суммы, то эти расходы учитываются в сумме общей выплаты со стороны ЕС, а не учитываются как фактически понесенные при составлении окончательного отчета;
- если в соответствии с принципами организации бухгалтерского учета организации – грантополучателя командировочные расходы и оплата суточных относятся к косвенным расходам, то такие расходы подлежат к возмещению только как косвенные расходы в рамках проекта.
3) Оборудование с длительным сроком службы:
- расходы на приобретение оборудования для реализации проекта могут быть отнесены к прямым расходам и подлежат возмещению. В таком случае, приобретаемое оборудование должно быть поставлено на баланс организации – грантополучателя. Амортизационные расходы приобретаемого оборудования должны включаться в прямые расходы при подготовке периодического финансового отчета проекта;
- расходы на амортизацию оборудования, используемого для реализации проекта, но приобретенного до начала проекта могут быть оплачены, если они соответствуют условиям отнесения к расходам, подлежащих к возмещению;
- к расходам на оборудования также относятся расходы, связанные с доставкой, установкой, монтажом и т.д. оборудования;
- финансовый лизинг оборудования с возможностью его выкупа может быть включен в расходы на оборудование в соответствии с практикой бухгалтерского учета организации – грантополучателя, однако его расходы не должны превышать расходов на приобретение подобного оборудования и расходов на его амортизацию в течение срокапроекта.
Операционный лизинг оборудования или его аренда не подразумевает приобретение оборудования. В данном случае, не возникают амортизационные расходы, но расходы, связанные с арендой оборудования (если иное не предусмотрено практикой бухгалтерского учета организации – грантополучателя) подлежат возмещению. В обоих случаях, если грантополучатель использует оборудования не только для реализации проекта, то соответствующая пропорциональная часть «рабочего времени» оборудования может быть включена в расходы, подлежащие возмещению из средств проекта.
4) Расходные материалы и ТМЦ:
- расходы, связанные с приобретением расходных материалов и ТМЦ, необходимых для реализации проекта подлежат возмещению;
- если практика организации бухгалтерского учета организации – грантополучателя предусматривает учет расходных материалов как косвенные расходы, то такие расходы подлежат возмещению как косвенные расходы проекта;
- расходы на приобретение расходных материалов и ТМЦ подлежат возмещению, если они были понесены после даты начала реализации проекта.
5) Субконтракт (субподряд):
Расходы, связанные выполнением работ по субконтрактным договорам, относятся к прямым расходам и подлежат возмещению.
Субконтрактор – это третья сторона, т.е. юридическое лицо, не являющееся грантополучателем и не подписывающее Соглашение о предоставлении гранта ЕС. Субконтрактор отличается от третьих сторон тем, что ему возмещается стоимость выполненных им работ, включающая определенную прибыль, когда в случае вклада со стороны третьих сторон возмещается только сумма их расходов. Также в случае субконтракта, работы выполняются самой субконтрактной организацией, тогда как организации - третьи стороны (за некоторым исключением) предоставляют только свои ресурсы для оказания поддержки грантополучателю на основе существующих соглашений. Грантополучатель полностью оплачивает субконтрактору его вклад в проект, и как следствие, у организации - субконтрактора отсутствуют любые права на интеллектуальную собственность результатов проекта.
Третьи стороны – это любое юридическое лицо, которое не подписывает Соглашение о предоставлении гранта ЕС. Субконтрактор является одним из видов третьих сторон, но не единственным. Т.к. ответственностью грантополучателя (тот, кто подписывает Соглашение о предоставлении гранат ЕС) является реализация проекта, то, как правило, организации – грантополучатели должны сами выполнять предусмотренные виды работ. Поэтому расходы, понесенные грантополучателем, подлежат возмещению. Однако, в некоторых случаях, согласно Соглашению о предоставлении гранта, расходы, понесенные третьими сторонами, также подлежат возмещению. Третьи стороны могут производить вклад в проект следующим образом:
• предоставляя организации – грантополучателю свои ресурсы (с тем, чтобы грантополучатель смог выполнить часть работ);
• выполняя часть работ самостоятельно.
Ответственность за работу в случае третьих сторон полностью несет организация – грантополучатель. В любом случае, описание работ, смета расходов и предоставляемые ресурсы третьей стороны должны быть определены во время проведения переговоров и указаны в Приложении I Соглашения о предоставлении гранат ЕС.
6) Сертификат по финансовой отчетности и методологии
Расходы, связанные с подготовкой сертификата по финансовой отчетности и методологии, подлежат возмещению как часть расходов, связанных с менеджментом (управлением) проекта.
Косвенные расходы
– это подлежащие к возмещению расходы, которые не могут быть определены грантополучателем как прямые расходы проекта, но понесенные грантополучателем при реализацией проекта.
Косвенные, или накладные, расходы - это расходы обслуживающего или вспомогательного характера, задействованные в различных сферах деятельности грантополучателя.
Они не могут напрямую быть отнесены на расходы проекта (например, аренда зданий, сооружений, водоснабжение, электроснабжение, страхование, обслуживание зданий и помещений, связь, расходы на администрацию, юридические, консалтинговые услуги, и т.д.).
Формы финансирования проектов
Для финансового взноса Сообщества предложены три формы грантов:
- Возмещение приемлемых затрат;
- Одноразовые выплаты;
- Финансирование по единой ставке (последнее может основываться на масштабе себестоимости единицы продукции, но также содержит единые ставки для косвенных затрат).
Их можно использовать для покрытия всего финансового взноса Сообщества. Также можно использовать объединение нескольких форм.
Для большинства схем финансирования преобладающим методом остается возмещения приемлемых затрат, особенно в начале программы 7РП. Одноразовая сумма и финансирование по единой ставке будут вводиться постепенно, и будут использоваться более интенсивно, если станут успешными.
Для «граничных исследований» Научный совет Европейского исследовательского совета предложит соответствующие финансовые модальности на условиях, установленных Правилами участия (RFP) и Финансовым регламентом.
Финансовый взнос ЕС в форме возмещения санкционированных затрат
Принципы расчетов взноса ЕС:
- Взнос ЕС исчисляется через ссылку на затраты по проекту в целом, их возмещение должно базироваться на принятых затратах каждого участника;
- Взнос определяется применением верхних границ финансирования, указанных в Статье II.16 по виду деятельности и по типу участника, к фактическим санкционированным затратам;
- Взнос ЕС не может идти на прибыль любого из участников;
- Для каждого участника взнос ЕС не может превышать санкционированных затрат минус поступления для проекта;
- Общая сумма выплат Сообщества не может при любых обстоятельствах превышать максимальную сумму взноса ЕС, указанного в Статье 5, даже если консорциум решает увеличить объем работ по проекту, или добавить новых участников за постановлением ЕС.
Взнос ЕС в форме одноразовых выплат
Одноразовые выплаты для участников программы Международное сотрудничество стран-партнеров (ICPC)
Эти одноразовые выплаты были приняты решением Комиссии, которое можно найти на веб-сайте.
Если участники ICPC принимают участие в 7PП GA(грантовое соглашение), они имеют выбор между возмещением на основе санкционированных затрат, или на основе одноразовых выплат. Такой выбор можно сделать (и изменить) к моменту подписания GA. После принятия решения этот вариант будет применяться на протяжении действия GA без возможности его изменить. Участник ICPC может выбирать одноразовую выплату для определенных проектов, и возмещения затрат для других. Независимо от выбранного окончательно варианта максимальный взнос ЕС останется неизменным.
В зависимости от страны, взнос в виде одноразовой выплаты для участников от ICPC определяется следующим образом:
Таблица 5.2 - Взнос в виде одноразовой выплаты за группой уровня доходов в стране
| Тип экономики страны учасника ICPC
|
Взнос (евро/исследователь/год)
|
| Низкий уровень дохода |
8,000 |
| Нижний средний уровень дохода |
9,800 |
| Верхний средний уровень дохода |
20,700 |
Верхние границы финансирования должны применяться к разным схемам финансирования следующим образом (см. табл. 5.3).
Таблица 5.3 - Верхние границы финансирования в зависимости от схемы финансирования и типа юридического лица
| Схема финансирования
|
Неприбыльные государственные организации, учреждения среднего и высшего образования, исследовательские организации и МСП
|
Все другие организации
|
| Общий проект |
75% |
50% * |
| Сети мастерства |
75% |
50% * |
| Деятельность по координированию и поддержке |
100% |
100% |
| Поддержка рамочных исследований (ERC) |
100% |
100% |
| Исследование в пользу специальных групп |
75% |
50% * |
| Поддержка обучения и развития карьеры исследователей (Мария Кюри) |
Не применяется |
Не применяется |
* Для исследований, которые касаются систем безопасности и технологического развития они могут достигать максимума в 75% в случае развития способностей в областях с очень ограниченным размером рынка и риском "обвала рынка" и для ускоренного развития оборудования в ответ на новые угрозы.
Для юридического лица, основанного в ICPC, если выбранная одноразовая выплата, взнос в проект базируется на суммах из Таблицы 1. Эти суммы необходимо помножить на общее количество человеко-годов для проекта, запрос относительно которого предоставило юридическое лицо ICPC. Если лицо не работает по проекту полный рабочий день, эти суммы необходимо отнять, чтобы учесть часть рабочего времени лица, который оно работает над проектом. Максимальный взнос ЕС вычисляется при помощи применения верхних границ финансирования из Таблицы 5.3 к результирующей сумме. Эта сумма включает все, охватывая поддержку прямых и косвенных затрат. Другими словами, полагается, что одноразовая выплата покрывает все затраты участника от страны ICPC, в частности не только затраты на персонал и путешествия, но и, кроме другого, оборудование, затратные материалы, субконтракты и косвенные затраты.
Выплата одноразовых сумм бенефициариям ICPC
Предыдущая выплата одноразовых сумм проводится по тем же правилам, что и стандартное предыдущее финансирование. Промежуточные платежи, следующие за отчетным периодом, также будут проводиться по общим правилам, и выполняться на основании Формы C (финансовая декларация), а также фактического времени, которое бенефициарий ICPC отработал на протяжении периода, который рассматривается. К окончательной оплате применяются те же правила (в частности, утверждение окончательного отчета Комиссией).
Взнос для участников ICPC согласовывается, как часть бюджета, на протяжении переговоров на основе одноразовых выплат, одобренных Комиссией. Их работа, а также работа других участников определяется приложением 1 к грантовому соглашению. Выплаты будут проводиться на базе фактических затраченных усилий. Платежи выполняются на основе периодических отчетов (как для других бенефициариев), но бенефициарии ICPC должны отчитываться только относительно времени, израсходованного на проект, а не относительно понесенных затрат.
Отчетность и контроль одноразовых выплат бенефициариям ICPC
Поскольку одноразовые выплаты вычисляются на основании затрат исследователь/ год, отчеты, которые предоставляются бенефициарием, должны включать финансовую Форму C и число фактических часов, отработанных исследователями над проектом. Поэтому, бенефициарий должен вести учет времени (например, журналы учета рабочего времени), отработанного исследователями над проектом. Службы Комиссии и другие организации, уполномоченные GA, могут осуществлять проверки помещений бенефициария, чтобы проверить выполнение им этого требования.
Поскольку бенефициарий получает оплату на основании одноразовых сумм, требование относительно предоставления финансовых деклараций отсутствует, даже если взнос ЕС превышает предельное значение в EUR 375,000.
Финансовый взнос Сообщества в форме одноразовых выплат
(кроме ICPC)
В 7 PП формы грантов (финансирование) предоставляются согласно рабочей программы и конкурса, где публикуется Noe. Формой финансирования может быть следующее:
· на основе санкционированных затрат, подобно другим схемам финансирования;
· или, если это указано в рабочей программе и индивидуальном предложении, взнос ЕС примет форму одноразовой выплаты в EUR 23,500 на исследователь/год (как определяется Правилами участия).
В своих предложениях по Noe заявители должны предусмотреть свои затраты таким же образом, что и относительно других схем финансирования. Поэтому они могут использовать три категории: R&D (научно-исследовательские работы), Управление и Другая деятельность,
разъяснение относительно которых предоставляются в Статье II.16 GA.
Банковский счет
Рекомендуется, чтобы банковский счет, включенный в ECGA (то есть банковский счет координатора проекта), использовался исключительно для того, чтобы обращаться с проектными фондами. Причина заключается в том, что координатор должен в любой момент быть в состоянии идентифицировать даты и числа, связанные с любой оплатой, полученной или сделанной в рамках ECGA. Кроме того, это требование также важно для ревизии и контроля. В соответствии с этим, координатор должен получить финансирование EC на отдельный счет. В любом случае, если используется существующий счет/подсчет, методы ведения бухгалтерского учета координатора должны позволить выполнить вышеупомянутые требования. В конкретных случаях, особенно в области исследования безопасности, требование открытия (использования) отдельного счета может быть оговорено в специальном пункте грантового соглашения, что обяжет координатора строго соблюсти его.
Предфинансирование
Авансовый платеж по проекту предусмотрено выплачивать координатору единожды, т.е. только в начале выполнения проекта в течение 45 дней после вступления в силу соглашения о гранте, если другое не будет оговорено в договоре. Координатор распределяет авансовый платеж среди других бенефициариев в соответствии с соглашением о гранте и решениями, принятыми Консорциумом.
Цель этого предварительного финансирования состоит в том, чтобы позволить бенефициариям иметь наличность во время выполнения проекта. Сумма авансового платежа устанавливается во время переговоров и, как показала практика, для проектов с продолжительностью более двух отчетных периодов, сумма эквивалентна 160 % среднего финансирования ЕС за период. Однако сумма авансового платежа может измениться в случаях, где определенные обстоятельства отдельного проекта требуют этого. Для проектов с одним или двумя отчетными периодами сумма предварительного финансирования может быть 60-80 % полного вклада EC, если определенные обстоятельства проекта не требуют другого.
5.3. Создание консорциума
В большинстве случаев финансирования исследований ЕС через программы 7 РП должны происходить путем создания консорциума, чтобы представить проектное предложение в ответ по приглашению. Приемлемость таких консорциумов также меняется согласно разным условиям, связанным с видом деятельности и инструмента. Минимальные условия приемлемости консорциумов приведенные ниже.
Косвенная деятельность
(Общие проекты): по крайней мере, три юридических лица (определенные как организации или отдельные исследователи) должны принимать участие в программе, каждая из таких лиц должны быть основанной в государстве-члене ЕС или ассоциированной стране ЕС. Два участника не могут быть основаны в одном и том же государстве-члене или ассоциированной стране. Все три участника не должны зависеть друг от друга, то есть, они не должны быть филиалами или дочерними компаниями одной организации или друг друга.
Косвенная деятельность, которая касается стран-партнеров международного сотрудничества:
поскольку участники из ассоциированных стран и стран, которые не входят в ЕС, остаются членами приемлемых консорциумов для большинства проектов, к общим проектам применяются специальные условия, которые касаются участия стран-партнеров международного сотрудничества в паритете с государствами-членами ЕС или ассоциированными странами. Это минимальные условия, которые, в основном, важны для деятельности международного сотрудничества по специальной программе 7 РП «Возможности», как определено в рабочей программе, а именно:
a) по крайней мере, четыре юридических лица должны принимать участие в программе;
б) по крайней мере, два из юридических лиц, указанных в пункте (a), должны быть основаны в государствах-членах ЕС или ассоциированных странах;
в) по крайней мере, два юридических лица, указанные в пункте (a), должны быть основаны в странах-партнерах международного сотрудничества;
г) все четыре юридических лица, указанные в пункте (a), не должны зависеть друг от друга.
Координация и поддержка. Обучение и карьерное развитие исследователей:
для координации и поддержки, а также деятельности в пользу обучения и карьерного развития исследователей минимальные условия позволяют участие лишь одного юридического лица.
«Граничные» исследовательские проекты, которые ведет исследователь:
для косвенной деятельности в поддержку «граничных» исследовательских проектов, которые ведет исследователь и которые финансируются в пределах Европейского исследовательского союза, минимальные условия позволяют участие одного юридического лица, основанного в государстве-члене или ассоциированной стране.
Отдельные участники:
если минимальные условия для косвенной деятельности представлены определенным количеством юридических лиц, которые вместе составляют одно юридическое лицо, последняя может быть единственным участником косвенной деятельности, при условии что она основана в государстве-члене ЕС или ассоциированной стране. Участие физических лиц будет обеспечивать то, что создание и развитие научных преимуществ не ограничивается финансированием Сообщества для проектов, в которые вовлечены только юридические лица, и также будет обеспечивать участие малых и средних предприятий, которые не являются юридическими лицами.
Роли в консорциуме
Роли, функции партнёров должны быть определены уже на этапе подачи заявки. Качество распределения ролей между партнёрами - один из критериев оценки заявки.
С административной точки зрения в консорциуме выделяется координатор - партнёр, осуществляющий общее руководство проектом и поддерживающий оперативный информационный обмен с Комиссией. Координатор
проекта контактирует с Европейской Комиссией по всем вопросам, связанным с подготовкой заявки и выполнением проекта, отвечает за распределение финансирования между партнерами и за составление отчетов, согласовывает другие документы и организационные вопросы с ЕК. Как правило, координатором становится организация, имеющая значительный опыт управления международными проектами. По негласным правилам, координатором может быть выбран партнёр, представляющий страну-члена ЕС.
В рамках выполнения проекта координатор должен организовать управление проектом, решать спорные вопросы, возникающие между партнерами, составлять отчеты (при участии всех партнеров) о деятельности проекта и потраченных финансовых средствах, взаимодействовать с Европейской Комиссией для решения всех вопросов.
Следует учесть, что Комиссия будет проводить анализ финансовых возможностей координатора и всех бенефициариев, получающих финансирование от ЕС более чем 500 тыс. евро. Если в результате такого анализа будет установлена финансовая нестабильность любого из предложенных бенефициариев, то его участие в проекте будет запрещено. Если будет установлено, что предложенный координатор имеет слабые финансовые возможности, то ему не позволят быть координатором проекта, за исключением случаев предоставления Комиссии гарантий. эта финансовая гарантия должна быть обеспечена банком или страховой компанией; гарантии из других источников не будут приняты. Финансовая жизнеспособность координатора может быть переоценена во время проекта, и в зависимости от результатов может быть выпущена гарантия.
Руководитель Рабочего Пакета
(Work Package Leader) отвечает за выполнение определенной части или некоторой задачи проекта. Он контролирует выполнение этих работ и докладывает консорциуму о получаемых результатах. Партнер несет ответственность только за порученную ему работу. Партнер докладывает Руководителю Рабочего Пакета или Координатору проекта о степени выполнения им работ, включая финансовую и научную сторону.
Партнёры подписывают контракт с ЕС, а кроме этого, в большинстве случаев, составляют внутреннее соглашение, описывающее правила разрешения специфических ситуаций между партнёрами.
Структура управления продумывается также перед подачей проекта и включается в заявку с тем, чтобы впоследствии по возможности ей следовать.
В больших проектах в помощь координатору может быть выделен отдел, выполняющий функции секретариата проекта. Возможна также организация руководящего комитета, состоящего из всех или некоторого числа партнёров. Возможно и привлечение независимой консультативной группы, состоящей из экспертов различных областей. В исследовательских проектах координация исследовательской работы может производиться при помощи технического комитета. Особенно это необходимо в проектах IP, включающих по несколько относительно независимых субпроектов. В остальном, партнёры независимы и равноправны, иерархическая соподчинённость между партнёрами отсутствует. Координатор в части работы, выходящей за пределы управления консорциумом, выполняет роль обычного партнёра со своими техническими задачами.
Консорциум - это набор полноправных партнёров. Вместе с тем, в проекте часто предусматривается работа для выполнения субконтрактором. Субконтрактор не является партнёром проекта, не подчиняется каким-либо формальным критериям или ограничениям.
Найм субконтрактора производится в случае, если в проект есть некая небольшая работа, которая заведомо может быть выполнена быстрее и эффективнее, если её отдать некоторой сторонней организации. Эта организация включается в заявку, но при необходимости может быть заменена по согласованию с Комиссией. Организация-субконтрактор получает 100% возмещение своих затрат. В то же время, она передаёт все права на выполненную работу заказчику, т.е. консорциуму партнёров проекта.
Субподрядчик
- тип третьего лица, то есть юридического лица, которое не является бенефициарием ECGA, и не подписавший грантовое соглашение. Такой тип исполнителя может появиться в проекте, потому что один из бенефициариев обращается к его услугам на выполнение части работы (обычно для специализированных рабочих мест), которые не может выполнить самостоятельно или для более эффективного использования услуг специализированной организации. Задачи, которые могут быть переданы на исполнение субподрядчику, могут коснуться только определенных частей проекта и не быть «основными» частями проекта, поскольку выполнение проекта осуществляется непосредственно участниками. В случаях, где предлагается выполнить по субдоговору существенные/основные части работы, вопрос должен быть тщательно обсужден и одобрен Комиссией. Обычно в таких случаях, намеченный субподрядчик может выступить вместо этого бенефициария, или консорциум должен найти другого бенефициария, который в состоянии сам выполняет эту часть работы.
Какова "основная" часть работы? Обычно субдоговоры не касаются исследовательской работы непосредственно, а только задач или действий, необходимых для проведения вспомогательного исследования. На субдоговоры могут извлекаться крупные суммы денег, даже притом, что они не имеют никакого отношения к основным частям проекта. Их цель может состоять только в том, чтобы облегчить/сделать возможной исследовательскую работу.
Субподрядчик имеет определенные особенности:
· Договорная цена на выполнение работ обычно включает прибыль для субподрядчика, что отличает его от других третьих лиц в проекте, которые могут получать финансирование только затрат деятельности.
· Субподрядчик работает без прямого наблюдения бенефициария и иерархически не зависим от бенефициария (в отличие от служащего).
· Субподрядчик непосредственно выполняет части работы, тогда как другие третьи лица (с некоторыми исключениями) только предоставляют свои ресурсы для бенефициария (обычно на основе предыдущего соглашения) и оказывают поддержку бенефициарию в части обеспечения ресурсами.
· Субподрядчик не имеет авторских прав на выполняемую работу. Работа, которую субподрядчик выполняет в соответствии с проектом, принадлежит бенефициарию в ECGA.
· Субподрядчик не несет непосредственной ответственности перед ЕС за выполнения договорной работы, а также не имеет никаких прав и обязательств перед Комиссией или другими бенефициариями. Однако, бенефициарий должен гарантировать, что субподрядчик может быть ревизован Комиссией или Аудиторами.
Любой субдоговор, затраты которого должны возмещеться, должен быть заключен на основаниии проведения тендера на основе принципа «лучшее соотношение цены и качества». Процедура проведения тендерных торгов зависит от статуса бенефициария (физическое или юридическое лицо).
6. ПОДАЧА ЗАЯВКИ
Заявки (предложения) представляются в Комиссию посредством электронного сервиса EPSS. Заявки представляет только координатор. Регистрация в системе должна осуществиться до представления заявки. Необходимо строго соблюдать дату и время последнего срока представления заявок.
Сервис EPSS проведет проверку предложения, включая законченность предложения, последовательность данных, отсутствие электронных вирусов, соответствие типам файлов и установленных ограничениям размеров. Только после этой проверки координатор может закончить представление заявки.
Предложения вводятся в базу данных после закрытия конкурса. Комиссия не имеет доступа к заявкам до окончания оглашенного срока закрытия конкурса.
Заявки, посланные на бумажном носителе или сменных электронных носителях (дискета, диск CD-ROM), по электронной почте ил по факсу не рацениваются Комиссией как полученные.
Процедура изъятия предложения его координатором дана в Руководстве для претендентов. Изъятое предложение Комиссия впоследствии не рассматривает. Если получена более чем одна копия того же самого предложения, оцениваться будет только самая последняя представленная версия. Предложения для обеспечения безопасности всегда архивируются. После завершения оценки и любых последующих переговоров, все копии уничтожаются, кроме требуемых для архивирования и/или целей ревизии.
Заявки. Представленные Комиссии регистрируются с указанием даты и времени представления последней версии. Подтверждение о получении заявки отправляется координатору по электронной почте после закрытия конкурса. В таком электронном письме указывается название заявленного предложения; акроним; уникальный идентификационный код предложения; название программы и / или идентификационный код деятельности / области исследований и конкурса, на который подавалась заявка; дата и время поступления заявки в Комиссию.
После этого между Комиссией и претендентами нет никакого контактирования до завершения оценки предложений, за исключением предложений, которые выносятся на слушанья. Но Комиссия может связаться с претендентом, обычно с координатором, для разъяснения отдельных вопросов, таких как преемственность.
Заявки должны строго выполнять требования по преемственности. Далее перечислены критерии преемственности, которые относятся ко всем предложениям:
- дата и время поступления заявки в Комиссию в сроки установленные конкурсом;
- минимальное количество участников;
- законченность предложения, то есть наличие всех требуемых Форм и описания предложения;
- соответствие области конкурса (предложение должно соответствовать темам конкурса и схемам финансирования, которые изложены в рабочей программе конкурса).
Если обнаруживается несоответствие перечисленным критериям преемственности (не выполняются один или больше критериев) до или во время оценки предлоежния, предложение объявляется неподходящим Комиссией, и забирается из дальнейшей экспертизы. В случаях, где есть сомнения по преемственности предложения, Комиссия резервирует право возобновить оценку, ожидая окончательного решения относительно преемственности.
7. НЕОБХОДИМЫЕ К ПРЕДСТАВЛЕНИЮ В ЕС ДОКУМЕНТЫ
Правилами участия в 7РП предусматривается, что "Комиссия должна принять и издать правила гарантирования последовательной проверки существования и правового статуса участников косвенных действий так же как их финансовой возможности. Комиссия должна воздержаться от возобновления такой проверки, если ситуация заинтересованного участника не изменилась".
Эти правила касаются всех действий 7РП, принимающих форму соглашения о гранте.
Комиссия подвергает проверке следующие параметры участников:
· существование;
· правовой статус;
· эксплуатационная способность;
· финансовая возможность бенефициария.
Участники должны обеспечить комиссии четкую и прозрачную информацию о себе. Проверка участников осуществляется на различных стадиях от подачи предложения до окончания выполнения проекта. Информация об участниках никогда не запрашивается повторно, т.е. та информация, которая уже подвергалась проверке, не будет требоваться снова на любой другой стадии.
На стадии предложения в форме PSF любое юридическое лицо должно обеспечить свои административные и юридические данные (такие как официальное название организации, юридический адрес, юридический регистрационный номер, номер плательщика НДС, и т.д.), кроме тех, кто уже предоставлял их ранее для другого предложения и если их данные не изменялись. На данном этапе никакие приложения не будут требоваться, и никакая проверка данных Комиссией не будет выполнена, только для преемственности целей предложения.
На стадии переговоров вышеупомянутые данные будут автоматически загружены в Форму Подготовки к соглашению Гранта (GPF). На данном этапе, уполномоченный представитель юридического лица (тот, кто уполномочен подписать грантовое соглашение) должен:
· Проверить, что основные административные и юридические данные, предоставленные в GPF его организации, правильны; и, в противном случае, исправить их соответственно;
· Объявить на его/ее чести, что вся информация, предоставленная в GPF относительно его/ее организации, правильна, и объявите, что это не находится в одной из ситуаций, упомянутых в статьях 93 (1), 94 и 96 (2) (a) IR.
Кроме того, претенденты, в зависимости от их юридического статуса, предоставляют на рассмотрении Комиссии следующие документы, за исключением случая, когда перечисленные документы уже предоставлялись и они не подвергались изменению:
· Для физических лиц:
¾ Четкая фотокопия действительного удостоверения личности или паспорта;
¾ Если применимо, официальный документ плательщика НДС.
· Для государственных органов:
¾ Копия резолюции, закона, декрета или решения, основывающего рассматриваемое юридическое лицо; или, любой другой официальный документ подтверждающий учреждение (образование) юридического лица как государственного органа;
¾ Если применимо, официальный документ плательщика НДС.
· Для других юридических лиц:
¾ Копия любого официального документа (например, официальный бюллетень, регистр компаний, и т.д.), где отражено официальное название участника, адрес и регистрационный номер, данного этому юр.лицу государственными властями;
¾ Копия регистрационного документа платедьщика НДС, если таковые вообще имеются, и только если лицо является плательщиком НДС.
Те же документы будут требоваться от юридических лиц, присоединяющихся к косвенному действию или при любых изменениях в документах бенефициария во время выполнения этого косвенного действия.
Для установления правового статуса участника Комиссия может затребовать другие данные и (или) документы.
Проверка эксплуатационной способности. Термин "эксплуатационная способность" касается профессионализма (технический, научный, технологический, организаторский, административный и т.д.), навыков, квалификации, инструментов и/или знаний, необходимых для достижения целей и ожидаемых результатов проекта. Так как большинство конкурсов 7РП выполнение проектных работ осуществляется консорциумом нескольких юридических лиц, то разделяют Эксплуатационную возможность консорциума и Эксплуатационню способность каждого участника.
Цель проверки состоит в том, чтобы оценить, имеют ли участники (все вместе и индивидуально) или будут иметь в назначенное время профессиональные компетентности и квалификации требуемыми для выполнения проекта.
Такая проверка осуществляется независимыми экспертами (оценщиками). Для обеспечения проведения экспертизы участникам необходимо будет предоставить требуемую информацию: краткое описание организации, профиль сотрудников, которые примут участие в работе, а для консорциума – дополнительно описание возможностей предложенного состава консорциума с точки зрения их способности достигнуть цели и задачи проекта.
По итогам оценки по рекомендациям независимых оценщиков принимается решение об участии бенефициариев в выполнении проекта.
Проверка финансовой возможности.
Проверка финансовой возможности - неотъемлемая часть стадии переговоров, она заканчивается подписанием соглашения о гранте. Причиной такой проверки является определение “исполнительного уровня”.
Категории юридических лиц, которые не подвергаются проверке их финансовой возможности:
· физические лица, претендующие на стипендии;
· государственные органы;
· международные организации упомянули в Статье 43 (2) IR:
¾ международные организации общественного сектора, созданные межправительственными соглашениями, и специализированными агентствами;
¾ международный комитет Красного Креста;
¾ международная федерация Национальных Обществ Красного Креста и Красного полумесяца;
¾ Европейский инвестиционный банк и европейский Инвестиционный фонд.
Кроме того, из-за введения в 7РП Фонда Гарантии Участников, в соответствии со статьей 38 RoP 7РП (параграфы 5 и 6), следующие категории юридических лиц не подвергаются проверке их финансовой возможности:
· юридические лица, участие которых гарантируется государством-членом ЕС или ассоциированной страной;
· учреждения высшего и среднего образования.
Кроме того, также не подвергаются проверке их финансовой возможности в соответствии с параграфом 6 статьи 38 ІР 7РП, любая другая категория юридических лиц, осуществляющих финансовый взнос Сообщества в проект 7РП, менее или равный 500 тыс. евро, кроме если:
· юридическое лицо- координатор проекта, и оно не принадлежит ни к одной из вышеупомянутых категорий; и/или
· при исключительных обстоятельствах, согласно информации, уже доступной Комиссии, которая позволяет усомниться в финансовой способности участника.
Для любого другого юридического лица, участвующего в выполнении проектов 7РП, проверка его финансовой возможности является обязательной.
Для выполнения проверки финансовой возможности запрашиваются следующие документы:
· Для юридических лиц (все документы предоставляются за прошедший финансовый год):
¾ бухгалтерский баланс;
¾ отчет о прибылях и убытках;
¾ установленный законом отчет о результатах аудита;
¾ каждое юридическое лицо, подвергающееся проверке его финансовой возможности, просящей предполагаемый финансовый взнос EC более 500 тыс. евро, должно обеспечить обслуживанию комиссии отчет о результатах аудита, удостоверяя счета прошедшего финансового года. Эти окументы могут быть предоставлены только одобренным внешним аудитором. Этот запрос применяется примениться только к первой заявке, поданной бенефициарием в Комиссию в любом бюджетном году.
¾ для только основанных юридических лиц будет требоваться бизнес-план или подобный документ предполагаемых действий.
· Для физических лиц:
¾ последняя налоговая декларация;
¾ гарантированная декларация движения денежных средств;
¾ исчерпывающий список (с соответствующими датами и числами) его долгов, разбитых в краткосрочных долгах (максимум один год) и долгосрочные обязательства (больше чем один год), что удостоверяется его кредиторами;
¾ отчет о результатах аудита (как описано для юридических лиц) в случае если запрашивается финансирование от ЕС более чем 500 тыс. евро.
Юридическое лицо, которое не обеспечивает предоставление всех запрошенных данных и документов в назначенное время, будет исключено из списка участников в рассматриваемом проекте.
8. ПРОДВИЖЕНИЕ ЗАЯВКИ
8.1. Оценка заявки
Комиссия оценивает предложения с помощью независимых экспертов, что гарантирует, что для финансирования отобраны проекты только высшего качества. Из-за широты и разнообразия областей исследования представляемых проектов 7РП, оценка производится внешними экспертами.
Главная цель системы экспертной оценки состоит в том, чтобы выбрать лучшую науку, независимо от научного направления и независимо от особенностей структуры группы исполнителей.
Направленные в Комиссию заявки будут проходить двухступенчатую проверку.
Эксперты
Чтобы оценить представленные предложения, Комиссия составляет список соответствующих экспертов (включая, в случае необходимости, запасной список). Списки составляются с использованием критериев отбора:
– высокий уровень экспертизы;
– соответствующий диапазон компетентностей.
– соответствующий баланс между академической и индустриальной экспертизой и пользователями;
– разумный баланс по половому признаку;
– разумное распределение по географическому происхождению;
– регулярная смена экспертов.
При составлении списков экспертов, Комиссия также принимает во внимание, по мере необходимости, их способности оценить промышленное и/или социальное положение, и стратегическую уместность тем, затронутых заявкой. У экспертов должны также быть соответствующие языковые навыки, требуемые для оценки предложений.
В случаях, где эксперты должны будут иметь дело с секретными данными, требуется соответствующее разрешение безопасности до назначения списка экспертов, которые будут использоваться для проведения такой оценки, выданное соответствующим чиновником, субделегацией или должным образом назначенными делегатами.
Имена экспертов, назначенных для проведения оценки отдельных предложений, не обнародуются. Однако, один раз в год, Комиссия издает в Интернете список экспертов, используемых для рамочных программ и в каждой Определенной Программе.
Назначая экспертов, Комиссия должна выполнить все необходимые действия, чтобы гарантировать не сталкновение конфликтов интересов относительно предложений. С этой целью, эксперты обязаны подписывать декларацию, что не существует никакого конфликта интереса во время их назначения и что они обязуются сообщать Комиссии о возникновении таковых. Эксперт должен подписать декларацию, подтверждающую, что они будут действовать в беспристрастной манере. В случае необходимости, эксперт будет заменен. Если эксперт сознательно скроет дисквалификацию или потенциальный конфликт интересов, и это будет обнаружено во время оценки, то эксперт будет немедленно исключен, а группа, в которой он/она участвовал, будет объявлена не имеющей законной силы, и оцениваемое предложение (я) будет переоценено.
Независимые наблюдатели
В целях обеспечения высокой степени прозрачности, Комиссия может назначить независимых экспертов, чтобы действовать как наблюдатели (далее в тексте "наблюдатели") процесса оценки с точки зрения его работы и выполнения. Наблюдатели назначаются для того, чтобы Комиссия имела независимое мнение о поведении и справедливости всех фаз сессий оценки, о методах и критериях оценки, которые применяют эксперты. Также, наблюадтели проверяют соблюдение всех правил процедуры оценкиВ процессе работы экспертной группы, наблюдатели не могут выражать свое мнение об оцениваемой заявке. Считается, что наблюдатели не должны иметь опыта научно-исследовательской работы или близкого знания деталей в направлении оцениваемой заявки, чтобы избежать конфликтов между мнениями о результатах оценки и работе группы.
Наблюдатели обязаны соблюдать те же самые обязательства, что и эксперты относительно конфиденциальности и предотвращения конфликтов интересов, и они подписывают ту же самую декларацию.
Критерии оценки
Подробно критерии оценки заявок и проходной порог оценки описываются в рабочих программах к каждому объявленному конкурсу.
Эксперты, оценивая заявки по каждому критерию оценки, выставляют баллы от 0 до 5, может применяться половинная мера баллов.
Для каждого критерия при экспертизе выставляемые баллы указывают на следующее:
0 - предложение не может оцениваться по данному критерию или не может быть оценено из-за недостаточной (неполной) информации.
1 - слабое: предложение (заявка) не в полной мере соответствует критерию оценки, или есть серьезные присущие ему недостатки.
2 - слабое: предложение полностью соответсвует критерию оценки, но есть существенные недостатки.
3 - полезное: предложение хорошо соответствует выбранному критерию, но по сути предложения необходимы были бы усовершенствования.
4 - очень хорошее: предложение хорошо соответствует выбранному критерию, но в сути все еще возможны определенные усовершенствования.
5 - превосходное: предложение отлично соответствует всем аспектам критерия в данном вопросе. Любые недостатки незначительны.
Любое предложение, которое не в состоянии достигнуть порогового балла, будет отклонено. Так как предложение оценивается в несколько шагов по различным критериям, то если предложение не в состоянии достигнуть порога для критерия, оценка предложения может быть остановлена. Такие предложения будут немедленно категоризированы как «отклонено».
8.2. Стадия переговоров
Детальная информация о процессе переговоров приведена в руководстве ЕС по 7РП [3].
Во время процесса переговоров между участниками и Комиссией согласовываются определенные детали, и собирается дополнительная информация. Часть этой информации необходима, чтобы подготовить соглашение о гранте, другая информация необходима для Комиссии, чтобы управлять и сообщить о выполнении предложения.
Средство Формы Переговоров “NEF” – это онлайн инструмент, используемый во время переговоров, чтобы собрать юридические и финансовые данные так же как другую вводную информацию об участниках, связанных с предложением.
Собранные данные включают:
¾ общую информацию о проекте (включая отчетные периоды и имеющие право затраты);
¾ информацию о координаторе, включая банковский счет;
¾ информацию о координаторе и всех участниках (уполномоченные представители; посредники);
¾ смету и требуемый вклад EC.
Координатор проекта в период переговоров должен собрать и проверить точность информации о его организации и о других участниках консорциума, а именно юридические данные и статус всех участников; определяется уполномоченный представитель, который подпишет документы; собираются данные о банковском счете; регулируется стоимость согласно параметрам переговоров, или делается исправление затрат; составляется календарный план работ и отчетов.
Использование координатором NEF начинается тогда, когда объявлены Переговоры.
Каждая сессия переговоров открывается ответственным чиновником Комиссии. О начале переговоров координатору будет сообщено посредствомотправки электронного автоматического почтового приглашения, включающего гиперссылку к NEF и клавише доступа к сессии.
Сессия переговоров - период, во время которого координатору разрешают изменить данные предложения, представленного его/ее организацией или консорциумом участников.
Если у координатора будет несколько предложений, то у каждого предложения будет своя собственная сессия переговоров и своя собственная "Клавиша доступа". Когда все данные для сессии переговоров будут введены, координатор может закончить сессию переговоров, представляя изменения Комиссии. Когда изменения представлены, данные становятся прочитанными только в NEF для координатора. Комиссия рассмотрит изменения и может решить открыть новую сессию переговоров. Если чиновник EC добавил комментарии к предыдущей сессии, эти комментарии появятся в новом приглашении - электронном письме, которое получит координатор.
Приглашение к сессии переговоров выглядит следующим образом (рис. 8.1.) и содержит связь с NEF, идентификационный номер предложения и клавишу доступа, которая будет использоваться координатором, чтобы открыть и обновить предложение.
Рис. 8.1.
Нажимая на связь, данную в электронном письме, экран “Welcome to the negotiation” появится форма (см. рисунок 8.2). В загруженную форму “Welcome to the negotiation”, координатор вставляет номер проекта в соответствующую область и заполняет области клавиши доступа согласно ключу, данному в электронном письме (области, отмеченные крестом, остаются неизменными). Он должен только заполнить пустые клетки с соответствующими цифрами каждого недостающего положения. Каждый раз, когда он соединяется, он вынужден заполнять различные клетки. Чтобы избежать двойного использования той же самой клавиши доступа, для недавних предложений, координатор получит также клавишу доступа Участника в электронном письме приглашения. Таким образом, координатор может дать клавишу доступа участнику, который желает ее иметь, так возможно обеспечить собственный ключ и двойной логин. Однако, участник не может представить любые заполненные и сохраненные данные ЕС. Только координатор с его логином может представить данные ЕС.
Рис. 8.2.
Нажимая кнопку “Login”, координатор входит в сессию переговоров. Открываемой сессии, только координатор позволяют добавить/проверить/измениться данные и затем закрыть эту сессию переговоров. Загружаясь, NEF открывает на экране Форму Project (см. рисунок 8.3).
Рис. 8.3.
Обязательные к заполнению области размещены в красном цвете или кроме того с восклицательным знаком.
Когда версия GPFs согласована между Консорциумом и Комиссией, чиновник EC закрывает все переговоры в NEF. Чиновник EC тогда сохранит и пошлет заключительный GPF в файле PDF координатору для печати и подписи.
Три формы из Форм Подготовки к соглашению о Гранте должны быть подписаны оригинальными подписями:
– форма A2.5, “Наше обязательство”, должна быть подписана уполномоченным представителем (ями) координатора и всех участников;
– форма A2.6, “Защита данных и Роль Координации”, должна быть подписана уполномоченным представителем (ями) координатора;
– форма A4, "Банковский счет", должна быть закончена владельцем банковского счета (с датой и подписью) и, если не сопровождается копией баланса банка, также банком (с печатью банка и подписью представителя банка).
Может потребоваться дополнительная информация, и если соответствующие формы не будут доступны в NEF, то Комиссия будет консультировать координатора по вопросам того, как предоставить эту информацию.
Координаторы посылают подписанные печатные экземпляры GPF и просматривают GPF и посылают их по электронной почте или по факсу в Комиссию.
Более детальная информация об использовании NEF размещена в руководстве [4].
Координаторы и участники, ищущие техническую помощь с NEF, могут запросить Сервисную службу 7РП путем написания письма на электронную почту EC-FP7-IT-HELPDESK@ec.europa.eu.
9. ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
Европейская Комиссия утвержден типовой образец общего договора о предоставлении гранта (general model grant agreement), который будет использован в финансировании исследовательских проектов согласно 7РП. Он представляет собой стандартную форму контракта. Состоит из основного текста и нескольких приложений и содержит условия по следующим вопросам:
· Максимальный размер финансирования;
· Размер авансового платежа;
· Календарный план (расписание отчетов);
· Техническое описание работы, которую предстаит выполнить (ТЗ);
· Основные права и обязанности участников между собой и в отношении Еврокомиссии;
· Приложение 1 – план проекта, структура трудозатрат, структура бюджета и т.д.;
· Приложение 2 – общие условия – контрактные правила общие для всех проектов (включая финансовые аспекты, права на интелектуальную собственность).
Образец типового грантового соглашения Standard model grant agreement можно посмотреть на сайте 7РП в разделе «Find a document». Обратите внимание, образцы грантовых соглашений для всех программ 7РП различны.
Грантовое соглашение подписывается только координатором и Европейской Комиссией. Присоединение остальных участников консорциума осуществляется посредством подписания форм А, а присоединение нового участника – подписанием формы Б (например, в случае замены члена консорциума).
10. СОГЛАШЕНИЕ КОНСОРЦИУМА
Соглашение консорциума составляется для того, чтобы регулировать отношения между партнерами консорциума. Поэтому оно может быть заключено как только партнеры принимают на себя обязательства. Можно заключить предварительное соглашение уже на стадии подготовки заявки, еще перед ее подачей. Такое предварительное соглашение в дальнейшем может быть доработано по необходимости. Если партнеры проекта хотят исключить права других партнеров на доступ к их уже существующему ноу-хау, этот пункт должен быть включен в соглашение консорциума, которое должно быть подписано до подписания контракта.
Соглашение между партнёрами подписывается после подачи заявки на конкурс, перед подписанием контракта на выполнение проекта с Комиссией. Это внутренний документ консорциума, регулирующий технические моменты, такие как порядок распределения денег (фактически деньги распределяются согласно бюджету, здесь прописывается порядок перевода средств по счетам партнёров, сроки и т.д.), порядок сбора внутренних отчётов (для своевременной подготовки внешних и оперативного мониторинга проекта) и т.д. Важно, что партнёр, имеющий какие-либо разработки и желающий их защитить перед тем, как сделает их доступными для остальных партнёров (если того требует выполнение проекта), может описать порядок предоставления прав доступа к своим разработкам. Разумеется, при согласии всех сторон на момент подписания Соглашения. В Соглашении также могут содержаться вопросы управления риском - протокол действий остальных партнёров в случае, если какой-либо партнёр не может выполнить свою работу в срок и с должным качеством.
Соглашение консорциума разрабатывают и подписывают участники консорциума. Оно является дополнением к основному Грантовому соглашению (договору).
Европейской Комиссией утверждены типовые соглашения консорциума. С их текстом можно ознакомиться на сайте www.DESCA-FP7.eu/
Перечень контрольных вопросов для соглашения консорциума «Checklist for the Consortium Agreement» находится на сайте 7РП в разделе «Find a document» http://cordis.europa.eu/fp7/find-doc_en.html.
11. ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ ОТЧЕТОВ
Отчеты о работе делятся на периодические и итоговые, внутренние, для координатора и внешнех для контроля со стороны Европейской Комиссии. Отчёты играют важную роль, так как по ним Комиссия судит о ходе выполнения проекта и решает вопрос о продолжении финансирования.
Внешние отчёты относятся к обязательным к предоставлению документов, которые Комиссия запрашивает на протяжении всего периода реализации проекта. Они должны предоставляться в письменном виде в конце определённых временных периодов и быть составленными по заранее определённым правилам. Шаблоны отчетов находятся на сайте 7РП в разделе «Find a document». В дополнение к письменным отчётам примерно раз в год организуется специальная отчётная сессия с участием представителей всех или ведущих партнёров. Такие отчёты называются Reviewing.
В качестве внутренних письменных отчётов координатор может запрашивать предоставление, например, квартальных отчётов, либо отчётов за 2 месяца работы. И в том, и в другом случае приветствуется использование унифицированных шаблонов для упрощения составления и последующей композиции отчётов координатором.
Косвенно внутренними отчётами можно назвать некоторые приёмы менеджмента, ко-торые используются в проекте, например, телефонные или интернет-конференции
Периодический отчет состоит из:
¾ титульной страницы;
¾ декларации координатора;
¾ резюме (не более 4 страниц), которое включает итоговое описание проектных целей, описание работы, выполненной с начала проекта, описание главных результатов, достигнутых до сих пор, ожидаемые окончательные результаты и их потенциальное воздействие и использование (включая социально-экономическое воздействие и более широкие социальные значения проекта до сих пор), с приложением соответствующих диаграмм, иллюстраций и фотографий;
¾ краткого обзора проектных целей в данном отчетном периоде с включением рекомендаций из предыдущих отчетов;
¾ результаты работы и их соответствие календарному плану с обязательным указанием следующей информации:
- резюме продвижения к целям и детали выполнения каждой задачи;
- на первый план необходимо поставить существенные результаты;
- если необходимо, объясните причины отклонений от Приложения I грантового соглашения и их влияяние на другие задачи, доступные ресурсы и планирование;
- если необходимо, объясните причины провала попытки достигнуть целей и/или несоблюдение календарного плана и объяснить влияние на другие задачи, доступные ресурсы и планы (объяснения должны быть последовательными с декларацией координатором проекта);
- заявление об использовании ресурсов, с обязательным выдвижением на первый план и объяснение отклонений между фактическими и плановыми показателями;
- если необходимо, предложите корректирующие действия.
¾ необходимо также предоставить полученные результаты (если предусматривалось проектом) в виде опытных образцов, демонстраций, которые также сопровождаются кратким докладом;
¾ информацию об управлении проектом (управленческие задачи обозначены в статьях ІІ.2.3 и ІІ.16.5 соглашения о гранте). Среди прочей информации этот раздел должен включать:
- консорциальные управленческие задачи и достижения;
- проблемы, которые возникли и как они были решены или предусматриваемые решения;
- изменения в консорциуме, если произошло;
- список проектных встреч, дат и мест проведения встречи;
- список публикаций;
- планирование проекта и статус;
- воздействие возможных отклонений от запланированных границ;
- любые изменения правового статуса любого из бенефициариев, в особенности в некоммерческих государственных органах, учреждениях среднего и высшего образования, организациях исследования и МСП;
- развитие проектного веб-сайта, если предусматривалось;
- короткие коментарии и информацию о действиях координации во время рассматриваемого периода, таких как связь между бенефициариями, возможным сотрудничеством с другими проектами и программами и т.д.
¾ для грантовых соглашений, связанных с инфраструктурами необходимо включать раздел с регулярными докладами интернет – провайдера о деятельности, с указанием количества предоставленных услуг;
¾ описание использования ресурсов: с объяснением затрат, заключенных субдоговорах и любые крупных прямых затрат, понесенных каждым бенефициарием.
¾ финансовые отчеты (Форма С) каждого бенефициария отдельно и итоговый финансовый отчет, основанный на информации, предоставленной каждым бенефициарием в Форме С;
¾ финансовые свидетельства всех бенефициариев (Сертификаты).
В конце каждого отчетного периода Комиссия должна оценить и одобрить отчеты по проекту и произведенные образцы и выплатить соответствующие платежи в течение 105 дней.
Заключительный отчёт должен быть подан в срок 60 дней со дня окончания проекта. Отчёт касается всего срока выполнения проекта и включает в себя: заключительный отчёт о проделанной работе, заключительный управленческий отчёт, отчёт о распределении окончательного транша от Комиссии и дополнительные отчёты, если требуется. После утверждения заключительного отчёта последний транш Комиссии признаётся завершённым платежом. Аудиторское заключение обязательно.
Итоговый отчет должен содержать ту же информацию, но по всем отчетным периодам. В заключительном отчете прилагаются заполненные утвержденные формы, которые позволят Комиссии получать статистические данным и показатели по социальным и социально-экономическим проблемам, возникающих во время выполнения проектов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1*. 7 рамочная программа Европейского союза: возможности и правила участия / В.Н. Беляков, Е.А. Бубнова, А.В. Гушко/ Днепропетровск: Приднепровский научный центр НАН Украины и МОН Украины, 2010.- 73 с.
2**. EPSS User Manual Released on 17 December 2009.
3**. FP7 Negotiation Guidance Notes – Collaborative Projects, Networks of Excellence, Coordination and Support Actions, Research for the benefit of specific groups (in particular SMEs) Version 27 January 2009.
4**. NEF User’s Guide for Coordinators and Participants (2008-12-01).
Примечания:
* - руководство доступно в электронном виде на сайте http://www.psc.nas.gov.ua в разделе Международная деятельность → 7РП.
** - руководство доступно в электронном виде на сайте http://cordis.europa.eu/fp7/find-doc_en.html.