РЕФЕРАТ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ИТАЛИИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
10 марта 1998 г. приказами министра внутренних дел и министра труда и социального обеспечения Италии введен в действие декрет «Общие требования пожарной безопасности и управления чрезвычайными ситуациями в местах работы»
(опубликован в Правительственном вестнике республики Италии № 81 от 7 апреля 1998 г.).
Декрет устанавливает обязательные требования по:
- оценке пожарного риска в местах работы:
- мерам предупреждения и противопожарной защиты, принимаемым для исключения пожара или ограничения его последствий.
Требования декрета не распространяются на:
a) транспортные средства;
b) временные стройплощадки или склады;
с) предприятия добычи;
d) траулеры;
e) леса и другие земли, входящие в состав сельскохозяйственных предприятий или лесничеств, но расположенные вне застроенного участка предприятия.
Места работы должны учитывать потребности работников-инвалидов в части размеров дверей, путей эвакуации, лестниц, кабинетов и рабочих мест, а также кабинетов медицинского обслуживания и личной гигиены.
В соответствии со статьей 2 Декрета обязанность по оценке уровня риска возлагается на работодателя.
Здесь же приведены категории уровней риска:
a) высокий
b) средний
c) низкий.
В результате оценки уровня риска пожара, работодатель принимает меры ориентированные статьей 3 Декрета на:
a) Уменьшение вероятности возникновения пожара согласно критериям, изложенным в приложении II;
b) Устройство эвакуационных проходов и выходов;
с) Осуществление мер для быстрого обнаружения пожара, с целью своевременного приведения в действие систем оповещения и тушения, в соответствии с критериями, изложенными в приложении IV;
d) Обеспечение тушения пожара в соответствии с критериями, изложенными в приложении V;
e) Гарантированную эффективность систем противопожарной защиты согласно критериям, изложенным в приложении VI;
f) Предоставление работникам необходимой информации и обучение на случай пожара согласно критериям, изложенным в приложении VII.
При этом для производств, которые охраняются провинциальными пожарными командами, в соответствии с декретом Президента Республики от 29 июля 1982 №577, требования настоящей статьи ограничены подпунктами a), e) и f).
Статья 4 регламентирует порядок контроля и технического обслуживания противопожарных установок и оборудования, который осуществляются в соответствии с законодательными и установленными действующими распоряжениями, нормами эксплуатации техники, изданными органами нормирования (национальными и европейскими), или, при отсутствии данных норм эксплуатации техники, инструкциями, предоставленными изготовителем и/или монтажником.
На основании оценки уровня риска пожара, работодатель принимает необходимые организационные и управленческие меры, которые следует осуществлять в случае пожара, приводя их в плане эвакуации, разработанном в соответствии с правилами, изложенными в приложении VIII Декрета.
Организационные и управленческие меры, которые следует осуществлять в случае пожара, могут не указываться в плане эвакуации, в соответствии со статьей 5, при числе рабочих мест менее 10.
Назначение работников, ответственных за пожарную безопасность предприятия, регламентируется статьей 6.
В результате оценки уровня риска пожара и на основе плана эвакуации, если он предусмотрен, работодатель назначает одного или более работников, уполномоченных выполнять меры по предупреждению пожаров, противопожарной борьбе и управлению эвакуацией.
Назначенные работники должны пройти обучение на курсах подготовки. Кроме того, они должны иметь свидетельства, подтверждающие знание противопожарного оборудования, если их деятельность указана в приложении X данного Декрета или, если работодатель добровольно счел необходимым иметь такие свидетельства (статья 3 Закона от 28 ноября 1996 №609).
Обучение работников по предупреждению и тушению пожаров, а также управлению эвакуацией (статья 7), проводится в соответствии с приложением IX Декрета.
Приложение
I
Декрета регламентирует общие критерии для оценки уровня риска пожара на рабочих местах.
В общих положениях приложения указывается, что данная методика не препятствует использованию другой методологии, утвержденной в установленном порядке.
В настоящем Декрете приняты следующие определения:
- Опасность пожара: особенность или присущее качество определенных материалов или оборудования, или технологических процессов, которые представляют потенциальную опасность вызывать пожар;
- Риск пожара: вероятность возникновения пожара и его воздействия на работников;
- Оценка риска пожара: процесс оценки риска пожара в месте работы, вытекающий из обстоятельств установленной опасности пожара.
Оценка риска пожара дает работодателю возможность принятия мер, которые реально необходимы для того, чтобы обеспечить безопасность работников и других лиц в месте работы. Эти меры включают:
- Предупреждение риска;
- Информирование работников и других лиц;
- Обучение работников;
- Меры организационно-технические, обеспечивающие осуществление необходимых мер.
Предупреждение риска является одной из основных задач оценки риска. В случаях, когда не возможно исключить риск, оно должно уменьшить размер возможного риска.
В процессе оценки риска пожара рассматриваются:
a) Вид деятельности;
b) Материалы, складированные и обращающиеся в процессе производства;
с) Характеристика оборудования в месте работы;
d) Строительные характеристики помещений, в которых производятся работы, включая облицовочные материалы;
e) Размеры и размещение места работы;
f) Количество работников и других лиц, и их своевременная эвакуация в случае пожара.
Оценка риска пожара проводится в следующей последовательности:
a) Выявление любой опасности пожара (т.е. наличие легкогорючих и горючих веществ, источников зажигания, условий распространения пожара);
b) Выявление работников и других лиц в месте работы, незащищенных в случае пожара;
с) Исключение или уменьшение опасности пожара;
d) Оценка опасности вторичных проявлений пожара;
e) Проверка соответствия существующих мер безопасности, то есть выявление существующих возможностей исключать или уменьшать вторичные проявления пожара.
__________________________
В этой связи необходимо отметить, что последовательность оценки риска пожара согласуется с определением анализа пожарной опасности, которое было дано автором реферата в справочнике «Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума.» (М.: Спецтехника, 1998. — С. 55):
«Анализ пожарной опасности заключается в определении условий образования горючей среды и появления в ней источников зажигания, приводящих к пожару; вероятных путей распространения пожара; наличия средств технической (конструктивной) защиты, а также систем сигнализации и пожаротушения с параметрами инерционности срабатывания (введения в действие) соответствующими динамике развития пожара на объекте».
Данное отступление сделано в связи с тем, что в отечественной нормативной литературе отсутствует четкое определение этого важного понятия. — Прим. Авт.
Далее в приложении I Декрета отмечается, что наличие горючих материалов в ограниченном количестве, при обращении с которыми соблюдаются безопасные условия использования и хранения, могут не составлять предмет данной оценки.
Оценке подлежат материалы в местах работы, которые составляют потенциальную опасность, поскольку они легкогорючие или легковоспламеняющиеся, или могут способствовать быстрому распространению пожара.
Выделяются следующие горючие вещества и материалы
:
- лаки и горючие растворители,
- горючие клеи,
- горючие газы,
- сгораемые упаковочные материалы,
- пластмасса (особенно вспененная),
- химические вещества, которые могут возгораться на солнце или реагировать с другими веществами, вызывая пожар,
- продукты перегонки нефти,
- большие поверхности стен или перекрытий, покрытые легкогорючими материалами.
Потенциальные источники зажигания
и источники тепла
, в одних случаях, могут быть непосредственного определены, в других случаях, могут быть следствием механических или электрических процессов, как в нормальном режиме эксплуатации, так и в аварийных ситуациях. Например:
- наличие пламени или искр, сопровождающих процессы работы при резке, пайке, сварке;
- наличие источников тепла вследствие трения;
- наличие теплопроизводящих машин и аппаратуры, эксплуатируемых с нарушением норм безопасности;
- наличие открытого пламени;
- наличие электрического оборудования, эксплуатируемого с нарушением норм безопасности.
Выявление работников и других лиц в месте работы, незащищенных в случае пожара;
В некоторых случаях, особенно если речь идет о небольших помещениях, люди одинаково защищены от пожара и должны просто следовать правилам противопожарной безопасности. Однако в других случаях следует особо внимательно изучить защищенность одного/нескольких человек от пожара, в зависимости от их особых обязанностей или характера работы в помещении. Например, в случаях, когда имеются:
- места отдыха;
- возможность скопления большого количества людей в помещении;
- лица с ограниченной мобильностью, слухом или зрением;
- лица, которые не знакомы с планировкой и с соответствующими путями эвакуации;
- работы повышенной пожарной опасности;
- лица, которые неспособны реагировать без промедления в случае пожара или не знают опасности, вызванной пожаром
Мероприятия по исключению или уменьшению опасности пожара
должны проводиться немедленно или по плану в течение времени, установленному предписанием.
В этом случае для каждого случая риска пожара, необходимо оценить возможность его:
- исключения;
- уменьшения;
- замены на более безопасные альтернативы;
- отделение или защиту от других мест работы, с учетом уровня риска для жизни лиц и потребности для правильного ведения деятельности.
Уменьшение риска, вызванного наличием горючих материалов и/или легковоспламеняющихся веществ,
обеспечивается одним из следующих способов или их комбинацией:
- удаление или уменьшение их количества, в потребном для нормального ведения деятельности;
- замена опасных материалов на менее опасные;
- складирование горючих материалов в помещениях с огнестойкими конструкциями, а хранение запаса для ежедневного использования — в специальных контейнерах;
- удаление или замена облицовочных материалов, которые способствуют распространению пожара;
- ремонт покрытий наполненных емкостей, избегая прямого воздействия на материал;
- обеспечение контроля над местом работы и проведение мероприятий для исключения отказов и выпуска низкопробной продукции.
Меры для уменьшения опасности, вызванной источниками тепла,
могут влечь за собой принятие одного или более из следующих мер:
- удаление ненужных
источников тепла;
- замена источников тепла на безопасные;
- контроль использования генераторов тепла согласно инструкциям строителей;
- экранировка источников тепла посредством применения устойчивых элементов к огню;
- установка и поддержание в эффективности устройств защиты;
- контроль соответствия электрооборудования действующим нормам;
- контроль правильного технического обслуживания электрооборудования и механизмов;
- ремонт или замена поврежденной аппаратуры;
- чистота и ремонт каналов вентиляции и дымовых труб;
- принятие соответствующей системы допусков к работе, которая осуществляется с открытым пламенем, эксплуатирующей организацией подрядчику;
- определение мест, где запрещено курить и разводить огонь;
- запрет использования открытого пламени в пожароопасных местах.
Классификация уровня риска пожара
На основе оценки риска пожара рабочее место в целом или любая его часть подлежит классификации по уровням риска: такой уровень может быть низкий, средний или высокий.
а) Места работы в низким уровнем риска пожара,
в которых обращаются негорючие вещества, а процессы производства и эксплуатации пожаробезопасны, и которые, в случае пожара, ограничивают распространение огня.
b
) Места работы со средним уровнем риска пожара,
в которых обращаются горючие вещества и/или имеются процессы производства, способствующие развитию пожара, но в целом, в случае пожара, вероятность распространения пламени ограничена. Примеры мест работы со средним риском пожара изложены в приложении IX Декрета.
с) Места работы с высоким риском пожара,
в которых:
- обращаются легкогорючие вещества и/или пожароопасные процессы производства и в начальной стадии существует большая вероятность распространения пламени
- не возможна классификация в качестве места с низким или средним риском пожара.
Такие места включают:
- области, где рабочие процессы влекут за собой использование высокогорючих веществ (например, установки окраски), или свободного пламени, или выделяют значительное количество тепла в присутствии горючих материалов;
- области, где складируются или обращаются химические вещества, которые могут выделять газы или горючий пар в экзотермических реакциях, или реагировать с другими горючими веществами;
- области, где складируются или обращаются взрывчатые или высокогорючие вещества;
- области, где обращается значительное количество горючих легковоспламеняющихся материалов;
- здания, конструктивные элементы которых полностью выполнены из древесины.
При классификации рабочих мест или их частей с высоким уровнем риска пожара, необходимо помнить, что:
a) классификации подлежит все пространство данного места работы или его части. Но любая часть с высоким уровнем риска может повышать уровень риска всего места работы, за исключением случаев, когда эта часть отделена от остального рабочего места прочными огнестойкими элементами;
b) высокий уровень риска может быть уменьшен, если технологический процесс обеспечен надежной защитой, а пути эвакуации защищены от распространения пожара;
e) в больших или сложных местах работы, возможно снижение уровня риска посредством защиты их установками автоматического типа, такими как: выключения, обнаружения или тушения пожара.
Кроме того, классификации в качестве мест с высоким уровнем риска пожара подлежат места, независимо от присутствия горючих веществ и возможности распространения пламени, с массовым пребыванием людей, когда их эвакуация в случае пожара затруднена.
Примеры мест работы с высоким уровнем риска пожара приводятся в приложении IX Декрета.
Соответствие мер безопасности
в обязательном порядке подлежит контролю со стороны провинциальных пожарных команд, которые проверяют соответствие мер, предусмотренных действующими нормативами, в частности: соответствие пожарной опасности конструкций и материалов, compartimenta-zioni, путей эвакуации, средств выключения, систем обнаружения и тревоги, технологических установок.
В случае невозможности применения полных мер, предусмотренных настоящим приложением, необходимо позаботиться о других компенсационных мерах безопасности. В общем принятие одного или более из следующих мер может считаться компенсационными:
A) Пути эвакуации
1) уменьшение расстояния;
2) защита их от огня;
3) устройство дополнительных проходов и выходов;
4) устройство системы сигнализации;
5) устройство эвакуационного освещения;
6) осуществление специальных мер для инвалидов;
7) увеличение персонала, предназначенного для управления эвакуацией;
8) ограничение количества людей, одновременно находящихся на рабочих местах.
B) Средства и установки выключения
1) реализация дальнейших подготовки, принимая во внимание специальных опасностей;
2) устройство установок автоматического выключения.
C) Обнаружение и пожарная тревога
1) установка системы более эффективной тревоги (т.e. замена тревоги, приводимой в действие вручную, на любой автоматический тип);
2) уменьшение расстояния между устройствами ручной сигнализации пожара;
3) устройство автоматической установки обнаружения пожара;
4) комплексная сигнализация (т.e. с оптическими сигналами в дополнение к тем звуковым системам распространения сообщения посредством громкоговорителя, и так далее);
5) ограничение деятельности в малых местах работы таким образом, чтобы любой случай пожара мог быть определен работниками непосредственно.
D) Информация и обучение
1) разработка инструкций контроля и нормального технического обслуживания мест работы;
2) издание специальных распоряжений для того, чтобы обеспечить необходимую информацию о пожарной безопасности сторонним подрядчикам в части чистоты и технического обслуживания;
3) обучение персонала на специальных курсах повышения квалификации, который использует легкогорючие материалы, горючие вещества или источники тепла в местах с высоким риском пожара;
4) реализация противопожарного обучения для всех работников.
Регистрация оценки риска пожара:
- дата осуществления оценки;
- определенные опасности;
- работники и другие лица, находящиеся под особым риском
;
- заключения, вытекающие из оценки.
Пересмотр оценки риска пожара
проводится при изменении на рабочих местах опасных факторов риска, связанных с применением пожароопасных веществ и материалов, или в случаях реконструкции (расширении) здания.
ПРИЛОЖЕНИЕ II
МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ ДЛЯ УМЕНЬШЕНИЯ ВЕРОЯТНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРОВ
2.1. Общие положения
В результате оценки риска пожара должны быть приняты одно или несколько соответствующих мер для уменьшения вероятности возникновения пожаров.
A) Меры технического типа:
- обеспечение безопасного устройства электрооборудования;
- заземление установок, оборудования и металлических конструкций, для исключения образования электростатических потенциалов;
- устройство установок защиты против атмосферных разрядов в соответствии с правилами заземления;
- вентиляция сред в присутствии пара, газов или горючих порошков;
- применение предохранительных устройств.
B) Меры организационно-управляющего типа:
- соблюдение порядка и чистоты;
- осуществление контроля за мерами безопасности;
- обязательность внутреннего распорядка мер безопасности, которые следует соблюдать;
- информация и образование работников.
Для того чтобы принять адекватные меры безопасности против пожаров, необходимо знать причины и самые общие опасности, которые могут определять возникновение пожара и его распространение.
2.2. Основные причины и опасности пожара
Основными причинами и опасностями пожара являются:
a) наличие горючих или легкогорючих веществ вне специальных мест или их хранение без причитающихся мер предосторожности;
b) скопление отходов, бумаги или другого горючего материала, который может быть подожжен случайно или специально;
e) небрежность при использовании открытого пламени и приспособлений генераторов тепла;
d) несоответствующая чистота мест работы и недостаточное техническое обслуживание аппаратуры;
e) использование неисправного электрооборудования или не адекватно защищенного;
f) ремонт или замена электрооборудования осуществляются лицами, не имеющими соответствующей квалификации;
g) наличие электрооборудования под напряжением, когда оно не используется (кроме случаев постоянного использования);
h) использование неисправленных портативных приспособлений нагрева;
i) засорение вентиляционных отверстий в приспособлениях нагрева, оборудования, электрооборудования и учреждения;
j) наличие свободного пламени в местах, где оно запрещено, включая курение или несоответствующее использование пепельниц;
k) небрежность подрядчиков или эксплуатационщиков;
1) несоответствующая профессиональная противопожарная подготовка персонала при использовании материалов или опасного оборудования.
При разработке мер по предотвращению пожаров, необходимо включение некоторых аспектов, на которые необходимо обратить внимание:
- хранение и использование материалов горючих и легковоспламеняющихся;
- использование источников тепла;
- установки и электрические приспособления;
- наличие курения;
- работы по техобслуживанию и реконструкции;
- легкогорючие отходы производства;
- места не посещаемые.
2.3. Хранение и использование горючих материалов и топлива
Где возможно, надо ограничить количество горючих и легко воспламеняющихся материалов до количества, необходимого для ведения нормальной деятельности, и расположить их вдали от путей эвакуации.
Избыточное количество материалов должно складироваться в специальных помещениях или местах, предназначенных только для этих целей.
Горючие вещества, когда возможно, должны быть заменены на менее опасные (например, клеи на минеральной основе должны быть заменены на водную основу).
Хранение горючих материалов должно осуществляться в изолированном месте или в помещении, отделенном от остальных посредством огнестойких конструкций, имеющих в проемах устойчивые к огню двери.
Работники, связанные с хранением и обращением горючих или химически опасных веществ, должны быть адекватно обучены мерам безопасности, которые следует соблюдать.
Работники должны знать свойства веществ и обстоятельства, которые могут увеличивать риск пожара.
2.4. Использование источников тепла
Генераторы тепла должны использоваться в соответствии с инструкциями строителей.
Специальные приспособления применяются, когда источник тепла использован для того, чтобы подогреть горючие вещества (т.к. применение масел и жиров в приспособлениях приготовления).
Места, где осуществляются работы сварки или резки, должны быть освобождены от горючих материалов и содержаться под контролем от разлета искр.
Вентиляционные каналы кухонь, печей, лесопильных станков, шлифовальных станков должны очищаться для исключения скопления жиров или порошков.
Горелки генераторов тепла должны использоваться и содержаться в рабочем состоянии согласно строительным инструкциям.
Где предусмотрен аварийный клапан удаления топлива, необходимо его техническое обслуживание и соответствующий контроль.
2.5. Установки и электрические оборудование
Работники должны получить инструкции по правильному использованию установок и электрооборудования.
Для переносного электрооборудования электрический провод должен иметь строго необходимую длину и размещаться таким образом, чтобы избегать возможных повреждений.
Электрический ремонт должен быть осуществлен компетентным и квалифицированным персоналом. Легкогорючие и горючие материалы не должны располагаться вблизи от осветительного прибора, в частности в местах перелива жидкостей.
2.6. Индивидуальные или портативные приспособления нагрева
В случае индивидуальных или портативных приспособлений нагрева, причины пожара включают несоблюдение мер предосторожности, таких как:
a) несоблюдение инструкций безопасности при использовании или замене сосудов g.p.l.(
GPL
– общедоступная лицензия);
b) хранение горючих материалов выше приспособлений нагрева;
e) размещение портативных приспособлений нагрева близкого к горючим материалам;
d) небрежность в операциях снабжения приспособлений, питаемых керосином. Использование портативных приспособлений нагрева должно предварительного пройти контроль их эффективности, в частности связанной с правильным питанием.
2.7. Наличие курения
Необходимо определить области, где курение может составлять опасность пожара и осуществить запрет, поскольку курение является одной из основных причин пожаров.
В местах курения необходимо устанавливать пепельницы, которые необходимо своевременно опорожнять.
Пепельницы не должны быть из легкогорючих материалов, они не должны быть предназначенными для других отходов. Запрещается курение в складах и в местах, содержащих легкогорючие или горючие материалы.
2.8. Работы по техобслуживанию и ремонту
В данном пункте перечисляются некоторые вопросы, которые следует принимать во внимание при проведении работ по техобслуживанию и ремонту:
a) скопление горючих материалов;
b) загромождение путей эвакуации;
e) блокирование в открытом состоянии противопожарных дверей;
d) открытие отверстий в перекрытиях или противопожарных каменных кладках.
В начале рабочего дня будет необходимо убедиться, что эвакуационные пути гарантированы. До начала работы необходимо осуществить контроль для того, чтобы убедиться в выполнении противопожарных мер на рабочих местах, размещении горючих веществ в безопасных местах, в которых отсутствуют источники зажигания.
Особое внимание должно быть обращено на места работы с огнем (сварка или использование открытого пламени). Место, где осуществляются такие работы, должно быть осмотрено для того, чтобы подтвердить, что любой горючий материал удален или защищен против тепла и разлета искр. Необходимо предоставить в распоряжение переносные огнетушители и информировать работников о порядке подачи пожарной тревоги. Все места, где осуществлялась работа с огнем, должны быть осмотрены после завершения работ с тем, чтобы убедиться в отсутствии воспламенения горючего материала.
Горючие вещества должны быть складированы в безопасном и вентилируемом месте. Помещения, где такие вещества хранятся, должны иметь вентиляцию и отсутствие открытых источников зажигания. Курение и использование открытого пламени должно быть запрещено в этих местах.
Баллоны газа, когда не используются, должны храниться вне места работы.
В местах работы, снабженных автоматическими установками обнаружения пожара, необходимо принять меры предосторожности для того, чтобы избежать ложной тревоги в течение работ по техобслуживанию и ремонту.
На месте работ система обнаружения и тревоги должна быть испытана. Определенные меры предосторожности необходимо принимать при работах по техобслуживанию и ремонту электрооборудования и подводу горючего газа.
2.9. Горючие отходы производства
Отходы не должны складироваться, даже временно, на путях эвакуации (коридоры, лестницы, проходы) или в местах, где могут вступить в контакт с источниками зажигания. Скопления отходов продукции обработки необходимо избегать, отходы должны удаляться ежедневно и складироваться в специально оборудованных местах вне здания.
2.10. Места не посещаемые
Области рабочих мест, которые обычно не посещаются персоналом (подвалы, местные склады), и любые области, где пожар может развиваться быстро, должны быть освобождены от горючих материалов и не доступны для посторонних лиц.
2.11. Поддержание противопожарных мер
Работники, назначенные для предупреждения пожаров, должны осуществлять контроль на местах работы за соблюдением мер пожарной безопасности.
По этому поводу составляются установленные акты контроля.
Контроль осуществляется и по окончании работы.
Такие операции могут быть следующими:
a) контролировать, чтобы все противопожарные двери закрывались;
b) контролировать, чтобы неработающее электрооборудование было отключено;
e) контролировать, чтобы любое открытое пламя было погашено или огневые работы проводились в условиях безопасности;
d) контролировать, чтобы все горючие отходы продукции были удалены;
e) контролировать, чтобы все горючие материалы хранились в безопасных местах.
Работники, назначенные для предупреждения пожаров, должны ознакомить рабочих и служащих под роспись о мерах пожарной безопасности на рабочих местах.
ПРИЛОЖЕНИЕ III
ТРЕБОВАНИЯ К ПУТЯМ ЭВАКУАЦИИ В СЛУЧАЕ ПОЖАРА
3.1. Определения
В настоящем декрете приняты определения:
- Скопление людей (
Affollamento
)
: максимальное намечаемое (предполагаемое) число работников и других лиц (посетителей) в местах работы или в какой-либо их части.
- Безопасное место (
Luogo
sicuro
)
: место, где люди могут считаться (находиться) в безопасности от (воздействия) пожара.
- Защищенный путь
(
Percorso
protetto
)
: путь, обеспеченный защитой от (воздействия) пожара, развивающегося в остающейся части здания. В качестве защищенного пути принимается защищенный коридор, защищенная лестница или наружная лестница.
- Выход с этажа (
Uscita
di
piano
)
: выход, который позволяет людям не быть больше подвергнутыми прямому риску от эффектов пожара, который может иметь следующие конфигурации
:
a) Выход непосредственно в безопасное место;
b) Выход, ведущий на защищенный путь, который ведет к выходу в безопасное место;
с) Выход, который выводит на наружную лестницу.
- Путь выхода
(Via
di
uscita
)
(который должен использоваться в чрезвычайной ситуации): путь, который обеспечивает беспрепятственное движение из здания или помещения в безопасное место.
3.2. Цели
В настоящем декрете, принимая во внимание вероятность возникновения пожара, система путей выхода должны гарантировать людям возможность, без внешней помощи, использовать безопасные пути без препятствий и ясно опознавать безопасные места. Устанавливается, что пути выхода удовлетворяют требованиям безопасности, если:
- количество людей, их знание места работы, их возможность двигаться без посторонней помощи;
- где оказываются лица, когда случается пожар;
- Опасные факторы пожара в месте работы;
- Число путей выхода альтернативных основным.
3.3. Общие критерии безопасности для путей выхода
В настоящем декрете, устанавливается, что основные пути выхода, должны отвечать следующим критериям:
a) любое место работы должно располагать путями выхода альтернативными, за исключением помещений малых размеров, или помещений со средним или низким уровнем риска пожара;
b) каждый путь выхода должен быть независим от других и расположен таким образом, чтобы лица могли рассредоточено удаляться от места пожара;
с) наибольшая длина основного пути эвакуации с этажа не должна превышать значений, указанных ниже:
- 15-30 метров (максимальное время эвакуации 1 минута) для мест с высоким уровнем риска пожара;
- 30-45 метров (максимальное время эвакуации 3 минуты) для мест со средним уровнем риска пожара;
- 45-60 метров (максимальное время эвакуации 5 минут) для мест с низким уровнем риска пожара;
d) пути эвакуации должны всегда вести к безопасному месту;
e) маршруты выхода в единственном направлении должны быть исключены насколько возможно.
При наличии двух и более рассредоточенных путей эвакуации с этажа, их длина не должна превышать нижеизложенные значения:
- 6-15 метров (время пробега 30 секунд) для мест с высоким уровнем риска пожара;
- 9-30 метров (время пробега 1 минута) для мест со средним уровнем риска пожара;
- 12-45 метров (время пробега 3 минуты) для мест с низким уровнем риска пожара.
f) если путь эвакуации составляет часть одностороннего пути, общая длина пути не должна превышать пределы, установленные с);
g) пути выхода должны быть достаточной ширины в отношении числа лиц, находящимся в здании, измеренные в самом узком месте пути;
h) должна существовать возможность использования достаточного числа путей адекватной ширины из любых помещением и этажей здания;
i) лестницы должны быть, как правило, защищены от воздействия пожара огнестойкими конструкциями и огнестойкими дверями, снабженными устройствами самозакрывания, за исключением малых мест работы со средним или низким уровнями риска пожара, когда расстояние от любого места работы до выхода в безопасное место не превышает, соответственно, значений 45 и 60 метров (30 и 45 метров в случае единственного выхода);
1) пути выхода и выходы с этажа должны быть всегда готово для использования и не загромождены;
m) любая дверь на пути эвакуации должна легко открываться в направлении выхода.
3.4. Выбор длины путей эвакуации
При выборе длины путей эвакуации, приведенных в с) и e) предшествующего пункта, необходимо принимать низкий уровень риска пожара для рабочих мест:
- посещаемых общественностью;
- используемых преимущественно лицами, которые нуждаются в определенной помощи в случае эвакуации;
- отдыха;
- для мест, где хранятся и/или обращаются горючие материалы.
Если место работы было использовано в основном работниками и не там было хранение и/или обращение горючих материалов, при равенстве уровня риска, могут быть приняты большие расстояния.
3.5. Число и ширина выходов с этажа
Во многих ситуациях достаточно одного единственного выхода с этажа. Исключение составляют:
a) этажи при наличии более 50 человек;
b) при наличии опасности взрыва или специальных рисков пожара, независимо от размеров места или количества людей, необходимо располагать, по крайней мере, двумя выходами;
e) длина пути выхода, в единственном направлении, для того, чтобы достигнуть выхода с этажа, в отношении риска пожара, превышает значения, установленные в пункте 3.3 e). Когда одного выхода с этажа не достаточно, число выходов зависит от числа людей и длины путей, установленных в пункте 3.3, с).
Для мест с средним или низким уровнями риска пожара, совокупная ширина выходов с этажа должна быть не ниже:
L (метры) = A/50 x 0,60,
где:
- "A" — число людей на этаже;
- значение 0,60 составляет ширину (выраженную в метрах), достаточную для прохода людей (единый коэффициент прохода);
- 50 указывает максимальное число людей, которое может пересекать единый коэффициент прохода, принимая во внимание время эвакуации.
Если значение соотношения A/50 не целое, оно округляется к целому наибольшему значению. Ширина проходов должна быть кратна 0,60 метрам, с отклонением до 5%. Минимальная ширина выхода не может быть ниже 0,80 метров (с отклонением до 2%) и должна быть включена в счет равной единому коэффициенту прохода и поэтому достаточного к эвакуации 50 лиц в местах работы при среднем или низком уровне риска пожара.
Пример 1
Количество людей на этаже = 75.
Совокупная ширина проходов = 2 по 0,60 метров.
Число проходов с этажа = 2 шириной по 0,80 метров и длиной пути не более, установленной в пункте 3.3, с).
Пример 2
Количество людей на этаже = 120.
Совокупная ширина проходов = 3 по 0,60 метров.
Число проходов с этажа = 1 шириной 1,20 метра + 1 шириной 0,80 метра и длиной пути не более, установленной в пункте 3.3, с).
3.6. Число и ширина лестниц
Альтернативные путям эвакуации применяется требования также для лестниц. Единственными допускаются лестницы для здания, высотой не выше 24 метров (также, как определено приказом министра от 30 ноября 1983), ведущие к местам работы с низким или средним уровнем риска пожара.
Для всех зданий, которые не попадают в предшествующее определение, должны иметь две или более лестниц, с учетом отступлений, предусмотренных действующими нормативными.
Расчет ширины лестниц
A) Если лестницы соединяют один этаж выше или ниже с первым этажом, их ширина не должна быть меньше ширины прохода с этажа.
B) Если лестницы служат большему количеству этажей выше или ниже первого этажа
, ширина каждой лестницы не должна быть меньше ширины прохода с этажа на лестницу
, в то время как совокупная ширина подсчитывается с учетом количества людей, находящихся в двух соседних этажах, с учетом этажей с наибольшим количеством людей.
Для зданий, содержащих рабочие места с низким или средним уровнями риска пожара, совокупная ширина лестниц подсчитывается по следующей формуле:
L (метры) = A*/50 x 0,60,
где:
A* = количество людей на двух соседних этажах, начиная с 1° f.t., с учетом этажа с наибольшим количеством людей.
Пример:
Общественное здание 5-этажное над уровнем земли;
Количество людей на 1-м этаже = 60
Количество людей на 2-м этаже = 70
Количество людей на 3-м этаже = 70
Количество людей на 4-м этаже = 80
Количество людей на 5-м этаже = 90
Все этажи имеют по 2 выхода с этажа.
Максимальное количество людей на двух соседних этажах = 170.
Совокупная ширина лестниц = (170/50) x 0,60 = 2,40 метра.
Число лестниц = 2 каждая шириной 1,20 метра.
3.7. Альтернативные меры безопасности
Если меры, изложенные в пунктах 3.3, 3.4, 3.5 и 3.6 не могут быть соблюдены по архитектурным или инженерно-техническим условиям, риск для людей относительно эвакуации с рабочих мест, может быть ограничен посредством принятия одного или нескольких мер для того, чтобы считаться альтернативными пунктам 3.3, 3.4, 3.5 и 3.6 относительно вышеназванных архитектурных или инженерно-техническим условий:
a) устройство рабочих мест и/или производства, так, чтобы люди находились близко к выходам с этажа и опасность не могла запретить уверенное использование путей выхода;
b) уменьшение расстояния до выхода;
с) устройство дополнительных выходов с этажа;
d) устройство защищенных дополнительных путей или расширение защищенных существующих путей;
e) установка автоматической системы обнаружения и тревоги пожара для того, чтобы уменьшить время эвакуации.
3.8. Меры по ограничению распространения пожара на путях эвакуации
A) Приспособления для защиты отверстий в стенах и/или перекрытиях
Отверстия или проходы трубопроводов или водопроводных сетей, через перекрытия, стены и потолки, может способствовать значительному распространению дыма, пламени и тепла, что может препятствовать уверенному использованию путей выхода. Меры для того, чтобы ограничить вышеизложенные последствия, включают:
- меры, направленные на сдерживание пламени и дыма;
- установка огнезадерживающих клапанов в каналы.
Такие меры особо важны, когда водопроводные сети пересекают противопожарные стены или перекрытия.
B) Приспособления для огнезащиты стен и/или перекрытий
Скорость распространения пожара по поверхности стен и потолков может значит
C) Сигнализация на путях эвакуации
В случаях, когда путь эвакуации имеет большую протяженность, он должен быть ясно указан через соответствующую систему сигнализации.
D) Защита лестниц, ведущих в подвальные этажи
Лестницы, ведущие в подвальные этажи должны иметь защиту, поскольку быстро заполняются дымом и теплом в случае пожара в помещениях подвала, и, кроме того, во избежание распространения пожара через лестницы в верхние этажи.
Лестницы, которые служат надземным этажам не должны продлеваться на этажи подвала, что особо важно, если речь идет о единственных лестницах здания. Если лестница объединяет наземные этажи с подвалом, она должна быть отделена на уровне земли огнестойкой дверью (обеспечивающей доступ как в подвал, так и в наземные этажи).
E) Приспособления для наружных лестниц
В местах, где предусматривается наружная лестница, необходимо убедиться, что во время пожара она не будет подвергаться воздействию пламени, дыма и тепла, которые выходят из дверей, окон или других существующих проемов (отверстий) на внешней стене, к которой крепится лестница.
3.9. Двери, устанавливаемые на путях эвакуации
Двери, устанавливаемые на путях эвакуации в соответствующих выходах с этажа, должны открываться по направлению к выходу.
Открывание по направлению к выходу
не требуется, когда создает опасность для прохода передвижных средств или по другим причинам, однако в этом случае должны быть обеспечены условия такой же степени безопасности.
В любом случае открывание дверей по направлению к выходу обязательно, когда они:
a) обслуживают места с количеством людей более 50;
b) дверь расположена у основания или близко к основанию лестницы;
с) дверь установлена в помещениях с высоким уровнем риска пожара.
Все огнестойкие двери должны быть снабжены устройством самозакрывания. Двери в помещениях складов могут не снабжаться устройством самозакрывания, если постоянно закрыты на ключ.
Огнестойкие двери, устанавливаемые на путях эвакуации и снабженные устройством самозакрывания, могут в некоторых ситуациях затруднить передвижение работников, которые должны постоянно ходить этим маршрутом. В таких случаях эти двери держат в открытом положении посредством специальных электромагнитных устройств, которые закрываются:
- при появлении дыма в помещениях;
- по сигналу системы пожарной тревоги;
- при отсутствии электрического питания системы пожарной тревоги;
- посредством ручного управления.
3.10. Системы открывания дверей
Работодатели или ответственные лица, должны убедиться в начале рабочего дня, что все двери выходов с этажа, и те, которые используются на путях эвакуации, закрывающиеся на запоры или имеющие приспособления против несанкционированного проникновения, могли быть открыты легко и непосредственно изнутри без использования ключей. Все двери выходов, которые должны быть закрыты в течение работы, обязательно при эвакуации должны открываться простым толчком изнутри.
В случае установки на дверях приспособлений против несанкционированного проникновения, они должны безошибочно открываться альтернативным способом в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.
В таких случаях все работники должны быть знакомы с системой открывания и способны использовать ее в случае эвакуации.
3.11. Двери раздвижные
и вращающиеся
Дверь раздвижная не должна быть использована в качестве двери выхода с этажа. Такой тип двери может все же быть использован, если легко открывается толчком по направлению к выходу и остается в открытом положении при отсутствии электропитания.
Вращающаяся дверь на вертикальной оси не может быть использована в проемах выхода с этажа. Если такой тип двери все же установлен, то в непосредственной близости должна быть дверь, открывающаяся толчком, которая должна быть помечена определенным знаком.
3.12. Система сигнализации, указывающая пути выхода
Пути движения и выходы с этажа должны быть ясно указаны посредством системы сигнализации, соответствующей действующим нормативам.
3.13.
Освещение путей выхода
Все пути выхода, включая наружные маршруты, должны быть адекватно освещены для того, чтобы допускать их безопасную проходимость до выхода в безопасное место. В местах, не обеспеченных естественным освещением или используемых при отсутствии естественного освещения, должна быть предусмотрена система освещения безопасности с автоматическим переключением в случае перерыва питания сети.
3.14. На путях эвакуации запрещается:
На путях эвакуации запрещается установка оборудования, которое может составлять потенциальную опасность пожара или загромождать их.
Примеры установок, которые следует запрещать на путях эвакуации, и в частности в коридорах и лестницах:
- приспособления нагрева переносные любого типа;
- приспособления нагрева, питаемые газовым, жидким и твердым топливом;
- приспособления приготовления пищи;
- временные склады оборудований;
- системы освещения с применением открытого пламени (свечи, керосиновые фонари, — пер.);
- складирование отходов.
Автоматы продажи и игровые, а также ксероксы могут быть установлены на путях эвакуации, если не увеличивают риск пожара и не загромождают их.
ПРИЛОЖЕНИЕ IV
МЕРЫ ДЛЯ ОБНАРУЖЕНИЯ И ТРЕВОГА В СЛУЧАЕ ПОЖАРА
4.1. Цель
Цель мер для обнаружения пожаров и тревоги — обеспечивать работников предупреждением о месте пожара прежде, чем он станет угрозой их жизни. Тревога должна дать начало процедуре эвакуации с места работы, а также активизации противопожарных мер.
4.2. Меры для малых мест работы
В малых местах работы с низком или средним риском пожара, система пожарной тревоги может быть проста. Например, если весь персонал работает в одном месте, тревога подается голосом.
В других обстоятельствах может быть использовано устройство, подающее звуковой сигнал ручным управлением (колокол, — прим. Пер.), который слышен во всем месте работы. Расстояние до места установки ручного оповещателя (колокола) не должно превышать 30 метров. Если такая система не адекватна месту работы, необходимо установить систему электрической тревоги в ручном управлении, согласно нормам на действующую технику.
Кнопки для того, чтобы активизировать электрическую тревогу или другие инструменты тревоги должны быть ясно указаны, чтобы работники и другие лица могли быстро определить их. Максимальное расстояние для того, чтобы активизировать ручное устройство аварийной сигнализации не должно превышать 30 метров.
Обычно кнопки тревоги должны быть размещены в местах близких к выходам с этажа (помещения), так, чтобы могли быть использованы в ходе эвакуации.
4.3. Меры для мест работы больших размеров или комплексов
В местах работы больших размеров или комплексов, система тревоги должна быть электрического типа.
Сигнал тревоги должен будут слышен во всем помещении или в тех частях, где тревога необходима.
В тех частях, где уровень шума может быть высок, или мощность акустической тревоги не достаточна, должна быть установлена в дополнение к акустической тревоге оптическая сигнализация. Оптические сигналы никогда не могут быть использованы, как единственное средство тревоги.
4.4. Исполнение (виды — прим. Пер.) тревоги
Обычно тревога состоит из одного этапа - звукового сигнала, услышав который работники начинают эвакуацию. В некоторых более сложных местах больше подходят системы тревоги из двух или более этапов. Необходимо предусмотреть удобные системы оповещения в местах большого скопления людей.
A) Тревога эвакуации из двух этапов
Система тревоги эвакуации из двух этапов заключается в устройстве тревоги эвакуации с непрерывным сигналом в области, где произошел пожар или вблизи от него, в то время как другие области здания оповещаются сигналом тревоги прерывистым, который не должен восприниматься, как сигнал полной эвакуации.
Если ситуация становится серьезной, сигнал прерывистый должен быть изменен на сигнал эвакуации непрерывный, предполагающий полную эвакуацию из здания.
B) Тревога эвакуации из нескольких этапов
Система тревоги, основанная на постепенно возрастающей эвакуации, должна предусмотреть сигнал полной эвакуации с этажей, где происходит пожар, и находящихся выше. Другие этажи только оповещаются специальным сигналом опасности и сообщением посредством громкоговорителя.
После того, как люди на этаже пожара и выше расположенном были эвакуированы, соответствующий сигнал полной эвакуации подается в другие этажи, обычно в те места, где находятся люди, и этажи подвальных помещений, что обеспечивает равномерный выход людей с этажей.
В высотных зданиях (с противопожарной высотой более 24 метров), где постепенно возрастающая эвакуация не может быть осуществлена, предусматривают соответствующее деление на отсеки, автоматические устройства выключения, надзор в этажах и центре контроля.
C) Система тревоги в местах
большого скопления людей
В местах работы с большим количеством людей необходимо предусматривать тревогу для работников, назначенных для управления эвакуацией и противопожарной борьбы, таким образом, чтобы они могли своевременно осуществить процесс плановой эвакуации и первоначальных действий по ликвидации пожара. В таких обстоятельствах, требуются меры предосторожности, чтобы осуществить полную эвакуацию.
В то время, как тревога звуковая обычно достаточна в определенных ситуациях, в местах с большим количеством людей может быть предусмотрено также специальное записанное сообщение, которое активизируется системой пожарной тревоги посредством громкоговорителей. Такое сообщение должно отличаться от других сообщений звуковых или музыкальных.
4.5. Автоматическое обнаружение пожара
Цель автоматического обнаружения пожара — привести в состояние мобилизации лиц, которые должны покинуть место пожара до достижения реальной опасности.
Для большинства рабочих мест система обнаружения пожара с ручным приводом может быть достаточна, однако имеются случаи, когда автоматическая пожарная сигнализация считается основной. Устройство установок автоматического обнаружения пожара обычно предусматривается в общественных местах работы. В других местах работы, где система путей эвакуации не соответствует размерам, указанным в настоящем приложении, можно предусмотреть установку автоматической системы обнаружения, как компенсирующее мероприятие. Автоматическая установка обнаружения может быть предусмотрена в безлюдных местах, где пожар может развиваться и быть обнаружен только после того, как охватил пути эвакуации.
Если тревога активизируется посредством, как автоматического обнаружения, так и ручного управления, две системы должны быть между собой объединены.
4.6. Применение систем тревоги в качестве компенсационных мер
Если, вследствие оценки рисков, опасность не могла быть исключена или уменьшена, или люди работают в особых рисках, могут быть предусмотрены следующие компенсационные меры с применением тревоги:
- монтаж установки электрической тревоги взамен тревоги ручного типа;
- установка кнопок тревоги в электрической системе сигнализации, для того, чтобы уменьшить взаимное расстояние между кнопками;
- улучшение электрической системы сигнализации, предусматривая систему громкоговорителей или светящихся тревог;
- монтаж установок автоматического обнаружения и тревоги.
ПРИЛОЖЕНИЕ V
ОБОРУДОВАНИЕ И УСТАНОВКИ ПОГАШЕНИЯ ПОЖАРОВ
5.1. Классификация пожаров
В настоящем декрете пожары классифицируются следующим образом:
- Пожары класса А: пожары твердых материалов, обычно органической природы, которые приводят к образованию древесного угля;
- Пожары класса B: пожары жидких или твердых плавящихся материалов, таких как нефть, парафин, лак, масла, жиры, и так далее;
- Пожары класса С: пожары газа;
- Пожары класса D: пожары металлических веществ.
Пожары класса А
Вода, пена и порошок обычно являются огнетушащими веществами для таких пожаров.
Оборудованием тушения являются огнетушителями, naspi, гидранты, или другие установки водяного тушения.
Пожары класса B
Основными огнетушащими веществами являются пена, порошок и ангидрид угольный.
Пожары класса С
Основной способ тушения таких пожаров заключается в том, чтобы заблокировать поток газа путем перекрывания клапанов отсечения или закрытия потока. В связи с этим существует риск взрыва, в случаях когда пожар газа погашен, прежде чем поток газа перекрыт.
Пожары класса D
Вещества пожаротушения для пожаров класса А и B не пригодны для тушения пожаров металлических веществ, которые горят (алюминий, магний, калий, натрий). Для тушения таких пожаров необходимо использовать специальные порошки или действовать особо обученному персоналу.
Пожары установок и электрического оборудования под напряжением
Тушение пожаров электрооборудования производится порошками и угольным ангидридом.
5.2. Портативные (переносные, — прим. Пер.) огнетушители и передвижные
Выбор переносных огнетушителей и передвижных определяется в зависимости от класса пожара и уровня риска места работы.
Число и емкость переносных огнетушителей должны соответствовать указанным в таблице, относительно пожаров классов А и B и в критериях, указанных ниже:
- Число этажей (не менее одного огнетушителя на этаже);
- Площадь этажа;
- Специальная опасность пожара (класс пожара);
- Расстояние которое лицо должно пройти для того, чтобы использовать огнетушитель (не более 30 м).
Выбор передвижных огнетушителей, их тип и число должны соответствовать классу пожара, уровню риска и наличию персонала предназначенного для их использования.
| Тип огнетушителя |
Площадь защиты огнетушителем |
||
| Низкий Риск |
Средний риск |
Высокий Риск |
|
| 13 A - 89 B |
100 м2
|
– |
– |
| 21 A - 113 B |
150 м2
|
100 м2
|
– |
| 34 A - 144 B |
200 м2
|
150 м2
|
100 м2
|
| 55 В - 233 B |
250 м2
|
200 м2
|
200 м2
|
5.3. Установки тушения стационарные
с ручным приводом и автоматические
В зависимости от уровня рисков, и в частности, когда существуют определенные риски пожара, который не могут быть удалены или уменьшены, в дополнение к огнетушителям необходимо предусмотреть стационарные установки, ручные или автоматические.
В любом случае, необходимо предусмотреть установку портативных огнетушителей для того, чтобы персонал мог гасить пожар в начальной стадии.
Применение стационарных установок пожаротушения не должно влечь за собой задержки тревоги и вызова пожарной охраны и задержки эвакуации тех, кто не занят тушением.
Установки пожаротушения (спринклерные или другие автоматические установки) могут быть предусмотрены в местах работы больших размеров или комплексов или для защиты помещений с высоким риском пожара.
Наличие автоматической установки уменьшает вероятность быстрого развития пожара и поэтому учитывается при глобальной оценке риска.
Если имеется система сигнализации и автоматического пожаротушения, они должны быть связаны между собой.
5.4. Местоположение оборудования пожаротушения
Переносные огнетушители должны быть расположены предпочтительно на путях выхода, поблизости от выходов, установленные к стене.
Гидранты и противопожарные naspi (пожарные краны, — прим. Пер.) должны быть расположены в пунктах видимых и доступных вдоль путей выхода, за исключением лестниц. Их размещение должно позволить достигать любого пункта поверхности, защищенной, по крайней мере, струей пожарного ствола.
В любом случае, установки пожаротушения ручного типа должны быть объединены со специальной системой сигнализации.
ПРИЛОЖЕНИЕ VI
КОНТРОЛЬ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ЗА МЕРАМИ ЗАЩИТЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЕ
6.1. Общие положения
Все предусмотренные противопожарные меры защиты:
- для содержания путей эвакуации;
- для пожаротушения;
- для обнаружения и тревоги в случае пожара
должны быть предметом надзора, периодического контроля и поддержания в рабочем состоянии.
6.2. Определения
В настоящем декрете приняты определения:
-
Надзор: визуальный контроль за нормальным рабочим состоянием оборудования и систем пожарной безопасности, их легкодоступностью и отсутствием у них повреждений, заметных невооруженным глазом. Надзор может осуществляться работниками, которые обычно присутствуют в данном месте и прошли специальный инструктаж.
-
Периодический контроль: совокупность операций, которые следует осуществлять, по крайней мере, с полугодичной частотой, для того, чтобы проверить полную и правильную функциональность оборудования и установок.
-
Техническое обслуживание: операция или ремонт, ориентированные на поддержание в рабочем состоянии и в хорошем состоянии оборудования и установок.
- Повседневное обслуживание: операция, которая осуществляется на месте, с инструментами и инвентарем текущего пользования; ограничивается незначительным ремонтом, необходимым
для починки неглавных приборов, и влечет за собой применение материалов потребления текущего использования или простой замены частей, предусмотренных регламентом.
-
Внеплановый ремонт: вмешательство технического обслуживания, которое не может быть осуществлено на месте или, при осуществлении на месте, требует средства определенной важности, оборудование или специальную аппаратуру, либо которое ведет к замене целых частей (узлов) установки или полной проверке или замене приспособлений, которые невозможно или невыгодно ремонтировать.
6.3. Пути выхода (эвакуационные пути, — прим. Пер.)
Все части рабочих мест, предназначенные для путей эвакуации, которыми являются переходы, коридоры, лестницы, должны периодически осматриваться на предмет обеспечения незагромождения и опасностей, которые могут повлиять на их использование в случае эвакуации. Все двери на путях выхода должны проверяться для обеспечения их легкого открывания. Любой недостаток должен быть исправлен как можно быстрее и любая опасность должна быть непосредственно удалена. Определенное внимание должно быть посвящено замкам дверей.
Все противопожарные двери должны своевременно контролироваться для того, чтобы убедиться в отсутствии нанесения им повреждений и в правильном закрывании. Если были предусмотрены устройства автозакрывания, контроль должен убедиться в свободном вращении двери и исправности устройства автозакрывания.
Двери, снабженные устройствами автоматического закрывания, должны контролироваться периодически для того, чтобы обеспечить их безукоризненную работу. Такие двери не должны быть загроможденными.
Система сигнализации и выходов должна быть предметом надзора для того, чтобы обеспечить видимость в случае эвакуации.
Все противопожарные меры, предусмотренные для того, чтобы улучшить безопасность путей выхода, например эвакуационные установки дымоудаления, должны быть проверены согласно нормам эксплуатации техники и компетентным в техническом обслуживании лицом.
6.4. Оборудование и установки противопожарной защиты
Работодатель ответственен за поддержание условий эффективности оборудования и установок противопожарной защиты.
Работодатель должен осуществить надзор, контроль и техническое обслуживание оборудования и установок противопожарной защиты в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательными и установленными действующими распоряжениями.
Цель деятельности надзора, контроля и технического обслуживания заключаются в том, чтобы отмечать и удалять любые причины, несовершенство, убыток или препятствия, которые могут предрешить правильное функционирование и использование пожарной защиты.
Периодический контроль и техническое обслуживание должно быть осуществлено компетентным и квалифицированным персоналом.
ПРИЛОЖЕНИЕ VII
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОТИВОПОЖАРНОЕ ОБУЧЕНИЕ
7.1. Общие положения
Является обязательством работодателя предоставлять работникам адекватную информацию и обучение об основах предупреждения пожара и действиях, которое следует осуществлять в случае пожара.
7.2. Противопожарная информация
Работодатель должен позаботиться, чтобы любой работник получил адекватную информацию об:
a) Риске пожара, связанном с осуществлением деятельности;
b) Риске пожара, связанном со специальными развернутыми функциями;
с) Меры предупреждения и защиты от пожара, обязательные в месте работы с определенной ссылкой о:
- соблюдении мер предупреждения пожаров и соответствующего правильного поведения в рабочих местах;
- запрет использования лифтов для эвакуации в случае пожара;
- обязательности держать закрытыми противопожарные двери;
- способе открытия дверей выходов;
d) Местоположение путей выхода;
e) Действия, которые следует принимать в случае пожара, и в частности:
- действия, которые следует осуществлять в случае пожара;
- управление тревогой;
- действия, которые следует осуществлять для активизации тревоги и эвакуации до пункта сбора в безопасном месте;
- способ вызова пожарной охраны.
f) Имена работников, уполномоченных применять меры по предупреждению пожара, противопожарной борьбе и управлению в чрезвычайных обстоятельствах и первой медицинской помощи;
g) Имя ответственного за пожарную безопасность предприятия.
Информация должна быть основана на оценке рисков, быть предоставлена работнику одновременно с приемом на работу и быть обновлена в случае изменений на рабочих местах, которые влекут за собой изменения оценки риска.
Информация должна быть предоставлена таким способом, который позволяет персоналу понять его легко.
Адекватная информация должна быть предоставлена эксплуатирующим и подрядным организациям для того, чтобы гарантировать, что они ознакомлены с общими мерами пожарной безопасности в месте работы, действиями, которые следует принимать в случае пожара и в случае процедур эвакуации.
В небольших местах работы информация может ограничиваться указанием противопожарных мер посредством специальных плакатов.
7.3. Противопожарное обучение
Все работники, работающие в местах с определенным риском пожара, например, работники, использующие горючие веществ или оборудование с открытым пламенем, должны получить специальное противопожарное образование.
Все работники, ответственные за пожарную безопасность, противопожарную борьбу или управление чрезвычайными обстоятельствами, должны получать специальное противопожарное образование, которое вкратце изложено в приложении IX.
7.4. Упражнения противопожарные
В местах работы где, в соответствии с пунктом 5 настоящего декрета, разработаны планы эвакуации, работники должны принять участие в упражнениях противопожарных, осуществляемых, по крайней мере, один раз в год, для того, чтобы осуществить процесс эвакуации и первого вмешательства.
В местах работы малых размеров, такая практика должна просто вовлечь персонал к осуществлению следующего:
- пройти пути выхода;
- определить существующие противопожарные двери;
- определить размещение устройств аварийной сигнализации;
- определить местоположение оборудования выключения.
Тревога, данная для тренировки, не должна поступать к пожарной охране. Работники должны принять участие в тренировке и, если необходимо, общественность. Такие тренировки не допускаются при наличии большого скопления людей, либо при наличии людей пожилых или с ослабленным здоровьем.
Должны быть исключены из упражнений работники чье присутствие необходимо для безопасности места работы.
В местах работы больших размеров не должна быть осуществлена одновременная эвакуация по одному пути. В таких ситуациях эвакуация любой специальной области места работы должна направляться по кратчайшему для них пути до безопасного места. В местах работы больших размеров необходимо уполномочить работников, соответственно обученных для того, чтобы контролировать ход тренировки и докладывать работодателю на возможные недостатки. Следующая тренировка должна быть осуществлена в случаях, когда:
- практика раскрыла серьезные недостатки и после того, как были приняты необходимые меры;
- произошло увеличение числа работников;
- были осуществлены работы, которая повлекли за собой изменения путей эвакуации.
Когда в том же здании существуют другие работодатели-совладельцы, необходимо согласовывать сотрудничество между ними для реализации противопожарных упражнений.
7.5. Информация, написанная о противопожарных мерах
Информация и инструкции противопожарные могут быть предоставлены работникам в виде письменного извещения, которые приводят основные действия, которые должны быть осуществлены в случае тревоги или пожара. Такие инструкции могут быть приложены к планам эвакуации и должны быть размещены в установленных местах и быть ясно видимы. В случае необходимости извещения должны быть также на иностранных языках.
ПРИЛОЖЕНИЕ Vlll
ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУР, КОТОРЫЕ СЛЕДУЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ В СЛУЧАЕ ПОЖАРА
8.1. Общие положения
Во всех местах работы, в соответствии с пунктом 5 настоящего декрета, должны быть подготовлены и обязательно обновлены планы эвакуации, которое должно содержать:
a) Действия, которые работники должно осуществить в случае пожара;
b) Процедуры для эвакуации с места работы, которые должны быть осуществлены работниками и другими лицами;
с) распоряжения о вызове пожарной охраны и даче необходимой информации по их прибытии;
d) Специальные меры для того, чтобы помочь лицам с ослабленным здоровьем.
План эвакуации должен определять обязанности лиц, уполномоченных управлять и контролировать выполнение предусмотренных процедур.
8.2. Содержание плана эвакуации
Требования, которые следует помнить при составлении плана эвакуации и для того, чтобы включать в редакции того же:
- Характеристики мест с определенной ссылкой на пути эвакуации;
- Система обнаружения и тревоги пожара;
- Число людей и их местоположение;
- Работники, находящиеся в местах с особым риском;
- Число работников, назначенных для выполнения и контроля плана, а также и в помощи для эвакуации (предназначенных для управления чрезвычайными обстоятельствами, эвакуацией, противопожарной борьбы, оказания первой медицинской помощи);
- Уровень информации и образования, предоставленный работникам.
План эвакуации должен быть основан на ясных инструкциях и должен включить:
a) Обязанности обслуживающего персонала, уполномоченного выполнять специальные функции пожарной безопасности, например: телефонисты, охрана, информационное подразделение, эксплуатационщики, персонал надзора;
b) Обязанности персонала, которому доверены определенные функции в случае пожара;
с) Необходимые меры для того, чтобы обеспечить весь персонал информацией о процедурах, которые следует осуществить;
d) Специальные меры, осуществляемые работниками, находящимся в местах с особым риском;
e) Специальные меры для помещений с высоким уровнем риска пожара;
f) Порядок вызова пожарной охраны и предоставления необходимой помощи в ходе тушения.
Для мест работы малых размеров план может ограничиваться письменным извещением, содержащим нормы поведения.
Для зданий, в которых размещены различные организации, план должен быть выработан в сотрудничестве между работодателями. Для мест работы больших размеров или комплексов, план должен включить также схему в целом:
- Характеристики различных мест, с конкретной ссылкой на их назначение, пути эвакуации и противопожарные отсеки;
- Тип, место расположения оборудования и установок тушения;
- Расположение тревог и станций контроля;
- Расположение общего выключателя электрического питания, клапанов пожаротушения водного подвода, газа и других горючих жидкостей.
ПРИЛОЖЕНИЕ IX
МИНИМАЛЬНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ КУРСОВ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ДЛЯ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПОЖАРОВ, ПРОТИВОПОЖАРНОЙ БОРЬБЕ И УПРАВЛЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ СИТУАЦИЯМИ, С УЧЕТОМ УРОВНЯ РИСКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (*)
(*) В большем разьяснении см. Циркулярное письмо 12.3.1997, n. 770/6104 (страница 268).
1. Так изменено приказом министра 8.09.1999
9.1. Общие положения
Минимальное содержание программы курсов для работников, занятых в предупреждении пожаров, противопожарной борьбе и управлении чрезвычайными обстоятельствами в случае пожара, должно быть соотнесено с типологией деятельности и уровнем риска пожара мест работы, а также со специальными заданиями, которые поручаются работникам.
Принимая во внимание вышеназванные критерии, ниже приводится список видов деятельности предприятий с высоким, средним и низким уровнем риска, а также дается минимальное содержание и продолжительность курсов повышения квалификации, соответствующих им.
Содержание, предусмотренное в настоящем приложении, может быть предметом адекватной совместимости в отношении специальных ситуаций риска. (могут быть изменены в соответствии со специальными условиями риска, — ред. Пер.).
9.2. Деятельность с высоким риском пожара
Классификация таких мест происходит согласно критериям, изложенным в приложении к настоящему декрету.
Предприятия и деятельность, которые следует считать с высоким риском пожара:
a) Промышленные и складские, перечисленные в статьях 4 и 6 DPR (Декрет Президента Республики) n. 175/1988, и следующих изменениях и дополнениях;
b) Фабрики и склады взрывчатых веществ;
с) Термоэлектрические станции;
d) Добывающие предприятия минеральных масел и горючих газов;
e) Установки и ядерные лаборатории;
f) Закрытые склады горючих материалов, имеющих наибольшую площадь 20.000 м2
;
g) Коммерческие и выставочные павильоны с закрытой площадью для посетителей более 10.000 м2
;
h) Пристани, аэропорты, железнодорожные станции с закрытой площадью для посетителей более 5000 м2
и столичные;
i) Гостиницы на 200 мест;
1) Больницы, санатории и дома престарелых;
m) Школы любого порядка и степени на 1000 лиц;
n) Учреждения на 1000 работников;
о) Временные стройплощадки или склады в подвале для строительства, технического обслуживания и ремонта галерей, пещер, скважин и работы сходные высшей длины 50 м;
p) Временные стройплощадки или склады, где используют взрывчатые вещества.
Курсы повышения квалификации работников данных предприятий должны основываться на содержании и продолжительности курса С.
9.3. Деятельность в среднем риске пожара
К такой категории деятельности относятся:
a) Места работы, включенные в приложение приказа министра от 16 февраля 1982 и в таблицах А и B приложения в DPR n. 689 от 1959 г., за исключением деятельности, считающейся с высоким риском;
b) Временные стройплощадки и склады, где хранятся и используются горючие вещества и использование открытого пламени исключено.
Курсы повышения квалификации работников данных предприятий должны основываться на содержании и продолжительности курса B.
9.4. Деятельность с низким риском пожара
Остальные, которые не подпадают под определения среднего и высокого риска и где, в общем, являются настоящие недостаточно горючие вещества, где рабочие условия предлагают недостаточный возможности развития пламени и где не существует вероятность распространения пламени.
Курсы повышения квалификации работников данных предприятий должны основываться на содержании и продолжительности курса А.
9.5. Содержание курсов повышения квалификации
Курс А:
противопожарный курс для работников в деятельности с низким риском пожара (длительность 4 часа)
1) Пожар и предупреждение (1 час).
- Принципы горения;
- Опасные факторы пожара;
- Вещества, применяемые для тушения пожара;
- Действия пожара на человека;
- Запреты и ограничения эксплуатации;
- Меры предосторожности.
2) Противопожарная защита и процедуры, которые следует принимать в случае пожара (1 час).
- Основные меры противопожарной защиты;
- Эвакуация в случае пожара;
- Вызов пожарной охраны
3) Практические занятия (2 часа).
- Рассмотрение и разъяснение переносных огнетушителей;
- Инструкции по использованию огнетушителей переносных, с использованием аудиовизуальных пособий или посредством практической демонстрации.
Курс B
: тема для работников противопожарная деятельность в среднем риске пожара (длительность 8 часов).
1) Пожар и предупреждение пожара (2 часа).
- Принципы горения и пожара;
- Вещества пожаротушения;
- Треугольник горения;
- Основные причины пожара;
- Опасные факторы пожара;
- Основные приспособления и меры для того, чтобы предотвратить пожар.
2) Противопожарная защита и меры, которые следует принимать в случае пожара (3 часа).
- Основные меры защиты от пожаров;
- Пути эвакуации;
- Меры, которые следует принимать при обнаружении пожара или в случае тревоги;
- Процесс эвакуации;
- Отношения с пожарной охраной;
- Оборудование и установки пожаротушения;
- Системы тревоги;
- Система знаков безопасности;
- Освещение аварийное.
3) Практические упражнения (3 часа).
- Рассмотрение и разъяснение различных средств пожаротушения;
- Рассмотрение и разъяснение оборудования индивидуальной защиты;
- Упражнения по использованию переносных огнетушителей и способов использования пожарных стволов и пожарных кранов.
Курс С:
тема для работников противопожарная в деятельности в высоком риске пожара (длительность 16 часов).
1) Пожар и его предупреждение (4 часа).
- Принципы горения;
- Основные причины пожара в отношении специальной рабочей среды;
- Вещества пожаротушения;
- Риск лицам и окружающей среде;
- Специальные меры предупреждения пожара;
- осторожное поведение, помогающее предотвратить пожары;
- Важность контроля рабочих сред;
- Важность проверок и технического обслуживания противопожарной охраны.
2) Противопожарная защита (4 часа)
- Меры защиты пассивные;
- Пути эвакуации, деление на отсеки, расстояния;
- Оборудование и установки пожаротушения;
- Системы тревоги;
- Система знаков безопасности;
- Электрооборудование безопасности;
- Освещение безопасности.
3) Меры, которые следует принимать в случае пожара (4 часа).
- Меры, которые следует принимать при обнаружении пожара;
- Меры, которые следует принимать в случае тревоги;
- Способы эвакуации;
- Способ вызова пожарной охраны;
- Сотрудничество с пожарной охраной при тушении пожара;
- Приведение примеров ситуаций чрезвычайного обстоятельства и мероприятий - оперативных действий.
4) Практические упражнения (4 часа).
-
Рассмотрение и разъяснение основного оборудования и установок огнетушения;
- Изучение оборудования индивидуальной защиты (маски, автозащитник, комбинезоны, и т.д.);
-
Упражнения по использованию оборудования огнетушения и индивидуальной защиты.
ПРИЛОЖЕНИЕ X
МЕСТА РАБОТЫ, ГДЕ РАЗВЕРТЫВАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДУСМОТРЕННАЯ СТАТЬЕЙ 6, ПУНКТ 3
Приводится список мест работы, где развертывается деятельность для целого, в соответствии со статьей 6, пункт 3, предусмотрено что работники уполномоченные в выполнении мер предупреждения пожара, противопожарной борьбы и управления чрезвычайными ситуациями, должны получить свидетельство пригодности техника, изложенным в статье 3 закона 28 ноября 1996, n. 609:
a) Промышленность и склады, перечисленные в статьях 4 и 6 DPR n. 175/1988 и последующих изменениях и дополнениях;
b) Фабрики и склады взрывчатых веществ;
с) термоэлектрические станции;
d) Установки добычи минеральных масел и горючих газов;
e) Установки и ядерные лаборатории;
f) Склады в закрытый горючих материалов, имевших наибольшую площадь 10.000 м2
;
g) Коммерческие предприятия и/или выставочные с открытой поверхностью площадью 5.000 м2
;
h) Аэропорты, железнодорожные станции с поверхностью, в закрытый, открытые для высшей общественности в 5000 м2
и столичные;
i) Гостиницы на 100 мест;
1) Больницы, санатории и дома престарелых;
m) Школы любого порядка на 300 человек;
n) Учреждения на 500 служащих;
o) Помещения спектакля и задержание на 100 мест;
p) Музеи искусства и истории, представленные в надзоре Государства в соответствии с R.D. 7 ноября 1942 n. 1564, употребленные в музеях, галереях, коллекциях, библиотеках, архивах, с открытой поверхностью в 1.000 м2
;
q) Временные стройплощадки или склады в подвале для строительства, технического обслуживания и ремонта галерей, пещер, скважин и работы сходные высшей длины с 50 метрами;
r) Временные стройплощадки или мебель, где используют взрывчатые вещества.