«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Карпинск за 2010 год и их планируемых значениях на 2011-2013 годы»

Администрация городского округа Карпинск

Доклад

Бидонько Сергея Юрьевича

Главы городского округа Карпинск

«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Карпинск за 2010 год и их планируемых значениях

на 2011-2013 годы»

Подпись _______________

28.04.2011 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Раздел 1. Экономическое развитие 4

Дорожное хозяйство и транспорт 4

Развитие малого и среднего предпринимательства 5

Улучшение инвестиционной привлекательности 7

Сельское хозяйство 10

Доходы населения 11

Раздел 2. Здравоохранение и здоровье население 11

Оценка эффективности деятельности органов местного

самоуправления в сфере здравоохранения 14

Раздел 3. Дошкольное образование 17

Раздел 4. Общее и дополнительное образование 19

Оценка эффективности деятельности органов местного

самоуправления в сфере образования 22

Раздел 5. Физическая культура и спорт 26

Раздел 6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем 27

Раздел 7. Жилищно-коммунальное хозяйство 28

Оценка эффективности управления в области жилищно-

коммунального хозяйства 32

Раздел 8. Организация муниципального управления 32

Оценка эффективности деятельности органов местного

самоуправления ГО Карпинск 35

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Структура и содержание Доклада соответствует требованиям, указанным в распоряжении Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 г. № 1313-р, постановлении Правительства Свердловской области от 24.02.2009 года № 196-ПП «
О формировании сводного доклада Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области».

Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Карпинск рассчитаны в соответствии с «Инструкцией по подготовке доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) субъекта Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период», подготовленной Департаментом мониторинга и оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации Министерства регионального развития Российской Федерации.

Источниками информации для расчета показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Карпинск являются официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений городского округа Карпинск.

Раздел 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Дорожное хозяйство и транспорт

Общая протяженность улично-дорожной сети по ГО Карпинск составляет 170,01 км. (1188,8 тыс. кв. метров), включая дороги в поселках. Протяженность дорог с асфальтовым покрытием – 36,5 км. (255,7 тыс. кв. метров).

1
. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием, в отношении которых произведён капитальный ремонт, в том числе по годам:

- 2009 год – капитальный ремонт дорожного полотна улицы Мира (от ул. Серова до ул. К.Маркса) – 0,17 км, что составило 0,5% от общей протяженности дорог с асфальтовым покрытием;

- 2010 год – капитальный ремонт улиц: Карпинского (от ул. Ленина до завода Горного машиностроения) и Серова (от ул. Мира до ул. Луначарского) – 0,17 км, что составило 0,5 % от общей протяженности дорог с асфальтовым покрытием;

- 2011 год – запланирован капитальный ремонт полотна по ул. Огородникова – 2,2 км, что составит 6,02 % от общей протяженности дорог с асфальтовым покрытием;

- 2012 год – запланирован капитальный ремонт полотна по ул. Некрасова – 2,496 км, что составит 6,8 % от общей протяженности дорог с асфальтовым покрытием;

- 2013 год – запланирован капитальный ремонт полотна по ул. К.Маркса (от ул. Луначарского до ул. Мира) – 1,475 км, что составит 4 % от общей протяженности дорог с асфальтовым покрытием.

2.
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием, в отношении которых произведён текущий ремонт, в том числе по годам:

- 2009 год - текущий ремонт дорожного полотна не производился;

- 2010 год – произведён текущий ремонт дорожного полотна 550,5 кв. метров, что составило 0,2 % от общей площади дорог с асфальтовым покрытием;

- 2011 году запланирован текущий ремонт 728,9 кв. метров дорожного полотна, что составит 0,3 % от общей площади дорог с асфальтовым покрытием;

- 2012 году запланирован текущий ремонт 1500 кв. метров дорожного полотна, что составит 0,6 % от общей площади дорог с асфальтовым покрытием;

- 2013 году запланирован текущий ремонт 1500 кв. метров дорожного полотна, что составит 0,6 % от общей площади дорог с асфальтовым покрытием.

3.
Доля автомобильных дорог местного значения с твёрдым покрытием, переданных в отчетном периоде на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет). В отчетном и плановом периоде договоры с подрядными организациями на техническое обслуживание всех автомобильных дорог с асфальтовым покрытием (расчистка от снега, вывоз снега, подсыпка противогололёдными материалами – в зимний период, при наличии финансирования – подметание и поливка в летний период) заключаться сроком на один год по результатам проведенных торгов.

4.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет, в отчетном периоде, 78,5%. В связи с тем, что запланирован капитальный ремонт автомобильных дорог на территории городского округа, доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям уменьшится, и к 2013 году составит 74,54 %.

5.
Все населённые пункты, находящиеся на территории городского округа Карпинск, имеют регулярное автобусное сообщение.

6-7.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство. В отчетном периоде расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, автомобильных дорог, расположенных вне границ городского округа Карпинск не производились. В плановом периоде расходы по данному направлению не планируются.

8
.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт. Общий объем расходов бюджета городского округа Карпинск на транспорт составил в 2010 году 4372 тыс. рублей. В 2012,2013 годах планируется снижение расходов на транспорт.

9
.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств. В отчетном периоде расходы на строительство, приобретение (изготовление) объектов, относящихся к основным средствам, в сфере транспорта не производились. В плановом периоде расходы по данному направлению не планируются.

Развитие малого и среднего предпринимательства

10
.В 2010 году число субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории городского округа Карпинск, на 10000 человек населения составило 269 единиц, или 866 субъектов, что на 7 единиц больше, чем в 2009 году. В связи с реализацией государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ, обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к 2013 году планируется увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения до 286 единиц, или 895 субъектов.

11
.В 2010 году доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 27 %. В 2012, 2013 годах планируется снижение показателя, в связи с организацией производства по разработке Иовского месторождения дунитов и увеличением среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций.

12
.Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок. В 2010 году значение показателя составило 12,8 %. В 2012, 2013 годах планируется увеличение значения данного показателя.

13.
Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В городском округе Карпинск утвержден Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в указанный Перечень в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в 2010 года составила 0,56 %. Эта доля может изменяться в связи с отчуждением муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.

14.
Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства. В 2009, 2010 годах в рамках муниципальной программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Карпинск» оказана поддержка 1 субъекту малого и среднего предпринимательства из вновь созданных в отчетном периоде. В 2012, 2013 годах планируется увеличение данного показателя.

15.
Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний. На территории городского округа площадь объектов относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 746 кв. метров. В 2009 году на территории ГО Карпинск действовало 27 субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета микро предприятий и ИП), в 2010 году 25 предприятий. В 2010 году площадь, зарегистрированных на территории ГО Карпинск объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний составила 2984 кв. метра. В плановом периоде значение данного показателя не изменится.

16
.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в том числе:

в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования

в расчете на одного жителя муниципального образования.

В 2010 году расходы бюджета ГО Карпинск в рамках муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Карпинск в 2009-2011 годах» составили 236 тыс. рублей, из них расходы в расчете на одно малое предприятие составили – 272,5 рубля, в расчете на одного жителя - 7,39 рублей. В 2011 году планируется разработка и принятие муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Карпинск в 2012-2015 годах». По данной программе расходы на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства увеличатся и в 2012, 2013 годах составят 250, 270 тыс. рублей соответственно, также планируется увеличение расходов в расчете на одно малое предприятие к 2013 году до 301,7 рублей, в расчете на одного жителя – 8,60 рублей.

Улучшение инвестиционной привлекательности

17
.Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в городском округе Карпинск, включает в себя:

в 2009 году – для жилищного строительства был выделен участок 0,15 Га под строительство 12-ти квартирного жилого дома по адресу: г. Карпинск, ул. Малышева, 2 Б.

Для индивидуального жилищного строительства было выделен 1 земельный участок общей площадью 0,08 га по адресу: г. Карпинск, ул. Почтовая, 33.

В 2010 году для жилищного строительства выделено 18 участков общей площадью 2,01 га под индивидуальное жилищное строительство:

- 11 участков общей площадью 1,06 га в п. Кытлым;

- 2 участка общей площадью 0,22 га в п. Веселовка;

- 1 участок общей площадью 0,25 га в п. Антипинский;

- 4 участка общей площадью 0,48 га в г. Карпинске,

что на 88,6 % больше, чем в 2009 году.

Под строительство объектов соцкультбыта было выделено 8 участков общей площадью 0,17 га.

В 2011 году – для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства планируется выделение в северной части города участка в границах улиц Ленина и Полевая и автодорог на п. Сосновка и г. Волчанск площадью 35 га под коттеджную застройку.

Под строительство малоэтажных многоквартирных домов будет выделено 4 участка в г. Карпинск общей площадью 0,69 га:

- 0,22 га под 33-х квартирный жилой дом для детей-сирот по ул. Серова, 15;

- 0,09 га под 21-квартирный жилой дом по ул. Почтамтская, 35;

- 0,22 га под 60-квартирный жилой дом по ул. Мира, 14;

- 0,16 га под 21-квартирный жилой дом по ул. Ленина, 118.

Для индивидуального жилищного строительства планируется выделить 10 земельных участков общей площадью 1,16 га.

В 2012 году для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства планируется выделение участка площадью 20 га под коттеджную застройку в северной части города в районе автодороги на п. Сосновка г. Карпинск. Для индивидуального жилищного строительства планируется выделить 15 земельных участков общей площадью 1,95 га.

В 2013 году для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства планируется выделить земельный участок в 184 квартале г. Карпинск под коттеждную застройку общей площадью 3,6 га, под индивидуальное жилищное строительство планируется выделить 17 участков общей площадью 2,1 га.

18.
Доля земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного).

В отчетном периоде были объявлены торги по продаже права аренды и права собственности на земельные участки, по причине того, что в торгах приняли участие менее двух участников, договоры аренды и купли-продажи, выставленных на торги земельных участков, были заключены с единственным участником торгов. В плановом периоде прогнозируется аналогичная ситуация.

19
.Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению.

На территории городского округа Карпинск в 2010 году значение данного показателя составило 11,1 %. В плановом периоде будет наблюдаться увеличение числа земельных участков право постоянного (бессрочного) пользования на которые будет переоформляться в соответствии с требованиями земельного законодательства (федеральный закон № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

20
.Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района). В 2010 году доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа Карпинск составила 31,5 %. В плановом периоде в связи с проведением работ по межеванию земельных участков под многоквартирными домами и постановкой данных земельных участков на кадастровый учет будет наблюдаться увеличение данного показателя.

21
.Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) на территории ГО Карпинск составляет 90 дней.

22
.Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ средняя продолжительность периода с даты заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство для индивидуальных жилых домов составляет до 7 дней, для строительства объектов капитального строительства – до 30 дней. В городском округе Карпинск указанные сроки соблюдаются. К 2013 году планируется сократить указанные сроки для индивидуальных жилых домов - до 5 дней, для строительства объектов капитального строительства – до 25 дней.

23
.Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

1) объектов жилищного строительства - в течение 3 лет

2) иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет.

За отчетный период на территории городского округа Карпинск не было земельных участков, предоставленных для строительства объектов жилищного строительства, в отношении которых, в течение 3-х лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию.

За отчетный период на территории городского округа Карпинск не было земельных участков, предоставленных для строительства иных объектов капитального строительства, в отношении которых, в течение 5 лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию.

В плановом периоде данный показатель сохраниться на том же уровне.

24
.Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района).

В 2009 году:

- в целях реализации Целевой Программы «Строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры г.о. Карпинск на 2009-2011 годы» продолжается строительство школы в пос. Кытлым на 154 места, выполнено работ за счёт средств местного бюджета на сумму 1500,0 тыс. рублей.

-произведён авторский надзор за строительством жилого дома в 21 квартале г. Карпинска Свердловской области на сумму 26,4 тыс. рублей.

-произведены работы по созданию топографических планов для проектирования водовода по ул. Калинина на сумму 217,4 тыс. рублей.

-произведены работы по проектированию кладбища на сумму 1108,7 тыс. рублей.

В 2010 году:

- завершено строительство школы в пос. Кытлым на 154 места, выполнено работ за счёт средств местного бюджета на сумму 5606,0 тыс. рублей.

-выполнены работы по обследованию нулевого цикла жилого дома в 21 квартале г. Карпинска Свердловской области с выполнением проекта консервации объекта на сумму 61,0 тыс. рублей.

- выполнены инженерно-геодезические работы водопровода и составлен план водопровода на сумму 67,0 тыс. рублей

- выполнены работы по завершению проектирования на сумму 480,5 тыс. рублей и начато строительство дороги к кладбищу (новое захоронение) для нужд ГО Карпинск протяжённостью 433,1 м на сумму 899,7 тыс. рублей.

В 2011 году:

-согласно плану мероприятий по выполнению областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 10.11.2010 г. № 1632-ПП) возобновлено строительство жилого дома в 21 квартале г. Карпинска Свердловской области. В этом же году планируется завершение строительства. Объем финансирования местного бюджета составляет 1100,0 тыс. рублей.

-согласно плану мероприятий по выполнению областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 10.11.2010 г. № 1632-ПП) на строительство водоснабжения заречной части г. Карпинска протяжённостью 1,97 км запланированы средства в размере 1000,0 тыс. рублей.

-планируется архитектурный надзор за строительством на сумму 50,0 тыс. рублей и завершение строительства кладбища на сумму 6000,0 тыс. рублей.

-
в рамках областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области» на 2011-2015 годы» на продолжение строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в 53 квартале г. Карпинска Свердловской области предусмотрены бюджетные ассигнования средств местного бюджета на сумму 2500,0 тыс. рублей.

В 2012 году:

-запланировано продолжение строительства водовода на сумму 1000,0 тыс. рублей.

-планируется завершение строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в 53 квартале г. Карпинска Свердловской области на сумму 3000,0 тыс. рублей.

В 2013 году запланировано продолжение строительства водовода на сумму 1000,0 тыс. рублей.

25
.Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека. В 2010 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека (жителя ГО Карпинск) составил 2675,41 рублей. В плановом периоде значение данного показателя составит 3785-3810 рублей.

Сельское хозяйство

26
. По данным отдела сводной информации г. Карпинска Территориального органа ФС гос. статистики по Свердловской области отчет о финансовом состоянии организаций формируется только по крупным и средним организациям. В 2010 году на территории ГО Карпинск не зарегистрировано сельскохозяйственных организаций относящихся к крупным и средним. В плановом периоде создание крупных и средних сельскохозяйственных организаций не планируется.

27-30
.Информация по данным показателям представлена на основании данных Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.

Доходы населения

31
. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа в 2010 году составило 80,8 %, что на 0,8 процентных пункта меньше, чем в 2008 году. В планируемом периоде будет наблюдаться рост данного показателя.

32
. В 2010 году по всем показателям наблюдался рост заработной платы по отношению к 2009 году. В плановом периоде так же предполагается рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы.

Раздел 2. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

33
.В марте 2011 года проведен социологический опрос по эффективности деятельности органов местного самоуправления в городском округе Карпинск, который выявил процент удовлетворенности населения медицинской помощью – 65,2 % от числа опрошенных жителей городского округа Карпинск удовлетворены медицинской помощью, это на 10,4 процентных пункта больше чем в 2009 году. В плановом периоде предполагается повышать качество медицинского обслуживания населения.

34
.Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез. В отчетном периоде совместными усилиями администрации ГО Карпинск и руководителей промышленных предприятий охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез составил 76,1 %, что соответствует рекомендуемому Министерством здравоохранения Свердловской области уровню – 75 %. Сохранение уровня обследования населения на прежнем уровне и в последующие годы позволит своевременно выявлять ранние формы туберкулеза, что будет способствовать предотвращению распространения туберкулеза на территории ГО Карпинск.

35
.Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования Планомерная работа по раннему выявлению ведется и в отношении онкологических заболеваний. В 2010 году охват взрослого населения профилактическими осмотрами на новообразования составил 27,1 %, с целью снижения смертности населения от запущенных форм новообразований в последующие годы планируется увеличение охвата населения обследованием на злокачественные новообразования до 31,7 %.

36
.Число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения. В рамках программы модернизации за счет бюджетных и внебюджетных средств продолжается работа по замене устаревшего оборудования в 3 поликлиниках, оснащенных в настоящее время оборудованием в соответствии с требованиями табеля оснащения.

37
.Общее число амбулаторных учреждений городского округа. На территории ГО Карпинск функционирует 3 поликлиники.

38
.Число муниципальных медицинских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи. В отчетном периоде в МУЗ «Карпинская ЦГБ» применяются медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

39
.Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат. С 01.01.2010 года в МУЗ «Карпинская ЦГБ» введена новая (отраслевая) система оплаты труда. В 2011 году продолжается работа по совершенствованию системы оплаты труда с целью доведения доли стимулирующих выплат работников до 30% заработной платы. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

40.
Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

41
.Число муниципальных медицинских учреждений городского округа (муниципального района). На территории ГО Карпинск функционирует одно медицинское учреждение здравоохранения «Карпинская ЦГБ». С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

42
.Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет. В 2010 году зафиксирован рост смертности населения до 65 лет, прежде всего за счет роста смертности от онкозаболеваний, травм и отравлений, в том числе при пожарах, от заболеваний органов пищеварения, связанных со злоупотреблением алкоголя и употреблением наркотических средств. Проводимые в плановом периоде мероприятия в том числе, по реализации медицинских целевых программ позволят снизить смертность от данных причин в последующие годы. Реализация мероприятий по оказанию помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями привела в 2010 году к снижению смертности от острого инфаркта и инсульта. Продолжение тесного взаимодействия с первичным сосудистым отделением Краснотурьинской ГБ № 1 позволит добиться снижения смертности от этих заболеваний и в последующем.

43
.Число случаев смерти детей до 18 лет. В 2010 году произошло незначительное увеличение показателя смерти детей в возрасте до 18 лет. Особую тревогу вызывает факт гибели детей на дому, что требует проведения работы с семьями социального риска, организации помощи женщинам, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, активизации работы социальных служб. Данный показатель связан и с расположенным на территории ГО Карпинск детским домом-интернатом, где находятся дети с тяжелым врожденным поражением центральной нервной системы, пороками развития и, несмотря на оказываемую им помощь, ежегодно регистрируются летальные исходы у воспитанников ДДИ.

44
.Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения. В связи с наблюдающимся снижением значения показателя необходимо проводить работу по укреплению кадров, в том числе целевой прием в медицинскую Академию. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

45-46
.В связи с достигнутыми результатами работы коечного фонда в 2010 году, не соответствующим нормативным показателям муниципального задания МУЗ «Карпинская ЦГБ» планируется работа по повышению эффективности коечного фонда, связанная с оптимизацией стационарных отделений, что в последующие годы приведет к увеличению занятости койки и сокращению средних сроков пребывания в стационаре. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

47.
В 2010 году, как и в 2009 году число коек составило 206 штук, в том числе на 10000 населения городского округа 62,2 единицы. В плановом периоде предполагается сокращение числа коек. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

48-49
.В отчетном периоде наблюдается рост фактической стоимости 1 койко-дня и стоимости вызова скорой помощи, увеличение расходов связано с ростом цен на услуги связи, тарифы. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

50.
Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя. В отчетном периоде объем стационарной помощи уменьшаться, при этом возрастают объемы амбулаторно-поликлинической и стационарозамещающей помощи. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

51
.В отчетном периоде наблюдается рост объема амбулаторно-поликлинической и стационарозамещающей помощи и сокращение объема стационарной помощи в расчете на 1 жителя. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

52.
В ГО Карпинск нет муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

53-56
.Общий объем расходов бюджета городского округа на здравоохранение в 2010 году составил 77535тыс. рублей, что на 13529 или на 21,1 % больше, чем в 2009 году. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения

Доля неэффективных расходов в сфере здравоохранения в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) определяется по формуле:

Дздр = Рздр / Рздр общий x 100%,

Дздр
= 6211,7 / 77535 х 100% = 8,01 %

где:

Рздр - объем неэффективных расходов в сфере здравоохранения (тыс. рублей);

Рздр общий - общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) в сфере здравоохранения (тыс. рублей).

7. Объем неэффективных расходов в сфере здравоохранения определяется по формуле:

Рздр = Р1 + Кнст x Р2 + Кнск x Р3,

Рздр
= 5765,46 + (564,68/1264) х 998,87 + (707,84/879) х 0 = 5765,46 + 446,24 + 0 = =6211,7

где:

Р1 - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (тыс. рублей);

Р2 - объем неэффективных расходов на управление объемами стационарной медицинской помощи (тыс. рублей);

Р3 - объем неэффективных расходов на управление объемами скорой медицинской помощи (тыс. рублей);

Кнст - корректирующий коэффициент стоимости 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения, рассчитываемый как отношение фактической стоимости 1 койко-дня без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда к фактической стоимости 1 койко-дня с учетом всех затрат (единиц);

Кнск - корректирующий коэффициент стоимости вызова скорой медицинской помощи, рассчитываемый как отношение фактической стоимости вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда к фактической стоимости вызова скорой медицинской помощи с учетом всех затрат (единиц).

При отсутствии неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами Кнст и Кнск не используются.

8. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами определяется по формуле:

1804,3 х 31954

Р1= ----------------------- = 5765,46 тыс. рублей

10000

где:

- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);

Чн - численность населения в городском округе (муниципальном районе) (тыс. человек).

9. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в расчете на 10 тыс. человек населения определяется по формуле:

,

Р1
1 =
0 + 0 + 1804,3 = 1804,3 тыс. рублей

где:

Рвр - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении врачей в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);

Рср - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении среднего медицинского персонала в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);

Рпр - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей).

10. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении врачей в расчете на 10 тыс. человек населения определяется по формуле:

Рвр = (Чвр - Чсвр) x (ЗПрвр x (1 + СВ) x 12 мес.), Рвр = 0

где:

Чвр - численность врачей (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);

Чсвр - среднее по субъекту Российской Федерации значение численности врачей (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);

ЗПрвр - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения (рублей);

СВ - страховые взносы, расчет которых производится в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - страховые взносы) (единиц).

Рвр рассчитывается при условии, что Чвр > Чсвр.

При значении показателя выше среднего по субъекту Российской Федерации рекомендуется проводить оптимизацию численности врачей.

В МУЗ «Карпинская ЦГБ» отсутствуют неэффективные расходы на управление ресурсами в отношении врачей в расчете на 10 тыс. человек населения, так как Чвр = 13,06 (численность врачей (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения), что меньше Чсвр = 15,3 (среднее по субъекту Российской Федерации значение численности врачей (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения), 13,06 < 15,3.

11. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении среднего медицинского персонала в расчете на 10 тыс. человек населения определяется по формуле:

Рср = (Чср - Чсср) x (ЗПрср x (1 + СВ) x 12 мес.) Рср = 0,

где:

Чср - численность среднего медицинского персонала (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);

Чсср - среднее по субъекту Российской Федерации значение численности среднего медицинского персонала (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);

ЗПрср - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения (рублей);

СВ - страховые взносы (единиц).

Рср рассчитывается при условии, что Чср > Чсср.

При значении показателя выше среднего по субъекту Российской Федерации рекомендуется проводить оптимизацию численности среднего медицинского персонала.

В МУЗ «Карпинская ЦГБ» отсутствуют неэффективные расходы на управление в отношении среднего медицинского персонала в расчете на 10 тыс. человек, так как Чср = 81,46 (численность среднего медицинского персонала (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения), что меньше Чсср = 95,3 (среднее по субъекту Российской Федерации значение численности среднего медицинского персонала (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения), 81,46 < 95,3.

12. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, в расчете на 10 тыс. человек населения определяется по формуле:

Рпр = (Чпр - 0,4 x (Чсвр + Чсср) x (ЗПрпр x (1 + СВ) x 12 мес.),

Рпр
= (60,63 – 0,4 х (15,3+95,3)) х (7269,26 х 1,262) х 12 = 16,39 х 110085,67 =

= 1804,3 тыс. рублей

где:

Чпр - численность прочего персонала (физических лиц), в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);

ЗПрпр - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, в муниципальных учреждениях здравоохранения (рублей);

СВ - страховые взносы (единиц) (0,262).

Рпр рассчитывается при условии, что Чпр > 0,4 x (Чсвр + Чсср).

При значении показателя более 40 процентов общей средней по субъекту Российской Федерации численности врачей и среднего медицинского персонала рекомендуется проводить оптимизацию численности прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала.

13. Объем неэффективных расходов на управление объемами стационарной медицинской помощи определяется по формуле:

Р2 = (ОСф - ОСн) x Скд x Чн,

Р2
= (1,9 – 1,845) х 564,68 х 32162 = 0,055 х 564,68 х 32162 = 988,87 тыс. рублей

где:

ОСф - фактический объем стационарной медицинской помощи в расчете на 1 жителя (койко-дней);

ОСн - норматив объема стационарной медицинской помощи в расчете на 1 жителя в городском округе (муниципальном районе) (койко-дней);

Скд - средняя стоимость 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения (рублей);

Чн - численность населения в городском округе (муниципальном районе) на начало года (тыс. человек).

Р2 рассчитывается при условии, что ОСф > ОСн.

14. Объем неэффективных расходов на управление объемами скорой медицинской помощи определяется по формуле:

Р3 = (ОСПф - ОСПн) x Св x Чн, Р3 = 0

где:

ОСПф - объем оказанной скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя (вызовов);

ОСПн - норматив объема скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя (вызовов);

Св - фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи (рублей);

Чн - численность населения в городском округе (муниципальном районе) на начало года (тыс. человек).

Р3 рассчитывается при условии, что ОСПф > ОСПн.

В МУЗ «Карпинская ЦГБ» отсутствуют неэффективные расходы на управление объемами скорой медицинской помощи, так как ОСПф = 0,37 вызовов (объем оказанной скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя ГО Карпинск) что меньше ОСПн = 0,382 (норматив объема скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя). 0,37 < 0,382.

Раздел 3. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

57
.В марте 2011 года проведен социологический опрос по эффективности деятельности органов местного самоуправления в городском округе Карпинск, который выявил процент удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей – 75,6 % от числа опрошенных жителей городского округа Карпинск, удовлетворены качеством дошкольного образования детей, это на 2,6 процентных пункта больше чем в 2010 году (73 %). В плановом периоде предполагается повышать качество дошкольного образования.

58-59
.Численность детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в муниципальных и немуниципальных образовательных учреждениях, в 2010 году составила 1298 человек (90,6% от общего числа детей данной возрастной категории), что на 1% больше, чем в 2009 году в связи с вводом в эксплуатацию ведомственного детского сада на 154 места в посёлке Кытлым. К 2013 году охват дошкольным образованием детей 3 – 7 лет планируется увеличить до 1445 человек (95,9%) благодаря возврату ранее перепрофилированного здания детского сада на 54 места в 2011 году и вводу в эксплуатацию нового детского сада на 135 мест к 2013 году.

Общий охват дошкольным образованием составил в 2010 году 76,7%, с учётом воспитанников ведомственного детского сада – 79,3% (77,8% в 2009 г.)

60
. Численность детей в возрасте 3 - 7 лет в муниципальном образовании.

В 2010 году численность всего детского населения в возрасте до 18 лет составила 6455 человек. Численность детей в возрасте до 7 лет - 2586 человек, в том числе детей в возрасте от 3 до 7 лет - 1432 человека. С учётом численности детей, родившихся в 2008 – 2010 годах количество детей в возрасте от 3 до 7 лет увеличится к 2013 году до 1507 человек.

61.
Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1-6 лет.

В соответствии с муниципальной программой «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений городского округа Карпинск на 2010 – 2014 годы», утверждённой постановлением Главы ГО Карпинск от 07.07.2010 г. № 744, в детских садах открыто 45 дополнительных мест. Благодаря уплотнению действующих групп и значительному увеличению мест в новом детском саду посёлка Кытлым очередь в дошкольные образовательные учреждения сократилась по сравнению с 2009 годом с 12 % до 10 % от общего числа детей в возрасте 1 - 6 лет. В 2011-2012 годах планируется возврат и реконструкция ранее перепрофилированного здания детского сада и открытие к 2013 году нового детского сада, в связи с этим очередь в дошкольные образовательные учреждения составит 2 % от общего числа детей в возрасте 1 - 6 лет.

62.
Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений ГО Карпинск в 2010 году составил 0,68 единиц. К 2013 году планируется довести значение данного показателя до 0,75 единиц.

63.
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Для обеспечения детей дошкольным образованием на территории городского округа функционируют 12 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 1 начальная школа - детский сад и вновь построенный и введённый в эксплуатацию ведомственный детский сад в посёлке Кытлым.

В рамках оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений количество детских садов уменьшилось с 15 в 2009 году до 12 в 2010 году. Реорганизованы МДОУ № 2, 17 и 23 путём присоединения к ним, реализующих аналогичные образовательные программы МДОУ № 9, 11 и 27.

В связи с переводом детей и сотрудников в ведомственный детский сад начаты мероприятия по ликвидации детского сада № 34 п. Кытлым. К 2013 году будет введён в эксплуатацию новый детский сад на 135 мест.

64.
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. В ГО Карпинск нет дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

65.
Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений. В 2010 году на территории ГО Карпинск доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила 11 %. В плановом периоде предполагается увеличить значение данного показателя до 15 %.

66-68.
Общий объем расходов бюджета городского округа на дошкольное образование в 2010 году составил 99954 тыс. рублей. В плановом периоде увеличение расходов связано с ростом затрат на содержание детей (рост цен на услуги связи, тарифы).

Раздел 4. ОБЩЕЕ И ДПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

69
.В марте 2011 года проведен социологический опрос по эффективности деятельности органов местного самоуправления в городском округе Карпинск, который выявил процент удовлетворенности населения качеством общего образования детей – 74,2 % от числа опрошенных жителей городского округа Карпинск удовлетворены качес

твом общего образования детей, это на 2,2 процентных пункта меньше чем в 2010 году. В плановом периоде предполагается повышать качество общего образования.

70.
В марте 2011 года проведен социологический опрос по эффективности деятельности органов местного самоуправления в городском округе Карпинск, который выявил процент удовлетворенности населения качеством дополнительного образования детей – 72,8 % от числа опрошенных жителей городского округа Карпинск удовлетворены качеством дополнительного образования детей, это на 1,2 процентных пункта больше чем в 2010 году. В плановом периоде предполагается повышать качество дополнительного образования.

71.
Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ, в 2010 году составила 96,4 % (в 2009 году – 97 %). К 2013 году значение данного показателя планируется практически на уровне 2010 года 96 %.

72-73.
В 2010 году на территории ГО Карпинск численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку, составила 165 человек из них, 162 человека сдали данный экзамен. В плановом периоде будет наблюдаться аналогичная ситуация численность выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку будет превышать численность выпускников сдавших данный экзамен.

74-75.
В 2010 году на территории ГО Карпинск численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по математике, составила 165 человек из них, 153 человека сдали данный экзамен. В плановом периоде будет наблюдаться аналогичная ситуация численность выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по математике будет превышать численность выпускников сдавших данный экзамен.

76.
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании. В 2010 году на территории ГО Карпинск численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании составила 12 человек. В плановом периоде численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании составит около 5 % от числа выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.

77.
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений. В 2010 году на территории ГО Карпинск численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, составила 174 человека.

В плановом периоде сокращение (увеличение) числа выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений связано с сокращением (увеличением) общего числа детей, родившихся в 1994-1996 годах.

78.
Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений. В 2009, 2010 годах доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений ГО Карпинск составляла 8 %. В плановом периоде наблюдается увеличение доли, в связи с обновлением кадрового состава образовательных учреждений за счет его пополнения молодыми специалистами, выпускниками учреждений высшего и среднего профессионального образования.

79.
На территории городского округа Карпинск расположены 2 государственные специальные (коррекционные) школы-интерната и 9 муниципальных общеобразовательных школ (7 – средних общеобразовательных школ и 2 – начальных школы – детских сада, одна из них, НШ-ДС № 11 посёлка Каквинские Печи, работа которой приостановлена в связи с отсутствием контингента).

В городской местности в 2010 году функционировали 6 общеобразовательных учреждений (5 средних школ и начальная школа – детский сад). В связи с сокращением контингента учащихся и наличием в данном микрорайоне аналогичного общеобразовательного учреждения в 2011 году планируется ликвидация МОУ СОШ «Центр образования». На территории города будут действовать 5 общеобразовательных учреждений.

80.
В 2010 году в сельской местности функционировали 3 общеобразовательных учреждения (2 средние школы и начальная школа – детский сад № 11 посёлка Каквинские Печи, приостановленная в связи с отсутствием контингента). В связи с осуществлением мероприятий по переселению жителей посёлка Каквинские Печи в 2011 году планируется ликвидация НШ-ДС № 11 п.К. Печи. В плановом периоде на территории посёлков будут действовать 2 общеобразовательных учреждения.

81.
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. На территории ГО Карпинск нет муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

82.
В 2010 году в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа обучалось 3024 ребёнка (в 2009 году – 2880 чел.). Численность обучающихся городских школ – 2832 человека, в т.ч. 2755 человек – по очной форме обучения. Согласно статистическим данным о численности детского населения дошкольного возраста к 2013 году контингент учащихся составит 2947 человек.

83.
Численность обучающихся сельских школ – 192 человека. К 2013 году контингент учащихся составит 236 человек.

84
.Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях ГО карпинск в 2010 году составила 64,6 %. В плановом периоде предполагается увеличение данного показателя.

85.
В 2010 году численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений в городской местности сократилась с 346 человек в 2009 году до 334 человек. В результате выполнения мероприятий по оптимизации сети и численности персонала, непосредственно не осуществляющего образовательный процесс, численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений сократится к 2013 году до 267 человек.

86
.Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, сократилась с 60 человек в 2009 году до 57 человек в 2010 году, и к 2013 году составит 43 человека.

87.
В 2010 году численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в городской местности, как и в 2009 году, составляла 160 человек. Сокращения числа учителей не планируется. Доля учителей в общей численности работников муниципальных общеобразовательных учреждений в городской местности увеличилась с 46 % в 2009 году до 48 % в 2010 году и к 2013 году составит 60 % (при нормативе 65 % в 2015 году).

88.
В 2010 году численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в сельской местности по сравнению с 2009 годом уменьшилась на одного человека и составила 27 человек, к 2013 году - 26 человек. В 2010 году доля учителей в общей численности работников муниципальных общеобразовательных учреждений в сельской местности составила 47 %, а к 2013 году составит 60 %.

89-90
.В 2010 году численность прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений составила в городской местности - 174 человека, в сельской местности - 30 человек. В плановом периоде прогнозируется снижение значения показателя, в связи с проведением мероприятий по оптимизации расходов муниципальных общеобразовательных учреждений.

91.
В связи с увеличением контингента обучающихся количество классов в городских школах увеличилось со 119-ти в 2009 году до 123-х в 2010 году, количество очных классов со 113-ти до 117-ти. В плановом периоде в городской местности будет функционировать 121 класс. Средняя наполняемость очных классов повысилась с 23,3 до 23,5.

92.
Количество классов в сельских школах уменьшилось с 19 в 2009 году до 18 в 2010 году, при этом с 10,3 до 10,7 увеличилась средняя наполняемость. В плановом периоде в сельской местности будет функционировать 21 класс.

93
.В 2010 году средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях ГО Карпинск составила 85843,97 рублей, что на 14633,83 рублей больше, чем в 2009 году. В плановом периоде стоимость содержания одного класса будет составлять 94432 рублей.

94-97
.В 2010 году общий объем расходов бюджета городского округа на общее образование составил 298332 тыс. рублей, что на 111693 тыс. рублей больше, чем в 2009 году. Увеличение расходов в 2010 году связано со строительством школы в поселке Кытлым. В плановом периоде увеличение расходов связано с ростом затрат на обучение (рост цен на услуги связи, тарифы).

98-99
.Все 9 общеобразовательных учреждений с 2008 года переведены на нормативное подушевое финансирование и новую, ориентированную на результат систему оплаты труда.

100.
Сеть учреждений дополнительного образования детей включает 4 муниципальных учреждения: детский оздоровительно-образовательный центр, станция туризма, детско-юношеская спортивная школа и детская школа искусств. В 2010 году услуги по дополнительному образованию в учреждениях дополнительного образования детей получали 2358 человек – 47,7 % от общей численности детского населения 5 – 18 лет. В плановом периоде услуги по дополнительному образованию в учреждениях дополнительного образования детей будут получать 2373 человека.

101.
Численность детского населения 5 – 18 лет в 2010 году составила 4942 человека (5022 в 2010 году). С учётом статистических данных о количестве детей до 5 лет, в 2013 году численность детского населения 5 – 18 лет будет составлять 4884 человека.

102-104.
Общий объём расходов бюджета на дополнительное образование в 2010 году составил 29558,34 тыс. рублей, что на 1685,34 тыс. рублей или 6 % больше, чем в 2009 году. В плановом периоде увеличение расходов связано с ростом затрат на обучение (рост цен на услуги связи, тарифы).

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования

Доля неэффективных расходов в сфере общего образования в общем объеме расходов бюджета городского округа Карпинск на общее образование определяется по формуле:

Добр = Робр / Робр общий х 100%,

Д обр = 18733,3 / 127629 х 100% = 14,7%

где

Робр – объем неэффективных расходов в сфере общего образования (18733,3 тыс.руб.);

Робр общий – общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального образования) на общее образование (127629 тыс.руб.)

Объем неэффективных расходов в сфере общего образования определяется по формуле:

Робр = О1
+ О2

Робр = 17789 + 944,3 = 18733,3 тыс. рублей

где:

О1
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (17789 тыс. рублей);

О2
- объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов (944,3 тыс. рублей).

Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами определяется по формуле:

О1
= О1
1
+ О1
2

О1
= 0 + 17789 = 17789 тыс. рублей

где:

О1
1
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении педагогического персонала (учителя) (0 тыс.руб.);

О1
2
– объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала (административно-управленческий персонал, учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал, педагогические работники, не осуществляющие учебного процесса) (17789 тыс.руб.).

Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении педагогического персонала (учителя) определяется по формуле:

О1
1
= (Учф - Чу / Уц) х (ЗПу х (1 + СВ) х 12 мес.) /1000

где:

Уц - целевое значение числа учеников, приходящихся на одного учителя (15 человек);

Учф – общая численность учителей в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Карпинск (187 человек);

Чу – численность учеников в городском округе Карпинск (3024 человек);

ЗПу - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей в городском округе Карпинск (17989,04 руб.);

СВ – страховые взносы (0,262 единиц)

О1
1
рассчитывается при условии,

если Учф > Чу / Уц

187 < 3024 / 15

187 < 202

Получаемое выражение отражает эффективность управления кадровыми ресурсами в отношении педагогического персонала (учителя) общеобразовательных учреждений городского округа Карпинск.

Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала (административно-управленческий персонал, учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал, педагогические работники, не осуществляющие учебного процесса) определяется по формуле:

О1
2
= (Чп – 0,53 х Чу / Уц) х (ЗПи х (1+ СВ) х 12 мес.) / 1000

О1
2
= (204 – 0,53 х 3024 / 15) х (12109,85 х (1+ 0,262) х 12 мес.) / 1000 = 17789тыс. рублей

где:

Чп - численность прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (физических лиц) (204 человек);

Уц – целевое значение численности учеников, приходящихся на 1 учителя (15 человек);

Чу – численность учеников в городском округе Карпинск (3024 человек);

ЗПи - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего персонала в городском округе Карпинск (12109,85 рублей);

СВ – страховые взносы (0,262 единиц).

О1
2
рассчитывается при условии,

если Чп > 0,53 х Чу / Уц

204 > 0,53 х 3024 / 15

204 > 107

Получаемое выражение отражает эффективность управления кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала (учителя) общеобразовательных учреждений городского округа Карпинск. Наличие неэффективных расходов отражает избыточную численность прочего персонала общеобразовательных учреждений.

Численность прочего персонала является оптимальной, если составляет 53 процента оптимальной численности педагогического персонала.

Объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в общеобразовательных учреждениях определяется по формуле:

О2
= О2
1
+ О2
2

О2
= 600,9 + 343,4 = 944,3 тыс.рублей

где:

О2
1
- объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в городской местности (600,9 тыс. руб.);

О2
2 -
объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в сельской местности (343,4 тыс. руб.).

7. Объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в городской местности определяется по формуле:

О2
1
= (Чуг / Нфг – Чуг / Нцг) * Ск / 1000

О2
1
= (2755 / 23,6 – 2755 / 25) * 85843,97 / 1000 = 600,9 тыс. рублей

О2
1
- объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в городской местности (тыс. руб.);

Нцг- нормативное значение наполняемости классов в городской местности (человек) (рекомендуемое значение в городе - 25 человек);

Нфг - средняя наполняемость классов в городской местности (23,6 человек);

Ск - средняя стоимость на содержание одного класса в городском округе Карпинск, которая рассчитывается как отношение текущих расходов бюджета городского округа на общеобразовательные учреждения (без учета расходов на фонд оплаты труда работников общеобразовательных учреждений) к общему количеству классов в городском округе Карпинск (85843,97 руб.);

Чуг – численность учеников в городской местности (2755 человек).

О2
1
рассчитывается при условии, что Нфг < Нцг

23,6 < 25

Получаемое выражение отражает эффективность управления ресурсами. Высокое значение показателя характеризует неэффективное управление при формировании классов в городской местности.

Объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в сельской местности определяется по формуле:

О2
2
= (Чус / Нфс – Чус / Нцс) * Ск / 1000

О2
2
= (192 / 10,4 – 192 / 14) х 212808 / 1000 = 851,2 тыс. рублей

Нцс- нормативное значение наполняемости классов в сельской местности (человек) (рекомендуемое значение в селе - 14 человек);

Нфс - средняя наполняемость классов в сельской местности (10,4 человек);

Ск - средняя стоимость на содержание одного класса в городском округе Карпинск, которая рассчитывается как отношение текущих расходов бюджета городского округа на общеобразовательные учреждения (без учета расходов на фонд оплаты труда работников общеобразовательных учреждений) к общему количеству классов в городском округе Карпинск (212808 руб.);

Чус – численность учеников в сельской местности (192 человек).

О2
2
рассчитывается при условии, что Чус / Нфс > Чус / Нцс

192 / 10,4 > 192 / 14

19 > 14

Получаемое выражение отражает эффективность управления ресурсами. Высокое значение показателя характеризует неэффективное управление при формировании классов в сельской местности.

8. Объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в сельской местности определяется по формуле:

О2
2
= (Чус / Нфс – Чус / Нцс) * Ск / 1000

О2
2
= (192 / 10,4 – 192 / 14) х 85843,97 / 1000 = 343,4 тыс. рублей

Нцс- нормативное значение наполняемости классов в сельской местности (человек) (рекомендуемое значение в селе - 14 человек);

Нфс - средняя наполняемость классов в сельской местности (10,4 человек);

Ск - средняя стоимость на содержание одного класса в городском округе Карпинск, которая рассчитывается как отношение текущих расходов бюджета городского округа на общеобразовательные учреждения (без учета расходов на фонд оплаты труда работников общеобразовательных учреждений) к общему количеству классов в городском округе Карпинск (85843,97 руб.);

Чус – численность учеников в сельской местности (192 человек).

О2
2
рассчитывается при условии,

что Чус / Нфс > Чус / Нцс

192 / 10,4 > 192 / 14

19 > 14

Получаемое выражение отражает эффективность управления ресурсами. Высокое значение показателя характеризует неэффективное управление при формировании классов в сельской местности.

Раздел 5. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

105.
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в городском округе Карпинск в 2010 году, составила 5351 человек, что на 1338 человек больше, чем в 2009 году. В 2011-2013 годах планируется довести этот показатель до 6200 человек, что должно составить 21 % от населения городского округа. Для привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом 2010 году началось строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, в 2011 году запланирована реконструкция городского стадиона «Труд». Основными факторами, препятствующими развитию физической культуры и спорта в городском округе Карпинск, являются: отсутствие на предприятиях и учреждениях инструкторов-методистов по физической культуре и спорту; недоукомплектованность спортивными кадрами в общеобразовательных учреждениях и учебных заведениях; недостаточная оснащенность материальной базы.

106.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности: спортивными залами, плоскостными спортивными сооружениями, плавательными бассейнами.

Уровень обеспеченности спортивными залами в 2010 году составил 19 % (фактическая обеспеченность: 2127/3,195 = 665,7 м2, нормативная обеспеченность: 3500 м2,). В плановом периоде в связи с открытием ФОК значение данного показателя составит 32 %.

Уровень обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями в 2010 году составил 50,2 % что на 7,1 процентных пункта меньше чем в 2009 году (фактическая обеспеченность: 31270/3,195 = 9787,2 м2, нормативная обеспеченность: 19500 м2). В плановом периоде значение данного показателя не изменится.

Уровень обеспеченности плавательными бассейнами в 2010 году составил 14,3 % (фактическая обеспеченность: 341,4/3,195 = 106,8 тыс.м2, нормативная обеспеченность: 750 тыс.м2). В плановом периоде значение данного показателя не изменится.

107.
Общий объем расходов бюджета городского округа на физическую культуру и спорт в 2010 году составил 22799 тыс. рублей, что в 4 раза больше чем, в 2009 году. Увеличение расходов связано с инвестированием строительства имущественного комплекса ФОК в г. Карпинске» в 2010-2011 годах. К 2013 году общий объем расходов на физическую культуру и спорт составит 8025 тыс. рублей

Раздел 6. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ

108.
В 2010 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя городского округа составила 22 кв. метра. В связи с увеличением объема жилищного строительства планируется довести значение данного показателя до 25,85 кв. метров.

109.
Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения – всего, в том числе введенных в действие за год. В 2010 году число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения городского округа составило 415 единиц, в том числе введенных в действие за год – 2,0.

В 2012,2013 годах в связи с увеличением объема строительства число жилых квартир, введенных в действие за год в расчете на 1000 человек населения городского округа, будет составлять 416 единиц, в том числе введенных в действие за год 2,7 единиц.

110.
Объём жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий составил:

в 2009 году в эксплуатацию было принято 65 жилых квартир общей площадью 5979 м2
, из них:

- 60 квартир (жилых помещений) общей площадью 5680 м2
в п. Кытлым г. Карпинск – два 24-х квартирных жилых дома по ул. Лесная, 32 и ул. Лесная, 35, общежитие на 70 мест (12 жилых помещений) по ул. Лесная, 34;

- 5 индивидуальных жилых домов общей площадью 299 м2
.

В 2010 году в эксплуатацию принято 62 жилые квартиры общей площадью 4543 м2
, что на 24 % меньше, чем в 2009 году, но на 1% больше планового значения, из них:

- 45 жилых помещений общей площадью 2153 м2
введено в эксплуатацию юридическими лицами: 24-х квартирный жилой дом в п. Кытлым по ул. Лесная, 33 общей площадью 1339 м2
; 12-квартирный жилой дом в г. Карпинск по ул. Малышева, 2 Б общей площадью 672 м2
и 9 жилых помещений для проживания граждан по договорам найма (общежитие) по ул. 8 Марта, 68общей площадью 142 м2
;

- 17 индивидуальных жилых домов в г. Карпинск общей площадью 2390 м2
.

В 2011 году планируется ввести в эксплуатацию 5300 м2
жилой площади согласно Контрольным параметрам ввода жилья в Управленческих округах и муниципальных образованиях в Свердловской области на 2006-2012 годы (Постановление Правительства Свердловской области от 05.04.2010 № 571-ПП).

111.
Год утверждения или внесения последних изменений: в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района);

в правила землепользования и застройки городского округа (административного центра муниципального района); в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры.

В 2010 году в соответствии с муниципальным контрактом № 296/2010 от 27.08.2010 г., заключённым Органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере градостроительства и архитектуры – отдел архитектуры и градостроительства городского округа Карпинск с проектным институтом УралНИИпроект РААСН, начата разработка проекта Генерального плана городского округа Карпинск. В 2011 году согласно календарному плану выполнения работ по проектированию Генплан будет завершён и утверждён.

В 2012 году планируется разработка и утверждение Правил землепользования и застройки городского округа Карпинск.

Раздел 7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

112
.Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами. В марте 2011 года проведен социологический опрос по эффективности деятельности органов местного самоуправления в городском округе Карпинск, который выявил процент удовлетворенности населения качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг – 60 % от числа опрошенных жителей городского округа Карпинск удовлетворены качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. В 2009-2010 года социологический опрос не проводился. В плановом периоде предполагается повышать качество жилищно-коммунальных услуг.

113
.Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:

1)непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2)управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3)управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием;

4)управление управляющей организацией частной формы собственности;

5)управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов.

1.
В 2010 году в непосредственном управлении собственников помещений в многоквартирных домах находилось 9,82 % многоквартирных домов ГО Карпинск. К 2013 году на территории ГО Карпинск многоквартирных домов находящихся в непосредственном управлении собственников помещений не будет.

2.
В 2010 году доля многоквартирных домов находящихся в управление ТСЖ либо жилищным кооперативом или иными специализированным потребительским кооперативом показатели составила 10,18 %. К 2013 году планируется довести данный показатель до 24, 5%.

3.
В отчетном и плановом периоде такой способ управления как управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием реализован не был.

4.
В 2010 году наблюдается по отношению к 2009 году наблюдается увеличение доли многоквартирных домов находящихся в управлении управляющей организации с 50,11 % до 80 %. В 2011-2013 годах доля многоквартирных домов находящихся в управлении управляющей организации не измениться.

5.
В отчетном и плановом периоде такой способ управления как управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта РФ и (или) городского округа не более 25 процентов реализован не был.

114.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района).

Все организации коммунального комплекса, расположенные на территории ГО, осуществляющие управление многоквартирными домами и (или) оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах имеют частную форму собственности, что составляет 100%.

115.
Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов.

Все организации коммунального комплекса, расположенные на территории ГО, осуществляющие управление многоквартирными домами и (или) оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах имеют частную форму собственности, что составляет 100 %.

116.
Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых, осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района: электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, природный газ.

В отчетном и плановом периоде продолжается работа по увеличению оснащения приборами учета с доведением в 2013 году доли отпуска коммунальных ресурсов расчеты за потребление которых, осуществляются на основании показаний приборов учета:

-холодного водоснабжения до 100 %;

-горячего водоснабжения до 100 %;

-тепловой энергии до 100 %.

-электрической энергии до 100 %.

117.
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Администрацией городского округа совместно с управляющей компанией ведется работа по повышению уровня собираемости платежей за предоставленные ЖКУ и взысканию задолженности за предоставленные ЖКУ в судебном порядке. В 2009 году уровень собираемости платежей составлял 95,8 %, в 2010 году – 90 %. В плановом периоде предполагается довести значение данного показателя до 98,0 %

118.
Доля подписанных паспортов готовности (по состоянию на 15 ноября отчетного года): жилищного фонда, котельных. Особое внимание в городском округе уделяется подготовке жилищного фонда и котельных к отопительному сезону. Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных по состоянию на 15 ноября отчетного периода составляет 100 %. Так же и в дальнейшем планируется не снижать достигнутых показателей.

119.
Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения: по водоснабжению; по водоотведению.

В отчетном периоде утвержденные тарифы по водоснабжению и по водоотведению по всем организациям городского округа Карпинск категории «Прочие группы потребителей» и «Население» одинаковы. В 2011-2013 годах устанавливать специальные тарифы не планируется.

120.
Число ликвидированных несанкционированных свалок по отношению к их общему количеству. В 2010 году было вывезено 2560 м3
мусора с несанкционированных свалок, что составило 100 % от их общего количества. В период 2011-2013 годов планируется и дальше производить работы по ликвидации несанкционированных свалок.

121.
Обеспеченность придомовых территорий детскими игровыми площадками, единиц на 1000 жителей. В 2010 году общая численность населения городского округа, проживающая в многоквартирных домах, составляет 21069 человек. Общее количество детских площадок находящихся на территории городского округа - 60 штук. Обеспеченность придомовых территорий детскими игровыми площадками в отчетном периоде составляет 2,84 единицы на 1000 жителей. В 2011-2013 годах планируется ежегодно оборудовать по десять детских игровых площадок. В планируемом периоде обеспеченность придомовых территорий детскими игровыми площадками составит 3,79 единиц на 1000 жителей.

122.
Количество вновь посаженных деревьев, единиц на 1000 населения. В 2010 году посадка деревьев не производилась. В 2011-2013 годах в рамках восстановительного озеленения взамен ликвидированных аварийных и старовозрастных деревьев планируется ежегодная посадка 60 деревьев. В плановом периоде, число посаженных деревьев на 1000 жителей, составит 1,91 единиц.

123.
Соотношение протяженности улиц, имеющих освещение, по отношению к их общей протяженности.
Общая протяженность улиц в городском округе составляет 170,01 км. В 2010 году протяженность улиц, имеющих освещение, составила 53,1 км, или 31,23 % к общей протяженности улиц, что на 2,23 процентных пункта больше, чем в 2009 году.

В 2011-2013 годах планируется дальнейшее восстановление уличного освещения. В 2013 году соотношение протяженности улиц, имеющих освещение, по отношению к их общей протяженности составит –35,08 %, что на 4,57 процентных пункта больше чем в 2010 году.

124.
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства. На территории ГО Карпинск зарегистрирована одна организация ООО «Жилкомесрвис», оказывающая услуги жилищно-коммунального хозяйства. По итогам 2010 года ООО «Жилкомсервис» получил прибыль. В плановом периоде предполагается, что финансовый результат предприятия будет положительным.

125.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках ГО Карпинск, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2010 году составила 65,6 %. В 2013 году постановка на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами будет завершена.

126.
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными. В отчётном периоде доля населения проживающего в многоквартирных домах признанных в установленном порядке аварийными составляла 0,98 %, к 2013 году данный показатель составит 1,14 %, в связи с тем, что жилищный фонд, введённый в эксплуатацию до 1950 года, приходит в состояние не пригодное для проживания.

127
.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на финансирование жилищно-коммунального хозяйства - всего

в том числе:

-объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств;

-расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения;

-расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги.

Общий объем расходов бюджета ГО Карпинск на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году составил 138590 тыс. рублей, это на 38437 тыс. рублей или на 38,4 %, чем в 2009 году. В 2009-2011 годах отмечается увеличение расходов в связи с финансированием мероприятий проводимых в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства». В 2012-2013 годах наблюдается снижение расходов бюджета на жилищно-коммунального хозяйства, в связи с тем, что в среднесрочном финансовом плане ГО Карпинск расходы за счет средств субсидий и иных межбюджетных трансфертов из средств областного бюджета на реализацию мероприятий областных государственных целевых программ не предусмотрены.

В 2011-2013 годах расходы на компенсацию предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, не запланированы.

Оценка эффективности управления в области

жилищно-коммунального хозяйства

Неэффективным расходованием бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства является направление бюджетных средств на компенсацию предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги. Расчет доли неэффективных расходов в области жилищно-коммунального хозяйства определяется по формуле:

Джкх = (Рдот / Ржкх) x 100 процентов,

где:

Рдот - расходы бюджета городского округа на компенсацию предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги;

Ржкх - общий объем расходов бюджета городского округа на жилищно-коммунальное хозяйство.

В 2010 году средства бюджета ГО Карпинск на компенсацию предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги не направлялись. Учитывая выше изложенное, неэффективные расходы средств бюджета ГО Карпинск в области жилищно-коммунального хозяйства не производились.

Раздел 8. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

128
.В марте 2011 года проведен социологический опрос по эффективности деятельности органов местного самоуправления в городском округе Карпинск, который выявил процент удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа, (в том числе их информационной открытостью) – 66,8 % от числа опрошенных жителей городского округа Карпинск удовлетворены деятельностью органов местного самоуправления городского округа, 65,4 % - их информационной открытостью. В плановом периоде предполагается повышать качество работы органов местного самоуправлении, и довести значение показателя до 70 %, в том числе процент удовлетворенности населения информационной открытостью органов местного самоуправления городского округа до 69 %.

129.
Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе). В 2010 году на территории ГО Карпинск действуют 36 муниципальных учреждений, в том числе 1 муниципальное автономное, доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений составила 2,78 %. В плановом периоде предполагается создать еще одно муниципальное автономное учреждение и довести значение данного показателя до 5,13 %.

130.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета ГО Карпинск (без учета субвенций) в 2010 году составила 26,27 %. В плановом периоде наблюдается увеличение значения показателя и доведение к 2013 году до 40 %.

131
.Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов, в 2010 году составила 146 %. Этот показатель ниже уровня 2009 года на 50 % из-за того, что в отчетном году такой вид досуга, как дискотеки, населению не предоставлялся.

В плановом периоде данный показатель планируется на уровне 157 %.

132.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности: парками культуры и отдыха; библиотеками; клубами и учреждениями клубного типа.

В связи с закрытием в 2009 году клуба на пос.Каквинские Печи фактическая обеспеченность городского округа Карпинск учреждениями клубного типа в 2010 году составила 60 % от норматива. В 2011-2013 данный показатель запланирован на том же уровне. Для достижения нормативного показателя необходимо открытие клуба в пос.Кытлым.

В связи с отсутствием библиотек в поселках Сосновка и Кытлым фактическая обеспеченность городского округа Карпинск библиотеками составляет 60 %. Для достижения нормативного показателя необходимо открытие библиотек в вышеуказанных населенных пунктах.

На территории городского округа Карпинск парки культуры и отдыха отсутствуют.

133
.Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания).

В марте 2011 года проведен социологический опрос по эффективности деятельности органов местного самоуправления в городском округе Карпинск, который выявил процент удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) – 66,2 % от числа опрошенных жителей городского округа Карпинск удовлетворены качеством предоставляемых услуг в сфере культуры, что на 3,3 процентных пункта выше, чем в 2010 году (62,9%). В плановом периоде предполагается повышать качество культурного обслуживания населения ГО Карпинск.

134-136.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру. Общий объем расходов бюджета городского округа на культуру в 2010 году составил 16431 тыс. рублей, что на 817 тыс. рублей больше, чем в 2009 году. К 2013 году общий объем расходов на культуру составит 20493 тыс. рублей. В 2011-2013 годах расходы по данному направлению увеличатся, но только в связи с ежегодной индексацией тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

137
.Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости). В городском округе Карпинск организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, нет.

138.
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений. В отчетном периоде муниципальные учреждения городского округа не имели кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда). Кредиторская задолженность муниципальных бюджетных учреждений по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в 2011-2013 годах не планируется.

139
.Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы. В 2010 году доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в Карпинский центр занятости населения с целью поиска подходящей работы составила 63,9 %. В плановом периоде предполагается увеличение значения данного показателя.

140.
Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет).

Решением Думы городского округа Карпинск № 40/2 от 16.12.2010 года принят бюджет городского округа Карпинск на 2011 год.

Также в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1491-ПП «Об утверждении среднесрочного финансового плана Свердловской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» на территории ГО Карпинск разработан среднесрочный финансовый план ГО Карпинск на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденный постановлением Главы городского округа от 01.02.2011 года № 90.

В 2012,2013 годах планируется утверждать бюджет ГО Карпинск на 3 года.

141-143.
Среднегодовая численность постоянного населения. В 2010 году среднегодовая численность постоянного населения городского округа Карпинск составила 31,95 тыс. человек. В плановом периоде по всем показателям, касающимся численности населения будет наблюдаться снижение численности населения в связи с естественной убылью.

144.
Общий объем расходов бюджета городского округа Карпинск в 2010 году составил 755733 тыс. рублей, что на 238435 тыс. рублей, или на 46 % больше, чем в 2009 году. Основными приоритетами бюджетных расходов в 2010 году являлись обеспечение принятых расходных обязательств, своевременность выплаты заработной платы работникам бюджетных организаций, а также расчеты по муниципальным контрактам с поставщиками работ и услуг. В 2011 году расходы бюджета городского округа снизятся на 43303 тыс. рублей.

В 2012-2013 годах наблюдается снижение расходов бюджета городского округа, в связи с тем, что в среднесрочном финансовом плане ГО Карпинск расходы за счет средств субсидий и иных межбюджетных трансфертов из средств областного бюджета на реализацию мероприятий областных государственных целевых программ не предусмотрены.

146
.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления городского округа Карпинск в 2010 году составил 24961 тыс. рублей. В 2011 году данный показатель увеличиться на 36,6 % или 9148 тыс. рублей, что связано с изменением структуры администрации ГО Карпинск и включением в структуру администрации Финансового отдела и повышением с 01.12.2010 года, 01.06.2011 года заработной платы работникам бюджетной сферы и ЕСН. В плановом периоде предполагается незначительное увеличение расходов.

147
.Доля расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий в 2010 году составила 4 %. На данный момент практически все действующие на территории ГО Карпинск ведомственные, долгосрочные целевые программы разработаны на 2009-2011 годы, учитывая выше изложенное в плановом периоде будет наблюдаться снижение данного показателя.

148-150
.В целях повышения качества и доступности, предоставляемых органами местного самоуправления ГО Карпинск муниципальных услуг сформированы и утверждены реестры муниципальных услуг в сфере здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и сфере земельно-имущественных отношений. В 2010 году в реестры включены 29 муниципальных услуг.

В рамках перехода на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде в 2010 году в Реестре государственных услуг Свердловской области размещены сведения об 11 первоочередных муниципальных услугах.

Оценка эффективности деятельности органов

местного самоуправления ГО Карпинск

Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) определяется по формуле:

Дму = (Рму / Робщ) x 100%,

Дму = (8812 / 755733) x 100% = 1,17 %

где:

Рму - объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления (тыс. рублей);

Робщ - общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) (тыс. рублей).

Объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления определяется по формуле:

Рму = Рмун - Рмун норм.

Рму = 24961 -16149 = 8812 тыс. рублей

где:

Рмун - объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) на содержание работников органов местного самоуправления (тыс. рублей);

Рмун норм - нормативный объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) на содержание работников органов местного самоуправления (тыс. рублей).

Норматив формирования расходов на содержание работников органов местного самоуправления устанавливается субъектом Российской Федерации и по Свердловской области составляет 16149 тыс. рублей.

В случае если Рмун - Рмун норм < 0, неэффективные расходы отсутствуют.