1. Состояние и тенденция развития туризма в Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………………………..2

1. Состояние и тенденция развития туризма в Российской Федерации…….4

2. Общая характеристика состояния туризма Оренбургской области………11

2.1. Состояние туринфраструктуры……………………………...............................................11

2.2. Нормативно-правовое регулирование сферы туризма в Оренбургской области……..34

2.3. Статистика…………………………………………………………………………………38

2.4. Продвижение турпродукта Оренбургской области на внутреннем, всероссийском и международном рынках……………………………………………………………………..39

2.5. Инвестиционные проекты ………………………………………………………………..41

2.6. Подготовка кадров в сфере туризма…………………………………………….47

3. Туристские ресурсы на территории Оренбургской области……………….48

3.1. Историко-культурные ресурсы для целей туризма………………………………..48

3.2. Природно-географические ресурсы для целей туризма………………………….54

4. Цель и задачи развития сферы туризма в Оренбургской области……….56

5. Основные направления и механизмы решения задач развития сферы туризма. Оценка рисков…………………………………………………………60

6. Этапы реализации Стратегии………………………………………………..61

7. Целевые показатели Стратегии……………………………………………..62

Введение

Туризм – это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения. При этом в отличие от многих других отраслей экономики туризм не приводит к истощению природных ресурсов. Будучи экспортоориентированной сферой, туризм проявляет бóльшую стабильность по сравнению с другими отраслями в условиях неустойчивой ситуации на мировых рынках.

Туризм в экономике современного общества занимает существенное место.

Идея создания стратегии развития туризма в Оренбургской области не нова.

Разработана и реализуется стратегия социально-экономического развития Приволжского Федерального Округа на период до 2020 года. Оренбургская область реализует данную стратегию мероприятиями областной целевой программы «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы», такими как:

1 - Сотрудничество с приграничными регионами по разработке и реализации региональных, межрегиональных и международных проектов в сфере туризма (сохранение ремесленничества, знакомство с культурой и бытом народов, населяющих Оренбургскую область: русского, татарского, казахского, украинского, башкирского, мордовского, немецкого, армянского, белорусского, чувашского).

2 - Популяризация туристского продукта Оренбургской области (проведение национальных праздников: праздники национальных культур, День народного единства, День России; место проведения Национальная деревня).

3 - Организация и участие в региональных выставках, научно-практических конференциях, семинарах, «круглых столах», форумах, фестивалях, премиях по вопросам развития туризма (знакомство гостей региональных выставок с культурой, бытом нескольких этносов, населяющих область; место проведения - Национальная деревня).

В 2010 году в Стратегию социально-экономического развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года вошел подраздел «туристско-рекреационный комплекс».

В настоящее время созрела необходимость создания полноценной Стратегии развития туризма в Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года.

Стратегия развития туризма в Оренбургской области имеет социально-экономическую направленность.

Стратегия развития туризма в Оренбургской области – это определение потенциала развития индустрии туризма Оренбургской области, постановка целей и задач развития индустрии туризма, выделение приоритетных направлений развития индустрии туризма, определение программы мероприятий, направленных на развитие индустрии туризма с целью удовлетворения потребностей населения в туристических услугах посредством повышения инвестиционной привлекательности экономики области, сохранения и развития культурного наследия, распространения лучших традиций многонациональной культуры области, улучшения торговых и иных отношений.

Цель Стратегии развития туризма в Оренбургской области – создание благоприятных условий для удовлетворения населения в отдыхе и восстановлении жизненных сил.

Основные задачи Стратегии:

1 - Создание условий для развития туристского бизнеса;

2 – Повышение экономического роста области за счет развития сферы туризма.

В аспекте количественных показателей, это предполагает:

1. увеличение числа туристов на 29% в 2020 году к 2010 году и на 22 % в 2030 году к 2020 году (в 2010 году количество туристов прибывающих в Оренбургскую область составило – 602,5 тыс.чел.; в 2020 году запланировано – 777,51 тыс.человек; в 2030 году – 952,91 тыс.чел.);

2. увеличение объема туристских услуг на 44% в 2020 году к 2010 году и на 31 % в 2030 году к 2020 году (в 2010 году согласно данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области объем туристских услуг составил – 430,2 млн.руб.; в 2020 году запланировано – 620,58 млн.руб.; в 2030 году – 816,58 млн.руб.)

3. увеличение оборота (денежных поступлений) от туризма в два раза к 2020 году ;

4. повышение качества жизни населения области:

- культурного уровня и патриотического воспитания: рост посещений историко-культурных объектов на 50% в 2030 г.;

- укрепление здоровья;

5. сохранение для будущих поколений историко-культурного наследия и уникальных природных ресурсов:

· сохранение в пределах нормы экологических характеристик заказников и рекреационных территорий.

Реализация проектов и программ в рамках Стратегии развития туризма позволит Оренбургской области:

· поднять уровень жизни населения;

· повысить устойчивость экономики;

· обеспечить экономический рост.

Основные задачи развития туризма в Оренбургской области до 2030 г. следующие:

· Развитие лечебно-профилактического сегмента рекреации, ориентированного на население, проживающее главным образом в городах с неблагоприятной экологической ситуацией

· Повышение занятости местного населения в сфере туризма

· Увеличение количества охраняемых природных объектов, как способ формирования стабилизирующего противовеса техногенным территориям

· Рост значения туристско-рекреационного комплекса в социально-экономическом развитии региона

Основным направлением развития туризма в регионе является удовлетворение внутреннего спроса на туристические услуги. Приоритетным должно быть активное развитие лечебно-оздоровительной рекреации на базе ресурсов речных долин, ландшафтов Предуралья, Ириклинского водохранилища, Бузулукского Бора. Со стороны Правительства и крупных предприятий области важно совместное решение задачи модернизации и развития сети средств размещения, формирования кадрового потенциала.

Также значительный рост туристического сегмента может быть обеспечен в результате развития пригородной и городской рекреации (благоустройство мест стихийной рекреации, развитие экстремальных видов отдыха – скалолазание, прыжки с парашютом, пр. – как основные направления пригородного туризма).

Развитие внешнего туризма требует вовлечения уникальных туристических объектов Оренбургской области, как природных, так и культурно-исторических.

Ключевым рекреационным ресурсов для развития «эксклюзивного» сегмента внешнего туризма являются уникальные степные ландшафты области. На их базе получит развитие познавательный и научный туризм (поездки на цветение тюльпанов, знакомство со степной флорой и фауной), который может совмещаться с спортивными видами отдыха, например, дельтапланеризм, сплав по рекам Урал и Сакмара и прочее, а также культурно-познавательный туризм. Потенциал области в сфере охоты и рыбалки делает возможным формирование специализированных туров в Беляевском, Ташлинском, Новосергеевском, Тюльганском, Светлинском и других районах области.

Основой формирования культурно-познавательного туризма могут стать археологические находки Оренбуржья: Каргалинские медные рудники и следы сарматско-савроматской культуры как основные объекты. Также перспективно использование этнографического потенциала области в процессе организации событийного туризма и при формировании познавательных этнографических туров.

Значимым фактором привлечения «внешних» туристов в регион станет проведение исторических реконструкций по мотивам пугачевского восстания, а также восстания белочехов и белополяков. Подобные мероприятия при условии регулярного проведения могут сформировать отдельный целевой сегмент въездного туризма в регион.

Также перспективны проекты:

· Реконструкция маршрута – по пути Пугачева (совместно с Башкирией)

· Реконструкция северного маршрута шелкового пути (совместно с Казахстаном).

Помимо поиска новых ниш, будут углубляться существующие специализации – повышение эффективности использования ресурсов Соль-Илецкого курорта и Бузулукского Бора. В пределах Бора - формирование современного туристического комплекса, который станет удовлетворять потребности в рекреации жителей области и внешних туристов (в частности, из республики Казахстан).

Возрастание интереса к индивидуальным туристическим продуктам стимулирует развитие комплексных туров, как по характеру организации, так и по содержанию (например, сочетание изучения степей и отдыха на Ириклинском водохранилище).

С учетом приграничного положения Оренбургской области развитие сотрудничества с Казахстаном в сфере туризма: с одной стороны, упрощение въезда туристов со стороны Казахстана и повышение наполняемости оренбургских курортных комплексов, с другой стороны – организация совместных туров с целью повышения привлекательности туров Оренбуржья для внешних туристов.

В настоящее время реализуется перспективный проект международного транспортного маршрута «Европа - Западный Китай», связывающий Европу и Западный Китай по маршруту Санкт-Петербург – Казань – Оренбург – Актюбинск – Алма-Ата-Китай. Протяженность коридора через территорию Оренбургской области составит 480 км. Строительство на территории области скоростной автомагистрали будет способствовать развитию смежных отраслей, в том числе индустрии туризма, а также приграничного сотрудничества, межрегиональных и международных связей.

Реализация перечисленных выше проектов в сфере развития туристско-рекреационного комплекса требует тесного сотрудничества Правительства региона, бизнеса и населения. Правительство будет оказывать содействие по следующим направлениям:

· Строительство и реконструкция инфраструктуры, отсутствие которой формирует локальные лимитирующие факторы для развития туризма, создание эффективной инфраструктуры безопасности туристов

· Инвестирование в территории со стихийной рекреацией, в первую очередь Соль-Илецка.

· Повышение качества туристских услуг путем содействия европейской сертификации средств размещения, внедрения систем классификации пляжей, содействие разработке профессиональных стандартов обслуживания,

· Развитие среднего специального образования в сфере туризма и гостеприимства, а также формирование запросов для высшего профессионального образования в сфере туризма, соответствующих задачам стратегии.

· Создание особо охраняемых природных территорий разного уровня– в целях сохранения существующего природного потенциала и формирования своего рода баланса территориям с высокой техногенной нагрузкой.

Особые организационные усилия Правительства будут направлены на содействие получению знаний и практических навыков молодыми людьми, которые после окончания ВУЗа смогут взяться за создание собственно оренбургского туристического оператора, который бы занимался продажей эксклюзивных туров на внешних рынках.

Необходимо отметить, что данный вариант Стратегии не является догмой на весь период действия, ежегодно необходимо рассматривать и дополнять ее с учетом жизненных реалий.

1.
Состояние и тенденция развития туризма в Российской Федерации

Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока. Быстро растущий спрос на туристские услуги внутри страны вызвал бум строительства малых гостиниц, в основном, в курортных регионах, а также увеличение числа гостиниц международных гостиничных сетей в Москве, Санкт-Петербурге и других крупнейших городах страны, создание отечественных гостиничных комплексов. Резко увеличился объем инвестиционных предложений по гостиничному строительству как со стороны иностранных, так и со стороны отечественных инвесторов. При этом основные предложения направлены на развитие гостиничного бизнеса в регионах России. Особо следует отметить успехи последних лет в развитии курортно-туристического комплекса Краснодарского края, которые закономерно привели к выбору нашей страны при определении Сочи местом проведения зимней Олимпиады – 2014. Благодаря этому получили всемирную известность не только Красная Поляна и Сочи, но и весь Краснодарский край в целом, что обуславливает долгосрочный бизнес-интерес к развитию туристской инфраструктуры данного региона и гарантию того, что через несколько лет Черноморское побережье станет развитым курортным центром мирового уровня.

Известно, что наша страна насчитывает огромное количество культурных и природных достопримечательностей, а также иных объектов туристского показа. К ним, согласно данным Росстата, относятся 2368 музеев в 477 исторических городах, 590 театров, 67 цирков, 24 зоопарка, почти 99 тысяч памятников истории и культуры, 140 национальных парков и заповедников. В России в настоящее время действуют 103 музея-заповедника и 41 музей-усадьба (идентичные музеям-заповедникам по характеру деятельности объекты, отличающиеся, как правило, небольшой территорией). Музеи-заповедники играют важнейшую роль в формировании привлекательного образа России за рубежом. Из 15 объектов культурного наследия, входящих в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, 12 находятся в составе музеев-заповедников. В соответствии с этим сеть музеев-заповедников как центров международного и внутреннего туризма требует постоянного совершенствования и развития.

Что касается таких объектов туристской инфраструктуры, как аквапарки, развлекательные центры, горнолыжные комплексы, туристский транспорт и др., то их явно не хватает.

Очевидным является и то, что туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере, и создание условий для качественного отдыха на территории России российских и иностранных граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма.

Москва и Санкт-Петербург, являясь до сих пор основными транспортными воротами для въезда иностранных туристов, принимают на себя до 75% международных прибытий.

В настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 02 августа 2011 г. утверждена федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)». Цель данной Программы - повышение конкурентоспособности туристского рынка Российской Федерации, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах. Для выполнения указанной цели сформулированы три задачи:

- развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации;

- повышение качества туристских услуг;

- продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках.

2. Общая характеристика состояния туризма Оренбургской области

2.1. Состояние туринфраструктуры

Оренбургская область в современных границах – это один из крупнейших регионов Российской Федерации. Расположение Оренбургской области на стыке двух частей света Европы и Азии, на границе природных зон – леса и степи, гор и равнин, прохождение через территорию области транспортных магистралей, соединяющих восточные регионы с западными, Урал с Поволжьем и Центральной Россией, расширяет масштабы туристской деятельности.

Сегодня туристская отрасль Оренбургской области насчитывает более 100
туристских фирм, из них 6
туроператора, более 120
гостиниц разного уровня, около 60
санаториев,38 туристический баз и домов отдыха.

В Оренбуржье достаточно развита транспортная инфраструктура. Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области составляет 13878 километров.

На территории области успешно функционируют два филиала ОАО«РЖД»: Оренбургское отделение Южно-Уральской железной дороги и Самарское отделение Куйбышевской железной дороги.

В состав ФГУП «Оренбургские авиалинии» входят два международных аэропорта в городах Оренбург и Орск. Предприятие является ведущим авиаперевозчиком России, на балансе которого свыше 80 воздушных судов разных классов отечественного и зарубежного производства.

Проект международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай», связывающий Европу и Западный Китай по маршруту Санкт-Петербург – Казань – Оренбург – Актюбинск – Алма-Ата – Китай. Маршрут является на сегодня самым коротким и самым экономически выгодным для создания нового транспортного коридора между Европой и Западным Китаем. Кроме того, это положительно отразится и на экономике Оренбургской области и многих соседних регионов, а также будет способствовать развитию въездного туризма на территориях, через которые будет проходить международный транспортный коридор.

Наш регион граничит с Республиками Башкирия, Татарстан и Челябинской областью на севере и востоке, Самарской областью на западе, Республикой Казахстан на юге. В Оренбургской области и Республики Казахстан органы государственной власти сотрудничают в различных отраслях, в том числе и в сфере развития туризма.

В настоящее время реализуется совместно с Республикой Казахстан международный проект в сфере туризма – ежегодная Казахстанско-Российская историко-культурная, экологическая экспедиция по реке Урал. Основной целью экспедиции является привлечение внимания государственных органов, научных учреждений и общественных организаций РФ и Республики Казахстан к необходимости решения экологических и социально-экономических проблем реки Урал на межгосударственном уровне. При содействии Правительства Оренбургской области и Акимата Западно-Казахстанской области организовано и проведено уже 15 совместных международных историко-культурных, экологических экспедиций по реке Урал. Эти экспедиции определяют важные для наших регионов проблемы сохранения экосистемы бассейна реки, богатства историко-культурного наследия, пропаганду здорового образа жизни, способствуют развитию экологического туризма.

Оренбургская область является территорией с климатом, благоприятным для развития многих видов рекреации. Средняя продолжительность комфортного периода составляет более 50 дней, купальный сезон составляет не менее 80 дней, а период, благоприятный для всех видов туризма длиться более 150 дней.

Отличительной особенностью Оренбургского края является возможность сочетать различные виды туризма из-за исключительного многообразия ландшафтов, природных достопримечательностей, живописных горных и равнинных местностей. Широко известны грязелечебные и природно-климатические ресурсы области для оздоровления. Кроме того, у Оренбуржья богатая история заселения и освоения, о чём свидетельствуют ценные экскурсионные объекты археологии и архитектуры.

Качественные свойства туристских ресурсов, финансовые возможности и кадровые ресурсы региона определяют набор туристских продуктов, разработанных на их основе, и конкретные виды туристско-рекреационной деятельности. При оценке туристских ресурсов применяются следующие критерии: аттрактивность ресурсов, их коммерческая значимость, известность, степень изученности, потенциальный запас, затраты на воспроизводство, возможность задействования и освоения, доступность, альтернативные издержки.

Несмотря на то, что туристская привлекательность Оренбургской области определяется уникальным сочетанием природных факторов, в туристском отношении является еще мало доступным для всестороннего использования. Потенциал туризма в общей социально-экономической структуре области используется не более чем на 20 %. Схожие по территории, плотности населения и климатическим условиям районы соседних регионов принимают в несколько раз больше туристов, что свидетельствует о потенциальных возможностях региона и задает ориентиры развития туризма и рекреации.

Оренбургская область исторически формировалась как многонациональный и поликонфессиональный регион, комфортный для проживания, посещения и путешествий различных этнических групп. Эта специфика Оренбуржья, как многонационального региона, безопасного для туризма и отдыха, сохраняется и в настоящее время.

Оренбургская область обладает разнообразным историко-культурным потенциалом. По количеству и разнообразию расположенных здесь памятников истории, культуры, археологии и архитектуры наш регион можно назвать уникальным.

Основу туристско-рекреационного потенциала Оренбургской области составляют: 2633
памятника археологии, архитектуры, истории и монументального искусства, из них 1767
поставлено на государственную охрану, в том числе 28
– федерального значения. В области работают 7
профессиональных театров, 1
цирк, 1
национальный парк-заповедник, 13
государственных и 27
народных музеев, 995
библиотек, 75
музыкальных школ, 182
учреждения клубного типа, 89
православных культовых сооружений (церкви), 71
мусульманское культовое сооружение (мечети), 1
иудейское культовое сооружение (синагога), 2
католических культовых сооружения (костел), 452
сооружения историко-культурного наследия (здания, памятники), 167
братских могил, 977
памятников историко-археологического наследия (курганы, раскопки древних поселений) и т.д.

Область располагает мемориальными памятниками истории, связанными с жизнью и деятельностью выдающихся писателей, композиторов, государственных деятелей России: В.Н. Татищева, И. И. Неплюева, П. И. Рычкова, Н. М. Карамзина, С. Т. Аксакова, В.А. Перовского, Э. А. Эверсманна, А. С. Пушкина, В. И. Даля, А. Алябьева, М. Джалиля.

В культурном наследии области особую роль играет – один из видов народного промысла – пуховый платок. Тончайшие, ажурные, вязаные вручную шали и паутинки не только согревают, но украшают и дарят радость. Оренбургские козы дают пух особого свойства – мягкий, эластичный, тёплый. Только из такого сырья получаются настоящие оренбургские платки и ажурные паутинки.

Под силу соперничать с известностью платка только изделиям из Орской яшмы. Яшма не простая, а пейзажная. Нет ни одного каменного среза, похожего на другой. Каждое изделие неповторимо. Многие другие месторождения самоцветов и благородных металлов, которыми столь щедро одарено Оренбуржье, ждут своего часа.

Национальную художественную и бытовую культуру Оренбургского края представляют историко-культурные, краеведческие и литературные музеи.

1.
Культурный комплекс «Национальная деревня» (
г. Оренбург, ул. Алтайская,5), расположен в г. Оренбург и представляет собой своеобразный парк-музей под открытым небом, который состоит из десяти национально-культурных объединений (русское, татарское, казахское, украинское, башкирское, мордовское, немецкое, чувашское, белорусское и армянское).

В каждом подворье размещается этнографический музей, библиотека литературы на родном языке, кафе национальных блюд. На территории подворья располагаются предметы этнографии, отражающие быт и культуру этнических общностей.

2.
Музей-усадьба С.Т. Аксакова
(с. Аксаково, Бугурусланский район. ул. Аксаковская. 85, тел. 8(35352)-53-1-68)

Экспозиция музея рассказывает о заселении земель Оренбургского края и Уфимского наместничества в середине XVIII века, о поселении дворян Аксаковых на берегах реки Бугуруслан. Сюда вошли предметы быта народов, населявших эту местность в XVIII веке. Здесь представлены материалы о жизни писателя в Оренбургском крае, о местах, которые легли в основу его произведений.

Оренбургское Аксаково стало местом паломничества людей, знающих и любящих русскую культуру и литературу. Люди, уставшие от больших городов, загранпоездок, отправившись в «азиатскую сторону», стремятся припасть к неиссякаемому источнику живого слова умного художника, вкусить радость обновления и очищения души на лоне природы, воспетой Сергеем Тимофеевичем Аксаковым.

3.
Выставочный комплекс «Салют Победа!» (
г. Оренбург, ул. Кирова, тел.(3532)78-11-35)

Экспозиция под открытым небом, где сосредоточено свыше 60 крупногабаритных образцов военной техники, воссоздает героический боевой путь 15 дивизий, сформированных из жителей городов и сел области. Для наиболее полного раскрытия темы «Салют, Победа!» удалось выработать единую систему архитектурно-художественного решения, соответствующую требованиям современного музейного строительства.

Выставочный комплекс «Салют, Победа!» не повторяет опыт других музеев, а является единственным в России по своей структуре, идеям и заложенному в нем содержанию.

В настоящее время выставочный комплекс «Салют, Победа!» стал местом проведения экскурсий, циклов мероприятий по патриотическому воспитанию детей и молодежи, дней воинской присяги, встреч с ветеранами Великой Отечественной войны, концертов и других мероприятий.

4.
Комплекс «Красная гора» в Саракташском районе.

Красная гора – одна из самых больших на этой территории, названа так по красной глине и красному камню. Красная Гора в Саракташском районе Оренбургской области довольно известна в Оренбургском крае, как среди жителей, так и среди гостей региона. По-другому Красная Гора называется Саракташ или "каменные овцы". В 1998 году возле Красной Горы прошли съемки фильма "Русский бунт". Режиссер А. Прошкин показал события крестьянской войны, описанные в произведениях А.С. Пушкина "Капитанская дочка" и "История Пугачевского бунта". Здесь сохранились постройки-декорации, которые представлены крепостными сооружениями в стиле XVIII века. В некоторых домах размещаются гостиничные помещения.

В течение всего года функционирует база отдыха, подъемник на гору для лыжного спуска в зимнее время, катание на лодках, пункт питания.

Архитектурное наследие Оренбургской области представлено несколькими сотнями объектов.

Начало ул. Советской г. Оренбурга – одна из визитных карточек города. Лестница в стиле советского классицизма с колоннами и беседками ведет к пешеходному мосту, соединяющему город с самой обширной зоной отдыха – Зауральской рощей. Здесь же расположено здание музея истории Оренбурга.
Оно построено в 1856 году по проекту архитектора Скалочкина в стиле поздней готики, внешне напоминает средневековый замок. Состоит музей из 9 стационарных экспозиций, рассказывающих об истории города с древнейших времен: основание города на восточной границе России; крестьянская война под предводительством Е. Пугачева; Оренбург в 1 пол. XIX в.; пребывание А.С. Пушкина в Оренбурге.

На той же улице Советская располагается ещё одно архитектурное сооружение - Оренбургский краеведческий музей
. Красивое здание областного краеведческого музея, построено в 1831 году в стиле позднего классицизма. В фондах музея хранятся ценнейшие книги по истории и экономике Оренбургской области, экспонаты государственного значения: знамя и грамота Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, врученные оренбургским рабочим за героическую защиту Оренбурга в 1919 году. Здесь бережно хранится гипсовая маска величайшего русского поэта А. С. Пушкина (одна из трех существующих в мире).

Город Орск Оренбургской области обладает уникальным архитектурным обликом. Преображенская (Яшмовая) гора, представляющая собой остатки крепости Оренбург (Орск), основанной в 1735 году, является историческим центром города и объектом культурного наследия федерального значения.

Благодаря уникальному географическому положению Оренбургской области на границе Европы и Азии, археологическое наследие региона обладает значительным потенциалом.

Широкую известность получил комплекс у с. Прохоровка, содержавший богатые сарматские захоронения. По месту этой находки ранесарматские памятники получили общепринятое название – прохоровская культура.

В настоящее время в Оренбургской области в ходе разведок и раскопок выявлено свыше полутора тысяч археологических памятников: поселений, городищ, грунтовых и курганных могильников, датированных временем от эпохи палеолита до начала Нового времени.

Филипповский курганный могильник, расположенный на территории Илекского района датируется V-IV вв. до н.э., и обнаруженные учеными реликвии принадлежали кочевникам—сарматам, упомянутых в древних письменных источниках.

В районе села Буланово Октябрьского района обнаружен могильник без кургана. Такие памятники – большая редкость, в Оренбургской области это первая подобная находка. На территории Евразии таких захоронений было только два, оренбургское стало третьим.

Аландское городище, Аркаим
. В 1985 г. археологической экспедицией под руководством челябинского археолога Г. Б. Здановича на юго-западе Челябинской области было открыто древнее укрепленное поселение. Спустя некоторое время неподалеку был обнаружен еще один подобный город - Аркаим. Всего было выявлено более десятка подобных памятников древности, в том числе один на территории Оренбургской области - у поселка Аландск Кваркенского района. Аркаим называют Троей бронзового века Урала. Аркаим, это протогород XVII в. до н. э., ныне превращенный в музей под открытым небом, стал местом паломничества.

Большинство ученых считает, что этот город создали древние арии и индоарии.

Каргалинский древний горнометаллургический центр
- крупнейший в Восточной Европе горнорудный и металлургический комплекс ландшафтных памятников природы, истории и археологии обшей площадью около 500 кв. км, состоящий из одиннадцати участков, расположенных в верховьях реки Каргалка, впадающих в Сакмару севернее Оренбурга в пределах Октябрьского, Переволоцкого и Сакмарского районов. Из каргалинской меди в III - II тыс. до н. э. отливалось оружие - проушные топоры, клевцы, молоты, кинжалы; инструменты - долота, тесла, шилья; украшения.

Для Каргалинских рудников характерно феноменальное горнотехническое преобразование рельефа, начатое еще в бронзовом веке, более 5000 лет назад. Здесь можно ощутить соизмеримость масштабов деятельности человека и природных геологических процессов.

В целом, на территории области сегодня множество памятников археологии, которые интересны не только ученым, но и туристам.

Неповторимое историко-культурное наследие и значительный рекреационный потенциал дают возможность туристам освоить познавательные маршруты.

Туристический маршрут «по Аксаковским местам»

Министерство молодежной политики, спорта и туризма разработало туристический маршрут по Аксаковским местам, чтобы у всех желающих появилась возможность взглянуть на мир глазами Сережи Аксакова из окон восстановленного дома. Дома, где «завязывалась» фантазия будущего писателя, где впервые и навсегда для него и для нас расцвел «аленький цветочек» благородства и любви.

Маршрут включает посещение усадьбы русского писателя XIX века С.Т. Аксакова, которая находится между живописными холмами в стороне от больших дорог в старинном селе Аксаково. Площадь заповедной зоны музея С.Т. Аксакова составляет 530га.

Продолжительность тура составляет 1-3-5 дней. Туристы прибывают на базу в с. Аксаково или в г. Бугуруслан.

Для размещения туристов на территории музея-заповедника имеется помещение «людские» (флигель №1) площадью 230 кв.м. на 13 мест, состоящее из четырех спален, холла, гостиной, кухни, санузла.

Также имеется помещение «людских» (флигель №2) площадью 210 кв.м., состоящее из комфортабельных одно, двух и трехкомнатных номеров для семейного отдыха.

Туристы могут прогуляться по тенистым аллеям парка, порыбачить на аксаковском пруду, прокатиться на лодке или катамаране по водной глади.

Туристский маршрут А.С. Пушкин в Оренбуржье «По следам Капитанской дочки от Оренбурга до Уральска»

Объекты показа на маршруте:

1. ОРЕНБУРГ.
Во время пребывания в городе Пушкин совершал прогулки к Гостиному двору: там содержались под стражей участники восстания яицких казаков, пленные пугачевцы, был казнен А.ТСоколов-Хлопуша.

19 сентября А.С.Пушкин вместе с В.Далем и Артюховым посетил Бердскую слободу, которая была ставкой Пугачева несколько месяцев. Здесь Пушкин беседовал с 73-летней казачкой Бунтовой, с другими стариками. В память посещения Пушкины села Берды был сооружен памятник: на высоком постаменте установлен бюст поэта. Далее Пушкин отправился к Уральску, бывшему Яицкому городку, откуда разгорелось пламя бунта.

2. ЧЕРНОРЕЧЕНСКОЕ
. Расположено на высоком коренном берегу Урала в устье р.Черной. село было основано в 30-х гг.18 века. Жителями крепости были служилые и отставные казаки, солдаты и ссыльные. Когда Пугачев подошел к крепости, то был встречен торжественно – хлебом-солью.

3. ТАТИЩЕВО
. А.С.Пушкин дважды проехал через Татищево. Именно с этим селом связана Белогородская крепость из повести Пушкина «Капитанская дочка». Село Татищево в истории первого периода пугачевщины занимает особое место. С ним связаны два крупных события: блестящий успех Пугачева и его соратников в штурме Татищевой крепости.

4. НИЖЕОЗЕРНОЕ.
Пушкин приехал в это село 20 сентября и обратился к атаману зауряд-сотнику В.И.Агапову. Он собрал старых казаков в станичную избу для беседы. В дорожной записной книжке Пушкина сохранилось несколько записей, сделанных им во время короткой остановки в селе. Они были использованы в «Капитанской дочке».

5. РАССЫПНОЕ
. Крепость Рассыпная была первой на пути пугачевского отряда. Крепость была взята пугачевцами штурмом 25 сентября 1773 г.

6. ИЛЕК.
Со взятия Илецкого городка началось триумфальное шествие Пугачева – через двое суток мятежники перешли на правый берег Урала и двинулись вверх по Яику в направлении Оренбург.

7. УРАЛЬСК.
В Уральск А. Пушкин приехал 21 сентября. Он был принят атаманом Уральского войска В.О. Покатиловым. В городе поэту показали дом, где жила Устинья Петровна Кузнецова - жена Пугачева, местный кремль, Петропавловскую церковь, где венчались Пугачев и У. Кузнецова. Показали также на Кабанковой улице каменный дом атамана Михаила Толкачева, где обычно квартировал Пугачев, приезжая из-под Оренбурга и где 1 февраля 1774 г. праздновали свадьбу. 23 сентября Пушкин выехал из Уральска через Симбирск в свое нижегородское имение Болдино - там и была создана «История Пугачевского бунта». Заключительные строки романа были помечены «19октября 1836 года».

С исторической точки зрения проделанная А.С. Пушкиным работа была уникальна - он оказался едва ли не последним исследователем, который общался с современниками событий.

Туристический маршрут «Ранние цивилизации на земле Оренбуржья: Сарматско-Савраматская культура».

Сарматы – кочевые ираноязычные племена раннего железного века, первоначально занимавшие степи от Дона до Урала. В последние века до н.э. и первые века н.э. сарматы подчиняют огромную территорию от Урала до Дуная, превратившись в ведущую политическую силу, которая господствует в евразийских степях.

Объекты показа на маршруте:

1.СОЛЬ-ИЛЕЦКИЙ КРАЕВЕДЧЕСКИЙ МУЗЕЙ

В музее действуют постоянные экспозиции: «История добычи соли», «Жизнь и быт казахов», «Соль-Илецкий район в годы Гражданской войны», «Соль-Илецкий район в годы Великой Отечественной войны», «Природные богатства соль-илецкой земли». В выставочном зале музея экспонируются работы местных художников и народных умельцев.

2. СЕЛО ТАМАР-УТКУЛЬ

Находится к югу от г. Соль-Илецк. В 18-19 вв. село являлось казахским аулом, у которого издавна располагался брод через р. Илек. По сообщению старожилов, переправа через Илек осуществлялась «по бревну», согласно другой версии, на правом берегу реки в прошлом было много пней, отсюда и происходит название.

3. КУРГАНЫ ТАМАР-УТКУЛЬ

Расположены на первой надпойменной террасе левого берега р. Илек в 1,7 км к юго-западу от с. Тамар-Уткуль. В могильнике у с. Тамар-Уткуль насчитывается 5 курганных насыпей. Курганы насыпаны в эпоху раннего железного века. В 18-19 вв. территория могильника использовалась под казахское кладбище, о чем свидетельствуют каменные надгробия с арабскими надписями и знаками казахских родов, которые кочевали здесь.

4. КУРГАНЫ В УРОЧИШЕ ЧЕРНЫЙ ЯР

Расположены на гребне надпойменной террасы левого берега р. Илек, в 3,3 км к востоку от села Тамар-Уткуль, в урочише Черный яр. Урочише так называется, потому что там, в лесу и в пойме, местные жители собирают много ежевики.

В могильнике насчитывается более 50 курганных насыпей высотой 0,15-3 м, которые тянутся своеобразной цепочкой по гребню возвышенности. Раскопки на территории могильника проводились в 1956, 1984, 1987 гг., всего было раскопано 14 курганов, который дали разнообразный материал от эпохи бронзы до средневековья.

5. КУРГАНЫ ПЯТИМАРЫ
I

Расположены на сырте в глубине степи на левом берегу р. Илек в 6 км к юго-востоку от с. Кумакское (с казахского - «кумак» - песчаное место). С курганов открывается великолепный вид на широкую пойму Илека. В 1960 г. экспедиция под руководством К.Ф. Смирнова раскопала 9 курганов. Курганы относятся к эпохе бронзы и железа. Погребения раннего железного века принадлежали верхушке сарматской знати. В настоящее время в могильнике насчитывается 4 насыпи высотой 3,5-5 м, которые хорошо видны с могильника «Черный яр».

6. КУРГАНЫ ПЯТИМАРЫ
II

Расположены на сырте в глубине степи на левом берегу р. Илек в 4 км к юго-востоку от могильника Пятимары I, с которого они хорошо видны. Издали на фоне горизонта выделяются очертания лишь пяти курганов - маров. Отсюда и происходит название, данное местным населением, – Пятимары. В могильнике на самом деле насчитывается до 10 курганов высотой от 40 см до 6 м. среди них - 5 больших курганов расположены цепочкой по одной линии. Памятник принадлежит верхушке сарматской племенной знати.

Питание предполагается в с. Тамар-Уткуль, обед в кафе, состоящий из блюд национальных кухонь.

Туристический маршрут «Юрий Гагарин в Оренбуржье».

12 апреля 2011 года исполнилось 50 лет со дня первого полёта человека в космос, поэтому этот год был назван годом космонавтики. Министерством разработан туристический маршрут по местам пребывания Юрия Гагарина, ведь именно в г.Оренбург он учился, начинал свой путь в небо.

Объекты показа на маршруте:

Юрий Гагарин учился в Летном училище им. Ворошилова (ЧВАУЛ), ул. Советская, 1 бывший II Кадетский (Неплюевский) корпус. (1 Объект показа)

Ризалит, выходящий на ул. Советскую, был клубом на втором этаже, а рядом общежитие, где жили курсанты и в том числе Ю. Гагарин. Сегодня это Мемориал;

Музей истории Оренбурга – бывшая Гауптвахта (2 Объект показа). Некоторые жители утверждают, что подвижный, веселый, остроумный Гагарин сидел на Гауптвахте. История Гагарина в музее в зале «Прощай ХХ век»;

Затем маршрут ведет до летнего училища им. Полбина (3 Объект показа) Вначале это было здание Семинарии, потом Летное училище, где в 1991 году в комнате Боевой славы открыт музей Летного училища и история Космоса, где не раз бывал первый космонавт и подарил дорогую реликвию - тренировочный скафандр.

В музее можно увидеть оборудование самолетов со времен Отечественной войны, современное вооружение самолетов.

Следующий объект по ул. Чкалова (рассказ о Чкалове) до проспекта Гагарина к памятнику Юрию Гагарину (4 Объект показа) и возвращаемся по пр. Гагарина, ул. Чкалова по ул. Пушкинской до сада им. Фрунзе (5 Объект показа), осматриваем выставку «Салют Победы» и идем на ул. Чичерина, 35, где находится Мемориальный музей-квартира Юрия и Валентины Гагариных. (6 Объект показа) Показ фильмов о жизни Ю.Гагарина.

В Оренбургской области проводятся праздники, фестивали и другие мероприятия, наиболее яркие из них: Областной детский этнографический фестиваль «Радуга»; Фестиваль народного фольклора в Оренбурге; «Аксаковские чтения» в с. Аксаково Бугурусланский район; фестивали «Шалом», «На Николаевской», «Пушкинские дни» в Тюльганском районе и другие.

Ежегодно министерство молодежной политики спорта и туризма проводит межрегиональную выставку «Спорт. Отдых. Туризм. Здоровой образ жизни». Цель выставки: привлечь интерес посетителей к внутреннему туризму.

Программа выставки направлена на популяризацию и продвижение туристских возможностей оренбургской области, содействие развитию, установлению новых деловых контактов участников выставки, обмена опытом и привлечение инвесторов в туристскую отрасль.

Паломнический туризм

Оренбургская область привлекает паломниквов всех вероисповеданий. Святые места, православные храмы, мусульманские мечети и минареты, синагоги и другие религиозные объекты являются местом притяжения и паломничества. В области более 1500 «святых родников» и мест паломничества.

1.
Храм Архангела Михаила в селе Городище Оренбургского района.

Достояние церкви – это чудотворная икона Божией Матери «Скоропослушница». От этого образа по молитвам людей происходят исцеления, скорое исполнение прошений. О чем неоднократно свидетельствуют сами прихожане и приезжие из других сел и областей России.

2.С
вято-Троицкая Обитель Милосердия
п. Саракташ Оренбургской и Бузулукской епархии РПЦ основана в 1990 году.

Она выросла на месте некогда обычного, ничем неприметного, возродившегося в 1989 г безбожной власти, Покровского прихода. Тогда при церкви открылись воскресная школа, Дом Милосердия для одиноких больных престарелых людей, в семью священника на воспитание были приняты дети из детских домов. В настоящее время при Обители действуют Дом Милосердия, Православная гимназия, Духовное училище, воскресная школа; образованы сестричество, община монашествующих, имеются швейная мастерская, пекарня, небольшое подсобное хозяйство, а в большой семье священника Николая Стремского растут и воспитываются 70 приемных детей.

3.Святые пещеры мужского монастыря
в с. Покровка Новосергиевского района на Монаховой горе.

Основателем Святых пещер был Захарий Карцев, казак из станицы Верхне-Озерной Оренбургского уезда Оренбургской губернии. Начало обители было положено примерно в 1903-05 гг. Но сами пещеры были ископаны несколько раньше, в 1896-98 гг. В 1909 г. указом Святейшего Синода было положено начало скита от Успенско-Макарьевского монастыря.

В июне 2002 года по инициативе настоятеля Покровского храма с. Покровка Новосергиевского района Оренбургской области священника Анатолия Чернецова, стали проводиться раскопки на месте бывшего Свято-Николаевского мужского монастыря. В 2004 году над пещерами построен новый храм в честь Рождества Иоанна Крестителя.

В самих пещерах находиться подземный храм святых преподобных Антония и Феодосия Печерских, келья основателя монастыря игумена Зосимы, келья монаха Нила.

Рядом находиться святой родник с купальней и часовней целителя Пантелеймона и надвратная колокольня с храмом Св. прп. Марии Египетской.

«Святые пещеры» стали местом паломничества верующих и туристов из различных регионов России, стран СНГ – это Украина, Казахстан, Киргизия, Узбекистан и другие, а также зарубежья – это Германия, Эстония, Латвия и другие.

4. Комплекс Караван-Сарай
- памятник республиканского значения (по проекту К. Брюллова) - строился в 1837-1842 годах, но мечеть, в частности, ее внутренняя отделка, закончен только в 1846 году. Предназначался Караван-Сарай для башкиро-мещеряцкого войска и должен был служить помещением для его управления, а также бесплатной гостиницей для башкир и мещеряков, приезжавших в Оренбург "…по своей надобности и по делам службы".

Это прекрасное здание с превосходным архитектурным памятником Тридцатипятиметровый минарет обложен белым изразцовым кирпичом. Он опирается на гранитный пьедестал. Мечеть представляет собой восьмиугольное здание простой и в то же время величественной архитектуры.

В архитектуре Караван-Сарая тесно переплелись различные композиционные приемы и формы турецкого, мавританского и арабского зодчества с башкирскими национальными мотивами.

Оздоровительный туризм

Оренбургская область обладает уникальными сочетаниями бальнеологических и климато-оздоровительных ресурсов. Рекреационно-оздоровительные возможности ландшафтов области связаны с особенностями степного климата, фитоцидными свойствами степной растительности и степных сосновых боров, распространением ресурсов бальнеологического значения: минеральными источниками, природными накоплениями лечебных грязей, солеными озерами.

Широко известны целебные свойства озер, образованные в выработанных соляных карьерах Соль-Илецкого района, затопленных водой. Озера «Развал», «Тузулучное», «Дунино», находящиеся в г. Соль-Илецке Оренбургской области, являются памятниками природы федерального значения. Солевые ванны и иловые грязи используются в лечебных целях. Вода в озере Развал такая же соленая, как и в Мертвом море, не замерзает даже в сильные морозы.

Жители Казахстана и многих российских регионов едут в Оренбургскую область за лечением в Соль-Илецкий курорт. Действует курорт «Гай», куда приезжают для лечения органов дыхания, опорно-двигательной и нервной систем.

Экологический туризм

В Оренбуржье есть множество живописных мест, достойных называть уникальными, что позволяет развивать экологический туризм.

На территории Оренбургской области имеется более 1000 памятников природы. Наиболее значимые для туризма:

1.Государственный степной заповедник «Оренбургский»
, имеющий статус федерального. Только в Оренбургской области сохранились до наших дней крупные участки девственных ковыльных степей, где в 1989 году был создан первый в России государственный степной заповедник. Территория Оренбургского государственного заповедника состоит из четырех участков, общей площадью 21,7 тыс. га. В состав заповедника входят: Таловская степь (3200 га), Буртинская степь (4500 га), Айтуарская степь (6753 га), Ащисайская степь (7200 га). Природоохранный режим на этих территориях успешно сочетается с развитием экологического туризма.

2.Бузулукский бор
– особо ценный лесной массив федерального значения. Бор, богатый и разнообразный животным и растительным миром, по праву называется «зеленой жемчужиной» области. Бор вытянут по широте на 53, а по долготе на 34 км. Окружная граница составляет почти 200 киллометров. Более 10 объектов в пределах Бузулукского бора имеют статус памятников природы. Приоритетными направлениями развития зоны является создание современной туристской инфраструктуры на территории Бузулукского бора.

3
. Ириклинское водохранилище
– уникальный искусственный водоем областного значения. Образовано плотиной гидроузла, на реке Урал в 1957-1958 годах, имеет объем 3,3 км3
воды, с глубинами до 40 м. Наибольшая ширина водохранилища 8 км, протяженность более 70 км.

Ириклинское водохранилище обладает неповторимой ландшафтной привлекательностью и прекрасными возможностями для организации отдыха. Большое зеркало водной поверхности и разнообразие береговой линии, отсутствие местных источников промышленного загрязнения и многие другие показатели делают этот водоём ценным для отдыха, любительского рыболовства и туризма. Размеры и особенности конфигурации акватории определяют широкие возможности для развития относительно новых для региона видов отдыха: прогулок на яхтах, катамаранах, гидроциклах, катания на водных лыжах, виндсёрфинга, подводного плавания. Большой рекреационный потенциал водохранилища определён значительной протяжённостью береговой линии, которая сопоставима с длиной наиболее крупных рек нашей области.

Экстремальный туризм

В области есть возможность развивать экстремальные виды туризма, связанные с природой – рафтинг, моунтинг, виндсерфинг, экстремальные мото- и авто-гонки, водный, охотничий туризм и т.п.
Кувандыкские горы являются излюбленным местом лыжников, сноубордистов и дельтапланеристов.

Горнолыжный центр «Долина», расположенный в Кувандыкском районе в межгорной долине р. Сакмара, в 2-х км. от г. Кувандыка на высоте 200-210 м. над уровнем моря.

С запада на восток окружают горные массивы шириной в несколько километров и высотой до 475м. над уровнем моря.

Устойчивый снежный покров с декабря по апрель.

Трассы различной длины от 250 до 2500м. Склон оснащен 6 буксировочным подъемниками с различной скоростью подъема

Горнолыжный центр – любимое место зимнего отдыха оренбуржцев и гостей Оренбургской области.

Реки и водоемы Оренбуржья интересны для любителей водных видов туризма. На Ириклинском водохранилище - уникальное искусственное море имеется прекрасная возможность прогулок на яхте или катере вдоль «морских» берегов или до «Острова любви», до острова «Висячий камень» и др. Существуют и активно используются самодеятельными туристами Сорочинское и Дмитровское водохранилища и множество других мелких искусственных водоемов.

В последнее время экстремальный вид туризм становится популярнее на туристическом рынке, поэтому министерство молодежной политики, спорта и туризма разработало экстремальный маршрут «Сплав по реке Урал» и «Сплав по Ириклинскому водохранилищу»

Экстремальный маршрут «Сплав по реке Урал»

Туристический маршрут предполагает ознакомление с уникальностью и особенностью реки Урал, ее живописными местами, пойменными озерами, лесистыми островами и высокогорными равнинами, с множеством замечательных и уникальнейших геологических и ландшафтных памятников природы.

Общая продолжительность разработанного водного маршрута составляет 28 дней. Для туристов предлагаются следующие наиболее живописные участки маршрута:

- Ириклинское ущелье (представляет собой сужение речной долины, стенки которой преобразованы в результате строительства гидроузла) – Орские ворота (над рекой справа и слева нависают живописные скалы) - 4 дня;

- Гора Поперечная (отсюда начинается один из самых замечательных плесов на Урале. Урал здесь широк и глубок, течение спокойное.) – Усть-Киндерлинский утес (представлен скальным обрывом высотой 18 м) - 3 дня;

- Разрез Никольский (представляет собой обрыв протяженностью около 800 м, в разрезе Никольского яра можно найти многочисленные группы ископаемой фауны) – гора Маячная (представляет собой округлую возвышенность, изрезанную разветвленной сетью логов и ложбин с плавным очертаниями почти до самой вершины) - 2 дня;

- Урочище Рудничное (является самым крупным подгорным озером-старицей р.Урал, имеет площадь 21 га) – Крепостной яр (представляет собой крутой обрыв высотой 28 м над Уралом, при закладки крепости обрыв использовался как естественное укрепление с Нагорным и Преображенским полубастионами) - 3 дня;

- Крепостной яр – Берег Сокровищ (разрезан двумя оврагами, один из которых особенно глубок и обрывист, в его нишах почти до середины июля лежит снег. Из его устья в сторону реки всегда дует свежий ветерок, насыщенный ароматами степных растений) - 4 дня;

- Остров Раздоры (это крупнейший в области остров, образованный протоками Урала, представлен эталонными лесными массивами из белого и черного тополя, дуба черешчатого, осины, богатых высокотравных заливных лугов. На острове обитают лось, косуля, кабан, куница, гнездятся филин, орлан – белохвост, тетеревятник, европейский тювик) – остров (является ценным рыбохозяйственным участком с богатой ихтиофауной) - 4 дня.

При организации предлагаемых маршрутов туристам предоставляется основной инвентарь и снаряжение: спальники, коврики, палатки, костровое оборудование, плавсредства: (лодка с мотором, байдарка, плот), спасательные жилеты, ласты рыболовные снасти.

Охотничий туризм включает в себя путешествия с целью охоты и рыбалки. В области водятся косули, лоси, кабаны, сурки, барсуки, бобры, куницы, лисы, зайцы-русаки, водоплавающие птицы, рыбные ресурсы (сом, лещ, язь, щука, карась, линь, плотва, голавль, густеры, жерех, чехонь, сазан, окунь и другие). Множество озер в поймах рек, Ташлинские и Тюльганские леса и многие другие территории привлекают заядлых охотников и рыболовов, поэтому для них министерство молодежной политики, спорта и туризма разработало Охотничьи туры по Ташлинскому и Светлинскому районам области.

Туристические маршруты включает в себя организацию мероприятий способствующих созданию наилучших условий для охоты для настоящих профессионалов своего дела, желающих не просто отдохнуть, а провести время с пользой, то есть для тех, кто не привык возвращаться без трофея.

Средняя продолжительность охоттура составляет 4-5 дней, в который входит:

День заезда охотников – туристов. С охотниками-туристами проводятся инструктажи по технике безопасности, правилам поведения в пограничной зоне и на базе, оформление пропусков. Далее охотники-туристы проводят пристрелку оружия и знакомятся с особенностями охоты, проводится объезд и знакомство с местами охоты.

Последующие дни пребывания на базе включают в себя:

- непосредственно охоту;

- пассивный отдых – рыбная ловля;

- активный отдых – культурно-массовые мероприятия.

Для размещения в охотхозяйствах имеются комфортабельные базы: п. Актюбинский, п.Озерный и на берегу оз. Айке. Предоставляется транспорт и радиостанция для проведения охоттура.

На территории хозяйства встречаются следующие виды охотничьих животных: заяц-русак, лисица, барсук, корсак, степной сурок, серая куропатка, перепел и водоплавающая дичь (серая утка, кряква, чирок-свистунок, шилохвость, широконоска, серый гусь, гуменник, белолобый гусь).

Охотничьи туры:

- на водоплавающую дичь – весенняя охота – 10 дней во второй декаде апреля, осенняя охота

с 1 сентября по 15 ноября;

- на сурка (варминтинг) – с 15 июля по 15 августа.

Во время тура клиенты обеспечиваются 4-х разовым питанием. По желанию клиентов повара приготовят блюда из охотничьих трофеев.

Экстремальные маршруты по «Ириклинскому водохранилищу»

Побережье Ириклинсокго водохранилища богато природными достопримечательностями, которые могут служить объектами для экскурсионного показа.

Тематика проводимых экскурсий может быть очень разнообразна. Для организации массового туризма можно предложить несколько вариантов туристических маршрутов, проходящих по ландшафтам и природным объектам восточного Оренбуржья:

1)«Достопримечательности (геологические, ландшафтны, ботанические, зоологические и др.) побережья Ириклинского водохранилища»

2) «По следам золотоискателей прошлого»

3) «Аланское городище древних ариев»

4) Маршруты по рекреационным участкам Ириклинского водохранилища.

Экстремальный маршрут на мотоциклах

Кроме сплавов в Оренбургской области всё большую популярность завоевывают экстремально-спортивные маршруты на мотоциклах

Существует 3 основных маршрута:

1.«Оренбург – Соль – Илецк – Акбулак -Беляевка - Спасское - Саракташ - Черный Отрог - Оренбург», протяженностью 670км;

2.«Оренбург – Переволоцк – Новосергиевка - Сорочинск-Тоцкое - Бузулук», протяженностью 470км;

3.«Оренбург-Беляевка-Кувандык-Медногорск-Сара-Орск», протяженность 470 км.

Наиболее популярный «Оренбург-Бузулук». Протяженность маршрута по этапам Оренбург – Переволоцк – 90 км.; Переволоцк-Новосергиевка – 135км.; Новосергиевка – Сорочинск- 80км.; Сорочинск – Тоцкое – 105км.; Тоцкое – Бузулук – 60км.

Объекты показа:

1)Озеро Рудничное является самым крупным подгорным озером-старицей реки Урал. Озеро имеет площадь 21 га, глубина – 3,8м. С южной стороны озеро окружено галерейным тополевником.

2)Пещера «Подземная сказка». Вход в пещеру образует наклонный колодец шириной около 1 м. Дальше лаз ведет в обширный грот. Глубина обследуемой части достигает 30м., а длина ходов 125м.

3)Пещера «Ледяной грот». В 2,5 км от Дубенского на склоне холма с отметкой 259,8м. в группе из четырех карстовых воронок самая крупная имеет вход в пещеру «Ледяной грот», забитую в глубине многолетним льдом. На дне входа имеется колодец диаметром 0,5 м. через который можно попасть в подземные коридоры .

4)Пещера «Подарок». В 1,5 км. от Дубенского, в одной из воронок находится вход в пещеру «Подарок», которая имеет высоту в 3 этажа, подземные ходы протяженностью 170м.

5) Озеро Косколь представлено 2 озерами с пресной водой, которые являются настоящей голубой жемчужиной Беляевского района, занимающие округло-вытянутую впадину у подножья холма. Оба водоема бессточные и имеют площадь от 1- до 18 га.

2.2. Нормативно-правовое регулирование сферы туризма в Оренбургской области

Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации прав туристов на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

Современное состояние нормативного правового регулирования в сфере туризма характеризуется следующими тенденциями:

- развитием и реализацией правовых норм, направленных на повышение гарантий и эффективности защиты прав и законных интересов потребителей туристского продукта, качества и безопасности туризма;

- усилением экономической (финансовой) ответственности лиц, осуществляющих туристскую деятельность, за нарушение гражданско–правовых обязательств, а как следствие - повышением прозрачности, стабильности и инвестиционной привлекательности туристского бизнеса;

- появлением правовых актов, регламентирующих вопросы классификации и стандартизации в различных сегментах туристской индустрии (средства размещения, пляжи, горнолыжные трассы и др.);

- развитием нормативного правового регулирования в области безопасности туризма;

- формированием правовых основ саморегулирования на туристском рынке, в том числе активным развитием нормотворчества саморегулируемых организаций (ассоциаций (союзов) туроператоров, банков и страховщиков);

- комплексностью нормативного правового регулирования в сфере туризма, в том числе наличием значительного числа «туристских норм» в смежных с законодательством о туристской деятельности отраслях законодательства (далее – смежное законодательство);

- развитием регионального законотворчества в сфере туризма и его унификацией.

В настоящий момент туристская деятельность на территории Оренбургской области регулируется Федеральным Законом Российской Федерации «Об основах туристической деятельности в РФ» от 24 ноября 1996 г. № 132, Законом Оренбургской области «О туристской деятельности на территории Оренбургской области» от 31 июля 2000 года № 595/148-ОЗ, посланием Губернатора Оренбургской области Ю.А.Берга «Стратегия прорыва. Программа действий до 2015 года».

Важнейшей составной частью системы управления в сфере туризма в Оренбургской области является Постановление Правительства Оренбургской области № 640-пп от 14.09.2010 г. «Об утверждении областной целевой программы «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы». Данная программа является логическим продолжением предыдущей областной целевой программы «Развитие туризма в Оренбургской области на 2007-2010 годы». Целью областной целевой программы «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-20-16 годы» является удовлетворение потребностей населения в туристских услугах и развитие индустрии туризма, посредством повышения инвестиционной привлекательности экономики области, сохранения и развития культурного наследия, развития и распространения лучших традиций многонациональной культуры области, развитие торговых, культурных и экономических связей.

Именно программный метод целесообразно использовать для подъема отрасли туризма на более высокий уровень. Это подчеркивает значение туризма для социально-экономического, культурного, экологического и иного развития субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 №12-ФЗ от 5 февраля 2007 года Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о туристской деятельности относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и состоит из Закона о туристской деятельности, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Законодательство Оренбургской области о туристской деятельности определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Оренбургской области, и регулирует отношения, возникающие при реализации прав туристов на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Оренбуржья.

В целях повышения качества туристских услуг и обеспечения безопасности туризма в области стандартизации и классификации объектов туристской индустрии, а также в соответствии со статьей 5 Федерального Закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации определен механизм порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи. В настоящее время Правительством Оренбургской области подготовлен законопроект «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «О туристской деятельности в Оренбургской области». Проект закона предполагает определить орган, уполномоченный на проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи. В соответствии с указанным ФЗ «аккредитация организаций, осуществляющих … классификацию, проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации». Т.е. в полномочия Правительства Оренбургской области планируется добавить: 1 - содействие в стандартизации и классификации объектов туристской индустрии; 2 – обеспечение содействия проведения аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Сфера туризма представляет собой сложный межотраслевой комплекс. В связи с этим нормативное правовое регулирование отношений в данной сфере включает в себя не только правовые акты законодательства о туристской деятельности, но и акты различных отраслей.

Нормы законодательства о туристской деятельности тесно переплетаются с правовыми нормами, регулирующими вопросы правового положения иностранных граждан, миграционного учета, вопросами выезда за пределы территории Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию и др. вопросами государственной миграционной политики. В связи с этим принятие государством решений в данной сфере должно осуществляться с учетом соблюдения баланса интересов развития въездного туризма.

Требования динамики развития туристского рынка обусловливают необходимость постоянного совершенствования законодательных актов сферы туризма, а также мониторинга смежного законодательства, влияющего на состояние туристской индустрии.

2.3. Статистика

В последние годы развитие индустрии туризма бурно развивается, повысилась ее роль в экономике и социальной сфере. Все эти факторы вызывают потребность в статистических данных о сфере туризма. Ведь наличие полноценной статистической информации создает условия для выработки эффективной государственной политики в сфере туризма, принятия адекватных решений в сфере туристского и гостиничного бизнеса, усиления инвестиционной привлекательности региона. Но, к сожалению, на сегодняшний день система статистики туризма несовершенна и требует методической разработки на федеральном уровне.

Источником официальных данных по статистике туризма является Управление Росстата по Оренбургской области. Управлением Росстата по Оренбургской области предоставляется следующая информация: данные по деятельности туристических организаций, коллективных средств размещения, показатели выездного туристских потоков, данные об объеме платных услуг, оказываемых турфирмами и гостиницами. Но, как показывает практика, предоставляемая информация не является полной. Одна из основных причин данного факта – нежелание предпринимателей предоставлять достоверные данные в Управление Росстата по Оренбургской области.

Но даже данные Управления Росстата по Оренбургской области не являются полными для оценки социально-экономической составляющей сферы туризма. Так в статистических данных отсутствует такие показатели как внутренний туристский поток, данные по туристским расходам и показателям оценки роли туризма в экономике страны. Отсутствие перечисленных полноценных данных уже много лет является проблемой при планировании направлений деятельности как для органов исполнительной власти в сфере туризма, так и для турбизнеса.

2.4. Продвижение турпродукта Оренбургской области на внутреннем, всероссийском и международном рынках

В рамках программы «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы» министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области представляло область в различных мероприятиях международного и всероссийского характера с целью продвижения регионального туристского продукта. 12-14 марта текущего года министерство участвовало с коллективной экспозицией туристских ресурсов Оренбуржья в международной выставке «Интурмаркет-2011» (г.Москва). В ходе работы данной выставки было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере туризма с регионами Приволжского федерального округа (Ульяновское соглашение). 05-07 апреля текущего года министерство принимало участие в работе XI межрегиональной выставке «Туризм. Спорт. Отдых. Здравницы России» (г.Уфа); 28-30 июня министерство принимало участие в выставке «Европа-Азия. Сотрудничество без границ» (г.Атобе, Республика Казахстан); при содействии министерства Оренбургская область в составе делегации 25 человек приняла участие в первом окружном Фестивале - презентации туристских ресурсов Приволжского Федерального Округа.

В течении года министерство принимало участие в различных всероссийских совещаниях/конференциях по развитию туризма. В том числе 15 марта министерство участвовало в 1-ой международной конференции по сотрудничеству и формированию согласованной политики в вопросах развития культурно-познавательного туризма на пространстве СНГ. По итогам конференции 26 апреля министерство организовало и провело областной круглый стол «Историко-краеведческий и культурный туризм. Возможности региона» (город Оренбург, библиотека им.Крупской). 14 апреля 2011 г. министерство участвовало в расширенном заседании президиума коллегии Минспорта РФ по вопросам развития сферы туризма.

Также министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области ежегодно проводит выставку «Спорт. Отдых. Туризм. Здоровый образ жизни». В текущем году выставка проводилась 01-02 июня, принимало участие более 4 500 человек, цель выставки – пропаганда здорового образа жизни, построение современной туристской инфраструктуры Оренбуржья и популяризация внутреннего туризма среди населения Оренбургской области. В рамках выставки были проведены совещание по классификации гостиниц Оренбургской области – (01.06.11 г.) и Круглый стол «Формирование компетенций специалистов туриндустрии» (02.06.11 г.).

Решение вопросов развития туризма помогает работа межведомственных комиссий и рабочих групп:

- комиссия по организации и использованию лечебно-оздоровительных местностей или курортом регионального или местного значения на территории Оренбургской области;

- межведомственная рабочая группа по взаимодействию и развитию особо охраняемой природной территории «Национальный парк «Бузулукский бор»;

- рабочая группа Правительства Оренбургской области по развитию межрегионального и приграничного сотрудничества со странами СНГ и межведомственного совета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса Оренбургской области.

2.5. Инвестиционные проекты

Инвестиционные проекты – возможность реализовать планы по развитию сферы туризма в Оренбургской области.

Основной целью реализации инвестиционных проектов в сфере туризма является создание всесезонных комплексов, отвечающих мировым стандартам для развития туристской инфраструктуры Оренбургской области, повышения инвестиционного рейтинга и активизации экономической, политической и культурной жизни Оренбуржья, а также позиционирование области как региона привлекательного для туризма, оздоровления и отдыха

Соль-Илецкий оздоровительный комплекс

Своим названием город и район обязаны главному богатству этих мест - крупнейшему в нашей стране месторождению каменной соли. Её добыча продолжается уже более двух с половиной веков, и вся история города связана с солью. В 1966 на международной выставке в Париже эта соль была признана лучшей в мире и удостоена медали и приза за качество.

Мировую известность имеют и уникальное соленое озеро Развал, грязевые озёра Тузлучное и Дунино, обладающие целебными свойствами своих вод и грязей. Озер Развал по концентрации солей идентично Мертвому морю.

Ещё одна гордость района - бахчевые культуры. Арбузы и дыни имеют неповторимый вкус, из-за чего их высоко ценят далеко за пределами Оренбуржья.

В летний период посещаемость озёр достигает более 900 тысяч человек.

В настоящее время министерством молодежной политики, спорта и туризма разработан проект «Соль-Илецкого оздоровительного комплекса».

Основное назначение комплекса состоит в восстановлении жизненных сил отдыхающих, в естественно природно-климатических, экологически чистых условиях на территории, окруженной сосновым бором, где расположены уникальные соленые и грязевые озёра, обладающие целебными свойствами и лечебной грязью.

Проект предусматривает строительство трёхэтажного четырёхзвездочного отеля на 1292, в отеле располагаются: два ресторана (первый - на 1400, второй- на 200человек), три бара, конференц-зал на 100человек, спортзал, крытый бассейн, фитнес-центр, тренажерный зал, спа-салон, фитоцентр, массажный кабинет, два солярия, парикмахерская, сауна, две бани с мини-бассейнами, сувенирный магазин.

Также на территории отеля предусмотрены: бассейн для взрослых и детей, а также один бассейн с двумя водными горками, детская площадка, три теннисных корта, две баскетбольные площадки, мини-гольф, зал для катания на роликовых коньках, лыжная база, конюшня, охраняемые стоянки.

Рядом с отелем будут расположены лечебный корпус с оздоровительно-восстановительными процедурами, детский корпус на 200 человек, семейный коттеджный посёлок на 600 человек, включая культурно-развлекательные и спортивные объекты.

Детские мероприятия и услуги: игровой парк, мини-клуб для детей, мини-дискотека, ателье по изготовлению рисунков на футболках и головных уборах.

Бесплатные мероприятия: экскурсия на конеферму, экскурсия в историко-краеведческий музей г. Оренбурга, теннисные корты, настольной и большой теннис, водная аэробика, игры у бассейна, баскетбол, мероприятия, мини-клуба, сауна, тренажерный зал, пляжные полотенца, шезлонг, зонтик.

Посещение соленого озера Развал, озёр Дунино, Тузлучное.

Экскурсии: обзорная в г. Оренбург, на курганы на квадрацыклах, в святые пещеры Новосергиевского района Оренбургской области., в Свято-Троицкую обитель милосердия, экстремальные охотничьи туры.

Туристические сезоны

Летний сезон – июнь, июль, август, сентябрь.

Комплекс работает по принципу «всё включено».

Планируемая занятость номеров в гостинице – 85%.

Проект находиться в стадии подготовки разрешительной и технической документации. Ведется работа по поиску инвестора.

Общий объем инвестиций составляет - 1400 млн. руб.

Инвестиционный проект «Туристический комплекс в районе Бузулукского бора»

Среди природных достопримечательностей Оренбургской области особое место занимает Бузулукский бор. Возник он на песчаных дюнах и гривах в бассейне реки Боровки. Бор представляет собой огромный лесной массив, имеющий треугольную форму. Площадь этого природного объекта – 86,6 тыс. Богатый и разнообразный животным и растительным миром, он по праву называется «зелёной жемчужиной» области. Бузулукскому бору в 2007 году придан статус национального парка.

Туристические базы Бузулукского бора расположены в Оренбургской области, в пос. Партизанский, на берегу р. Боровки. Обслуживание туристов осуществляется с мая по сентябрь.

Инвестиционный проект предполагает строительство и создание курортно-санаторного и туристического комплекса «Бузулукский бор». Преимущество выбранного места заключается в том, что в семи километрах проходит автомагистраль федерального значения Уральск-Бугульма, имеется источники водоснабжения газификации.

Проект предусматривает строительство 34 коттеджей из них 8 – vip-категории на 15 человек, 26- с номерами люкс на 105 человек, жилого комплекса (размещение от VIP до эконом класса на 180 человек), лечебного корпуса, культурно-развлекательного комплекса, спортивного комплекса, рестораны, кафе, бары, сауна, дискотека, прокат спортивного инвентаря, экскурсионное обслуживание.

Особый микроклимат этих мест, широкие возможности для активного отдыха, оздоровительный эффект от пребывания в уникальном природном заповеднике привлекают сюда тысячи туристов, любителей тихой грибной охоты, собирателей ягод и лекарственных растений. С каждым годом их количество увеличивается. Это свидетельствует не только о необходимости и реализации инвестиционного проекта, но и дает полную уверенность в большой востребованности у отдыхающих как самих объектов размещения туристов, так и сферы предоставляемых ими услуг.

Инвестиционный проект находиться в стадии подготовки и сбора разрешительной и технической документации.

Общий объем инвестиций составляет - 526 млн. руб.

Ириклинское водохранилище

Ириклинское водохранилище, самый крупный искусственный водоём Южного Урала, было построено в 1949-1957 годах.

Площадь водоема составляет 26 тысяч гектаров, протяженность по Уралу – 73 км, максимальная ширина - 8 км, средняя глубина 12 м, при максимальной у плотины до 38м.

В настоящее время министерством молодежной политики, спорта и туризма разработан инвестиционный туристский проект «Парк отдыха на Ириклинском водохранилище», деятельность которого направлена на круглогодичное предоставление широкого спектра туристских услуг отдыхающим.

Вдоль прибрежной полосы планируется разместить отели категории пять и три звезды на 200 номеров и на 120 номеров соответственно, гостевые номера на 30 и 20 номеров, усадьбы на 30 и 20 номеров, коттеджный посёлок на 80 номеров. Предусмотрено открытие спортивного комплекса с тренажерным залом и бассейном, спа-центром, культурно-развлекательных объектов, организация питания (рестораны, бары, корчма с национальной и деревенской кухней), Гольф-клуба с двумя полями, на 18 лунок, уникального конного парка с полями для конкура, теннисных кортов и посадочный полосы для малой авиации. Для занятий парусными видами спорта (яхтинг и виндсерфинг) на берегу водохранилища и предусмотрен яхт-клуб.

На Ириклинском водохранилище в кратчайшие сроки возможно современное обустройство пляжа, возрождение виндсерфинга, организованного круглогодичного дайвинга, летнего и зимнего кайтинга, проведения парусных регат.

Проект находиться в стадии подготовки разрешительной и технической документации.

Реконструкция и развитие горнолыжного центра «Долина»

Город Кувандык Оренбургской области широко известен среди любителей и профессионалов горнолыжного спорта. Слово «Кувандык» переводится с казахского и башкирского как «место радости». Жители называют свой город ещё более романтично: «долина счастья».

Горнолыжный центр в Кувандыке имеет ряд преимуществ от географического и ландшафтного характера, в частности отсутствие леса на склонах позволяет удовлетворить спрос, как начинающих лыжников, так и опытных спортсменов.

Горнолыжный центр «Долина» – это место, вокруг которого развивается инфраструктура, строятся новые дома, гостиницы, прокладываются трассы. В прошлом году центр принял более 140 тысяч посетителей.

С запада и севера эту местность окружают горные массивы шириной в несколько километров и высотой до 475 метров над уровнем моря. Снежный покров держится тут с декабря по апрель. И вполне можно сказать, что Кувандык – это идеальное место для отдыха, катания с гор, прогулок по живописным природным уголкам.

Инвестиционный проект «Реконструкция и развитие горнолыжного центра «Долина»»предполагает строительство объектов «Горнолыжной базы», в которую войдут : гостиницы-коттеджи – 5-звёзд, коттеджи разного типа (на одну, две, три семьи) – 20, гостиница на 180 мест с баней, бассейном, кафе, игровыми площадками.

Проект предусматривает организацию горнолыжных трасс (100-1020 метров длинной, сноуборд-парка, строительство подъемников, систем искусственного оснежения и освещения, открытых и закрытых спортивных площадок, катка), зону подножия: вход/место прибытия, сооружения для оказания первичных услуг, коммерческие сооружения, места сбора лыжников, терминалы лыжных подъемников, эксплутационные/сервисные службы, обзорный план расположения служб для предоставления услуг туристам.

Гористый ландшафт хорошо подходит для развития горнолыжного комплекса и использования в качестве туристического центра.

Проект находится в стадии подготовки и сбора разрешительной и технической документации: оформлены земельные участки площадью 136 ГА(склоны горы), 64 Га(подножья горы для развития инфраструктуры); выполнен и утвержден план развития ГЛК общей площадью 200 ГА; подготовлена проектно-сметная документация.

Стоимость проекта при новом строительстве составит 1700 млн.руб.

2.6. Подготовка кадров в сфере туризма

В настоящее время кадры для туризма в Оренбургской области готовят два высших учебных заведения – Оренбургский государственный институт (специализация: социально-культурный сервис и туризм) и Оренбургский государственный институт менеджмента (специализация: менеджмент туризма). Помимо высших учебных заведений подготовкой кадров в сфере туризма занимаются Оренбургский колледж менеджмента, туризма и гостиничного бизнеса № 16 и профессиональный лицей № 18 (специализация – администратор гостиничного сервиса и туризма).

Вместе с тем подготовка специалистов реализуется в других непрофильным учебных заведениях в рамках специализаций по направлениям подготовки в смежных областях профессиональной деятельности.

Однако потребность в подготовленных кадрах и предложения разняться, так как, по мнению руководителей туристских предприятий, у выпускников не хватает практических навыков и знаний.

3. Туристские ресурсы на территории Оренбургской области.

3.1.

Историко-культурные ресурсы для целей туризма

Оренбургская область обладает разнообразным историко-культурным потенциалом. По количеству и разнообразию расположенных здесь памятников истории, культуры, археологии и архитектуры наш регион можно назвать уникальным. Формирование историко-культурного каркаса Оренбургской области происходило на протяжении длительного времени. Территория Оренбургского края вошла в состав Российской империи значительно позднее сопредельных регионов Поволжья и Урала. Динамичная история Оренбургской губернии определила своеобразие памятников историко-культурного наследия.

Историко-культурный каркас Оренбургской области сложился на основе исторической системы расселения и включает в себя:

– исторические города;

– памятники истории и искусства, музеи;

– памятники архитектуры, культовые объекты;

– памятники археологии;

– центры народных художественных промыслов.

Исторические города в планировочной структуре и хозяйственном комплексе Оренбургской области

Исторические города являются важнейшими компонентами национального культурного достояния России, это наиболее крупные места значительной концентрации объектов культурного наследия – ансамблей и комплексов памятников истории, культуры, архитектуры.

Своеобразие облика исторических городов Оренбургской области определяется наличием в каждом из них таких характерных черт, как выразительность общего силуэта и панорамы города, необычная топография, особая живописность городских улиц и ландшафта, самобытность памятников древнего зодчества, местные художественные и строительные традиции. Естественное окружение исторических городов составляют природные ландшафты и старинные сельские поселения, располагающиеся в соответствии с системой традиционного расселения вдоль рек и древних направлений дорог.

Утрата значительной части исторических градоформирующих доминант и вторжение резко диссонирующих объектов в историческую городскую среду является сложной проблемой исторических городов. Поэтому основными задачами исполнительных органов власти Оренбургской области являются сохранение и восстановление исторических силуэтов городов, гармонизация восприятия исторических и современных районов в их объемно-пространственном единстве с окружающим ландшафтом. При этом общегородские административно-общественные функции исторических центров должны сочетаться с музейно-культурными, туристскими и рекреационными функциями, которые позволяют многократно расширить масштабы посещений и пребывания как отечественных, так и зарубежных граждан. Это особенно важно в условиях, когда многие традиционные центры отдыха, туризма и санаторного лечения оказались за пределами России и стали недоступны большинству ее населения.Создание и развитие объектов туристкой и рекреационной базы и сферы услуг в исторических городах позволят получить прямой экономический эффект.

Рост культурной и деловой активности, улучшение условий проживания, совершенствование общегородских функций усилит инвестиционную привлекательность исторических городов, которые представляют огромные возможности для организации познавательного туризма в области.

В Оренбургской области статус исторических городов имеют 4 города: Оренбург, Орск, Бугуруслан, Бузулук. Все эти города образуют структурные ядра историко-культурного каркаса Оренбургской области. Годы основания городов представлены ниже:

Таблица №1

Исторические города Оренбургской области

Город	Год основания
Оренбург	1743 г.
Орск	1735 г.
Бугуруслан	1748 г.
Бузулук	1736 г.

Памятники истории и культуры

Памятники истории и искусства.

Область располагает мемориальными памятниками истории, связанными с жизнью и деятельностью выдающихся писателей, композиторов, государственных деятелей России: В.Н. Татищева, И. И. Неплюева, П. И. Рычкова, Н. М. Карамзина, С. Т. Аксакова, В. А. Перовского, Э. А. Эверсманна, А. С. Пушкина, В. И. Даля, А. А. Алябьева, М. Джалили для тюрко-язычных стран и народов и многих других.

В области много памятных мест, связанных с драматическими событиями 1773-1774 гг. мятежом, поднятым на Яике последним знаменитым самозванцем Е. И. Пугачевым и осадой г. Оренбурга мятежниками. Своеобразными памятниками истории являются постройки старинных башкирских сел в северных районах области и старинные киргиз-кайсацкие (казахские) кладбища конца XVII – начала XX вв. с каменными стелами – «кулпытысами».

В Оренбургской области также имеются районные краеведческие музеи. Бузулукский историко-краеведческий музей расположен в центре города в здании, построенном купцом Подрезовым в начале XX века. Здание представляет собой образец архитектуры стиля «русский модерн». Город Бузулук расположен рядом с всемирно известным Бузулукским бором, что нашло свое отражение в музее. Уникальность экспозиций заключается в том, что они отражают преемственность периодов истории Бузулукского края.

Оренбуржцы и туристы из других регионов и стран получили возможность знакомиться с бытом и культурой народов, населяющих многонациональное Оренбуржье, в музее под открытым небом. Национальная деревня, строится недалеко от парка им. Гагарина в областном центре. Она строится в виде десяти подворий музеев различных народов, где отражаются их традиционный быт и характер. Русские, татары, казахи, украинцы, башкиры, мордва, немцы, чуваши, белорусы и армяне смогут обратиться к своим корням и увидеть здесь свою историю. Строительство в Оренбургской области подобного музейного комплекса имеет важное значение и для установления стабильности и дружелюбия между национальными диаспорами России и государствами бывшего Советского Союза.

Памятники археологии.

Благодаря уникальному географическому положению Оренбургской области на границе Европы и Азии, археологическое наследие региона обладает значительным потенциалом и широким культурно-историческим спектром. Первые археологические раскопки на территории Оренбуржья связаны с деятельностью Оренбургской Ученой Архивной Комиссии: до 1917 г. в Оренбургской губернии изучались лишь отдельные курганы у сел Красногор, Покровка и Прохоровка. Широкую известность получил комплекс у с. Прохоровка, содержавший богатые сарматские захоронения. По месту этой находки ранесарматские памятники получили общепринятое название – прохоровская культура.

В настоящее время в Оренбургской области в ходе разведок и раскопок выявлено свыше полутора тысяч археологических памятников: поселений, городищ, грунтовых и курганных могильников, датированных временем от эпохи палеолита до начала Нового времени. Самые древние памятники археологии на территории области находятся в Красногвардейском районе и датируются примерно VIII тысячелетием до нашей эры. К самым поздним ученые относят, к примеру, остатки водопровода, проведенного в XIX столетии и недавно обнаруженного строителями при реконструкции Оренбургского драмтеатра. Но такие находки, как правило, - случайность, потому как на территории Оренбурга официально раскопки не проводятся и никогда не проводились, в отличие, например, от Самары или Челябинска, где археологи на протяжении многих лет работают в исторической части города.

Филипповский курганный могильник, расположенный на территории Илекского района датируется V-IV вв. до н.э., и обнаруженные учеными реликвии принадлежали кочевникам—сарматам, упомянутых в древних письменных источниках. Филипповский курганный могильник состоял из 29 курганов, в том числе двух так называемых «царских». Один из них «Большой Филипповский курган» был исследован в 1989-1990 гг. экспедицией Башкирского филиала академии наук СССР под руководством А.Х. Пшеничнюка. Результаты этих раскопок принесли памятнику мировую известность, созданные на их основе выставки побывали в Музее Метрополитен (Нью-Йорк), в Палаццо Реаль (Милан), в Государственном эрмитаже (Санкт-Петербург), в Государственном историческом музее (Москва). В настоящее время коллекция находится на постоянном хранении и экпонируется в Центре этнологических исследований Уфимского научного центра РАН. Раскопки были возобновлены в 2004 году Приуральской экспедицией Института археологии РАН, которую возглавил доктор исторических наук, заведующий отделом скифо-сарматской археологии Института, археолог и палеоантрополог, специалист по этногенезу степных популяций с древнейших времен до средневековья, ученый с мировым именем Л.Т. Яблонский. В течение четырех полевых сезонов 2004-2007 годов исследованы насыпи девяти курганов, в том числе раскопан второй «царский» курган Филипповского могильника. Материалы, полученные в ходе раскопок, поступили на хранение в Оренбургской областной историко-краеведческий музей. Находки проведенных раскопок войдут в научную историографию российской и мировой археологии, а также пополнят сокровищницу мировой культуры, среди них: ритуальный серебряный сосуд в форме двух баранов, серебряная литая амфора, золотые шейные гривны, золотые браслеты, золотой меч, не имеющий аналогов по богатству и технике исполнения и другие находки.

По оценкам экспертов, около 70 % от общего числа памятников нуждается в принятии срочных мер по спасению от разрушения, повреждения и уничтожения в результате проявления разных негативных явлений и процессов, особую роль среди которых играют экологические. В последние годы в Оренбуржье выделяется недостаточно денежных средств на исследование и мониторинг археологических памятников, вследствие чего, археологи не имеют возможности проводить охранные раскопки – ежегодно десятки курганных могильников и поселений оказываются полностью утраченными для науки в результате, как хозяйственной деятельности человека, так и природного фактора (размытие берегов, рост оврагов и т.п.)

Одним из решений проблемы охраны памятников археологии в Оренбургской области может стать создание Историко-культурного национального парка. Археологический туризм может стать одним из источников финансовых средств как для охраны важнейших объектов историко-культурного наследия, так и продолжения их дальнейшего исследования. Организация Историко-культурного парка, прежде всего, должна охватить объекты, имеющие статус памятников федерального значения. Таковым объектом в Оренбуржье являются Каргалинские медные рудники (остатки древнего горно-металлургического производства, III-II тыс. до н.э., XVIII – XX вв. до н.э.), получившие этот статус от 20 февраля 1995 года Указом № 176 Президента Российской Федерации. В 1999г. Каргалинские рудники внесены в кадастр Российского Общества Спелеологических Исследований. Каргалинские медные рудники расположены в бассейне р. Каргалки и р.Янгиза, в 60 км северо-западнее г. Оренбурга. Район каргалинских рудников крайне перспективен с точки зрения развития рекреационно-туристской деятельности, а также музеефикации объектов историко-культурного и природного наследия. Каргалы – это уникальный для России узел сосредоточения памятников горного дела, который относится к числу древних горно-металлургических объектов мирового класса.

С 1991 по 2001 гг. на Каргалах работала экспедиция Института археологии РАН под руководством зав. Лабораторией естественно-научных методов указанного института, доктора исторических наук, профессора Е.Н. Черных. Исследования Е.Н. Черных позволили обследовать более 500 кв. км. древних горных выработок, выявить около XX поселений бронзового века. Материалы научных изысканий опубликованы в пятитомнике «Каргалы».

3.2. Природно-географические ресурсы

В Оренбургской области большое количество туристско-рекреационных ресурсов, которые являются наиболее привлекательными и как для туристов, так и для многонационального населения области в первую очередь за счёт удобного природно-географического положения, обширной территории (124 тыс. км.2
) и разнообразия природных ландшафтов:

- Сочетание бальнеологических и климато-оздоровительных ресурсов.

Оренбургская область обладает уникальными сочетаниями бальнеологических и климато-оздоровительных ресурсов. Рекреационно-оздоровительные возможности ландшафтов области связаны с особенностями степного климата, фитоцидными свойствами степной растительности и степных сосновых боров, распространением ресурсов бальнеологического значения: минеральными источниками, природными накоплениями лечебных грязей, солеными озерами.

Широко известны целебные свойства озер, образованных в выработанных соляных карьерах Соль-Илецкого района, затопленных водой разных районов области. Вода в озере Развал такая же соленая, как и в Мертвом море, не замерзает даже в сильные морозы. Подобными ресурсами располагает урочище Соленое в Беляевском районе. Далеко за пределами области известен бальнеологический курорт «Гай».

Кумыс – целебный напиток степей – является еще одной визитной карточкой Оренбургской области.

Оздоровительный степной климат с учетом чистой экологической среды края, лекарственные и профилактические свойства степных трав, бальнеологические качества минеральных вод и грязей, соленых озер, кумыс, уникальные возможности ландшафтотерапии могут вывести Оренбургскую область в число ведущих санаторно-курортных территорий России.

4. Цель и задачи развития сферы туризма в Оренбургской области

С учетом существующего потенциала и выявленных проблем, принимается следующая формулировка цели развития туриндустрии Оренбургской области до 2015 года:

Развитие конкурентоспособной туристской индустрии Оренбуржья, обеспечивающей улучшение социально-экономических результатов региона (налоговых поступлений в бюджет, роста уровня жизни населения за счет роста занятости и средней зарплаты в туриндустрии; роста качества жизни за счет повышения культурного уровня и патриотического воспитания населения области, сохранения для будущих поколений историко-культурного наследия и экологии).

В аспекте количественных показателей, это предполагает:

1. увеличение числа туристов на 29% в 2020 году к 2010 году и на 22 % в 2030 году к 2020 году (в 2010 году количество туристов прибывающих в Оренбургскую область составило – 602,5 тыс.чел.; в 2020 году запланировано – 777,51 тыс.человек; в 2030 году – 952,91 тыс.чел.);

2.увеличение объема туристских услуг на 44% в 2020 году к 2010 году и на 31 % в 2030 году к 2020 году (в 2010 году согласно данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области объем туристских услуг составил – 430,2 млн.руб.; в 2020 году запланировано – 620,58 млн.руб.; в 2030 году – 816,58 млн.руб.)

3. увеличение оборота (денежных поступлений) от туризма в два раза к 2020 году;

4. повышение качества жизни населения области:

- культурного уровня и патриотического воспитания: рост посещений историко-культурных объектов на 50% в 2020 г.;

· укрепление здоровья;

5. сохранение для будущих поколений историко-культурного наследия и уникальных природных ресурсов:

· сохранение в пределах нормы экологических характеристик заказников и рекреационных территорий.

Стратегическая цель государственной политики в области туризма - это создание на территории региона условий для реализации конституционных прав граждан на содержательный отдых, рекреацию, оздоровление путем оказания внутрирегиональных туристских услуг.
Данная цель соответствует, с одной стороны, природе туризма как социальной отрасли, с другой – она вытекает из Устава Оренбургской области, т.е. согласуется с правовым статусом исполнительной власти.

Развитие сферы туризма направлено на решение стратегических задач обеспечения позиционирования Оренбургской области в России и в мире, формирование рынка труда в сфере услуг.

В стратегическом плане туризм является быстро растущей социально и экологически ориентированной отраслью экономики и рассматривается как:

– средство для оздоровления и отдыха населения области;

– деятельность по привлечению внимания к области со стороны специалистов на основе развития познавательного, экологического, этнического, экстремального и других видов туризма;

– способ формирования стабилизирующего противовеса техногенным территориям на основе создания туристско-рекреационных ландшафтов с расширением площади охраняемых зон до 15% от территории области;

– интеграция объектов природного и историко-культурного наследия в социально-экономическое развитие области на основе:

– организации соответствующих доходных туристских маршрутов;

– создания местных промыслов, ориентированных на туризм;

– формирования индустрии развития имиджа области, включая информационно-издательскую деятельность и использование туристских объектов для проведения различных форумов;

– согласованного развития инженерной, социальной и производственной инфраструктуры муниципальных образований, на территории которых находятся туристские объекты и инфраструктуры туризма;

– деятельность, обеспечивающая занятость населения в сфере услуг, в том числе высокотехнологичных.

Необходимое условие развития туризма – формирование современной конкурентоспособной инфраструктуры. Реализуются инвестиционные проекты:

– создание международного оздоровительного комплекса на базе целебных Соль-Илецких озер;

– «Оренбургская Тарпания» – туристско-рекреационный парк-биостанция;

– развитие природных парков «Ириклинское водохранилище», «Карагай-Губерлинское ущелье».

– создание музея-заповедника Каргалинских медных рудников.

– развитие Кувандыкской горнолыжной базы и базы отдыха в п. Гребени Сакмарского района;

– создание парка отдыха на Ириклинском водохранилище;

–– создание музея под открытым небом на базе археологического памятника бронзового века – Аландское поселение, около с. Красный огородник Кваркенского района;

– создание дома-музея С.И. Рычкова;

– создание туристских центров, посвященных восстанию Емельяна Пугачева, пребыванию А.С. Пушкина в Оренбуржье, В.И. Далю – великому собирателю русской словесности.

В среднесрочной перспективе развитие туризма определяется областной целевой программой «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011–2016 годы». Так как социально-экономический эффект реализации Программы – создание условия для удовлетворения потребностей населения области и приезжающих туристов в активном и полноценном отдыхе, пропаганда туризма как здорового образа жизни, создание современного конкурентоспобного туристского продукта на территории Оренбургской области.

5. Основные направления и механизмы решения задач развития сферы туризма. Оценка рисков.

Приоритетные направления деятельности Правительства Оренбургской области направлены на государственное регулирование сферы туризма с целью создания и совершенствования условий для развития и эффективного использования туристской инфраструктуры области для внутреннего и въездного туризма.

Выполнение мероприятий программы будет способствовать дальнейшему развитию индустрии туризма в Оренбургской области.

Программа содержит 3 раздела, в которых определены мероприятия, направленные на достижение поставленной цели.

Мероприятиями предусмотрено комплексное исследование территорий области с целью формирования зон приоритетного развития туризма и рекреации области, сотрудничество с приграничными регионами по разработке и реализации региональных, межрегиональных и международных проектов в сфере туризма, развитие детского и молодежного туризма на территории Оренбургской области, продвижение регионального туристского продукта на внутреннем и международном рынках.

Для решения задачи содействия туристкой деятельности и создания благоприятных условий для ее развития в Программе предусмотрены мероприятия по развитию туристской инфраструктуры.

6. Этапы реализации Стратегии

Стратегия не является раз и навсегда заданным планом. Она должна корректироваться по мере ее реализации с учетом изменений действительности. При этом коррекция возможна в виде ежегодного уточнения прогнозов социально-экономического развития Оренбургской области, а также коррекции среднесрочной программы социально-экономического развития, областных целевых программ. Кроме того, целесообразно раз в 3-5 лет осуществлять коррекцию всей стратегии, внося в нее необходимые поправки и дополнения.

Реализация стратегии возможна в ходе нескольких этапов:

1. Этап подготовки проектов и программ развития. В ходе этого этапа необходимо осуществить:

- подготовку проектов и программ, обеспечивающих реализацию стратегии.

2.
Этап запуска проектов, обеспечивающих позитивный сценарий развития Оренбургской области.

7. Результаты реализации Стратеги
и

Реализация проектов и программ в рамках Стратегии развития туризма позволит Оренбургской области:

· поднять уровень жизни населения;

· повысить устойчивость экономики;

· обеспечить экономический рост.

Основные задачи развития туризма в Оренбургской области до 2030 г. следующие:

· Развитие лечебно-профилактического сегмента рекреации, ориентированного на население, проживающее главным образом в городах с неблагоприятной экологической ситуацией

· Повышение занятости местного населения в сфере туризма

· Увеличение количества охраняемых природных объектов, как способ формирования стабилизирующего противовеса техногенным территориям

· Рост значения туристско-рекреационного комплекса в социально-экономическом развитии региона

Основным направлением развития туризма в регионе является удовлетворение внутреннего спроса на туристические услуги. Приоритетным должно быть активное развитие лечебно-оздоровительной рекреации на базе ресурсов речных долин, ландшафтов Предуралья, Ириклинского водохранилища, Бузулукского Бора. Со стороны Правительства и крупных предприятий области важно совместное решение задачи модернизации и развития сети средств размещения, формирования кадрового потенциала.

Также значительный рост туристического сегмента может быть обеспечен в результате развития пригородной и городской рекреации (благоустройство мест стихийной рекреации, развитие экстремальных видов отдыха – скалолазание, прыжки с парашютом, пр. – как основные направления пригородного туризма).

Развитие внешнего туризма требует вовлечения уникальных туристических объектов Оренбургской области, как природных, так и культурно-исторических.

Ключевым рекреационным ресурсов для развития «эксклюзивного» сегмента внешнего туризма являются уникальные степные ландшафты области. На их базе получит развитие познавательный и научный туризм (поездки на цветение тюльпанов, знакомство со степной флорой и фауной), который может совмещаться с спортивными видами отдыха, например, дельтапланеризм, сплав по рекам Урал и Сакмара и прочее, а также культурно-познавательный туризм. Потенциал области в сфере охоты и рыбалки делает возможным формирование специализированных туров в Беляевском, Ташлинском, Новосергеевском, Тюльганском, Светлинском и других районах области.

Основой формирования культурно-познавательного туризма могут стать археологические находки Оренбуржья: Каргалинские медные рудники и следы сарматско-савроматской культуры как основные объекты. Также перспективно использование этнографического потенциала области в процессе организации событийного туризма и при формировании познавательных этнографических туров.

Значимым фактором привлечения «внешних» туристов в регион станет проведение исторических реконструкций по мотивам пугачевского восстания, а также восстания белочехов и белополяков. Подобные мероприятия при условии регулярного проведения могут сформировать отдельный целевой сегмент въездного туризма в регион.

Также перспективны проекты:

· Реконструкция маршрута – по пути Пугачева (совместно с Башкирией)

· Реконструкция северного маршрута шелкового пути (совместно с Казахстаном).

Помимо поиска новых ниш, будут углубляться существующие специализации – повышение эффективности использования ресурсов Соль-Илецкого курорта и Бузулукского Бора. В пределах Бора - формирование современного туристического комплекса, который станет удовлетворять потребности в рекреации жителей области и внешних туристов (в частности, из республики Казахстан).

Возрастание интереса к индивидуальным туристическим продуктам стимулирует развитие комплексных туров, как по характеру организации, так и по содержанию (например, сочетание изучения степей и отдыха на Ириклинском водохранилище).

С учетом приграничного положения Оренбургской области развитие сотрудничества с Казахстаном в сфере туризма: с одной стороны, упрощение въезда туристов со стороны Казахстана и повышение наполняемости оренбургских курортных комплексов, с другой стороны – организация совместных туров с целью повышения привлекательности туров Оренбуржья для внешних туристов.

В настоящее время реализуется перспективный проект международного транспортного маршрута «Европа - Западный Китай», связывающий Европу и Западный Китай по маршруту Санкт-Петербург – Казань – Оренбург – Актюбинск – Алма-Ата-Китай. Протяженность коридора через территорию Оренбургской области составит 480 км. Строительство на территории области скоростной автомагистрали будет способствовать развитию смежных отраслей, в том числе индустрии туризма, а также приграничного сотрудничества, межрегиональных и международных связей.

Реализация перечисленных выше проектов в сфере развития туристско-рекреационного комплекса требует тесного сотрудничества Правительства региона, бизнеса и населения. Правительство будет оказывать содействие по следующим направлениям:

· Строительство и реконструкция инфраструктуры, отсутствие которой формирует локальные лимитирующие факторы для развития туризма, создание эффективной инфраструктуры безопасности туристов

· Инвестирование в территории со стихийной рекреацией, в первую очередь Соль-Илецка.

· Повышение качества туристских услуг путем содействия европейской сертификации средств размещения, внедрения систем классификации пляжей, содействие разработке профессиональных стандартов обслуживания,

· Развитие среднего специального образования в сфере туризма и гостеприимства, а также формирование запросов для высшего профессионального образования в сфере туризма, соответствующих задачам стратегии.

· Создание особо охраняемых природных территорий разного уровня– в целях сохранения существующего природного потенциала и формирования своего рода баланса территориям с высокой техногенной нагрузкой.

Особые организационные усилия Правительства будут направлены на содействие получению знаний и практических навыков молодыми людьми, которые после окончания ВУЗа смогут взяться за создание собственно оренбургского туристического оператора, который бы занимался продажей эксклюзивных туров на внешних рынках.

Для оценки эффективности реализации стратегии к 2030 г. используются следующие количественные индикаторы:

- увеличение числа туристов на 29% в 2020 году к 2010 году и на 22 % в 2030 году к 2020 году (в 2010 году количество туристов прибывающих в Оренбургскую область составило – 602,5 тыс.чел.; в 2020 году запланировано – 777,51 тыс.человек; в 2030 году – 952,91 тыс.чел.);

- увеличение объема туристских услуг на 44% в 2020 году к 2010 году и на 31 % в 2030 году к 2020 году (в 2010 году согласно данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области объем туристских услуг составил – 430,2 млн.руб.; в 2020 году запланировано – 620,58 млн.руб.; в 2030 году – 816,58 млн.руб.).