Методические рекомендации по подготовке и проведению отчетно- выборных собраний (конференций) в профгруппах, первичных и территориальных организациях - Реферат

Центральный Совет Горно-металлургического

профсоюза России

Методические рекомендации

по подготовке и проведению отчетно-

выборных собраний (конференций) в профгруппах,

первичных и территориальных организациях

Горно-металлургического профсоюза России

Одобрены комиссией по профстроительству и уставной деятельности

18 мая 2011 года (протокол №9)

Москва – 2011 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Инструкция о проведении отчетов и выборов профсоюзных органов....................4

2. Рекомендации по подготовке и проведению отчетно-выборного

собрания в профсоюзной группе…………………………...………………….............12

3. Рекомендации по подготовке и проведению отчетно-выборной конференции в первичной профсоюзной организации………………………………………………..15

4. Рекомендации по подготовке и проведению отчётно-выборной конференции территориальной организации профсоюза……………………………………………21

5. Приложение №1 ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК проведения отчётно-выборного собрания в профгруппе………………………………………….........................................30

6. Приложение №2 ПРОТОКОЛ отчётно-выборного собрания профгруппы………….………………………………………………………………………….....34

7. Приложение №3 Примерная схема подготовки и проведения

отчетно-выборного собрания (конференции)………… …………………..…………36

8. Приложение №4 Примерный план мероприятий по подготовке и проведению отчетов профсоюзных органов ……..…………………………………………………...38

9. Приложение №5 Графики проведения отчетно-выборных собраний в структурных подразделениях, профсоюзных группах ………………………………………...40

10. Приложение №6 Примерный список документов и материалов, необходимых для проведения отчетно-выборного собрания (конференции)………………………………………………………………………………………41

11. Приложение №8 Примерный порядок ведения отчетно-выборного профсоюзного собрания (конференции)…..………………………………………………………..42

12. Приложение №9 ПРОТОКОЛ заседаний мандатной комиссии первичной профсоюзной организации (наименование) ……………………………………………….46

13. Приложение №10 ПРОТОКОЛ № 1 мандатной комиссии первичной профсоюзной организации (наименование) ……………………………………………………..47

14. Приложение №11 заседания счетной комиссии профсоюзного собрания (конференции) Протокол № 1*…………………………………..…………………………49

15. Приложение №12 П Р О Т О К О Л № 2 заседания счетной комиссии профсоюзного собрания (конференции)……..………………………………………………..50

16. Приложение №13, 14 П Р О Т О К О Л № 3 заседания счетной комиссии профсоюзного собрания (конференции)……………………………………………………52

17. Приложение №15 ПРОТОКОЛ № __отчетно-выборного профсоюзного собрания (конференции)……………. ……………………………………………………….54

18. Приложение №15 План мероприятий по выполнению предложений и критических замечаний, высказанных в ходе отчетов и выборов в профсоюзной организации………………………………………………………………………………….……56

19. Приложение №16 А К Т приема-сдачи дел профсоюзного комитета…………..57

20. Приложение №17 Перечень документов и средств, рекомендуемых для проведения отчётно-выборной конференции………………………………………………58

21. Приложение №18 (Образец) Выписка из протокола отчетно-выборной конференции (собрания)……………………………………………………………………..59

22. Приложение №19 (Образец)……………………………………………………....60

23. Приложение №20 Примерный регламент (расчёт времени) работы конференции…………………………………………………………………………………….....61

24. Приложение №21 Памятка ведущему отчётно-выборной конференции…….....62

25. Приложение №22 Примерный порядок ведения отчетно-выборной конференции территориальной организации………………………………………………...............63

26.Приложение №23 (Образец) Выборы контрольно-ревизионной комиссии Челябинской областной организации профсоюза...……………………………………….71

27. Приложение №24 (Образец) Протокол отчётно-выборной конференции……..72

28. Вопросы и ответы по подготовке отчетно-выборной кампании ГМПР………..81

Утверждена постановлением исполкома

№4-6 от 29 марта 2005 г.

ИНСТРУКЦИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ОТЧЕТОВ И ВЫБОРОВ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНОВ

Настоящая инструкция определяет порядок проведения отчетов и выборов профсоюзных органов на основе положений и норм Устава ГМПР.

1. Порядок проведения отчетно-выборных собраний, конференций

1.1. Сроки проведения отчетно-выборной кампании в ГМПР определяются Центральным Советом профсоюза. Отчеты и выборы профсоюзных органов проводятся в соответствии с настоящей инструкцией.

1.2. Отчеты и выборы профкомов первичных организаций проводятся в связи с истечением сроков их полномочий, а также в иных случаях, предусмотренных Уставом ГМПР.

Сроки полномочий выборных органов первичных профсоюзных организаций:

- объединяющих более 500 членов профсоюза - 4 года;

- объединяющих менее 500 членов профсоюза - 2 или 4 года в соответствии с решением вышестоящего органа ГМПР.

В организациях, объединяющих менее 15 членов профсоюза, ежегодно избирается доверенное лицо профсоюза.

Вышестоящие органы ГМПР вправе изменить (увеличить, сократить) сроки полномочий выборных органов конкретных первичных профсоюзных организаций в целях обеспечения организованного проведения в профсоюзе отчетно-выборной кампании в единые сроки.

1.2.1. Право созыва собрания (конференции) принадлежит профсоюзному комитету, за исключением случаев, предусматриваемых частью второй пункта 1.2.5. настоящей инструкции.

При уменьшении количественного состава выборного органа более, чем на 1/3, необходимо провести довыборы его состава на соответствующих собраниях (конференциях).

1.2.2. В первичных организациях, объединяющих до 200 работающих членов профсоюза, созываются общие собрания. Проведение конференций в этих оpганизациях допускается по решению вышестоящего профсоюзного органа.

1.2.3. Отчеты и выборы профсоюзных комитетов и контрольно-ревизионных комиссий первичных профсоюзных организаций, профкомов профорганизаций производств, цехов, управлений и других структурных подразделений, профгрупоргов проводятся на общих собраниях (конференциях) соответствующих профорганизаций и групп в следующем порядке: сначала отчитываются и избираются профгрупорги, профкомы профорганизаций структурных подразделений, а затем - профсоюзные комитеты и контрольно-ревизионные комиссии первичных организаций.

В крупных профсоюзных организациях производств, цехов и т.д. могут проводиться отчетно-выборные конференции. Перечень таких структурных подразделений утверждается профсоюзным комитетом первичной организации.

1.2.4. Периодичность проведения отчетов и выборов профгрупоргов, профкомов производств, цехов, управлений и других структурных подразделений устанавливается профсоюзными комитетами первичных организаций самостоятельно.

При этом сроки полномочий выборных органов структурных подразделений не могут быть больше, чем сроки, определенные п. 6.7 Устава ГМПР для первичных профсоюзных организаций, а при проведении досрочных конференций (собраний) сроки полномочий сокращаются на период, определенный ст. 2.1 (четвертый абзац).

1.2.5. Если отчетно-выборное собрание (конференция) первичной профсоюзной организации не может по какой-либо причине продолжать свою работу, президиум (председатель) собрания, (конференции) объявляет его приостановленным. Делегаты конференции сохраняют свои полномочия. Профсоюзный комитет в этом случае продолжает свою деятельность и обязан обеспечить возобновление работы собрания (конференции) не позднее 20 дней со дня его приостановки.

При невозможности и в этом случае завершить работу собрания (конференции) в соответствии с утвержденной повесткой дня, оно признается несостоявшимся. Вышестоящий орган профсоюза принимает решение о повторном созыве в месячный срок собрания, конференции и организует их проведение (уставные полномочия и права профкома при этом сохраняются до избрания его нового состава).

1.3. Отчеты и выборы (формирование нового состава) городского, территориального, областных, краевых и республиканских комитетов (советов) профсоюза проводятся по истечении сроков полномочий выборных профорганов.

Сроки полномочий территориальных комитетов (советов) ГМПР - 4 года. Съездом профсоюза могут устанавливаться отдельным территориальным органам ГМПР иные сроки полномочий, исходя из задач обеспечения организованного в единые сроки проведения в профсоюзе отчетно-выборной кампании.

1.3.1. Право созыва конференции принадлежит территориальному комитету (совету) профсоюза. В случае признания отчетно-выборной конференции несостоявшейся в соответствии с п. 6.29. Устава профсоюза, ее созывает Центральный Совет ГМПР.

1.4. Центральным Советом ГМПР раз в 4 года созывается съезд Горно-металлургического профсоюза России.

1.4.1. В период между съездами профсоюза Центральный Совет ГМПР может созывать конференции, утверждать их повестку дня, определять норму представительства и порядок избрания делегатов.

1.5. О созыве и повестке дня собраний, конференций, съезда объявляется:

- собрания профгруппы, первичной организации с численностью до 15 членов профсоюза - не менее чем за 3 дня до начала его работы;

собрания (конференции) профсоюзной организации структурного подразделения первичной организации - не менее чем за 5 дней;

- собрания (конференции) первичной профсоюзной организации с численностью более 15 членов профсоюза - не менее чем за 10 дней;

1. конференции территориальной организации профсоюза - не менее чем за 20 дней;

- съезда ГМПР - не менее чем за 30 дней до его созыва.

1.6. Отчеты городского, территориального, областных, краевых, республиканских органов профсоюза и Центрального Совета ГМПР предварительно обсуждаются и утверждаются на пленумах соответствующих выборных профсоюзных органов, а профсоюзных комитетов первичных организаций, профкомов структурных подразделений -
на заседаниях этих комитетов.

Отчеты контрольно-ревизионных комиссий обсуждаются и утверждаются на заседаниях соответствующих комиссий.

1.7. Отчетно-выборные собрания считаются правомочными при участии в лих более половины работающих членов профсоюзных Организаций (п. 6.4. Устава ГМПР).

Конференции и съезд профсоюза считаются правомочными при участии в их работе не менее двух третей делегатов.

Собрания, конференции, съезд принимают решения большинством голосов присутствующих (при наличии кворума) за исключением вопросов, предусмотренных п. 15.3, 15.5, 15.6 Устава ГМПР.

Для подтверждения правомочности собраний, заседаний конференций и съезда, перед их открытием, а также после перерывов в работе проводится регистрация членов профсоюза (делегатов), результаты которой предаются огласке и фиксируются в протоколе.

1.8. Для подготовки съезда ГМПР, конференций и собраний территориальных и первичных профсоюзных организаций, выработки предложений по кандидатурам руководителей и составов выборных профсоюзных органов решениями действующих выборных профсоюзных органов могут создаваться комиссии.

1.9. Выборы профсоюзных органов проводятся после заслушивания и обсуждения собранием, конференцией, съездом отчетного доклада профгрупорга, доверенного лица профсоюза, профкома структурного подразделения, профсоюзного комитета первичной организации, территориального комитета (совета), ЦС профсоюза, доклада контрольно-ревизионной комиссии и принятия по ним решений (с оценкой их работы).

2. Проведение внеочередных конференций (собраний)

Внеочередные конференции (собрания) созываются в случаях:

- досрочных выборов председателей, заместителей председателей профсоюза и выборных профсоюзных органов;

- по требованию вышестоящего профсоюзного органа согласно ст. 6.26. п. 3 Устава ГМПР;

- по инициативе соответствующего профсоюзного органа.

2.1. Досрочные, кроме случаев, предусмотренных п.15.3 Устава, выборы профкома первичной организации, председателя и его заместителей проводятся по требованию собраний (конференций) профорганизаций структурных подразделений, объединяющих не менее одной трети членов профсоюза первичной организации. Механизм их проведения определен п.2.3 настоящей инструкции.

Досрочные выборы могут быть проведены также по инициативе соответствующего выборного органа.

Конференции (собрания) профсоюзных организаций в этих случаях проводятся с обязательным участием представителей территориального органа профсоюза (Центрального Совета - для первичных профсоюзных организаций, выходящих на него непосредственно).

При проведении досрочных выборов полномочия вновь избранных профсоюзных комитетов, председателя и его заместителей сокращаются на срок, предшествующий проведению внеочередного собрания (конференции).

Внеочередной съезд профсоюза созывается Центральным Советом по требованию собраний, конференций первичных и территориальных организаций, объединяющих не менее одной трети членов профсоюза, а также по инициативе ЦС профсоюза.

2.2. О созыве и повестке дня внеочередного съезда, конференции собрания объявляется:

- собрания (конференции) первичной профсоюзной организации с численностью более 15 членов профсоюза - не позднее, чем за 30 дней;

- конференции территориальной организации профсоюза - не позднее, чем за 2 месяца;

- съезда ГМПР - не позднее, чем за 3 месяца.

2.3. Инициирование досрочных выборов профкомов первичных организаций, а также председателей и заместителей председателей в соответствии с Уставом ГМПР может производиться на собраниях (конференциях) структурных подразделений первичных профсоюзных организаций.

Собрания (конференции) в структурных подразделениях проводятся с обязательным участием представителей действующего профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации.

Вышестоящий профсоюзный орган в этом случае обязан создать комиссию, которая в течение двух недель после проведения в структурном подразделении собрания (конференции) с требованием досрочных выборов указанного профкома, председателя и его заместителей должна дать заключение об их легитимности (по кворуму участников, кворуму при принятии решения, полномочное™ делегатов и т.д.). Если собрания (конференции) проведены с соблюдением уставный норм и решения приняты в профсоюзных организациях структурных подразделений, объединяющих не менее одной трети членов профсоюза, состоящих на учете в первичной профсоюзной организации, то профсоюзный комитет обязан созвать внеочередное отчетно-выборное профсоюзное собрание (конференцию) в сроки, определенные п. 2.2. настоящей инструкции.

Аналогичный порядок должен применяться при инициировании досрочных выборов профкомов структурных подразделений первичной профсоюзной организации.

3. Порядок избрания делегатов на конференции и съезд

3.1. Нормы представительства для выборов делегатов устанавливаются:

а) на конференции профсоюзных организаций структурных подразделений первичных организаций - соответствующими профорганами по согласованию с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации;

б) на конференции первичных профсоюзных организаций – профсоюзными комитетами по согласованию с вышестоящими органами ГМПР;

в) на конференции территориальных организаций профсоюза территориальными комитетами (советами) ГМПР по согласованию с Центральным Советом профсоюза;

г) на съезд Горно-металлургического профсоюза России – Центральным Советом ГМПР.

Нормы представительства для выборов делегатов на конференции всех уровней устанавливаются раздельно для работающих и неработающих членов профсоюза, при этом количество делегатов из числа работающих членов профсоюза не должно быть ниже 80 процентов от общего их количества.

3.2. Порядок избрания делегатов:

- на конференции профсоюзных организаций производств, цехов и других структурных подразделений первичных организаций - на собраниях профгрупп;

- на конференции первичных, профсоюзных организаций - на собраниях (конференциях) профорганизаций производств, цехов в других структурных подразделений;

- на конференции городской, территориальной, областных, краевых, республиканских организаций профсоюза;

- на собраниях (конференциях) первичных профсоюзных организаций, а в исключительных случаях по решению территориальных комитетов (советов) - на расширенных заседаниях профсоюзных комитетов;

- на съезд профсоюза - на конференциях территориальных организаций профсоюза, собраниях (конференциях) первичных профсоюзных организаций, выходящих на ЦС профсоюза (в исключительных случаях по решению ЦС ГМПР допускается избрание на расширенных заседаниях территориальных органов, профсоюзных комитетов).

Делегатом считается кандидат, набравший более половины голосов, принявших участие в голосовании (при наличии кворума).

Передоверие делегатом своего права на участие и принятие решений на конференции другим лицам не допускается.

3.3. Делегатами по должности являются:

- председатель профсоюза и его заместители, председатель контрольно-ревизионной комиссии ГМПР - делегатами съездов;

- председатели территориальных органов профсоюза, профкомов первичных организаций, их заместители и председатели контрольно-ревизионных комиссий - делегатами конференций соответствующих уровней;

- председатели и заместители председателей профсоюзных комитетов структурных подразделений - делегатами конференций данных организаций.

3.4. Члены выборных органов профсоюза, не избранные делегатами конференций, съезда профсоюза, участвуют в их работе с правом совещательного голоса.

3.5. Члены контрольно-ревизионных комиссий, не являющиеся делегатами соответствующих конференций, съезда профсоюза, участвуют в их работе с правом совещательного голоса.

4. Рабочие органы собраний, конференций, съезда

4.1. Для проведения профсоюзных собраний, конференций, съезда открытым голосованием избираются:

- на отчетно-выборных собраниях профгрупп, профорганизаций производств, цехов и т.д., первичных профсоюзных организаций - президиум либо председатель и секретарь собрания, счетная комиссия. Редакционная комиссия по мере необходимости;

- на конференциях и съезде - президиум, секретариат, мандатная, редакционная и счетная комиссии (по решению конференций и съезда могут быть избраны и другие комиссии).

4.2. Функции рабочих органов:

- президиум (председатель) - организует работу собрания, конференции, съезда;

- секретариат (секретарь) - организует протоколирование (стенографирование) работы собрания, конференции, съезда, осуществляет запись членов профсоюза, делегатов и приглашенных для выступлений в прениях, регистрирует письменные запросы, поступающие в президиум и т.д.;

- мандатная комиссия - осуществляет проверку полномочий делегатов, результаты которой докладывает конференции, съезду на их утверждение (при непризнании мандатной комиссией полномочий отдельных делегатов, конференция, съезд в каждом конкретном случае обстоятельно рассматривают ситуацию и принимают обоснованное решение). При формировании выборного профоргана по принципу прямого делегирования комиссия осуществляет проверку полномочий представителей организаций, а ее результаты также докладывает конференции, съезду.

После утверждения конференцией, съездом доклада мандатной комиссии выданные делегатам при регистрации временные удостоверения обмениваются на мандаты;

- редакционная комиссия - осуществляет редакцию проектов документов с учетом состоявшегося их обсуждения (по поручению конференции, съезда может также непосредственно подготавливать проекты таких документов для последующего обсуждения делегатами конференции, съезда);

- счетная комиссия - осуществляет подсчет голосов при каждом голосовании, а при принятии собранием, конференцией, съездом решения о закрытом (тайном) голосовании - непосредственно организует процедуру голосования.

4.3. Количественный и персональный составы указанных органов определяются собранием, конференцией, съездом.

4.4. Составы рабочих органов при проведении собраний в профсоюзных организациях формируются из числа присутствующих на собрании членов профсоюза, при проведении съезда, конференции - из числа присутствующих делегатов.

Представители вышестоящих органов профсоюза вправе участвовать в работе собраний, конференций и могут избираться в их рабочие органы.

В работе собрания, конференции, съезда ГМПР по приглашению профсоюзного органа могут участвовать лица, не состоящие на учете в данной профсоюзной организации и не являющиеся делегатами, право на выступление им предоставляется по решению участников собрания, делегатов конференции, съезда. При проведении закрытой части собрания, конференции, съезда присутствие приглашенных лиц не допускается, за исключением представителей вышестоящих органов.

4.5. Отчетно-выборное собрание, конференция, съезд открытым голосованием утверждают повестку дня и регламент своей работы.

4.6. Для предварительного обсуждения проектов документов, решения организационно-технических и других вопросов проведения собрания, конференции, съезда по решению профсоюзных органов, комиссии по подготовке съезда могут созываться совещания представителей делегаций.

5. Порядок выдвижения и выборов председателей и заместителей председателей профсоюзных органов

5.1. Выдвижение кандидатур председателей, заместителей председателей территориальных комитетов (советов) профсоюза, профкомов первичных профсоюзных организаций и их структурных подразделений осуществляется раздельно делегатами конференций, участниками собраний, соответствующими выборными органами, комиссиями по подготовке съезда, конференции, собрания.

Вышестоящие органы профсоюза могут выдвигать кандидатуры на избрание руководителей подотчетных им профсоюзных органов.

Кандидатуры председателя и заместителей председателя профсоюза выдвигаются делегатами съезда, комиссией по его подготовке.

5.2. При поступлении предложения о прекращении выдвижения кандидатур, президиум собрания, конференции, съезда ставит это предложение на решение собрания, конференции, съезда, которые открытым голосованием решают прекратить или продолжить запись новых кандидатур.

5.3. Участники собрания, конференции, съезда обсуждают все выдвинутые кандидатуры персонально в том порядке, в каком они были внесены в списки.

Каждый участник собрания, делегат конференции, съезда при выборах имеет неограниченное право отвода и критики кандидатов.

Если поступило предложение о прекращении обсуждения той или иной кандидатуры, собрание, конференция, съезд открытым голосованием решают вопрос: прекратить или продолжать обсуждение данной кандидатуры.

После обсуждения кандидатур, по которым поступили аргументированные отводы, следует открытым голосованием решать вопрос о том, включать или не включать данную кандидатуру в список для голосования. Основанием для отказа включения в список могут быть грубые нарушения кандидатом профсоюзной дисциплины: неуплата профсоюзных взносов и невыполнение других уставных обязанностей, осуществление действий, направленных на разрушение единства и целостности профсоюза.

При поступлении самоотводов от выдвинутых кандидатур они исключаются из списков для голосования, при этом участники собрания или делегаты конференции вправе обратиться к кандидату с просьбой снять самоотвод.

Примечание:
При формировании выборных профсоюзных органов по принципу прямого делегирования, делегаты конференции, съезда подтверждают полномочия членов соответствующих выборных органов профсоюза.

5.4. За правильность составления списков кандидатур по выборам председателя, заместителей председателя и членов выборного органа несут ответственность президиум собрания, президиум и секретариат съезда (конференции).

5.5. Порядок голосования - закрытое (тайное) или открытое устанавливается собранием, конференцией, съездом, профсоюзным органом после выдвижения кандидатур,

Примечание:
При выдвижении двух и более кандидатур на избрание председателями профсоюзных органов всех уровней, председателем ГМПР и их заместителями (п. 6.28. Устава ГМПР) проводится закрытое (тайное) голосование.

Если выдвигается более двух кандидатур и в результате тайного голосования более 50 процентов голосов не набрала ни одна из кандидатур, проводится второй тур тайного голосования по двум кандидатурам, набравшим в первом туре наибольшее число голосов.

5.6. В случае принятия конференцией (собранием) решения о выборах председателей и заместителей председателей территориальных и первичных организаций на заседаниях выборных органов, кандидатуры на эти должности выдвигаются из числа избранных на конференции (собрании) членов этих выборных органов.

5.7. Не рекомендуется выдвижение на должности председателей и заместителей председателей выборных профсоюзных органов мужчин старше 65 лет, женщин старше 60 лет.

6. Порядок выдвижения и выборов членов выборного профсоюзного

ОРГАНА

6.1. Количественный состав выборных профсоюзных органов устанавливается выборными органами предыдущего состава и может быть изменён собранием, конференцией, съездом. Решение принимается открытым голосованием большинством голосов участников собрания, делегатов конференции, съезда,

6.2. Кандидатуры в состав профсоюзных органов и в члены контрольно-ревизионных комиссий выдвигаются отдельно.

6.3. Формирование персонального состава выборных профсоюзных органон осуществляется:

а) профкомов профсоюзных организаций производств, цехов, других структурных подразделений и профкомов первичных организаций непосредственным избранием на собраниях, конференциях;

б) республиканских, краевых, областных, территориальной и городской организаций профсоюза - прямым делегированием по утвержденной соответствующими профорганами квоте - на собраниях (конференциях) первичных профсоюзных организаций или расширенных заседаниях их комитетов;

в) Горно-металлургического профсоюза России по утвержденной Центральным Советом квоте:

- территориальными организациями ГМПР - на конференциях, расширенных заседаниях их комитетов (советов);

- первичными профсоюзными организациями, непосредственно выходящими на ЦС профсоюза, - на собраниях (конференциях), а в исключительных случаях по согласованию с ЦС профсоюза - на расширенных заседаниях профкомов (п. 6.1З. Устава ГМПР).

Председатель профсоюза и его заместители являются членами Центрального Совета ГМПР по должности (п. 6.13. Устава ГМПР).

При изменении (увеличении) количественного состава членов территориальных органов, ЦС профсоюза довыборы проводятся непосредственно на конференции, съезде, либо по их решению право делегирования дополнительных представителей в состав данных органов предоставляется конкретным профсоюзным организациям.

6.4. При поступлении предложения о прекращении выдвижения кандидатур, президиум собрания, конференции, съезда ставит это предложение па решение собрании, конференции, съезда, которые открытым голосованием решают: прекратить или продолжить запись новых кандидатур.

6.5. Участники собрания, конференции, съезда обсуждают все выдвинутые кандидатуры персонально в том порядке, в каком они были внесены в списки.

Если поступило предложение о прекращении обсуждения той или иной кандидатуры, собрание, конференция, съезд открытым голосованием решают вопрос, прекратить или продолжать обсуждение данной кандидатуры.

6.6. Выборы членов профсоюзных органов осуществляются в следующем порядке:

а) по кандидатурам, выдвинутым непосредственно на собрании, конференции, съезде, при открытом голосовании осуществляется процедура голосования по каждой кандидатуре персонально;

б) по кандидатурам, выдвинутым прямым делегированием, голосование по подтверждению их полномочий осуществляется

по спискам делегированных представителей первичных и территориальных организаций профсоюза;

в) выдвижение, обсуждение кандидатур в состав контрольно-ревизионных комиссий и выборы членов этих комиссий осуществляются непосредственно на собраниях, конференциях, съезде.

Примечание:
Одна и та же кандидатура не может быть одновременно выдвинута в члены выборного профсоюзного органа и в состав контрольно-ревизионной комиссии. Не допускается избрание в состав контрольно-ревизионной комиссии штатных работников аппарата профсоюзного органа (п. 13.3. Устава ГМПР).

В первичных профсоюзных организациях и их крупных структурных подразделениях при сменном режиме работы отчеты и выборы профсоюзных органов по согласованию с вышестоящим профсоюзным органом могут проводиться на профсоюзных собраниях смен. На каждом профсоюзном собрании смены избирается счетная комиссия, а общий подсчет голосов, поданных на всех собраниях по единому списку, производится на совместном заседании этих комиссий. Результаты голосования сообщаются членам профсоюза на профсоюзных собраниях смен или собраниях профорганизаций структурных подразделении.

6.7. Порядок голосования - закрытое (тайное) или открытое, устанавливается собранием, конференцией, съездом после выдвижения кандидатур.

7. Определение итогов голосования

7.1. При открытом голосовании подсчитываются отдельно все голоса, поданные ''за" и "против" по каждой кандидатуре, результаты голосования докладываются участникам собрания, делегатам конференций, съезда и заносятся в протокол.

Избранными в состав профсоюзных opгaнов считаются кандидаты, получившие более половины голосов участников собраний, делегатов конференций, съезда (п. 6.22. Устава ГМПР).

При формировании персонального состава выборных профсоюзных органов по принципу прямого делегирования решение о подтверждении полномочий представителей профсоюзных организаций принимается также большинством голосов делегатов конференций, съезда (п. 6.15. Устава ГМПР).

7.2. Закрытое (тайное) голосование проводится в следующем порядке:

а) перед голосованием счетная комиссия подсчитывает бюллетени (списки) для тайного голосования и опечатывает избирательные ящики: председатель счетной комиссии разъясняет участникам собрания, делегатам конференции, съезда порядок проведения закрытого (тайного) голосования;

б) счетная комиссия выдает каждому участнику собрания по предъявлению профсоюзного билета, а делегатам конференции, съезда по предъявлению делегатского мандата по одному экземпляру бюллетеня (списка) с кандидатурами, намеченными собранием, конференцией, съездом для избрания председателем, заместителем председателя в состав избираемого профсоюзного органа и в состав контрольно-ревизионной комиссии, при этом в списках участников собрания, делегатом конференции, съезда делается соответствующая отметка;

в) каждый участник голосования имеет право зачеркивать в бюллетене (списке) отдельные кандидатуры независимо от того, в каком количестве предварительно намечено избрать тот или иной профсоюзный орган.

7.3. После голосования счетная комиссия, не выходя из здания, где проводятся выборы, вскрывает избирательные ящики и производит подсчет результатов голосования, отдельно по каждому списку.

Недействительными признаются бюллетени (списки), по которым невозможно определить позицию голосующего, бюллетени (списки) не установленной формы (отличные от выданных счетной комиссией), а также порванные.

Счетная комиссия обязана подсчитать количество голосов, поданных "за" и "против" каждой кандидатуры, после чего составляет протоколы, в которые заносит результаты голосования по каждой кандидатуре в отдельности, все члены комиссии подписывают этот протокол.

В помещении, где производится подсчет результатов голосования, присутствуют только члены счетной комиссии.

Счетная комиссия докладывает результаты голосования по каждой кандидатуре в отдельности, её сообщение об итогах выборов утверждается собранием, конференцией, съездом.

7.4. Избранным председателем, заместителями председателей, членами выборного профсоюзного органа считаются кандидаты, получившие более половины голосов участников собраний, делегатов конференций, съезда при наличии кворума (п. 6.22. Устава ГМПP).

7.5. Если в результате голосования в состав профсоюзного органа будет избрано больше или меньше членов, чем это было предварительно установлено, собрание, конференция, съезд открытым голосованием может принять решение об утверждении состава профсоюзного органа в новом количестве (в соответствии с результатами голосования), либо провести выдвижение дополнительных кандидатур, их обсуждение и голосование.

8. Заключительные положения

8.1. Все материалы закрытого (тайного) голосования (списки кандидатур, письменные заявления, бюллетени, протоколы счетной комиссии и т.д.) хранятся до следующих выборов на правах документов строгой отчетности в соответствующем профсоюзном органе.

После избрания нового состава профсоюзного органа все материалы прошлых выборов уничтожаются, о чем составляется акт за подписью председателей профсоюзного органа и контрольно-ревизионной комиссии. Акты хранятся на правах документов строгой отчетности.

8.2. Вновь избранные профсоюзные органы в 10-дневный срок оформляют в установленном порядке протоколы отчетно-выборных собраний, конференций, один экземпляр которых направляется вышестоящему органу профсоюза.

РЕКОМЕНДАЦИИ

по подготовке и проведению отчетно-выборного

собрания в профсоюзной группе

Подготовка отчетно-выборных собраний в профгруппах

Подготовка к отчетам и выборам в профсоюзных группах начинается с тщательного планирования, которое осуществляет профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации.

На заседании профсоюзного комитета принимается решение о проведении отчетно-выборных собраний в профсоюзных группах.

Профсоюзный комитет первичной организации с учетом мнения профсоюзных организаций цехов, производств, управлений и др. структурных подразделений:

-
утверждает графики проведения отчетно-выборных собраний в профсоюзных группах, намечает даты, время и место проведения собраний;

- назначает ответственных лиц за подготовку и проведение собраний из числа членов профкома первичной профорганизации, комитетов цеховых профорганизаций;

- намечает кандидатуры, которые могут быть рекомендованы для избрания их профгрупоргами;

- утверждает смету расходов на проведение отчетно-выборной кампании в профсоюзных группах;

- составляет и утверждает план мероприятий по подготовке и проведению отчетов и выборов в профсоюзных группах, в котором предусматривается:

- инструктивное совещание с профгрупоргами по вопросам отчетов и выборов;

- подготовка для профгрупоргов методических материалов (информация о работе вышестоящих органов профсоюза, образец протокола собрания, типовое положение о профсоюзной группе и др.);

- выбор помещений для проведения собраний;

- определение мест для размещения объявлений о времени, дате, месте и повестке дня отчетно-выборных собраний;

- порядок ведения собрания;

- контроль за проведением отчетно-выборных собраний в профсоюзных группах;

- обобщение и анализ критических замечаний и предложений, высказанных входе отчетно-выборных собраний в профгруппах.

Профгрупорг должен
:

- оповестить членов профсоюза о предстоящем отчётно-выборном собрании профгруппы и проекте повестки дня не позднее чем за 3 дня.

В повестку отчётно-выборного собрания профсоюзной группы рекомендуется включить следующие вопросы:

8. отчёт профгрупорга,

9. выборы профгрупорга,

10. выборы актива профсоюзной группы.

- подготовить помещение для проведения собрания, канцелярские принадлежности и, при необходимости, электронные средства;

- подготовить отчетный доклад о проделанной работе. Примерный перечень вопросов, которые следует отразить в докладе:

· информация о выполнении решений и предложений, принятых на собраниях профгруппы за отчетный период;

· организация работы в профсоюзной группе по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза, участие в подготовке предложений в коллективный договор;

· работа в области охраны труда и соблюдения техники безопасности;

· анализ уровня профсоюзного членства, работа по вовлечению в профсоюз молодежи и принятых на работу работников;

· вопросы социально-бытового обеспечения, спортивно-оздоровительная и культурно-массовая работа;

· оценка работы актива профсоюзной группы и отдельных членов профсоюза (отметить имеющиеся в работе недостатки, обозначить очередные задачи).

В работе каждой профгруппы имеются свои особенности. Их надо отразить в докладе. Некоторые профгрупорги пытаются выступить с отчётом на собрании без подготовки и, как правило, такие доклады, а значит и собрания, неэффективны.

Успех собрания зависит также во многом от качества подготовки и содержания выступлений в прениях. Выступление должно носить индивидуальный характер, каждому выступающему следует изложить одну - две проблемы, раскрыть их суть, указать причины, препятствующие их решению, дать оценку работы профгрупорга и актива профгруппы.

Необходимо заранее подготовить проект постановления по отчёту профгрупорга. Члены профсоюза, активисты, как и сам профгрупорг, должны быть заинтересованы в том, чтобы справедливо оценить проведенную в отчётном периоде работу, отметить недостатки, наметить меры активизации работы в профсоюзной группе.

При проведении собрания следует учитывать:

- перед началом отчётно-выборного собрания проводится регистрация членов профсоюза. Отчётно-выборное собрание считается правомочным, если в нем участвует более половины

членов профгруппы из числа работающих.

- для ведения собрания профгруппа избирает председателя и секретаря. Образцы порядка ведения собрания и протокола отчётно-выборного собрания профгруппы прилагаются (Приложение №1,2). В протоколе кратко записываются критические замечания и предложения, высказанные членами профсоюза, принятые решения и результаты голосования. Протокол отчётно-выборного собрания должен быть сдан в профком цеховой профсоюзной организации, как правило, не позднее, чем через три рабочих дня.

- профгрупорг, актив профгруппы избираются открытым голосованием.

- профгрупоргом может быть избран любой член профсоюза, независимо от профсоюзного стажа. Избранным считается тот, кто получит более 50% голосов

участников собрания.

- в соответствии с Положением о профгруппе, на собрании (в зависимости от конкретных условий и необходимости) избираются: заместитель профгрупорга, ответственный по вопросам социально-трудовых отношений, ответственный за охрану труда, ответственный за обеспечение социальных гарантий (страхделегат), ответственный за проведение массовых мероприятий, ответственный за информационно-пропагандистскую работу (профинформатор). Если в профсоюзной группе много молодежи, то можно избрать ответственного за работу с молодежью.

- число профактивистов группы определяется собранием профгруппы.

РЕКОМЕНДАЦИИ

по подготовке и проведению отчетно-выборной конференции в первичной профсоюзной организации.

Подготовку к отчетам и выборам необходимо начинать с организации обучения профсоюзного актива. Для такой учебы больше всего подходят практические занятия, на которых можно рассмотреть этапы подготовки отчетно-выборных собраний (конференций): как провести заседание профкома по этому вопросу; каким должен быть отчетный доклад профкома, как избирается профсоюзный комитет и т.д.

В соответствии с пунктом 6.8. Устава ГМПР сроки проведения отчетно-выборной кампании в профсоюзе определяются Центральным Советом профсоюза. Отчеты и выборы профсоюзных органов проводятся в соответствии с инструкцией «О проведении отчетов и выборов профсоюзных органов».

После принятия Центральным Советом профсоюза постановления «О проведении отчетов и выборов профсоюзных органов ГМПР» профсоюзные комитеты первичных организаций приступают к этапу планирования подготовки отчетно-выборных собраний (конференций). Отчетно-выборные собрания (конференции) являются важнейшими организационными мероприятиями в жизни профсоюзных организаций. У членов профсоюза, собравшихся на этих собраниях (конференциях), появляются новые функции, которые до этого они возможно не исполняли, поэтому проведение такого мероприятия нуждается в управлении. Для подготовки и проведения собраний необходимы определенные ресурсы: людские, финансовые, информационные, нужны помещения, материальная база и т.д.

На первом заседании профсоюзного комитета по подготовке отчетов и выборов следует сформировать комиссию (рабочую группу) по подготовке конференции. В качестве такой группы может выступать сам профком, какая-то его часть, либо организационно-массовая комиссия профкома, возможно, возникнет необходимость привлечь к этой работе кого-то из профсоюзного актива. В дальнейшем все ключевые моменты, связанные с подготовкой и четкой организацией работы собрания (конференции), будут возложены на комиссию (рабочую группу). Подготовка отчетно-выборной конференции требует тщательной проработки каждого этапа и контроля за ходом его прохождения. Поэтому во время подготовки конференции должны регулярно проводиться заседания профсоюзного комитета (президиума профкома) и совещания комиссии. Примерная схема подготовки и проведения отчетно-выборной конференции прилагается (Приложение №3).

Профсоюзный комитет обязан составить и утвердить на своем заседании план мероприятий по подготовке и проведению отчетов профсоюзных органов (Приложение №4 – Примерный план мероприятий по подготовке и проведению отчетов профсоюзных органов) и утвердить график проведения отчетно-выборных профсоюзных собраний в структурных подразделениях, профсоюзных группах. В графике указываются дата, время и место проведения собраний профгрупп, цеховых комитетов профсоюза, ответственные за их подготовку и проведение из числа членов профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации или структурного подразделения (Приложение № 5).

Составляется список документов и материалов, необходимых для проведения отчетно-выборной конференции (Приложение № 6).

Подготовка и содержание отчетного доклада

Отчетный доклад профсоюзного комитета должен раскрыть деятельность профсоюзного органа за отчетный период и охватить все стороны его работы. В нем объективно оцениваются и достижения, и недостатки. Во вступлении должна содержаться информация о деятельности Центрального Совета и территориального органа Горно-металлургического профсоюза России, сообщения о солидарных действиях в защиту прав и интересов работников отрасли. Главным в докладе должно стать раскрытие работы профсоюзной организации в современных условиях. Это, прежде всего, конкретная работа по социальной защите членов профсоюза, роли профкома первичной организации, профсоюзных комитетов, структурных подразделений, профсоюзных групп в решении насущных вопросов жизни и деятельности трудовых коллективов.

В преддверии отчетов профсоюзный комитет должен акцентировать внимание на итогах выполнения коллективного договора и отраслевого тарифного соглашения. На своих заседаниях дать принципиальную оценку невыполненных работодателем своих обязательств в установленные сроки и в полном объеме.

Примерная структура доклада «Отчет профсоюзного комитета за период с ___ по ____»:

1. Структура и численность организации, охват профсоюзным членством среди работающих, о численности членов профсоюза - молодежи, актива, и т.д. (все данные приводятся в динамике).

2. Анализ социально-экономического положения предприятия, ситуации, сложившейся в профсоюзной организации, важнейших событий в жизни предприятия и профсоюзной организации, роли профсоюзного комитета в разрешении возникающих проблем и обеспечении социальных гарантий работникам предприятий.

3. Характеристика работы профсоюзного комитета за отчетный период по всем направлениям деятельности (работа по развитию социального партнерства, анализ взаимоотношений профкома и работодателя, заключение и исполнение коллективного договора, защита прав, социальных и экономических интересов трудящихся, охрана здоровья работников, работа с молодежью, организационная и финансовая работа в профсоюзной организации).

4. Выполнение общих задач, стоящих перед профсоюзом и участие первичной профсоюзной организации в их решении, солидарные действия профсоюзной организации и участие в коллективных действиях, массовых акциях, протестных выступлениях и т.д.

5. Перспективы работы профсоюзной организации. Оценка эффективности работы структурных подразделений и профкома в целом.

6. Взаимодействие первичной профсоюзной организации с представительными органами работодателя, органами местного самоуправления, муниципальными организациями, политическими партиями и другими общественными организациями.

Доклад может быть проиллюстрирован наглядными материалами, графиками и диаграммами, которые рекомендуется представить в виде слайдов, сопровождающих доклад, или раздаточного материала.

Примерное содержание доклада контрольно-ревизионной комиссии

В докладе контрольно-ревизионной комиссии отражаются следующие вопросы:

1. Охват профчленством, анализ правильности и полноты взимания профсоюзных взносов.

2. Состояние делопроизводства, рассмотрение писем, жалоб и заявлений членов профсоюза.

3. Организация учета членов профсоюза.

4. Работа профкома по исполнению сметы профсоюзного бюджета и целевого использования имущества и материальных ценностей, их сохранность и условия хранения.

5. Распределение обязанностей между членами контрольно-ревизионной комиссии и их работа в отчетном периоде.

6. О выполнении финансовых обязательств перед вышестоящим профсоюзным органом.

Отчетный доклад профсоюзного комитета обсуждается, анализируется, дорабатывается и утверждается на заседании профсоюзного комитета, а отчетный доклад контрольно-ревизионной комиссии - на заседании комиссии.

Предварительно готовятся и обсуждаются на заседании профкома проекты:

- повестки дня отчетно-выборного собрания (конференции);

- регламента работы отчетно-выборного собрания (конференции);

- решения (постановления) собрания (конференции);

- резолюций и обращений.

Требования к ведению собрания (конференции)

Успех собрания (конференции) в значительной степени зависит от ведущего – председателя собрания (конференции). Именно поэтому подбирать кандидатуру необходимо заранее. Будет правильно, если этот человек будет принимать участие в подготовке конференции и будет посвящен в проблемы, которые могут проявиться в ходе самой конференции. Кандидат в председатели отчетно-выборного собрания (конференции) должен быть человеком компетентным, обладающим хорошими навыками общения с людьми. (Приложение № 21 – Памятка ведения конференции). Необходимо подготовить порядок ведения отчетно-выборного собрания (конференции) (Приложение № 7). Подготовить и обсудить предложения по кандидатурам в состав рабочих органов отчетно-выборного собрания (конференции).

Рабочие органы отчетно-выборного собрания (конференции)

Собрание	Конференция
* Председатель (Президиум)	* Президиум
* Секретарь	* Секретариат
* Счетная комиссия	* Мандатная комиссия
* Редакционная комиссия	* Счетная комиссия
	* Редакционная комиссия

Мандатная комиссия

Избирается на конференции для проверки полномочий делегатов. Это необходимо для подтверждения правомочности конференции. На конференции принимать решение могут лишь те члены профсоюза, которые были избраны делегатами и им было делегировано это право от избравших их членов профсоюза. Мандатная комиссия проверяет также соблюдение нормы представительства при выборах делегатов и наличие кворума на самой конференции. Кроме того, при участии профкома в судах по вопросам защиты прав как коллектива в целом, так и отдельных членов профсоюза, может возникнуть необходимость доказать правомочность конференции и легитимность ее решений по избранию выборных органов. В этом случае протокол мандатной комиссии является одним из документов, подтверждающих полномочия и легитимность профсоюзного комитета. Доклад мандатной комиссии состоит из протоколов, которые предлагаются на утверждение конференцией протоколов:

- протокол № 1 «Об избрании председателя и секретаря мандатной комиссии» (Приложение № 8);

- протокол № 2 «О проверке полномочий делегатов конференции» (Приложение № 9).

- информация о составе делегатов (профессия, награды, возрастные критерии и другие сведения)

Счетная комиссия

Избирается на конференции (собрании) для организации голосования и подсчета голосов, при принятии решений и выборах профсоюзного комитета и контрольно-ревизионной комиссии. Если голосование открытое, счетная комиссия подсчитывает голоса (поднятые руки, мандаты, карточки для голосования и т.д.) и сообщает результаты председателю собрания (конференции).

Если голосование тайное, то счетная комиссия:

- готовит бюллетени для голосования;

- проверяет и опечатывает урну для голосования, выдает делегатам бюллетени для голосования;

- подсчитывает голоса и оформляет протокол о результатах тайного голосования по выборам председателя профкома и профсоюзного комитета, ревизионной комиссии.

Доклад счетной комиссии состоит из протокола № 1 об избрании председателя и секретаря счетной комиссии (Приложение № 10), который предлагается к сведению конференции; оглашения протоколов № 2,3,4 о результатах тайного голосования по выборам председателя профсоюзного комитета, профсоюзного комитета и ревизионной комиссии (Приложения № 11,12,13).

Редакционная комиссия

Формируется на конференции с целью внесения дополнений, изменений и правок в проекты документов, которые принимает конференция. В ходе работы конференции комиссия фиксирует все предложения, изучает их целесообразность. Доклад редакционной комиссии заключается в вынесении на общее голосование подготовленных документов со всеми изменениями, дополнениями и правками, которые обсуждаются, после этого проходит голосование.

Порядок голосования

Порядок голосования – закрытое (тайное) или открытое устанавливается: съездом, конференцией, собранием, заседанием профсоюзного органа после выдвижения кандидатур на избрание в руководящие органы.

При выдвижении двух и более кандидатур на избрание председателями профсоюзных органов всех уровней и их заместителями проводится закрытое (тайное) голосование.

Формирование профсоюзных органов,

выдвижение и обсуждение кандидатур

Принцип формирования выборных органов определяется Уставом ГМПР и «Инструкцией о проведении отчетов и выборов профсоюзных органов».

Но, начиная работу по подготовке к выборам и заранее подбирая кандидатуры для выборных профсоюзных органов, нужно учитывать не только принципы представительства, но и деловые качества членов профсоюза.

Оформление документации отчетно-выборных собраний (конференций)

После проведения отчетно-выборной кампании необходимо правильно и своевременно, как правило, в течение трех рабочих дней, оформить документацию. Это протоколы собраний (конференций) /Приложения № 2 (профгруппы) и №14 (структурные подразделения и первичные организации)/, анкеты делегатов на территориальную конференцию профсоюза, план мероприятий по выполнению предложений и критических замечаний, высказанных в ходе отчетов и выборов (Приложение №15).

Заключение

После проведения отчетов и выборов руководители соответствующих выборных органов представляют в вышестоящий профсоюзный орган следующую документацию:

1. Информацию об отчетах и выборах.

2. Копию протокола отчетного собрания (конференции).

3. Экземпляр отчетного доклада профоргана.

4. Постановление собрания (конференции).

5. Выписку из протокола собрания (конференции) об избрании делегатов на территориальную профсоюзную конференцию (на съезд ГМПР – для организаций, выходящих на ЦС ГМПР), анкеты делегатов.

Срок предоставления документов в течение 2-х дней после собрания (конференции).

Выборный профсоюзный орган начинает свою работу с анализа критических замечаний и предложений, поступивших от членов профсоюза на собраниях (конференциях), и составления плана реализации этих замечаний. При смене руководителя, бухгалтера профсоюзного органа в присутствии представителя контрольно-ревизионной комиссии проводится прием-сдача дел, что подтверждается актом, составленным в трех экземплярах (Приложение № 16). Со вновь избранными председателями профсоюзных комитетов заключаются трудовые договор
ы в письменной форме на срок их полномочий.

Рекомендации

по подготовке и проведению отчётно-выборной конференции

территориальной организации профсоюза

Подготовка к отчётно-выборной конференции территориальной организации начинается с принятия соответствующего постановления её постоянно действующего выборного органа
(территориальный комитет).

Он определяет дату проведения отчётно-выборной конференции, рекомендуемую повестку дня, утверждает оргкомитет (при необходимости) и план мероприятий по подготовке и проведению конференции, норму представительства, а также определяет порядок формирования территориального комитета и контрольно-ревизионной комиссии по количественному и качественному составу.

Делегаты на конференцию избираются на отчётно-выборных собраниях (конференциях) первичных профсоюзных организаций, которые проводятся по отдельному графику до отчётно-выборной конференции территориальной организации.

На второй день
после проведения отчётно-выборного собрания (конференции) каждая первичная профсоюзная организация представляет в территориальной комитет отчёт об итогах отчетов и выборов,
а также заверенные печатями выписки из протоколов собраний (конференций) о выборах делегатов на конференцию территориальной организации и списки делегатов.

Одним из важных этапов подготовки к конференции является подготовка отчётного доклада
и проекта постановления по отчёту
. Отчётный доклад о работе территориального органа – основа для обсуждения на конференции работы всей территориальной организации. От содержания доклада во многом зависит активность участников конференции. В подготовке доклада должны принимать участие все члены территориального комитета.

Доклад должен освещать в первую очередь работу профсоюзных органов и профактива, а не просто содержать информацию о положении дел на предприятиях, в профсоюзных организациях.

В докладе территориального комитета рекомендуется отразить следующие вопросы:

- о деятельности Горно-металлургического профсоюза России в области отстаивания социально-экономических прав трудящихся на федеральном уровне;

- о реализации территориальной организацией защитных функций в области трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюза;

- о двустороннем выполнении обязательств по коллективным договорам, о путях дальнейшего совершенствования социального партнерства в организации;

- о других актуальных направлениях деятельности территориального комитета.

В докладе дается информация:

- о территориальной организации (ее структуре и численности, охвате профсоюзным членством среди работающих, о численности членов профсоюза - молодежи, актива, и т.д. (все данные приводятся в динамике);

- о реализации постановления предыдущей отчетно-выборной конференции и о выполнении плана реализации критических замечаний, высказанных членами профсоюза;

- о проведённых заседаниях выборных коллегиальных профорганов, тематике рассмотренных вопросов;

- об осуществлении контроля за выполнением постановлений и полученных результатах;

- о выполнении уставных требований и соблюдении внутрисоюзной дисциплины выборными профорганами и членами профсоюза;

- о своевременности и полноте сборов членских профсоюзных взносов и о выполнении финансовых обязательств перед вышестоящими профсоюзными органами согласно Уставу ГМПР;

- о работе комиссий территориального комитета;

- об участии в решении вопросов оплаты труда;

- о контроле соблюдения трудового законодательства, выполнения законодательства об охране труда;

- об участии в разрешении трудовых конфликтов;

- об участии в акциях протеста и других солидарных действиях;

- об участии представителей территориальной организации в работе профсоюзных и иных общественных объединений;

- о работе с профсоюзными кадрами и активом (их обучении, повышении квалификации);

- о мотивации профсоюзного членства, работе с молодёжью и реализации гендерной политики:

- об информационной работе;

- о возможных предложениях и дополнениях в Устав и другие правоустанавливающие документы ГМПР;

- о проведении и участии членов профсоюза и их семей в культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятиях.

В заключение доклада необходимо определить основные направления работы территориальной организации на предстоящий период и наметить пути их реализации.

Отчётный доклад обсуждается и утверждается на заседании территориального комитета (совета).

В докладе контрольно-ревизионной комиссии отражаются следующие вопросы:

- о распределении обязанностей между членами комиссии и их работе в отчётный период;

- о вопросах, рассмотренных на заседаниях комиссии;

- о количестве проведенных проверок территориального комитета, первичных профсоюзных организаций, других подведомственных организаций и целях ревизионных проверок;

- об учете членов профсоюза, анализе правильности и полноты взимания профсоюзных взносов, о своевременности поступления их на счет территориального комитета и о выполнении финансовых обязательств перед вышестоящими профсоюзными организациями;

- о работе территориального комитета по исполнению сметы профсоюзного бюджета;

- о результатах проверок документации бухгалтерского учёта и отчётности, иной документации по финансово-хозяйственной деятельности выборных органов;

- о целесообразности и законности расходования средств, использования профсоюзного имущества и материальных ценностей, их сохранности и условиях хранения;

- о состоянии делопроизводства, рассмотрении заявлений, писем и жалоб членов профсоюза;

- рекомендации и предложения по устранению причин и последствий нарушений Устава и других правоустанавливающих документов профсоюза, если таковые имели место.

Отчётный доклад контрольно-ревизионной комиссии предварительно обсуждается и утверждается на её заседании. С ним могут быть предварительно ознакомлены члены территориального комитета.

Проект постановления отчетно-выборной
конференции
состоит из констатирующей и постановляющей частей. Он составляется на основе отчётного доклада территориального органа и доклада контрольно-ревизионной комиссии с учетом предложений и критических замечаний, высказанных участниками собраний (конференций) первичной профсоюзной организации, а также на собраниях в цеховых организациях и профгруппах.

В констатирующей части постановления рекомендуется в краткой тезисной форме изложить положительные результаты деятельности выборного органа и организации в целом, а также отразить основные недостатки и возможные недоработки за отчётный период.

В постановляющей части:

1. Даётся оценка работы территориального комитета за отчётный период (удовлетворительно или неудовлетворительно).

2. Утверждается доклад контрольно-ревизионной комиссии.

3. Сообщается о сроке полномочий членов территориального органа (в соответствии с Уставом ГМПР).

Далее излагаются основные цели и направления деятельности на предстоящий период, определяются мероприятия. Здесь же указывается, как будут устраняться отмеченные недостатки в работе.

Каждый пункт постановления должен отвечать на два вопроса:

- что необходимо сделать и в какой срок,

- кто отвечает за выполнение мероприятий.

Проект постановления предварительно доводится до делегатов конференции. Целесообразно подготовить несколько выступающих по его обсуждению.

По результатам обсуждения проект дорабатывается редакционной комиссией и окончательно принимается конференцией.

Аналогичным образом готовятся и принимаются постановления по каждому вопросу повестки дня.

Подготовка к конференции предполагает решение ряда финансовых и материально-технических вопросов
.

К ним относятся:

- составление и утверждение сметы на подготовку и проведение отчётно-выборной кампании и конференции. Смета может предусматривать расходы на аренду и оформление помещения, приобретение канцелярских товаров, ведение стенограммы, питание и проживание делегатов, премирование и награждение профсоюзного актива, типографские, транспортные и другие расходы;

- определение места проведения конференции, оснащение зала микрофонами, аудио-видеоаппаратурой и т.д.;

- оборудование помещений для работы мандатной, редакционной, счётной комиссий (оснастить их компьютером, принтером, другими печатающими, множительными, счётными устройствами);

- медицинское обеспечение.

Проведение отчётов и выборов – уставная обязанность как выборных органов, так и членов профсоюза, поэтому все затраты рассматриваются как расходы на уставную деятельность.

Перечень документов
и средств, которые рекомендуется предусмотреть для проведения конференции, приводится в Приложении № 17.

До начала работы конференции
составляется список делегатов с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Список формируется на основании представленных из первичной профсоюзной организации выписок из протоколов общих собраний (конференций) об избрании делегатов (см. Приложение № 18).

Как правило, делегатам предварительно направляются приглашения на конференцию с указанием времени и места её проведения. Письма - приглашения направляется также в адрес руководителя организации (предприятия), где работает делегат, что является основанием для его командирования (направления) на конференцию.

Помещение
, где будет проводиться конференция, рекомендуется оформить с применением профсоюзной символики, в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Можно организовать выставки альбомов, плакатов, фотографий и т.п. о деятельности профсоюзных структур территориальной организации. В зале заседания, как правило, размещается транспарант, приветствующий делегатов конференции, звучит музыка, демонстрируются видеофильмы или слайды, отражающие деятельность первичной профсоюзной организации или территориального органа.

По возможности у входа в здание, где проводится конференция, а также у въезда на территорию размещаются красочные объявления
о её проведении. Рекомендуется дать аналогичные объявления в средствах массовой информации, по радио, в многотиражных газетах, профсоюзных и корпоративных изданиях, подготовить специальные выпуски.

Перед началом работы конференции
проводится регистрация делегатов и приглашённых по спискам, выдаются временные удостоверения и материалы конференции, которые заранее комплектуются в папки или специальные конверты.

По итогам регистрации устанавливается правомочность конференции. Конференция считается правомочной, если в ней участвуют не менее 2/3 избранных делегатов.

Председатель территориальной организации
(либо председатель организационного комитета, который вел подготовку конференции) докладывает о наличии кворума и предлагает открыть конференцию. Предложение принимается открытым голосованием. Оглашается список приглашённых лиц, прибывших на конференцию.

Затем открытым голосованием избираются рабочие органы
отчётно-выборной конференции.

Президиум конференции.

В его состав могут быть избраны председатель, заместитель (заместители) председателя территориального комитета, профсоюзные активисты, передовые работники и т.д. В состав президиума могут приглашаться представители вышестоящих профсоюзных органов и работодателей. Количественный состав президиума определяется конференцией.

Президиум ведёт конференцию, обеспечивает соблюдение повестки дня, регламента работы, формирует списки выступающих, организует учёт предложений и замечаний делегатов по процедурным вопросам, информирует о поступающих записках и предоставляет возможность ответа на них.

Президиум из своего состава определяет председательствующего (председательствующих).

Председательствующий
организует работу конференции, следит за соблюдением принятого регламента и порядка, предоставляет слово для докладов и выступлений, ставит на голосование проекты принимаемых решений, объявляет результаты голосования, оглашает запросы, справки, заявления, предложения, поступившие в президиум или секретариат, обеспечивает порядок в зале заседания.

Председательствующий способствует созданию деловой атмосферы, сближению позиций по рассматриваемым вопросам, проводит консультации с рабочими органами конференции, представителями вышестоящих профорганов, присутствующих на конференции в целях преодоления разногласий и достижения взаимосогласованных решений.

Секретариат конференции
.

Решение о необходимости избрания секретариата, его количественном и персональном составе принимается конференцией.

В обязанности секретариата входит: сбор записок, обращений, предложений по выступлению в прениях (см. Приложение № 19
); текстов письменно оформленных выступлений; вопросов к докладчикам по темам докладов; ведение протокола конференции; оказание помощи президиуму в решении организационных вопросов.

Мандатная комиссия.

Важнейшей обязанностью мандатной комиссии на конференции является проверка полномочий делегатов, а также правильности выдвижения (делегирования) кандидатов в состав выборных органов, которые производятся на основании представленных выписок из протоколов собраний (конференций) первичной профсоюзной организации. Все решения мандатной комиссии обязательно оформляются протоколами.

Кроме того, комиссия анализирует качественный состав делегатов, используя предварительно заполненные ими анкеты, докладывает конференции о составе делегатов, а также выдаёт делегатам мандаты (в обмен на временные удостоверения, если таковые применялись).

Редакционная комиссия.

В её состав целесообразно включать руководителя профсоюзного органа и других разработчиков проектов постановлений.

Комиссия дорабатывает проекты постановлений и приложений к ним по вопросам повестки дня с учётом замечаний и предложений, высказанных делегатами.

Проекты принимаются за основу, затем идёт (постраничное, по пунктам, по поступившим предложениям) обсуждение текста. Поступившие замечания и предложения ставятся на голосование для принятия или отклонения. Окончательный текст постановления ставится на голосование для принятия его в целом.

После принятия конференцией постановлений, они передаются председательствующему (с визой председателя редакционной комиссии).

Счётная комиссия.

Комиссия избирается для организации процедуры голосования и подсчета голосов при принятии решений.

При открытом голосовании группа счётчиков подсчитывает голоса по поднятым рукам или мандатам (если они применяются).

При тайном голосовании, комиссия готовит списки делегатов конференции, организует подготовку урн для голосования и бюллетени. Доводит до участников конференции Инструкцию о проведении отчётов и выборов профсоюзных органов ГМПР, где прописан порядок проведения тайного голосования.

Счётная комиссия организует проведение тайного голосования, докладывает конференции его результаты, оформляет и подписывает протоколы.

Выборы счётной комиссии целесообразно проводить после выдвижения кандидатур в состав выборных органов.

После избрания рабочих органов
председательствующий объявляет, где расположены места для их работы и приглашает приступить к исполнению своих обязанностей.

Конференция открытым голосованием утверждает повестку дня и регламент работы (см. Приложение № 20
).

Затем заслушиваются отчётные доклады
территориального комитета (совета) и ревизионной комиссии. Как правило, их обсуждение ведётся одновременно.

После заслушивания и обсуждения докладов и принятия по ним постановления проводятся выборы
соответствующих профсоюзных органов. При этом утверждение их количественного состава и решение процедурных вопросов проводится открытым голосованием, а решение о форме голосования по персональному составу тайное (закрытое) или открытое
принимается отдельно по выборам каждого из органов после выдвижения и обсуждения кандидатур
.

Каждая кандидатура обсуждается персонально в порядке выдвижения. Могут быть выдвинуты кандидатуры не присутствующих на конференции членов профсоюза и не являющихся делегатами конференции с их предварительного письменного согласия, т.е. отсутствие самоотвода.

На должность председателя территориальной организации выдвигаются, как правило, кандидатуры из состава, утвержденного и подготовленного резерва.

Каждый делегат имеет право отвода и критики каждой из предложенных кандидатур. Обсуждённые кандидатуры, против которых отводов не поступило, включаются в список для голосования. По кандидатурам, получившим отводы, вопрос о включении их в список решается персонально открытым голосованием.

В период подсчёта голосов по тайному голосованию, с целью экономии времени, можно рассмотреть другие вопросы повестки дня.

Если при выборах председателя территориальной организации единственный кандидат на этот пост более не набрал 50% голосов, повторное голосование по данной кандидатуре не назначается.

В этом случае вновь проводится выдвижение и обсуждение кандидатур на пост председателя, а затем голосование в соответствии с Инструкцией о проведении отчётов и выборов профсоюзных органов ГМПР.

В ходе конференции возможна ситуация, когда часть делегатов покидает заседание самовольно. Поскольку в принятии решений и голосовании принимают участие только делегаты конференции, производится проверка кворума. Целесообразно также проводить перерегистрацию перед решением вопросов о выборах (перед голосованием) с целью проверки правомочности конференции. Если кворум отсутствует, то конференция приостанавливает свою работу (п. 6.29 Устава ГМПР), назначается новая дата проведения конференции с той же повесткой дня органом, принимавшим решение о её проведении.

Успех конференции
во многом зависит от ведущего (председательствующего). Желательно, чтобы этот человек участвовал в подготовке конференции и был посвящён в проблемы, которые могут возникнуть в ходе конференции.

Следует помнить, что при подборе кандидатуры председательствующего надо учитывать, прежде всего, его авторитет, умение чётко придерживаться порядка и регламента, а также другие позитивные деловые качества (см. Памятку ведущему, Приложение № 21)
.

Рекомендуется заранее написать порядок ведения конференции
, чтобы ведущий соблюдал порядок рассмотрения вопросов и не выпустил какие-либо детали (см. Приложение № 22
).

Перед открытием конференции обязательно звучит профсоюзный гимн.

По окончанию конференции или во время перерывов можно провести награждение активистов и поздравление юбиляров.

Все решения конференции оформляются в форме отдельных постановлений (см. Приложение № 23)
, которые являются неотъемлемой частью протокола.

Протокол отчётно-выборной конференции
составляется, как минимум, в трех экземплярах, подписываются председательствующим и секретарем конференции, скрепляя печатью территориальной организации (см. Образец оформления протокола, Приложение № 24)
.

В десятидневный срок
после проведения конференции в ЦС ГМПР направляются:

- один экземпляр протокола;

- заверенные выписки из протокола об избрании председателя, делегатов съезда ГМПР и представителей в состав Центрального Совета;

- заполненные анкеты делегатов съезда ГМПР, делегированных в состав Центрального Совета (в Контрольно-ревизионную комиссию ГМПР);

- статистические отчёты по установленным формам.

Ответственность
за своевременное оформление указанных документов персонально возлагается на председателя организации.

Если на конференции был избран новый председатель, то проводится приём-передача дел, имущества и других средств по акту, который подписывают все члены комиссии.

Все материалы тайного голосования
на конференции хранятся до следующих выборов на правах документов строгой отчетности.

В этом же порядке хранится протокол конференции при проведении выборов открытым голосованием
.

После избрания нового состава территориального комитета материалы тайного голосования (списки голосовавших, бюллетени, протоколы счетной комиссии) прошлых выборов уничтожаются
, о чем составляется соответствующий акт.

Протоколы (стенограммы) отчётно-выборной конференции должны храниться постоянно
на правах документов строгой отчетности вместе с актами контрольно-ревизионной комиссии.

После окончания отчётно-выборной кампании
в территориальной организации анализируются все критические замечания и предложения, отмеченные в докладах и выступлениях, затем составляется план мероприятий по устранению замечаний и реализации предложений, который утверждается на заседании территориального комитета.

Приложение №1

ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК

проведения отчётно-выборного собрания в профгруппе

«________» 20__ г.

Начало работы - _________ часов

Открывает отчётно-выборное собрание профгрупорг ____________(Ф.И.О.)

Уважаемые товарищи!

На учете в нашей профгруппе состоит - _________ человек.

Присутствуют __ человек.

Отсутствуют по уважительным причинам:

__________________________________________________________________________________________________________________________________

Кворум имеется.

Есть предложение отчётно-выборное собрание открыть.

Кто за данное предложение, прошу голосовать _______,

«Против»_____, «воздержался»_____.

Принимается.

В работе собрания принимают участие:

_________________________________________________________________

Для ведения собрания нам необходимо избрать председателя и секретаря собрания.

Какие будут предложения?

Предлагается избрать председателем собрания ______________ (Ф.И.О.)

Кто за данное предложение, прошу голосовать _______,

«Против»_____, «воздержался»_____.

Предлагается избрать секретарем собрания __________________(Ф.И.О.)

Кто за данное предложение, прошу голосовать ______,

«Против»_____, «воздержался»_____.

Предлагаю избранным председателю собрания и секретарю приступить к своим обязанностям.

Председательствующий ______________.

На ваше рассмотрение предлагается следующий проект ПОВЕСТКИ ДНЯ:

1. Отчет о работе профгрупорга.

2. Выборы профгрупорга.

3. Выборы актива профгруппы.

Замечания, предложения по проекту повестки дня?

Есть предложение повестку дня утвердить.

Кто за данное предложение, прошу голосовать _____,

«Против»_____, «воздержался»_____.

Повестка дня утверждена.

Нам необходимо договориться о регламенте собрания. Предлагается для доклада профгрупорга __ минут, для выступления в прениях ___ минут, для справок, ответов на вопросы и информации __ минут. Закончить собрание предлагается через __ (рекомендуется на проведение собрания отвести один час).

Кто за предложенный регламент работы, прошу голосовать: _____,

«Против»_____, «воздержался»_____.

Принимается.

1. Слово по первому вопросу повестки дня: «Отчет о работе профгрупорга»

предоставляется профгрупоргу ___________________________.

Доклад окончен, есть ли вопросы к докладчику?

Переходим к обсуждению отчета.

Слово предоставляется:

1. ________________________

2.________________________

3.________________________

4.________________________

5.________________________

Кто еще желает выступить?

_____________________________________________________________

Поступило предложение о прекращении прений.

Кто за данное предложение, прошу голосовать _____,

«Против»_____, «воздержался»_____.

Нам необходимо принять решение собрания по отчету профгрупорга. Предлагается для обсуждения проект решения. Предлагается принять его за основу (необходимо заранее подготовить проект решения и раздать его членам профгруппы в напечатанном виде или председательствующий зачитывает проект решения).

Кто за принятие проекта решения за основу, прошу голосовать: _____,

«Против»_____, «воздержался»_____.

Проект решения принимается за основу.

Уважаемые коллеги!

В ходе собрания выступающими была дана оценка работы профгрупорга. Нам необходимо подтвердить оценку работы профгрупорга.

(Возможны две оценки работы: удовлетворительная или неудовлетворительная)

Кто за то, что бы признать работу профгрупорга _______________, прошу голосовать: _____, «Против»_____, «воздержался»_____.

Постановим признать работу профгрупорга ___________.

У кого будут еще предложения и дополнения в проект решения?

(Каждое изменение, дополнение принимаются голосованием)

Кто за то, чтобы принять решение в целом, с учетом внесенных дополнений и изменений ________,

«Против»_____, «воздержался»_____.

Решение принято.

2. По второму вопросу повестки дня: «О выборах профгрупорга»

слово предоставляется: _________________________________(Ф.И.О.)

Вопросы по кандидатуре профгрупорга?

Какие есть предложения?

Предлагается избрать профгруппоргом __________.

Голосование:

«За»____, «против»_____, «воздержался»_____.

Постановили избрать профгрупоргом ___________________________

3. По третьему вопросу повестки дня: «О выборах актива профгруппы»

слово предоставляется: _________________________________(Ф.И.О.)

Вопросы по кандидатурам актива профгруппы?

Какие есть предложения?

Предлагается избрать __________________________________(Ф.И.О.)

Голосование:

«За»____, «против»_____, «воздержался»_____.

Голосование по каждой кандидатуре отдельно.

Постановили избрать в состав актива профгруппы:

________________________________________(Ф.И.О.)

Уважаемые товарищи!

Все вопросы повестки дня рассмотрены. Какие будут замечания по ведению собрания.

Собрание объявляется закрытым.

Приложение №2

ПРОТОКОЛ

отчётно-выборного собрания профгруппы

_____________________________________________________________

(наименование профгруппы)

«_____________» 20__ г.

На учете состоит: __________ членов профсоюза.

Присутствуют на собрании: _________.

Приглашены: __________________________________________________

______________________________________________________________

Председатель собрания: _____________________ (Ф.И.О.)

Секретарь собрания: ________________________ (Ф.И.О.)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Отчет о работе профгрупорга _______________

за период с ____________20__ г. по ____________ 20__ г.

2 Выборы профгрупорга.

3. Выборы актива профгруппы.

1.
«Отчет о работе профгрупорга»

СЛУШАЛИ:

____________________ (Ф.И.О.)

(Доклад прилагается или отражается в протоколе)

ВЫСТУПИЛИ:

_____________________________________________________________

(Краткое содержание каждого выступления)

ПОСТАНОВИЛИ:

Работу профгрупорга за отчетный период признать удовлетворительной (неудовлетворительной).

(Текст постановления прилагается или записывается в протокол)

СЛУШАЛИ:

2. «О выборах профгрупорга»

Поступило предложение избрать профгрупоргом ____________ (Ф.И.О.)

ПОСТАНОВИЛИ:

Избрать профгрупоргом _________________ (Ф.И.О.)

Голосовали: «За»____, «против»_____, «воздержался»_____.

СЛУШАЛИ:

4.
«О выборах актива профгруппы»

ПОСТАНОВИЛИ:

Избрать заместителем профгрупорга _________________ (Ф.И.О.)

Голосовали: «За»____, «против»_____, «воздержался»_____.

Избрать ответственного по вопросам социально-трудовых отношений______________________________________ (Ф.И.О.)

Голосовали: «За»____, «против»_____, «воздержался»_____.

Избрать ответственного по охране труда (общественный инспектор по охране труда) _____________________________ (Ф.И.О.)

Голосовали: «За»____, «против»_____, «воздержался»_____.

Избрать ответственного по обеспечению социальных гарантий (страхделегата) ____________________________ (Ф.И.О.)

Голосовали: «За»____, «против»_____, «воздержался»_____.

Избрать ответственного за проведение массовых мероприятий _______ (Ф.И.О.)-культурных ифизкультурно-спортивной работе (а) ____________________________ (Ф.И.О.).)неудовлетворительной). и физкультурно-сп

Голосовали: «За»____, «против»_____, «воздержался»_____.

Избрать ответственного за информационно-пропагандистскую работу (профинформатора) __________________________(Ф.И.О.)

Голосовали: «За»____, «против»_____, «воздержался»_____.

Председатель собрания ________________ (Ф.И.О.)

Секретарь собрания ________________ (Ф.И.О.)

Приложение №3

к «Методическим рекомендациям по

подготовке и проведению отчетов и

выборов профсоюзных органов»

Примерная схема подготовки и проведения

отчетно-выборного собрания (конференции)

Этапы

Действия

Подго-

тови-

тель-

ный

этап

Привести:

- в соответствие с Уставом ГМПР и «Типовым положением о первичной профсоюзной организации» свою организационную структуру;

- провести сверку состава профсоюзной организации, навести порядок в учетных документах, профсоюзных билетах;

- провести семинар-совещание с профсоюзным активом по подготовке и проведению отчетно-выборных собраний (конференций).

Планирование

:

- принять постановление профсоюзного комитета о проведении отчетов и выборов;

- утвердить график проведения отчетно-выборных собраний в профсоюзных группах и в структурных подразделениях;

- определить дату, время и место проведения собрания (конференции), в соответствии с Уставом определить сроки и форму оповещения о предстоящем собрании (конференции);

- создать комиссию (рабочую группу).

Если готовится конференция:

- норма представительства;

- порядок и сроки выдвижения делегатов.

Комиссия (рабочая группа)

осуществляет подготовку всех необходимых материалов и мероприятий:

- распределяет обязанности;

- организует оповещение о предстоящем отчетно-выборном собрании (конференции), используя для этого надлежащую агитацию, местное радиовещание и печать;

- анализирует результаты выполнения решений собраний, постановлений профкома за отчетный период;

- определяет, какие материалы необходимо изучить, собрать, подготовить;

- собирает предложения профактива по проведению конференции;

- составляет план мероприятий по подготовке и проведению конференций;

- собирает и готовит материалы для проектов докладов и решений;

- определяет примерные темы для выступлений и ведет подготовку выступающих;

- готовит наглядные материалы.

Материально-техническое обеспечение собрания (конференции):

- составление плана материально-технического обеспечения;

- составление и утверждение сметы расходов на подготовку и проведение собрания (конференции);

- оформление зала, наглядной агитации и т.д.

Разработка документов:

- проекты повестки дня, регламента;

- порядок ведения собрания (конференции);

- предложения по формированию рабочих органов конференции (президиум; мандатная, счетная, редакционная комиссии; секретариат);

- предложения по порядку формирования и составу выборных органов;

- информационный материал;

- проекты решения по вопросам повестки дня, программы и резолюций;

- бланки протоколов мандатной и счетной комиссии.

Издание материалов для собрания (конференции):

- определение перечня документов для издания и подготовки их к печати;

- заключение договора с типографией, оплата, получение, комплектация материалов.

Подготовка технических средств:

- подбор необходимых технических средств (микрофоны, свет, аудиовизуальная техника, видеоматериалы и т.д.);

- установка и проверка их работы;

наличие печатающих и множительных устройств.

Организация сопутствующих мероприятий:

- составление плана сопутствующих мероприятий (выставки, видеофильмы, фото и-видеосъемки, интервьюирование, торговля, буфет, транспорт и т.д.), сметы расходов, определение ответственных и т.д.

Проведение собрания (конференции):

- регистрация делегатов собрания (конференции) и приглашенных;

- информирование собравшихся о наличии кворума (собрание – более половины работающих членов профсоюза организации; конференция – 2/3 избранных на нее делегатов);

- объявление об открытии собрания (конференции);

- ;- утверждение повестки дня, регламента;

- избрание рабочих органов собрания (конференции);

- доклад и его обсуждение;

- рассмотрение проекта решения (доклад редакционной комиссии);

- работа секретариата (протокол, вопросы, прием предложений и их обработка);

- работа редакционной комиссии (обработка предложений);

- принятие решения (подсчет голосов осуществляется счетной комиссией);

- выборы председателя профсоюзного комитета (по решению собрания, конференции);

- выборы нового состава профкома, ревизионной комиссии.

Отчет о собрании (конференции):

- предоставление отчета о конференции в вышестоящий орган профсоюза;

Конт-

роль

Контроль за выполнением принятых решений:

- обобщение критических замечаний и предложений;

- разработка и утверждение на заседании профкома плана реализации замечаний и предложений;

- системы и способы контроля (формы, периодичность и т.д.);

- сроки исполнения решений и ответственные.

Приложение №4

к «Методическим рекомендациям по

подготовке и проведению отчетов и вы-

боров профсоюзных органов»

Примерный план мероприятий

по подготовке и проведению отчетов профсоюзных органов в 201 __ г.

Утвержден

на заседании профсоюзного комитета

«____» __________201__г.

Протокол № __________

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1.	Проанализировать итоги предыдущей отчетно- выборной кампании и результаты выполнения критических замечаний и предложений, высказанных в ходе отчетно-выборных собраний и конференций.
2.	Подготовить в соответствии с постановлениями и рекомендациями вышестоящих профсоюзных органов проект постановления профсоюзного комитета: «О проведении отчетов и выборов профсоюзных органов в 201__ г.».
3.	Провести обучение профсоюзного актива по вопросам отчетов и выборов.
4.	Подготовить необходимые методические материалы для профгрупоргов и комитетов структурных подразделений по подготовке и проведению отчетов и выборов.
5.	Закрепить членов профсоюзного комитета, организационно-массовой комиссии за цеховыми организациями для оказания практической помощи в проведении отчетов и выборов.
6.	Составить графики проведения профсоюзных отчетно-выборных собраний и конференций, дату конференции первичной профорганизации, сообщить в вышестоящий орган.
7.	Обеспечить информацию о ходе отчетов и выборов на стендах, в многотиражной и стенной печати, местном радиовещании, телевидении.
8.	Согласовать вопрос об участии в работе отчетно-выборных собраний и конференций представителей вышестоящих органов профсоюза.
9.	Подготовить и утвердить план мероприятий по подготовке и проведению отчетно-выборной конференции в первичной профорганизации: - составить и утвердить смету расходов; - оформление зала, материально-техническое обеспечение и т.д.; - порядок ведения конференции; - информационный материал; - проекты докладов, регламента, повестки дня, решения конференции; - бланки протоколов счетной, мандатной комиссий; - бланки бюллетеней для тайного голосования - регистрация делегатов и гостей; - предложения по формированию рабочих органов конференции; - предложения по формированию выборных профсоюзных органов.
10.	Подготовить и внести на рассмотрение профсоюзного комитета вопрос: «Об итогах отчетов и выборов».
11.	Подготовить и направить документы в вышестоящий орган об итогах отчетов и выборов.
12.	Разработать план мероприятий по реализации критических замечаний и предложений, высказанных участниками отчетно-выборных собраний и конференций.

Приложение №5

к «Методическим рекомендациям по

подготовке и проведению отчетов и вы-

боров профсоюзных органов»

Графики проведения отчетно-выборных собраний

в структурных подразделениях, профсоюзных группах

Наименование организации, предприятия

№

п/п

Наименование структуры

Дата и время

проведения

Место

проведения

Ответственный

за подготовку

и проведение

Приложение №6

к «Методическим рекомендациям по

подготовке и проведению отчетов и вы-

боров профсоюзных органов»

Примерный список документов и материалов,

необходимых для проведения отчетно-выборного

собрания (конференции)

1. Устав ГМПР. Инструкция о проведении отчетов и выборов профсоюзных органов ГМПР. Методические рекомендации по проведению отчетов и выборов.

2. Документы VI съезда ГМПР. Документы IX пленума ЦС ГМПР (май 2011 г.).

3. Постановление территориального органа профсоюза о проведении территориальной отчетно-выборной конференции.

4. Положение о первичной профсоюзной организации.

5. Постановление профсоюзного комитета о проведении отчетно-выборного собрания (конференции).

6. План мероприятий по проведению отчетов и выборов.

7. Объявление о проведении собрания (конференции).

8. Список членов профсоюза (делегатов конференции) в нескольких экземплярах: для регистрации, для счетной и мандатной комиссий.

9. Предварительные сведения о явке членов профсоюза (делегатов конференции).

10. Повестка дня. Регламент. Порядок ведения.

11. Отчетный доклад профсоюзного комитета, утвержденный на заседании профкома.

12. Проекты постановлений по вопросам повестки дня.

13. Доклад контрольно-ревизионной комиссии, утвержденный на ее заседании.

14. Список рабочих органов для избрания:

- президиума;

- секретариата;

- мандатной комиссии;

- редакционной комиссии;

- счетной комиссии;

- группы регистрации.

15. Временные удостоверения и мандаты.

16. Проект доклада мандатной комиссии.

17. Формы бюллетени для голосования и протоколы счетной комиссии.

18. Справочные материалы о работе (для ответов на вопросы).

19. Множительная и пишущая техника, бумага, печать, ножницы, урны для голосования и т.д.

Приложение №7

к «Методическим рекомендациям по

подготовке и проведению отчетов и вы-

боров профсоюзных органов»

Примерный порядок ведения отчетно-выборного

профсоюзного собрания (конференции)

Собрание (конференцию) открывает председатель профсоюзного комитета или член профкома (по поручению).

Товарищи!

На учете в профсоюзной организации состоит ______ человек. (На отчетную профсоюзную конференцию избрано _______ делегатов.) По данным регистрации на собрании (конференции) присутствует ______ человек. ______ человек отсутствуют по уважительным причинам.

Кворум для обсуждения вопросов и принятия решений имеется.

Какие будут предложения по открытию собрания (конференции)?

Поступило предложение открыть собрание (конференцию). Кто за это предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Нет.

Отчетно-выборное профсоюзное собрание (конференция) объявляется открытым.

На собрании (конференции) присутствуют: _____________________________

(перечислить присутствующих гостей).

Для ведения собрания (конференции) необходимо избрать президиум и секретариат (секретаря).

Есть предложение поручить ведение собрания (конференции) ______________________________________________________________________ .

Не будет других предложений? Нет.

Кто за предложенный количественный и персональный состав президиума, прошу голосовать.

Кто против? Воздержался?

Принимается.

Избранных товарищей прошу пройти в президиум.

(Отдельно пригласить в президиум гостей конференции).

Секретариат предлагается избрать в количестве _______ человек.

По количественному составу не будет возражений? Нет. Принимается.

Персонально: _____________________________________________________ .

Есть другие предложения? Нет.

Как будем голосовать: списком или персонально? Списком.

Кто за то, чтобы названных товарищей избрать в состав секретариата, прошу голосовать. Кто против? Воздержался?

Принимается. Избранных товарищей прошу приступить к исполнению своих обязанностей.

(Далее собрание (конференцию) ведет председательствующий.)

В том случае, если проводится конференция:

Для проверки правомочности нашей конференции нам необходимо избрать мандатную комиссию.

Мандатную комиссию предлагается избрать в количестве ____ человек.

По количественному составу есть возражения?

Персонально ____________ . Есть другие предложения? Нет.

Как будем голосовать: списком или персонально? Списком.

Кто за то, чтобы названных товарищей избрать в состав мандатной комиссии? Против? Воздержались?

Принимается. Мандатную комиссию прошу приступить к своим обязанностям.

(Доклад мандатной комиссии заслушивается в ходе конференции, до принятия решений, в первый перерыв после доклада комиссии проводится обмен удостоверений на мандаты).

Для организации процедуры голосования и подсчета голосов нам необходимо избрать счетную комиссию (проводятся ее выборы).

Товарищи!

На рассмотрение собрания (конференции) выносится следующая повестка дня:

1. Отчет о работе профсоюзного комитета за период с ______ по _______ .

2. Отчет о работе ревизионной комиссии.

3. Выборы председателя профсоюзного комитета.

4. Выборы профсоюзного комитета.

5. Выборы ревизионной комиссии.

6. Выборы делегатов на территориальную конференцию профсоюза.

7. Делегирование представителей профорганизации в состав выборного территориального профсоюзного органа.

8. О кандидатах в состав комиссии по трудовым спорам (если есть).

Есть ли замечания по повестке дня? Нет.

Кто против? Воздержался?

Предлагается следующий регламент работы собрания (конференции):

- для доклада по первому вопросу _____ минут;

- для доклада по второму вопросу _____ минут;

- для выступлений в прениях ___________минут;

- для справок _________ минут.

Собрание (конференцию) провести в течение ___ часов.

Вопросы можно задавать как в письменной, так и в устной форме.

Будут ли замечания по регламенту и порядку ведения собрания (конференции)?

Кто за предложенный регламент работы, прошу голосовать.

Кто против? Воздержался?

Регламент работы собрания (конференции) утверждается.

Слово для доклада «О работе профсоюзного комитета за период с ________по ________» предоставляется председателю профсоюзного комитета тов. _______________ .

(После доклада.)

Вносится предложение заслушать доклад ревизионной комиссии и обсуждение провести сразу по двум докладам. Кто за это предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался?

Слово для доклада “О работе ревизионной комиссии за отчетный период с _______ по ________” предоставляется председателю ревизионной комиссии тов. _____________________ .

Переходим к обсуждению докладов.

Желающих выступить просим направлять записки в секретариат.

Товарищи!

Для подготовки проекта постановления собрания (конференции) нам необходимо избрать редакционную комиссию.

Предлагается избрать редакционную комиссию в составе _____ человек.

По количественному составу нет возражений?

Персонально рекомендуются следующие товарищи: ____________________.

Других предложений не будет?

Кто за то, чтобы названных товарищей избрать в состав редакционной комиссии, прошу голосовать. Кто против? Воздержался?

Товарищей, избранных в состав комиссии, прошу пройти ______________(в отведенное для работы место).

Слово для выступления предоставляется тов. _________________________ .

Подготовиться тов. _______________________________________ и т. д.

Записались для выступления _____ чел., выступили ______ чел.).

Есть предложение закончить прения. Не будет возражений? Нет.

(Если есть возражения, обязательно проголосовать.)

Слово для заключения и ответов предоставляется председателю профсоюзного комитета тов. ___________________________ .

Слово для заключения и ответов предоставляется председателю ревизионной комиссии тов. ______________________ .

В выступлениях вносилось предложение признать работу профсоюзного комитета _____________________________________________ .

Будут ли другие предложения? Кто за то, чтобы работу профсоюзного комитета признать ____________________, прошу голосовать.

Кто против? Воздержался?

Работа профсоюзного комитета признается _____________________ .

Есть предложение доклад ревизионной комиссии утвердить.

Кто за это предложение, прошу голосовать.

Кто против? Воздержался?

Доклад ревизионной комиссии утверждается.

Слово по проекту постановления по отчетному докладу профкома предоставляется тов. ________________________.

Есть предложение проект постановления принять за основу.

Кто за это предложение, прошу голосовать.

Кто против? Воздержался?

(Далее обсуждаются замечания, добавления к проекту).

Есть предложение принять постановление в целом с изменениями и дополнениями. Кто за это предложение, прошу голосовать.

Кто против? Воздержался?

Постановление принимается.

(Если есть другое предложение, то за него тоже голосу

ют.)

Нам необходимо избрать председателя профсоюзного комитета.

Какие будут предложения?

В ходе подготовки собрания (конференции) для избрания председателем профсоюзного комитета поступили следующие кандидатуры (кандидатура):

____________________,

____________________.

Есть ли другие предложения?

Есть предложение подвести черту.

Приступаем к обсуждению кандидатур на должность председателя профсоюзного комитета (проводится обсуждение).

1 вар. - Каким образом будем голосовать (при наличии на избрание одной
кандидатуры)?

2. вар. – В соответствии с требованиями Устава ГМПР (п. 6.28) выборы председателя профсоюзного комитета при выдвижении нескольких кандидатур проводятся тайным
голосованием.

Приступаем к выборам профсоюзного комитета.

Предлагается избрать профсоюзный комитет в количестве ___ человек. По количественному составу есть возражения? Нет.

Проводится выдвижение кандидатур и подводится черта.

Далее проводится персональное обсуждение кандидатур. Выясняется, есть ли отводы или самоотводы. Голосуется:

Кто за то, чтобы кандидатура тов. ________________ была внесена в список для голосования?

Против? Воздержались?

Большинством голосов тов. _____________ вносится в список для голосования.

И т.д.

Итак, в состав профсоюзного комитета предлагаются следующие кандидатуры:

1. ______________

2. ______________

и т.д.

(Формирование состава ревизионной комиссии проводится аналогично).

Нам необходимо определить порядок голосования: открытое или тайное.

Порядок голосования определяет собрание (конференция) путем голосования (после проведения выборов персонального состава профкома и ревизионной комиссии: в случае избрания более определенного собранием (конференцией) количества членов, принимается решение либо об изменении количественного состава, либо о проведении новой процедуры выдвижения кандидатов).

В повестке дня есть еще один вопрос: это выборы делегатов на территориальную отчетно-выборную конференцию профсоюза…

В соответствии с постановлением профсоюза по норме представительства в зависимости от численности членов профсоюза нашей профорганизации необходимо избрать _____ делегата(ов) на территориальную конференцию.

Какие будут предложения?

Как будем выдвигать кандидатуры?

Есть предложение выдвинуть кандидатуру _______________ и провести открытое голосование.

Будут ли другие предложения? Нет.

Принимается предложение провести открытое голосование.

Какие будут предложения по кандидатуре делегата?

Поступило предложение обсудить кандидатуру _______________

(Ф.и.о., место работы – цех, бригада, должность).

Есть ли еще предложения? Нет.

Кто за то, чтобы ______________ был избран делегатом территориальной конференции, прошу голосовать.

Кто против? Нет.

Кто воздержался? Нет.

Тов. ________________ избран делегатом территориальной конференции.

Если повестка дня исчерпана, ведущий благодарит участников конференции, подводит некоторые итоги конференции, обращает внимание на наиболее важные моменты в принятом решении, поздравляет вновь избранных в составы профкома и ревизионной комиссии и объявляет конференцию закрытой.

Приложение №8

к «Методическим рекомендациям по

подготовке и проведению отчетов и вы-

боров профсоюзных органов»

ПРОТОКОЛ №

заседаний мандатной комиссии первичной

профсоюзной организации (наименование)

Дата

Присутствовали члены комиссии: (поименно)

П О В Е С Т К А Д Н Я:

1. Выборы председателя мандатной комиссии.

2. Выборы секретаря мандатной комиссии.

1. Слушали: (Ф.И.О.) о выборах председателя мандатной комиссии.

П о с т а н о в и л и:

Избрать председателем мандатной комиссии (Ф.И.О.)

Постановление принято единогласно («ЗА», «ПРОТИВ», «ВОЗДЕРЖА-

ЛИСЬ»).

2. Слушали: (Ф.И.О.) об избрании секретаря мандатной комиссии.

П о с т а н о в и л и:

Избрать секретарем мандатной комиссии (Ф.И.О.)

Постановление принято единогласно («ЗА», «ПРОТИВ», «ВОЗДЕРЖА-

ЛИСЬ»).

Председатель комиссии Подпись

Секретарь комиссии Подпись

Члены комиссии: Подписи

Приложение №9

к «Методическим рекомендациям по

подготовке и проведению отчетов и вы-

боров профсоюзных органов»

ПРОТОКОЛ № 1

мандатной комиссии первичной профсоюзной

организации (наименование)

Дата

Присутствовали:

Председатель мандатной комиссии: ________________________________

Секретарь мандатной комиссии: ___________________________________

Члены комиссии: ________________________________________________

Слушали: (Ф.И.О.) О результатах проверки полномочий делегатов конференции первичной профсоюзной организации (наименование).

На учете в первичной профсоюзной организации состоит _____ чел. Для выборов делегатов на конференцию была установлена норма представительства ____________________ . На конференцию было избрано ______ делегатов. Нарушений норм представительства не выявлено. На всех делегатов представлены выписки из решений собраний об их избрании.

П о с т а н о в и л и:

1) Подтвердить полномочия _______ делегатов конференции первичной профсоюзной организации (наименование).

2) Утвердить доклад мандатной комиссии.

Постановление принято единогласно.

Председатель комиссии Подпись

Секретарь комиссии Подпись

Приложение №10

к «Методическим рекомендациям по

подготовке и проведению отчетов и вы-

боров профсоюзных органов»

Протокол № 1*

заседания счетной комиссии профсоюзного

собрания (конференции)

(наименование предприятия, учреждения, организации)

_________________
от ______________________

(место проведения) (дата)

Присутствовали члены счетной комиссии ______________________________

П О В Е С Т К А Д Н Я

1. Выборы председателя счетной комиссии.

2. Выборы секретаря счетной комиссии.

СЛУШАЛИ: _____________, об избрании председателя счетной комиссии.

ПОСТАНОВИЛИ: Избрать председателем счетной комиссии _____________.

После голосования предложение принято**.

СЛУШАЛИ: _____________, об избрании секретаря счетной комиссии.

ПОСТАНОВИЛИ: Избрать секретарем счетной комиссии ________________.

После голосования предложение принято**.

Председатель счетной комиссии __________________________

(подпись, фамилия и инициалы)

Секретарь счетной комиссии ____________________________

(подпись, фамилия и инициалы)

Члены счетной комиссии

* Составляется в трех экземплярах. Первый экз. прилагается к первому экз. протокола отчетно-выборного собрания (конференции), второй экз. – ко второму экз. протокола отчетно-выборного собрания (конференции), направляемому в вышестоящий профсоюзный орган, третий экз. опечатывается в пакете со списками тайного голосования.

** Единогласно, большинством голосов при _____________ против, ____________ воздержавшихся.

(количество
) (количество
)

Приложение №11

к «Методическим рекомендациям по

подготовке и проведению отчетов и вы-

боров профсоюзных органов»

П Р О Т О К О Л № 2

заседания счетной комиссии профсоюзного

собрания (конференции)

_______________________________________________________________________

(наименование предприятия, учреждения, организации)

__________________________ от _________________________

(место проведения) (дата)

Присутствовали:

Председатель счетной комиссии _____________________.

Секретарь счетной комиссии ________________________.

Члены счетной комиссии __________________.

СЛУШАЛИ: О результатах закрытого (тайного) голосования по выборам председателя профсоюзного комитета.

На учете состоит _______ членов профсоюза. (На конференцию избрано _____ делегатов).

Присутствуют на собрании______ членов профсоюза. (Присутствуют на конференции ________ делегатов).

В список для закрытого (тайного) голосования по выборам председателя профсоюзного комитета были внесены следующие кандидатуры:

1. ___________________

2. ___________________

3. …

Выдано бюллетеней для закрытого (тайного) голосования по выборам председателя профсоюзного комитета _______ штук.

При вскрытии избирательного ящика оказалось бюллетеней ________штук.

Недействительных бюллетеней _____________________ штук.

(нет, если есть, то сколько)

При подсчете голосов установлены следующие результаты голосования:

11. _______________за _________________против _______________.

(количество) (количество)

12. _______________за __________________против _______________.

(количество) (количество)

Дополнительно внесены в список для тайного (закрытого) голосования:

2. _____________________за ________________против____________

(количество) (количество)

3. _____________________за ________________против ____________

(количество) (количество)

…

Таким образом, председателем профсоюзного комитета избран(а):

Председатель счетной комиссии: ______________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

Секретарь счетной комиссии: _________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

Члены счетной комиссии: ____________________________________________

Приложение №12, 13

к «Методическим рекомендациям по

подготовке и проведению отчетов и вы-

боров профсоюзных органов»

П Р О Т О К О Л № 3

заседания счетной комиссии профсоюзного

собрания (конференции)

(наименование предприятия, учреждения, организации)

__________________________ от _____________

(место проведения) (дата)

Присутствовали:

Председатель счетной комиссии _____________________.

Секретарь счетной комиссии ________________________.

Члены счетной комиссии ____________________________________________.

СЛУШАЛИ: О результатах закрытого (тайного) голосования по выборам профсоюзного комитета.

На учете состоит _______ членов профсоюза. (На конференцию избрано _____ делегатов).

Присутствуют на собрании _______ членов профсоюза. (Присутствуют на конференции _______ делегатов).

В список для закрытого (тайного) голосования по выборам профсоюзного комитета (ревизионной комиссии) были внесены следующие кандидатуры:

1. ______________________________

2. ______________________________

3. ______________________________

…

Выдано бюллетеней для закрытого (тайного) голосования по выборам профсоюзного комитета (ревизионной комиссии) ________ штук.

(количество)

При вскрытии избирательного ящика оказалось бюллетеней _______штук.

Недействительных бюллетеней ______________________ штук.

(нет, если есть, то сколько)

При подсчете голосов установлены следующие результаты голосования:

1. ___________________за ____________ против ____________.

(количество) (количество)

2. ___________________за _____________ против ____________.

(количество) (количество)

…

Дополнительно внесены в список для тайного (закрытого) голосования:

1. __________________ за _____________против _____________

(количество) (количество)

2. ___________________ за ____________против _____________

(количество) (количество)

…

Таким образом, в состав профсоюзного комитета (ревизионной комиссии) избраны: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

…

Председатель счетной комиссии ____________________________

(подпись, фамилия и инициалы)

Секретарь счетной комиссии _______________________________

(подпись, фамилия и инициалы)

Члены счетной комиссии __________________________________

Протокол составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр прилагается к первому протоколу отчетно-выборного собрания (конференции), второй экземпляр – ко второму экземпляру протокола отчетно-выборного собрания (конференции), направляемому в вышестоящий профсоюзный орган, третий – опечатывается в пакете со списками тайного голосования.

Приложение №14

к «Методическим рекомендациям по

подготовке и проведению отчетов и вы-

боров профсоюзных органов»

ПРОТОКОЛ № ____

отчетно-выборного профсоюзного

собрания (конференции)

(наименование первичной профсоюзной организации)

__________________ ___________________

(место проведения) (дата)

Состоит на учете (избрано делегатов) _______________ чел.

Присутствуют на работе на день проведения собрания ________ членов профсоюза.

Присутствуют на собрании (конференции) ___________ чел. (Список прилагается).

Отсутствуют по уважительной причине (отпуск, болезнь, командировки) _________ чел.

Приглашенные ______________________________________________________

(фамилии, инициалы, должности или список на _____ л. прилагается)

Избрание рабочих органов собрания (конференции):

- президиума,

- секретариата,

- мандатной комиссии,

- редакционной комиссии,

- счетной комиссии.

Председательствующий ______________________________________________

Члены президиума:_________________ (в случае избрания президиума)

Секретарь ___________________

П О В Е С Т К А Д Н Я:

13. Отчет о работе профсоюзного комитета за период

с ____________ по _____________

(месяц, год) (месяц, год).

14. Отчет о работе ревизионной комиссии за период

с __________ по ____________

(месяц, год) (месяц, год).

15. Внесение в Положение принятых дополнений.

16. Выборы председателя профсоюзного комитета.

17. Выборы профсоюзного комитета.

18. Выборы ревизионной комиссии.

19. Выборы делегатов на территориальную отчетно-выборную конференцию территориальной организации профсоюза.

20. Делегирование представителей профорганизации в состав выборного территориального профсоюзного органа.

Повестка дня и регламент собрания (конференции) утверждаются голосованием.

Принять решение о заслушивании двух докладов.

1.СЛУШАЛИ: _____________, председателя профсоюзного комитета. Отчет о работе профсоюзного комитета за период с (месяц, год) по (месяц, год).

(Доклад на _____ л. прилагается).

2. СЛУШАЛИ: _______________, председателя ревизионной комиссии. Отчет о работе ревизионной комиссии за период с (месяц, год) по (месяц, год).

(Доклад на ____ л. прилагается).

По отчетным докладам профсоюзного комитета и ревизионной комиссии в прениях ВЫСТУПИЛИ:

1. _____________________________ (Краткое содержание выступления, либо ссылка на то, что текст выступления на ____ л. прилагается).

2.________________________________________________________________.

3. _______________________________________________________________.

Предложения по составу комиссии по подготовке проекта постановления собрания (конференции) в количестве _____ чел., персонально__________________ внес ___________________.

После голосования предложение принято*.

ВЫСТУПИЛИ:

4. _____________________________________________________________.

5. _____________________________________________________________.

…

Поступило предложение о прекращении прений.

После голосования предложение принято*.

С заключительным словом и ответами на вопросы по докладам выступили:

1. ______________________________________________________________.

(Краткая запись выступления или указание, что текст на ____ л. прилагается)

2. ______________________________________________________________.

(Краткая запись выступления или указание, что текст на ____ л. прилагается)

Председательствующий _________________ предлагает дать оценку работы.

Поступило предложение признать работу удовлетворительной (неудовлетворительной).

После голосования предложение принято*.

Председательствующий _________________________ предлагает утвердить отчетный доклад ревизионной комиссии.

После голосования предложение принято*.

___________________________________________

* Единогласно, большинством голосов при ________________ против, _________________ воздержавшихся. (количество) (количество)

СЛУШАЛИ: ___________________ о проекте постановления отчетно-выборного профсоюзного собрания (конференции).

Зачитывается текст проекта постановления.

После обсуждения проекте постановления и голосования постановление принимается*.

(Текст постановления печатается в протоколе или указывается, что на ____л. прилагается).

СЛУШАЛИ: _____________________ о выборах профсоюзного комитета и ревизионной комиссии.

(Выдвижение и обсуждение кандидатур в состав профсоюзного комитета и ревизионной комиссии проводятся в соответствии с Уставом профсоюза, Положением о первичной профсоюзной организации, Инструкцией о проведении выборов профсоюзных органов).

СЛУШАЛИ: _________________________ о распределении обязанностей между членами счетной комиссии (протокол № 1) и о порядке голосования.

Протокол № 1 по распределению обязанностей между членами счетной комиссии принимается к сведению.

(Протокол № 1 счетной комиссии на ____ л. прилагается).

После голосования и подсчета голосов слово предоставляется председателю счетной комиссии.

СЛУШАЛИ: ________________________, председателя счетной комиссии.

Об итогах выборов профсоюзного комитета и ревизионной комиссии.

ПОСТАНОВИЛИ: Утвердить протокол № 2 счетной комиссии по выборам профсоюзного комитета и ревизионной комиссии.

(Протокол № 2 счетной комиссии на ____л. прилагается).

_________________________

Единогласно, большинством голосов при ________________против, ________________ воздержавшихся. (количество) (количество)

СЛУШАЛИ: __________________ о выборах делегатов на территориальную отчетно-выборную профсоюзную конференцию.

(Выдвижение и обсуждение кандидатур, принятое решение).

СЛУШАЛИ: __________________ о делегировании в состав выборного профсоюзного органа территориальной организации представителей.

(Выдвижение и обсуждение кандидатур, принятое решение).

СЛУШАЛИ: ____________________ о кандидатах в состав комиссии по трудовым спорам.

(Выдвижение и обсуждение кандидатур, принятое решение).

Председатель собрания (конференции)______________________________

(подпись, фамилия и инициалы)

Секретарь собрания (конференции) __________________________________

(подпись, фамилия и инициалы)

Приложение №15

к «Методическим рекомендациям по

подготовке и проведению отчетов и вы-

боров профсоюзных органов»

План мероприятий

по выполнению предложений и критических замечаний, высказанных

в ходе отчетов и выборов в профсоюзной организации

№

п/п

Ф.И.О., место

работы и

должность

Краткое содержание

предложения

или

замечания

Мероприятия

по

выполнению

Срок

Ответственный

за

выполнение

Отметка

о выполнении

Приложение №16

к «Методическим рекомендациям по

подготовке и проведению отчетов и вы-

боров профсоюзных органов»

А К Т

приема-сдачи дел профсоюзного комитета

г.____________________

«____»____________20 __ г.

Мы, нижеподписавшиеся, бывший председатель профкома ______________________ и вновь избранный председатель профкома ______________________, составили настоящий акт в том, что нами в присутствии члена ревизионной комиссии ______________________ произведены сдача и прием дел профсоюзного комитета по состоянию на «____»______________20___г.

На день передачи число членов профсоюза составляет ___% к числу работающих.

План поступлений членских профсоюзных взносов на «____»_________20__г. выполнен на ____% к годовому плану.

Смета профкома на _______год была утверждена на ______________________

«____»____________20___ года.

На «____»__________20__ г. профбюджет исполнен в следующих размерах: доходы выполнены на ___% к годовому плану, что составляет ________ рублей. Финансовое состояние по балансу на «____»_______________20___ г.:

- остаток денежных средств в кассе ____________ руб.;

- средств на т/сч. № _________ в _______________________ руб.;

- чековая книжка с использованными чеками №№______________________:

- основные средства (культтовары, оборудование, книги и т.д.) на сумму __________руб.;

- бланки профсоюзных билетов ______ шт. на сумму __________ руб.

Остаток денежных средств в кассе подтверждается актом ревизии № ________

от ___________________.

Переданы печать, штамп и следующие дела профкома:

1. Учетные карточки членов профсоюза.

2. Постановления, письма, рекомендации вышестоящих органов.

3. Протоколы собраний, конференций, заседаний профкома.

4. Планы работы.

5. Коллективный договор и материалы проверок.

6. Отчеты профкома.

7. Материалы по финансовой деятельности профкома.

8. Журнал учета предложений и заявлений членов профсоюза.

9. Журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции.

Подписи

Приложение №17

Перечень документов и средств,

рекомендуемых для проведения отчётно-выборной конференции.

1.Устав ГМПР.

2. Гимн ГМПР, знамя, профсоюзная атрибутика.

3. Общие положения ГМПР:

- о территориальной организации,

- о первичной профсоюзной организации,

- о контрольно-ревизионных комиссиях.

4. Инструкция о проведении отчётов и выборов профсоюзных органов ГМПР.

5. Порядок ведения конференции.

6. Проект повестки дня конференции.

7. Проект регламента (расчёта времени) работы конференции.

8. Списки:

- делегатов в 3-х экземплярах

(для регистрации, для мандатной комиссии, для счётной комиссии);

- приглашённых на конференцию;

- рекомендуемых для избрания

в рабочие органы конференции,

в состав территориального комитета и ревизионной комиссии,

делегатами на съезд;

- выступающих в прениях.

9. Отчётные доклады территориального комитета, первичной профсоюзной организации и ревизионной комиссии.

10. Проект постановления по отчётным докладам в 2-х экземплярах

(для президиума и для редакционной комиссии).

Проекты постановлений готовятся по каждому вопросу повестки дня.

11. Выписки из протоколов собраний (конференций) первичной профсоюзной организации:

- об избрании делегатов,

- о делегировании представителей в состав территориального комитета.

12. Протоколы мандатной комиссии и проект её доклада.

13. Для проведения тайного голосования:

- бланки протоколов заседаний счётной комиссии;

- бланки бюллетеней;

- урна для тайного голосования и средства для её опечатывания;

- писчая бумага, ножницы, множительная техника.

14. Анкеты:

- делегата конференции;

- делегата съезда профсоюза;

- делегированного в состав ЦС ГМПР.

15. Блокноты и ручки для делегатов конференции.

Приложение №18

(Образец)

Полное наименование территориальной организации

Горно-металлургического профсоюза России

Выписка из протокола

отчетно-выборной конференции (собрания)

(полное наименование первичной профсоюзной организации)

город__________________

«___»__________20__г.

Избрано______делегатов.

Присутствует____делегатов.

(Состоит на учёте членов профсоюза.

Присутствует членов профсоюза.)

(Собрание считается правомочным, если на нём присутствует более половины

состоящих на учёте членов профсоюза)

6. Выборы делегатов на отчётно-выборную конференцию __________________________________________________________________

(наименование территориальной организации ГМПР)

По шестому вопросу повестки дня отчетно-выборная конференция (собрание) первичной профсоюзной организации_______ (наименование ППО)
____________________________ постановила:

Избрать делегатами отчетно-выборной конференции ___________________________ территориальной организации ГМПР:

1. _____________________________________________,

( Ф.И.О. и должность)

2. _____________________________________________.

( Ф.И.О. и должность)

Голосовали (тайно, открыто):

за ______ чел., против ______чел., воздержались ______ чел.

Выписка верна
:

Председатель конференции (собрания) ________ П.П. Петров

(ПЕЧАТЬ)

Секретарь конференции (собрания) (подпись)
___А.С. Иванова

Приложение №19

(Образец)

Челябинская областная организация

ГМПР.

Отчётно-выборная конференция

(дата

)

_____

Челябинская областная организация

ГМПР.

Отчётно-выборная конференция

(дата

)_____

Челябинская областная организация

ГМПР.

Отчётно-выборная конференция

(дата

)

_____

В секретариат (в президиум) конференции

Прошу предоставить слово

для выступления по вопросу:

……………………………

….………..……………….…………

............……………………

(фамилия, имя, отчество)

…..………………………

(должность)

Делегат от .………..……. ……………………………

…….……………………..

профсоюзной организации

подпись ………………………

Мандат №_____

Прошу дать разъяснение,

ответ по вопросу:

……………………………

….………..……………………………

............……………………

(фамилия, имя, отчество)

…..………………………

(должность)

Делегат от ………………. …………………………….

…….………………………

профсоюзной организации

подпись ………………………

Мандат №_____

Предложения по постановлению, резолюции, кандидатурам:

…………………………

…..………………………

............…………………

(фамилия, имя, отчество) ………………………

…

(должность)

Делегат от ……………. ………………………….

…….……………………

профсоюзной организации

подпись ………………………

Мандат №_____

Приложение №20

Примерный регламент

(расчёт времени) работы конференции

1. Открытие конференции, выборы её рабочих органов - до 15 мин.

2. Утверждение повестки дня и регламента – до 5 мин.

3. Отчёт о работе выборного органа – от 35 до 40 мин.

4. Отчёт о работе ревизионной комиссии – до 15 мин.

5. Время:

- для выступления в прениях – до 5 мин.;

- для справок и объявлений – до 3 мин.;

- для доклада мандатной комиссии – до 5 мин.

6. Заключительное слово докладчиков – до 10 мин.

7. Принятие постановления по отчётным докладам – до 10 мин.

8. Выдвижение, обсуждение кандидатур и голосование:

- на должность председателя – до 10 мин.;

- в состав вышестоящего профоргана – до 15 мин.;

- в состав ревизионной комиссии – до 5 мин.;

- по делегатам на съезд профсоюза – до 5 мин.;

- по представителю в состав ЦС ГМПР - до 5 мин.;

- по представителям в другие профсоюзные органы – до 5 мин.

9. Перерыв на 20 мин. после полутора часов работы.

10. Время для работы счётной комиссии

(при тайном голосовании) – до 40 мин.

11. Награждение и чествование – до 20 мин.

12. Закрытие конференции – до 3 мин.

Ориентировочное время проведения конференции:

- при открытой форме голосования – 2.5 – 3 часа;

- при тайном голосовании – около 4-х часов.

Приложение №21

Памятка

ведущему отчётно-выборной конференции

· Будьте вежливы, корректны, сохраняйте спокойствие и контроль над ситуацией.

· Дайте выступить, по возможности, всем желающим.

· Не давайте увести прения в сторону от сути обсуждаемых вопросов, не допускайте скандальных ситуаций.

· После запутанного выступления попросите сделать уточнения. Если уверены, что всё правильно поняли, лучше сделать резюме самому.

· В сложных ситуациях «охладите пыл» шутливым комментарием или передайте слово другому оратору.

· Помните о своих задачах. Конференция отчётно-выборная, значит, в выступлениях должен звучать анализ проделанной территориальным комитетом работы и её оценка.

· Следите за регламентом.

· Ясно излагайте свои мысли.

· При сложной, спорной ситуации умейте предложить компромиссное решение. Чаще обращайтесь к участникам конференции, выносите решение проблемы на общее голосование.

· Не высказывайте раньше времени своё личное мнение.

· Если Вы хотите внести предложение наравне со всеми, никак не подчёркивайте свою роль председательствующего.

· По окончании конференции чётко и объективно подведите итоги. Отметьте наиболее важные моменты в решениях, принятых конференцией.

· Поблагодарите оргкомитет и выступивших делегатов, а также принявших участие в работе конференции представителей работодателей и вышестоящих профсоюзных органов.

Приложение №22

Примерный порядок ведения

отчетно-выборной конференции территориальной организации.

Отчетно-выборную конференцию открывает председатель территориальной организации (либо председатель организационного комитета, который вел подготовку конференции).

Уважаемые делегаты!

В соответствии с нормой представительства на отчетно-выборную конференцию избрано _____ делегатов.

По данным регистрации присутствует______ делегатов.

Отсутствует по уважительной причине (болезнь, командировка и т.п.)

______ человек.

Кворум для проведения конференции имеется.

(Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее 2/3 делегатов).

Какие будут предложения по открытию конференции?

Поступило предложение открыть конференцию. Кто за это предложение, прошу голосовать. Кто против? Кто воздержался? Объявляются итоги голосования.

Отчетно-выборная конференция объявляется открытой.

На конференции присутствуют:_______________________________

(перечислить присутствующих гостей).

Для ведения конференции необходимо избрать рабочий президиум и секретаря (секретариат).

Есть предложение избрать рабочий президиум в количестве ______ человек. Если нет возражений по количественному составу, предложение принимается.

Называются кандидатуры в состав президиума:

_____________________________________

Будут ли другие предложения? Нет.

Кто за предложенный состав президиума, прошу голосовать.

Кто против? Воздержался? Принимается.

Избранных товарищей прошу пройти в президиум.

Секретариат предлагается избрать в количестве ______ человек.

По количественному составу не будет возражений? Нет. Принимается.

Персонально: ________________________.

Есть ли другие предложения? Нет.

Кто за то, чтобы названных товарищей избрать в состав секретариата, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Принимается.

(Таким же образом, открытым голосованием избираются мандатная и редакционная комиссия).

Избранных товарищей прошу приступить к исполнению своих обязанностей.

(Далее конференцию ведет председательствующий из состава президиума конференции).

Председательствующий: «На рассмотрение конференции выносится следующая повестка дня»:

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. Отчёт о работе территориального комитета профсоюза за период

с_________ по __________ (указывается месяц и год).

2. Отчёт о работе ревизионной комиссии.

3. О внесении поправок в Положение о территориальном органе.

4. Выборы председателя областной организации профсоюза и заместителя.

5. Выборы областного комитета профсоюза.

6. Выборы контрольно-ревизионной комиссии областной организации профсоюза.

7. Выборы делегатов на съезд ГМПР.

8. Выборы (делегирование) представителя в состав ЦС ГМПР.

9. Разное.

Есть ли замечания по повестке дня? Нет.

Кто за то, чтобы утвердить повестку дня, прошу голосовать. Кто против? Воздержался?

Повестка дня утверждается.

Предлагается следующий регламент работы конференции
:

· для доклада по первому вопросу ________ мин.

· для доклада по второму вопросу ________ мин.

· для выступления в прениях до ________ мин.

· для справок до ________ мин.

Конференцию провести в течение ______часов.

Перерыв через 1,5 часа работы.

Будут ли замечания по регламенту работы? Прошу голосовать. Кто за предложенный регламент работы? Кто против? Воздержался?

Регламент работы конференции утверждается.

Приступаем к рассмотрению вопросов повестки дня.

Слово для доклада «О работе территориального комитета профсоюза за период работы с_____по_____» предоставляется его председателю ___________________.

После доклада вносится предложение заслушать доклад ревизионной комиссии и провести обсуждение сразу по двум докладам. Кто за это предложение, прошу голосовать? Кто против? Воздержался? Принимается.

Слово для доклада «О работе ревизионной комиссии за отчетный период» предоставляется ее председателю ________________________.

Редакционной комиссии приступить к работе в отведенном месте. (Указывается место для её работы)

После докладов утверждается форма подачи вопросов (письменная или устная).

Переходим к обсуждению докладов.

Желающих выступить в прениях по докладам прошу направлять записки в секретариат (секретарю).

Есть предварительно записавшиеся выступить. Первому слово предоставляется _____________________________________.

Подготовиться к выступлению _____________________________.

Просьба к выступающим соблюдать регламент и давать оценку работы территориального комитета.

Спасибо за выступление.

Следующим выступает __________________________.

Подготовиться _________________________________.

(У председательствующего должен быть список выступающих с указанием полностью Ф.И.О. и должности.)

После 2-3-х выступивших слово предоставляется председателю мандатной комиссии ____________________________.

Утверждается протокол №1 заседания и доклад мандатной комиссии.

Делается объявление о времени и месте обмена временных удостоверений на мандаты (либо о получении мандатов).

Затем слово для выступления предоставляется ____________________.

Подготовиться: ________________________.

Записались для выступления ______ человек, выступили _____ человек.

Есть предложение закончить прения. Не будет возражений? Нет. Принимается. (Если есть возражения, обязательно проголосовать).

Всем, кто не успел выступить, предлагается передать свои выступления в секретариат (секретарю) для приобщения их к протоколу конференции.

Слово для заключения и ответов на вопросы предоставляется сначала председателю территориального комитета, затем председателю ревизионной комиссии.

Просьба секретариату (секретарю) кратко записывать вопросы и ответы.

Спасибо докладчикам!

Нам необходимо дать оценку работы территориального комитета.

В выступлениях вносилось предложение признать работу территориального комитета _________________.

(Возможны две оценки: «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»).

Будут ли другие предложения? Кто за то, чтобы признать работу территориального комитета ___________________, прошу голосовать поднятием руки
. Кто против? Воздержался?

Работа профсоюзного комитета признается удовлетворительной
.

Есть предложение доклад ревизионной комиссии утвердить.

Кто за это предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался?

Оглашаются итоги голосования и принятое решение

Сроки полномочий членов выборных органов и председателя территориальной организации (4 года) установлены Уставом ГМПР.

Сроки полномочий вправе изменить съезд профсоюза.

Слово по проекту постановления по отчетным докладам предоставляется председателю редакционной комиссии ________________.

Есть предложение проект постановления принять за основу. Кто за это предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Принимается.

(Далее обсуждаются замечания, предложения в проект постановления).

Есть предложение принять постановление в целом с изменениями и дополнениями. Кто за это предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался?

Постановление принимается в целом.

Объявляется перерыв на 10 минут для получения мандатов.

Уважаемые делегаты!

Переходим к третьему вопросу
повестки дня: «Выборы председателя территориальной организации».

Переходим к выдвижению кандидатур.

Предлагается председателем территориальной организации избрать _________ (Указывается Ф.И.О. и должность кандидата
) _________.

Есть ли другие предложения? Нет. Выдвижение кандидатур прекращается. Проводится голосование за это предложение.

(Может быть предложено несколько кандидатур. Каждая из них обсуждается персонально с заслушиванием предложений по совершенствованию деятельности профсоюзной организации. Затем голосуются предложения по включению каждого из претендентов в список для выборов).

Таким образом, в список для голосования включаются следующие кандидатуры:

___________________

……

При выдвижении одной кандидатуры, решение о форме голосования (тайное или открытое) принимается конференцией, после выдвижения и обсуждения кандидатуры.

В случае двух и более кандидатур проводится только закрытое голосование. (См. Устав, п. 6.28.).

После голосования председательствующий предоставляет слово председателю счётной комиссии _______________________________.

Он оглашает протоколы заседания комиссии и результаты голосования.

Затем открытым голосованием утверждаются протоколы заседания счётной комиссии.

Уважаемые делегаты!

Переходим к четвертому вопросу
повестки дня: «Выборы территориального комитета профсоюза».

Какие будут предложения по количественному составу территориального комитета? Прошу учесть, что председатель (заместители председателя) входят в состав территориального комитета по должности. Есть предложение избрать территориальный комитет в количестве ____ человек (с учетом председателя (заместителей председателя)
.

Кто за это, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Принимается.

Переходим к выдвижению кандидатур в состав территориального комитета. Какие будут предложения?

(Выдвижение кандидатур может проводиться непосредственно на конференции, либо по предварительному решению
территориального комитета, определившему квоту представительства от ППО путём прямого делегирования).

Заслушиваются предложения, и принимается решение о порядке выдвижения кандидатур.

Выдвигаются кандидатуры или председатель мандатной комиссии докладывает о проверке выписок из протоколов собраний (конференций) ППО о делегировании своих представителей и оглашает предлагаемый персональный состав территориального комитета (Список передаётся в президиум конференции).

Принимается решение о прекращении выдвижения кандидатур.

Председательствующий. Переходим к обсуждению кандидатур.

Персонально обсуждается каждая из кандидатур. При этом спрашивается о наличии к ней вопросов, отводов, или о необходимости подробнее охарактеризовать её. По каждой кандидатуре голосуется предложение о включении её в список для голосования.

Затем принимается решение о прекращении обсуждения кандидатур.

Оглашается сформированный список для голосования по персональному составу территориального комитета.

Какие будут предложения по форме голосования?

Поступило предложение провести выборы территориального комитета открытым голосованием
. Кто за это, прошу голосовать. Кто против? Воздержался?

(Если есть другое предложение, то за него нужно проголосовать. При открытом голосовании подсчет голосов производит счетная комиссия по поднятым мандатам). Осуществляется процедура голосования по каждой кандидатуре персонально. (п. 6.6 Инструкции).

Таким образом, в состав территориального комитета избраны:

________________

……

Предлагается предоставить территориальному комитету право отзыва и замены его членов в пределах утверждённого количественного состава.

Кто за это, прошу голосовать.

Уважаемые делегаты!

Пятый вопрос
повестки дня: «Выборы контрольно-ревизионной комиссии».

Сначала необходимо определиться с количественным составом контрольно-ревизионной комиссии. Поступило предложение из ______ человек.

Есть ли другие предложения? Нет.

Кто за то, чтобы избрать контрольно-ревизионную комиссию в количестве __ человек, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Принимается.

Какие будут предложения по персональному составу?

(Проводится выдвижение кандидатур. Решается вопрос о прекращении выдвижения кандидатур, затем проводится их обсуждение).

Таким образом, в список для голосования включаются следующие кандидатуры:

________________

……

Какие будут предложения по форме голосования. Было предложение провести выборы _____________ голосованием. Кто за это предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Принимается.

(При открытом голосовании).
Кто за то, чтобы избрать в состав ревизионной комиссии ________________,

________________

……

прошу голосовать (по каждой кандидатуре голосование проводится персонально).
Кто против? Воздержался?

В состав ревизионной комиссии избраны:

________________

……

(См. Устав ГМПР, п. 13.2: «Порядок избрания председателей контрольно-ревизионных комиссий территориальных и первичных профсоюзных организаций определяется конференцией, собранием.»).

Уважаемые делегаты!

Переходим к рассмотрению шестого вопроса
повестки дня:

«Выборы делегатов на съезд ГМПР.

Съезд профсоюза будет проходить____(дата и место)
__________.

В соответствии с установленной нормой представительства от нашей территориальной организации профсоюза необходимо избрать на съезд ______ делегатов.

Поступило предложение в список для голосования включить следующие кандидатуры:

________________

……

Будут ли другие предложения по кандидатурам? Нет.

Как будем голосовать? Открыто.

Кто за это предложение, прошу проголосовать. Кто против? Воздержался? Принимается.

Голосуем. Кто за? Против? Воздержался. Решение принимается.

Разъяснить порядок действий при тайном голосовании.

Делегатом считается каждый набравший более половины голосов, принявших участие в голосовании (при наличии кворума).

Делегатами съезда ГМПР избраны:

________________

……

Поздравляем делегатов с избранием и поручаем им при встрече с руководством профсоюза или в ходе работы съезда решить следующие вопросы, касающиеся особенностей деятельности нашей территориальной организации: ______________________. (Излагаются вопросы при их наличии. Конференция должна проголосовать за это предложение).

Переходим к рассмотрению седьмого вопроса
повестки дня: «Выборы (делегирование) представителя в Центральный Совет.

В соответствии с Уставом ГМПР состав Центрального Совета ГМПР формируется на основе решений конференций территориальных организаций профсоюза путём избрания и делегирования по квоте (п. 6.13 Устава) с правом отзыва и замены. Согласно квоте от нашей организации избираются ___ человек.

Поступило предложение делегировать в состав ЦС ГМПР _____________________________.

Других предложений не поступило.

Прекращаем выдвижение кандидатур? Да!

Как будем голосовать? Открыто.

Кто за это предложение, прошу проголосовать. Кто против? Воздержался? Принимается.

Кто за то, чтобы делегировать

__________________________

Персонально по каждой кандидатуре голосуется.

Кто против? Воздержался. Решение принимается.

_____________.

Поздравляем его и желаем плодотворной работы в составе центрального органа нашего профсоюза.

В разном
могут быть рассмотрены вопросы:

- О делегировании территориальному комитету полномочий конференции,

- О предложениях по дополнениям и изменениям в Устав ГМПР,

- Дополнения, изменения в Положение о …,

- О принятии обращений, резолюций и т.п.

Председательствующий:

Уважаемые делегаты!

Вопросы повестки дня исчерпаны. Какие будут замечания по ведению конференции?

Отчетно-выборная конференция объявляется закрытой
.

Объявления:

1. Просьба вновь избранным членам территориального комитета собраться на первом ряду зала для проведения организационного заседания.

2. Членам ревизионной комиссии собраться в комнате ____________ для проведения первого заседания.

3. Делегатам съезда профсоюза просьба заполнить анкеты.

4. Другие объявления.

Примечание:

- Для удобства работы председательствующего рекомендуется напечатать текст Порядка ведения конференции крупным шрифтом с увеличенным межстрочным интервалом.

Приложение №23

(Образец)

Горно-металлургический профсоюз России

Челябинская областная организация*

Отчётно-выборная конференция

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Челябинск дата_____

Выборы контрольно-ревизионной комиссии

Челябинской областной организации профсоюза

Обсудив предложенные кандидатуры и проведя открытое голосование, отчётно-выборная конференция

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Избрать контрольно-ревизионную комиссию Челябинской областной организации профсоюза из трёх человек в следующем составе:

- _________________________________________

(Ф.И.О. и должность)

- _________________________________________

(Ф.И.О. и должность)

- _________________________________________

(Ф.И.О. и должность)

2. Избрать председателем контрольно-ревизионной комиссии

- _________________________________________

(Ф.И.О. и должность)

Председатель Челябинской

областной организации профсоюза_________________(Фамилия и инициалы)

(подпись)

(печать
)

* Примечание:

Это название используется здесь как пример

Приложение №24

(
Образец
)

Горно-металлургический профсоюз России

Челябинская областная организация.
*

Протокол

отчётно-выборной конференции

г. Челябинск дата_____

Избрано делегатов: _________ человек

Присутствует на конференции _________ делегатов. (Список прилагается).

Отсутствуют: (указать причины: болезнь, отпуск, командировка и т.п.)______ человек

Приглашённые: (указываются фамилии, инициалы, должности или список на ___ листах прилагается)

Председательствующий _____________(Ф.И.О.)
______________

Открытым голосованием избран президиум конференции в составе: _____________(Ф.И.О. членов президиума и их должности)
______________

Открытым голосованием избран секретарь (секретариат) конференции в составе: _____________(Ф.И.О. секретаря (членов секретариата)
_

Открытым голосованием избрана мандатная комиссия в составе: _____________(Ф.И.О. членов комиссии и их должности)
_____________________

Открытым голосованием избрана редакционная комиссия в составе: _____________(Ф.И.О. членов комиссии)
_____________________

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Отчёт о работе областного комитета профсоюза за период

с_________ по __________ (указывается месяц и год).

2. Отчёт о работе контрольно-ревизионной комиссии.

3. Выборы председателя и заместителя областной организации профсоюза.

4. Выборы областного комитета профсоюза.

5. Выборы контрольно-ревизионной комиссии областной организации профсоюза.

6. Выборы делегатов на съезд Горно-металлургического профсоюза России.

7. Выборы (делегирование) представителя в состав Центрального Совета ГМПР.

8. Внесение предложений в Положение

Примечание:

* Название «Челябинская областная организация» используется здесь как пример.

- Приведённая повестка дня содержит вопросы, которые в обязательном порядке
должны быть рассмотрены на конференции.

- Если название территориальной организации не соответствует Уставу и правоустанавливающим документам ГМПР, то третьим пунктом повестки дня включается вопрос о её переименовании. В этом случае избирается председатель и профорганы уже переименованной организации
.

- В повестку дня дополнительно могут быть включёны вопросы:

= О выдвижении (поддержании) кандидатуры на должность председателя профсоюза,

= О делегировании представителей территориальной организации на конференции профсоюзных и иных общественных объединений, а также в состав их органов,

= О принятии резолюций или обращений в адрес съезда ГМПР, объединений работодателей, органов местного самоуправления.

- Повестка дня и регламент работы конференции утверждаются открытым голосованием. Регламент работы приводится в протоколе или прилагается к нему.

- Рекомендуется заранее продумать и написать порядок ведения конференции, чтобы не выпустить из вида какие-либо вопросы или детали.

По первому вопросу
слушали:_______________________ - председателя областного комитета профсоюза.

Отчёт о работе Челябинского областного комитета профсоюза за период с _____ по ____ (месяц, год). (Доклад на _____ листах прилагается).

(Доклад обязательно обсуждается и утверждается на заседании коллегиального выборного органа, который отчитывается на конференции с поручением одному из его членов выступить с ним)

Вопросы к докладчику и краткие ответы на них

(Вопросы могут задаваться сразу после доклада устно либо подаваться в секретариат (секретарю) в письменном виде, чтобы докладчик смог подготовиться и ответить на них в заключительном слове. Вопрос о порядке их подачи решается конференцией сразу после доклада)

Поступило предложение заслушать доклад по второму вопросу и провести обсуждение двух докладов одновременно.

За данное предложение голосовали единогласно.

По второму вопросу
слушали:_______________________ - председателя контрольно-ревизионной комиссии.

Отчёт о работе контрольно-ревизионной комиссии Челябинской областной организации профсоюза за период с __по __(месяц,год). (Доклад на___листах прилагается).

Вопросы к докладчику и краткие ответы на них

По отчётным докладам областного комитета и контрольно-ревизионной комиссии выступили
: (для начала обсуждения рекомендуется заранее подготовить несколько выступающих в прениях по докладам, чтобы они могли подтвердить факты, изложенные в докладах собственными примерами, добавить доклады неосвещенными в них фактами, высказать какое-либо особое мнение или поделиться опытом работы, а также дать оценку работы выборного органа).

1._____________(Ф.И.О. должность)
______________________________

(краткое содержание выступления либо ссылка на то, что текст выступления на ______ листах прилагается)

2._____________(Ф.И.О. должность)
______________________________

С докладом мандатной комиссии выступил _______________________

Конференция постановила
:

Утвердить доклад мандатной комиссии, подтвердить полномочия ______ делегатов и выдать им мандаты. (В прочерке указывается количество делегатов, которое не всегда может совпадать с количеством избранных и прибывших на конференцию делегатов, если по каким-то из них отсутствует или неправильно оформлены выписки об избрании, а также при обнаружении других фактов нелегитимности делегатов).

Голосовали: (при открытом голосовании указываются результаты голосования: единогласно или большинством голосов при _____ против, ____ воздержались).

(Доклад и протоколы заседания мандатной комиссии №1 и №2 прилагаются).

Далее в прениях выступили.

3._____________(Ф.И.О. должность)
______________________________

(краткое содержание выступления либо ссылка на то, что текст выступления на ______ листах прилагается)

4._____________(Ф.И.О. должность)
______________________________

5._____________(Ф.И.О. должность)
______________________________

……

Поступило предложение о прекращении прений.

После голосования предложение принято (указываются результаты голосования).

С заключительным словом и ответами на вопросы по докладам выступили:

1._____________________________________________________________

(краткая запись выступления или указание, что текст на ____ листах прилагается)

2._____________________________________________________________

(краткая запись выступления или указание, что текст на ____ листах прилагается)

Председательствующий ______(Ф.И.О)
____________ предлагает дать оценку работы областного комитета профсоюза.

Поступило предложение признать работу удовлетворительной (неудовлетворительной).

После голосования принято решение признать работу областного комитета __(удовлетворительной
)__. Голосовали: (указываются результаты голосования).

Председательствующий ______(Ф.И.О)
____________ предлагает утвердить отчётный доклад контрольно-ревизионной комиссии.

После голосования предложение принято (указываются результаты голосования).

Слушали __________(Ф.И.О)
____________ о проекте постановления отчётно-выборной конференции. Проект принимается за основу.

(Текст проекта постановления заранее раздаётся делегатам, чтобы они предварительно ознакомились с ним и могли принять активное участие в его обсуждении. При значительном количестве замечаний и предложений проект обсуждается по пунктам, абзацам или страницам. При внесении альтернативных предложений по каждому из них голосуют отдельно в порядке поступления.)

После обсуждения проекта постановления и открытого голосования постановление принимается в целом
(указываются результаты голосования).

(Текст постановления печатается в протоколе или указывается, что на ___ листах прилагается.

В констатирующей части постановления необходимо в краткой форме изложить положительные результаты деятельности выборного органа и организации в целом, также отразить основные недостатки и чего не удалось добиться за отчётный период. В постановляющей части, кроме оценки работы, излагаются основные цели и направления деятельности на предстоящий период, указываются способы и сроки их достижения. Здесь же указывается, как будут устраняться отмеченные недостатки в работе.

Поскольку это постановление является программным документом для всей территориальной организации, оно доводится до профсоюзного актива и членов профсоюза).

По третьему вопросу
слушали: ______________________, который предложил избрать на должность председателя областного комитета (территориальной организации) профсоюза кандидатуру_____________(Ф.И.О. должность)
_________________________.

Затем ________(Ф.И.О)
____предложил на эту должность кандидатуру _____________(Ф.И.О. должность)
____________.

(Может быть предложено несколько кандидатур, как правило, из состава резерва)

Поступило предложение о прекращении выдвижения кандидатур. За это предложение голосовали единогласно.

Проводится обсуждение выдвинутых кандидатур в порядке их поступления.

1. ________(Ф.И.О)
__________________

(При этом характеризуется и заслушивается кандидат, ему могут задаваться вопросы. Все выступления и ответы на вопросы в кратком виде отражаются в протоколе либо прикладываются к нему. Вопрос о прекращении обсуждения каждой из кандидатур решается открытым голосованием)

Поступило предложение о прекращении обсуждения кандидатуры ________(Ф.И.О)
____. За это предложение голосовали (указываются результаты голосования).

(Такая запись делается в протоколе после обсуждения каждой из кандидатур)

…..

В результате обсуждения кандидатур сформирован список для проведения выборов в составе:

1. ________(Ф.И.О)
___________

2. ________(Ф.И.О)
___________

……

(Кандидатуры, против которых отводов не поступило, включаются в список без голосования, по получившим отводы вопрос о включении их в список решается персонально открытым голосованием).

(Решение о форме голосования (тайное ли открытое) решается только после выдвижения и обсуждения кандидатур).

Слушали_______(Ф.И.О)
___об избрании счётной комиссии конференции.

Единогласно утверждается количественный состав комиссии из ________ человек.

Персонально в состав счётной комиссии предложены:

________(Ф.И.О)
____

В результате голосования большинством голосов _______ из ________ при ____ против и ____ воздержавшихся, (или единогласно) счётная комиссия избрана в составе:

________(Ф.И.О)
____

Председателем счётной комиссии избран ________(Ф.И.О)
____.

Он огласил протокол №1 заседания счётной комиссии и изложил порядок проведения тайного голосования в соответствии с «Инструкцией о проведении отчётов и выборов профсоюзных органов ГМПР», утверждённой Президиумом.

Протокол №1 о распределении обязанностей между членами счётной комиссии принимается к сведению (на _____ листах прилагается).

После тайного голосования и подсчёта голосов слово предоставляется председателю счётной комиссии ____________________.

Слушали:
Об итогах выборов председателя областного комитета (территориальной организации) профсоюза.

Конференция постановила:

1. По результатам тайного голосования утвердить протокол №2 заседания счётной комиссии конференции, в соответствии с которым председателем Челябинской областной организации Горно-металлургического профсоюза России

(Обязательно приводится полное название территориальной организации профсоюза) избран(а)__________(Ф.И.О)
____ со сроком полномочий четыре года. (Председатель избирается на срок полномочий территориального органа)

2. От имени территориальной организации профсоюза (как юридического лица) уполномочить___________(Ф.И.О. должность)
_________ подписать трудовой договор с __________(Ф.И.О
председателя)
____________.

По четвёртому вопросу
слушали:____(Ф.И.О
председателя)
____________ . Он (она) сообщил (а), что в соответствии с Уставом ГМПР формирование выборных органов осуществляется путём выдвижения и избрания на конференции, либо прямым делегированием по установленной квоте (согласно п. 6.13 Устава ГМПР).

Предлагается утвердить количественный состав областного комитета из ____ человек. Других предложений не поступило. За утверждение количественного состава областного комитета из ____ человек голосовали (указываются результаты голосования).

На всех делегированных в состав областного комитета профсоюза представлены выписки из протоколов собраний (конференций) ППО. Мандатная комиссия проверила правильность их оформления. Протокол №3 заседания мандатной комиссии и выписки из протоколов собраний (конференций) ППО прилагаются.

Список кандидатур в состав областного комитета имеется у делегатов на руках. Отводов или особых суждений по указанным кандидатам, а также предложений по другим кандидатурам не поступило.

Принимается решение о прекращении выдвижения кандидатов в состав областного комитета. Голосовали (указываются результаты голосования).

Предлагается избрать областной комитет профсоюза открытым голосованием. За данное предложение голосовали (указываются результаты голосования).

Конференция постановила:

1. Избрать Челябинский областной комитет профсоюза на срок полномочий 4 года (п. 6.7 Устава ГМПР) в следующем составе:

…….

(Приводится список избранных членов территориального органа с указанием их Ф.И.О. и должностей)

2. Предоставить областному комитету профсоюза право отзыва и замены его членов в пределах утверждённого количественного состава. Возможна замена (ротация) членов из другой первичной профсоюзной организации (п. 6.13 Устава ГМПР).

(При избрании мандатной комиссии на период до следующей конференции, контроль исполнения данного пункта возлагается на её председателя. Если нет, то на президиум территориального органа).

За данное постановление голосовали:______________________

(При открытом голосовании указываются результаты голосования: единогласно или большинством голосов при _____ против, ____ воздержались).

Председательствующий ______________ поздравил всех избранных и пожелал успехов в совместной профсоюзной деятельности на благо членов профсоюза.

По пятому вопросу
слушали:_______(Ф.И.О председателя)
____________. Он (она) сообщил (а), что контрольно-ревизионная комиссия территориальной организации подотчётна только конференции и избирается на срок полномочий территориального органа, работу которого она контролирует.

Утверждается количественный состав контрольно-ревизионной комиссии. (Здесь указан условный количественный состав)

Делегат________(Ф.И.О)
____предложил в состав контрольно-ревизионной комиссии три кандидатуры:

1. _____________(Ф.И.О. должность)
____________

2. _____________(Ф.И.О. должность)
____________

3. _____________(Ф.И.О. должность)
____________

Поступило предложение о прекращении выдвижения кандидатур. За это предложение голосовали единогласно.

Проводится обсуждение выдвинутых кандидатур в порядке их поступления.

1. ________(Ф.И.О)
____ ответил (а) на вопросы делегатов. Приводится краткое содержание вопросов и ответов.

(Такая запись делается в протоколе после обсуждения каждой из кандидатур)

В результате обсуждения кандидатур сформирован список для проведения выборов контрольно-ревизионной комиссии в составе:

1. ________(Ф.И.О)
____

2. ________(Ф.И.О)
____

3. ________(Ф.И.О)
____

Председательствующий ________________ предложил выборы контрольно-ревизионной комиссии провести открытым голосованием.

Предложение принимается единогласно.

После открытого голосования голоса распределились следующим образом:

1. ________(Ф.И.О)
____ «за» ___, «против» ___, «воздержались» _____.

2. ________(Ф.И.О)
____ «за» ___, «против» ___, «воздержались» _____.

3. ________(Ф.И.О)
____ «за» ___, «против» ___, «воздержались» _____.

В результате голосования членами контрольно-ревизионной комиссии избраны
:

1. _____________(Ф.И.О. должность)
____________.

2. _____________(Ф.И.О. должность)
____________.

3. _____________(Ф.И.О. должность)
____________.

Порядок избрания председателей контрольно-ревизионных комиссий территориальных и первичных профсоюзных организаций определяется конференцией (см. Устав ГМПР, п. 13.1.).

По шестому вопросу
слушали: _________________________. Он (она) сообщил(а), что (дата)___ состоится очередной съезд Горно-металлургического профсоюза России

Пленум Центрального Совета профсоюза установил норму представительства на съезд - ___ делегат от ___ членов профсоюза. Для территориальных организаций профсоюза, объединяющих менее ___ членов профсоюза, установлена объединенная норма представительства (п. 6.13 Устава ГМПР). Территориальным органам профсоюза рекомендовано при избрании делегатов съезда учесть пропорциональное представительство рабочих, женщин и молодежи, а также не менее 80% делегатов из числа работающих членов профсоюза.

В соответствии с нормой представительства от Челябинской областной организации профсоюза нужно избрать ___ делегатов.

В результате предварительного обсуждения персонально предлагается избрать делегатами:

1. _____________(Ф.И.О. должность)
____________

2. _____________(Ф.И.О. должность)
____________

3. _____________(Ф.И.О. должность)
____________

……..

Других предложений не поступило. Проводится обсуждение кандидатур.

При обсуждении отводов и самоотводов не поступило.

После персонального голосования по каждой кандидатуре в список для голосования включены:

1. _____________(Ф.И.О.)
____________

2. _____________(Ф.И.О.)
____________

3. _____________(Ф.И.О.)
____________

……..

Поступило предложение провести открытое голосование.

Конференция постановила:

1. Избрать делегатами съезда ГМПР от Челябинской областной организации профсоюза:

1. ________(Ф.И.О. должность)
_____________

2. ________(Ф.И.О. должность)
_____________

3. ________(Ф.И.О. должность)
_____________

…….

2. Контроль исполнения данного постановления возложить на председателя Челябинской областной организации профсоюза _____________(Ф.И.О.)
_______.

За принятие этого постановления голосовали единогласно (или указываются другие результаты голосования).

Ведущий конференции ________________ поздравил избранных делегатов съезда и предложил конференции поручить им в ходе съездовских мероприятий решить ряд общепрофсоюзных вопросов и вопросов, касающихся деятельности территориальной организации (излагаются конкретные вопросы в случае наличия таковых и возникновения указанной ситуации
).

Делегаты конференции поддержали это предложение.

По седьмому вопросу
слушали: ____________________. Он (она) сообщил (а), что в соответствии с Уставом ГМПР состав Центрального Совета формируется на основе решений конференций территориальных организаций профсоюза путём избрания и делегирования в соответствии с квотой.

Поступило предложение делегировать

_____________(Ф.И.О. должность)
____________.

Других предложений не поступило.

Открытым голосованием единогласно принято решение о прекращении выдвижения кандидатур.

Затем принимается решение о проведении открытого голосования по избранию представителей в состав Центрального Совета Горно-металлургического профсоюза России. За это решение голосовали (указываются результаты голосования).

Конференция постановила:

- Делегировать в состав Центрального Совета Горно-металлургического профсоюза России от Челябинской областной организации профсоюза_____________(Ф.И.О. должность)
____________.

Постановление принято единогласно (или указываются другие результаты голосования).

На этом повестка дня конференции исчерпана.

Председательствующий _____________ объявляет её закрытой.

(Далее могут следовать справки и объявления)

Председатель конференции _____________(Ф.И.О.)
_______ (подпись)

Секретарь конференции _____________(Ф.И.О.)
_______ (подпись)

(печать
)

Вопросы и ответы по подготовке отчетно-выборной кампании ГМПР

1. Кто и каким образом определяет дату проведения отчетно-выборного собрания (конференции) в первичной и территориальной организации профсоюза?

Начало и сроки проведения отчетно-выборной кампании в ГМПР определяются Центральным Советом профсоюза. Отчеты и выборы профсоюзных органов проводятся в соответствии с Инструкцией, утвержденной исполкомом Центрального Совета 29.03.2005 г.

Последовательность принятия решений о проведении отчетов и выборов в организациях профсоюза:

- Пленум Центрального Совета профсоюза принимает решение о начале отчетно-выборной кампании, определяет периоды, в течение которых должны пройти отчеты и выборы в первичных и территориальных организациях;

- комитеты (советы) территориальных организаций профсоюза устанавливают сроки и порядок проведения выборов в первичных организациях в соответствии с решениями Центрального Совета профсоюза, а также определяют даты отчетно-выборных конференций территориальных организаций. О созыве, повестке дня, дате и месте проведения конференций объявляется не менее чем за 20 дней до начала работы (п. 6.3 Устава ГМПР, п. 1.5 Инструкции);

- профсоюзные комитеты первичных организаций устанавливают сроки и порядок проведения отчетов и выборов в профсоюзных группах, в структурных подразделениях первичной профсоюзной организации и определяют дату отчетно-выборных собраний (конференций). О повестке дня, дате и месте проведения собраний (конференций) объявляется не менее чем за 10 дней до установленного срока.

2. Имеет ли право территориальное объединение организаций профсоюзов устанавливать сроки проведения отчетов и выборов в территориальных и первичных профсоюзных организациях в регионе?

Не имеет. В соответствии с пунктом 6.8. Устава ГМПР сроки проведения отчетно-выборной кампании в профсоюзе определяются Центральным Советом профсоюза. Отчеты и выборы профсоюзных органов проводятся в соответствии с Инструкцией «О проведении отчетов и выборов профсоюзных органов».

3. Может ли профсоюзный комитет установить дату проведения отчетно-выборного собрания (конференции) в первичной профсоюзной организации вне сроков, установленных вышестоящими профорганами?

Не может. В Уставе определено, что одним из принципов деятельности профсоюза является обязательность выполнения решений вышестоящих профсоюзных органов.

4. Можно ли провести выборы в первичной профсоюзной организации, не дожидаясь окончания сроков полномочий профсоюзного комитета?

Можно. В соответствии с пунктом 6.23 Устава ГМПР досрочные выборы профкома первичной организации, председателя и его заместителей проводятся на собраниях (конференциях), созываемых профсоюзным комитетом, по требованию собраний (конференций) структурных подразделений, объединяющих не менее одной трети членов профсоюза, состоящих на учете в первичной профорганизации, или по инициативе самого выборного органа с обязательным отчетом профсоюзного комитета или его руководителей и оценкой их деятельности.

Собрания (конференции) в структурных подразделениях проводятся с обязательным участием представителей действующего профсоюзного комитета первичной организации.

5. Можно ли отложить проведение отчетно-выборного собрания (конференции) в первичной профсоюзной организации на неопределенный срок по уважительной причине?

Отложить проведение отчётно-выборного собрания (конференции) первичной профсоюзной организации на неопределенный срок нельзя, так как по истечении сроков, определенных Уставом профсоюза, прекращаются полномочия выборных органов первичной организации. Согласно п. 6.7 Устава сроки полномочий постоянно действующих выборных органов территориальных организаций профсоюза и ГМПР - 4 года.

Срок полномочий выборных органов первичных профсоюзных организаций с численностью:

свыше 500 членов профсоюза – 4 года;

до 500 членов профсоюза – 2 или 4 года. Конкретные сроки устанавливаются решением вышестоящего органа профсоюза.

Съезд вправе изменить сроки полномочий выборных органов отдельных профсоюзных организаций и поручить реализацию этого решения территориальным комитетам (советам), Центральному Совету профсоюза.

6. Если коллегиальным руководящим органом профсоюзной организации принято решение о проведении внеочередного собрания (конференции), то через какой срок оно должно состояться?

Внеочередное собрание (конференция) первичной профсоюзной организации может созываться согласно решению профсоюзного комитета по требованию не менее одной трети членов профсоюза или вышестоящих профсоюзных органов (п.6.23 Устава ГМПР). Профсоюзный комитет в срок не позднее 10 календарных дней со дня выдвижения требования обязан принять решение о созыве общего собрания (конференции), либо о мотивированном отказе от проведения. О повестке дня, дате и месте проведения внеочередного собрания (конференции) объявляется не менее чем за 30 дней до начала работы (п. 2.2 Инструкции).

Внеочередная конференция территориальной организации профсоюза проводится согласно решению комитета (совета) по требованию не менее одной трети первичных профсоюзных организаций или по требованию вышестоящих профсоюзных органов. Комитет (совет) в срок не позднее чем за 2 месяца со дня выдвижения требования обязан принять решение о проведении конференции (п. 2.3 Инструкции).

7. Отчетно-выборная конференция первичной профсоюзной организации была назначена на последний день, когда истекали полномочия ее выборных органов. Однако конференция не состоялась ввиду отсутствия кворума. Кто назначает новую дату конференции и ведет работу по его подготовке? Кто в этот период руководит организацией?

В случаях, когда отчетно-выборное собрание (конференция) первичной профсоюзной организации по какой-либо причине не может продолжать работу, президиум (председатель) собрания (конференции) объявляет его приостановленным. Делегаты конференции сохраняют свои полномочия. Профсоюзный комитет продолжает деятельность и обязан обеспечить возобновление работы собрания (конференции) не позднее 20 дней со дня его приостановки.

При невозможности и в этом случае завершить работу собрания (конференции) в соответствии с утвержденной повесткой дня оно признается несостоявшимся. Вышестоящий орган профсоюза принимает решение о повторном созыве собрания или конференции в месячный срок и организует их проведение (п. 6.23 Устава ГМПР).

8. Кто определяет порядок и норму представительства делегатов на конференцию первичной профсоюзной организации? Где избираются делегаты? Можно ли избрать меньшее или большее количество делегатов от структурного подразделения организации?

Порядок избрания делегатов на конференцию первичной профсоюзной организации и норму представительства устанавливает профсоюзный комитет. Делегаты на конференцию избираются на собраниях (конференциях) профсоюзных организаций структурных подразделений первичной профсоюзной организации. Число делегатов, избранных в структурном подразделении, не может превышать установленную норму представительства. При избрании делегатов меньше установленной нормы организация не реализует в полной мере свое право представительства на конференции, снижает степень своего влияния на принимаемые решения.

Число делегатов от работающих членов профсоюза не должно быть меньше 80% от их общего числа (п. 3.1 Инструкции).

9. Может ли профсоюзный комитет при установлении нормы представительства для избрания делегатов конференции исключить из общего числа членов профсоюза неработающих пенсионеров?

Нет, не может. Согласно пункту 4.5.2 Устава ГМПР неработающие пенсионеры, поддерживающие постоянную связь с профсоюзной организацией, сохраняют право на членство в профсоюзе и обладают такими же правами, как и другие члены профсоюза. В то же время профсоюзный комитет вправе установить для данной категории иную норму представительства для избрания их в качестве делегатов конференции (п. 3.1 Инструкции).

10. Председатель контрольно-ревизионной комиссии не избран делегатом конференции. Имеет ли он право участвовать в голосовании при принятии решений?

Председатель контрольно-ревизионной комиссии является делегатом конференции по должности и, следовательно, имеет право участвовать в голосовании (п. 6.11 Устава ГМПР).

11. Можно ли заменить делегата конференции иным членом профсоюза, если за время после его избрания и до начала конференции у делегата возникли обстоятельства, не позволяющие ему выполнить свои обязанности? Кто это может сделать?

Можно, но только решением того профсоюзного органа, который в соответствии с Уставом профсоюза имеет право избрания делегатов.

12. Имеет ли право избранный делегат по доверенности передавать свое право на участие в конференции (съезде) другому делегату или иному лицу?

Не имеет. Только лично делегат может реализовать предоставленное ему право влиять на решения конференции (съезда).

13. Председатель профсоюзной организации, его заместители, председатель контрольно-ревизионной комиссии являются по статусу делегатами конференции, съезда. Можно ли расширить этот список, включив в него главного бухгалтера, иного работника аппарата?

Нет нельзя. Согласно пункту 6.11 Устава ГМПР только председатель профсоюзной организации, его заместители и председатель контрольно-ревизионной комиссии являются делегатами конференции, съезда по должности.

14. Кто определяет полномочность делегатов отчетно-выборной конференции? Кто и по каким основаниям может признать полномочия делегата недействительными?

Полномочия делегатов отчётно-выборной конференции проверяются рабочим органом, избираемым конференцией - мандатной комиссией.

Если при избрании конкретных делегатов допущены нарушения, мандатная комиссия должна внести на обсуждение конференции аргументированное мнение о признании полномочий этих делегатов недействительными.

Конференция рассматривает выводы мандатной комиссии и принимает окончательное решение о признании или непризнании полномочий делегатов.

15. Кем и какое решение принимается, если при созыве собрания, конференции, съезда нет кворума? Сохраняются ли в этом случае полномочия избранных делегатов?

При отсутствии кворума собрание (конференция, съезд) признаётся несостоявшимся.

В связи с этим соответствующий руководящий орган (профсоюзный комитет, территориальный комитет, Центральный Совет) должен принять решение о новой дате конференции, провести ее подготовку и обеспечить наличие кворума.

Полномочия избранных делегатов сохраняются.

16. Может ли делегат покинуть конференцию в связи с возникшими неотложными обстоятельствами личного характера? Как это сделать правильно?

При возникновении неотложных обстоятельств делегат должен поставить об этом в известность президиум конференции. По предложению президиума конференция может разрешить делегату покинуть конференцию, не лишая его полномочий. При этом изменяется количество делегатов, принимающих участие в заседании.

17. Может ли делегат конференции или группа делегатов покинуть конференцию в знак несогласия с ходом конференции или принимаемыми на конференции решениями? Что за этим должно последовать?

В случае избрания делегатом конференции участие в ее работе является уставной обязанностью члена профсоюза. Конференции признаются правомочными при участии в них не менее двух третей делегатов (п. 6.4 Устава ГМПР).

18. Можно ли по завершении конференции продлить полномочия делегатов на весь срок полномочий выборных органов на случай возникновения необходимости проведения внеочередной конференции?

Делегаты избираются на конкретную конференцию. Продлить полномочия делегатов конференции, превратив ее в постоянно действующий руководящий орган, нельзя.

Федеральный закон "Об общественных объединениях" и Устав ГМПР определяют в качестве постоянно действующего руководящего органа в первичной профсоюзной организации - профсоюзный комитет, в территориальной организации профсоюза - комитет (совет) территориальной организации.

19. Какой минимальный кворум требуется для работы конференции?

Конференция считается правомочной при участии в ней не менее 2/3 избранных делегатов (п. 6.4 Устава ГМПР).

20. Можно ли поручить ведение собрания (конференции) представителю вышестоящего профсоюзного органа?

Можно, если представителем является член вышестоящего профсоюзного органа. Ограничений по этому вопросу нормативные документы не содержат.

Председательствующий собрания (конференции) определяется президиумом собрания (конференции).

21. Может ли собрание (конференция, съезд) не согласиться с предварительно подготовленной повесткой дня и утвердить новую или внести в нее изменения, дополнения?

Проведение собрания (конференции, съезда) готовит профсоюзный (территориальный, Центральный) комитет (Совет), который разрабатывает проект повестки дня, другие необходимые материалы и вносит их на утверждение собрания (конференции, съезда). Собрание (конференция, съезд) может внести в повестку изменения, дополнения.

22. В каких случаях на собрании (конференции, съезде) избирается группа счетчиков, а в каких - счетная комиссия?

На отчётно-выборных собраниях и конференциях первичной, территориальной организации, съезде профсоюза для подсчета результатов голосования обязательно избирается счетная комиссия.

На собраниях в профсоюзных группах или малочисленных цеховых и первичных организациях можно поручить ведение подсчета голосов президиуму, в этом случае избирается группа счетчиков.

23. Что нужно сделать, если в ходе работы конференции первичной (территориальной) организации профсоюза по тем или иным причинам не все вопросы повестки дня были рассмотрены, а продолжить ее работу по объективным причинам невозможно? Нужно ли собирать новую конференцию?

В случаях, когда отчетно-выборное собрание (конференция) первичной (территориальной) профсоюзной организации по какой-либо причине не может продолжать работу, президиум (председатель) собрания (конференции) объявляет его приостановленным. Делегаты конференции сохраняют свои полномочия. Профсоюзный комитет продолжает деятельность и обязан обеспечить возобновление работы собрания (конференции) не позднее 20 дней со дня его приостановки.

24. Может ли профком первичной организации профсоюза формироваться по принципу прямого делегирования?

Нет, не может. Прямое делегирование профкома не предусмотрено Уставом ГМПР. Профсоюзные комитеты избираются.

Согласно пункту 6.2 Устава ГМПР конференции и съезды формируют по принципу прямого делегирования постоянно действующие руководящие профсоюзные органы:

- территориальных организаций профсоюза России – республиканские, краевые, территориальные, областные, городские комитеты (советы);

- Горно-металлургического профсоюза России – Центральный Совет.

25. Насколько правомерно решение сформировать территориальный комитет - из числа председателей первичных профсоюзных организаций?

Устав этого не запрещает. Однако такие действия могут ограничить уставное право каждого члена профсоюза избираться и быть избранным в состав профсоюзных органов (п. 4.3.5 Устава ГМПР), а также это нарушит принципы демократического построения профсоюза.

26. В каких случаях допускается голосование по выборам коллегиального органа "списком»?

Голосование списком не предусмотрено. Согласно п. 7.1 «Инструкции о проведении отчетов и выборов профсоюзных органов» при открытом голосовании подсчитываются все голоса «за» и «против» по каждой кандидатуре.

27. Какое решение необходимо принять, если ни один из кандидатов на должность председателя первичной организации профсоюза в результате голосования не смог набрать необходимое большинство голосов?

В этом случае проводится повторное (тайное) голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.

Если в результате повторного голосования ни одна из кандидатур не получила необходимое количество голосов, то по решению собрания, конференции проводится новое выдвижение, обсуждение кандидатур и голосование.

28. В ходе конференции не удалось избрать председателя первичной профсоюзной организации. Может ли конференция своим решением поручить профсоюзному комитету избрание председателя на своем заседании из числа членов профсоюзного комитета?

Может. Согласно пункту 6.20 Устава ГМПР по решению конференции (собрания) выборы председателей территориальных комитетов (советов) профсоюза и профкомов первичных организаций и их заместителей допускаются на заседаниях соответствующих выборных органов из числа их членов.

29. Что делать, если в результате голосования в состав профсоюзного органа избрано кандидатур больше утвержденного количественного состава?

Количественный состав профсоюзных органов устанавливается выборными органами предыдущего состава и может быть изменен съездом, конференцией, собранием соответствующего уровня (п. 6.12 Устава ГМПР).

30. В результате голосования профсоюзный орган избран в меньшем, чем было утверждено, количественном составе. Какие решения необходимо принять?

- Если в результате голосования в состав профсоюзного органа избрано меньше его членов, чем было установлено, собрание (конференция, съезд) открытым голосованием может принять решение об утверждении состава профсоюзного органа в количестве, соответствующем результатам голосования.

- Например, было установлено избрать профсоюзный комитет в составе 12 человек. В результате голосования более 50% голосов набрали 9 кандидатов. Эти 9 кандидатов считаются избранными. С учетом этого собрание (конференция, съезд) открытым голосованием принимает решение об утверждении состава профсоюзного органа в количестве 9 человек.

- В случае если собрание (конференция, съезд) примет решение об оставлении установленного ранее количественного состава профсоюзного органа, следует провести доизбрание членов профсоюзного органа до установленного количественного состава.

Например, собрание (конференция, съезд) посчитает, что профсоюзный комитет в составе 9 человек не справится с возложенными на него обязанностями, и примет решение об оставлении состава профсоюзного комитета в количестве 12 человек. Далее проводится доизбрание 3 членов профсоюзного комитета.

31. В каком количественном составе избирается контрольно-ревизионная комиссия первичной профсоюзной организации?

Контрольно-ревизионная комиссия первичной профсоюзной организации избирается на собрании (конференции), решением которого и устанавливается её количественный состав (пункт 13.4 Устава ГМПР).

При определении количественного состава контрольно-ревизионной комиссии необходимо учитывать возможные изменения ее состава в течение срока полномочий (в связи с увольнением, сокращением численности и пр.). Чтобы избежать ситуации, когда по указанным причинам комиссия не сможет выполнять свои обязанности, рекомендуется избирать ее в достаточном количестве.

32.Какие бюллетени голосования считаются недействительными?

При проведении закрытого голосования используются только бюллетени, подготовленные счетной комиссией. Недействительными признаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление делегатов:

- при выборах председателей первичных, территориальных организаций профсоюза, если в бюллетене оставлено более одной кандидатуры;

- при выборах коллегиальных органов - бюллетени, в которых количество голосов, поданных "за" избрание кандидатов, больше утвержденного количественного состава выборного органа.

33. Может ли участник собрания, делегат конференции, съезда проголосовать против всех кандидатов, включенных в список для тайного голосования? Считается ли такой бюллетень действительным?

Участник собрания, делегат конференции, съезда может проголосовать против всех кандидатов. Такой бюллетень признается действительным, т.к. по нему можно определить волеизъявление участника собрания, делегата конференции, съезда.

34. Что должна сделать счетная комиссия, обнаружив бюллетень, в который вписаны дополнительные фамилии?

Поскольку голосование проводится только по кандидатурам, выдвинутым, обсужденным и внесенным в бюллетени для голосования, дополнительно внесенные делегатами кандидатуры счетной комиссией не рассматриваются и в протоколы не вносятся.

35. Как определяется количество делегатов, принявших участие в голосовании, при подсчете результатов закрытого голосования: по количеству выданных бюллетеней, по количеству бюллетеней в избирательном ящике, по данным последней регистрации?

Для принятия решения по итогам голосования счетная комиссия пользуется результатами последней перед голосованием регистрации делегатов конференции.

При необходимости мандатная комиссия проводит дополнительную перерегистрацию делегатов, принимающих участие в работе конференции на момент начала процедуры тайного голосования и информирует о результатах конференцию и счетную комиссию.

36. В каких случаях собрание (конференция, съезд) не должны утверждать протоколы счетной комиссии?

Собрание (конференция, съезд) не должны утверждать протоколы счетной комиссии в случае, если при организации и проведении тайного голосования комиссия допустила грубые нарушения Устава профсоюза и Инструкции по проведению отчётов и выборов, повлиявшие на итоги голосования. В случае если счетная комиссия правильно провела подсчет голосов, но при этом приняла неверное решение по результатам голосования, конференция самостоятельно принимает решение по существу рассматриваемого вопроса.

37. Что делать, если после проведения закрытого голосования часть делегатов конференции ушла, и нет кворума для утверждения протокола счетной комиссии?

Необходимо проинформировать делегатов конференции о результатах работы счетной комиссии и прервать работу конференции (объявить перерыв). Полномочия делегатов сохраняются. При обеспечении кворума конференция продолжит работу и утвердит протоколы счетной комиссии.

38. Как формируется президиум (исполком) первичной (территориальной) организации профсоюза?

Принятие решения об образовании президиума относится к компетенции собрания (конференции). Избирать президиум может собрание (конференция) или, по его поручению, профсоюзный комитет.

При избрании президиума следует учитывать нормы Устава:

- президиум избирается из числа членов профсоюзного комитета;

- в состав президиума входят по статусу председатель и заместитель (заместители) председателя первичной профсоюзной организации.

Аналогичные нормы действуют относительно президиума (исполкома) территориальной организации профсоюза.

39. В каких случаях в первичной профсоюзной организации проводится отчетно-выборное собрание, а в каких - конференция?

Отчеты и выборы профсоюзных комитетов, контрольно-ревизионных комиссий проводятся на общих профсоюзных собраниях или конференциях первичных профсоюзных организаций. Общее собрание созывается в ППО, объединяющих до 200 работающих (п. 1.21 Инструкции).

Общее собрание предоставляет больше возможностей для непосредственного участия каждого члена профсоюза в отчетно-выборной кампании, но если организация многочисленна и имеет сложную структуру, проводится отчетно-выборная профсоюзная конференция. Избранный делегат представляет на конференции не свое личное мнение, а позицию, выработанную на собрании профсоюзной группы, цеховой организации, где он избирался.

При сменном режиме, вахтовом методе работы отчеты и выборы профорганов могут проводиться на профсоюзных собраниях по сменам, при большой территориальной удаленности структурных подразделений - на собраниях подразделений.

40. Кто подписывает трудовой договор с председателем первичной (территориальной) организации профсоюза?

В соответствии с пунктом 6.20 Устава трудовой договор с председателем первичной профсоюзной организации от имени организации подписывает лицо, уполномоченное выборным руководящим органом. В случае, если первичная профсоюзная организация не является юридическим лицом, трудовой договор с председателем заключает вышестоящий профсоюзный орган.

Трудовой договор с председателем территориальной организации профсоюза от имени организации подписывает лицо, уполномоченное выборным руководящим органом.

41. Где избирается заместитель председателя: на собрании (конференции, съезде) или на заседании коллегиального руководящего органа?

Выборы заместителя председателя осуществляются:

- Центрального Совета - на съезде ГМПР;

- территориальных комитетов (советов) профсоюза - на профсоюзных конференциях;

- комитетов первичных профсоюзных организаций - на собраниях (конференциях).

По решению конференции (собрания) выборы председателей территориальных комитетов (советов) профсоюза и профкомов первичных организаций и их заместителей допускаются на заседаниях соответствующих выборных органов из числа их членов (пункт 6.20 Устава ГМПР). Заместители председателя профсоюза (пункт 6.19 Устава ГМПР) могут избираться на пленумах ЦС профсоюза.

42. 3а полтора года до отчетно-выборной конференции состоялась внеочередная конференция, на которой был избран новый председатель первичной профсоюзной организации взамен ушедшего с этой работы. После избрания с ним был заключен трудовой договор на 4 года. Нужно ли на очередной конференции ставить вопрос об избрании председателя профсоюзной организации, если у прежнего председателя трудовой договор истекает только через три с половиной года? Если же избрание состоится, и изберут другую кандидатуру, как следует оформлять расторжение трудового договора с прежним председателем?

При проведении досрочных выборов полномочия вновь избранных профсоюзных комитетов, председателя и его заместителей сокращаются на срок, предшествовавший проведению внеочередного собрания (пункт 2.1 Инструкции).

43. Накануне проведения отчетно-выборного собрания (конференции) уволился с предприятия и снялся с профсоюзного учета последний член контрольно-ревизионной комиссии первичной профсоюзной организации. Кто должен и может провести проверку финансовой деятельности профсоюзного комитета и доложить об этом собранию (конференции)?

Такую проверку может провести контрольно-ревизионная комиссия вышестоящей профсоюзной организации.

44. В связи с чем Уставом профсоюза устанавливается различная норма для принятии решений собранием (конференцией) первичной профсоюзной организации?

Принцип простого большинства устанавливается Уставом профсоюза для принятия основной части решений. Решения собрания, конференции считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников собрания (делегатов конференции, принимающих участие в заседании) при наличии кворума.

Принцип квалифицированного большинства устанавливается для принятия решений, имеющих особо важное значение для деятельности первичной профсоюзной организации. Норма, устанавливающая величину «квалифицированного большинства», необходимого для решения того или иного вопроса, определяется Уставом профсоюза.

Так, Устав определяет, что решения по вопросам досрочного прекращения полномочий профсоюзного комитета, председателя, реорганизации, прекращения деятельности, ликвидации первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица считаются принятыми, если за них проголосовали не менее двух третей участников собрания (делегатов конференции), принимающих участие в заседании при наличии кворума.

45. Обязательно ли число членов профсоюзного органа должно быть нечетным?

Именно так чаще всего избирается количественный состав профоргана для удобства принятия решения большинством голосов. Однако это вовсе не означает, что профсоюзный орган не может быть из четного числа членов. Тем более, что это может произойти вскоре после отчетного собрания, если один из членов профкома уволился или на заседании присутствует четное число членов профкома. Это лишь затруднит процесс голосования при возникновении разногласий между членами профкома.

46. С чего необходимо начать работу после проведения отчетно-выборного собрания, конференции?

В случае, если руководитель профсоюзной организации (органа) не избран на собрании, конференции, возможно после завершения собрания, конференции (в соответствии с принятым собранием, конференцией решением) провести организационное заседание профкома на котором избрать председателя профорганизации и его замов.

При этом нужно иметь в виду, что после принятия решения о закрытии собрания, конференции, вне зависимости от того, что члены профсоюза, делегаты участвуют в этих организационных заседаниях, голосование осуществляется только членами профоргана.

По итогам заседания оформляется протокол профкома под номером 1. С этого протокола ведется делопроизводство на весь период полномочий под единой нумерацией.

После проведения собрания, конференции, целесообразно составить план реализации критических замечаний и предложений, высказанных в ходе всей отчетно-выборной кампании данной организации, который утверждается профорганом.

На очередное заседание профоргана также готовится вопрос о распределении обязанностей, и утверждаются составы постоянных комиссий.

Затем готовится к утверждению план работы профсоюзного органа на перспективный период (на год или на срок полномочий) и очередной план работы (на месяц или квартал).

С целью упорядочения делопроизводства целесообразно утвердить или пересмотреть регламент и порядок работы, номенклатуру дел и определить члена профкома, ответственного за ведение делопроизводства.

На основе анализа существующего коллективного договора конкретизируются защитные функции вновь избранного профоргана в системе социального партнерства с работодателем.

Слов:	23416
Символов:	237088
Размер:	463.06 Кб.