МУ Гуковская МГ ЦБС
городская библиотека-филиал № 2
дайджест
«Терроризм — угроза обществу»
г. Гуково
2010 год
Содержание
Введение 2
Теория терроризма 4
История терроризма 6
История терроризма в России 11
Мировой терроризм 22
Борьба с терроризмом 25
Терроризм: правовой аспект 32
Хронология терроризма с 1960 года до наших дней 34
Список литературы 41
Терроризм – это религия ненависти.
О. Муравьева
Кто презирает собственную жизнь, тот стал хозяином твоей.
Сенека
Введение
Сегодня мир таков, что перед терроризмом не могут чувствовать себя в безопасности ни сильные мира сего, ни простые граждане.
Терроризм — политика, основанная на систематическом применении террора. Общепринятого юридического определения этого понятия не существует. В российском праве (ст.205), определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий. В праве США — как предумышленное, политически мотивированное насилие, совершаемое против мирного населения или объектов субнациональными группами или подпольно действующими агентами, обычно с целью повлиять на настроение общества.
Словари определяют понятие “терроризм” как насильственные действия преступных лиц с целью подрыва существующей власти, осложнение международных отношений, политических и экономических вымогательств у государств. Это систематическое применение или угроза применения насилия против мирных жителей как шантаж существующих органов власти для достижения определенных политических, социальных или экономических целей.
Террористический акт не знает заранее своих конкретных жертв, ибо направлен, прежде всего, против государства. Его задача – подчинить государство, его органы, всю общественность, заставить их выполнять требования террористов и стоящих за ними лиц и организаций.
Тем удивительней, что мотив агрессии, террора, насилия, страха как состояний, извечно присущих человеческому духу, так редко становился предметом интереса фундаментальной исторической науки. XX век с его исключительным опытом зла, вплотную подвел нас к возможности нового взгляда на историю, при котором не будут казаться парадоксом такие, к примеру, темы, как «террор и культура». Хотим мы это признать или нет, но политически мотивированное убийство — неотъемлемая часть нашей цивилизации. Индивидуальный террор столь же древен, как и христианство; и проявил он себя в тех же землях, что и основная закваска современности.
Именно последние десятилетия показали миру, что современный терроризм могут питать абсолютно различные, по сути, духовные состояния и политические ориентации. От исламского фундаментализма с его удивительным для западного человека доверием к смерти до, скажем, экосаботажа с его моральным оправданием разрушения техники и потопления китобойных судов во имя поклонения Земле и всему живому.
Антоненко С. В пасть к Люциферу [Текст] / С. Антоненко // Родина. - 1998. - № 2. - С.16
Именно в последние 15 лет международное общество испытывает все возрастающий натиск терроризма. Фиксируются скачкообразные изменения к худшему. Например, в России ежегодно прослеживается увеличение в 2,5 раза учтенных деяний, связанных с терроризмом. Происходят такие качественные изменения преступности, как рост посягательств на жизнь и здоровье людей при уменьшении доли покушений на материальные объекты; рост масштабности последствий, для которых характерны большие человеческие жертвы; усиление жестокости и безоглядности действий террористов. Расширяется также информационная, тактическая, взаимная ресурсная поддержка террористических сообществ и групп как в отдельно взятой стране, так и в международном масштабе. Происходит сращивание политического и уголовного терроризма, слияние нелегальных и легальных структур экстремистского толка с националистическими, религиозно-сектантсткими, фундаменталистскими и другими сообществами на основе взаимовыгодных интересов.
ТЕОРИЯ ТЕРРОРИЗМА
Терроризм — понятие многоликое. Он бывает «государственным» и «оппозиционным», «массовым» и «индивидуальным», «политическим» и «экономическим», «религиозным» и «этническим». При этом речь идет об одном и том же явлении, обладающем поразительной способностью к мимикрии и воспроизведению в совершенно различных условиях. Ведь «терроризм» заболевание не «простудное», а «вирусное», и поиск этого «вируса» для выяснения природы терроризма гораздо более продуктивен, чем классическое «кто виноват?». Таким вирусом, универсальной чертой, которой обладают все террористические организации — от радикалов противоположных «знаков полярности» до вполне добропорядочных защитников демократии, - является система представления террористической организации себя обществу, своего рода идейно-политическая презентация.
Сложились две основные системы представления террористической группы обществу и, соответственно, две основные модели политического терроризма. XX век воспроизвел их в самых разных странах в деятельности самых различных политических сил.
1. «Война на уничтожение». Эта модель базируется на образе «террориста нападающего», террориста, вступившего в смертельную схватку с современным миром. Никакие условия ни обществу, ни властям он не предъявляет. По отношению к обществу террор становится «гипнозом удава» - устрашением как первой фазой уничтожения. По отношению к властям — провокацией ответного насилия. Обывателю остается либо присоединиться, либо стать их потенциальной жертвой.
2. «Диалог с обществом». Основой данной модели является образ «террориста защищаегося», террориста, вынужденного подняться на борьбу, чтобы ответить на террор куда более страшного и жестокого врага. Террористическая группа всеми силами пытается добиться сочувствия общества к своей борьбе, ради чего готова даже пожертвовать собственной идеологией. Властям прямо или в виде прозрачного намека выдвигаются требования, выполнение которых может остановить насилие. Они носят компромиссный и сравнительно мягкий характер.
Баранов А. Вирус «с человеческим лицом» [Текст] / А.Баранов // Родина. – 1998. - № 2. - С.17
Террор — оружие победителя, стремящегося удержать свои завоевания. Терроризм — оружие силы, рвущейся к победе. Теракт нуждается в резонансе, поскольку он сам - послание, адресованное и власти и обществу. Спонсоры терроризма вкладывают деньги в успешные предприятия.
Итак, теракт требует общенациональной — глобальной аудитории. Из этого следует первое условие
возникновения терроризма — формирование информационного общества. Обращаясь к истории терроризма, некоторые авторы вспоминают о раннесредневековом исламском ордене ассассинов, о политических убийствах эпохи Возрождения. Но все это предыстория. Классический терроризм возникает в XIX веке в Европе. То есть ровно тогда и в том месте, где возникает общество, регулярно читающее газеты. Чем мощнее становятся СМИ, чем более пронизывают собой общество, чем выше их роль в формировании общественных настроений, тем шире волна терроризма. По мере того, как привычка читать газеты и журналы дополняется привычкой слушать радио, смотреть телевизор, «сидеть» в Интернете, растет поле потенциального воздействия терроризма на общество, ширятся его возможности.
Второе условие
возникновения терроризма связано с природой технологии и законами развития технологической среды человеческого существования. По мере разворачивания научного и технического прогресса техногенная среда становится все более сложной и уязвимой. Пластид, винтовка с оптическим прицелом, гранатомет, компактная ракета «земля-воздух» и т.д.. К сегодняшнему дню технологическая среда становится все более уязвимой. Все это расширяет потенциальное поле деятельности террористов.
Третье условие
возникновения терроризма связано с размыванием традиционного общества, изменением цены человеческой жизни и достижением некоторого уровня законности. Мера гарантированности человеческой жизни существенно разнится от страны к стране.
Четвертое условие
терроризма — реальные проблемы, возникающие в ходе исторического развития общества. Самые частые основания терроризма — сепаратизм, а также религиозные, этнические конфликты.
Яковенко И. Терроризм — символ эпохи? [Текст] / И. Яковенко // Знание-сила. - 2002. - № 12. С.24
По составу и характеру участников террор может быть индивидуальным, групповым и государственным, а по своим целям — криминальным и политическим. Он может обрести и международный характер и тоже в тех же двух разновидностях (известно, например, что международная наркомафия часто прибегает к актам устрашения). А еще террор может быть коллективным, что имеет место в периоды революций и смут, когда толпа («вооруженный народ») или военизированные формирования под руководством своих вожаков избивают и убивают «чужих», «неверных», «эксплуататоров-кровопийц», «изменников» и т.д., громят магазины, лавки и пр. Такие погромы — коллективные террористические акты.
Кива А.В., Федоров В.А. Анатомия терроризма [Текст] /А.В. Кива, В.А.Федоров // Общественные науки и современность. - 2003. - №1. - С.130
ИСТОРИЯ ТЕРРОРИЗМА
Понятие “терроризм”, “террорист”, появилось во Франции в конце 18 века. Так называли себя якобинцы, причем всегда с положительным оттенком. Однако во время Великой французской революции слово “Терроризм” превратилось в синоним преступника.
Если в период мiровых войн тотальный характер их был понятен каждому — военная машина включала в себя все воюющие нации без остатка, то сегодня обывательское сознание пытается ускользнуть от ответственности за войну. Противник, не способный держать фронт и противостоять армейской технике, осуществляет партизанские операции, диверсии, акции возмездия, убийства должностных лиц. Оправдание терроризма гнездится в криминальном самосознании и религиозном фундаментализме, стирающем грань между жизнью и смертью. И в «технологии власти», которая поддерживает себя, в том числе и страхом перед террором. Испуганные люди готовы простить власти все, даже собственную несвободу перед чиновником и олигархом.
Причина в том, что война в современном мiре носит тотальный характер. Она больше не ведется между государствами и нациями. Она стала формой борьбы за власть, а потому пронизывает структуры властных «вертикалей», легко перешагивает политические границы и вербует чиновников наравне с криминальными авторитетами. Бюрократическая машина не в состоянии победить в этой войне. Победить в ней может только сплоченная и свободная нация. Но для этого ей необходима, прежде всего, победа над покорившей ее бюрократией.
Савельев А.Н. Террор: хотим ли мы знать правду? [Текст] / А.Н. Савельев. - Русский дом. - 2009. - № 9. - С.14
По мнению многих ученых, первой террористической организацией в мире были «секарии» - «кинжальщики», радикально настроенная фракция иудейских националистов-зелотов. Они наводили ужас на римских владык Палестины в эпоху Христа и апостолов. А незадолго до этого Римский мир содрогнулся от идейно мотивированного предательства — убийства Цезаря. В европейской культуре этот пример политического убийства стал архетипом: еще Данте в «Божественной комедии» изображал «первопредателей» Брута и Кассия в центре Ада, в пасти у самого Люцифера... Террор в его идеологическом обосновании — ровесник христианской цивилизации.
Антоненко С. В пасть к Люциферу [Текст] / С. Антоненко // Родина. - 1998. - № 2. - С.16
Терроризм в Средние века
На рубеже античности и Средневековья в Индии действовали различные тайные общества. Члены секты «душителей» уничтожали своих жертв с помощью шёлкового шнурка, считая этот способ убийства ритуальным жертвоприношением богине Кали. Один из членов этой секты сказал: «Если кто-нибудь хоть раз испытает сладость жертвоприношения, он уже наш, даже если он овладел разнообразными ремеслами, и у него есть все золото мира. Я сам занимал достаточно высокую должность, работал хорошо и мог рассчитывать на повышение. Но становился самим собой, только когда возвращался в нашу секту»
Классическим примером террористической организации Средних веков, которая значительно развила искусство тайной войны, диверсионной практики и насильственных средств достижения цели, является секта Хашашаинов («курителей гашиша»), или, в европейском произношении, «ассассинов». Около 1090 года некто Хасан ибн ас-Саббах, захватил в горной долине к северу от Хамадана (современный Иран) крепость Аламут. В течение последующих полутора столетий сторонники и последователи Горного Старца, под именем которого вошёл в историю основатель секты, опираясь на контролируемый район, который сегодня профессионалы антитеррора назвали бы «серой зоной», лишили покоя правящие династии на обширном пространстве от Средиземного моря до Персидского залива. Движимые неясной до конца религиозной мотивацией, практически неуловимые, и от этого ещё более устрашающие адепты секты (с позиций сегодняшнего дня — боевики), убили за период своей деятельности сотни халифов и султанов, военачальников и представителей официального духовенства, посеяв ужас во дворцах правителей, существенно дестабилизировав политическую ситуацию на обширном геополитическом пространстве Востока, и затем были уничтожены монголо-татарами в середине XII века. Согласно легенде, перед направлением на запланированное убийство его будущие исполнители усиленно обрабатывались наркотическими веществами конопляной и опийной групп, в том числе гашишем. Отсюда происходит распространённое название секты — Hashishin, дошедшее до Европы в искажённом французском произношении Assassin, от которого, в свою очередь, и произошло английское слово Assassination, означающее «политическое убийство», и слово «ассассин» (Assassin), которое во многих современных языках означает «наёмный убийца», «киллер».
Наше время
На деле терроризм — явление универсальное и мало зависит от культурно-цивилизационных особенностей того или иного общества и даже от уровня его развития. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть на разгул терроризма в определенные исторические периоды в самых разных, в том числе развитых странах. Можно вспомнить, что еще французские социалисты второй половины XIX века культивировали идею поступка, подвига во имя борьбы за социализм — другими словами, идею террора. Потом ее подхватили русские народовольцы и эсеры. Результат общеизвестен: конец XIX — начало XX века ознаменовался для России разгулом террора, в результате которого, по некоторым данным, погибло около 10 тысяч человек. Причем убивали не только министров, градоначальников, высоких жандармских чиновников, но и простых городовых и вообще ни в чем не повинных людей, тем или иным образом ассоциирующихся с царским режимом. Затем идею террора, правда, не индивидуального, а коллективного и государственного, подхватили большевики, о чем хорошо известно.
В ходе Второй мировой войны гитлеровское командование всех борцов против фашизма, будь то на территории СССР, Франции, Италии или Югославии, называло террористами, притом, что сами гитлеровцы широко практиковали не только массовый террор, но и геноцид. Преднамеренное уничтожение мирного населения и объектов невоенного характера (жилых домов, предприятий гражданского назначения, скота, посевов и пр.) в ходе любого вооруженного конфликта и любой стороной, в том числе обороняющейся или борющейся за национальную независимость, против оккупантов и пр., есть террор, которому нет оправдания.
Если взять вторую половину XX века, то политический террор стал обретать международный характер уже в 1960-1980- годы. К концу 1980-х годов «революционный» терроризм, не добившись нигде в мире ощутимых успехов, в основном сошел с мировой политической арены. Но к этому времени от рук террористов премьер-министр Индии: мать и сын Ганди-Индира (1984) и Раджив (1991). Президент Египта, лауреат Нобелевской премии мира А.Садат был расстрелян террористами-исламистами (1981), другой лауреат Нобелевской премии мира, израильский премьер министр И.Рабин — террористом-евреем (1995).
Кива А. В., Федоров В. А. Анатомия терроризма [Текст] /А. В. Кива, В.А.Федоров // Общественные науки и современность. - 2003. - №1. - С.13
Террористические атаки на ВТЦ и Пентагон привели американце в состояние шока, но у многих сложилось впечатление, что правительственные органы и СМИ словно сговорились, играя на страхе населения, создать впечатление, что «террор правит бал».
Обрушение здания ВТЦ явилось первым полным обвалом небоскреба в американской истории и самым крупным обвалом структурной конструкции за всю историю человечества. В результате крушения погибло 3000 человек, вторая крупнейшая потеря жизней на территории США и самая крупная потеря жизней пожарных за всю историю.
Независимо от того, кто виноват — чужие или свои, - характер падения башен-близнецов и образовавшихся обломков предполагает использование высокотехнологичных средств разрушения, доселе нам неизвестных.
Боллин К. Кто и для чего взорвал Небоскребы? / К. Боллин // Молодая гвардия. 2003. - №4. - С.150
ИСТОРИЯ ТЕРРОРИЗМА В РОССИИ
В 1881 году народовольцами с помощью самодельной бомбы был убит царь Александр II. В 1911 году был убит агентом охранки председатель Совета министров П.А. Столыпин. В период 1902-1907 гг. террористами в России были осуществлены около 5,5 тысяч террористических актов. Жертвами их стали министры, депутаты Государственной Думы, жандармы, полицейские и прокурорские работники.
Крупнейший государственный деятель России начала XX века, реформатор, возглавивший правительство с 26 апреля 1906 года вплоть до гибели в сентябре 1911 года П.А. Столыпин
Первого сентября был в театре спектакль в высочайшем присутствии. Мой отец сидел в первом ряду партера, недалеко от царской ложи.
Второй антракт. Папа встал и оперся, спиной к сцене, о балюстраду оркестра, разговаривая с министром двора бароном Фредериком. Он был в белом летнем сюртуке. Его высокая статная фигура ясно виднеется в самых отдаленных местах полупустого во время антракта театра. Большая часть публики в фойе. Вдруг, через средний проход, быстро, в упор глядя на моего отца, продвигается фигура во фраке. Но не успел никто дать себе отчета в происходящем, как человек во фраке успел подойти к моему отцу и произвел в него почти в упор два выстрела.
На мгновение оцепеневшие от ужаса присутствующие видели, как папа несколько секунд еще простоял так же. Потом, медленно повернувшись к царской ложе, отчетливо осенил большим крестным знамением и грузно опустился в ближайшее кресло. Яркое пятно крови выступило на белой ткани его сюртука.
В это время толпа ринулась на пытавшегося ускользнуть убийцу. Офицеры бежали с саблями наголо, и возбуждение было таково, что убийцу растерзали бы на куски, если бы не спасла его полиция. Возбуждение и возмущение были неописуемые, а когда взвился занавес и со сцены послышались торжественные аккорды «Боже, царя храни», не оставалось во всей зале ни одного человека с сухими глазами. Государь, прослушав гимн, уехал из театра.
Бок М. П. Воспоминания о моем отце П. А. Столыпине [Текст] / М. П. Бок. - М.: Товарищество «А.Н.Сытин и К», 1992
В советские времена господствовала точка зрения, будто революционный террор, начавшийся в 70-х годах XIX века, был местью за жестокость властей. Если это и так, то месть эта скорее походила на месть преступников государству, которое не позволяло им безнаказанно бесчинствовать и издеваться над правосудием и людьми.
В СССР терроризм до обострения национальных конфликтов был явлением очень редким. Единственный нашумевший случай – это взрыв в вагоне московского метро в январе 1977 года, который унес более десяти жизней. В то время обстановка в стране была иной, и потенциальные террористы знали, что они своих целей подобными действиями не добьются.
Наша страна всерьез столкнулась с терроризмом во время “перестройки”. Уже в 1990 году на её территории было совершено около 200 взрывов, при которых погибло более 50 человек. В 1991 году в тогда ещё СССР в результате кровавых столкновений погибло более 1500 человек, было ранено более 10 тысяч граждан, а 600 тысяч стали беженцами. За период 1990-1993 годы в России было незаконно ввезено примерно полтора миллиона огнестрельного оружия. Вопрос: для чего?
Начиная с 1992 года, в России широкое распространение получило такое явление, как заказные убийства неугодных лиц. Жертвами их стали и становятся журналисты, депутаты Государственной Думы, предприниматели, банкиры, мэры городов, коммерсанты…
Происходящее поражает сознание, но вот парадокс: в начале третьего тысячелетия население России стало привыкать к сообщениям об очередных заказных убийствах, перестрелках на улицах городов.
Россия, родина «абсурда и убийства», стала страной, где начали философствовать бомбой и револьвером задолго до Ницше, показавшего, «как философствуют молотом», показавшего, «как философствуют молотом». Миф о 2человеке в форме» - убеждение в том, что служащие госаппарата, особенно полицейские и военные, есть не люди, а свиньи, собаки, зверские чудовища, - был к 1905 году воплощен русскими революционерами на практике.
Россия же стала местом рождения новейшего художественного осмысления терроризма. «Смертельное манит». А еще и вдохновляет. Можно назвать наугад несколько имен из Серебряного века — А.Блок, Л.Андреев, В.Эрн, В.Свенцицкий. Для них революционные убийства были не только темой. Они создавали им творческий настрой. А позднее Мариенгофи, послухам С.Есенин, ходили в подвалы ЧК вдохновляться зрелищем расстрелов... Без понимания этой странной нравственной мутации история русской культуры, русской души окажется неполной. А уж понимание XX века — тем более.
Антоненко С. В пасть к Люциферу [Текст]/ С.Антоненко// Родина. - 1998. - № 2. С.16
Женски
й терроризм
Террористические идеи появляются в русском революционном движении в 1860-е годы; тогда же были осуществлены первые террористические акты. Выстрел Засулич положил начало «террористическому пятилетию» (1878-1882) в жизни России. Революционеры, разочаровавшись в возможности поднять крестьянство на восстание, переходят от пропаганды к террору, от анархизма к политической борьбе. Вера Засулич была первой «женщиной с револьвером» в русском революционном движении; в Исполнительный комитет «Народной воли»первого состава, насчитывающий 29 человек, входило 10 женщин. Женщины участвовали в подготовке террористических актов наравне с мужчинами. Софья Перовская непосредственно руководила подготовкой и осуществлением цареубийства 1 марта 1881 года.
Еще одной легендой «Народной воли», наряду с С.Перовской , была Вера Фигнер, участница почти всех покушений на царя. В течение почти 20 лет после разгрома «народной воли» в начале 1880-х годов, попытки русских революционеров возобновить террористическую борьбу неизменно заканчивались неудачей.
Партия эсеров, сложившаяся в 1901-1902 гг., считала себя преемницей «Народной воли». Признавая террор средством агитации, самозащиты и дезорганизации правительства, эсеры стремились увязывать его с массовым движением. Успешные теракты подняли авторитет эсеров, обеспечили приток новых членов и денежных средств. Особый размах терроризм приобрел в период революции 1905-1907 годов. Всего в период 1901-1911 годов эсеровскими боевиками было совершено 263 террористических акта. Их объектами стали 2 министра; 33 генерал-губернатора, губернатора и вице-губернатора; 16 градоначальников, начальник окружных отделений, полицмейстеров, прокуроров, их помощников, начальников сыскных отделений; 7 генералов и адмиралов, 15 полковников; 8 присяжных поверенных; 26 агентов полиции и провокаторов.
Мотивы участия женщин в освободительном движении конца XIX – начала XX века, в общем, понятны. К причинам социальным и политическим, добавлялись и специфические «половые» - женщины не имели возможности поступать в университеты, их профессиональная карьера была ограничена только сферой преподавания и медицины. Так, из 40 террористок, чье социальное происхождение удалось установить, 15 были дворянками или дочерьми купцов, 4 происходили из среды разночинцев, 11 — из мещан, одна была дочерью священника и 9 родились в крестьянских семьях.
Мотив самопожертвования, сопровождавший террористические акты показывает, что многие террористы имели психические отклонения, и их участие в террористической борьбе объяснялось тягой к смерти.
Женщины-террористки в России [Текст] / Женщины-террористки в России — Ростов-Н/Д: «Феникс», 1996. - 637с.
Женский терроризм в России начала ХХ века был одним из важнейших симптомов психопатологии тогдашнего общественного состояния. Тяга к самоубийству, поражавшая наиболее чувствительные и неспособные к адаптации женские натуры, пополняла ими ряды радикалов и революционеров, объединенными усилиями которых в Российской империи сложилась беспрецедентная ситуация террора нового типа - террора тотального, направленного против всех носителей государственной власти, вне зависимости от их уровня и ранга.
Настроения в женской среде, которые в итоге приводили к террористическим действиям, парадоксально совмещали в себе страсть к разрушению со сверхвысокими моральными установками. В итоге самоубийство становилось не личным делом несчастной, неприкасаемой души, не нашедшей себе должного применения в земном мире, а общественно значимым апогеем собственной жизни - актом борьбы с несправедливостью и гнетом действительности. Тем трагичнее была для террористки ситуация, когда акт социального протеста имел место, а желанный уход из этого мира для нее самой откладывался.
Шур А. У террора женское лицо?.. [Текст] /А.Шур. -Родина. -1998. - С.73
На Императора Александра II в буквальном смысле была объявлена разнузданная охота. 1 марта 1881 на Екатерининском канале первым бомбу в Царя метнул террорист Рысаков, но царь не пострадал, от взрыва погибли несколько казаков охраны. Царь подошел к схваченному тут же метателю и стал буквально по-отечески журить его. Но тут бросили вторую бомбу, взрывом которой Императору оторвало обе ноги выше колена. Смертельно раненый Александр II был доставлен во дворец.
Меркулов В.В. Цареубийство [Текст] / В.В. Меркулов // Русский дом. - 2006. - № 3. С.17.
Убийство Александра II вызвало панику. Смятение, помимо теракта 1 марта 1881 года, было вызвано и тем, что арестованный один из лидеров организации» Народная воля» Андрей Желябов уже 2 марта во время допроса заявил, что «ежели с восшествием на престол Императора Александра Александровича ожидания партии не исполнят и она встретит такое же противодействие, то не остановится и в будущем прибегать к таким покушениям и против него». Заявление Желябова приобрело еще большее значение после обнаружения конспиративной квартиры на Тележной улице.
12 марта 1881 года в Петербурге с благословления Александра III и при его финансовой поддержке была создана организация, получившая название «Священная дружина». Это была первая известная антитеррористическая организация, созданная на общественных началах и при поддержке на самом высоком государственном уровне. «Священной Дружиной» фактически хотели даже не подстраховать, а подменить работу полиции. Правительство искало выход из кризиса власти. Организацию законспирировали, как могли, обставив возможно большей таинственностью и мрачностью. Внутренняя конструкция «Священной Дружины» была необычайно громоздкой и запутанной.
На содержание «Священной Дружины» и ее агентуры было выделено 3 млн. рублей из личных средств Александра III. В июне 1881 года общество настолько окрепло, что организовало охрану царя и его семьи во время поездок по России. Позднее никто не мог придумать лучшего. В охранных подразделениях ЧК-НКВД-КГБ пользовались опытом Дружины практически один к одному.
Черемин А. М. Священная дружина [Текст] /А.М.Черемин // Русский дом. - 2006. - № 3. - С.18.
В разнотемье исторических исследований обозначилось и продуктивно развивается сравнительно новое для отечественной науки направление — история терроризма. В начале XX века мы наблюдаем террор нового типа. В
отличие от террора народовольческого, он все более и более напоминает бандитизм и является предтечей всех современных форм террора. Всплеск крайнего радикализма в России на рубеже веков можно связать с аномалией общественного сознания, его «сломом», когда старые формы общежития и прежние морально-нравственные категории стали казаться непригодными, а поиск новых требовал эксперимента.
Поликарпов А. Откуда есть пошел террор российский [Текст] / А. Поликарпов // Родина. - 1998. - № 2. - С.21
В конечном итоге именно мощный всплеск «террористической войны» послужил одной из главных причин упадка русского революционного терроризма. Второй причиной было то, что либеральное общество, получив возможность легального проявления своей политической воли, постепенно утрачивало интерес к «героям-мученикам».
Октябрьский переворот существенно изменил оценку и самооценку террора. Так, в 1924 году Савинков предстал перед судом. Он обвинялся в активной террористической деятельности против советской власти. Главный мотив суда был следующим: «старый террорист», в свое время выражавший своими действиями интересы народа, «ошибся» или «изменил своему делу». Признание Савинковым того, что он пошел против народа, хотя раньше шел вместе с ним, означало фактически, что Савинков оставляет большевикам право истолковать террор. Тени погибших товарищей принадлежат народу, а не ему. Савинков отдавал большевикам то, что он отбивал у эсеров: мертвые души.
Баранов А. Вирус «С человеческим лицом» [Текст] / А. Баранов // Родина. - 1998. - № 2. С.17
Могли ли социалистические партии в России найти общий язык, достичь компромисса, и благодаря этому избежать гражданской войны, белого и красного террора? Невозможное достижение компромисса между большевиками и правосоциалистическими партиями привело к гражданской войне и террору.
Расширение масштабов деятельности конреволюционных сил, обострение их сопротивления ставили большевиков перед необходимостью ужесточения карательной политики, применения суровых мер по отношению к противникам Советской власти и уголовным элементам. Ленин ставит вопрос о необходимости революционного террора против саботажников.
Декрет Совнаркома «Социалистическое отечество в опасности!» был опубликован 22 февраля 1918 года во многих газетах. В нем не было слова «террор». Тем не менее, введение Советским правительством расстрела без суда как меры наказания за наиболее опасные преступления фактически означало начала применения террора как средства устрашения противников революции.
Велидов А.С. На пути к террору [Текст] /А. С. Велидов // Вопросы истории. - 2002. - № 6. - С.87
Особая следственная комиссия по расследованию злодеяний большевиков состояла при главнокомандующем Вооруженными силами Юга России. В целом Комиссия должна была выявить характер как «общего террора», так и «индивидуального террора как способа возмездия и устрашения». Таким образом, она должна была обосновать вывод о «противоречиях между программными обещаниями коммунистов и действительным их осуществлением».
Большевистский террор и связанные с ним акции получали «высочайшее благословение» лидера партии и главы правительства В.И.Ленина. О том, как исполнялись указания большевистского лидера о «массовидном» терроре дают представление материалы Особой комиссии. Достоверность их (учитывая некоторые неизбежные преувеличения и неточности в деталях) подтверждается многократностью аналогичных действий, о которых свидетельствуют разные документы, с огромным количеством фамилий и конкретных данных о страданиях и гибели отдельных людей, в том числе видных военных чинов царской армии и антибольшевистских формирований, бывших государственных деятелей и т.п. Публикуемые документы свидетельствуют, что большевистский террор выражался не просто в массовых бессудных убийствах, но также в садизме, насилиях, надругательстве над людьми.
Результатами работы Особой комиссии явились не только словесные описания, но и документальные фотографии.
Красный террор в годы гражданской войны. По материалам Особой следственной комиссии [Текст] // Вопросы истории. - 2001. - №7. - С.3
Надо признать, что часто и мировое, и российское общественное мнение, выражаемое либеральными СМИ, в целом бывает снисходительными к тем, кто под флагом борьбы за независимость прибегает к террору, в особенности, если это направлено против великой страны. Так, зверства чеченских боевиков во главе с Ш.Басаевым в Будденовске (1995) многими представителями российской либерально-западнической интеллигенции и диссидентов-правозащитников расценивались как отчаянный шаг борцов за независимость Чечни. Известный правозащитник С.Ковалев даже назвал Басаева «Робин Гудом с гранатометом», что было равносильно оправданию террора в его самых жестоких формах.
Кива А.В., Федоров В.А. Анатомия терроризма[Текст] /А.В.Кива, В.А.Федоров // Общественные науки и современность. - 2003. -№1. - С.130
31 августа 1999 года в подземном торговом комплексе «Охотный ряд» на Манежной площади столицы прогремел взрыв. В результате его пострада
4 сентября 1999 года в дагестанском городе Буйнакске был взорван пятиэтажный жилой дом, в котором жили семьи офицеров. Дом был полностью разрушен, повреждены три близлежащих пятиэтажных строения. Взрывное устройство, приведенное в действие, находилось в грузовике. А вторая машина, в которой было еще около 100 кг тротила, была вовремя обнаружена, взрывной механизм обезврежен. В результате теракта 58 человек погибли, 146 получили различные травмы. Среди погибших - 21 ребенок.
В ночь на 9 сентября 1999 года в Москве в доме 19 по улице Гурьянова сработало взрывное устройство. 106 человек погибли, более 200 - ранены. Взрывной волной были деформированы конструкции соседнего дома.
13 сентября 1999 года взрыв прогремел в доме 6/3 по Каширскому шоссе. Погибли 124 человека, в том числе 13 детей. Пострадало 119 семей.
16 сентября 1999 года взорван жилой дом в Волгодонске Ростовской области. Погибли 19 человек, среди них - два ребенка. Было изувечено более 80 человек, многие из них остались инвалидами.
Таким образом, трагедии «кровавого сентября» 1999 года и Беслане застали российские власть и общество в прежнем положении: террор продолжается, в любой момент он может вновь ворваться в нашу жизнь. Это означает только одно: истоки террора нам до конца не известны, а те, кому они должны быть известны по должности, не заинтересованы в том, чтобы уничтожить эти истоки.
Савельев А.Н. Террор: хотим ли мы знать правду?[Текст] /А.Н Яковлев. - Русский дом. -2009. - С14
МИРОВОЙ ТЕРРОРИЗМ
Разгул терроризма – сегодня не только российская, но уже и острейшая международная проблема. Об этом свидетельствуют многие факты, но особенно красноречивы взрыв в Нью-Йорке Всемирного торгового центра 11 сентября 2001 года, унесшего жизни 3,5 тысяч человек, объединенные в одну цепь взрывы 11 марта 2004 года в пригородных поездах в центре Мадрида (Испания), бесконечные теракты в Израиле, на Филлипинах, в других странах.
Рост масштабов международного терроризма в целом и наметившаяся тенденция использования, террористами внушительного арсенала средств, включая возможность радиационного, химического и бактериологического поражения, с
оздает реальную угрозу мировому сообществу, для всех стран без исключения, независимо от их финансового состояния и экономического развития, политического устройства и отношения к религии.
Международный терроризм как новое глобальное явление, возникшее в эпоху глобализации, оказывает серьезное влияние на мировую политику, мировую экономику, систему международной безопасности. Под влиянием этого нового явления идет перестройка геополитической карты мира, перераспределяются планетарные ресурсы, разрушается суверенитет и демонстрируются границы государств, изменяется система международно-правовых принципов, сложившаяся в сообществе государств после Второй мировой войны.
Феномен международного терроризма способствует усилению роли идеологии и других форм духовной деятельности в жизни общества. В условиях, когда борьба за независимость, суверенитет, территориальную целостность военными средствами становится малоэффективной или бесперспективной, акцент в борьбе переходит в духовную сферу и может перерасти в битву за веру, за цивилизацию, за право быть русским или китайцем, православным или мусульманином т.д.
Ивашов Л. Россия в геополитической системе координат [Текст] /Л.Ивашов // Наш современник. -2005. - № 4. - С.230
И все же единственным новшеством, привнесенным XX веком стал выход терроризма в 30-40-е годы на более высокий межгосударственный уровень, при котором в качестве террористических организаций зачастую стали выступать целые государства, стремившиеся управлять миром через акты устрашения. «Вирус» террора все глубже проникал в жизнь, поражая политические и государственные элиты многих стран мира. «Террористическую войну на уничтожение» вела против человечества фашистская Германия. Первым и на сегодняшний день самым страшным террористическим актом «террористов защищающихся» стали атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки, осуществленные по приказу Трумэна в августе 1945 года с целью превентивного устрашения СССР. В марте 1946 года Уинстон Черчилль в своей знаменитой фултонской речи заявил о возможности использования атомного оружия в качестве эффективного средства устрашения, чем окончательно превратил бомбардировки японских городов из военной операции в террористический акт.
Из наиболее откровенных проявлений межгосударственного терроризма последнего времени можно назвать осуществленные с целью «защиты от терроризма» американские бомбардировки ливийского города Триполи». В последнее время появился даже деликатный термин - «точечный удар», как бы «укольчик», самому же больному и необходимый.
В ходе чеченской войны мы стали свидетелями новой «презентации» указанных моделей политического терроризма. Мы могли видеть «террориста нападающего» - Султана Радуева, вступившего в «священную войну», которую не смогут остановить никакие компромиссы. Мы видели и «террориста защищаегося» - Шамиля Басаева, вынужденного отвечать жестокому врагу, следящего за своим имиджем в СМИ и выдвигающего такие требования к российским властям, под которыми подписался бы каждый человек: прекращение кровопролития и начало мирных переговоров.
К сожалению, под видом борьбы с терроризмом мы слишком часто обнаруживаем борьбу «хороших» террористов против «плохих». Новейшие мутации «вируса» терроризма еще труднее поддаются излечению.
Баранов А. Вирус «с человеческим лицом» [Текст] / А.Баранов // Родина. - 1998. - № 2. - С.17
В качестве примера можно привести ставший известным всему миру случай, когда в 1968 году в ходе войны США во Вьетнаме американское подразделение расстреляло около 500 жителей деревенской общины Сонгми, сожгло постройки, уничтожило домашний скот и посевы. И совсем свежий пример — гибель многих мирных жителей по прямой или косвенной вине бывшего президента Югославии С.Милошевича и ряда военных руководителей этой страны во время гражданской войны, что стало предметом разбирательства Международного уголовного суда в Гааге. Вообще-то, все крупные военные конфликты, включая две мировые войны, были полны случаев террора, направленного на уничтожение гражданских объектов, так и непосредственно против мирного населения. Часто за ними стояла политика государства, что дает право говорить именно о государственном терроризме.
Кива А.В., Федоров В.А. Анатомия терроризма [Текст] /А.В.Кива, В.А.Федоров // Общественные науки и современность. - 2003. - №1. - С.130
Б
ОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ
Специалисты, исследующие проблему терроризма, выделяют две возможные стратегии борьбы с терроризмом — «прогрессивную» и «консервативную»:
· «Прогрессивная» стратегия подразумевает частичные уступки требованиям террористов — выплату выкупа, территориальные и моральные уступки (например, признание ценностей, поддерживаемых террористами, признание лидеров террористов равноправными партнёрами по переговорам и т. д.). В определённой степени такой позиции до недавнего времени придерживалась Россия.
· «Консервативная» стратегия означает безоговорочное уничтожение террористов и их сторонников, а также поощрение лиц, идущих на сотрудничество с «демократическими» государствами в их борьбе с террором, отказ от каких бы то ни было переговоров с террористами, отказ от заключения перемирий.
Политика, дипломатия и война всегда были искусством обмана. Известный российский дипломат Я.А.Малик, хорошо знакомый с отцом нынешнего американского президента, знаток Японии и США, отмечал, что «средствами пропаганды можно оправдать и приукрасить любое безобразие».
2 февраля 2002 года американский сенатор Джон Маккейн после длительной «совместной с Россией антитеррористической борьбы» заявил на 38-й Мюнхенской конференции по вопросам политики в сфере безопасности следующее: «Для создания в XXI веке нового порядка, основанного на принципах свободы и демократии, необходимо решить два основных вопроса — уничтожить или силовыми методами изменить режимы, потворствующие терроризму и создающие оружие массового уничтожения (ОМУ), превратить Европу в континент безопасности и мира, который послужит своего рода маяком для всех народов, живущих в отсутствии свободы — как, например, чеченского».
Да, господин Маккейн, мы поняли ваш прозрачный намек. У нас нет сомнения в том, что мы, как и многие другие на этой планете, подлежим, согласно вашим доктринам, уничтожению, поскольку для обеспечения своей безопасности — в том числе и от ваших навязчивых «свобод» и «ценностей» - разрабатываем и будем разрабатывать все необходимое нашей стране вооружение, для того, чтобы наш народ не продуло в метро «норд-вестом» с Баренцева моря.
Дроздов А. Откуда дует Норд-Вест? [Текст] /А. Дроздов // Наш современник. – 2003 - №5. - С.264
Полтора столетия борьбы с терроризмом не прошли даром. Накоплен огромный опыт, и сегодня эта работа идет гораздо эффективнее. Хотя в ней случаются и успехи, и провалы. Тридцать лет назад во время Мюнхенской олимпиады, анитеррористичексая операция , проведенная некомпетентными германскими полицейскими, привела к гибели всех девяти заложников. Дальнейшая хроника борьбы с терроризмом знает и блестящие операции (1996 год — штурм японского посольства в Перу, захваченного террористами из движения имени Тупака Амару, где в ходе штурма погиб один заложник, причем погиб от инфаркта), и откровенно неудачные акции (1985 год — операция египетского спецназа на Мальте, попытка освободить захваченный террористами самолет привела к гибели около шестидесяти пассажиров, при том, что на борту их находилось менее сотни).
Наши предки изжили людоедство, кровную месть, частную войну, работоторговлю и пиратство. Борьба за окончательное изживание терроризма — историческая задача нашего поколения. Борьба эта только разворачивается.
Демократическая Россия оказалась если не эпицентре, то в пространстве борьбы за изживание практики терроризма. На этом пути нас поджидают свои, специфические опасности — не свалиться в ксенофобии, не утратить демократические завоевания последнего десятилетия. Терроризм — испытание, выпадающее на долю свободного и демократического общества.
Победить терроризм — не значит уничтожить террористов. Победить терроризм — значит уничтожить идею терроризма, привести мир к пониманию неприемлемости этой страшной практики. Общество, разворачивающее борьбу с терроризмом под лозунгом «Око за око, зуб за зуб», проигрывает с самого начала. Нам же необходима победа.
Яковенко И. Терроризм — символ эпохи? [Текст] / И. Яковенко // Знание-сила. - 2002. - №12. - С.24
Не знаю, какие молитвы читаются в православных церквях о невинно убиенных, но, мысленно обращаясь к Всевышнему, я «Господи, успокой души раб невинно убитых твоих их ниспошли им Царство Небесное».
Трагедия, разыгравшаяся на Американском континенте на глазах миллионов телезрителей одиннадцатого сентября первого года третьего тысячелетия от Рождества Христова, наверное, не оставила равнодушным большинство населения нашей планеты. Кто-то служил панихиды по жертвам террористического акта в зарубежных православных церквях или, как папа римский, целую ночь молился о невинных жертвах в Ватикане, кто-то на первых порах посчитал, что это очередной американский боевик с необычно лихо закрученным сюжетом и не придал увиденному серьезного значения, кто-то оцепенел в шоке от душераздирающих кадров, кто-то по настоящему за долгие десятилетия возрадовался, кто-то…
Почему во всем обвиняют сорокачетырехлетнего Усама бен Ладена, выходца из семьи йеменских крестьян, перебравшихся в Саудовскую Аравию и сделавших миллиарды из нефти? Наверное, потому, что так проще действовать по сложившему штампу. Он- враг номер один Америки и точка!
Проблему трагедии залива Гудзона смакуют только каналы телевидения, которые двадцать четыре часа в сутки показывали один и тот же сюжет с протараниванием зданий Всемирного центра торговли.
Кстати, о Ленске и Нью-Йорке. Двенадцатого сентября по всем каналам показывают, как отряд Центроспаса МЧС России и собаки готовы вылететь в район бедствия на Американский континент. Перед этим объявляют, что американцы благодарят за помощь, но заявляют, что справятся с данной бедой сами. У американцев есть чувство гордости за свою страну. В десять часов вечера Центроспас все еще ждет команды и хочет вылететь в Америку для приобретения опыта.
Научиться жить, уважая и давая возможность жить другим, - не об этом ли говорит нам Чернобыль, Останкинская телебашня, небоскребы Нью-Йорка Пятиугольник Вашингтона?
Яковлев В. Упало небо над… Америкой. [Текст] / В. Яковлев. // Природа и человек. - 2001. - №11. - С.6
Уже на следующий день после трагических событий 11 сентября Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию № 1368, направленную на консолидацию международного сообщества для борьбы с международным терроризмом. В ней, «признавая неотъемлемое право на индивидуальную и коллективную самооборону в соответствии с Уставом» ООН, Совет Безопасности единодушно осудил «ужасающие террористические атаки, которые имели место 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке, Вашингтоне... и Пенсильвании».
Уже 14 сентября обеими палатами высшего законодательного органа США была принята совместная резолюция, которая называлась так: «Санкционирование применения военной силы». В наиболее значимой статье этой резолюции говорилось: «Президент уполномочен применить все необходимые и надлежащие силы против тех наций, организаций или лиц, которые по его мнению, спланировали, санкционировали, совершили или оказали помощь в осуществлении террористических атак, произошедших 11 сентября 2001 года, или предоставили убежище таким организациям или лицам...». Американцы выразили готовность поддержать длительную борьбу их правительства с международным терроризмом, чреватую большими с их точки зрения жертвами.
Та быстрота, с которой руководство США и НАТО пошли на геополитическое сближение с Россией в деле борьбы с терроризмом (отодвинув в сторону текущие разногласия и противоречия), косвенно свидетельствует о том, что политические лидеры Запада, несмотря на все свои официальные заявления, также воспринимают террористические акты против американцев в свете концепции «столкновения цивилизаций». При таком подходе Россия как ведущая держава восточно-христианского мира, имеющая к тому же хороший опыт вооруженной борьбы с чеченскими террористами, объективно превращается из былого противника в желательного партнера Запада.
Самуйлов С. ООН, США и борьба с терроризмом [Текст] /С.Самойлов //Свободная мысль
XXI
. - 2002. - № 2. - С.19
Террористы совершают взрывы, устраивают пожары, угоняют самолеты, проводят массовые отравления, захватывают заложников, убивают. Свои безжалостные действия они осуществляют без предупреждения, жертвами террора чаще всего становятся невинные граждане. В своей деятельности террористы используют новейшие разработки науки и техники, на их вооружении находятся современные компьютеры, системы связи, полиграфическое оборудование, оружие, транспорт. Особенно опасны террористы-смертники, которые готовы пожертвовать своей жизнью «за идею».
Современный мир наполнен огромным количеством разнообразных террористических групп, сект, фанатов, террористов-одиночек. Террористические акты чаще всего организуются, координируются, проводятся в рамках мировой террористической системы, в которую входят известные террористические организации: «Алькаида», «Красные камеры», «Ирландская республиканская армия», «Исламское движение сопротивления ХАМАС», «Тигры освобождения Тамил Элама», «Аум Синрике», «Красные бригады» и др.
Основным оружием террористов является насилие над личностью. Они не останавливаются ни перед чем для достижения своих целей: убийства, насилие, шантаж, захват заложников, взрывы, поджоги и т.д. Чаще всего террористические акты направлены против мирного населения. Излюбленными зонами для террора являются места массового скопления людей, транспорт, здания.
Профилактику и борьбу с терроризмом ведут практически все страны мира, для этого созданы специальные международные организации. Весь мир объединяется для борьбы с терроризмом.
Сычев Ю.Н. Терроризм [Текст] / Ю.Н. Сычев. - / Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях. - М.: Финансы и статистика , - 2007. - 224с.
В каждом крупном городе функционируют десятки систем жизнеобеспечения: станции водоочистки и водоподготовки, водоразводящие сети, системы подачи тепловой и электрической энергии, системы подземного и наземного рельсового транспорта, системы связи и телекоммуникаций, выход из строя которых может привести к крупномасштабной чрезвычайной ситуации, сопровождающейся угрозой гибели людей, разрушением инфраструктуры, значительным экономическим и экологическим ущербом. Большинство этих систем на сегодняшний день не имеет достаточно эффективной системы защиты и противодействия террористическим и диверсионным акциям.
Можно выделить следующие специфические проблемы, связанные с защитой потенциально опасных производственных объектов от террористических акций:
· защита оператора сложных технических систем от преднамеренных воздействий;
· повышение устойчивости промышленных предприятий, объектов инфраструктуры и систем жизнеобеспечения к террористическим акциям;
· физическая защита потенциально опасных предприятий и систем жизнеобеспечения.
Проблема терроризма актуальна для всего мирового сообщества и ее решение потребует объединения финансовых, материальных и интеллектуальных усилий многих стран и практически всех организаций, поскольку от ее успешного решения зависит весь ход дальнейшего развития цивилизации.
Мастрюков Б.С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях [Текст]: учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Б.С.Мастрюков. - М.: Издательский центр «Академия», 2006. - 336с.
Способность человека реагировать определенным образом на экстремальные ситуации-составная часть нашего психического здоровья.
Корр.: Как, на ваш взгляд, мы должны вести себя в связи с террористическими угрозами, что можем противопоставить этому?
Т.Д.: Только холодную голову, больше ничего. Не нужно пугаться всего на свете. Есть такая пословица: береженного Бог бережет. Некоторые страны существуют в условиях постоянных террористических актов и угроз. И тем не менее жизнь и любовь бурлят в них. Мы должны понять, что терроризм может прийти в любую страну.
Конечно, спецслужбы выполняют свои задачи, но они никогда полностью не справятся с ними, если не будут помогать рядовые граждане. Наши люди уже начинают привыкать к бдительности, но у нас пока не выработана система помощи ближнему, тем спецслужбам, правоохранительным органам, защищающим нас. Потребуется определенное время, чтобы мы изменили свое отношение к миру. Пока же многие рассуждают так: все это может случиться с кем угодно, но только не со мной. Эта философия, с одной стороны, спасает нас от стрессов, но, к сожалению, не защищает от истинной опасности.
Мешков А.Нас лечит время.[Текст]/А.Мешков .-Природа и человек.-2004.-С12
ТЕРРОРИЗМ: ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
Позитивным результатом сотрудничества стран Содружества Независимых Государств в сфере борьбы с терроризмом является разработка и подписание Договора от 4 июня 1999 г. и решения о создании Антитеррористического центра государств - участников СНГ (от 1 декабря 2000 г.). Указанные решения, наряду с другими документами, принятыми в рамках СНГ (например, Бишкекская декларация глав государств республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Киргизской Республики, Российской Федерации, и Республики Таджикистан от 25 августа 1999 г.), создают необходимую юридическую базу для практической работы по противодействию терроризму, разработки сопряженного законодательства наших стран в борьбе с терроризмом и организованной преступностью.
Справочно
: 7 мая 1999 года Россия подписала Европейскую Конвенцию о пресечении терроризма от 27 января 1977 года, а Государственная Дума третьего созыва ее ратифицировала (федеральный закон от 7 августа 2000 г. №121-ФЗ); 3 апреля 2000 подписана (не ратифицирована) Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма принятая Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1999 г., к настоящему времени ратифицирована Международная Конвенция по борьбе с бомбовым терроризмом (от 13 февраля 2001 г. №19-ФЗ).
Нарастающая опасность терроризма активизировала процесс правового обеспечения борьбы с этим явлением. Принятый 25 июля 1998 г. Федеральный закон "О борьбе с терроризмом" законодательно определил понятие терроризма как уголовно-правовой категории, направления и цели борьбы с терроризмом, субъекты антитеррористической деятельности, способы противодействия терроризму (предупреждение и выявление преступлений террористического характера, обеспечение безопасности деятельности государственных органов, особо важных объектов и опасных производств, контртеррористическая операция, в исключительных случаях в целях сохранения жизни людей и сохранности материальных ценностей допускаются переговоры). Безусловно, принятие этого закона было значимым событием в обеспечении правовых основ борьбы с террористическими актами и террористической деятельность на территории Российской Федерации.
Федеральный закон о борьбе с терроризмом // Рос. газ. - 1998. - 4 авг. - С. 4
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35 — ФЗ «О противодействии терроризму»
Террористический акт
1. Террористический акт, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях — наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет.
2. Те же деяния, совершённые: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением огнестрельного оружия, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет.
Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
Ответственность предусмотрена также за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, а также содействие террористической деятельности.
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63 — ФЗ. Глава 24. Преступления против общественной безопасности. Статья 205. Террористический акт.
ХРОНОЛОГИЯ ТЕРРОРИЗМА С 1960 — Х ДО НАШИХ ДНЕЙ
· 1968, 23 июля — террористы захватывают самолёт «Боинг 707», следовавший рейсом Рим — Тель-Авив, израильской авиакомпании Эль-Аль. Самолёт совершил посадку в Алжире. Последние заложники были освобождены 1 сентября 1968 года. Теракт был организован Жоржем Хабашем (Народный Фронт Освобождения Палестины).
· 1968, 26 декабря — палестинский боевик открывает огонь около терминала Эль-Аль в аэропорту города Афины. Погиб один пассажир.
· 1969, 18 февраля — палестинские боевики открывают огонь по сотрудникам Эль-Аль в аэропорту города Цюрих. Погиб помощник пилота, ранено 5 пассажиров. Один из нападавших застрелен сотрудником служб безопасности компании.
· 1972, 8 мая — Захват рейса Сабена 572. Четверо палестинских террористов из группировки «Черный сентябрь» захватывают самолёт «Боинг 707», следовавший рейсом Вена — Тель-Авив, бельгийской авиакомпании Сабена. Самолёт совершил посадку в аэропорту Лод. 9 мая спецподразделение Сайерет Маткаль под командованием Эхуда Барака провело операцию по освобождению заложников. В ходе операции двое террористов были убиты, двое других — схвачены; погибла также одна заложница, ещё двое заложников и боец спецназа Биньямин Нетаньяху были ранены.
· 1972, 30 мая — массовое побоище в аэропорту Лод (Израиль), совершённое боевиками японской организации «Ренго секигун» («Объединенная Красная Армия»). Трое японских боевиков открывают огонь по пассажирам. 25 убитых, 72 раненых — в основном, паломники из Пуэрто-Рико. Двое террористов были застрелены, один схвачен.
· 1972, 5 сентября — захват 11-и израильских спортсменов-олимпийцев в заложники во время Олимпийских игр в Мюнхене (ФРГ). Исполнители — члены палестинской организации «Черный сентябрь».
· 1973, 27 января — Генеральный консул Турции в США Мехмет Байдур и консул в Лос-Анджелесе Бахадур Демир были убиты 78-летним армянином Гургеном Яникяном.
· 1975, 24 апреля — захват посольства ФРГ в Стокгольме. Осуществлён членами организации Фракция Красной Армии (РАФ, Rote Armee Fraction).
· 1975, 21 декабря — захват штаб-квартиры ОПЕК в Вене (Австрия). Осуществлён членами организации Фракция Красной Армии.
· 1976, 27 июня — Операция «Энтеббе» — угон израильского пассажирского самолёта в аэропорт Энтеббе (Уганда). Организаторы — Народный Фронт Освобождения Палестины и Фракция Красной Армии.
· 1977, 8 января — серия террористических акций в Москве. В осуществлении были признаны виновными трое жителей Еревана: Степанян, Багдасарян и Затикян». Все трое являлись членами нелегальной на тот момент националистической партии «Национальная объединенная партия Армении».
· 1978 — захват рейсового израильского автобуса.
· 1983, 15 июля — Взрыв в аэропорту Орли.
· 1985, 7 октября — захват итальянского теплохода «Акилле Лауро». Осуществлён членами организации Народный Фронт Освобождения Палестины.
· 1987 — Взрыв в супермаркете в Барселоне, Испания. Организатор - ЭТА.
· 1993, 26 февраля — взрыв в подземном гараже здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке (США).
· 1993, 16 марта — захват посольства Никарагуа в Коста-Рике.
· 1993, 23 марта — взрыв в торговом центре Уоррингтон (Великобритания). Организатор — Ирландская республиканская Армия.
· 1994, 11 марта — минометный обстрел лондонского аэропорта «Хитроу» (Великобритания). Организатор — Ирландская республиканская Армия.
· 1994 — взрыв в израильском культурном центре в Аргентине. Осуществлён организацией «Исламский Джихад».
· 1994, 24 декабря — захват французского аэробуса А-300 алжирскими террористами.
· 1995, 20 марта — газовая атака в метро Токио (Япония). 10 террористов, разбившись на пары, распылили в воздухе 6 контейнеров с отравляющим газом зарин. Теракт организовала религиозная организация Аум Синрикё (руководитель — Сёко Асахара). 12 погибших, 5 тыс. пострадавших.
· 1995, 19 апреля — взрыв в административном здании Оклахома-Сити США, 168 погибших, организатор американский нацист Тимоти Маквей.
· 1995, 14-20 июня — рейд Басаева на Будденовск (Россия), массовый захват заложников в здании больницы. Погибло более 200 человек.
· 1995, 25 июля — взрыв газового баллона на станции Saint Michel (Франция), 8 человек было убито, 200 получили ранения. Вооруженная Исламская Группа.
· 1995, 6 октября — взрыв газового баллона на станции парижского метро Maison Blanche, 30 человек получили ранения. Вооруженная Исламская Группа.
· 1995, 17 октября — взрыв газового баллона на станции Orsay (RER B), 30 человек получили ранения. Вооруженная Исламская Группа.
· 1996, 9-15 января — рейд Радуева на Кизляр (Россия). Захват больницы.
· 1996, 11 июня около 21:00 на перегоне между станциями «Тульская» и «нагатинская» в вагоне поезда сработало самодельное взрывное устройство мощностью 400—500 г в тротиловом эквиваленте. Погибли 4 человека, 16 ранены.
· 1996 - 22 апреля 1997 — захват посольства Японии в Перу. Революционное движение имени Тупак Амару.
· 1997, 28 июля — двое террористов-смертников подорвали себя на рынке Иерусалима. 15 человек погибло. Ответственность на себя взяла организация Хамас.
· 1998, 7 августа — террористы-смертники организовали взрыв возле посольств США в Кении и Танзании. Погибло 225 человек, ранено более 4000.
· 1999 — взрывы жилых домов в Москве.
· 2001, 11 сентября — атака самоубийц на здания Всемирного Торгового Центра в Нью-Йорке и на Пентагон (США). Аль-Каида (предположительно).
· 2002, 12 октября — взрывы на острове Бали (Индонезия) у ночных клубов . 183 убитых.
· 2002, Норд-Ост — захват театра в Москве. Риядус-Салихин.
· 2003, 29 марта — Террористка-смертница по имени Мариам Шарипова взорвала себя на рок-концерте «Крылья» на Тушинском аэродроме. 102 убитых.
· 2003, 13 мая — атака террористов-смертников на квартал, где проживают иностранцы в Эр-Рияде (Саудовская Аравия). 50 убитых.
· 2004, 6 февраля произошёл мощный взрыв в вагоне поезда между станциями метро «Автозаводская» и «Павелецкая». Погибло 39 человек, ранено 120. В организации взрыва были обвинены чеченские сепаратисты.
· 2004, 11 марта — серия взрывов в поездах на железнодорожных вокзалах «Аточа», «Эль-Посо» и «Санта Эухения» в Мадриде (Испания). 191 человек погиб, около 1500 ранено. Организатор — Аль-Каида.
· 2004, 29-30 мая — драма с захватом и освобождением заложников в Хобаре (Саудовская Аравия).
· 2004, 24 августа — взрыв двух российских пассажирских самолётов чеченскими террористками-смертницами. 87 убитых. Организатор — Риядус-Салихин.
· 2004, 31 августа — террористка-смертница привела в действие взрывное устройство рядом со станцией метро «Рижская». 10 человек погибли, более 50 получили ранения. Организатор —Риядус-Салихин.
· 2004 — захват школы в Беслане. Организатор — Риядус-Салихин.
· 2005, 7 июля — серия взрывов в лондонском метро и городских автобусах, около 50 человек погибло, более 1000 ранено. Организатор — Аль-Каида.
· 2007, 13 августа — подрыв поезда «Невский экспресс».
· 2008, 6 ноября — подрыв террористской-смертницей маршрутного такси во Владикавказе. Организатор —Риядус-Салихин.
· 2009, 27 ноября — подрыв поезда Невский экспресс под Угловкой.
· 2010, 29 марта — взрывы в московском метро: станции «Лубянка» и «Парк Культуры». Ответственность за этот теракт взял на себя лидер «Кавказского эмирата» Доку Умаров.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Антоненко С. В пасть к Люциферу [Текст] / С. Антоненко // Родина. - 1998. - № 2. - С.16
2. Баранов А. Вирус «с человеческим лицом» [Текст] / А. Баранов // Родина. - 1998. - № 2. - С.1
3. Бок М. П. Воспоминания о моем отце П. А. Столыпине [Текст] / М. П. Бок. - М.: Товарищество «А.Н.Сытин и К», 1992. - 255с.
4. Боллин К. Кто и для чего взорвал Небоскребы? [Текст] /К. Боллин // Молодая гвардия. - 2003. - № 4. - С.150
5. Велидов А. С. На пути к террору [Текст] /А. С. Велидов // Вопросы истории. - 2002. - № 6 .- С.87
6. Дроздов А. Откуда дует Норд-Вест? [Текст] /А. Дроздов // Наш современник . - 2003. - № 5. - С.264
7. Женщины-террористки в России [Текст] / Женщины-террористки в России — Ростов-Н/Д: «Феникс», 1996. - 637с.
8. Ивашов Л. Россия в геополитической системе координат [Текст] /Л. Ивашов // Наш современник. - 2005. - № 4.- С.230
9. Кива А. В., Федоров В. А. Анатомия терроризма [Текст] /А. В. Кива, В. А. Федоров // Общественные науки и современность. - 2003. - № 1.- С.130
10. Красный террор в годы гражданской войны. По материалам Особой следственной комиссии [Текст] // Вопросы истории . - 2001. - № 7. -С.3
11. Мастрюков Б. С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях [Текст]: учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Б. С. Мастрюков. - М.: Издательский центр «Академия», - 2006. - 336с.
12. Меркулов В.В. Цареубийство [Текст] / В.В. Меркулов // Русский дом. - 2006. - № 3. С.17.
13. Мешков А. Нас лечит время [Текст] /А. Мешков // Природа и человек. - 2004. - С.12
14. Поликарпов А. Откуда есть пошел террор российский [Текст] / А. Поликарпов // Родина. – 1998. - № 2. - С.21
15. Савельев А. Н. Террор: хотим ли мы знать правду? [Текст] /А. Н. Яковлев // Русский дом. - 2009. - С.14
16. Самуйлов С. ООН, США и борьба с терроризмом [Текст] / С. Самойлов // Свободная мысль XXI . – 2002 .- № 2. - С.19
17. Сычев Ю. Н. Терроризм [Текст] / Ю. Н. Сычев. - / Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях. - М.: Финансы и статистика , - 2007. - 224с.
18. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст] / Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Славянский дом книги, 2003. - 160с.
19. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» [Текст] / Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» // Рос. газ. - 1998. - 4 авг. - С. 4
20. Федеральный закон «О противодействии терроризму» [Текст] / Федеральный закон «О противодействии терроризму» // Новые законы и нормативные акты.- 2006. - № 13. - С.3
21. Черемин А. М. Священная дружина [Текст] /А. М. Черемин // Русский дом. – 2006. - № 3. - С.18
22. Шур А. У террора женское лицо?.. [Текст] /А. Шур // Родина.- 1998. - С.73
23. Яковенко И. Терроризм — символ эпохи? [Текст] / И. Яковенко // Знание-сила. - 2002. - № 12. - С.24
24. Яковлев В. Упало небо над…Америкой. [Текст] / В. Яковлев // Природа и человек. - 2001. - № 11. - С.6
25. http://ru.wikipedia.org/wiki
Составитель: Мягкова Светлана Владимировна
Кобец Светлана Владимировна