Методические рекомендации по организации мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по организации мероприятий гражданской обороны,

мероприятий по защите населения и территорий

на объекте экономики

г.Москва

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ НА ОБЪЕКТЕ ЭКОНОМИКИ

В настоящих методических рекомендациях освещается широкий круг вопросов, касающихся организации гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий на объекте экономики.

Даются назначение и задачи КЧС, штаба по делам ГОЧС объекта, обязанности должностных лиц гражданской обороны, КЧС.

Кроме того, в приложениях представлены проекты нормативных документов по вопросам гражданской обороны, защите населения и территорий на объекте экономики.

Методические рекомендации предназначены для обеспечения организационной и нормативной правовой поддержки руководящих работников и специалистов по гражданской обороне, защите населения и территорий.

Методические рекомендации разработаны под общей редакцией _______________.

Авторский коллектив: ________________________________________.

Перечень

основных действующих нормативных правовых актов и методических

документов регламентирующих вопросы осуществления мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Конституция Российской Федерации. Принята 12.1293г. Ст. 55,56,72,88 и 102.

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12.08.49г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (протокол 1), 1977г.

а). Федеральные законы Российской Федерации.

1. Федеральный закон "О гражданской обороне" от 12.02.97г. № 28-ФЗ.

2. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94г. № 68-ФЗ.

3. Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.95г. № 151-ФЗ.

4. Федеральный закон "Об обороне" от 31.05.96г. № 61-ФЗ, ст. 1,4, 6-9 и 21.

5. Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26.02.97г. № 31-ФЗ.

6. Федеральный закон "О государственном материальном резерве" от 29.12.94 г. № 79-Ф3, Ст. 1,3 и 13.

7. Федеральный закон “О пожарной безопасности” от 21.12.94 г. № 69-ФЗ.

8. Федеральный закон “О радиационной безопасности населения” от 9.01.96 г. № 3-ФЗ.

9.Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21.07.97 г. № 116-ФЗ.

10. Федеральный закон “О безопасности гидротехнических сооружений” от 21.07.97 г. № 117-ФЗ.

б). Указы Президента Российской Федерации.

1. Указ Президента Российской Федерации от 02.11.93г. № 1833 "Основные положения военной доктрины Российской Федерации".

2. Указ Президента Российской Федерации от 25.11.96г. "О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации".

3. Указ Президента Российской Федерации от 18.12.96г. № 1704 "Об утверждении Порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области мобилизационной подготовки экономики".

4. Указ Президента Российской Федерации от 17.12.97г. № 1300 " Об утверждении концепции национальной безопасности Российской Федерации".

5. Указ Президента Российской Федерации от 27.07.98г. № 900 "О военно-административном делении Российской Федерации".

6. Указ Президента Российской Федерации от 20.7.95г. № 732сс "О порядке перевода федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на работу в условиях военного времени".

7. Указ Президента Российской Федерации от 27.01.97г. № 55с "Об организации оповещения органов государственной власти в Российской Федерации".

8. Указ Президента Российской Федерации от 30.5.97 № 541 "Об одобрении проекта Постановления Государственного комитета обороны "Об эвакуации промышленных объектов в военное время" совместно с Положением об организации эвакуации промышленных объектов в военное время.

9. Указ Президента Российской Федерации от 02.10.98г. "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности".

10. Указ Президента Российской Федерации № 643 от 08.5.93 г. "О гражданской обороне".

11. Указ Президента Российской Федерации от 01.7.94 № 1386с “Об утверждении основных принципов проведения мобилизационных мероприятий в экономике страны (в части эвакуации и рассредоточения)”.

12. Указ Президента РФ от 23.11.1995 г № 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства".

13. Распоряжение Президента РСФСР № 58-рпс от 17.10.91 г. "О запрещении передачи объектов мобилизационного назначения и ГО, запасных пунктов управления в собственность и аренду".

14. Основы (концепция) государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2005 года. Утверждены Президентом Российской Федерации 30.07.98г. за № Пр-1068.

в). Постановления Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.94г. № 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными предприятиями,

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.96г. № 519 "Об обеспечении безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений".

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.99 г. № 1309 “О порядке создания убежищ и иных объектов ГО”.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.95г. № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.96г. № 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.96г. № 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.96г. № 1292 "Об утверждении Перечня федеральных органов исполнительной власти, имеющих мобилизационные подразделения".

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.96 г. № 1340 “О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.96г. № 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям".

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.97г. № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.98г. № 1115 "О порядке отнесения организаций к категориям по ГО".

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.98г. № 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по ГО".

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.99 г. № 1266 “О федеральных службах ГО”.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.92г. № 625-45 "О создании на военное время запасов продовольствия, медикаментов, медицинского и химического имущества на запасных пунктах управления".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.93г. № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.98г. № 844 "О формировании единого производственно - технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации".

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.6.99г. № 620 " О гражданских организациях ГО".

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.7.99г. № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО".

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.8.97 № 1124-55 "О порядке финансирования первоочередных мобилизационных мероприятий в первый месяц военного времени".

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.96 г. № 1311 “О порядке и нормах расходования денежных средств на погребение погибших (умерших) спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований, привлекавшихся к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, а также на изготовление и установку надгробных памятников”.

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.96 г. № 1312 “О порядке бесплатной медицинской реабилитации спасателей в Российской Федерации”.

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.97 г. “О размере и порядке выплаты денежной компенсации взамен дополнительно оплачиваемого отпуска спасателям нештатных и добровольных (общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателям, не входящим в состав аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций”.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.97 г. № 1479 “Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований”.

25. Постановление Правительства РФ от 09.10.95 г. № 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

26. Постановление Правительства РФ от 20.11.95 г. № 1127 "О дополнительных мерах по финансированию затрат, связанных с поставками материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий".

27. Постановление Правительства РФ от 22.4.98 № 411-19 "О нормах снабжения населения продовольственными товарами на 1995 расчетный год".

28. Постановление Правительства РФ от 26.8.94 г. № 989 "О порядке финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте".

29. Постановление Правительства РФ от 07.6.95 г. № 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

30. Постановление Правительства РФ от 09.3.92 г. "О порядке финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке народного хозяйства РФ".

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 г. № 227 “О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по ГО”.

32. Постановление Правительства Российской Федерации от15.04.94 г. № 330-15 “О мерах по накоплению и использованию имущества ГО”.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 3.04.96 г. № 396-дсп “Об утверждении Положения о порядке финансирования системы государственного резерва”.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.94 г. № 359 “Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями”.

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 г. “О накоплении, хранении и использования в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств”.

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.1995 г. № 1087 "О неотложных мерах по энергоснабжению".

37. Постановление Правительства Российсчкой Федерации от 05.11.1995 г. № 1089 "О неотложных мерах по стабилизации энергоснабжения".

38. Постановление Правительства РФ от 06.02.98 № 161-9 "Об утверждении Основных направлений обеспечения устойчивого функционирования организаций топливно-энергетического комплекса в военное время".

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.5.94г. № 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами".

40. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.95г. № 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций".

г) Положения.

1. Положение о разграничении функций между органами экспертизы МЧС России и Главгосэкспертизой России при проведении государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства. Утверждено Главгосэкспертизой и МЧС России 11.03.94г.

II. НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
.

а). Директивы.

1. Директива Начальника гражданской обороны Российской Федерации - Председателя Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 31.7.93г. № ДНГО-001 "О порядке приведения в готовность ГО Российской Федерации".

2. Директива 1-го заместителя Начальника гражданской обороны Российской Федерации - Председателя ГКЧС России от 03.12.93г. "О порядке доведения степеней готовности ГО Российской Федерации".

3. Директива Начальника гражданской обороны Российской Федерации - Председателя Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 17.12.93г. № ДНГО-003 "Об организации оповещения органов управления ГО Российской Федерации при переводе на военное положение".

4. Директива Верховного Главнокомандующего Вооруженных Сил Российской Федерации от 01.3.99г. № 312/2/7 ОВ Наставление по мобилизации ВС РФ (ч. I, II), введенные в действие приказом МО РФ от 04.02.98г.

5. Директива Начальника гражданской обороны СССР от 4.12.90 г. № 3 “О совершенствовании защиты населения от СДЯВ и классификации административно-территориальных единиц и объектов народного хозяйства”.

6. Директивы Начальника гражданской обороны СССР от 31.12.75 г. №№ ДНГО-013 и ДНГО-015 "О мероприятиях по выполнению постановления СМ СССР от 05.12.75 г. "О светомаскировке населенных пунктов и объектов народного хозяйства".

7. Директива Начальника гражданской обороны СССР от 20.12.86 г. № ДНГО-022/550-33с "Об улучшении работы по светомаскировке населенных пунктов и объектов народного хозяйства".

б). Руководства

1. Руководство по хранению химического имущества ГО на объектах народного хозяйства. ШГО СССР, 1970.

2. Руководство по техническому обслуживанию дозиметрических приборов и приборов химической разведки в системе ГО. ШГО СССР, 1970.

3. Руководство по эксплуатации средств индивидуальной защиты. Ч.II, МО СССР, 1988.

4. Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.- М., МЧС России: ВНИИ ГОЧС, 1996г., 79с.

5. Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время. М., МЧС России:ВНИИ ГОЧС, 75с.,1997

6. Руководство по составлению раздела инженерно-технические мероприятия ГО в схемах и проектах районной планировки, по развитию малых, средних городов и ограничению роста крупных городов. ЦНИИП градостроительства Госгражданстроя. М., Воениздат, 1986 г.

7.Руководство по выполнению спасательных и других неотложных работ в условиях завалов и разрушения зданий и сооружений. М., МЧС России, 1994

8. Руководство по специальной обработке. М., Воениздат, 1979г., 120с.

9. Руководство по обеспечению радиационной безопасности при локализации и ликвидации радиационных аварий и катастроф на объектах России. М.,1997.

в). Инструкции

1. Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения разделов инженерно-технических мероприятий ГО в проектах (схемах) районной планировки, проектов планирования и застройки городов и других населенных пунктов. ВСН ГО 33-83. М., Госгражданстрой, ЦНИИПградостроительства, 1983 г.

2. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации (пункт 1.16). Госстрой России. М., ГП ЦПП, 1994 г., 88 с.

3. Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях. ВСН ВК 4-90. М., МЖКХ РСФСР, 1990 г. (ДСП).

4. Инструкция по выбору типа, возведению и эксплуатации простейших водозаборов в сельской местности. В/О "Союзводпроект" Минводхоза СССР, институт "Союзгипроводхоз", М., 1981 г.

5. Временная инструкция о порядке учета и содержания защитных сооружений ГО. МЧС России, 1998 г.

6. Инструкция по эксплуатации защитных сооружений ГО в военное время. ШГО СССР, 1983.

7. Инструкция о порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений ГО. МЧС России, Госкомимущество России, 1997.

III. НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ

а). Государственные стандарты.

1. ГОСТ В.22.1.005-84. Система стандартов ГО СССР. Воздух защитных сооружений. Санитарно-гигиенические требования. М.,Госстандарт СССР, 1984г.

2. ГОСТ Р 22.6.01-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжению Общие требования. М., Госстандарт России, 1996 г.

3. ГОСТ Р 22.6.02-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мобильные средства очистки поверхностных вод. Общие технические требования. М., Госстандарт России, 1995 г.

4. ГОСТ 2874-82. "Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством" Госстандарт СССР, 1985 г.

5. ГОСТ 22.3.006-87 В. Система стандартов ГО СССР. Нормы обеспечения населения. Госстандарт СССР, 1987 г.

6. ГОСТ 22.3.007-87. Система стандартов ГО СССР. Общие требования к оценке естественной защищенности подземных вод и использованию подземных и поверхностных вод в условиях применения радиоактивных и отравляющих веществ и бактериологических средств. Госстандарт СССР, 1987 г.

7. ГОСТ В 22.1.004-83. Система стандартов ГО СССР. Водоснабжение в районах размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения. Госстандарт СССР, 1985 г.

8. ГОСТ В 27488. 1087. Гражданская оборона. Режимы специальной очистки воды и работы водоочистных станций при заражении водоисточников отравляющими веществами, бактериальными (биологическими) средствами и радиоактивными веществами. Общие требования. Госстандарт СССР, 1987 г.

9. ГОСТ В 22.3.003-86. Система стандартов ГО СССР. Защиты водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивных и отравляющих веществ и бактериальных средств. Основные положения. Госстандарт СССР, 1986 г.

10. ГОСТ 22.3.004-86 В. Система стандартов ГО СССР. Защиты водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивных и отравляющих веществ и бактериальных (биологических) средств. Общие требования к обеззараживанию оборудования и сооружений. Госстандарт СССР, 1986 г.

11. ГОСТ 2874-87 ВД. Система стандартов ГО СССР. Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством. Госстандарт СССР. 1987 г.

12. ГОСТ 17.1.3.03-87. Правила выбора и оценки качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Госстандарт СССР. 1987 г.

б). Строительные нормы и правила.

1. СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия ГО" (глава 2), М., Госстрой СССР, 1990 г.

2. СП 11-107-98. Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-тех-нические мероприятия ГО. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства.

3. Санитарные правила устройства и эксплуатации защитных сооружений ГО. М., Минздрав СССР, 1983 г.

4. СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия ГО". Раздел 4 "Водоснабжение". М., Госстрой СССР, Госплан СССР, Минобороны СССР. Воениздат, 1991 г.

5. СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства" Госстрой СССР, М., Стройиздат, 1984 г.

6. СниП 3.01.09-84 “Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений ГО и их содержание в мирное время”.

7. СниП 2.01.57-85 “Приспособление объектов коммунально-бытового значения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта”.

III. МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ.

а). Методики.

1. Термины и определения в области создания, развития и эксплуатации пунктов управления. Справочное пособие. Введено в действие приказом ГУСПа от 27.3.98г. № 02.

2. Справочник по внутреннему инженерно-техническому оборудованию, приборам и инвентарю защитных сооружений ГО. Издание 2-ое, исправленное и дополненное в 2-х частях. ШГО СССР. Институт Моспромпроект. М., 1991 г.

3. Пособие по подготовке и проведению светомаскировочных мероприятий в населенных пунктах и на объектах народного хозяйства (к СНиП 2.01.53-84). НИИСФ Госстроя СССР, ЦИТП Госстроя СССР, М., 1988г.

4. Методика прогнозирования масштабов заражения СДЯВ при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте. 1990 (РД 52.04.253-90 от 21.05.90).

5. Методика выявления и оценки химической обстановки при разрушении (аварии) объектов, содержащих СДЯВ. М. ГШ ВС СССР, 1989.

6. Справочник по защите населения от СДЯВ. МЧС России, 1985.

7. Справочники по поражающему действию ядерного, химического и биологического оружия.

б). Методические указания.

1. Организационно-методические указания по подготовке органов управления, войск ГО и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год. (Издаются МЧС России ежегодно).

в) Методические рекомендации.

1. Основы организации оповещения и информирования органов управления по делам ГО и ЧС и населения о чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера. - Методическое пособие. М., МЧС России, 1998г.

2. Рекомендации по проектированию запасных пунктов управления. ШГО СССР, М., 1986 г.

3. Рекомендации по проектированию, строительству и эксплуатации быстровозводимых защитных сооружений ГО. ГКЧС России М., 1993 г.

4. Рекомендации по подготовке и работе городских водопроводов в условиях применения оружия массового поражения. МЖКХ РСФСР. М., 1974 г.

5. Рекомендации по эксплуатации водоочистных станций, оказавшихся на следе радиоактивного облака и обрабатывающих воду, зараженную отравляющими веществами и бактериальными средствами. МЖКХ РСФСР, М.,1975

6. Методические рекоментации по проведению государственной экспертизы раздела “Инженерно-технические мероприятия ГО. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций” проектов строительства” М.1996.

7. Методические рекомендации по проведению ревизии средств коллективной защиты. МЧС России, 1998.

8. Рекомендации о порядке списания на объектах экономики имущества ГО. МЧС России 1996.

9. Рекомендации о порядке инвентаризации средств РХЗ на объектах экономики. МЧС России, 1996.

10. Рекомендации по применению режимов радиационной защиты населения, рабочих и служащих объектов народного хозяйства и л/с ФГО в условиях радиационного заражения местности. ШГО СССР, 1980.

11. Методическое пособие по защите от опасных химических веществ, используемых при совершении террористических акций. М., ВНИИ ГОЧС 1999.

12. Методические рекомендации по организации и проведению демеркуризации. М., ВНИИ ГОЧС, 1998.

Y. ВЕДОМСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ

1. Директивное письмо Госкомимущества России № АИ-13/2253 от 29.4.92 г. “О мерах по сохранению мобилизационных объектов, резервов, мощностей, зданий, объектов ГО на приватизируемых предприятиях”.

2. Директивное письмо Минэкономики России № 6-15-87 "М" от 14.4.92 г. "О приватизации предприятий, имеющих мобилизационные задания".

3. Письмо Главного управления Государственной вневедомственной экспертизы Российской Федерации от 15.01.92 г. № 24-3-4/12 "Об усилении контроля за соблюдением в предпроектной и проектной документации обязательных нормативных требований по защите населения и устойчивости работы отраслей народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях".

4. Приказ МЧС России, Госкомсвязи России и ВГТРК от 07.12.98 № 701/212/803 ДСП "Об утверждении Положения о системах оповещения ГО".

5. Приказ МЧС России от 05.4.96 г. № 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты".

6. Приказ Госстроя СССР и директива Начальника ГО СССР от 28.3.86 г. № 0120/ДНГО-09 "Об усилении работы по соблюдению требований ГО в градостроительстве".

7. Приказ МЧС России от 20.03.98г. № 192 ДСП "О страховых фондах документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения для документального обеспечения РСЧС (страховые фонды документации ЧС).

Примечание. В данном перечне представлены основные действующие нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, как современные, так и ранее изданные. По мере выхода новых, изменением и добавлением действующих нормативных правовых актов данный перечень может меняться.

Назначение и задачи

комиссии по чрезвычайным
ситуациям

и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС
объекта (организации)

КЧС
объекта экономики (далее – объекта) (организации)
как координирующий орган управления в звене РСЧС
предназначена для:

организации и проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению ущерба от возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

управления силами при ликвидации ЧС
и всестороннего обеспечения их действий.

КЧС осуществляет свою деятельность через штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС и оперативные группы.

На объектовые КЧС возлагается решение следующих основных общих задач:

руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов при возникновении ЧС;

организация работ по созданию на потенциально опасных объектах и поддержанию в состоянии готовности локальных систем контроля оповещения;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией персонала организаций и объектов;

руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала организаций и объектов к действиям.

Штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС объекта (организации)
как постоянно действующий орган управления в звене РСЧС и гражданской обороны предназначен для руководства мероприятиями гражданской обороны и мероприятиями по защите персонала и материальных ценностей объекта (организации) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также к выполнению задач объектового звена РСЧС.

Штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС от лица начальника
ГО
(руководителя) объекта (организации) решает следующие задачи в области гражданской обороны:

планирование и осуществление мероприятий по защите рабочих и служащих, основных производственных фондов, сырья и других материальных ценностей от воздействия средств поражения в соответствии с установленными в Российской Федерации нормативами;

разработка плана гражданской обороны;

проведение мероприя
тий, направленных на повышение устойчивости функционирования своего производства в военное время;

создание, оснащение и поддержание в готовности формирований гражданской обороны, организация подготовки личного состава;

организация накопления, хранения и поддержания в готовности индивидуальных и коллективных средств защиты, специального имущества гражданской обороны;

осуществление обучения по гражданской обороне рабочих и служащих, а также населения, проживающего в ведомственных домах;

организация и поддержание в постоянной готовности локальных и объектовых систем оповещения;

создание необходимых условий персоналу объекта для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне.

Обязанности начальника гражданской обороны объекта

(вариант)

Начальник гражданской обороны объекта отвечает за:
организацию и осуществление мероприятий ГО;
организацию работы КЧС;
постоянную готовность органов управления и сил объекта к выполнению задач мирного и военного времени; осуществление контроля за реализацией мер по предупреждению ЧС,
а в случае их возникновения - за снижение ущерба от них и ликвидацию их последствий.

Он может одновременно быть председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

обеспечивать поддержание КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС,
служб ГО и формирований объекта в готовности к экстренным действиям;

организовывать разработку и своевременную корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного
характера и плана ГО, планов служб ГО и другой необходимой документации по ГОЧС;

осуществлять руководство деятельностью КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС в соответствии с годовыми планами работы, регулярно проводить заседания КЧС;

изучать близлежащие потенциально опасные объекты, выявлять источники опасности на своем объекте, прогнозировать последствия возможных ЧС, ожидаемые потери и разрушения при их возникновении, принимать меры по их предотвращению, сокращению возможных потерь и ущерба;

организовывать мероприятия по повышению устойчивости работы объекта при возникновении ЧС;

создавать локальную систему оповещения (на потенциально опасных объектах);

руководить планированием эвакомероприятий
в ЧС природного и техногенного характера и, по предписанию территориального органа управления по делам ГОЧС, на военное время;

проводить подготовку КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, формирований и персонала объекта к действиям в ЧС природного и техногенного характера и в военное время, обеспечить их постоянную готовность к действиям по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и при угрозе и применении возможным противником современных средств поражения;

информировать соответствующие органы управления РСЧС,
общественные организации и граждан о мерах обеспечения безопасности на потенциально опасном объекте и прилегающей к нему территории.

В режиме повышенной готовности.

С получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС
:

привести в готовность КЧС,
штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС,
службы ГО
и силы, систему связи и оповещения;

ввести усиленный режим работы с круглосуточным дежурством руководящего состава КЧС, дежурных смен;

своевременно докладывать вышестоящим органам управления, информировать подчиненные и взаимодействующие структуры, соседей о складывающейся обстановке и возможном ее развитии;

развернуть работу КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, начальников служб ГО, оперативных групп для выявления складывающейся обстановки на объекте и прилегающей к нему территории, прогнозирования возможного возникновения ЧС, ее масштабов и выработки предложений по ее ликвидации;

усилить наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на объекте и прилегающей к нему территории;

при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью персонала объекта, провести его экстренную эвакуацию в безопасный район;

при объявлении карантина или особого положения установить соответствующие ограничения;

принять меры по защите персонала объекта, окружающей среды и повышению устойчивости его функционирования;

организовать проверку служб жизнеобеспечения объекта к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;

при необходимости уточнить задачи силам и средствам, предназначенным для ликвидации угрозы возникновения ЧС, и выдвинуть их к местам возможных действий.

В режиме чрезвычайной ситуации:

выполнить мероприятия режима повышенной готовности
, если они не проводились ранее;

перевести КЧС, штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС, начальников служб ГО на круглосуточный режим работы;

провести мероприятия по защите персонала объекта;

отправить оперативные группы (если не высылались) в зону ЧС для оценки обстановки и организации АСДНР;

выдвинуть основной состав КЧС,
штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС,
формирований объекта и привлекаемых по плану взаимодействия сил к местам проведения АСДНР;

лично и через штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС и членов КЧС руководить проведением АСДНР;

руководить проведением мероприятий по устойчивому функционированию объекта, первоочередному жизнеобеспечению персонала;

при угрозе жизни и здоровью персонала объекта провести его эвакуацию в безопасный район;

при объявлении карантина или особого положения установить соответствующие ограничения;

докладывать вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях, информировать подчиненных, взаимодействующих и соседей;

организовать оценку масштабов происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС.

При подготовке и проведении м
ероприятий ГО
:

руководить созданием служб и формирований ГО объекта, укомплектованием их личным составом и оснащением техникой и специальным имуществом;

обеспечивать содержание защитных сооружений в постоянной готовности к приему укрываемых и готовность к строительству плановых быстровозводимых
защитных сооружений;

обеспечивать накопление средств индивидуальной защиты и специального имущества ГО, организовывать их хранение и поддержание в готовности к применению и выдачи в установленном порядке;

обеспечивать разработку и проведение мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в военное время; осуществлять мероприятия по уменьшению опасности возникновения вторичных очагов поражения;

руководить подготовкой органа управления,
служб и сил ГО, рабочих и служащих, не вошедших в формирования;

проводить мероприятия по накоплению и защите имеющихся на объекте продовольствии, питьевой воды и водоисточников от радиоактивного, химического и бактериологического заражения;

разрабатывать и представлять в соответствующие инстанции предложения по проведению мероприятий ГО, требующих капитальных вложений и затрат материальных средств;

проводить оповещение персонала, служб и формирований объекта об угрозе нападения противника;

организовывать мероприятия по управлению, оповещению, связи и взаимодействию;

организовывать ввод в действие в установленном порядке плана ГО
и планов служб ГО объекта;

обеспечивать в установленном порядке продовольствием, медицинским имуществом и питьевой водой укрываемых в защитных сооружениях людей;

руководить проведением мероприятий по подготовке загородной зоны к приему эвакуируемых по условиям их первоочередного жизнеобеспечения;

организовывать и проводить эвакуацию и рассредоточение рабочих, служащих и членов их семей при получении сигнала (распоряжения) на проведение эвакомероприятий;

проводить мероприятия по светомаскировке объекта;

лично руководить проведением АСДНР
в очаге поражения и восстановлением производственной деятельности объекта;

Прим
ечание:

председатель КЧС,
назначенный из числа заместителей руководителя - начальника ГО объекта, при планировании и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС
природного и техногенного
характера обеспечивает выполнение задач, возложенных на начальника ГО,
и выполняет их под его руководством.

Обязанности начальника штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта

(вариант)

Начальник штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта
является основным организатором работы на объекте по вопросам ГО и ЧС. Он подчиняется начальнику ГО - председателю КЧС объекта и является его заместителем, а также заместителем председателя КЧС, если его обязанности исполняет другое должностное лицо. Он имеет право от имени начальника ГО - председателя КЧС объекта отдавать распоряжения (приказания) по вопросам ГО и ЧС. Ему подчиняется личный состав штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС..

Начальник штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС отвечает за разработку и своевременную корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и плана ГО; обеспечение готовности формирований ГО к действиям по предназначению; организацию согласованной работы КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, служб ГО, эвакуационной комиссии объекта по выполнению мероприятий в установленные сроки

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

осуществлять повседневное руководство деятельностью штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта, готовить и представлять начальнику ГО - председателю КЧС проекты документов по организации, функционированию и совершенствованию объектового звена РСЧС и ГО;

знать законодательные и нормативные документы федерального, субъектового и местного уровней, а также своего ведомства в области ГО и ЧС;

руководить созданием специальных формирований постоянной готовности (на потенциально опасных объектах) и формирований ГО, укомплектованием их личным составом и оснащением техникой и имуществом ГО.

поддерживать в готовности силы и средства, а также системы управления, связи и оповещения объекта к действиям в условиях ЧС природного и техногенного характера и ведению гражданской обороны;

организовывать своевременную подготовку и переподготовку руководящего, командно-начальствующего состава, личного состава формирований, рабочих и служащих, не входящих в формирования, в ходе плановых занятий, учений и тренировок;

руководить проведением мероприятий по коллективной, радиационной, химической, медицинской и противопожарной защите, осуществлять контроль и наблюдение за состоянием окружающей среды;

осуществлять контроль за накоплением фонда защитных сооружений по плану расчетного года, а также содержанием имеющихся убежищ, их использованием в специальных целях на условиях поддержания в готовности к приему укрываемых в установленные сроки;

контролировать накопление СИЗ, приборов РХР и ДК, их хранение и содержание в исправном состоянии;

участвовать в создании и поддержании в готовности к применению локальной системы оповещения потенциально опасного объекта;

принимать участие в корректировке планов эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время;

принимать участие в разработке и проведении мероприятий по подготовке объекта к устойчивому функционированию в ЧС и в военное время;

организовывать и поддерживать взаимодействие с органами управления ГОЧС соседних, в первую очередь потенциально опасных, объектов и органами военного командования;

изучать, обобщать и распространять положительный опыт работы органов управления ГОЧС и формирований объекта;

своевременно представлять в вышестоящие органы управления по делам ГОЧС соответствующие сведения согласно табелю срочных донесений,

обобщать и готовить для начальника ГО - председателя КЧС необходимую информацию о мерах обеспечения безопасности на потенциально опасном объекте и прилегающей к нему территории, обеспечивать ее доведение соответствующим органам управления ГОЧС, общественным организациям и гражданам.

В режиме повышенной готовности:

с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС по указанию начальника ГО - председателя КЧС, а в его отсутствие -самостоятельно организовать приведение в готовность КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, служб ГО, системы связи и оповещения;

представить начальнику ГО проекты необходимых приказов и распоряжений;

уточнить план взаимодействия с органами управления, силами постоянной готовности и службами ГО;

принять непосредственное участие в работе КЧС, уточнить состав оперативных групп, обобщить выводы специалистов о сложившейся обстановке на объекте и прилегающей к нему территории и подготовить предложения начальнику ГО - председателю КЧС для принятия им решений;

организовать подготовку защитных сооружений к укрытию персонала и подготовку СИЗ к выдаче;

готовить данные о сложившейся обстановке на объекте и прилегающей к нему территории для доклада вышестоящим органам управления, информирования структурных подразделений объекта, взаимодействующих и соседей;

уточнять маршруты и порядок эвакуации при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью персонала объекта;

участвовать в проведении мероприятий по защите персонала объекта и повышению устойчивости его функционирования.

В режиме чрезвычайной ситуации:

осуществлять контроль выполнения мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

организовать оповещение состава КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, начальников служб ГО, формирований, рабочих и служащих объекта, а при необходимости и населения проживающего вблизи объекта;

участвовать в приведении в готовность органов управления и сил объекта, организации связи, комплектовании ОГ для выдвижения в зону ЧС;

организовать разведку и связь в зоне ЧС, провести анализ и оценку обстановки, доложить председателю КЧС (НГО) выводы из оценки обстановки и свои предложения для принятия им решения по организации защиты персонала объекта и проведения АСДНР;

участвовать в управлении силами и средствами при проведении АСДНР, организации всестороннего обеспечения действий сил объекта и их взаимодействия с другими силами, привлеченными к совместной ликвидации последствий ЧС, соблюдении мер безопасности;

готовить председателю КЧС (НТО) данные для доклада вышестоящим органам управления по ГОЧС об обстановке и проводимых мероприятиях;

совместно со специалистами и службами ГО давать оценку масштаба происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС;

руководить изучением, обобщением и распространением передового опыта действий сил объекта.

При планомерном переводе ГО с мирного на военное положение.

При проведении первоочередных мероприятий I группы:

осуществить сбор руководящего состава для доведения обстановки и постановки задач;

составить график круглосуточного дежурства руководящего состава и утвердить его у начальника ГО, осуществить проверку организации круглосуточного дежурства в рабочее и нерабочее время;

руководить мероприятиями по проверке готовности к работе системы управления, связи и оповещения объекта: принятию закрепленных каналов связи, установке, дополнительных электросирен и громкоговорителей; контролировать закладку на ПУ продовольствия и медикаментов; уточнять мероприятия плана ГО в соответствии со складывающейся обстановкой;

контролировать мероприятия по приведению в готовность защитных сооружений на территории объекта;

принять меры по ускорению ввода в эксплуатацию защитных сооружений, строящихся по плану текущего года;

уточнить расчеты по защите и порядок занятия защитных сооружений; организовать контроль вывоза со склада мобрезерва на объект СИЗ, приборов РХР и ДК, ИПП (выдачу проводить распорядительным порядком), подготовить хранящиеся на объекте СИЗ и приборы РХР к выдаче;

уточнить укомплектованность формирований личным составом, обеспеченность техникой и имуществом, план приведения их в готовность;

организовать уточнение планов-графиков наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время;

контролировать выполнение мероприятий по снижению запаса СДЯВ до минимальных размеров (только для объектов, производящих или использующих в производстве СДЯВ);

координировать проведение подготовительных мероприятий к введению режима светомаскировки, усилению охраны общественного порядка и противопожарной защиты

При введении первоочередных мероприятий II группы:

по указанию начальника ГО организовать режим круглосуточной работы руководящего состава;

контролировать привидение в полную готовность к работе системы управления, связи и оповещения;

организовать приведение в готовность (без прекращения работы) формирований повышенной готовности;

руководить мероприятиями по приведению в готовность для укрытия персонала и приписанного населения имеющихся защитных сооружений, организацией круглосуточного дежурства звеньев по обслуживанию убежища;

контролировать закладку в убежище запасов продовольствия и медикаментов;

организовать контроль выдачи средств индивидуальной защиты из запаса объекта формированиям, рабочим и служащим;

руководить вывозом в загородную зону необходимых для служебной деятельности документов, запасов медицинского имущества;

принять участие в проведении неотложных мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в военное время;

знать уточненный порядок проведения эвакомероприятий;

организовать проверку состояния систем отопления, водоснабжения, канализации, отключающих устройств, аварийных запасов воды.

С получением распоряжения на перевод ГО в общую готовность:

организовать приведение в готовность (без прекращения деятельности) формирований, не приведенных в готовность при введении мероприятий II группы;

организовать вывод (вывоз) из города формирований ГО повышенной готовности для подготовки загородной зоны к размещению эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей и подготовки этих формирований для поведения АСДНР в очаге поражения;

контролировать: плановое ускоренное строительство недостающих убежищ с упрощенным оборудованием; перевод на круглосуточное дежурство постов РХН; организацию изготовления простейших СИЗ; проведение противопожарных мероприятий и снижение запасов АХОВ;

участвовать в подготовке к эвакуации в загородную зону (без прекращения работы) учреждения (только для НШ ГОЧС медицинского объекта);

контролировать проведение мероприятий по защите запасов материальных средств, источников водоснабжения, проведение мероприятий по обеспечению светомаскировки;

принять участие в организации и проведении частичной эвакуации нетрудоспособного и не занятого в производстве населения;

уточнить с территориальным органом управления по делам ГОЧС, какие формирования объекта включены в территориальные силы ГО и обеспечить их прибытие в район сосредоточения;

если это предусмотрено планом, контролировать организацию вывоза запасов медицинского имущества, продовольствия, промышленных товаров, ГСМ и уникальных ценностей.

При проведении эвакуации и рассредоточения:

Контролировать работу эвакокомиссии по:

обеспечению своевременной явки рабочих, служащих и членов их семей на СЭП;

обеспечению посадки и отправки эвакуируемых в загородную зону;

организации встречи эвакуируемых на станции разгрузки (местах встречи колонн);

организации перевозки (отправки) эвакуируемых в места размещения;

размещению эвакуируемых в загородной зоне и организации вопросов продолжения производственной деятельности (для объектов, продолжающих производственную деятельность в военное время).

Представлять донесения в территориальный орган управления по делам ГОЧС о ходе эвакуации и рассредоточения в загородную зону.

При применении противником современных средств поражения:

организовать своевременное оповещение руководящего, командно-нача-льствующего состава, формирований, рабочих и служащих объекта об опасности поражения и видах заражения;

контролировать организацию и проведение укрытия персонала объекта в защитных сооружениях;

организовать разведку и дозиметрический контроль на территории объекта, сбор и обобщение данных обстановки для доклада начальнику ГО;

доложить о сложившейся обстановке в территориальный орган управления по делам ГОЧС;

организовать работу штаба по управлению силами в ходе проведения АСДНР
в очаге поражения;

разработать предложения начальнику ГО по порядку ведения АСДНР;

организовать все виды обеспечения действий сил ГО объекта и их взаимодействие с другими силами при совместных действиях;

организовать сбор и обобщение информации о ходе АСДНР и выработку предложений начальнику ГО по наращиванию усилий, маневру силами и средствами;

готовить предложения начальнику ГО о выводе формирований из очага поражения, по проведению спецобработки и восстановлению их работоспособности.

Основные обязанности членов комиссии по

чрезвычайным ситуациям

(начальников служб ГО)

Заместитель председателя КЧС - главный инженер

Главный инженер отвечает за организацию мероприятий по уменьшению опасности возникновения ЧС и снижение ущерба на производстве от их возникновения, а также за организацию АСДНР при ликвидации их последствий.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

участвовать в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, плана ГО и планов подчиненных служб ГО объекта;

возглавлять работу технических служб объекта по прогнозированию возможных ЧС на производстве и оценке их последствий, планированию мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения ЧС, определению размеров ущерба от них и осуществлять контроль за практической реализацией этих мероприятий;

разрабатывать и вносить на рассмотрение комиссии предложения по повышению устойчивости работы объекта в ЧС и военное время;

готовить производственный персонал технических служб и формирования ГО к действиям в ЧС; в отсутствие председателя КЧС объекта выполнять его обязанности.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующего распоряжения (сигнала) прибыть к месту работы КЧС;

непосредственно осуществлять руководство мероприятиями по защите персонала объекта, окружающей среды и повышению устойчивости его работы в условиях ЧС;

проверить готовность служб жизнеобеспечения к действиям в ЧС; уточнить задачи техническим службам объекта;

при возникновении ЧС организовать сбор информации о характере и масштабе аварии (катастрофы, стихийного бедствия), нанесенном ущербе, поражении производственного персонала;

оценить обстановку, определить объем и характер АСДНР, потребное количество сил и средств;

представить председателю КЧС предложения для принятия решения на организацию и проведение АСДНР;

организовать спасение рабочих и служащих, попавших в зону ЧС, уникального оборудования, технической документации, материальных ценностей;

обеспечить максимально возможную безопасность лсчного состава формирований ГО при проведении АСДНР в зоне ЧС;

докладывать председателю КЧС о ходе и результатах АСДНР;

организовать работу по расследованию причин аварии (катастрофы) и оценке размеров ущерба и последствий ЧС.

Член КЧС - начальник производства

Начальник производства отвечает за своевременное выполнение мероприятий, направленных на исключение возможности возникновения на объекте ЧС, а в случае их возникновения - максимальное снижение ущерба от них.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

оценивать действующие и внедряемые технологические процессы с точки зрения их безопасности для персонала и обеспечения условий, исключающих возможность возникновения ЧС;

участвовать в разработке тех мероприятий плана предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и плана ГО, которые входят в объем его производственных обязанностей;

осуществлять контроль за выполнением мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения ЧС и ущерба от них, а также мероприятий по ликвидации их последствий в структурных подразделениях объекта;

участвовать в прогнозировании последствий ЧС на участках производства, организации мероприятий по повышению устойчивости работы объекта при возникновении ЧС.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующей информации (сигнала, распоряжения) прибыть к месту работы КЧС;

уточнить и приступить к выполнению возложенных на него мероприятий плана предупреждения и ликвидации ЧС;

контролировать приведение в готовность аварийно-технических служб и формирований структурных подразделений для действий в ЧС,

с возникновением ЧС оценить обстановку, масштабы происшествия, размеры ущерба и другие последствия ЧС, дать свои предложения председателю КЧС для принятия решения на проведение АСДНР;

принять участие в организации и проведении АСДНР на участках (в местах) работ, указанных председателем КЧС, с учетом сложившейся обстановки;

оказать помощь специальной комиссии по административному и техническому расследованию причин аварии (катастрофы), а также в оценке ущерба, причиненного объекту в результате ЧС.

Член КЧС - главный энергетик

(начальник службы энергоснабжения и светомаскировки)

Главный энергетик - начальник службы энергоснабжения и светомаскировки отвечает за бесперебойное обеспечение предприятия электро-, водо-, и теплоснабжением, за планирование и осуществление мероприятий по светомаскировке объекта.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи службы и возможности входящих в ее состав сил и средств при выполнении задач по предназначению;

разрабатывать и своевременно корректировать план службы по обеспечению мероприятий объектового звена РСЧС и ГО;

принимать участие в разработке и корректировке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО;

обеспечивать создание и организовывать подготовку формирований службы;

осуществлять мероприятия по повышению устойчивости функционирования электрических сетей, систем водоснабжения и теплоснабжения.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора КЧС, уточнить задачи службы; привести в готовность силы и средства службы;

оценить состояние энергетических и инженерных коммуникаций, определить объем (характер) их разрушений (повреждений), необходимое количество материально-технических средств и сил для проведения АСДНР;

доложить предложения председателю КЧС для принятия решения на проведение АСДНР;

обеспечить меры безопасности при проведении работ;

осуществлять руководство работами по ликвидации последствий ЧС на энергетических и инженерных коммуникациях;

поддерживать взаимодействие с другими силами, участвующими в проведении АСДНР на объекте;

докладывать председателю КЧС о ходе и результатах работ по ликвидации последствий ЧС.

Член КЧС - начальник службы радиационной и химической защиты

Начальник службы РХЗ отвечает за организацию и проведение мероприятий по радиационной и химической защите рабочих и служащих объекта, попадающих в зону ЧС.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи службы и возможности входящих в ее состав сил и средств при выполнении задач по предназначению;

прогнозировать и оценивать последствия ЧС с образованием зон радиоактивного, химического и биологического заражения;

организовывать радиационное и химическое наблюдение на территории объекта и близлежащем жилом секторе;

обеспечивать создание и организовывать подготовку формирований службы, принимать участие в подготовке формирований, рабочих и служащих к действиям в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения;

осуществлять контроль за созданием запасов СИЗ, приборов РХР и дозиметрического контроля.

При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации:

с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора КЧС, уточнить свою задачу;

привести в готовность силы и средства службы, организовать радиационную и химическую разведку на объекте и прилегающей к нему территории;

представить председателю КЧС предложения по целесообразному использованию формирований службы и режимам защиты формирований, рабочих и служащих;

руководить действиями формирований службы по проведению мероприятий РХЗ в ходе АСДНР;

поддерживать взаимодействие со службами РХЗ соседних объектов и вышестоящих инстанций;

докладывать председателю КЧС данные об изменениях в радиационной, химической и биологической обстановки, выполнении защитных мероприятий при проведении АСДНР;

осуществлять контроль за специальной обработкой формирований, персонала, оборудования и транспортных средств при выводе их из зон заражения (очагов поражения).

Член КЧС - начальник службы оповещения и связи

Начальник службы оповещения и связи отвечает за постоянную готовность сил и средств оповещения и связи к выполнению возложенных на службу задач.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи службы оповещения и связи в мирное и военное время;

разрабатывать и своевременно корректировать план службы по обеспечению мероприятий объектового звене РСЧС и ГО;

укомплектовывать формирования службы личным составом и необходимым табельным имуществом;

организовывать подготовку личного состава, формирований службы к действиям в ЧС;

разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению устойчивости работы средств связи и оповещения в ЧС;

проверять и поддерживать готовность службы к выполнению задач по предназначению.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора КЧС , уточнить задачи службы;

привести в готовность формирования службы, обеспечить их средствами индивидуальной защиты;

обеспечить своевременное оповещение рабочих и служащих объекта , а также население, если это предусмотрено планом или вызвано условиями обстановки;

в соответствии с решением председателя КЧС организовать и поддерживать связь, обеспечивающую управление структурными подразделениями и формированиями ГО на объекте и взаимодействие с КЧС и органами управления по делам ГОЧС соседних объектов и района;

организовать укрытие личного состава службы в защитном сооружении на период радиационного и химического заражения объекта;

обеспечить ремонт аппаратуры и восстановление разрушенных линий связи в ходе проведения АСДНР;

обеспечить соблюдение мер безопасности при проведении ремонтно-восстановительных работ на линиях связи и оповещения;

докладывать председателю КЧС о состоянии связи и свои предложения по обеспечению ее устойчивости при проведении АСДНР.

Член КЧС - главный механик

(начальник аварийно-технической службы)

Главный механик - начальник аварийно-технической службы отвечает за содержание технологического и подъемно-транспортного оборудования в технически исправном состоянии, за разработку и осуществление мероприятий, обеспечивающих повышение устойчивости его работы при возникновении ЧС, за организацию ремонтно-восстановительных работ при ликвидации последствий ЧС.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать состав и состояние подчиненной ему службы и ее возможности по проведению работ при ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера и в военное время;

принимать участие в разработке и корректировке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС
природного и техногенного
характера и ГО;

выявлять источники опасности возникновения ЧС, оцени
вать и прогнозировать возможные их последствия для объекта и окружающей его среды;

разрабатывать и осуществлять меры по защите особо ценного и уникального станочного и технологического оборудования;

обеспечивать создание и организовывать подготовку личного состава службы к действиям по предназначению;

осуществлять контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения ЧС на объекте.

При
угрозе и возникновении
чрезвычайных ситуаций:

с получением соответств
ующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора КЧС,
уточнить задачи службы;

привести в готовность силы и средства службы;

принять участие в определении объема АСДНР,
потребного количества сил и средств по своей службе;

представить председателю КЧС свои предложения по организации и проведению АСДНР;

поставить конкретные задачи формированиям службы на проведение АСДНР;

поддерживать взаимодействие с другими силами, участвующими в проведении АСДНР;

своевременно представлять информацию председателю КЧС о складывающейся обстановке.

Член КЧС - начальник противопожарной службы

Начальник противопожарной службы отвечает за обеспечение противопожарной безопасности на объекте.

Он обязан:

знать задачи службы и возможности входящих в ее состав сил и средств при выполнении задач по предназначению;

разрабатывать и своевременно корректировать план службы по обеспечению противопожарной безопасности объекта в ЧС мирного и военного времени;

В режиме повседневной деятельности:

обеспечивать создание и организовывать подготовку сил для выполнения противопожарных мероприятий на объекте;

разрабатывать мероприяти
я по повышению противопожарной устойчивости объекта и осуществлять контроль за их выполнением,

прогнозировать возможную обстановку в ЧС,
определять потребность сил и средств для локализации и ликвидации очагов пожаров, постановки водяной завесы на путях движения облака СДЯВ.

При
угрозе и возникновении чрезвычайных си
туаций:

с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора КЧС,
уточнить задачи службы

привести в готовность силы и средства службы, создать резерв сил и средств для решения внезапно возникающих задач;

в случае возникновения пожара немедленно приступить к его ликвидации;

организовать пожарную разведку, оценить обстановку, дать предложения председателю КЧС по проведению неотложных противопожарных мероприятий;

уточнить задачи противопожарным подразделениям и формированиям;

осуществлять руководство работами по тушению пожаров, докладывать председателю КЧС о их результатах;

поддерживать взаимодействие с противопожарными силами, прибывшими для усиления решением старших начальников;

оценить материальный ущерб и представить председателю КЧС данные о его размере.

Член КЧС - начальник службы материально-техни
ческого снабжения

Начальник службы материально-технического снабжения (МТС) отвечает за обеспечение имуществом ГО
и материальными средствами рабочих, служащих и личного состава формирований ГО объекта при выполнении мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи службы и возможности входящих в ее состав сил и средств при выполнении задач по предназначению;

разрабатывать и своевременно корректировать план службы по материально-техническому обеспечению мероприятий объектового звена
РСЧС и ГО;

создавать по заявкам КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС
объекта запасы СИЗ, одежды и других материальных средств, необходимых для обеспечения рабочих, служащих и личного состава формирований ГО в ЧС мирного и военного времени;

разрабатывать и проводить мероприятия по повышению устойчивости работы подразделений службы в ЧС;

периодически уточнять расчеты на доставку СИЗ, приборов РХР
и дозиметрического контроля, хранящихся на складах длительного хранения.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

привести в готовность силы и средства службы;

представить председателю КЧС предложения для принятия решения по материально-техническому обеспечению мероприятий по ликвидации последствий ЧС;

организовать материально-техническое обеспечение АСДНР
по ликвидации последствий ЧС;

в случае необходимости обеспечить
подвоз имущества ГО,
хранящегося на складах длительного хранения;

докладывать председателю КЧС о ходе выполнения поставленных перед службой задач.

Член КЧС - начальник медицинской службы

Начальник медицинской службы отвечает за организацию и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению рабочих, служащих и личного состава формирований ГО
при подготовке к действиям и в ходе действий в ЧС.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи службы и возможности входящих в ее состав сил и средств при выполнении задач по предназначению;

разрабатывать и своевременно корректировать план службы по медицинскому обеспечению мероприятий объектового звена РСЧС
и ГО;

обеспечивать создание и организовывать подготовку персонала и формирований службы к действиям в экстремальных ситуациях;

оказывать помощь структурным подразделениям объекта в пропаганде медицинских знаний, обучении рабочих ,
служащих и личного состава формирований ГО приемам и способам оказания медицинской помощи при поражениях в ЧС мирного и военного времени;

осуществлять контроль за созданием и хранением запасов средств медицинской защиты на объекте;

отрабатывать вопросы взаимодействия в ЧС с медицинской службой района и своего ведомства.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующей информации (сигнала, распоряжения) прибыть к месту сбора КЧС и уточнить задачи службы;

привести в готовность силы и средства службы,

организовать взаимодействие с медицинской службой района (округа);

принять экстренные меры по оказанию всех видов медицинской помощи пострадавшим, а также по проведению профилактических мероприятий. Лиц, нуждающихся в стационарном обследовании, направить в медицинские учреждения района, выделенные для этой цели;

осуществить мероприятия по предупреждению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний среди рабочих, служащих объекта и населения близлежащих районов;

своевременно докладывать председателю КЧС
о ходе выполнения медицинских мероприятий.

Член КЧС - начальник транспортной службы

Начальник транспортной службы отвечает за транспортное и инженерное обеспечение АСДНР
в зонах ЧС
мирного и военного времени.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи службы, наличие и состояние автотранспорта и инженерной техники и их возможности при выполнении задач по предназначению;

разрабатывать и своевременно корректировать план службы по транспортному и инженерному обеспечению мероприятий объектового звена РСЧС
и ГО;

обеспечивать создание и организовать подготовку формирований службы; содержать автотранспортную и инженерную технику в постоянной готовности для обеспечения АСДНР при ликвидации последствий ЧС;

осуществлять предусмотренное планом взаимодействие с вышестоящей автотранспортной службой ГО в вопросах транспортного и инженерного обеспечения проводимых мероприятий.

При угрозе и возникновении чрезвычайных мероприятий:

привести в готовность для выполнения поставленных задач в зоне ЧС необходимое количество личного состава и техники;

создать резерв автотранспорта и инженерной техники для эшелонирования или расширения фронта АСДНР с учетом складывающейся обстановки;

осуществлять руководство работой автотранспорта и инженерной техники в ходе проведения АСДНР;

осуществлять контроль за соблюдением мер безопасности и правил технической безопасности в ходе проведения АСДНР;

своевременно докладывать председателю КЧС
о выполнени
и мероприятий по транспортному и инженерному обеспечению АСДНР.

Член КЧС - начальник службы охраны общественного порядка

Начальник службы охраны общественного порядка (ООП) отвечает за надежную охрану объекта, поддержание общественного порядка в зонах ЧС
во время проведения АСДНР.

Он обязан:

В режи
ме повседневной деятельности:

знать задачи службы и возможности входящих в ее состав сил и средств при выполнении задач по предназначению;

принимать участие в разработке и корректировке планов действий по пред
упреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного
характера и ГО;

обеспечивать создание и организовывать подготовку формирований службы;

поддерживать готовность службы к выполнению задач по охране объекта и обеспечению порядка при проведении АСДНР.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

привести в готовность формирования службы и организовать комендант-скую
службу в зоне ЧС;

организовать взаимодействие со службой ООП своего района, отделением РУВД, службами ООП соседей;

своевременно докладывать председателю КЧС о выполнении мероприятий по охране общественного порядка в зоне ЧС.

Член КЧС - начальник жилищно-коммунального отдела -

начальник службы убежищ и укрытий

Начальник службы убежищ и укрытий объекта несет ответственность за техническое состояние производственных и административно-хозяйственных зданий, за организацию их ремонта и восстановления при разрушениях (повреждениях) вследствие аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Он отвечает за техническое состояние защитных сооружений ГО, их готовность для укрытия рабочих и служащих при возникновении ЧС мирного и военного времени.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи службы и ее возможности по приему, размещению и жизнеобеспечению укрываемых в убежищах в ЧС;

разрабатывать и своевременно корректировать план укрытия рабочих и служащих при возникновении ЧС
мирного и военного времени,

определять физическую устойчивость зданий и сооружений при воздействии избыточных нагрузок, разрабатывать мероприятия по, повышающие их устойчивость;

осуществлять контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения аварий на предприятии;

обеспечивать создание и подготовку групп (звеньев) по обслуживанию убежищ;

контролировать и обеспечивать постоянную готовность защитных сооружений к приему укрываемых.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

привести в готовность защитные сооружения к приему укр
ываемых; принять участие в оценке обстановки, возникшей на объекте в результата ЧС;

при необходимости обеспечить укрытие рабочих и служащих в защитных сооружениях в установленные сроки;

при повреждении входа в защитное соо
ружение дать свои предложения председателю КЧС о составе сил и средств, потребных
для вскрытия поврежденного (заваленного) входа в убежище с укрываемыми;

по указанию председателя КЧС руководить аварийно-восстановительны-ми работами на наиболее важных участках, обеспечивая соблюдение мер безопасности при их проведении;

докладывать председателю КЧС о ходе выполнения работ, обусловленных функциональными обязанностями, полученными задачами и складывающейся обстановкой.

Примечание: обязанности члена КЧС - председателя эвакуационной комиссии изложены в теме "Организация и порядок проведения эвакуационных мероприятий".

Основные обязанности членов штаба по делам ГОЧС объекта

Заместитель (помощник) НШ по делам ГОЧС по оперативным

вопросам (старший инженер по ГОЧС).

Обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать объем задач, возлагаемых на штаб по делам ГОЧС;

принимать непосредственное участие в разработке и корректировке плана предупреждения и действий в ЧС природного и техногенного характера, плана ГО объекта и других организационно-планирующих документов по вопросам ГО и ЧС;

разрабатывать, организовывать и осуществлять мероприятия по обеспечению постоянной готовности служб ГО, эвакоорганов и сил ГО объекта;

организовывать специальную подготовку работников штаба;

прогнозировать возможную обстановку на объекте при возникновении ЧС природного и техногенного характера и при применении современных средств поражения.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

осуществлять сбор, анализ и оценку данных реальной обстановки при возникновении ЧС мирного и военного времени;

готовить необходимые расчеты и предложения наяальнику штаба по делам ГОЧС объекта для принятия решения, оформлять решения;

организовывать развертывание пункта управления, если это необходимо по условиям обстановки;

участвовать в руководстве действиями сил объекта при проведении АСДНР;

организовывать комендантскую службу, контролировать действия службы ООП;

готовить донесения и доклады вышестоящему органу управления по делам ГОЧС и др. вопросы.

В отсутствие начальника штаба выполнять его обязанности.

Помощник НШ по делам ГОЧС по подготовке.

Обязан:

В режиме повседневной деятельности:

совместно с начальниками служб ГО разрабатывать штаты и табели оснащения формирований (формирований служб ГО) объекта и осуществлять контроль за их созданием и оснащением;

организовывать подготовку руководящего состава, командно-начальст-вующего и рядового состава формирований, рабочих и служащих объекта, не входящих в формирования, к действиям в ЧС природного и техногенного характера и в военное время,

оказывать помощь начальникам служб ГО в организации подготовки формирований служб ГО;

руководить созданием и использованием по назначению учебно-материальной базы по подготовке всех категорий обучаемых по ГОЧС объекта в соответствии с утвержденными программами обучения.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
выполняет обязанности применительно к планам действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО, а также по указанию начальника штаба.

Помощник НШ по делам ГОЧС по разведке.

Обязан:

В режиме повседневной деятельности:

планировать и организовывать ведение разведки в ЧС мирного и военного времени;

поддерживать в готовности силы и средства разведки и контроля к выполнению задач;

организовывать постоянное наблюдение и контроль за состоянием внешней среды и взаимный обмен информацией с вышестоящими, взаимодействующими и соседними органами управления по делам ГОЧС;

руководить подготовкой разведывательных формирований.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

организовывать сбор, обобщение данных обстановки, добытых всеми видами разведки, а также полученных из других источников, анализировать их и докладывать начальнику штаба по делам ГОЧС;

выполнять другие обязанности применительно к планам действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, ГО и по указанию начальника штаба.

Рассмотренный вариант распределения функциональных обязанностей применим для штаба категорированного объекта с числом рабочих и служащих от 3000 тыс. чел. и более. В других случаях будут иметь место другие варианты распределения функциональных обязанностей.

ПОЛОЖЕНИЕ

об объектовой комиссии по чрезвычайным ситуациям

(вариант)

1. Общие положения.

1.1. КЧС объекта предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, уменьшения ущерба от возможных их последствий, управления силами при ликвидации ЧС и всестороннего обеспечения их действий.

1.2. КЧС является координирующим органом управления объектового звена РСЧС и комплектуется ответственными работниками объекта, в том числе руководителями служб ГО.

1.3. КЧС осуществляет свою деятельность под руководством начальника ГО объекта в соответствии с настоящим Положением.

1.4. Решения объектовой КЧС, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для выполнения всеми должностными лицами объекта.

1.5. Деятельность КЧС финансируется из бюджета объекта.

2. Основные задачи КЧС.

2.1. Основными задачами КЧС являются:

2.1.1 Планирование и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера и уменьшению ущерба от их возможных последствий, обеспечению устойчивого функционирования объекта при возникновении ЧС.

2.1.2 Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, выполнение на потенциально опасными участках производства работ по снижению их опасности, прогнозирование и оценка возможности возникновения ЧС.

2.1.3 Организация дежурной службы объекта, создание локальной системы оповещения на потенциально опасном объекте.

2.1.4 Создание фондов финансовых и материально-технических ресурсов для проведения профилактических мероприятий, оснащения формирований и обеспечения средствами защиты персонала, ликвидации последствий ЧС и оказания помощи пострадавшим.

2.1.5 Создание, оснащение и обеспечение постоянной готовности органов управления, формирований и служб на объекте.

2.1.6 Организация взаимодействия с КЧС соседних объектов, района и территориальным органом управления по делам ГОЧС.

2.1.7 Организация подготовки органов управления, сил, рабочих и служащих объекта к действиям в условиях угрозы или возникновения ЧС.

2.1.8 Руководство действиями органов управления, формированиями и структурными подразделениями при угрозе и возникновении ЧС.

3. КЧС имеет право:

3.1 В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения руководящим составом, структурными подразделениями и службами объекта.

3.2 Осуществлять контроль за деятельностью структурных подразделений, органов управления сил и средств объекта по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.

3.3 Привлекать силы и средства объекта для ликвидации последствий ЧС.

3.4 Устанавливать на объекте в соответствии со сложившейся обстановкой особый режим функционирования объектового звена РСЧС с докладом в вышестоящую КЧС.

3.5 Приостанавливать функционирование отдельных участков и объекта в целом при непосредственной угрозе возникновения ЧС.

3.6 Привлекать специалистов к проведению экспертиз потенциально опасных участков производства и контролю за их функционированием.

4. Организация работы КЧС.

4.1 Повседневная деятельность КЧС организуется в соответствии с планом работы ее работы. Заседания проводятся не реже одного раза в квартал, неплановые заседания - по решению председателя. В период между заседаниями решения принимаются председателем и доводятся до всего состава КЧС или, в виде поручений, -отдельным ее членам.

4.2 Распределение обязанностей в КЧС осуществляется председателем и оформляется в виде функциональных обязанностей штабом (отделом, сектором, специально назначенным лицом) по делам ГОЧС объекта.

4.3 Оповещение членов КЧС при угрозе или возникновении ЧС (с получением сигнала, распоряжения) осуществляется дежурной службой объекта по распоряжению председателя КЧС или его заместителей.

4.4 При угрозе или возникновении ЧС комиссия размещается в (указать место), при угрозе радиоактивного загрязнения или химического заражения территории объекта КЧС развертывает работу в (указать место).

5. Состав КЧС

5.1 Руководство КЧС:

Председатель КЧС - начальник ГО - руководитель объекта или его первый заместитель (главный инженер).

Заместители председателя КЧС - один из заместителей руководителя, начальник штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС.

5.2 Состав КЧС: заместитель главного инженера, инженер по технике безопасности, начальник финансового органа, начальник ОКСа, заместитель руководителя по кадрам, юрисконсульт, начальники служб ГО (оповещения и связи, радиационной и химической защиты, убежищ и укрытий, аварийно-технической, энергоснабжения и светомаскировки, противопожарной, материально-технического снабжения, медицинской, транспортной, охраны общественного порядка).

5.3 Рабочим органом КЧС является штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС.

5.4 Для выявления причин возникновения (угрозы возникновения) ЧС на отдельных участках объекта или на объекте в целом, прогнозирования и оценки характера ЧС, выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС из персонального состава КЧС формируются оперативные группы с привлечением необходимых специалистов.

Положение утверждается председателем КЧС, подписывается его заместителем.

Перечень

документов, рекомендуемых для разработки в интересах КЧС

и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта

Планы

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

План гражданской обороны (в приложениях планы приведения в готовность и действий ФГО).

Планы служб ГО.

Планы эвакуации (в ЧС природного и техногенного характера и в военное время).

Планирующие документы текущей работы КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС: годовые планы работы КЧС и штаба, планы приведения объектовых формирований в готовность, карты (планы) города, своего района, план объекта, схема связи КЧС и штаба.

Приказы начальника ГО

Приказы на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второй групп.

Приказ о введении общей готовности ГО.

Приказ на проведение эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время.

Приказ на ликвидацию последствий ЧС природного и техногенного характера.

Распоряжения начальника ГО

Распоряжение на проведение АСДНР в очаге поражения.

Распоряжение по разведке.

Распоряжение по связи.

Распоряжение по скрытому управлению.

Распоряжение по комендантской службе.

Распоряжение по развертыванию СЭП.

Распоряжение по защите рабочих и служащих от РВ, СДЯВ и других поражающих факторов, характерных для данного объекта и условий складывающейся обстановки.

Донесения

Донесение о выполнении первоочередных мероприятий ГО первой (второй) группы.

Донесение о выполнении мероприятий общей готовности ГО.

Донесение о проведении эвакуации в ЧС природного и техногенного характера (в военное время).

Донесение о выводе ФГО повышенной готовности в загородную зону и о рассредоточении рабочих и служащих.

Донесение о ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера (о проведении АСДНР в очаге поражения).

Донесения согласно табелю срочных донесений по формам, указанным территориальным управлением по делам ГОЧС.

Рабочие документы

Схемы оповещения и сбора КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС.

Схемы размещения членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС в пункте управления (помещениях для оперативной работы).

Функциональные обязанности членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС.

Расчет материально-технического обеспечения мероприятий ГОЧС.

Рабочие тетради членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС.

Справочные документы

Ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания.

Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС согласно расчету, составленному начальником штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС и утвержденному председателем КЧС (начальником ГО).

Варианты планов

РЕКОМЕНДАЦИИ

по структуре и содержанию плана действий по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера на объекте экономики

(предприятии, в учреждении, организации)

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на ОЭ, исходя из характеристики объекта по структуре, элементам его подразделений, технологическому оборудованию и процессу, наличия потенциальных опасностей на нем и прилегающей к нему территории определяет:

¨ возможный характер и масштабы возникновения и развития ЧС техногенного характера;

¨ возможное влияние на жизнедеятельность ОЭ возникновения ЧС природного характера;

¨ организацию и порядок действий по предупреждению ЧС техногенного характера;

¨ организацию и порядок действий по снижению возможных последствий ЧС природного характера;

¨ обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала в ЧС;

¨ порядок функционирования объекта и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в ЧС и др.

Рекомендации разработаны применительно к промышленным объектам, имеющим масштабные территории с многими (несколькими) элементами и подразделениями по структуре, как правило, размещающимися в различных зданиях, производящими промышленную продукцию и имеющими сети обеспечения производства. Однако они могут быть использованы и при разработке планов других объектов с учетом специфики их предназначения, размещения и деятельности. Так, например, для организаций и учреждений, располагающихся в одном здании или его части, т.н. “малых объектов”, а также не имеющих технологических линий и производственных процессов, связанных с хранением и использованием опасных сырья и продукции, основное внимание будет уделяться возможным ЧС в прилегающей территории, а также происшествиям в самом учреждении, связанным с нарушениями ведомственных инструкций по технике безопасности

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ОБЪЕКТЕ экономики

(ПРЕДПРИЯТИИ, В УЧРЕЖДЕНИИ, ОРГАНИЗАЦИИ) на______________ год

(структурная схема)

РАЗДЕЛ
I

Краткая характеристика объекта (предприятия, учреждения, организации)

и оценка возможной обстановки на его территории

ПОДРАЗДЕЛЫ

Структурные элементы объекта, их характеристика.

Перечень потенциальных опасностей на объекте и прилегающей к нему территории

Краткая оценка возможной обстановки на объекте при возникновении ЧС

Перечень предстоящих мероприятий КЧС (руководства) объекта и их ориентировочный объем по предупреждению и снижению последствий ЧС

раздел
II

Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

ПОДРАЗДЕЛЫ

При угрозе воз-никновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)

При возникновении крупных

производствен-ных аварий, ка-тастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации)

Обеспечение

действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС на предприятии

Проведение ава-рийно-спасате-льных и других неотложных работ (АСДНР)

Организация и осуществление взаимодействия между органами и силами прив-лекаемыми к АСДНР

Управление

мероприятиями и действиями в ЧС

Приложения.

1. Схема возможной обстановки при возникновении ЧС (на графическом плане объекта).

2. Календарный план основных мероприятий на объекте при угрозе и возникновении ЧС.

3. Решение председателя КЧС (НГО) объекта по ликвидации ЧС (на графическом плане объекта).

4. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС) - схема с легендой.

План

действий по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера на объекте экономики

(предприятии, в учреждении, организации)

РАЗДЕЛ I Краткая характеристика объекта (предприятия, учреждения, организации) и оценка возможной обстановки на его территории.

Подраздел 1

. Структурные элементы объекта, их характеристика. Перечень потенциальных опасностей на объекте и прилегающей к нему территории.

Содержание подраздела
. Место (территория) размещения объекта с точки зрения географии, топогидрографии города, растительности, густоты застройки и плотности заселения. Характеристика зданий, коммуникаций, систем газо-, энерго-, водо-, и теплоснабжения. Перечень: радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных элементов (подразделений) предприятия и объектов на ближайшей периферии от него, имеющих СДЯВ, взрыво-, пожароопасные и биологически опасные вещества; ж/д станций, магистралей, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами. В перечень входят те из них, в случае аварий на которых возможно их влияние на жизнедеятельность предприятия. Численность людей, находящихся одновременно на предприятии, а также на близлежащей территории в зонах возможного поражения. Построение объектового звена РСЧС (краткая характеристика, задачи, состав, службы, оперативно-диспетчерская служба, системы связи, оповещения, управления).

Подраздел 2

. Краткая оценка возможной обстановки на объекте при возникновении ЧС.

Содержание подраздела
. Масштабы и характер возможных разрушений, завалов, пожаров, затоплений, заражения при авариях в элементах, имеющих АХОВ, радиационные препараты, взрыво-, пожароопасные вещества и на линиях (коммуникациях) газо-, энергоснабжения. Ориентировочные потери (степень поражения) в людях на предприятии и ближайшей периферии от него. Возможный материальный ущерб на предприятии. Характер нарушения функционирования (жизнедеятельности) объекта (предприятия).

Подраздел 3.

Перечень предстоящих мероприятий КЧС (руководства) объекта и их ориентировочный объем по предупреждению и снижению последствий ЧС.

Содержание подраздела.
Предстоящие мероприятия и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС), по защите населения, материальных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и особенности объекта, влияющие на выполнение этих мероприятий.

Создание и предполагаемое расходование (выполнение) резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях.

Наличие транспортных средств и их применение для эвакуации населения из районов возможных ЧС. Расчет на перевозку эваконаселения автомобильным транспортом (таблица).

Общие выводы
. В общих выводах определяется учтены ли все элементы, определяющие возможную обстановку и какова эффективность ее оценки с учетом выполнения предстоящих мероприятий и др.

РАЗДЕЛ II Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

Подраздел 1

При угрозе возникновения крупных производственных

аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).

Содержание подраздела. А
. Порядок оповещения органов управления, сил РСЧС, рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуации. Информирование населения в районах возможного возникновения ЧС. Б
. Приведение в готовность органов управления РСЧС, ее подсистем и звеньев. Для ОЭ - принятие на себя его руководителем и КЧС руководства функционированием объектовых звеньев РСЧС. Оперативное выявление причин ухудшения обстановки в районе (структурном подразделении) возможного бедствия, выработка предложений по ее нормализации.

Усиление дежурно-диспетчерской службы (служб) подсистем и звеньев РСЧС.

Усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях.

Прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов.

Принятие мер по защите и жизнеобеспечению населения, повышения устойчивости функционирования предприятия и снижению возможного ущерба на нем и окружающей природной среде: приведение в готовность имеющихся защитных сооружений, заглубленных помещений, герметизации наземных зданий и сооружений, укрытие в них рабочих и служащих и остального населения, подготовка к выдаче и выдача им средств индивидуальной защиты, проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите населения, проведение профилактических противопожарных и других мероприятий по подготовке к безаварийной работе производства.

Приведение в состояние готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в районы (элементы) предполагаемых действий.

Приведение в готовность автотранспорта для эвакуации, отселения населения.

Подраздел 2

. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации).

Содержание подраздела. А
. Порядок оповещения органов управления и сил РСЧС, рабочих, служащих, остального населения о возникновении ЧС. Организация разведки в районе (очаге) ЧС и прогнозирование возможной обстановки.

Б
. Приведение в готовность и развертывание сил и средств РСЧС, привлекаемых к АСДНР, их состав, сроки готовности и предназначения.

Организация работ.

В
. Защита населения (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства):

¨ укрытие в защитных сооружениях;

¨ обеспечение средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной, химической разведки;

¨ лечебно-эвакуационные и противоэпидемические мероприятия;

¨ эвакуация (отселение населения).

Г
. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС.

Подраздел 3

. Обеспечение действий сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС (предприятия, городского района, административного округа и т.д.).

Содержание подраздела.
Обеспечение сил и средств, привлекаемых для:

¨ проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ

¨ (АСДНР);

¨ осуществления мероприятий по защите населения;

¨ осуществления мероприятий по защите материальных ценностей (сырья, продукции и др.).

Подраздел 4

. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).

Содержание подраздела.
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы:

¨ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;

¨ по восстановлению жизнеобеспечения людей;

¨ привлекаемые для этого силы и средства.

Подраздел 5

. Организация и проведение взаимодействия между органами и силами, привлекаемыми к действиям в ЧС.

Содержание подраздела
. Взаимодействия с КЧС города (административног округа, городского района) и соседних предприятий по вопросам:

¨ сбора и обмена информацией о ЧС;

¨ направления сил и средств для ликвидации ЧС;

¨ порядка проведения АСДНР.

Подраздел 6

. Управление мероприятиями и действиями в ЧС.

Содержание подраздела
:

¨ порядок занятия комиссий по ЧС (оперативными группами) пунктов управления;

¨ организация оповещения и информация органов управления, сил и средств РСЧС, рабочих и служащих и остального населения об обстановке, их действиям и правилам поведения в районах (очагах) ЧС;

¨ организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Схема возможной обстановки при возникновении ЧС.

Содержание приложения.
Вычерчивается наглядно в масштабе территориальный план объекта. В легенде к нему в виде инженерной и пожарной карточек описывается состояние всех элементов, а на плане наносятся мероприятия и состояние дел ГО и ЧС. На такой схеме отражаются структурные подразделения объекта со всеми его:

¨ зданиями и их характеристиками;

¨ типами, количеством СДЯВ в элементах (подразделениях) объекта;

¨ коммуникациями и подъездными путями для подвоза и вывоза сырья и продукции;

¨ складами и открыто размещенными возгораемыми материалами;

¨ с взрывопожароопасными технологическими трубопроводами на эстакадах и системой пожарного, а также производственного водоснабжения;

¨ другими элементами, аварии на которых могут грозить жизни людей, затруднить ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

На схеме в виде таблиц и условных обозначений наглядно оформляются данные, характеризующие элементы объекта по их аварийным и защитным свойствам. Кроме этого, на схеме наносятся места размещения подразделений сил и средств объектового звена РСЧС, а также сил, выделяемых вышестоящей инстанцией, по плану взаимодействия и привлекаемых для ликвидации ЧС, защитных сооружений, органов управления, пунктов размещения запасов материально-технических средств. Наносятся возможные масштабы и характер разрушений, пожаров, затоплений, заражения (загрязнения) СДЯВ в результате аварий на объекте и на прилегающей к нему территории. Численность наибольшей работающей смены (НРС) и какая часть из них может находиться в зоне чрезвычайной ситуации.

2. Календарный план основных мероприятий на объекте (в учреждении, организации) при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

№ п/п	Наименование мероприятий	Характер ЧС (Объем работ)	Ответственные исполнители	Привлек. емые силы, средства	Сроки исполнения
мин.	часы	дни
. . . . . .	. . . . . . . . . . . . 24	. . . . . . .
1	2	3	4	5	6	7	8
I. При угрозе возникновения ЧС
II. При возникновении ЧС
III .

3. Решение председателя КЧС (НГО) объекта (учреждения, организации) по ликвидации ЧС (графический план предприятия).

На плане отражаются:

¨ необходимые данные о силах и средствах объектового звена и территориальной подсистемы РСЧС, участвующих в ликвидации ЧС и мероприятия выполняемые ими;

¨ замысел действий: направления (участки, элементы объекта) сосредоточения основных усилий; последовательность (этапы) и способы выполнения задачи; распределение сил и средств объекта и усиления в т.ч. количество смен, резерв;

¨ задачи силам и средствам РСЧС;

¨ вопросы взаимодействия и обеспечения;

¨ организация управления (место пункта управления, сигналы управления и др.);

¨ возможные масштабы и характер пожаров, завалов, затоплений, заражения (загрязнения);

¨ возможные районы (участки) проведения АСДНР.

Решение подписывается председателем КЧС и утверждается НГО.

4. Расчет сил и средств объектового звена РСЧС, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий в т.ч. состав координирующего (КЧС) и постоянно действующего органа (штаба ГО и ЧС).

Таблица: ФИО; должность; место размещения на службе; телефон служебный; телефакс (телекс); телефон домашний; другой вид связи.

5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС) - схема с легендой.

Рекомендации

по структуре и содержанию плана гражданской обороны

объекта экономики (предприятия, учреждения, организации)

План гражданской обороны объекта экономики (предприятия, учреждения, организации) определяет организацию и порядок перевода гражданской обороны объекта с мирного на военное время, порядок работы объекта в военное время, обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала и членов семей.

Рекомендации разработаны применительно к промышленным объектам, продолжающим работу в категорированных городах в военное время. Однако они могут быть использованы и при разработке планов гражданской обороны других объектов, подведомственных организаций и учреждений (далее - объект) с учетом специфики их деятельности.

На объектах, прекращающих свою деятельность или переносящих ее в загородную зону, планы гражданской обороны разрабатываются с учетом особенностей, вытекающих из прекращения деятельности или переноса ее в загородную зону.

В структурных подразделениях объекта планы гражданской обороны не разрабатываются. В них должны иметься выписки из плана ГО объекта и документы, определяющие порядок действий по сигналу о воздушной опасности (“Воздушная тревога”) и получения средств индивидуальной защиты, состав и задачи формирований (гражданских организаций) ГО, специальных формирований федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации (далее - специальные формирования), а также схемы оповещения персонала и расчеты на проведение эвакуации.

Начальники служб ГО объекта разрабатывают планы обеспечения служб, в которых отражают вопросы обеспечения основных мероприятий гражданской обороны.

План гражданской обороны состоит из текстовой части и приложений. Текстовая часть включает три раздела.

ПЛАН ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ

(ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ) на __________ год

(структурная схема)

РАЗДЕЛ
I

Краткая возможная обстановка на объекте экономики в результате

воздействия противника

ПОДРАЗДЕЛЫ

Краткая характеристика ОЭ. Особенности, влияющие на организацию и ведение ГО на ОЭ

Краткая оценка возможной обстановки на ОЭ после нападения противника с применением ядерного оружия, обычных современных средств поражения и действий диверсионных разведывательных групп

Выводы из оценки возможной обстановки

РАЗДЕЛ
II

Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте экономики

при планомерном приведении ее в готовность

ПОДРАЗДЕЛЫ

Организация, объекты и сроки выполнения мероприятий по степеням готовности ГО

Организация защиты персонала и членов их семей

Организация управления и связи

Организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы ОЭ (кроме защиты персонала ОЭ), проводимых с введе-нием плана ГО

Организация и проведение аварийно-спа-сательных и других неот-ложных работ (АСДНР)

Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО

Организация взаимодействия с органами территориальных формирований ГО и военного командования

РАЗДЕЛ
III

Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте экономики

при внезапном нападении противника

ПОДРАЗДЕЛЫ

Организация и проведение мероприятий по сигналам о воздушной опасности (“Воздушная тревога”)

Организация и проведение мероприятий по сигналам об отбое воздушной опасности (“Отбой воздушной тревоги”)

Приложения.

1. Основные показатели состояния ГО объекта.

2. Возможная обстановка на территории объекта.

3. Календарный план выполнения основных мероприятий ГО при переводе объекта с мирного на военное время.

4. План мероприятий по защите персонала объекта и членов их семей.

5. Расчет укрытия персонала объекта и членов их семей в защитных сооружениях на объекте и в загородной зоне.

6. Расчет на приведение в готовность защитных сооружений.

7. Расчет на проведение мероприятий по эвакуации.

8. План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время.

9. Состав сил и средств гражданской обороны объекта.

10. Расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты персоналу объекта.

11. Схема управления, связи и оповещения.

План

гражданской обороны объекта ЭКОНОМИКИ

(предприятия, учреждения, организации)

на ________год

РАЗДЕЛ I Краткая оценка возможной обстановки на ОЭ в результате воздействия противника

Подраздел 1

. Краткая характеристика ОЭ. Особенности, влияющие на организацию и ведение ГО на ОЭ.

Содержание подраздела.
Место (территория) размещения ОЭ с точки зрения географии, топогидрографии города, растительности, густоты застройки и плотности заселения. Характеристика зданий, коммуникаций, систем газо-, энерго-, водо-, теплоснабжения. Перечень: радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных элементов (подразделений) предприятия и объектов на ближайшей периферии от него, имеющих СДЯВ, взрыво-, пожароопасные и биологически опасные вещества; ж/д станций, магистралей, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами. В перечень входят те из них, в случае аварий на которых, возможно влияние на жизнедеятельность предприятия. Численность людей, находящихся одновременно (наибольшая работающая смена) на предприятии. Силы и средства ГО ОЭ (предназначение, состав и их готовность). Службы, системы связи, оповещения, управления.

Подраздел 2.

Краткая оценка возможной обстановки на ОЭ после нападения противника с применением ядерного оружия, обычных средств поражения и действий диверсионных разведывательных групп (ДРГ).

Содержание подраздела.
Возможные масштабы и характер последствий после нападения противника:

а) с применением ядерного оружия;

б) с применением обычных средств поражения;

в) с применением диверсионных разведывательных групп.

Степень возможных разрушений производственных и других зданий, потери промышленного производства, персонала, сил и средств ГО.

Возможная химическая, радиационная, пожарная, биологическая обстановка, образование зон катастрофического затопления на объекте и возможное влияние их на жизнедеятельность предприятия.

Потери от вторичных поражений.

Ориентировочный объем предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) на объекте при угрозе нападения противника, т.е. при планомерном выполнении мероприятий ГО, а также при внезапном нападении противника или действиях (ДРГ).

Подраздел 3

. Выводы из оценки возможной обстановки.

Содержание подраздела.
Общий характер возможных последствий на объекте после нападения противника с применением ядерного оружия, обычных современных средств поражения и действий диверсионных разведывательных групп (ДРГ). Особенности, влияющие на организацию и ведение ГО на объекте. Степень живучести (способности к функционированию) объекта и его отдельных подразделений (элементов). Перечень мер, которые необходимо предусмотреть (включить) в план ГО.

РАЗДЕЛ II Выполнение мероприятий гражданской обороны на ОЭ при планомерном приведении ее в готовность

В разделе излагаются организация и порядок выполнения мероприятий по степеням готовности ГО при планомерном переводе с мирного на военное время, объемы, сроки проведения, привлекаемые силы и средства, конкретные задачи исполнителям этих мероприятий.

Подраздел 1

. Организация, объемы и сроки выполнения мероприятий по степеням готовности гражданской обороны.

Содержание подраздела:

¨ первоочередные мероприятия ГО 1-й группы;

¨ первоочередные мероприятия ГО 2-й группы;

¨ мероприятия общей готовности ГО.

Подраздел 2

. Организация защиты персонала и членов их семей.

Содержание подраздела
:

а) порядок и сроки приведения в готовность имеющихся защитных сооружений, закладки в них запасов продовольствия, медикаментов и другого необходимого имущества;

б) порядок строительства недостающих защитных сооружений и его материально-техническое обеспечение;

в) организация укрытия наибольшей работающей смены на объекте;

г) организация защиты персонала и членов их семей в загородной зоне.

Организация радиационной и химической защиты:

а) организация и ведение радиационной и химической разведки на объекте и в загородной зоне, привлекаемые для этих целей силы и средства;

б) порядок обеспечения формирований ГО (гражданских организаций ГО) и персонала средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля;

в) режимы радиационной защиты персонала, порядок работы объекта в условиях радиоактивного загрязнения;

г) организация дозиметрического контроля;

д) организация санитарной и спецобработки людей, одежды, обуви, дегазации и дезактивации территории и сооружений, обеззараживания транспорта;

е) организация защиты персонала от СДЯВ, имеющихся на своем или соседних объектах.

Организация медицинской защиты:

а) порядок проведения медицинских мероприятий, силы и средства медицинской защиты, приведение их в готовность;

б) организация медицинского обеспечения на объекте, при выполнении мероприятий по эвакуации и в загородной зоне;

в) порядок выдачи медицинских средств индивидуальной защиты;

г) организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Организация мероприятий по эвакуации:

а) порядок и сроки проведения эвакуации персонала и членов их семей, силы и средства для ее проведения, маршруты движения;

б) расчет и организация работ сборных эвакопунктов и пунктов посадки, создаваемых на объекте;

в) расчет эвакуируемых по видам транспорта и по маршрутам движения;

г) организация размещения эвакуируемых в загородной зоне;

д) организация подвоза работающих смен;

е) порядок вывоза материальных ценностей.

Подраздел 3

. Организация управления и связи.

Содержание подраздела:

¨ организация оповещения руководящего состава и персонала в рабочее и нерабочее время в пункте постоянной дислокации объекта и в загородной зоне;

¨ порядок приведения в готовность и занятия запасного пункта управления;

¨ состав и задачи оперативных групп, убывающих на ЗПУ с введением установленных степеней готовности ГО, сроки их убытия;

¨ организация управления на маршрутах эвакуации и ввода сил ГО;

¨ организация связи;

¨ порядок представления донесений.

Подраздел 4

. Организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы ОЭ (кроме защиты персонала объекта), проводимых с введением в действие планов ГО.

Содержание подраздела:

¨ проведение мероприятий по исключению (уменьшению) возможности возникновения вторичных факторов поражения;

¨ мероприятия по повышению устойчивости работы систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения;

¨ мероприятия по противопожарной защите;

¨ другие мероприятия.

Подраздел 5

. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).

Содержание подраздела:

¨ состав, оснащенность и сроки приведения в готовность формирований ГО (гражданских организаций ГО), в том числе повышенной готовности, и предназначенных для ведения АСДНР на объекте;

¨ организация ввода формирований ГО (гражданских организаций ГО) объекта в очаг поражения, транспортировка тяжелой техники;

¨ расчет формирований ГО (гражданских организаций ГО) по сменам для ведения АСДНР на объекте;

¨ организация медицинской помощи пораженным и личному составу формирований ГО (гражданских организаций ГО);

¨ силы и средства, выделяемые в состав территориальных формирований ГО (гражданских организаций ГО);

¨ место формирований ГО (гражданских организаций ГО) объекта в группировке сил ГО города (района);

¨ восстановление работоспособности формирований ГО (гражданских организаций ГО) объекта и порядок их дальнейшего применения.

Подраздел 6.

Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО.

Содержание подраздела по видам обеспечения:

¨ разведка;

¨ инженерное;

¨ техническое;

¨ тыловое;

¨ противопожарное;

¨ медицинское;

¨ маскировка;

¨ охрана общественного порядка.

Детально вопросы обеспечения мероприятий ГО отражаются в планах обеспечения служб ГО объекта.

Подраздел 7.

Организация взаимодействия с органами территориальных формирований ГО и военного командования.

Содержание подраздела:

организация взаимодействия с привлекаемыми органами управления, силами, соседями, а также предназначенными для усиления силами вышестоящих инстанций.

РАЗДЕЛ III Выполнение мероприятий гражданской обороны на ОЭ при внезапном нападении противника

Подраздел 1

. Организация и проведение мероприятий по сигналу о воздушной опасности (“Воздушная тревога”).

Содержание подраздела
. По сигналу “Внимание всем” и речевой информации “Воздушная тревога” и другой:

¨ организация оповещения руководства, персонала и жилого сектора, прилегающего к объекту;

¨ организация безаварийной остановки производства, введение режимов светомаскировки;

¨ организация укрытия персонала;

¨ организация выдачи средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля на рабочих местах и в защитных сооружениях из запасов объекта.

Подраздел 2

. Организация и проведение мероприятий по сигналу об отбое воздушной опасности (“Отбой воздушной тревоги”).

Содержание подраздела
. После нападения противника по сигналу "Внимание всем” и речевой информации “Отбой воздушной тревоги” с получением распоряжения НГО, НШГО:

¨ введение в действие плана ГО;

¨ восстановление управления, связи и оповещения;

¨ организация сбора данных об обстановке, сложившейся на объекте;

¨ приведение в готовность сохранившихся формирований ГО (гражданских организаций ГО) и проведение АСДНР;

¨ введение режимов радиационной защиты и порядок работы объекта в условиях радиоактивного загрязнения;

¨ организация дозиметрического контроля;

¨ организация ускоренного проведения мероприятий по эвакуации;

¨ силы и средства, привлекаемые для ведения АСДНР на объекте при внезапном нападении противника из состава территориальной группировки сил ГО;

¨ организация основных видов обеспечения мероприятий ГО;

¨ приведение в готовность сохранившихся и организация ускоренного строительства защитных сооружений в загородной зоне для укрываемых;

¨ организация выдачи средств индивидуальной защиты в загородной зоне;

¨ порядок оказания медицинской помощи пораженным;

¨ порядок поддержания работоспособности (боеспособности), ее восстановление и порядок дальнейшего использования сил ГО.

Приложения.

1. Основные показатели состояния ГО объекта на 1.01. ____г.

2. Возможная обстановка на территории объекта (план объекта с пояснительной запиской).

3. Календарный план выполнения основных мероприятий ГО при переводе объекта с мирного на военное время[1]
.

4. План мероприятий по защите персонала и организации АСДНР (разрабатывается на плане объекта с нанесением защитных сооружений и путей подхода к ним, проездов, пожарных гидрантов, схем коммуникаций, водоемов и других необходимых данных).

5. Расчет укрытия персонала объекта и членов их семей в защитных сооружениях на объекте и в загородной зоне.

6. Расчет на приведение в готовность защитных сооружений.

7. Расчет на проведение мероприятий по эвакуации.

8. План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время.

9. Состав сил и средств гражданской обороны объекта.

10. Расчет обеспечения и порядок выдачи СИЗ персоналу объекта.

11. Схемы управления, связи и оповещения.

С учетом особенностей объектов могут быть разработаны и другие приложения.

Кроме вышеуказанных приложений к плану ГО разрабатываются необходимые для планирования и организации мероприятий ГО справочные расчетные данные (в виде графиков, схем, таблиц) и формализованные документы, которые хранятся в отдельной папке вместе с планом ГО:

¨ расчет укрытия персонала объекта в пункте постоянного размещения при внезапном нападении противника;

¨ графики подвоза работающих смен, строительства недостающих сооружений, безаварийной остановки производства;

¨ планы приведения в готовность формирований ГО (гражданских организаций ГО) объекта;

¨ состав оперативных групп и сроки их убытия;

Состав эвакокомиссий, телефонные справочники, документы по организации дозиметрического контроля, проекты приказов, план-графики работы должностных лиц, заявки и наряды на получение имущества, ордера на занятие помещений, другие необходимые справочные данные.

Степень секретности планов ГО некатегорированных объектов определяется в соответствии с ведомственным перечнем сведений, подлежащих засекречиванию, но не ниже “Для служебного пользования”.

Структура плана эвакуации объекта

(вариант)

План эвакуации состоит из текстовой части и приложений.

В текстовой части плана эвакуации в ЧС природного и техногенного характера указывается:

* порядок оповещения рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации;

* численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;

* районы размещения эвакуируемых;

* сроки выполнения эвакуационных мероприятий;

* порядок вывоза (вывода) эвакуируемых транспортом из зоны ЧС;

* организация обеспечения общественного порядка и регулирования дорожного движения на маршруте эвакуации;

* организация обеспечения эвакуируемых средствами индивидуальной защиты;

* организация защиты эвакуируемых в местах сбора и на маршрутах эвакуации;

* порядок размещения эвакуируемых в безопасном районе и их первоочередного жизнеобеспечения;

* санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия;

* порядок управления эвакомероприятиями;

* организация информации и инструктирование рабочих, служащих и членов их семей в ходе эвакуации.

К текстовой части плана отрабатываются приложения на картах в виде схем, графиков, расчетов:

* расчет рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;

* места размещения СЭП, пунктов посадки и безопасного района;

* расчет транспорта и его распределение по структурным подразделениям объекта;

* размещение СЭП, исходного пункта эвакуации пешим порядком, станций (пунктов) посадки и высадки эвакуируемых;

* состав эвакуационного органа и сроки его приведения в готовность;

* схема оповещения о начале эвакуации;

* организация связи;

* карта размещения эвакуируемых в безопасном районе.

В текстовой части плана эвакуации и рассредоточения на военное время указываются:

* порядок оповещения рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирования;

* численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;

* СЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов их семей;

* порядок подготовки необходимых документов и минимально необходимых грузов к эвакуации, погрузки их на транспортные средства и разгрузки в пунктах эвакуации;

* порядок хранения документов, оборудования и имущества, вывозимых в пункт эвакуации и остающихся в пункте (месте) постоянной дислокации, а также охраны их;

* маршрут (маршруты) эвакуации, ППЭ, пункты посадки, высадки;

* пункты размещения эвакуируемых в загородной зоне;

* начальники эвакуационных эшелонов, старшие автомобильных колонн и другие должностные лица, ответственные за организацию вывоза (вывода) в загородную зону;

* порядок размещения в загородной зоне рабочих, служащих и членов их семей;

* организация защиты эвакоконтингента в местах сбора, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне;

* организация первоочередного жизнеобеспечения эвакоконтингента в местах его размещения в загородной зоне;

* организация управления и связи в ходе эвакуации в загородной зоне.

В зависимости от особенности объекта (организации) в планах мероприятий по его эвакуации (рассредоточению) могут отражаться и другие вопросы.

Приложения к плану ГО объекта

Приложение к плану ГО объекта

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

выполнения основных мероприятий по ГО при переводе

с мирного на военное время

№ п/п	Наимено- вание мероприятий	Объем вы- полняемых работ, ед.изм.	Продолжи- тельность выполнения	Сроки проведения										Испол-нители
				Первые сутки						Вторые сутки			После дующие - сутки,Д+
				минуты			часы			часы
				30	40	60	2	3	. . . . 24	1	2	. . . .
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

1. При планомерном проведении мероприятий ГО

а) первоочередные мероприятия ГО I группы;

б) первоочередные мероприятия ГО II группы;

в) мероприятия общей готовности ГО;

г) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на проведение частичной эвакуации;

д) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на вывод из городов, отнесенных к группам по ГО, формирований ГО повышенной готовности;

е) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на заблаговременную (частичную) эвакуацию из городов;

ж) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на проведение эвакомероприятий в полном объеме.

2. При внезапном нападении противника

а) по сигналу о воздушной опасности (“Воздушная тревога”)

б) по сигналу об отбое воздушной опасности (“Отбой воздушной тревоги”)

НАЧАЛЬНИК ШТАБА ПО ДЕЛАМ ГОЧС ОБЪЕКТА

“____”_______________ _____г.

Приложение к плану ГО объекта

РАСЧЕТ

укрытия персонала объекта и членов их семей в защитных сооружениях на объекте и в загородной зоне

По состоянию на 1 января ____г.

№ п/п	Мероприятия	В пункте постоянной дислокации Количество защитных сооружений Количество укрываемых	В загородной зоне Количество защитных сооружений Количество укрываемых
1.	Подлежит укрытию персонала и членов их семей, чел.
2.	Имеется защитных сооружений: убежищ (ПРУ), отвечающих нормам ИТМ ГО; убежищ (ПРУ), не отвечающих нормам ИТМ ГО; подвалов и других заглубленных помещений Всего укрывается и % укрытия
3.	Планируется строительство
4.	Итого будет укрываться, чел.

Начальник службы убежищ и укрытий Начальник штаба по делам ГОЧС объекта

“____”_________________ _____г.

Примечание
. Служба убежищ и укрытий должна иметь расчет укрытия работающих смен по каждому цеху и другим подразделениям при внезапном нападении и после завершения строительства недостающих защитных сооружений, как по месту дислокации объекта, так и в загородной зоне.

Приложение к плану ГО объекта

РАСЧЕТ

на приведение в готовность защитных сооружений

№ п/п	Виды работ	Количество и вместимость
с у т к и									Приме чание
1	2	3	4	5	6	.......	35	40
1. В пункте постоянного размещения
1.	Приведение в готовность существующих убежищ (ПРУ)
2.	Приспособление имеющихся подвалов
3.	Достройка убежищ (ПРУ) по планам текущего года
4.	Строительство быстровозводимых убежищ
5.	Строительство простейших укрытий
ВСЕГО:
2. В загородной зоне
1.	Приспособление имеющихся подвалов
2.	Строительство ПРУ
3.	Строительство простейших укрытий
ВСЕГО:

Начальник службы убежищ и укрытий Начальник штаба по делам ГОЧС объекта

“___”_____________ ____г. “___”____________ ____г.

Приложение к плану ГО объекта

ПЛАН-ГРАФИК

наращивания мероприятий по устойчивости работы объекта в военное время

№

п/п

Наименование проводимых

мероприятий

Объемы

Сроки

выполнения

Материально-техническое обеспечение

Исполнители

Главный инженер объекта Начальник штаба по делам ГОЧС объекта

“_____”_______________ _____г. “_____”________________ _____ г.

Приложение к плану ГО объекта

С О С Т А В

сил и средств гражданской обороны объекта

По состоянию на 1 января ____ г.

Всего рабочих и служащих _____________ чел., из них:

- зачислено в формирования ГО _____________ чел. ( ______ % );

- не подлежит зачислению в формирования ГО __________ чел. ( _____ % ).

№ п/п	Наименование формирований ГО	Количество				Оснащение
Формирований/ личного состава				прибо-	сред-	авто-	спец.	Время готов-
всего	в т.ч. пов.гот	всего	в т.ч. пов.гот	ры РХР	ства связи	транс- порт	техни- ка	ности, Ч +
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Начальник штаба по делам ГОЧС объекта

“____”________________ _____г.

Приложение к плану ГО объекта

Р А С Ч Е Т

обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты персоналу объекта

№ п/п	Наименование структурных подразделений	Подлежит обеспечению			Проти- вогазы	Респи- раторы	Медицинские средства защиты			Места выдачи	Приме- чание
Всего	в т.ч.		наличие	наличие	АИ-2	ИПП	ППМ
рабочих и служ.	потреб-ность	потреб-ность	наличие потр.	наличие потр.	наличие потр.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Начальник штаба по делам ГОЧС объекта

“____”_______________ ______г.

Приложение к плану ГО объекта

Р А С Ч Е Т

укрытия персонала объекта в пункте постоянного размещения

в рабочее время при внезапном нападении противника

№ п/п	Наименование структурных подразделений	Кол-во укрываемых	Укрывается ( чел. )					Приме- чаиие
Убежище № 1	Убежище № 2	Убежище № 3	Убежище № 4	В подвалах
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего:

Начальник штаба по делам ГОЧС объекта

“____”______________ _____г.

Приложения и другие документы к плану

эвакуации объекта

Перечень исходных данных для планирования эвакуации

1. Общие требования

1.1. Перечень потенциально опасных объектов, гидротехнических сооружений, разрушение напорного фронта которых приводит к катастрофическому затоплению. Данные о масштабах и повторяемости опасных природных явлений.

1.2. Прогнозные данные по обстановке, которая может сложиться в результате аварии на потенциально опасных объектах и гидротехнических сооружениях.

1.3. Перечень объектов экономики, размещенных в зонах возможных ЧС.

2. Данные по численности и категориям населения, подлежащего эвакуации

2.1. Численность населения, подлежащего эвакуации.

2.2. Численность детей в возрасте до 14 лет.

2.3. Численность беременных женщин.

2.4. Численность больных, находящихся на стационарном лечении в медицинских учреждениях.

2.5. Численность персонала медицинских учреждений.

2.6. Численность подлежащих эвакуации женщин старше 55 лет.

2.7. Численность подлежащих эвакуации мужчин старше 60 лет.

3. Данные по состоянию дорожно-транспортной сети

3.1. Количество выходных автомагистралей из зон возможных ЧС и число полос движения.

3.2. Количество выходных железнодорожных магистралей и число путей на них.

3.3. Пропускная способность автомобильных дорог на выходах из зон возможных ЧС.

3.4. Пропускные способности железнодорожных линий, выходящих из зон возможных ЧС.

3.5. Наличие соединительных дорог между авто- и железнодорожными магистралями радиального направления, выходящими из зон возможных ЧС.

3.6. Наличие в безопасных (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС) районах подъездных автомобильных и железных дорог.

3.7. Наличие автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием.

3.8. Наличие и протяженность внутренних водных судоходных путей и каботажных морских линий.

3.9. Наличие запасных переправ через водные преграды и их оборудование.

3.10. Запас средств для технического обслуживания и ремонта автомобильных и железных дорог.

4. Данные по состоянию транспорта.

4.1. Наличие автотранспортных средств и структура автотранспортного парка, количество посадочных мест.

4.2. Подвижной железнодорожный состав, выделяемый для эвакоперевозок, в том числе локомотивный парк (тепловозы, электровозы, пассажирские электропоезда, паровозы из резерва МГТС) и вагонный парк (пассажирские вагоны, грузовые вагоны), количество посадочных мест.

4.3. Плавсредства (по видам, классам и типам), выделяемые для эвакоперевозок, количество посадочных мест.

4.4. Авиасредства, выделяемые в распоряжение МЧС России (по типам самолетов и вертолетов), количество посадочных мест.

4.5. Техническая готовность автотранспортного парка.

4.6. Техническая готовность железнодорожного подвижного состава, выделяемого для эвакоперевозок.

4.7. Техническая готовность плавсредств, выделяемых для эвакоперевозок.

4.8. Обеспеченность водителями автомобилей.

4.9. Обеспеченность локомотивными бригадами.

4.10. Укомплектованность личным составом (командами) плавсредств, выделяемых в распоряжение МЧС России.

4.11. Наличие материалов для оборудования грузовых транспортных средств, выделяемого для перевозок эвакуируемого населения.

4.12. Наличие материалов, необходимых для переоборудования транспортных средств с целью повышения их защитных свойств при перевозках населения по загрязненной (зараженной) местности.

4.13. Обеспеченность транспортных средств горюче-смазочными материалами.

4.14. Оборудование пунктов посадки-высадки населения на транспорт, оснащение их необходимыми техническими средствами.

4.15. Наличие вблизи зон возможных ЧС, а также районов размещения, резервных взлетно-посадочных полос и вертолетных площадок, их характеристики.

5. Данные по состоянию медицинского обеспечения эвакуации

5.1. Укомплектованность медицинских формирований персоналом.

5.2. Обеспеченность медицинских формирований материальными средствами (медицинским имуществом, транспортом, приборами радиационной и химической разведки, средствами индивидуальной защиты).

5.3. Обеспеченность эвакуируемого населения средствами медицинской защиты.

5.4. Наличие необходимых запасов медицинского имущества и инвентаря для медицинских учреждений, развертываемых в безопасных (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС) районах.

5.5. Укомплектованность медицинских учреждений, развертываемых в безопасных (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС) районах, медицинскими работниками.

6. Данные по состоянию эвакуационных органов

6.1. Укомплектованность эвакуационных органов личным составом, обеспеченность их имуществом.

6.2. Пропускная способность СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктов посадки и высадки.

6.3. Обеспеченность эвакуационных органов средствами связи.

6.4. Наличие отапливаемых помещений на СЭП, ППЭ, ПЭП.

6.5. Наличие убежищ и противорадиационных укрытий на СЭП, ППЭ, ПЭП.

6.6. Региональные и градостроительные особенности, влияющие на подготовку и проведение эвакуационных мероприятий.

Карты, графики, пояснительная записка к плану эвакуации

(По плану эвакуации на военное время)

Разработка планов эвакуации осуществляется эвакомиссиями совместно с соответствующими органами управления ГОЧС и службами ГО на картах с пояснительной запиской. На карту наносятся:

- границы административно-территориальных образований (до сельских районов включительно);

- границы зон возможных разрушений вокруг категорированных городов (населенных пунктов с объектами 0В, ж.д. станциями 1-ой категории);

- границы операционных направлений (границы районов загородной зоны, выделенных по взаимодействию для категорированных городов),

- зоны возможного катастрофического затопления;

- районы неподселения (в которые запрещается подселять рассредоточиваемое и эвакуируемое население - согласованные с органами военного управления);

- маршруты рассредоточения и эвакуации (автомобильные, железнодорожные, водные) с указанием их номеров и краткой характеристикой;

- пункты посадки (станции, пристани) и высадки, приемные эвакуационные пункты при них с указанием их номеров, количеством прибываемого эваконаселения на каждый из них (в знаменателе) и номеров приписанных объектов (в числителе);

- населенные пункты в загородной зоне, закрепленные за объектами, для размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения с указанием условного номера объекта, численности проживаемого (числитель) и подселяемого (знаменатель) населения, площади жилья в кв. метрах на 1-го человека после подселения;

- маршруты вывоза прибывающего населения от ПЭП до мест расселения в загородной зоне;

- количество населения, подлежащее вывозу (выводу) из зон катастрофического затопления, по каждому населенному пункту и по зоне в целом;

- места дислокации пунктов управления и запасных пунктов управления органов управления ГОЧС, в т.ч. и соседей.

На план категорированного города наносятся следующие данные: - границы города, городских районов и операционных направлений (до границы города);

- объекты, продолжающие работу в военное время (красным цветом),

с их характеристиками;

-условный номер объекта;

- категория объекта;

- всего рабочих и служащих,

- наибольшая работающая смена(НРС),

- вместимость защитных сооружений всех типов

- в том числе вместимость убежищ, отвечающих нормам ИТМ ГО.

- объекты, переносящие свою деятельность из категорированного города в загородную зону (зеленым цветом) с их характеристиками;

- жилищно-эксплуатационные органы с указанием количества эваконаселения по каждому из них;

- основные маршруты (улицы), выходящие из города (входящие в город), и подходы к объектам экономики;

- места дислокации городских пунктов управления начальников ГО (до района включительно);

- СЭП с указанием их номеров, а также приписанных к ним объектов и численности эваконаселения (тыс. чел.);

- численность эвакуируемого населения. тыс .чел.,

- виды транспорта (А – автомобильный, В – водный, ж.д. – железнодорожный, П – пешим порядком).

- пункты посадки населения с их характеристиками (ПП);

- контрольно-пропускные пункты на маршрутах (КПП).

В пояснительной записке отражаются:

- расчеты по вывозу нетрудоспособного и не занятого в производстве и сфере обслуживания населения (по частичной эвакуации);

- расчеты по распределению рассредоточиваемого и эвакуируемого населения по способам проведения эвакуации;

- почасовой график проведения рассредоточения и эвакуации населения;

- график подвоза ("скользящий график") рассредоточиваемых рабочих смен предприятий, продолжающих работу в категорированном городе в военное время;

- организация всех видов обеспечения рассредоточения и эвакуации (транспортного, медицинского, инженерного и др.), состав сил и средств для их решения;

- организация управления и связи при проведении эвакомероприятий;

- другие дополнительные данные (обеспеченность защитными сооружениями на СЭП, ППЭ, маршрутах эвакуации и т.п.).

Почасовой график проведения рассредоточения и эвакуации населения составляется в целях обеспечения контроля за проведением эвакомероприятий.

Время проведения эвакомероприятий отмечается по оси абсцисс, численность эвакуируемого населения - по оси ординат.

На графике показываются объемы эвакуации по всем видам транспорта и пешим порядком. Результирующая линия показывает суммарный объем эвакуации всеми видами транспорта и пешим порядком.

График подвоза рассредоточиваемых рабочих смен видами транспорта ("скользящий график") составляется с учетом выполнения условий:

- время нахождения в пути следования из района размещения в загородной зоне в категорированный город на работу и обратно не должно превышать 4-х часов;

- в целях снижения возможных потерь НРС в случае воздействия противника в период пересменок на предприятиях, продолжающих производственную деятельность в категорированных городах, они осуществляются равномерно в течении суток (не одновременно).

В "скользящем графике" работы объектов экономики и подвоза рассредоточиваемых рабочих смен отражаются:

- объекты экономики, продолжающие работу в военное время в категорированном городе;

- количество и численность рабочих смен по каждому из них;

- пункты посадки (станции) и время отправления поездов (автоколонн) из мест отдыха в загородной зоне к местам работы в категорированном городе и обратно;

- время пересменки, продолжительность и местонахождение каждой смены в течение суток (на производстве, в пути следования, в районе отдыха в загородной зоне).

"Скользящий график" разрабатывается для каждого категорированного города (района в городе), выписки из него доводятся до объектов экономики и органов управления ГОЧС районов.

Примерная схема организации эвакуационной комиссии

объекта экономики

Председатель эвакокомиссии категорированного города (района в городе)

Начальник ГО объекта

экономики

Заместители Председателя эвакокомиссии

Секретарь эвакокомиссии

Оповещения и связи

Учета эваконаселения и информации

С Э П

Организации сбора и отправки эваконаселения

Начальники сборных эвакопунктов, эвакуационных эшелонов, старшие автоколонн, пеших колонн

Основные задачи эвакуационной комиссии объекта

В режиме повседневной деятельности

1. Разработка совместно со штабом (отделом, сектором) по делам ГОЧС объекта, службами ГО, органами управления ГОЧС и ежегодное уточнение плана эвакуации рабочих, служащих и членов их семей, мероприятий по обеспечению эвакомероприятий.

2. Разработка и осуществление мероприятий по освоению закрепленного района (пункта) размещения в безопасном районе (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС), подготовка поквартирной схемы размещения рабочих, служащих и членов их семей в загородной зоне.

3. Подготовка предложений начальнику ГО объекта о составе администрации СЭП, назначении начальников эвакуационных эшелонов, старших по автомобильным и пешим колоннам. Организация подготовки личного состава включенного в состав администрации СЭП, начальников(старших) эвакуационных эшелонов и колонн к практической работе по предназначению.

В режиме повышенной готовности (при переводе ГО с мирного на военное положение)

1. Уточнение плана эвакуации, мероприятий по его обеспечению, а также списков эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей.

2. Подготовки к развертыванию СЭП, приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.

3. Уточнение с эвакоприемными комиссиями порядка приема, размещения и обеспечения рабочих, служащих объекта и членов их семей.

С получением распоряжения на проведение эвакуации населения

1. Оповещение рабочих и служащих объекта о начале эвакуации, времени прибытия их и членов их семей на СЭП.

2. Постановка задачи начальникам эшелонов, старшим по автомобильным и пешим колоннам, вручение им списков эваконаселения, вошедшего в состав колонны (эшелона).

3. Поддержание взаимодействия с транспортными органами, выделяющими транспортные средства для вывоза рабочих, служащих объектов и членов их семей в безопасный район (в загородную зону).

4. Ведение учета и доклад начальнику гражданской обороны объекта и районной (городской) эвакокомиссии сведений о количестве вывезенных в безопасный район (в загородную зону) рабочих, служащих и членов семей (по времени, видам транспорта).

5. Обеспечение защиты населения на СЭП, пунктах посадки, на ППЭ.

6. Поддерживает взаимодействие с эвакоприемными комиссиями, при необходимости высылает туда своих представителей.

Примерные обязанности

председателя эвакуационной комиссии объекта (учреждения)

Председатель эвакуационной комиссии объекта (учреждения) выполняет указания и распоряжения начальника ГО (руководителя), председателя КЧС и начальника штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта (учреждения). При выполнении своих обязанностей руководствуется Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, Планом ГО и указаниями вышестоящей эвакуационной комиссии.

Председатель эвакуационной комиссии отвечает за:

разработку раздела Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и Плана ГО - организация эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время;

оповещение и сбор членов эвакокомиссии и приведение комиссии в готовность к работе;

своевременное развертывание эвакокомиссии, обеспечение ее местом работы, необходимым имуществом и документами для проведения мероприятий по эвакуации рабочих, служащих и членов их семей;

своевременную отправку эвакуируемых на СЭП (в безопасный район) и организацию их следования на СЭП (в безопасный район);

организацию вывоза документов, оборудования и имущества;

изучение и освоение пунктов эвакуации (загородной зоны) и размещения эвакуируемых;

за своевременное и точное выполнение планов эвакуации объекта.

Он обязан:

1. В мирное время
:

а) в режиме повседневной деятельности:

участвовать в разработке и ежегодном уточнении совместно со штабом (отделом, сектором) по делам ГОЧС объекта планов эвакуации рабочих, служащих и членов их семей и необходимых для этого документов на мирное и военное время;

организовывать обучение и инструктаж членов эвакокомиссии, начальников эшелонов, старших вагонов (автомашин), персонал эвакопунктов;

изучать и осваивать закрепленный район (пункт) размещения в безопасном районе (загородную зону), готовить поквартирную схему размещения рабочих, служащих и членов их семей;

руководить составлением списков рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;

разрабатывать и доводить порядок оповещения членов эвакокомиссиии и эвакуируемых о проведении эвакомероприятий;

планировать работу эвакокомиссии на мирное и военное время;

поддерживать связь с территориальным управлением (отделом) по делам ГОЧС и вышестоящей эвакокомиссией.

б) в режиме повышенной готовности:

уточнить план эвакуации и списки эвакуируемых объекта;

организует, при необходимости, подготовку к развертыванию СЭП и приведение в готовность имеющихся защитных сооружений;

уточняет порядок приема, размещения и обеспечения эвакуируемых в безопасном районе (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС).

в) с получением распоряжения на проведение эвакуации:

организует оповещение рабочих и служащих объекта о начале эвакуации, времени прибытия на СЭП, при его развертывании, или к местам сбора и регистрации эвакуируемых,

ставит задачи начальникам эшелонов (групп управления пеших колонн), старшим автоколоннам;

организует взаимодействие с транспортными органами, выделяющими транспортные средства для вывоза эвакуируемых в безопасный район;

докладывает начальнику ГО и вышестоящей эвакокомиссии о количестве вывезенных (выведенных) в безопасный район рабочих и служащих;

принимает меры по охране общественного порядка на пунктах и маршрутах эвакуации;

организует взаимодействие с эвакоприемными комиссиями в безопасном районе.

2. При планомерном переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

а) с получением распоряжения (сигнала) на проведение первоочередных мероприятий
I группы по ГО:

уточнить и, при необходимости, откорректировать план эвакуации и план работы эвакуационной комиссии;

собрать эвакокомиссию, довести до каждого члена комиссии задачи, привести в готовность все ее подразделения и обеспечить всем необходимым для работы по предназначению;

руководить работой по уточнению списков эвакуируемых и по уточнению порядка оповещения об эвакуации рабочих, служащих и членов их семей;

проверить наличие и готовность выделенных для проведения эвакомероприятий транспортных средств;

уточнить порядок выдачи составу эвакокомиссии и эвакуируемым СИЗ, а также сроки готовности имеющихся защитных сооружений.

проверить вопросы материального, технического, медицинского и других видов обеспечения эвакуируемых;

б) с получением распоряжения (сигнала) на проведение первоочередных мероприятий
II группы по ГО:

перевести эвакокомиссию на круглосуточную работу, при необходимости доукомплектовать вакантные должности в ее составе;

уточнить план эвакуации и списки эвакуируемых по пунктам их эвакуации;

привести в готовность объектовый СЭП, уточнить места и время развертывания СЭП, к которым приписан объект, установить с ними связь;

уточнить вопросы взаимодействия с оперативными группами;

проверить готовность транспорта, погрузочных команд и минимально необходимых грузов к эвакуации;

проконтролировать получение СИЗ на личный состав эвакокомиссии;

провести инструктаж начальников колонн, старших машин;

уточнить с эвакоприемными комиссиями в загородной зоне порядок приеме, размещения и обеспечения эвакуируемых и рассредоточиваемых рабочих, служащих и членов их семей.

в) при введении общей готовности гражданской обороны:

поставить задачи составу эвакокомиссии на проведение эвакуации и рассредоточения рабочих, служащих и членов их семей;

развернуть объектовый СЭП, направить представителей эвакокомиссии на закрепленные СЭП;

подготовить списки эвакуируемых раздельно по пунктам эвакуации;

проверить готовность к вывозу автотранспортом документов и минимально необходимых грузов;

подготовить эвакуационный транспорт к вывозу людей и грузов.

г) с получением распоряжения на проведение эвакуации и рассредоточения:

совместно с начальником штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта подготовить и доложить начальнику ГО объекта предложения о порядке проведения эвакуации и рассредоточения с учетом сложившейся обстановки, полученного распоряжения от вышестоящих органов ГО;

руководить работой эвакокомиссии по организации и проведению эвакуации и рассредоточения в соответствии с планом и решением начальника ГО объекта; довести до членов эвакокомиссии обстановку, поставить задачу, определить порядок и сроки доведения уточненных задач до исполнителей и контроля выполнения мероприятий по эвакуации и рассредоточению;

обеспечить контроль за материальным, техническим, медицинским и другими видами обеспечения эвакуируемых; за своевременным направлением регистраторов, начальников эшелонов, старших по вагонам на СЭП;

организовать в установленное время направление эвакоколонн на СЭП в соответствии со списками эвакуируемых;

организовать приемку грузов, их погрузку в транспортные средства и отправление на пункты посадки людей, комплектование пеших колонн;

контролировать ход эвакуации подразделений объекта и вывоза грузов согласно планам, поддерживать связь с СЭП, учет количества эвакуируемых;

сообщать в оперативные группы пунктов эвакуации о количестве и сроках убытия эвакуируемых;

вести учет и отчетность о ходе эвакуации рабочих, служащих и членов их семей;

поддерживать постоянную связь с районной эвакокомиссией, СЭП, начальником ГО и штабом (отделом, сектором) по делам ГОЧС объекта;

проводить инструктаж начальников эшелонов и автоколонн, старших по вагонам (автомашинам), вручать им списки эвакуируемых;

в установленные сроки докладывать начальнику ГО объекта и вышестоящую эвакокомиссию сводные данные о ходе эвакуации и рассредоточения;

после отправления последней эвакоколонны объекта доложить начальнику ГО о завершении эвакуационных мероприятий и с его разрешения организовать отправку в загородную зону членов эвакокомиссии;

в загородной зоне проверить расселение и размещение структурных подразделений и членов семей рабочих и служащих в соответствии с планом;

в случае убытия начальника ГО и штаба ГО объекта в загородную зону до завершения эвакомероприятий самостоятельно осуществлять руководство проведением эвакуации и рассредоточения объекта.

д) при внезапном нападении противника:

укрыться в защитном сооружении, прибыть к начальнику ГО объекта, получить задачу, оценить обстановку и уточнить мероприятия по организации эвакуации и рассредоточения;

собрать членов эвакокомиссии, довести до них данные о сложившейся обстановке и поставить задачу по анализу и обобщению сложившейся ситуации и на подготовку предложений по проведению эвакомероприятий на объекте.

Прим

ерные обязанности заместителя председателя эвакуационной комиссии

Подчиняется председателю эвакуационной комиссии.

Он обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

участвовать в разработке плана эвакуации объекта в ЧС природного и техногенного характера и в военное время;

осуществлять контроль за укомплектованностью эвакокомиссии, своевременно вносить предложения по укомплектованию ее состава недостающими работниками, быть в курсе всех вопросов организации эвакуации рабочих, служащих и членов их семей объекта;

организовывать под руководством председателя эвакокомиссии обучение личного состава эвакокомиссии;

изучать загородную зону для размещения эвакуируемых, согласовывать вопросы размещения, защиты и обеспечения эвакуируемых в новых местах расположения;

контролировать своевременное составление списков эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей;

уточнять наличие индивидуального транспорта у эвакуируемых и план его использования в интересах эвакуации;

замещать председателя эвакокомиссии в период его отсутствия.

б) при подготовке к эвакуации и рассредоточению:

участвовать в корректировке плана эвакуации и плана работы эвакуационной комиссии;

развернуть работу в структурных подразделениях объекта по уточнению и составлению списков эвакуации с учетом членов семей рабочих и служащих объекта;

организовать обеспечение членов эвакокомиссии СИЗ;

установить связь с вышестоящей эвакуационной комиссией, сборными эвакопунктами и организациями, выделяющими автомобильный транспорт для вывоза эвакуируемых и минимально необходимых грузов.

в) с началом эвакомероприятий;

прибыть в установленное время для работы в составе комиссии;

проверить готовность эвакокомиссии к работе, при необходимости организовать разработку дополнительных рабочих документов;

контролировать работу членов комиссии и действия в структурных подразделениях объекта по подготовке к эвакуации согласно плану эвакуации;

уточнить количество рабочих и служащих, находящихся в командировках, отпусках, больных, имеющих мобилизационные предписания;

организовать комплектование колонн в соответствии со списками эвакуируемых и направление их на СЭП;

поддерживать связь с СЭПом, осуществлять контроль за ходом эвакуации, докладывать председателю эвакокомиссии о ходе эвакуации;

контролировать представление донесений о ходе эвакуации;

по завершении эвакуационных мероприятий действовать по указанию председателя эвакокомиссии.

Примерные обязанности

секретаря эвакуационной комиссии объекта

Секретарь эвакуационной комиссии объекта подчиняется председателю эвакокомиссии, ведет всю документацию, отвечает за своевременное доведение распоряжений руководителя (начальника ГО объекта) и председателя эвакокомиссии до исполнителей, за учет и отчетность по эвакомероприятиям.

Он обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

принимать участие в разработке документов плана эвакуации объекта;

следить за своевременным внесением корректив в планы эвакуации объекта в ЧС природного и техногенного характера и в военное время;

знать состав эвакокомиссии, адреса и телефоны членов комиссии, следить за своевременным доукомплектованием состава эвакокомиссии новыми работниками взамен убывших, разрабатывать схему оповещения эвакокомиссии и, по поручению руководства эвакокомиссии принимать участие в оповещении и сборе эвакокомиссии;

участвовать в организации обучения членов эвакокомиссии, разработке планов учений и тренировок по эвакуации и рассредоточению. Вести учет занятий и других учебно-тренировочных мероприятий по ГО и ЧС .

б) при подготовке к эвакуации и рассредоточению:

внести коррективы в документы планов эвакуации в ЧС природного и техногенного характера или военного времени;

вести учет отданных распоряжений и указаний, контролировать их исполнение и докладывать результаты руководству объекта;

собрать от структурных подразделений объекта списки эвакуируемых по этапам и способам эвакуации. На их основе составить сводные списки эвакуируемых;

провести инструктаж регистраторов для работы на СЭП;

в) с началом проведения эвакомероприятий;

контролировать доведение до структурных подразделений объекта распоряжений на проведение эвакуации;

представителям на СЭП выдать списки эвакуируемых в 3-х экземплярах;

вести учет хода эвакуации и докладывать о результатах председателю эвакокомиссии;

поддерживать связь с эвакопунктами, принимать меры по соблюдению установленного порядка и сроков эвакуации структурными подразделениями объекта;

после завершения эвакуации подвести итоги и доложить о них председателю эвакокомиссии;

организовать хранение документов эвакокомиссии;

по завершении эвакуации действовать по указанию председателя.

Штатно-должностной список эвакуационной комиссии

№№ п/п	Должность в составе эвакокомиссии	Фамилия, имя, отчество	Кем работает	Домашний адрес, телефон

Председатель эвакокомиссии

Примерная схема приемной эвакуационной

комиссии при органах местного самоуправления

Заместители Председателя

Секретарь комиссии

Встречи и учета эваконаселения

Размещения населения

Отправки населения

Примечание. Группа отправки населения создается только в том случае, если данная комиссия ответственна за работу ППЭ.

Основные задачи приемной эвакуационной комиссии

при органах местного самоуправления

В режиме повседневной деятельности

1. Разработка плана приема и размещения эваконаселения, а также мероприятий по его первоочередному жизнеобеспечению.

В режиме повышенной готовности.

1. Уточнение плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.

2. Контроль за организацией его первоочередного жизнеобеспечения.

В чрезвычайном режиме (с получением распоряжения о проведении эвакомероприятий)

1. Организация встречи прибывающего эваконаселения, размещение его на жительство и обеспечение продуктами питания, водой и предметами первой необходимости.

2. Учет прибывающего населения, доклад вышестоящей эвакоприемной комиссии о количестве прибывающих, условиях их размещения и первоочередного жизнеобеспечения.

Примерная схема организации СЭП

Формирования колонн и эшелонов

Охраны общественного порядка

Регистрации и учета

Медицинский пункт

Комната матери и ребенка

Стол справок

Комендантская служба

Основные задачи администрации СЭП

1. Регистрацию прибывающего на СЭП населения, распределяет его по видам транспорта и отправляет на пункты посадки.

2. Ведение учета эваконаселения, вывозимого в безопасные (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС) районы всеми видами транспорта (выводимого пешим порядком) и представляет об этом сведения в вышестоящую эвакуационную комиссию (по времени, объектам и видам транспорта).

3. Организация оказания медицинской помощи заболевшим во время нахождения их на СЭП.

4. Обеспечение поддержания общественного порядка и укрытие населения, находящегося на СЭП, по установленным сигналам.

5. В отдельных случаях СЭП может не разворачиваться. При этом из личного состава СЭП формируются оперативные группы, усиленные сотрудниками МВД для организованного вывоза (вывода) из зоны ЧС эваконаселения.

Примерная схемы организации приемного

эвакуационного пункта

Начальник эвакуационной комиссии

Начальник ПЭП

Заместитель начальника ПЭП

Г Р У П П Ы

Отправки и сопровождения эваконаселения

Встречи, приема и размещения эваконаселения

Медицинский пункт

Стол справок

Охраны общественного порядка

Комната матери и ребенка

Учета эваконаселения

Комендантская служба

Основные задачи администрации ПЭП

1. Встреча прибывающих поездов (судов), автомобильных и пеших колонн и обеспечение совместно с администрацией пункта высадки (начальника станции, пристани) высадку эваконаселения. При необходимости организует временное размещения прибывающего населения в ближайшем к пункту высадки населенном пункте.

2. Организация во взаимодействии с автотранспортными органами отправки населения в пункты его размещения в безопасных районах (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС).

3. Доклад эвакоприемной комиссии о времени прибытия, количестве прибывающего эваконаселения и отправке его в пункт размещения.

4. Организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывающего эваконаселения.

5. Обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта высадки.

Обязанности начальника эвакуационного эшелона

1. Эвакуационный эшелон организуется для перевозки в поездах (на судне) эваконаселения. Начальник эвакуационного эшелона назначается приказом начальника ГО объекта экономики. Он подчиняется начальнику штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС и председателю эвакуационной комиссии объекта, а также начальнику СЭП (во время сбора населения на СЭП ) и начальникам станции в пути следования.

При перевозке в одном поезде (на судне) рабочих, служащих и членов их семей двух и более объектов экономики один из начальников эшелонов решением вышестоящей эвакуационной комиссии назначается старшим.

2. Начальник эвакуационного эшелона отвечает за своевременное прибытие перевозимого населения на посадку, организацию и проведение посадки, полное использование вместимости выделенных вагонов (судовых помещений), сохранность приспособлений для посадки и высадки населения и внутреннего оборудования вагонов (судовых помещений), а также за соблюдением населением правил, установленный на железнодорожном (водном )транспорте при перевозке.

3. Начальник эвакуационного эшелона обязан:

- до получения распоряжения на проведение эвакуации знать состав и численность населения в эшелоне, место размещения СЭП, пунктов посадки и высадки, номер поезда (наименование или тип судна) , количество вагонов (судовых помещений), их вместимость, назначить старших по вагонам (судовым помещениям) ;

- установленное время прибыть на СЭП и совместное с его администрацией и старшим по вагонам (судовым помещениям) повести регистрацию прибывающего населения и распределить его по вагонам (судовым помещениям ) ;

- проверить наличие приспособлений для посадки (высадки) населения, при необходимости создать из числа перевозимого населения команду для установки этих приспособлений;

- организовать передвижение населения от СЭП до муст посадки и руководить посадкой населения;

- оформить перевозочные документы;

- по окончании посадки сообщить транспортным органам о готовности эшелона к перевозке;

- пути следования следить за соблюдением перевозимым населением правил проезда на транспорте и принимать меты по предотвращению несчастных случаев. При необходимости своевременно представлять заявку на остановку эшелона;

- в пункте высадки организовать высадку населения из вагонов (судов) и вывод его территории станции (пристани) до ПЭП ;

- сообщить эвакоприемной комиссии численность и состав прибывшего в эшелоне населения;

- по окончании высадки населения сложить в определенном месте приспособления для посадки (высадки) или по указанию эвакуационных (транспортных) органов оставить их в вагонах ( на судах ) для использования последующими эвакуационными эшелонами.

5. При проведении перевозок начальнику эвакоэшелона запрещается:

- вмешиваться в работу должностных лиц транспорта;

-задержать поезд (судно) сверх времени, установленного для стоянки по графику;

- производить посадку и высадку населения до полной остановки поезда (судна).

Обязанности старшего автомобильной колонны

при перевозке эвакуируемого населения.

1. Старший автоколонны назначается приказом начальника ГО объекта экономики и подчиняется начальнику ГО и председателю эвакуационной комиссии объекта, а также начальнику СЭП ( во время сбора населения на СЭП )

2. Старший автоколонны отвечает за дисциплины и организованности среди перевозимого автоколонной населения соблюдение установленных правил при перевозке людей автотранспортом.

3. Старший автоколонны обязан:

- до получения распоряжения на проведение эвакуации знать состав и численность перевозимого населения, типы автомобилей, которые выделяются для перевозки, их количества, места размещения СЭП и пунктов посадки людей на автотранспорте, маршрут перевозки, пункт высадки, правила перевозки людей на автомобилях, места размещения перевозимого эваконаселения в безопасных районов (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС);

- получения распоряжения на проведение эвакуации получить у председателя эвакуационной комиссии объекта список эвакуируемого населения, перевозимого автоколонной,

- в установленное время на СЭП и совместно с администрацией СЭП проверить прибытие людей, распределить их по автомашинам, назначить старших по автомашинам и проинструктировать их;

-совместно с начальником автоколонны обеспечить организованную посадку людей;

- в пути следования поддерживать дисциплину среди перевозимого населения, следить за соблюдением правил перевозки людей автотранспортом, выполнять по этим вопросам все требования начальника автоколонны;

- по прибытии к месту назначения обеспечить организованную высадку людей;

- сообщать эвакоприемной комиссии численность и состав прибывающего населения.

Обязанности старшего колонны по эвакуации

населения пешим порядком.

1. Старший колонны по эвакуации пешим порядком назначается приказом начальника ГО объекта экономики и подчиняется начальнику ГО и председателю эвакуационной комиссии, а также начальнику СЭП (во время сбора эвакуируемых на СЭП ).

2. Старший колонны по эвакуации населения пешим порядком отвечает за поддержание правил поведения и порядка на марше.

3. Старший колонны по эвакуации населения пешим порядком обязан:

до получения распоряжения на проведение эвакуации объекта знать состав и численность эвакуируемых пешим порядком, место размещения СЭП, назначенный маршрут движения колонны, исходный пункт (рубеж ) для марша, места привалов и время их прохождения, порядок взаимодействия с группой управления, порядок организации необходимых видов обеспечения (медицинского, охраны общественного порядка, радиационного и химического наблюдения и др.);

- с получением распоряжения на проведение эвакуации:

получить у секретаря эвакуационной комиссии объекта 2 экземпляра списков эвакуируемых пешим порядком;

в установленное время прибыть на СЭП, уточнить у начальника СЭП список эвакуируемых своего объекта, маршрут движения колонны, исходный пункт (рубеж) для марша колонны, места привалов и время их прохождения;

получить на себя удостоверение и маршрутный лист, уточнить, кто из администрации СЭП будет руководить комплектованием колонн, установить порядок взаимодействия на марше с начальником маршрута и группой управления;

- на марше:

-находиться во время движения в голове колонны, поддерживать связь с группой управления;

- следить за тем, чтобы колона продвигалась по маршруту к пункту назначения с заданной скоростью, а эвакуируемые строго выполняли правила поведения и порядок на марше;

- в военное время организовать ведение радиационной и химической разведки, наблюдение за воздухом и местностью, а при угрозе нападения организовать рассредоточение и укрытие эвакуируемых в складках местности;

- в ненастную и холодную погоду организовать в местах привала обогрев эвакуируемых в отведенных для этих целей помещениях (укрытиях);

- делать привалы в установленных местах, следить за тем, чтобы не было отстающих;

- своевременно выполнять указания должностных лиц, ответственных за организацию движения на маршруте, следить за организацией необходимых видов обеспечения;

- по прибытии к месту назначения:

- сдать в эвакуационную комиссию список прибывших пешей колонной;

- уточнить у начальника эвакоприемной комиссии места размещения эвакуируемых, оформить документы на передачу эвакуируемых (сделать отметку в маршрутном листе).

Документация сборного эвакуационного пункта

(вариант)

Состав сборного эвакопункт
а.

1. Нача
льник СЭП - 1

2. Заместитель начальника СЭП – 1.

3. Группа учета - 3 человека:

начальник – 1;

учетчик – 2.

3. Гру
ппа комплектования колонн - 3 человека:

начальник - 1;

учетчик. – 2.

4. Группа отправки - 4 человека:

начальник – 1;

регистратор - 3.

5. Гру
ппа охраны общественного порядка -3 человека:

начальник – 1;

охранник - 2.

6. Дежурная по комнате матери и ребенка – 1.

7. Комендант – 1.

Всего 17 человек.

Функциональные обязанности

начальника сборного эвакуационного пункта при проведении

эвакомероприятий
в чрезвычайных ситуациях мирного времени

Начальник сборного эвакуационного пу
нкта подчиняется председателю эвакокомиссии
объекта, а при проведении эвакомероприятий -председателю эвакокомиссии города. При частичном отселении
жителей города администрация СЭП выполняет функции городского пункта временного размещения населения ГПВР.

Он отвечает:

за укомплектование СЭП личным составом, его обучение и своевременную замену выбывших;

за организацию своевременного оповещения, сбора персонала и развертывание СЭП в установленном месте;

за комплектование и отправку пеших колонн;

за комплектование групп лиц, не способных двигаться пешком по маршруту, и за их отправку на автотранспорте:

за комплектование колонн на личных автомобилях.

Начальник СЭП обязан:

Изучить свои обязанности и назначение СЭП в мирное время.

Изучить места развертывания СЭП и ГПВР

Лично участвовать в разработке документов СЭП.

Укомплектовать СЭП личным составом и своевременно заменять выбывших.

Разработать схему управления и связи персонала СЭП с жилуправлением по месту жительства населения, эвакуируемого через СЭП.

Организовать обучение личного состава СЭП. Разработать схему его оповещения и сбора в рабочее и нерабочее время.

Знать должностных лиц городской эвакокомиссии, с которыми следует взаимодействовать при проведении эвакомероприятий, и их телефоны.

Участвовать в учениях ГОЧС с привлечением эвакоорганов.

С получением распоряжения на частичное отселение жителей города в рабочее время:

1. Организовать сбор персонала СЭП, доложить об этом председателю эвакокомиссии предприятия, получить от него инструктаж и убыть в пункт развертывания СЭП.

2.Установить связь с руководством учреждения, которому принадлежит здание размещения СЭП, и организовать работу в ГПВР

3. Установить связь с городской эвакокомиссией и руководствоваться ее указаниями.

4. По мере прибытия отселяемых организовать их размещение и оказание необходимых услуг

5. Организовать учет прибывшего населения и его жизнеобеспечение по согласованию с эвакокомиссией города.

6. Обеспечить поддержание порядка на ГПВР

7. С разрешения городской эвакокомиссии оганизовать отправку населения в свои микрорайоны.

8 По указанию председателя городской эвакокомиссии свернуть ГПВР

В нерабочее время:

С получением сигнала о сборе эвакоорганов прибыть в эвакокомиссию предприятия, получить инструктаж, документы и убыть в пункт развертывания ГПВР

Уточнить наличие персонала СЭП и доложить об этом председателю эвакокомиссии предприятия.

Выполнить мероприятия по пунктам 2-8 рабочего времени.

С получением распоряжения на проведение экстренной эвакуации населения в рабочее время:

1. Собрать персонал СЭП, доложить об этом председателю эвакокомиссии предприятия, получить инструктаж и убыть в пункт развертывания СЭП.

2. Установить связь с руководством учреждения, которому принадлежит здание размещения СЭП, и организовать его развертывание.

3. Установить связь с городской эвакокомиссией и руководствоваться ее указаниями.

4. Установить связь с руководством ЖРЭУ в микрорайонах, из которых люди эвакуируются через данный СЭП.

5. По мере прибытия населения организовать отбор лиц, не способных двигаться пешком по маршруту

6. Организовать комплектование и отправку пеших колонн.

7. Организовать комплектование колонн на личных автомобилях и их отправку

8. Вести учет времени отправки колонн и докладывать об этом в городскую эвакокомиссию.

9. Уточнить время прибытия автоколонн.

10. По завершении отправки пеших колонн и колонн на личных автомобилях организовать посадку и отправку на транспорте лиц, не способных двигаться пешком по маршруту. С разрешения городской эвакокомиссии убыть с персоналом СЭП в пункт временного размещения, к которому приписан СЭП.

В нерабочее время:

С получением сигнала о сборе эвакоорганов прибыть в эвакокомиссию объекта, уточнить оповещение персонала СЭП и при необходимости оганизовать его дублирование, получить в эвакокомиссии инструктаж, документы и убыть в пункт развертывания СЭП.

Выполнить мероприятия по пунктам 2-10 рабочего времени.

Функциональные обязанности

заместителя начальника сборного эвакуационного пункта при проведении эвакомероприятий в чрезвычайных ситуациях мирного времени

Заместитель начальника сборного эвакуационного пункта подчиняется начальнику СЭП и в его отсутствие руководит работой пункта. При частичном отселении жителей города администрация СЭП выполняет функции городского пункта временного размещения населения.

Он отвечает:

за наличие персонала СЭП и заменяет выбывших,

за организацию сбора личного состава СЭП;

за поддержание связи с руководством учреждения, в здании которого рзвертываются ГПВР или СЭП;

за установление связи с руководством ЖРЭУ, находящихся в районе ГПВР или СЭП.

Заместитель начальника СЭП обязан:

Изучить свои обязанности и назначение СЭП и мирное время.

Контролировать укомплектованность СЭП личным составом.

Установить связь с руководст
вом учреждения, в здании которого развертывается СЭП, знать порядок приема помещений в нерабочее время.

Участвовать в учениях по ГОЧС с привлечением эвакоорганов.

Своевременно организовывать занятия с персоналом СЭП.

С получением распоряжения на частичное отселение жителей города в рабочее время;

1. Организовать сбор личного состава СЭП, доложить об этом своему начальнику. Получить документы СЭП.

2. Организовать при необходимости получение автотранспорта и с администрацией СЭП убыть в место развертывания ГПВЕ

3. Организовать прием и подготовку помещении для размещения отселяемых.

4. По мере прибытия населения контролировать его размещение.

5. Через городскую эвакокомиссию решать вопросы жизнеобеспечения людей.

6. Следить за поддержанием порядка в помещениях ГПВР

7. С получением указания на возвращение населения в свои микрорайоны руководить его отправкой.

8. После свертывания ГПВР организовать приведение помещений в надлежащее состояние и их передачу владельцу

В нерабочее время:

С получением сигнала о сборе эвакоорганов или проведении частичного отселения жителей города уточнить задачи СЭП и убыть в пункт развертывания ГПВР

Уточнить наличие персонала СЭП, при необходимости перераспределить обязанности.

Организовать прием помещений для размещения отселяемых. По прибытии начальника СЭП доложить ему о принятых мерах.

Выполнить мероприятия по пунктам 4-8 рабочего времени.

С получением распоряжения на проведение экстренной эвакуации населения в рабочее время:

1. Организовать оповещение и сбор персонала СЭП. уточнить наличие прибывших и доложить об этом своему начальнику.

2. Получить документы СЭП, проконтролировать получение транспорта и с администрацией СЭП убыть в место его развертывания.

3. По прибытии туда вместе с комендантом организовать прием помещений для развертывания СЭП.

4. Установить связь с руководством ЖРЭУ н микрорайонах, из которых люди эвакуируются через данн
ый СЭП, и продублировать сигнал о проведении эвакуации.

5. По мере прибытия населения следить за комплектованием эвакоколонн
на личных автомобилях.

6. Контролировать отправку колонн и численность убывшего населения.

7. Поддерживать связь с автотранспортной службой ГО
города и уточнить сроки прибытия автоколонн.

8. После завершения работы СЭП
организовать приведение помещений в надлежащее состояние и их передачу владельцу

9. По прибытии в пункт временного размещения за городом оказывать помощь его администрации в регистрации прибывшего населения.

В нерабочее
вре
мя:

При получении сигнала о сборе эвакоорганов
или проведении эвакуации проконтролировать оповещение персонала СЭП, при необходимости организовать его дублирование.

Прибыть в место развертывания СЭП, организовать прием и подготовку помещений к размещению СЭП.

До прибытия начальника СЭП руководить его развертыванием, при необходимости перераспределить функциональные обязанности персонала.

По прибытии начальника СЭП доложить ему о численности личного состава СЭП и принятых мерах.

Выполнить мероприятия по пунктам 4-9 рабочего времени.

Функциональные обязанности

начальника группы учета сборного эвакуационного пункта при проведении эвакомероприятий
в чрезвычайных ситуациях мирного времени

Начальник группы учета подчиняется начальнику
сборного эвакуационного пункта и является начальником для персонала своей группы. При частичном отселении
жителей города администрация СЭП выполняет функции городского пункта временного размещения населения.

Начальник группы учета отвечает:

за организацию учета населения, проходящего через ГП
ВР или СЭП;

за составление списков эвакуируемых по микрорайонам, улицам, домам.

Начальник группы учета обязан:

Изуч
ить свои обязанности и назначение СЭП в мирное время.

Уточнить план отселения
и план эвакуации жителей города через СЭП.

Установить связь с ЖРЭУ
в микрорайонах, из которых люди эвакуируются через данный СЭП.

Контролировать состав группы учета и своевременно заменять выбывших.

Участвовать в учениях ГОЧС
с привлечением эвакоорганов.

Присутствовать на занятиях по ГОЧС и обеспечивать присутствие на них персонала своей группы.

С получе
нием распоряжения на частичное отселенис
жителей города в рабочее
время:

1. Организовать сбор личного состава группы и доложить об этом заместителю начальника СЭП.

2. Уточнить задачи группы учета, получить необходимые документы.

3. С персоналом СЭП убыть в место развертывания
ГПВР

4. Оборудовать рабочие места группы и развернуть ее деятельность.

5.
По мере прибытия отселяемых обеспечить их учет по микрорайонам и направить в группу комплектования колонн.

6. Установить связь с эвакокомиссией
города и информировать ее о численности прибывшего населения.

7. После свертывания ГПВР
принять участие в приведении помещений в надлежащее состояние.

В нерабочее время:

С получением сигнала о сборе
эвакоорганов или частичном отселении жителей города уточнить задачи СЭП и убыть в пункт развертывания ГПВР

Уточнить наличие персонала группы и доложить об этом заместителю начальника СЭП. До его прибытия руководить развертыванием эвакопункта.

Получить документацию и развернуть работу группы учета.

Выполнить мероприятия по пунктам 5-7 рабочего времени.

С получение
м распоряжения на проведе
ние
экстре
нной эвакуации насе
ления в рабочее время:

1. Организовать сбор персонала группы учета и доложить об этом заместителю начальника СЭП.

2. Уточнить задачи группы и получить необходимые документы.

3. С персоналом СЭП убыть в место его развертывания.

4. Оборудовать рабочие места и организовать деятельность группы.

5. Установить связь с руководством ЖРЭУ в микрорайонах, из которых люди эвакуируются через данный СЭП. При необходимости продублировать сигнал о проведении эвакуации.

6. По мере прибытия населения организовать его учет по микрорайонам, улицам, домам. Составляются три списка: отправляющихся пешком, на автотранспорте и на личных автомобилях. Зарегистрировавшихся направлять в группу комплектования колонн.

7. После свертывания работы СЭП принять участие в приведении помещений в надлежащее состояние.

8. По указанию начальника СЭП организовать отправку на автотранспорте персонала группы.

В нерабоче
е время:

С получением сигнала о сборе эвакоорганов или проведении эвакуации населения уточнить задачи СЭП и убыть в пункт его развертывания.

Уточнить наличие персонала т
руппы учета и доложить об этом заместителю начальника СЭП.
До его прибытия руководить разверт
ыванием эвакопункта.

Получить
необходимую документацию и развернуть работу группы учета.

Выполнить мероприятия по пунктам 5-
8 рабочего времени.

Функциональные обязанности

начальника группы комплект
ования колонн сборного эвакуационного

пункта при проведении эвакомероприятий
в чрезвычайных ситуациях

мирного времени

Начальник группы комплектования колонн подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и является начальником для персонала своей группы. При частичном отселении
жителей города администрация СЭП выполняет функции городского пункта вре
менного размещения населения.

Начальник группы комплектования колонн отвечае
т:

за комплектование пеших колонн, колонн на транспорте и на личных автомобилях;

за организацию размещения временно отселенных в ГПВР
.

Начальник группы комплектования колонн обязан:

Изучить свои обязанности и назначение СЭП в мирное время.

Уточнить план отселения
жителей города и план их эвакуации через СЭП.

Уточнить ориентировочную численность населения, отправляемого через СЭП пешком, на автотранспорте и на личных автомобилях.

Изучить план зданий, в которых планируется развернуть СЭП, ГПВР

Контролировать состав своей группы и своевременно заменять выбывших.

Участвовать в учениях ГОЧС
с привлечением эвакоорганов.

Присутствовать самому и обеспечивать присутствие на занятиях по ГОЧС персонала группы.

С получением распоряжения на частичное отселение
жителей города в рабочее время:

1. Организовать сбор личного состава группы комплектования и доложить об этом заместителю начальника СЭП.

2. Уточнить задачи группы и получить необходимые документы.

3. С персоналом СЭП убыть в место развертывания ГПВР

4. Оборудовать рабочие места группы, развернуть ее деятельность и совместно с начальником группы отправки СЭП определить помещения для размещения отселенных горожан.

5. По мере поступления населения из группы учета размещать его в помещениях ГПВР

6. После свертывания его работы принять уч
астие в приведении помещений в надлежащее состояние.

В не
рабочее вре
мя:

С получением сигнала о сборе эвакоорганов
или частичном отселении жителей города уточнить задачи СЭП и убыть в пункт развертывания ГПВР

Уточнить наличие персонала группы и доложить об этом заместителю начальника СЭП.

Получить документацию, оборудовать рабочие места группы и развернуть ее деятельность, совместно с начальником группы отправки СЭП определить помещения дл
я размещения отселяемых горожан.

Выполнить мероприятия по пунктам 6-7 рабочего времени.

С получе
ние
м распоряжения на проведение экстренной эвакуации населения в рабоче
е время:

1. Организовать сбор личного состава группы и доложить об этом заместителю начальника СЭП,

2. У
точнить задачи группы комплектования колонн и получить документы.

3 С персоналом СЭП убыть в место его развертывания.

4. Оборудовать рабочие места группы и развернуть ее деятельность. Определить помещения для временного размещения лиц, отправляемых пешком, на автотранспорте и на личных автомобилях.

5. По мере поступления населения из группы учета отправлять его в помещения для временного размещения. Отдельно комплектовать лиц, подлежащих отправке пешком, а также на личных автомобилях. Назначить начальников эвакоколонн
и направить их в групп)
отправки СЭП.

6. После завершения отправки эвакоколонн уточни
ть численность лиц, оставшихся для следования на автотранспорте, и направить их в группу отправки СЭП.

7. После свертывания его работы принять участие в приведении помещений в надлежащее состояние.

8. По указанию начальника СЭП организовать отправку персонала группы на автотранспорте.

В не
рабочее
время:

Уточнить наличие персонала группы и доложить об этом заместителю начальника СЭП.

Получить документацию и развернуть работу гру
ппы комплектования колонн.

Определить помещения для временного размещения лиц, отправляемых пешком, на автотранспорте и на личных автомобилях.

Выполнить мероприятия по пунктам 5-8 рабочего времени.

Функциональные обязанности

начальника группы отправки эвакоколонн
сборного эвакуационного пункта при проведении эвакомероприятий
в чрезвычайных ситуациях

мирного времени

Начальник группы отправки эвакоколонн подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и является руководителем для персонала своей г
руппы. При частичном отселении
жителей города администрация СЭП
выполняет функции городского пункта временного размещения населения (ГПВР).

Начальник группы отвечает:

за организацию посадки эвакуируемого населения на автотранспорт;

за организацию обеспечения отселенного населения на ГПВР.

за инструктаж начальников пеших эвакоколонн и колонн на личном автотранспорте по правилам движения на маршруте;

Начальник группы отправки эвакоколонн обязан:

1. Изучить свои обязанности и назначение СЭП в мирное время.

2. Уточнить план отселения и план эвакуации жителей города через СЭП.

3. Уточнить ориентировочную численность населения, отправляемого через СЭП пешком, на автотранспорте, на личных автомобилях.

4. Изучить помещения здания, где планируется развернуть ГПВР и СЭП, и прилегающую к нему территорию.

5.
Контролировать состав своей группы и своевременно заменять выбывших.

6. Участвовать в учениях ГОЧС с привлечением эвакоорганов.

7. Присутствовать на занятиях по ГОЧС и обеспечивать присутствие на них персонала группы.

С получением распоряжения на частичное отселение жителей города в рабочее время:

1. Организовать сбор личного состава группы и доложить об этом заместителю начальника СЭП.

2. Уточнить задачи своей группы, получить необходимые документы.

3. С персоналом СЭП убыть в место развертывания ГПВР

4. Оборудовать рабочие места группы, развернуть ее деятельность, с начальником группы комплектования колонн определить помещения для размещения отселяемых.

5. По мере поступления населения из группы учета СЭП совместно с группой комплектования колонн принять участие в размещении людей в помещениях ГПВР.

6. По согласованию с заместителем начальника СЭП организовать обеспечение эвакуируемого населения.

7. После получения указания на отправку людей обратно в город организовать плановый вывод их из помещений.

8. После свертывания ГПВР принять участие в приведении помещений в надлежащее состояние.

В нерабочее время:

1. С получением сигнала о сборе эвакоорганов или частичном отселении жителей города уточнить задачи СЭП и убыть в пункт развертывания ГПВР

2. Уточнить численность прибывшего личного состава своей группы и доложить об этом заместителю начальника СЭП.

3. Получить необходимые документы, оборудовать рабочие места группы, развернуть ее деятельность и с начальником группы комплектования колонн определить помещения для размещения отселяемых.

4. Выполнить мероприятия по пунктам 5-8 рабочего времени.

С получением распоряжения на проведение экстренной эвакуации населения в рабочее время:

1. Выполнить мероприятия по пунктам 1-4 при частичном отселении жителей города в рабочее время.

2. Определить с начальником группы охраны общественного порядка места построения эвакоколонн, следующих пешим порядком, на автотранспорте и на личных автомобилях.

3. По мере поступления из группы комплектования колонн лиц, следующих пешим порядком, построить население, проинструктировать начальника колонны о правилах движения на маршруте, указать путь следования и пункт назначения, определить направляющих и замыкающих колонны и отправить ее.

4. По мере поступления населения, следующего на личных автомобилях, проинструктировать начальника эвакоколонны о порядке движения на маршруте и выполнить все то же самое, что и в предыдущем пункте.

5. По прибытии на СЭП автоколонны уточнить марки автомобилей и их вместимость, назначить начальника эвакоколонны, организовать посадку людей на автотранспорт и отправить колонну.

6. О времени отправки каждой колонны, численности эвакуируемых, количестве автомобилей незамедлительно сообщать в эвакокомиссию города.

В нерабочее время:

1. С получением сигнала о сборе эвакоорганов или проведении эвакуации жителей города уточнить задачи СЭП и убыть в пункт его развертывания.

3. Оборудовать рабочие места труппы, развернуть ее деятельность и с начальником группы комплектования колонн определить помещения для временного размещения лиц, отправляемых на автотранспорте.

4. Выполнить мероприятия по пунктам 2-6 рабочего времени.

Функциональные обязанности

начальника группы охраны общественного порядка сборного эвакуационного пункта при проведении эвакомероприятий в чрезвычайных ситуациях

мирного времени

Начальник группы охраны общественного порядка подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и является руководителем для персонала своей группы. При частичном отселении жителей города администрация СЭП выполняет функции городского пункта временного размещения населения.

Начальник группы отвечает:

за поддержание организованности и порядка среди отселяемого населения на ГПВ а также в помещениях СЭП при проведении эвакуации;

за организацию взаимодействия с представителями администрации города на СЭП по обеспечению порядка.

Начальник группы охраны общественного порядка обязан:

1. Изучить свои обязанности и назначение СЭП в мирное время.

2. Уточнить план отселения и план эвакуации жителей города через СЭП.

3. Уточнить ориентировочную численность населения, отправляемого через СЭП пешим порядком, на автотранспорте и на личных автомобилях.

4. Изучить план здания, размещение помещений, где планируется развернуть ГПВР и СЭП, прилегающую к нему территорию.

5.
Контролировать состав своей группы и своевременно заменять выбывших.

6. Участвовать в учениях ГОЧС с привлечением эвакоорганов.

7. Присутствовать на занятиях по ГОЧС и обеспечивать присутствие на них персонала группы.

С получением распоряжения на частичное отселение жителей города в рабочее время:

1. Организовать сбор личного состава группы и доложить об этом заместителю начальника СЭП.

2. Уточнить задачи своей группы, получить необходимые документы.

3. С персоналом СЭП убыть в место развертывания ГПВР.

4. Ознакомиться с рабочими местами персонала СЭП, помещениями служебными и для размещения отселяемых, местами общего пользования.

5. Установить связь с представителями милиции или дежурными на ГПВР.

6. По мере поступления отселяемых принимать участие в их размещении, поддерживать на ГПВР дисциплину и порядок.

7. В случае возникновения конфликтной ситуации, не поддающейся разрешению силами персонала СЭП, вызывать работников милиции.

8. Участвовать в обеспечении порядка во время отправки населения обратно в город.

9. После свертывания ГПВР принять участие в приведении помещений в надлежащее состояние.

В нерабочее время:

3. Выполнить мероприятия по пунктам 4-9 рабочего времени.

С получением распоряжения на проведение экстренной эвакуации населения в рабочее время:

1. Выполнить мероприятия по пунктам 1-4 при частичном отселении жителей города в рабочее время.

2. С начальником группы отправки эвакоколонн определить места для их построения и расстановки автотранспорта.

3. Установить связь с представителями милиции на СЭП или дежурными по ГОВД.

4. По мере поступления эвакуируемого населения поддерживать дисциплину и порядок на СЭП.

5. При возникновении конфликтной ситуации, не поддающейся разрешению силами персонала СЭП, вызывать работников милиции.

6. Обеспечивать порядок в местах построения эвакоколонн и стоянки автотранспорта.

7. После свертывания СЭП принять участие в приведении его в надлежащее состояние.

В нерабочее время:

1. С получением сигнала о сборе эвакоорганов или проведении эвакуации населения города уточнить задачи СЭП и убыть в пункт его развертывания.

3. Ознакомиться с рабочими местами персонала СЭП, помещениями служебными и для размещения эвакуируемых, местами общего пользования.

4. Выполнить мероприятия по пунктам 2-7 рабочего времени.

Функциональные обязанности

дежурного по комнате матери и ребенка сборного эвакуационного

пункта при проведении эвакомероприятий в чрезвычайных ситуациях

мирного времени

Дежурный по комнате матери и ребенка сборного эвакуационного пункта (СЭП) подчиняется начальнику СЭП. При частичном отселении жителей города администрация СЭП выполняет функции городского пункта временного размещения (ГПВР) населения. Дежурный по комнате матери и ребенка призван оказывать необходимую помощь эвакуируемым с детьми.

Он обязан:

1. Изучить свои обязанности и назначение СЭП в мирное время.

2. Согласовать с начальником эвакопункта перечень имущества для развертывания комнаты матери и ребенка.

3. Установить контакты с руководством учреждений, в здании которых планируется развернуть ГПВР и СЭП, и согласовать с ним вопросы выделения необходимого инвентаря.

4. Совместно с начальником СЭП решить с администрацией предприятия вопросы приобретения недостающего для комнаты матери и ребенка имущества.

5. Участвовать в учениях ГО с привлечением эвакоорганов и присутствовать на занятиях персонала СЭП.

С получением распоряжения на частичное отселение жителей города в рабочее время:

1. Прибыть по сигналу о сборе на СЭП и доложить заместителю его начальника.

2. Уточнить свою задачу.

3. Вместе с комендантом СЭП связаться с руководством учреждения, в здании которого планируется развернуть ГПВР и сообщить ему о необходимости срочно подготовить имущество для комнаты матери и ребенка.

4. Получить в штабе ГОЧС предприятия санитарную сумку с укладкой.

5. С персоналом СЭП убыть в место развертывания ГПВР.

6. Принять выделенное помещение и развернуть в нем комнату матери и ребенка.

7. По мере поступления отселяемых оказывать при необходимости помощь родителям в обслуживании детей.

8. При развертывании на ГПВР медицинского пункта тесно взаимодействовать с его медицинским персоналом.

9. После свертывания ГПВР собрать свое имущество и привести освободившееся помещение в надлежащее состояние.

В нерабочее время:

1. С получением сигнала о сборе эвакоорганов или частичном отселении жителей города уточнить задачу СЭП и убыть в место развертывания ГПВР

2. По прибытии туда доложить заместителю начальника СЭП, принять выделенное помещение и развернуть в нем комнату матери и ребенка.

3. Выполнить мероприятия по пунктам 7-9 рабочего времени.

С получением распоряжения на проведение экстренной эвакуации населения в рабочее время:

- выполнить мероприятия по пунктам 1-9 рабочего времени при частичном отселении жителей города.

В нерабочее время:

1. С получением сигнала о сборе эвакоорганов или эвакуации населения города уточнить задачу СЭП и убыть в пункт его развертывания.

2. По прибытии туда доложить заместителю начальника СЭП.

3. Выполнить мероприятия по пунктам 6-9 рабочего времени при частичном отселении жителей города.

Функциональные обязанности

коменданта сборного эвакуационного пункта при проведении эвакомероприятий в чрезвычайных ситуациях мирного времени

Комендант сборного эвакуационного пункта подчиняется начальнику СЭП. При частичном отселении жителей города администрация СЭП выполняет функции городского пункта временного размещения населения.

Комендант отвечает:

- за прием, подготовку к работе и сдачу помещений и здания, в котором развертывается СЭП или ГПВР;

- за обеспечение персонала СЭП необходимым для работы имуществом и принадлежностями:

- за поддержание в помещениях СЭП чистоты и порядка.

Комендант сборного эвакопункта обязан:

1. Изучить свои обязанности и назначение СЭП в мирное время.

2. Изучить план расположения помещений здания, в котором планируется развернуть СЭП или ГПВР.

3. Установить контакт с руководством учреждения, которому принадлежит это здание.

4. Согласовать с руководством учреждения-владельца здания план оснащения имуществом рабочих мест СЭП.

5. Согласовать с руководством СЭП, начальниками групп потребность в расходных материалах, принадлежностях и уточнить в эвакокомиссии своего предприятия порядок их приобретения.

6. Участвовать в гениях ГО с привлечением эвакоорганов и присутствовать на занятиях персонала СЭП.

С получением распоряжения на частичное отселенис жителей города в рабочее время:

1. Прибыть по сигналу о сборе СЭП и доложить заместителю его начальника.

2. Уточнить свою задачу

3. Связаться по телефону с руководством учреждения, в здании которого развертывается ГПВР, и сообщить ему о необходимости соответствующей подготовки помещений.

4. С персоналом СЭП убыть в место развертывания ГПВР

5. Принять помещения, выделяемые для развертывания ГПВР и решить вопрос об оснащении рабочих мест его персонала имуществом.

6. Установить в здании необходимые указатели.

7. По мере поступления отселяемых следить за чистотой и порядком в помещениях здания.

8. При отправке населения обратно в город следить за поддержанием порядка в помещениях, сохранностью инвентаря и имущества.

9. После свертывания ГПВР организовать приве
дение помещений в надлежащее состояние и передать их владельцу здания.

В нерабочее время:

1. С получением сигнала о сборе эвакоорганов
или частичном отселении
жителей города уточнить задачу СЭП и убыть в пункт развертывания ГПВР

2. Принять помещения (с имуществом и инвентаре
м), в которых предусмотрено развернуть ГПВР
.

3 По прибытии заместителя начальника СЭП доложить ему о принятых мерах и организовать оснащение рабочих мест персонала эвакопункта.

4. Выполнить мероприятия по пунктам 6-9 рабочего времени.

С получением распоряжения на проведение экстренной эвакуации населения в рабочее время:

1. Выполнить мероприятия по пунктам 1-9 рабочего времени при частичном отселении жителей города.

2. Погрузить имущество СЭП на транспорт и убыть с его персоналом в город.

В нерабочее время:

1. С получением сигнала о сборе эвакоорганов
или проведении эвакуации населения города уточнить задачу СЭП и убыть в пункт его развертывания.

2. Принять помещения (с имуществом и инвентарем), в которых предусмотрено развернуть СЭП.

3. По прибытии заместителя начальника СЭП доложить ему о принятых мерах. Приступить к оснащению рабочих мест персонала эвакопункта.

4. Выполнить мероприятия по пунктам 6-9 рабочего времени при частичном отселении жителей города.

5. Погрузить иму
щество СЭП на транспорт и убыть с его персоналом в город.

Требования безопасности при проведении эвакуации

населения из зон чрезвычайных ситуаций

(Приложение 6 к приказу МЧС России от 6.06.98 №354)

1. Безопасность эвакуируемого населения, а также личного состава, обеспечивающего проведение эвакомероприятий, достигается:

заблаговременным планированием мероприятий из зон возможных ЧС, в том числе мер безопасности при их проведении;

тщательной подготовкой личного состава и транспортных средств, выделяемых для эвакуационных мероприятий, высокой дисциплиной и неуклонным выполнением всех указаний лиц, непосредственно организующих и непосредственно руководящих проведением эвакомероприятй;

проведением, совместно с органами власти и эвакоорганами на местах, мероприятий по подготовке населения к эвакуации; разъяснением порядка эвакуации, требований безопасности в ходе ее проведения;

загрузкой транспортных средств в соответствии с их вместимостью и грузоподъемностью;

неуклонным выполнением инструкций по эксплуатации транспортных средств в ходе эвакомероприятий;

поддержанием твердой дисциплины среди эвакуируемых в ходе проведения эвакуации;

соблюдением в ходе проведения эвакомероприятий правил дорожного движения; установленных средней скорости, дистанции между машинами, места в колонне, указанного маршрута, а при эвакуации железнодорожным, воздушным или водным транспортом - соответственно- правил железнодорожных перевозок, воздушного движения или плавания;

организацией всестороннего обеспечения эвакуации и непосредственно эвакуируемого населения (транспортного, медицинского, охраны общественного порядка, регулирования движения, инженерного, коммунального, дорожного, связи, материально-технического и т.п.)

2. Транспортные средства, выделяемые для обеспечения эвакуационных мероприятий, должны быть полностью исправны, подготовлены для перевозки людей с учетом времени года и дальности перевозки.

Для перевозки эвакуируемых выделяются автобусы, а также грузовые автомобили, имеющие табельные откидные сидения. Перевозка людей самосвалами и в автоприцепах запрещается; они могут использоваться только для перевозки вещей эвакуируемых.

При недостатке автобусов и автомобилей с табельными тентами и сидениями допускается выделение для перевозки людей при благоприятной погоде бортовых автомашин при обязательном дооборудовании их сидениями и наращиванием боковых бортов до высоты 1,2 - 1,5 м.

3. К управлению автотранспортом, выделяемым для эвакуации населения, допускаются лица, имеющие соответствующую категорию для управления данным транспортным средством, стаж безаварийной работы не менее 3-х лет и прошедшие соответствующий инструктаж по мерам безопасности при перевозке людей.

На каждый автомобиль (автобус) предусматривается два водителя, один из них назначается старшим.

4. При проведении эвакуации населения из зон радиоактивного загрязнения обязательно используется крытый транспорт, оборудованный для защиты от радиации.

В целях предотвращения дополнительного облучения население на сборные пункты, как правило, не выводится. Посадка на транспортные средства должна осуществляться непосредственно в местах нахождения (проживания) людей. Назначаются две группы транспортных средств: одна - для вывоза населения из загрязненной зоны на промежуточный пункт за зоной загрязнения, вторая - для вывоза населения из промежуточного пункта эвакуации до места временного или постоянного размещения.

5. Для перевозок железнодорожным транспортом выделяются пассажирские вагоны. При их отсутствии или недостатке допускается использование крытых грузовых вагонов при дооборудовании их для перевозки людей; в холодное время года вагоны оборудуются печами для обогрева.

6. Для эвакуации населения водным транспортом выделяются пассажирские суда, а при их недостатке - грузовые суда с соответствующим дооборудованием для перевозки людей. При этом должны быть подготовлены места для размещения родителей с малолетними детьми, инвалидов, физически ослабленных и больных лиц. Суда обеспечиваются сходнями и трапами для посадки (высадки) эвакуируемых; бортовые ограждения проверяются на прочность и при необходимости укрепляются.

Суда укомплектовываются индивидуальными средствами спасения, а также шлюпками (плотами) из расчета обеспечения ими всех эвакуируемых и членов экипажа.

7. Все транспортные средства обеспечиваются медицинскими аптечками, перевязочными материалами, запасом питьевой воды, средствами связи и пожаротушения.

На автомашинах и автобусах спереди и сзади укрепляются хорошо видимые таблички “Люди”, а на обращенной к кузову стороне кабины - таблички “В кузове не стоять”, “На бортах не сидеть”.

8. Пункты посадки и высадки населения должны иметь подготовленные площадки из расчета 60 кв. м. на один автомобиль (автобус), при их отсутствии каждая бортовая автомашина оборудуется лесенкой для посадки. При отсутствии посадочных платформ (пристаней) каждый вагон (судно) обеспечиваются посадочными трапами с ограждениями (перилами).

9. На СЭП, пунктах посадки и высадки и непосредственно в железнодорожных эшелонах организуются медицинские пункты с круглосуточным дежурством медработников.

Для оказания первой врачебной помощи пострадавшим (заболевшим) в ходе вывоза (вывода) населения каждая автоколонна (пешая колонна) сопровождается санитарной автомашиной с медицинским работником и необходимыми медицинскими средствами.

В каждый железнодорожный эшелон и речное транспортное средство также назначается медицинский работник с необходимыми медицинскими средствами.

10. Личный состав, привлекаемый для проведения эвакуации населения, выполняет задачу в положенной по сезону одежде и обуви, обеспечивается индивидуальными перевязочными пакетами. При проведении эвакуации населения в зоне, неблагоприятной в эпидемиологическом отношении, осуществляются профилактические прививки и выдаются индивидуальные средства медицинской защиты.

Основными неблагоприятными факторами при проведении эакомероприятий могут быть:

поломка транспортных средств, перевозящих население;

авария транспортных средств вследствие тяжелых дорожных условий, нарушения правил движения или недостаточной подготовки транспорта к работе;

внезапное заболевание, травмирование, обморожение эвакуируемых или лиц, обеспечивающих эвакуацию;

возникновение нарушений общественного порядка на СЭП, пунктах посадки, высадки и в ходе движения;

осложнение обстановки на маршрутах эвакуации вследствие развития ЧС.

11. При получении серьезной травмы, ранения или внезапном заболевании в ходе проведения эвакуации пострадавший, а также очевидцы несчастного случая обязаны известить начальника колонны (эшелона, транспортного средства), который обязан организовать оказание медицинской помощи пострадавшим и сообщить о происшедшем несчастном случае старшему начальнику.

Если пострадавший из числа лиц, обеспечивающих эвакуацию, не сообщил сразу о происшедшем с ним случае травматизма (ранения) и потеря трудоспособности наступила сразу после несчастного случая, то он обязан подать заявление по команде.

12. Все лица, обеспечивающие проведение эвакуации, должны быть обучены способам оказания первой медицинской помощи, которая оказывается в порядке самопомощи или взаимопомощи рядом находящимся лицам. Пострадавший, в случае необходимости, доставляется в медицинский пункт.

13. Лица, нарушившие требования безопасности при проведении эвакомероприятий, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Требования безопасности перед началом

и в ходе проведения эвакуации населения

1. Для непосредственной организации эвакоперевозок населения приказами органов, организующих эвакуацию, назначаются:

при перевозках железнодорожным транспортом и на судах - начальники эвакуационных эшелонов;

при перевозках автомобильным транспортом - старшие и начальники автоколонн;

при эвакуации пешим порядком - старшие пеших колонн.

2. При проведении эвакуации железнодорожным транспортом начальник эвакуационного эшелона для обеспечения безопасности обязан:

проверить общее количество и персональный состав эвакуируемых по спискам СЭП и наличию людей, произвести их регистрацию;

проинструктировать эвакуируемых о порядке проведения эвакуации;

указать требования безопасности в период посадки, перевозки, высадки и в случае возникновения аварийных ситуаций;

распределить эвакуируемых по вагонам с учетом их вместимости, объявить порядок посадки, назначить старших по вагонам;

проинструктировать старших по вагонам о мерах безопасности при посадке, движении и высадке;

проверить наличие и исправность приспособлений для посадки, при необходимости создать из числа эвакуируемых команду для установки этих приспособлений и страховки;

обеспечить организованную посадку эвакуируемых в вагоны;

сообщить эвакокомиссии и транспортным органам о готовности к отправлению;

в пути следования контролировать соблюдение эвакуируемыми правил поведения, принимать меры по предотвращению несчастных случаев;

организовать необходимую помощь заболевшим и пострадавшим;

в пункте высадки организовать высадку людей.

3. Старший по вагону для обеспечения безопасности обязан:

проверить количество и персональный состав лиц, назначенных для перевозки в вагоне;

составить список эвакуируемых;

определить очередность посадки эвакуируемых в вагон и места их размещения; в первую очередь разместить женщин с детьми, инвалидов и престарелых;

организовать посадку эвакуируемых в вагон с соблюдением мер страховки;

проверить размещение упаковок личных вещей эвакуируемых (чемоданы, сумки, рюкзаки), наличие на всех вещах табличек (надписей) с данными их владельцев (запрещается погрузка громоздких, пожароопасных, ядовитых веществ, а также оружия);

при выявлении запрещенных к перевозке вещей - доложить начальнику эшелона;

в ходе движения поддерживать дисциплину и установленный порядок, не разрешать открывание дверей, переход из вагона в вагон; требовать соблюдения мер пожарной безопасности;

решительно пресекать нарушения установленного порядка следования;

о возникновении опасных ситуаций немедленно докладывать начальнику эшелона и принимать необходимые меры;

на остановках разрешать выход из вагона только по получении соответствующей команды от начальника эшелона;

по прибытии к месту назначения организовать выход эвакуируемых с соблюдением мер страховки.

4. При проведении эвакуации автомобильным транспортом старший автомобильной колонны для обеспечения мер безопасности обязан:

проверить общее количество и персональный состав эвакуируемых по спискам СЭП, уточнить количество малолетних детей, инвалидов, физически ослабленных лиц;

уточнить соответствие количества эвакуируемых возможностям транспортных средств;

проинструктировать эвакуируемых о порядке эвакуации, требованиях безопасности при посадке, перевозке, высадке и при возникновении аварийных ситуаций;

распределить эвакуируемых по машинам, объявить порядок посадки, назначить старших машин;

проинструктировать совместно с начальниками автоколонны старших машин и водителей по мерам безопасности с учетом состава эвакуируемых и условий перевозки;

проверить наличие приспособлений для посадки;

определить место каждой машине для посадки людей;

проверить совместно с начальником автоколонны готовность транспортных средств к перевозке людей;

обеспечить организованную посадку эвакуируемых с соблюдением указанной очередности;

проверить готовность сопровождения колонны органами охраны порядка и машиной медицинской помощи;

сообщить представителю эвакокомиссии о готовности к движению;

в пути следования поддерживать дисциплину среди перевозимого населения, следить за соблюдением правил перевозки, выполнять по этим вопросам все требования начальника автоколонны;

в случае возникновения несчастного случая или тяжелого заболевания среди эвакуируемых организовать оказание пострадавшим (заболевшим) необходимой помощи;

по прибытии к месту назначения обеспечить организованную высадку людей с соблюдением мер страховки.

5. Начальник автоколонны для обеспечения безопасности обязан:

проверить исправность автомашин и оборудования для перевозки населения;

проверить знание водителями правил перевозки людей и правил дорожного движения с учетом условий эвакуации, проинструктировать водителей;

определить место каждой машины в колонне; проверить готовность машин к движению;

совместно со старшим автоколонны провести инструктаж эвакуируемых по мерам безопасности и организовать посадку их в машины;

в ходе движения обеспечивать соблюдение правил и установленного режима движения; выполнять все указания органов ГАИ;

при возникновении аварийных ситуаций принять необходимые меры по их ликвидации;

по прибытии к месту назначения обеспечить (совместно со старшим автоколонны) организованную высадку эвакуируемых и подготовку транспортных средств к дальнейшим перевозкам.

6. Старший автомашины (автобуса) для обеспечения безопасности обязан:

проверить количество и персональный состав лиц, предназначенных к перевозке, составить список перевозимых;

проверить личные вещи эвакуируемых (на упаковках личных вещей эвакуируемых крепится табличка или делается надпись с фамилией и инициалами владельца);

не допускать погрузку пожароопасных, взрывоопасных веществ и материалов, холодного и огнестрельного оружия (о наличии оружия сообщать старшему автоколонны);

следить за тем, чтобы погрузка вещей осуществлялась в присутствии владельца;

организовать посадку эвакуируемых, при посадке с использованием трапа или лесенки назначит страхующих из числа эвакуируемых или страховать лично;

рассадить эвакуируемых по местам (перевозка людей стоя запрещается), напомнить меры безопасности при перевозке;

женщин с детьми, инвалидов, престарелых и физически ослабленных лиц размещать в середине машины;

назначить из числа эвакуируемых старшего в кузове и ответственных за борта с задачей не допустить непроизвольного открытия бортов в ходе движения (ответственные за борта располагаются у бортовых замков);

установить порядок связи с водителем;

проверить надежность закрытия бортов, тента, правильность укладки личных вещей;

доложить старшему автоколонны о готовности к движению;

в ходе движения и на привалах поддерживать дисциплину среди эвакуируемых, соблюдение ими установленных (указанных при инструктаже) правил;

при возникновении экстремальных ситуаций решительно пресекать возникновение паники, противоправные действия, сообщить установленным порядком о сложившейся обстановке старшему автоколонны, организовать оказание первой помощи пострадавшим;

по прибытии к месту назначения организовать высадку эвакуируемых с соблюдением мер страховки.

7. При проведении эвакуации на судах старший эвакуационного эшелона для обеспечения безопасности обязан:

проверить общее количество эвакуируемых по спискам эвакуационного пункта, совместно с администрацией СЭП провести их регистрацию, совместно с представителями судовой команды распределить по судовым помещениям;

проинструктировать эвакуируемых о порядке эвакуации, требованиям безопасности в период посадки, перевозки, высадки в случае возникновения аварийных ситуаций, объявить порядок посадки;

назначить старших по судовым помещениям и проинструктировать их по мерам безопасности при посадке, в ходе движения, при высадке;

проверить наличие и исправность приспособлений для посадки, при необходимости создать из числа эвакуируемых команду для установки этих приспособлений и страховки людей при посадке и высадке;

проверить наличие на судне и исправность средств спасения;

обеспечить организованную посадку эвакуируемых на судно с соблюдением мер безопасности;

сообщить эвакокомиссии и транспортному органу о готовности к отправлению;

во время плавания контролировать выполнение эвакуируемыми правил перевозки и требований безопасности, принимать меры по предотвращению несчастных случаев и противоправных действий;

в пункте высадки организовать высадку эвакуируемых с соблюдением мер безопасности и вывод их на эвакоприемный пункт.

8. При проведении пешей эвакуации старший колонны для обеспечения безопасности обязан:

проверить общее количество и персональный состав эвакуируемых по списку СЭП и наличие людей;

сформировать совместно с персоналом СЭП колонну численностью в пределах 500 - 1000 человек;

проинструктировать эвакуируемых о порядке эвакуации, указать требования безопасности в ходе движения и в случае возникновения экстремальных ситуаций;

распределить эвакуируемых по колонне с учетом их физического состояния;

назначить старших групп (на каждые 100 человек эвакуируемых),проинструктировать их по мерам безопасности при движении и на привалах;

установить связь с сопровождающими колонну представителями (нарядом) органа обеспечения общественного порядка и медработниками;

сообщить представителю эвакокомиссии о готовности колонны к движению;

в ходе движения и на привалах поддерживать дисциплину среди эвакуируемых, соблюдать установленную скорость движения, продолжительность привалов;

организовать оказание необходимой помощи ослабленным и заболевшим;

в случае возникновения экстремальных ситуаций доложить руководителю установленным порядком и принять необходимые меры;

по прибытии в пункт назначения доложить в эвакоприемную комиссию о прибытии колонны и ее состоянии.

8. Посадка эвакуируемых на транспортные средства производится в указанной при инструктаже очередности под руководством старших машин (вагонов, старших групп). В первую очередь производится посадка престарелых, малолетних детей с родителями, беременных женщин, инвалидов и физически ослабленных лиц. При отсутствии посадочной площадки используются трапы или приставные лестницы; для страховки из числа эвакуируемых или личного состава, обеспечивающего эвакуацию, назначаются по два страхующих с каждой стороны.

9. Количество эвакуируемых, назначенных к эвакуации на каждом транспортном средстве, должно соответствовать возможностям (с учетом дооборудования) данного средства для перевозки людей и личного багажа, норм вместимости транспортных средств.

11. При достаточном количестве автомашин для перевозки вещей могут выделяться отдельные машины. При перевозке плавсредствами вещи укладываются в специально отведенные места.

Допустимый вес вещей на одно лицо (семью) указывается эвакуационными органами, как правило, он не должен превышать 20 кг.

12. При проведении эвакуации водным транспортом дети, беременные женщины и женщины с детьми, престарелые, инвалиды, больные и физически ослабленные лица размещаются в каютах (кубриках); остальные лица (при отсутствии посадочных мест) размещаются на палубе, в трюмах, проходах и других помещениях судна. Запрещается размещать людей в местах, мешающих работе экипажа или создающих угрозу живучести судна.

В ходе подготовки к движению эвакуируемым разъясняются правила поведения и меры безопасности при перевозке по воде, места хранения и правила пользования индивидуальными средствами спасения, порядок действий при возникновении аварийной ситуации.

13. Средняя скорость движения автомобильных колонн, обеспечивающая безопасность перевозки, устанавливается, исходя из дорожных условий, состояния погоды и времени года.

Интервалы между машинами должны быть в пределах 30 - 50 м (по условиям видимости, состояния дороги и скорости движения).

В ходе движения запрещается обгон впереди идущей машины и самовольные, без особой необходимости, остановки машин.

13. В ходе движения эвакуируемым запрещается вставать с мест, меняться местами, курить, перемещать личные вещи, высовываться из окон автобусов, из-за бортов машин, бортовых ограждений судов, нарушать другие правила поведения.

14. При проведении эвакуации населения автомобильным транспортом при дальности перевозки 150 - 200 км назначаются привалы через каждые 2 часа движения на 15 - 20 мин. В холодное время года или при ненастной погоде, а также при перевозке населения бортовыми автомобилями привалы могут назначаться чаще.

На привалах машины останавливаются на обочине дороги с интервалом 20 - 30 м, ставятся на ручной тормоз, двигатели глушатся.

Выход эвакуируемых из машин разрешается только по команде старшего машины на правую сторону дороги, из бортовых машин выход разрешается после опускания заднего борта. Самовольная пересадка из машины в машину запрещается.

Старшим машин и водителям запрещается покидать кабины машин одновременно и оставлять ключ в замке зажигания.

16. При пересечении железнодорожных переездов (охраняемых и неохраняемых) и магистральных дорог старший колонны организует пропуск колонны через переезд (перекресток); регулировщики выставляются силами органов, обеспечивающих безопасность движения колонны.

Перед переездом скорость движения машин снижается; скорость движения на переезде должна быть не более 5 км/час. Переезд пути разрешается только при уверенности в полной безопасности.

17. Вытягивание колонны с мест посадки и после остановок в ходе движения осуществляется на пониженных скоростях до момента начала движения последней машины (доклад старшего группы технического замыкания).

18.При эвакуации водным транспортом в ходе плавания эвакуируемым запрещается курить, вставать с указанных мест, перемещать личные вещи, стоять в проходах. Обязательно выполнение всех требований экипажа.

19.При пешей эвакуации маршрут движения колонн назначается (по возможности) по дорогам без интенсивного движения транспорта или по колонным путям.

При невозможности выбора таких маршрутов движение пеших колонн осуществляется по обочине автодороги. В этом случае, в зависимости от ширины проезжей части дороги, на время прохождения колонн эвакуируемых может ограничиваться или запрещаться движение транспортных средств.

Допустимая скорость движения встречных и попутных машин - 10-15 км/час. При наличии двух полос движение транспорта ограничивается по одной полосе. В хвосте колонны следует один из сопровождающих с красным флажком (в ночное время - с красным фонарем) для предупреждения автомашин о движущейся колонне.

20.Средняя скорость движения пеших колонн 3-4 км/час. Привалы назначаются через каждый час движения на 15-20 минут в установленных местах. В зимнее время, в зависимости от условий погоды, в районе привалов оборудуются места обогрева.

Дистанция между пешими колоннами на маршруте не менее 1 км.

Эвакуируемые следуют в колонне по группам (100 чел), переход эвакуируемых из группы в другую группу без ведома старшего группы запрещается. Во время эвакуации эвакуируемые обязаны выполнять все указания старших колонны и группы, соблюдать дисциплину и организованность, а в случае необходимости - оказывать помощь рядом идущим.

21. По прибытии к месту назначения необходимо проверить количество эвакуируемых, напомнить порядок разгрузки транспортных средств, указать эвакуируемым порядок дальнейших действий.

При разгрузке автомашины высадка осуществляется через задний борт, оказывается необходимая помощь престарелым, инвалидам, женщинам и физически ослабленным лицам.

Разгрузка вагонов и плавсредств осуществляется по очередности расположения посадочных мест, кают (кубриков).

По окончании высадки людей все помещения транспортных средств проверяются для обнаружения забытых вещей и посторонних предметов.

22.При выходе автомашины из строя необходимо доложить старшему колонны и остановить машину на обочине, подать сигнал сзади идущей машине о вынужденной остановке, выставить знак “Вынужденная остановка” и принять меры по устранению неисправности.

23.При получении доклада о неисправности одной из машин старший колонны останавливает колонну, выясняет характер поломки, время, необходимое на ее устранение, организует ремонт силами водителя и технического замыкания; при серьезной неисправности эвакуируемые пересаживаются на другие или резервные машины.

24.При внезапном заболевании эвакуируемого старший машины докладывает старшему колонны; вызывается санитарная машина с врачом, уточняется состояние заболевшего, ему оказывается необходимая помощь. В случае необходимости госпитализации производится пересадка (перегрузка) заболевшего в санитарную машину.

(Форма из приложения 3 к

директиве от 27.05.97 г. ДНГО-02)

РАСЧЕТ

на проведение мероприятий по эвакуации

По состоянию на 1 января ___г.

1. Подлежит эвакуации персонала объекта ______ чел., членов семей ______ чел., всего ______ чел.

2. Выделено эвакопоездов ____ __ на ______ чел., автомобилей ______ на ______ чел. за рейс.

3. Эвакуируется поездами _______чел., автомобилями ______ чел., пешим порядком ______ чел.

4. Начало эвакомероприятий Ч+ ______ час, окончание Ч+ ______ час, продолжительность ______час.

5. Номера СЭПов и их адреса (СЭП № ______, адрес _________________________, телефон ___________ ).

6. Номера ПЭПов и их адреса (ПЭП № ______, адрес _________________________ , телефон ___________ ).

№ п/п	Наименование структурных подразделений		Подлежит эвакуации				№ СЭП время прибытия	Пункт (место)		Порядок следования до пункта размещения	Место размещения в загородной зоне
персонал		члены семей	всего	посадки вр.отпр.		высадки вр.приб
1	2		3	4	5		6	7	8	9	10
Эвакопоезд № ______
1.		Цех № всего:
Автоколонна № ______
1.		Цех № всего:
Пешая колонна № _____
1.		Цех № всего

Председатель эвакокомиссии объекта Начальник штаба по делам ГОЧС объекта

“____”_________________ _____г. “_____”_________________ _____г.

Вариант

ПЛАН

проведения эвакуации и рассредоточения рабочих, служащих и членов их семей

_________________________________________________________________ (объект)

№ п/п

Наименование

Подлежит эвакуации и рассредоточению

Вывозится транспортом

Пункт раскварт

ирования в загородной

зоне

всего

в том числе

все-

го

рабо

чих

слу-

жа-

щих

Чле

нов

се-

мей

№ СЭП

вре-

мя

при-

бы-

тия

на него

стан

ция

(пункт)

поса

дки

№

поез

дов (автоколон)

станция

(пункт) высадки

выделяе

мый транспорт от пункта высадки и до места размещения

все го

в том числе

№ СЭП

Выводится пешком

исходный

пункт

промежу

транспорт

точный пункт эвакуации

для перевозки от ППЭ до пункта размещения

рабочих и служащих

членов их семей

время отправления

время прибытия

рабочих и служащих

№ колоны

время отправления с СЭП

на

чаль

ник колонны

время прохождения

время прибытия на него

Председатель эвакокомиссии: Начальник штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС:

Вариант

СВОДНЫЕ ДАННЫЕ

учета рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации ________________ (объект)

№№

п/п

Наименование

структурного подразделения

Рабочие и служащие

Члены семей

Подлежит эвакуации

всего

имеющие

мобпредписание

инвали дов

пенсионеров

взрос-лых

пенсио-

неров

дети школьного возраста

дошкольного

возраста

общая числен-

ность семей

в е.ч. инвали-

дов

рабочих и

служащих

членов их

семей

всего

до 10 лет

старше 10 лет

Председатель эвакокомиссии: Начальник штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС:

Вариант

СКОЛЬЗЯЩИЙ ГРАФИК

работы _________________________________________________ и подвоза рабочих смены

(объект)

№

п/п

Наименование структурных подразделений

Вывоз из ___________

Часы суток

Подвоз в _______

№

смены

и ее

числен

ность

станция посадки

№ поезда

время отправления

время прибытия

1 2 3 4 5 6 7 . . . 23

станция посадки

№ поезда

время отправления

время прибытия

На работе чел. Условные обозначения:

работа на объекте

На отдыхе чел. Отдых: в загородной зоне;

В пути: в опасной зоне чел. в опасной зоне;

в безопасной зоне чел.

Председатель эвакокомиссии:

Начальник штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС:

Вариант

СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ

распределения рабочих, служащих и членов их семей по видам транспорта

№№ п/п

Структурные подразделения

Ж/дорожный транспорт

Автомобильный транспорт

Пешим порядком

Всего

рабочих и служащих

членов семей

всего

№ эшелона

рабочих и служащих

членов семей

всего

№ колоны

рабочих и служащих

членов семей

всего

№ эшелона

рабочих и служащих

членов семей

всего

Вариант

РАСЧЕТ

расквартирования рабочих, служащих и членов их семей в загородной зоне

№№ п/п

Наименование

подразделения

Подлежит

расквартированию

Места расквартирования

Плотность

населения на 1 чел (кв.м. на 1 чел.)

Всего

В том числе

наименование

населенных пунктов

наименование

улиц

кол-во

домов

№№ домов и

жилпло

щадь в м2

кол-во

проживающих

Рабочие и служащие

члены их семей

Председатель эвакокомиссии

Начальник штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС

Вариант

СПИСОК

подворного и поквартирного расселения рабочих, служащих и членов их семей ___________________

(подразделение)

№№ п/п	Ф.И.О. домовладельца или квартиросъемщика	Характерис тика помещения	Адрес	Площадь	Постоянно проживающих	Подселяемые	Всего будет прожи вать	Плотность подселен. В чел./м2
Ф. И. О. главы семьи	члены семьи
Ф. И. О.	Степень родства	всего

Председатель эвакокомиссии

Начальник цеха (отдела):

ОРДЕР

На основании решения администрации _______________________________

_____________________________________________________________________

_______________________________ от __________________ ___ г. № ________

здание (дом №________), находящееся в населенном пункте __________________

_____________________________________________________________________

занимаемое ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________

размером: жилая площадь ____________________ кв. метров и нежилая площадь ________________ кв. метров со всеми надворными постройками, земельным участком и имеющимся запасом топлива подлежит немедленной передаче в распоряжение _____________________________________________________________________

_________________________________________________________________ для

_____________________________________________________________________

Одновременно с помещением передается следующий инвентарь и оборудование _________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Прием и сдачу помещений произвести по акту

(Глава администрации соответствующего

административно - территориального образования)

“ “ ______________ ___ г.

Вариант

ВЫПИСКА ИЗ ТАБЕЛЯ СРОЧНЫХ ДОНЕСЕНИЙ

по эвакомероприятиям объекта

№№

п/п

Наименование и краткий перечень вопросов, подлежащих освещению в донесениях

Кто

представляет донесение

Кому

представляются донесения

Периодичность и сроки представления донесений вышестоящей ЭК

Способ представления донесений

Примечание. Заполняется по согласованию с вышестоящей эвакокомиссией

ЖУРНАЛ

учета и контроля убытия населения, подлежащего эвакуации

(наименование объекта)

№№ п/п

Сутки отправления

№№

эшелонов

Время отправления

Наименование подразделений

Подлежит эвакуации

Эвакуировано

Примечание

рабочих и служащих

членов семей

рабочих и служащих

членов семей

СПИСОК

рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих

эвакуации и рассредоточению

-------------------------------------- ---------------------------------------

(категория населения) (наименование предприятия,

_____________________________________________________________________

организации, учреждения)

убывающих в ---------------------------------------------------------------------------------------

(наименование района эвакуации, загородной зоны)

видом транспорта ---------------------------------------------------------------------------------

(эвакопоезд, автоколонна, пешим порядком)

с СЭП № ------------------------------------------------------------------------------

(района гор. _______)

№№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Степень родства

Год рождения

Адрес места жительства

Председатель эвакокомиссии:

“ “ _____________ _____ г.

Вариант

ДАННЫЕ ПО УЧЕТУ

рабочих и служащих, имеющих мобпредписание

№№ п/п	Структурное подразделение	Фамилия, имя и отчество	Имеющих мобпредписание	Год рождения	Домашний адрес	Всего	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8

(Вспомогательный рабочий документ к плану эвакуации
)

П Р И К А З

начальника гражданской обороны объекта экономики проведении эвакуации

и рассредоточения по плану ГО (вариант)

ПРИКАЗ

НАЧАЛЬНИКА ГО____________________ (завода) г. _________,

“ “__________ _____г. Карта 50 000, первое издание 1988г.

В соответствии с указанием начальника гражданской обороны______________

(района города ______)

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. С _________ (часы, минуты) приступить к проведению эвакуации и рассредоточения, предусмотренных планом гражданской обороны завода.

Эвакомероприятия завершить к ______ ( часы, минуты, дата).

2. Эвакуацию и рассредоточение рабочих, служащих и членов их семей осуществить способами, предусмотренными планом и расчетом проведение эвакомероприятий. На период эвакуации и рассредоточения производственную деятельность завода остановить с____ до____ ( часы, минуты).

3. Председателю эвакокомиссии к ____ ( часы, минуты) направить на районные сборные эвакопункты № 2, № 11, № 22 служащих завода, выделенных в состав данных эвакоорганов. Проверить готовность станции посадки____________ (наименование) к отправке поездов по графику, предусмотренному планом гражданской обороны, и готовность эвакоорганов завода обеспечивающих эвакуацию и рассредоточение работающих и членов их семей всеми способами. Рассредоточиваемых рабочих и служащих в селе ___________ (наименование),_________(района), а эвакуируемых рабочих и служащих и членов их семей в поселке (наименование),_____________ (района) ______________ области провести в соответствии с расчетом и схемой расселения.

4. Начальникам эвакуационных эшелонов по прибытии в загородную зону сдать списки эвакуируемых в эвакоприемные комиссии и уточнить порядок приема. Размещение и первоочередного жизнеобеспечения рассредоточиваемых и эвакуируемых.

5. Заместителю начальника ГО (заместителю директора завода по общим вопросам) в ______ (часы, минуты) приступить к вывозу документов и минимально необходимых материальных ценностей завода в загородную зону.

Начальнику автотранспортной службы выделить для этих целей автомобильных бортовых____ шт., самосвалов_____ шт.

6. Начальнику медицинской службы организовать медицинское обеспечение на маршрутах эвакуации силами санитарных дружин завода, а в загородной зоне - во взаимодействии с органами местного самоуправления.

7. Начальнику службы радиационной и химической защиты обеспечить радиационное и химическое наблюдение на маршрутах эвакуации силами разведывательных формирований, а в загородной зоне - силами постов радиационного и химического наблюдения.

8. Проведение других эвакомероприятий и их обеспечение осуществлять в соответствии с планом эвакуации и рассредоточения рабочих, служащих и членов их семей.

9. Начальнику штаба ГО с завершением эвакуации и рассредоточения организовать подвоз рабочих смен на завод и вывоз их в загородную зону по скользящему графику предусмотренному планом.

10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника штаба гражданской обороны.

Начальник гражданской обороны ( подпись)

Начальник штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС ( подпись)

Распоряжение председателя объектовой эвакуационной

комиссии после получения приказа начальника гражданской обороны на проведение эвакомероприятий

(вариант).

Распоряжение №___

председателя объектовой эвакокомиссии ___________ (наименование объекта),

г. __________, ________ (дата), _______(время).

С _______________ (время, дата)___________ (наименование района) города приступил к проведению эвакуационных мероприятий.

Объектовая эвакуационная комиссия имеет задачу организовать и осуществить руководство мероприятиями по эвакуации и рассредоточению рабочих, служащих объекта и членов их семей.

1. Провести рассредоточение рабочих и служащих и эвакуацию членов их семей в соответствии с планом ГО объекта.

2. Начальнику группы связи организовать оповещение рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуационных мероприятий, времени явки на СЭП и станцию посадки.

Установить связь с СЭП_________ (наименование района) №№_______,

управлением по делам ГОЧС _________(наименование района) и железнодорожной станцией посадки.

3. Представителям эвакуационной комиссии в ______ (часы, минуты) убыть на СЭП №№_____ для согласования численности рабочих и служащих, членов их семей в командах и колоннах объекта, подлежащих эвакуации и рассредоточению. О ходе и результатах проведения эвакуационных мероприятий докладывать через каждые три часа.

4. Заместителю председателя эвакуационной комиссии__________ (фамилия, инициалы) в составе оперативной группы завода убыть в загородную зону.

Задача:

оказание помощи органам местного самоуправления и эвакоприемным комиссиям районов загородной зоны на станциях________(названия станций) в организации приема, размещения и защиты прибывающего к ним эвакоконтингента объекта;

непосредственно участвовать в расселении людей в назначенных районах: рабочих и служащих в селе________(наименование) района_________ (наименование); членов их семей - в поселке_________(наименование) района (наименование);

5. Заместителю председателя эвакуационной комиссии_____________ (фамилия, инициалы) установить взаимодействие с транспортными органами, ответственными за проведение эвакомероприятий, уточнить время отправки железнодорожных эшелонов, закрепленных за объектом, со станции__________

(наименование станции), проверить своевременность прибытия с СЭП №____ и пеших колон с СЭП №____.

6. Начальнику группы учета эваконаселения и информации организовать учет отправляемых в загородную зону рабочих, служащих и членов их семей и своевременно информировать эвакуируемых о всех изменениях обстановки в ходе эвакуации.

7. Начальнику группы учета эвакуации материальных ценностей организовывать погрузку необходимых документов и минимально необходимых грузов на транспорт, его отправку в загородную зону и разгрузку в пос.________ (наименование пос.) района (указать район)

О завершении вывоза доложить.

8. Начальникам железнодорожного эшелона, автомобильных и пеших колонн для получения задач и инструктажа прибыть ко мне в_________( часы, минуты).

9. При проведении эвакуационных мероприятий связь и оповещение, транспортное, медицинское материально- техническое обеспечение, разведку о охрану общественного порядка организовать силами невоенизированных формирований и служб ГО в соответствии с планом ГО объекта и планами служб ГО

10. Руководителям структурных подразделений объекта уточнить расчет на проведение эвакомероприятий, эвакуационные списки и расчет расселения рабочих, служащих и членов их семей в загородной зоне.

11. Членам эвакуационной комиссии;

уточнить документы;

получить средства индивидуальной защиты на себя и членов семьи.

12. К проведению эвакуационных мероприятий приступить с _________(часы, минуты).

Эвакуацию завершить к _________( часы, минуты, дата).

Председатель объектовой

эвакуационной комиссии ( подпись)

ФОРМЫ ДОКЛАДОВ И ДОНЕСЕНИЙ

Порядок представления отчетности и донесений по ГОЧС

( Вариант )

№ п./п	Наименование донесений и отчетов	Форма	Кто представляет	Кому представляет	Периодичность и сроки представления
1. Донесения по ЧС
1	Информация (донесение) об угрозе (прогнозе) ЧС	1/ЧС	Руководители объектов (независимо от форм собственности ) о техногенных ЧС	В управление по ГОЧС	Немедленно по любому из имеющихся средств связи. Уточнение обстановки через каждые 4 ч, при резком ухудшении обстановки - немедленно
2	Информация (донесение) о факте и основных параметрах ЧС	2/ЧС	Те же	-“-	Немедленно по любому из имеющихся средств связи
3	Информация (донесение) о мерах по защите населения и территории, ведении АСДНР	3/ЧС	Те же	-“-	Письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения ЧС, в последующем ежесуточно к 6 часам
4	Информация (донесение) о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС	4/ЧС	Те же	-“-	Письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения ЧС, в последующем ежесуточно к 7 часам по состоянию на 6 часов
II. По оперативным вопросам
1.	Доклад о состоянии ГО с приложением №1 №2 (3 ОМУ ) №3 ( 4 ОМУ)	2/ДУ	Те же По количеству, численности и укомплектованности формирований ГО техникой и имуществом	-“-	Ежегодно к 1 декабря
2	Сведения о наличии и обеспеченности средствами связи	№ 3 связь	-“-	-“-	-“-
3	Сведения о пожарах	2/ППС	Те же	-“-	Немедленно по случаю пожара
III По защите населения и территорий
1	Донесение о ходе вы-полнения мероприятий по ПУФ	5/ПУФ-6	Те же	-“-	Ежегодно к 20 января
2	Отчет о содержании и использовании ЗС ГО	6/ИТМ ГО	Те же	-“	Ежеквартально к 5 числу следующего за отчетным кварталом месяц
3	Сведения об объектах хозяйственно-питьево-го водоснабжения	5/ИТМ ГО	Те же	-“-	Ежегодно к 5 декабря
4	Доклад об организации и итогах подготовки населения в области защиты от ЧС	1/ДМ ЗНТ	Те же	-“-	Ежегодно к 10 ноября
5	Донесение о наличии сил радиационной и химической защиты	1/РХЗ	Те же	-“-	Ежегодно к 1 января
6	Донесение об обеспеченности ФГО, рабочих и служ. Средствами РХЗ	2/РХЗ	Те же	-“-	Ежегодно к 1 января
7	Донесение об обеспеченности ФГО, рабочих и служащих медимуществом	1/МБЗ	Те же	-“-	Ежегодно к 1 января
8	Донесение об укомпле-ктованности специалистами и обеспеченности лабораторным оборудованием и прибора-ми учреждений СНЛК	1/снлк	Химически опасные объекты ГЦСЭН округа	-“-	Ежегодно к 1 декабря
9	Донесение о проведении: -КШУ -КУГО и объектовых тренировок	произ.Форма 1/БП	Руководители объектов	-“-	Через 10 дней после проведения

Форма 1/ЧС

Информация (донесение)

Об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации

Код	Содержание данных
01	Наименование предполагаемой ЧС _______________________________
02	Предполагаемый район (объект) ЧС ______________________________
03	Принадлежность района (объекта) предполагаемой ЧС ______________
04	Прогноз времени возникновения и масштабов предполагаемой ЧС _____
05	Предполагаемые мероприятия по недопущению развития ЧС (по уменьшению возможных последствий и ущерба) ________________
06	Организация, сделавшая прогноз, или другие источники прогноза _____
07	Дополнительная текстовая информация

Начальник ГО (руководитель) объекта

Форма 2/ЧС

Информация (донесение)

о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации

Код Содержание данных

1
. Общие данные

Тип чрезвычайной ситуации____________________________________________

1.1 Дата чрезвычайной ситуации, число, месяц, год_______________________

1.2 Время московское, ч., мин.________________________________________

1.8 Район города____________________________________________________

1.9 Объект экономики________________________________________________

1.10 Наименование___________________________________________________

1.11 Форма собственности

1.12 Отрасль_________________________________________________________

1.13 Министерство (ведомство)_________________________________________

1.14 Причины возникновения ЧС________________________________________

1.15 Краткая характеристика ЧС________________________________________

2
. Метеоданные

2.1 Температура воздуха, град__________________________________________

2.2 Направление и скорость ветра, град., м/с______________________________

2.3 Влажность, %_____________________________________________________

2.4 Осадки, вид ________________ количество ________________________ мм

2.5 Состояние приземного слоя атмосферы_______________________________

2.6 Видимость_______________________________________________________

Основные параметры чрезвычайной ситуации

4
. Радиоактивное загрязнение

4.1 Источник радиоактивного загрязнения_______________________________

4.2 Уровень радиации вблизи источника (указать расстояние от источника р/а

загрязнения), мр/ч, р/ч_____________________________________________

4.3 Удаление внешней границы:

а) зоны экстренных мероприятий, м__________________________________

б) зоны профилактических мероприятий, м____________________________

в) зоны ограничений, м____________________________________________

4.4 Уровни радиации по зонам, мр/ч, р/ч_________________________________

а) зоны экстренных мероприятий____________________________________

б) зоны профилактических мероприятий______________________________

в) зоны ограничений______________________________________________

4.5 Дополнительная текстовая информация_______________________________

5
. Затопление (наводнение)

5.1 Причины затопления (наводнения)___________________________________

5.2 Уровень подъема воды от нормы, м__________________________________

5.3 Продолжительность затопления, ч____________________________________

5.4 Скорость подъема воды, м/ч________________________________________

5.5 Время добегания волны прорыва до объектов экономики, ч______________

5.6 Размер прорыва в плотине, дамбе, кв. м_______________________________

5.7 Дополнительная текстовая информация_______________________________

6
. Бактериальное заражение

6.1 Эпидемия, эпизоотия, эпифитотия___________________________________

6.2 Вид бактериального средства_______________________________________

6.3 Дополнительная текстовая информация_______________________________

7
. Химическое заражение

7.1 Источник химического заражения___________________________________

7.2 Наименование СДЯВ______________________________________________

7.3 Количество СДЯВ, выброшенного в атмосферу, кг. т___________________

7.4 Количество СДЯВ, всего в емкостях хранилища, кг. т___________________

7.5 Площадь разлива__________________________________________________

7.6 Высота поддона (обваловки), м______________________________________

7.7 Дополнительная текстовая информация_______________________________

8
. Пожары

8.1 Количество очагов пожара, ед.______________________________________

8.2 Площадь пожаров, кв. м., га_________________________________________

8.3 Направление распростране6ния огня, град.____________________________

8.4 Скорость распространения огня, км/ч________________________________

8.5 Площадь задымления, кв. км________________________________________

8.6 Обеспеченность водой %___________________________________________

8.7 Уничтожено огнем:

8.7.1 объектов экономики, ед____________________________________________

8.7.2 объектов социально-бытового назначения, ед_________________________

8.7.6 дополнительная текстовая информация______________________________

8.8 Дополнительная текстовая информация_______________________________

10
. Потери

10.1 Всего, чел._______________________________________________________

10.2 В том числе безвозвратные, чел.____________________________________

10.3 Погибло детей, чел._______________________________________________

10.4 Дополнительная текстовая информация______________________________

11
. Состояние зданий и сооружений

11.1 Разрушено:

11.1.1 объектов экономики, ед___________________________________________

11.1.2 жилых домов, ед_________________________________________________

11.1.3 зданий лечебных учреждений, ед___________________________________

11.1.4 других зданий и сооружений, ед___________________________________

11.2 Повреждено:

11.2.1 объектов экономики, ед___________________________________________

11.2.2 жилых домов, ед_________________________________________________

11.2.3 зданий лечебных учреждений, ед___________________________________

11.2.4 других зданий и сооружений, ед___________________________________

11.3 Дополнительная текстовая информация_____________________________

12
. Состояние коммуникаций

Вышло из строя:

12.1 В районе размещения объекта экономики:

12.1.1 ЛЭП, км________________________________________________________

12.1.2 линии связи, км__________________________________________________

12.1.3 железных дорог_________________________________________________

12.1.4 автодорог_______________________________________________________

12.1.5 мостов, шт______________________________________________________

12.1.6 водопроводов, м_________________________________________________

12.1.7 газопроводов, м_________________________________________________

12.1.8 теплотрасс, м____________________________________________________

12.1.9 канализационных сетей, м_________________________________________

12.1.10 сооружений (указать вышедшие из строя участки путепроводов,

насосные станции, бройлерные, котельные и т.д.), шт_________________

Начальник ГО (руководитель) объекта

Форма № 3/ЧС

Информация (донесение)

о мерах по защите населения и территорий, ведении

аварийно-спасательных и других неотложных работ

Код	Содержание данных
1	Наименование объекта экономики и района в зоне ЧС _______________
2	Общая площадь зоны ЧС, кв.км ___________________________________
Население
3	Всего в зоне ЧС, чел _____________________________________________
В том числе:
4	взрослые, чел. ___________________________________________________
5	дети, чел, _______________________________________________________
Потери
6	Всего, чел. ______________________________________________________
7	Взрослые, чел. __________________________________________________
8	Дети, чел. _______________________________________________________
9	Безвозвратные, всего, чел. ________________________________________
В том числе:
10	взрослые, чел. __________________________________________________
11	дети, чел. _______________________________________________________
12	Санитарные, всего, чел. __________________________________________
В том числе:
13	взрослые, чел. ___________________________________________________
14	дети, чел. _______________________________________________________
15	Дополнительная текстовая информация ____________________________
16	Выявлено в ходе спасательных работ, чел. __________________________
17	В том числе детей, чел. ___________________________________________
18	Пропало без вести, чел. __________________________________________
19	Дополнительная текстовая информация ____________________________
Проведенные работы
20	Оказана первая медицинская помощь на месте ЧС, чел. _______________
21	Оказана квалифицированная медицинская помощь на месте ЧС, чел. ___
22	Госпитализировано, чел. _________________________________________
23	Проведено прививок (наименование), чел. __________________________
24	Выдано препаратов (наименование), чел. ___________________________
25	Выдано комплектов медицинских средств индивидуальной защиты и средств защиты органов дыхания (наименование), ед. ________________
26	Проведена санитарная обработка, чел. _____________________________
27	Извлечено из-под завалов, чел. ____________________________________
28	Эвакуировано из зон ЧС, всего, чел. _______________________________
В том числе:
29	женщин, детей, чел. ______________________________________________
30	Время начала эвакуации (дата) ____________________________________
31	Время окончания эвакуации (дата) _________________________________
32	Количество транспортных средств, привлекаемых к эвакуации населения всего, ед. _______________________________________________________
В том числе:
33	железнодорожных вагонов, ед. ____________________________________
34	автомобильного транспорта, ед. ___________________________________
35	речного транспорта, ед. __________________________________________
36	авиационного транспорта, ед. _____________________________________
37	Дополнительная текстовая информация ____________________________
38	Населенные пункты (районы, места) размещения пострадавших (наименование) _________________________________________________
39	Установленные режимы защиты ___________________________________
52	Эвакуировано материальных ценностей (наименование, стоимость, количество) _____________________________________________________
53	Дополнительная текстовая информация ____________________________
54	Локализовано источников (очагов) ЧС _____________________________
55	Обрушено зданий и сооружений, ед. _______________________________
56	Разобрано завалов, куб.м ________________________________________
57	Расчищено путей сообщения (железных дорог, автодорог, улиц и других путей сообщения), км ____________________________________________
58	Восстановлены коммуникации (наименование) ______________________
59	Установлен карантин (место, район) _______________________________
60	Организованы карантинные посты (место, количество) _______________
61	Организована обсервация (место, количество людей в обсервации)_____
62	Отремонтировано и восстановлено (ж/д путей, дорог, мостов, других сооружений) ____________________________________________________
63	Дезактивировано, дегазировано, дезинфицировано (дозы, место, здания, сооружения, техника) ____________________________________________
64	Дополнительная текстовая информация ____________________________

Начальник ГО (руководитель объекта)

Форма № 4/ЧС

Информация (донесение)

о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС

Код Содержание данных

Состав задействованных сил и средств

1. Личный состав:

Формирований ГО. Чел_________________________________________

из них:

а) общего назначения (наименование формирований, от кого,_________

количества чел.)__________________________________________________

б) специального назначения (наименование формирований, ___________

2. От кого, количество чел.)________________________________________

В том числе:

разведки, наблюдения, лабораторного контроля____________________

медицинские_________________________________________________

пожарные___________________________________________________

инженерные_________________________________________________

другие специальные формирования______________________________

3. Соединения и воинские части ГО (№ в/ч, количество чел.)________

4. Соединение и воинские части Минобороны России (№ в/ч,_______

количество чел.)_____________________________________________

5. Части и подразделения службы противопожарных и аварийно-спаса-

тельных работ (наименование, количество чел.)____________________

6. Воинские части внутренних войск (номера в/ч, количество чел.)______

7. Силы и средства других министерств и ведомств___________________

Техника

1. Невоенизированных формирований ГО, всего, ед._________________

В том числе:

инженерная (наименование, количество), ед._____________________

автомобильная (наименование, количество), ед.__________________

специальная (наименование, количество), ед.____________________

др. специальных формирований (наименование, кол-во), ед ________

2. Соединений и частей ГО, всего, ед.)____________________________

В том числе:

инженерная (наименование, количество), ед.____________________

автомобильная (наименование, количество), ед._________________

специальная (наименование, количество), ед.___________________

специализированных формирований (наименование, кол-во), ед____

3. Соединений и воинских частей Минобороны России, всего, ед._____

инженерная (наименование, количество), ед.____________________

автомобильная (наименование, количество), ед._________________

специальная (наименование, количество), ед_____________________

специализированных формирований (наименование, количество), ед

4. МВД России, всего, ед.______________________________________

В том числе:

инженерная (наименование, количество), ед.____________________

автомобильная (наименование, количество), ед.__________________

специальная (наименование, количество), ед.____________________

специализированных формирований (наименование, количество),ед_

5. Других министерств и ведомств_______________________________

6. Дополнительная текстовая информация_________________________

Потребность в дополнительных силах и средствах

(указать по принадлежности)

1. Всего, чел._________________________________________________

2. Техника, всего, ед.___________________________________________

В том числе:

инженерная( наименование, количество), ед._____________________

автомобильная( наименование, количество), ед.___________________

специальная( наименование, количество), ед._____________________

Начальник ГО (руководитель) объекта

Примечание.

1. Данные по кодам настоящей формы представляются органам управления, непосредственно руководящим проведением работ по ликвидации ЧС.

2. Если по тем или иным кодам информация не представляется соответствующие строки формы не заполняются, данные по этим кодам не представляются

3. В кодах “специализированные формирования” указываются военизированные формирования министерств, ведомств, предприятий и организаций (горноспасательные, пожарные и др. Формирования постоянной готовности).

4. Данные представляются нарастающим итогом.

Форма № 2 ДУ

Доклад

о состоянии гражданской обороны объекта в ____ году

Основные показатели состояния ГО объекта на 1 января ____ года.

Приложение 1 к форме № 2 ДУ.

1. Система управления, оповещения и связи.

Общее состояние системы. Мероприятия, проведенные по ее совершенствованию в истекшем году.

Общие недостатки в функционировании системы, основные направления по повышению ее готовности к выполнению возложенных на нее задач ГО.

2. Защита населения.

2.1. Мероприятия по совершенствованию инженерной защиты рабочих и служащих ( населения ), в том числе наибольшей работающей смены ( НРС ).

Обеспеченность защитными сооружениями ( ЗС ).

Выполнение плана ввода убежищ и противорадиационных укрытий (ПРУ) в эксплуатацию. Меры по приспособлению для защиты подвалов и других заглубленных помещений.

Состояние и готовность имеющегося фонда ЗС. Меры по улучшению содержания и эксплуатации ЗС ГО, готовность к строительству быстровозводимых ЗС ГО в военное время (ОЭ, продолжающих работу в военное время для НРС).

Для укрытия рабочих и служащих расчет строительства простейших укрытий ( щелей ).

2.2. Мероприятия по совершенствованию радиационной и химической защиты.

Мероприятия по приближению средств индивидуальной защиты к рабочим и служащим и сокращению сроков их выдачи.

Состояние и готовность сил РХЗ ГО, оценка готовности формирований к ликвидации последствий ЧС.

2.3. Мероприятия по совершенствованию медико-биологической защиты рабочих и служащих.

Выполнение плана подготовки загородной зоны по размещению медицинского персонала ГО.

Обеспечение формирования и медчасти (медпункта) медперсоналом. Состояние защиты медчасти (медпункта) на объекте и в загородной зоне.

2.4. Мероприятия по обеспечению и организации проведения эвакуации ( рассредоточения ).

Мероприятия по подготовке загородной зоны к приему и размещению эвакуируемых.

Готовность эвакокомиссии к выполнению возложенных на нее задач.

3. Подготовка объекта ( района ) к работе в военное время.

Работа начальника ГО объекта, комиссии по устойчивости к подготовке объекта к работе в военное время.

Выполнение постановлений, поручений и распоряжений по устойчивости.

Достигнутый уровень подготовки объекта по показателям устойчивости.

Использование опыта ликвидации ЧС для повышения устойчивости.

4. Силы и средства ГО.

Выводы и предложения по вопросам готовности сил ГО к выполнению задач. Приложение 7.

Предложения по совершенствованию организационных структур и оснащения сил ГО.

5. Материально-техническое обеспечение мероприятий ГО.

Проведение мероприятий по совершенствованию материально-технического обеспечения, по защите продовольствия и созданию запасов материально-технических средств.

Технические возможности предприятия по техническому обслуживанию автомобильной и инженерной техники.

6. Противопожарное обеспечение.

Выполнение инженерно-технических мероприятий ГО.

Состояние и возможности формирований.

7. Защита водоисточников и систем хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Характеристика технического состояния водоснабжения, защищенность водоисточников.

Проведенные мероприятия по повышению устойчивости водоснабжения в ЧС мирного и военного времени.

Порядок снабжения водой при выходе из строя централизованного водоснабжения.

Начальник ГО ОЭ подпись фамилия

Начальник штаба (отдела,сектора)

по делам ГОЧС ОЭ подпись фамилия

Приложение №1 к форме №2/ДУ

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
состояния гражданской обороны ____________________________ (наименование объекта) на 01.01. _____г..

№ п/п

Наименование основных показателей

Единицы измерения

Значения показателей

1	2		3	4
I. Общие данные
4	Категорированные объекты экономики, продолжающие работу в военное время, в том числе:		ед.
4.1	особой важности (“ОВ”)		ед..
4.2	I категории		ед.
4.3	II категории		ед.
4.5	численность рабочих и служащих на ОЭ, продолжающих работу в военное время		чел.
4.5.1	в том числе на категорированных объектах		чел.
5.2.2	объектов, продолжающих работу в в/ремя		ед.
12	Количество взрыво- и пожароопасных объектов		ед..
12.1	прогнозируемая площадь пожаров		кв. км
12..2	численность населения, проживающего в опас-ных зонах, вблизи взрыво- и пожароопасных объектов		чел.
14	Характеристика загородной зоны
14.1	площадь загородной зоны		тыс.кв.км
14.2	количество населённых пунктов в загородной зоне		ед.
14.3	численность населения, проживающего в ней		чел.
II. Укрытие населения
1	Численность рабочих и служащих, подлежащих укрытию, всего		чел.
в том числе:
1.1	НРС		чел.
2	Укрывается рабочих и служащих (с учётом НРС)		чел.-%
2.1	в убежищах всех классов		чел.-%
2.1.1	в том числе в убежищах, отвечающих нормам ИТМ ГО		чел.-%
2.2	в противорадиационных укрытиях (ПРУ)		чел.-%
2.3	в подвальных и других заглубленных помещениях		чел.-%
6.1.1	в метрополитенах		чел.-%
6.1.2.1	в том числе в метрополитенах, отвечающих нормам ИТМ ГО		чел.-%
III. Обеспеченность средствами индивидуальной защиты
1	Обеспеченность противогазами всех видов:		чел.-%
1.1	всех рабочих и служащих		чел.-%
1.2	обеспеченность противогазами, защищающими от основных видов СДЯВ		чел.-%
2	Обеспеченность дополнительными патронами к противогазам для защиты от СДЯВ		чел.-%
2..1	Обеспеченность приборами
радиационной разведки		тыс.шт.-%
химической разведки		тыс.шт.-%
дозиметрического контроля		тыс.шт.-%
3	Организовано хранение противогазов:
3.1	на объектах экономики, в организациях и учреждениях		тыс.шт.-%
3.2	на складах органов исполнительной власти		тыс.шт.-%
IV. Эвакомероприятия и подготовка загородной зоны к приему и размещению укрываемых
1		Численность рабочих и служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации,	чел.
1.2		в том числе по способу эвакуации:
1.2.1		пешим порядком	чел.-%
1.2.2		железнодорожным транспортом	чел.-%
1.2.3		автомобильным транспортом	чел.-%
1.2.4		водным транспортом	чел.-%
2		Планируется использование транспортных средств, всего, в том числе	ед.
2.2		автомобилей	ед.
4		Планируется эвакуировать рабочих, служащих и членов их семей за пределы города	чел.
4.1		за 6 часов	чел.-%
за 12 часов	чел.-%
4.3		и т.д. через каждые 6 часов	чел.-%
V. Силы гражданской обороны
1		Всего зачислено в формирования ГО (общего назначения и служб)	чел.
1.1		в том числе в формирования повышенной готовности	чел.
5		Общие данные по основным видам формирований ГО
5.1		Формирований ГО общего назначения, в том числе	чел.-%
5.1.1		сводных отрядов	чел.-%
5.1.2		сводных отрядов механизации работ	чел.-%
5.1.3		сводных команд	чел.-%
5.1.4		сводных команд механизации работ	чел.-%
специализированная сводная команда	чел.-%
специализированная сводная группа	чел.-%
5.1.5		спасательных отрядов	чел.-%
5.1.6		спасательных команд	чел.-%
5.1.9		разведывательных групп объектов экономики	чел.-%
5.1.12		др. формирований ГО общего назначения	чел.-%
5.2		формирований служб ГО	чел.-%
5.2.1		групп радиационной и химической разведки	чел.-%
5.2.2		звеньев радиационной и химической разведки	чел.-%
5.2.3		групп инженерной разведки	чел.-%
5.2.4		групп пожарной разведки	чел.-%
5.2.5		групп эпидемиологической разведки	чел.-%
санитарно-обмывочных пунктов	чел.-%
станций обеззараживания транспорта	чел.-%
станций обеззараживания одежды	чел.-%
VI. Защита водоисточников и систем хозяйственно-питьевого водоснабжения
1		Объекты централизованных систем водоснабжения
1.1		количество и мощность головных сооружений	ед/тыс.куб.м
1.1.1		в том числе:
базирующихся на подземных источниках, из них:	“___”
1.1.1.1		обеспечение резервными источником энергоснабжения	“___”
1.2		объём воды в системах подачи и распределения воды, в том числе:	тыс.куб.м
1.2.1		отвечающих требованиям норм	тыс.куб.м
1.3		количество и объём резервуаров питьевой воды	ед.тыс.куб.м
1.3.1		отвечающих требованиям норм	“___”
2		Отдельно стоящие объекты водоснабжения
2.1		количество и дебит водозаборных скважин	шт/тыс.куб.м
2.1.1		в том числе:
отвечающих требованиям норм	“___”
2.1.1.1		из них:
обеспеченных резервным источником энергоснабжения	шт.

Начальник ГО (руководитель) объекта

Сведения

о подготовке различных групп населения по ГО и ЧС в УМЦ,

на курсах ГО, в учебных заведениях повышения квалификации

и на объектах экономики в _____ учебном году

(Приложение №1 к форме №1/ДМЗНТ)

№ пп	Группы обучаемых	Всего имеет ся	Планирова лось обучить в отчетном году в УМЦ, на курсах ГО и в УЗПК	Подготовлено в отчетном году
в УМЦ, на курсах ГО и в УЗПК				На объектах экономики
всего	в том числе
в УМЦ	на курсах ГО	в УЗПК
1	Должностные лица субъекта Российской Федерации, районов, городов, министерс-тв, ведомств организаций, выполняющих обязанности по ГО
2	Начальники ГО, начальники штабов ГО ЧС, заместители (по-мощники) по ГО руководителей объектов
3	Главные специалис-ты и начальники слу-жб ГО объектов экономики
4	Командиры (началь-ники) формирований
5	Рядовой состав формирований
6	Начальники служб ГО субъектов Российской Федерации, районов, городов и их начальники штабов
7	Преподаватели БЖ ВУЗов
8	Преподаватели ОБЖ
9	Учителя и классные руководители ООШ
10	Руководители занятий по программе подготовки рабочих, служащих и работников сельского хозяйства по ГО и ЧС
11	Рабочие, служащие и работники сельского хозяйства, не состо-ящие в формированиях ГО
12	Население, не занятое в производстве и сфере обслуживания
13	Прочие категории
Всего

Приложение №2 к форме №2/ДУ

Донесение

о количестве и численности личного состава формирований ГО объекта по состоянию на “ “ _______ ___ г.

№

п/п

Формирований ГО

Количество формирований

Из них

Численность л/с

Объектовые

Территориальные

Всего

в т.ч. с ПГ

Всего

в т.ч. с ПГ

Всего

в т.ч. с ПГ

1	2	3	4	5	6	7	8
I. Формирования общего назначения а) Сводные спасательные команды б) Сводные спасательные группы в) Сводные отряды механизированных работ г) Сводные команды механизированных работ д) Спасательные команды е) Спасательные группы ж) Спасательные звенья Всего: II. Формирования специальные (служб ГО)
1	Разведывательные - всего: из них: а) разведывательные команды б) разведывательные группы в) разведывательные звенья
2	Связи - всего: из них: а) группы связи б) звенья связи
3	Медицинские - всего: из них: а)санитарные дружины б) санитарные дружины, входящие в состав других формирований
4	Противопожарные - всего: из них: а) команды пожаротушения б) отделения пожаротушения в) звенья пожаротушения
5	Инженерные - всего: из них: а) группы по обслуживанию ЗС б) звенья по обслуживанию ЗС
6	Аварийно-технические - всего: из них: а)аварийно-технические группы по газовым сетям б)аварийно-технические группы по электросетям в)аварийно-технические группы по водопроводно-канализационным сетям г)аварийно-технические группы по тепловым сетям
7	РХЗ - всего: из них: а) пункты выдачи СИЗ б) посты радиационного и химического наблюдения в) санитарно-обмывочные пункты г) станции по обеззараживанию транспорта д) станции по обеззараживанию одежды
8	Материального обеспечения - всего: из них: а) подвижные пункты питания б) группы по защите и обеззараживанию продовольствия в) звенья по защите и обеззараживанию продовольствия
9	Технического обеспечения - всего: из них: а) аварийно-технические команды б) аварийно-технические группы в) аварийно-технические звенья
10	Защиты животных и растений - всего: из них: а) бригады защиты животных б) специализированные группы защиты растений
11	Автомобильные - всего: из них: а) автосанитарные отряды
12	Другие спец. Формирования - всего: из них: а) санитарные посты б) группы инженерной разведки в) группы радиационной и химической разведки г) звенья радиационной и химической разведки д) звенья обеззараживания е) группы обеззараживания ж) команды охраны общественного порядка з) группы охраны общественного порядка и) звенья охраны общественного порядка к) прочие формирования Итого специальных формирований Общая численность личного состава формирований

Начальник ГО (руководитель) объекта

СОДЕРЖАНИЕ

№№ п/п

Наименование

Стр.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

Руководящие документы по делам ГО и ЧС

Назначение и задачи КЧС и штаба по делам ГО и ЧС

Обязанности начальника гражданской обороны объекта

Обязанности начальника штаба по делам ГО и ЧС

Основные обязанности членов КЧС (начальников служб ГО) объекта

Основные обязанности членов штаба по делам ГО и ЧС

Положение об объектовой КЧС

Перечень документов (КЧС и штаба по делам ГО и ЧС)

Рекомендации по структуре плана действий в ЧС природного и техногенного характера

Рекомендации по структуре и содержанию плана гражданской обороны объекта

Рекомендации по структуре и содержанию плана эвакуации объекта

Приложения к плану гражданской обороны объекта

Приложения к плану эвакуации

Примерная схема организации и основные задачи эвакокомиссии объекта

Примерные обязанности руководящего состава эвакокомиссии (председателя, заместителя, секретаря)

Примерная схема организации и основные задачи приемной эвакокомиссии

Примерная схема организации и основные задачи СЭП

Примерная схема организации и основные задачи ПЭП

Обязанности начальника эвакоэшелона

Обязанности старшего автоколонны при перевозке эваконаселения

Обязанности старшего колонны при эвакуации пешим порядком

Функциональные обязанности руководящего состава СЭП

Требования норм безопасности при проведении эвакуации населения

Образцы формализованных документов по планированию и проведению эвакуации

Формы докладов и донесений

113

132

139

[1]
Календарный план основных мероприятий гражданской обороны объектов, имеющих задание на расчетный год по срокам, объемам мероприятий и исполнителям должен быть согласован с соответствующим документом плана перевода объекта на работу в военное время

Слов:	37136
Символов:	371241
Размер:	725.08 Кб.

Название реферата: Методические рекомендации по организации мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий