ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «РИНХ»
Кафедра «Финансы»
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Методические указания по выполнению курсовых работ и подготовки к экзамену для студентов Финансового факультета
Ростов-на-Дону
2008
Автор-составитель
Богославцева Л.В.
Методические указания предназначены для оказания помощи студентам финансового факультета в подготовке к экзамену.
Методические указания включают в себя введение, программу курса, методические указания к выполнению курсовой работы, примерный перечень вопросов для подготовки к зачету и список литературы.
В методических указаниях излагаются цель и задачи выполнения курсовой работы, дана тематика и примерный кругом вопросов по всем темам, приводится список обязательной и рекомендательной литературы по всем разделам. В указаниях содержатся также требования по содержанию и оформлению курсовой работы.
Методические указания и индивидуальные домашние задания составлены в соответствии с программой курса «Расходы бюджета».
Ó Ростовский Государственный
Экономический Университет «РИНХ» –2008.
ВВЕДЕНИЕ
Учебная дисциплина «Расходы бюджета» предназначена для студентов пятого курса финансового факультета, обучающихся по специальности «Государственные и муниципальные финансы». Цель дисциплины – подготовка высококвалифицированных специалистов, владеющих навыками практической работы в системе финансовых и казначейских органов.
Задачи изучения дисциплины «Расходы бюджета» заключаются в том, чтобы обеспечить студентов конкретными знаниями вопросов практики бюджетной работы, привить умение самостоятельно работать с законодательным и инструктивным материалом, овладеть навыками составления и анализа исполнения бюджета, делать самостоятельные выводы из имеющихся конкретных практических материалов и разрабатывать предложения по улучшению экономической работы финансовых органов в условиях комплексных бюджетно-налоговых реформ.
ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1. Основы формирования и финансирования расходов бюджета. Понятие расходов бюджета. Принципы формирования расходов бюджета.
Бюджетирование, ориентированное на результаты. Количественная и качественная оценка результатов. Измеримость и сопоставимость показателей конечных результатов использования бюджетных средств.
Понятие мониторинга социально-экономической результативности бюджетных расходов с помощью качественных и количественных индикаторов.
Необходимость соблюдения сбалансированного подхода при определении приоритетов расходования бюджетных средств с учетом возможностей привлечения финансовых ресурсов в бюджет.
Использование различных методов формирования и прогнозирования расходов бюджета программно-целевого, индикативного, нормативного и др. Виды норм. Перспективы их развития. Применения долговременных стабильных нормативов и финансовых норм, ориентированных на конечные результаты деятельности.
Система бюджетного финансирования: принципы, формы, методы. Развитие методов и форм бюджетного финансирования.
Распорядители бюджетных ассигнований и бюджетополучатели: права, обязанности, ответственность.
Тема 2. Расходы бюджетов на финансирование общегосударственных вопросов.
Расходы бюджета на управление. Расходы на государственное управление, их состав и структура. Источники финансирования расходов на управление. Роль бюджета в финансировании расходов на управление. Особенности расчета статей сектора государственного управления, сметы органов власти. Основные направления концепции административной реформы.
Состав и структура расходов на внешнеэкономическую деятельность. Роль бюджета в государственном регулировании внешнеэкономической деятельности.
Расходы на международное сотрудничество, выполнение международных соглашений, участие в международных конференциях, научных исследованиях, проведении национальных выставок, ярмарок, участие в международных культурных, спортивных мероприятий и др. Порядок планирования расходов на внешнеэкономическую деятельность.
Расходы бюджета на обслуживание государственного долга. Состав госдолга, факторы, влияющие на его величину. Состав и структура источников погашения государственного долга. Роль бюджета в погашении и обслуживании внутреннего и внешнего государственного долга. Валютные резервы, их использование.
Состав и структура расходов бюджета на науку. Особенности финансирования фундаментальных исследований. Расходы на проведение работ по приоритетным направлениям научно-технического прогресса в соответствии с государственными научно-техническими программами.
Резервные фонды, их экономическое назначение. Характеристика основных видов резервных фондов: резервного фонда Президента РФ, резервного фонда Правительства РФ, резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Особенности трансформации Стабилизационного фонда. Формирование Резервного фонда и фонда будущих поколений.
Тема 3. Расходы на национальную оборону и правоохранительную деятельность.
Расходы бюджета на национальную оборону. Характеристика отдельных видов расходов: содержание Вооруженных сил, обеспечение мобилизационной подготовки и прочие расходы. Роль бюджета в финансировании расходов по социальной поддержке военнослужащих. Структура и динамика военных расходов.
Состав расходов на содержание правоохранительных, судебных и др. органов обеспечения безопасности граждан и государства. Расходы бюджета на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности. Состав расходов: на содержание органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, органов государственной безопасности, таможенных органов, органов федеральной судебной системы и прокуратуры.
Причины роста расходов бюджета на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства.
Тема 4. Расходы бюджета на государственную поддержку национальной экономики.
Особенности формирования расходов на государственную поддержку производства. Бюджетное финансирование реального сектора экономики. Расходы на государственную поддержку отраслей экономики: промышленности, энергетики, строительства, сельского хозяйства. Источники их финансирования. Формы и методы предоставления средств: бюджетные ассигнования, компенсации, государственные дотации, бюджетные ссуды, целевые программы, национальные проекты.
Финансирование государственных программ и инвестиций. Государственное регулирование инвестиционной деятельности: цели, формы, условия предоставления: прямое управление инвестициями. Повышение роли государства в инвестиционном процессе. Формирование целевых фондов для проведения активной структурной политики, селективной поддержки предприятий.
Расходы бюджета на содержание жилищно-коммунального хозяйства. Формы бюджетной поддержки жилищного хозяйства, коммунального хозяйства и благоустройства территорий.
Отличительные особенности расходов на государственную поддержку предприятий и регулирование экономики по звеньям бюджетной системы.
Тема 5. Расходы бюджета на образование и профессиональную подготовку кадров
.
Состав и структура расходов на образование, их динамика. Общая характеристика системы образования и ее финансового обеспечения. Роль бюджета в финансировании образования и подготовке кадров. Участие бюджетов в финансировании образования в условиях бюджетных реформ. Основные направления реформирования отрасли.
Планирование расходов на содержание образовательных учреждений. Особенности определения и финансирования расходов на образование. Методика расчета доходов и расходов образовательного учреждения. Расчет фонда заработной платы. Расчет других статей операций сектора государственного управления. Особенности определения фонда заработной платы административно-хозяйственного и вспомогательного персонала общеобразовательного учреждения.
Особенности планирования расходов на содержание средне специальных и высших образовательных учреждений. Основные направления реформирования высшего и среднего специального и профессионального образования в стране. Финансовое обеспечение высшего и среднего специального образования. Роль бюджета в их финансировании. Внедрение коммерциализации в хозяйственно-финансовую деятельность учреждений по подготовке кадров. Доходы профессионального училища, колледжа, вуза: источники их формирования, направления использования.
Тема 6. Расходы бюджета на культуру, искусство и средства массовой информации
.
Состав и структура расходов на культуру и искусство. Меры по государственной поддержке культуры и искусства. Роль бюджета в их финансовом обеспечении. Методика расчета потребности в средствах на содержание учреждений культуры и искусства. Формирование и использование фондов развития культуры. Расходы на финансирование программ культуры и искусства. Государственная финансовая поддержка творческих союзов. Специфика финансирования средств массовой информации: принципы предоставления грантов.
Тема 7. Расходы на здравоохранение и физическую культуру.
Состав и структура расходов на здравоохранение. Государственные гарантии в области охраны здоровья населения. Типы и виды учреждений и мероприятий системы здравоохранения. Значение отрасли в решении социальных задач государства. Источники финансового обеспечения учреждений здравоохранения. Роль бюджета в финансировании здравоохранения в условиях бюджетно-страховой медицины. Определение расходов бюджета на содержание учреждений здравоохранения.
Смета учреждения здравоохранения. Расчет основных показателей сметы. Особенности расчета затрат на содержание стационарных и амбулаторно-поликлинических учреждений. Порядок составления штатного расписания учреждения здравоохранения. Проведение тарификации медицинского персонала. Расчет расходов на питание больных и медикаменты. Расчеты оплаты коммунальных услуг.
Расходы на физическую культуру. Их состав, структура. Источники финансового обеспечения. Смета доходов и расходов учреждений физкультуры и спорта. Особенности формирования доходов. Направления расширения платных услуг. Основные задачи в области реформирования физической культуры и спорта.
Тема 8. Расходы на обеспечение социальной защиты населения
Характеристика системы расходов на социальную защиту населения. Цель социальной политики государства. Содержание социального обслуживания населения. Правовое регулирование деятельности по социальному обслуживанию населения. Виды мероприятий и учреждений по социальному обслуживанию населения. Структура расходов бюджетов на обеспечение социальной политики.
Определение расходов бюджета на социальную защиту населения. Планирование и финансирование расходов бюджета на пенсии и пособия, доплаты и надбавки к пенсиям военнослужащих. Система государственных социальных пособий и компенсационных выплат малообеспеченным, неимущим слоям населения и семьям, имеющим детей.
Роль бюджета в их финансировании. Методика планирования этих расходов. Расходы бюджета по социальному обеспечению инвалидов, на содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов, территориальных центров и отделов социальной помощи на дому, ВТЭК и прочих учреждений и мероприятий социального обеспечения.
Тема 9. Межбюджетные трансферты бюджетам других уровней.
Формы межбюджетных трансфертов. Условия их предоставления. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ (муниципальных образований), субсидии и субвенции бюджетам субъектов РФ (муниципальных образований). Особенности предоставления бюджетных кредитов бюджетам бюджетной системы РФ.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ
При изучении курса «Расходы бюджета» студент должен выполнить курсовую работу по ниже перечисленной тематике согласно начальной буквы фамилии:
| №
п/п
|
СОДЕРЖАНИЕ ТЕМЫ
|
Начальная буква фамилии
|
| 1. |
Экономическая сущность и содержание расходов бюджетов РФ, их классификация. |
А |
| 2. |
Состав и структура расходов бюджетов в условиях рыночной экономики. |
Б |
| 3. |
Бюджетная политика государства, на среднесрочную перспективу. |
В |
| 4. |
Проблемы устойчивости и сбалансированности бюджета на современном этапе. |
Г |
| 5. |
Расходы бюджетов органов местного самоуправления, принципы их формирования в условиях административной реформы. |
Д |
| 6. |
Место бюджета в финансовом обеспечении экономического и социального развития территорий в современных условиях. |
Е |
| 7. |
Планирование и прогнозирование расходов бюджетов в условиях реформирования бюджетного процесса. |
Ж |
| 8. |
Практика бюджетного финансирования учреждений непроизводственной сферы и ее совершенствование в современных условиях. |
З |
| 9. |
Проблемы финансового обеспечения учреждений социально-культурной сферы региона и пути их решения. |
И |
| 10. |
Приоритетные направления расходов бюджетов и обеспечение их результативности |
К |
| 11. |
Расходы бюджета на управление: принципы формирования и финансирования в условиях реализации административной реформы. |
Л |
| 12. |
Финансирование обороны и правоохранительных органов Российской Федерации. |
М |
| 13. |
Особенности финансирования таможенных органов |
Н |
| 14. |
Расходы бюджета на обслуживание и погашение государственного долга. |
О |
| 15. |
Расходы бюджета на финансирование внешнеэкономической деятельности. |
П |
| 16. |
Современные формы государственной поддержки экономики. |
Р |
| 17. |
Бюджетное финансирование жилищно-коммунального хозяйства в условиях его реформирования. |
С |
| 18. |
Государственная поддержка АПК: принципы и формы финансирования. |
Т |
| 19. |
Особенности планирования и финансирования расходов на образование в условиях рыночной экономики |
У |
| 20. |
Расходы бюджета на общеобразовательные школы: порядок планирования и финансирования. |
Ф, Х |
| 21. |
Расходы бюджета на науку: источники и принципы финансирования |
Ц |
| 22. |
Расходы бюджета на культуру: порядок планирования и финансирования. |
Ч |
| 23. |
Расходы бюджета на здравоохранение: порядок планирования и финансирования в условиях реализации социальных реформ. |
Ш,Щ |
| 24. |
Источники финансового обеспечения учреждений здравоохранения в современной России. |
Э |
| 25. |
Межбюджетные отношения в условиях бюджетного федерализма. |
Ю,Я. |
Студенты, работающие в финансовых органах, могут избрать любую тему в соответствии с занимаемой должностью. Для этого необходимо обратиться на кафедру «Финансы» и получить разрешение.
Студенты, не работающие по специальности, должны выполнить работу в соответствии с тематикой по указанным начальным буквам фамилии. Курсовая работа должна быть выполнена на конкретном практическом материале или статистических данных, без которых работа не будет приниматься к защите.
Объем курсовой работы должен составлять 25 страниц текста, выполненного на компьютере. Текст располагается на одной стороне листа (формата А4) через 1,5 интервала, от 28 до 30 строк. Абзац печатается с отступом в 5 знаков. Каждая строка содержит не более 62-64 печатных знаков вместе с промежутками. Необходимо соблюдать следующие поля: левое-30 мм, правое-10 мм, верхнее и нижнее-20 мм. При ссылке на литературные источники поле внизу страницы должно быть выдержано.
Курсовая работа открывается титульным листом (Приложение 1). Титульный лист считается первым, но не нумеруется. Далее следует содержание курсовой работы (лист с содержанием подлежит нумерации), которое включает три вопроса (Приложение 2). Против каждого вопроса указывается номер страницы, с которой начинается данная часть работы. Над цифрами слово «страница» не ставится.
В курсовой работе должны быть использованы таблицы, рисунки (схемы, диаграммы, графики – обозначаются как «рис.») и математические формулы. Образцы оформления рисунков представлены в Приложении 3, таблиц в Приложении 4.
Список литературы должен содержать перечень источников, использованных при выполнении курсовой работы. Каждый источник указывается строго в соответствии с его наименованием: фамилия и инициалы автора, название работы, место издания, издательство, год издания, номера используемых страниц. Согласно ГОСТу 7.1-76.1 использованные в работе литературные источники располагаются в следующей последовательности:
1. Федеральные законы, указы Президента РФ.
2. Материалы Госкомстата РФ;
3. Монографии и статьи журналов, газет, научных сборников по алфавиту фамилий авторов и основных заглавий (если автор не указан или имеет место коллектив авторов с указанием автора общей редакции). При выполнении курсовой работы рекомендуется использовать не менее 15 источников.
ТЕМА 1. Экономическая сущность и содержание расходов бюджетов РФ, их классификация.
1. Роль расходов бюджета в макроэкономическом регулировании.
2. Распределение расходов по уровням бюджетной системы.
3. Направления реструктуризации бюджетных расходов.
ТЕМА 2. Состав и структура расходов бюджетов в условиях рыночной экономики.
1. Роль бюджета в региональном развитии экономики и социально-культурной сферы в условиях рыночных отношений.
2. Анализ состава и структуры расходов бюджетов.
3. Изменение практики формирования расходов бюджетов в условиях реформирования бюджетного процесса.
ТЕМА 3. Бюджетная политика государства на среднесрочную перспективу.
1. Содержание бюджетной политики.
2. Бюджетная политика на разных этапах развития России.
3. Особенности бюджетной политики в современных условиях.
ТЕМА 4. Проблемы устойчивости и сбалансированности бюджета на современном этапе.
1. Понятие устойчивости и сбалансированности бюджета.
2. Формирование бюджетов в современных условиях.
3. Основные методы управления бюджетным дефицитом (профицитом).
ТЕМА 5. Расходы бюджетов органов местного самоуправления, принципы их формирования в условиях административной реформы
1. Бюджеты органов местного самоуправления и их роль в социально-экономическом развитии территории.
2. Состав расходов местных бюджетов и основные принципы их формирования.
3. Особенности расчета нормативов бюджетного финансирования социальной сферы муниципальных образований в Ростовской области.
ТЕМА 6. Место бюджета в финансовом обеспечении экономического и социального развития территории в современных условиях.
1. Роль бюджета в стимулировании развития экономики региона.
2. Бюджет в системе источников социально-культурного развития территории.
3. Роль местных бюджетов в социальной защищенности населения в условиях рыночной экономики.
ТЕМА 7. Планирование и прогнозирование расходов бюджетов в условиях реформированиях бюджетного процесса.
1. Содержание, значение и задачи бюджетного планирования и прогнозирования.
2. Методы планирования расходов бюджетов.
3. Совершенствование организации системы бюджетного планирования и
прогнозирования в РФ в условиях реформирования бюджетного процесса.
ТЕМА 8. Практика бюджетного финансирования учреждений непроизводственной сферы и ее совершенствование в современных условиях.
1. Социально-экономическая характеристика состояния учреждений непроизводственной сферы.
2. Практика планирования расходов на содержание бюджетных учреждений.
3. Порядок финансирования расходов бюджетов.
ТЕМА 9. Проблемы финансового обеспечения учреждений социально-культурной сферы региона и пути их решения.
1. Характеристика состояния учреждений социально-культурной сферы региона.
2. Источники финансирования бюджетных учреждений.
3.Совершенствование финансового обеспечения учреждений социально-культурной сферы региона.
ТЕМА 10. Приоритетные направления расходов бюджетов и обеспечение их результативности.
1.Бюджет как инструмент экономической политики государства
2.Состав и структура расходов федерального бюджета Российской Федерации в условиях БОР.
3.Финансовое обеспечение целевых программ экономического развития РФ.
ТЕМА 11. Расходы бюджета на управление: принципы формирования и финансирования в условиях реализации административной реформы.
1. Общая характеристика системы органов власти и управления, источники ее финансирования.
2. Структура расходов на управление.
3. Планирование и финансирование расходов на управление.
ТЕМА 12. Финансирование обороны и правоохранительных органов Российской Федерации.
1. Роль учреждений обороны и правоохранительных органов в обеспечении национальной безопасности государства.
2.Состав и структура расходов бюджета на оборону и правоохранительные органы учреждений обороны.
3.Особенности планирования и
ТЕМА 13. Особенности финансирования таможенных органов.
1.Таможенные органы РФ и их роль в реализации таможенной политики.
2.Анализ состава и структуры расходов федерального бюджета на содержание таможенных органов.
3.Особенности планирования экономических статей расходов в учреждениях таможни.
ТЕМА 14. Расходы бюджета на обслуживание и погашение государственного долга.
1. Понятие государственного долга, его формы.
2. Принципы и методы управления государственным долгом.
3. Планирование расходов бюджета по обслуживанию и погашению внутреннего и внешнего госдолга.
ТЕМА 15. Расходы бюджета на финансирование внешнеэкономической деятельности.
1.Понятия и виды внешнеэкономической деятельности в условиях рыночной экономики.
2.Состав и структура расходов федерального бюджета на ВЭД.
3.Приоритеты финансирования внешнеэкономической деятельности на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы).
ТЕМА 16. Современные формы государственной поддержки экономики.
1.Формы и методы государственной поддержки отраслей экономики в условиях рыночных реформ.
2.Финансовая помощь из бюджета отдельным отраслям материального производства.
3.Повышение роли бюджета в стимулировании структурных преобразований и обеспечении экономического роста.
ТЕМА 17. Бюджетное финансирование жилищно-коммунального хозяйства в условиях его реформирования.
1.Особенности функционирования ЖКХ.
2.Организация планирования и финансирования расходов бюджетов на ЖКХ.
3.Основные принципы и направления реформирования ЖКХ.
ТЕМА 18. Государственная поддержка АПК: принципы и формы финансирования.
1. Характеристика состояния АПК и перспективы его развития.
2. Структура и динамика финансирования отрасли за счет бюджетов.
3. Особенности финансирования Государственной программы «Развитие АПК».
ТЕМА 19. Особенности планирования и финансирования расходов на образование в условиях рыночной экономики.
1.Общая характеристика системы образования и источники ее финансирования.
2.Анализ состава и структуры расходов бюджетов на образование.
3.Особенности планирования расходов на содержание учреждений образования в условиях модернизации российского образования.
ТЕМА 20. Расходы бюджета на общеобразовательные школы, их планирование, финансирование.
1. Порядок расчета оперативно-сетевых показателей по школам.
2. Планирование расходов бюджета на содержание общеобразовательных школ.
3. Практика финансирования общеобразовательных школ и ее совершенствование в современных условиях.
ТЕМА 21. Расходы бюджета на науку: источники и принципы финансирования.
1.Общая характеристика состояния научно-исследовательских учреждений РФ в условиях рыночных реформ.
2.Источники финансирования НИОКР.
3.Особенности планирования расходов бюджета на фундаментальные научные исследования
ТЕМА 22. Расходы бюджета на культуру: порядок планирования и финансирования.
1.Социально – экономическая характеристика учреждений культуры.
2.Структура расходов бюджета на культуру и искусство.
3.Особенности планирования и финансирования расходов бюджетов на учреждения культуры и искусства.
ТЕМА 23. Расходы бюджета на здравоохранение: порядок планирования и финансирования.
1.Система здравоохранения и ее развитие в условиях формирования рыночных отношений.
2.Планирование расходов на текущее содержание учреждений здравоохранения.
3.Совершенствование практики планирования и финансирования медицинских учреждений.
ТЕМА 24. Источники финансового обеспечения учреждений здравоохранения в современной России.
1.Источники финансирования расходов учреждений здравоохранения в
условиях рыночных реформ.
2.Практика планирования расходов бюджетов на содержание учреждений здравоохранения.
3.Порядок финансирования расходов учреждений здравоохранения.
ТЕМА 25. Межбюджетные отношения в условиях бюджетного федерализма.
1.Межбюджетные отношения и развитие бюджетного федерализма.
2.Механизм определения финансовой помощи регионам в современных условиях.
3.Основные направления совершенствования межбюджетных отношений.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1.
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 2.
Образец оформления содержания курсовой работы
Содержание
| 1. |
Формы и методы государственной поддержки отраслей экономики в условиях рыночных реформ. |
3 |
| 2. |
Финансовая помощь из бюджета отдельным отраслям материального производства. |
8 |
| 3. |
Повышение роли бюджета в стимулировании структурных преобразований и обеспечении экономического роста. |
17 |
| Список использованной литературы |
28 |
|
| Приложения |
30 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 3.
Образец оформления рисунка
Рис.1. Расходы областного бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства в общих расходах на сельское производство и рыболовство.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.
Образец оформления таблицы
Таблица 2.
Расходы областного бюджета Ростовской области на сельское хозяйство за 2003-2006гг
.
| Показатели
|
2003г.
|
2004г.
|
2005г.
|
2006г.
|
| Расходы на сельское хозяйство и рыболовство всего, млн.руб. |
45,8 |
249,7 |
440,5 |
886,7 |
| % к расходам |
0,2 |
0,9 |
1,2 |
2,0 |
| в т.ч. -сельскохозяйственное производство, млн. руб. |
14,2 |
49,9 |
79,3 |
354,8 |
| -земельные ресурсы, млн. руб. |
5,5 |
- |
- |
- |
| -прочие, млн. руб. |
26,0 |
199,8 |
361,2 |
528,9 |
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОГОТКИ К ЭКЗАМЕНУ
| 1. |
Федеральный бюджет РФ на 2008-200107гг., его роль и значение в социально-экономическом развитии страны. |
| 2. |
Состав расходов бюджета РФ и основные принципы их распределения между бюджетами разных уровней. |
| 3. |
Порядок формирования расходов бюджетов субъектов РФ. |
| 4. |
Основные направления бюджетной политики в области расходов в условиях реформирования бюджетного процесса. |
| 5. |
Методы планирования расходов бюджетов. |
| 6. |
Проблемы финансирования учреждений культуры в условиях социальных реформ. |
| 7. |
Главные распорядители, распорядители бюджетных средств, бюджетополучатели, их ответственность, права и обязанности. |
| 8. |
Смета, ее основные элементы. Виды смет. |
| 9. |
Нормирование расходов по бюджету. Виды норм и порядок их применения. Проблемы совершенствования нормативной базы при составлении смет. |
| 10. |
Особенности финансирования учреждений социально-культурной сферы в современных условиях. |
| 11. |
Порядок формирования расходов бюджетов в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ. |
| 12. |
Полномочия финансовых органов по формированию и финансированию расходов бюджетов. |
| 13. |
Финансовые нормативы, их роль в формировании расходов бюджетов. |
| 14. |
Расходы на управление, их формирование и финансирование. |
| 15. |
Реформирование системы государственного управления и местного самоуправления. |
| 16. |
Особенности финансирования правоохранительных органов в современных условиях. |
| 17. |
Расходы федерального бюджета на оборону. |
| 18. |
Государственная поддержка реального сектора экономики. |
| 19. |
Основные положения концепции реформирования ЖКХ. |
| 20. |
Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований по отрасли «ЖКХ». |
| 21. |
Финансирование жилищного хозяйства в условиях реформирования отрасли. |
| 22. |
Расходы бюджетов на коммунальное хозяйство: состав, порядок расчетов. |
| 23. |
Производственные показатели и экспертиза НИОКР. |
| 24. |
Особенности финансирования научно-исследовательских работ. |
| 25. |
Особенности определения фонда заработной платы по научно-исследовательским учреждениям. |
| 26. |
Предприятия ЖКХ, особенности финансирования их расходов. |
| 27. |
Социально-экономическое состояние научно-исследовательских учреждений и их финансовое обеспечение в современных условиях, источники финансирования. |
| 28. |
Источники финансирования учреждений образования. |
| 29. |
Типы и виды образовательных учреждений, порядок формирования их расходов. |
| 30. |
Методика расчетов количества пед. ставок на 1 класс и на все классы школы. |
| 31. |
Определение оперативно-сетевых показателей общеобразовательных школ. Методы их расчета. |
| 32. |
Социально-экономическая характеристика учреждений образования. |
| 33. |
Тарификация учителей общеобразовательных школ. Определение учительского ФЗП. |
| 34. |
Система доплат к основной заработной плате работникам образовательных учреждений. |
| 35. |
Порядок расчета ФЗП учебно-вспомогательного и административно-хозяйственного персонала общеобразовательных школ. |
| 36. |
Особенности финансирования учреждений высшего и среднего профессионального образования. |
| 37. |
Понятие единой тарифной сетки. Порядок и перспективы ее использования. |
| 38. |
Финансирование расходов на содержание детских дошкольных учреждений. |
| 39. |
Особенности расчета заработной платы в детских дошкольных образовательных учреждениях. |
| 40. |
Проблемы и перспективы развития бюджетно-страховой модели финансирования учреждений здравоохранения. |
| 41. |
Определение штатов медицинских работников поликлиник. Штатное расписание. |
| 42. |
Основные производственно-сетевые показатели по амбулаторно-поликлиническим учреждениям. |
| 43. |
Основные производственно-сетевые показатели по медицинским стационарам. |
| 44. |
Порядок расчета среднегодового числа врачебных должностей и определение ФЗП по медицинским учреждениям. |
| 45. |
Штатные нормативы медицинских работников и расчет численности младшего и среднего медицинского персонала больницы. |
| 46. |
Учреждения здравоохранения: типы и виды, особенности расчета оперативно-сетевых показателей. Основные статьи расходов учреждений здравоохранения. |
| 47. |
Порядок формирования нормативов бюджетного финансирования здравоохранения в Ростовской области. |
| 48. |
Планирование годового фонда заработной платы в учреждениях здравоохранения. |
| 49. |
Расчет расходов на питание и медикаменты по медицинским учреждениям. |
| 50. |
Определение годового фонда заработной платы административно-хозяйственного персонала медицинских учреждений. |
| 51. |
Клинико-статистические группы: понятие, их роль в финансировании медицинских учреждений. |
| 52. |
Расходы на питание в образовательных и медицинских учреждениях |
| 53. |
Расходы бюджета на социальную политику. |
| 54. |
Роль бюджета в повышении эффективности социальной политики на среднесрочную перспективу. |
| 55. |
Расходы учреждений социального обеспечения в условиях социальных реформ. |
| 56. |
Порядок расчета расходов по горюче-смазочным материалам. |
| 57. |
Особенности финансирования учреждений культуры в РФ. |
| 58. |
Основные направления бюджетной политики в сфере культуры и искусства на среднесрочную перспективу. |
| 59. |
Формы финансовой помощи субъектам РФ: порядок формирования и финансирования. |
| 60. |
Роль бюджета в регулировании госдолга РФ. |
ЛИТЕРАТУРА
1. Конституция Российской Федерации.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ (с доп. и изм.).
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 г. № 294 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».
4. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах// Финансовая газета.2004.-№25.-С.1-5.
5. Федеральный закон от 21.07.05. № 94 -ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
6. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изм. и доп.);
7. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп.);
8. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп.);
9. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
10. Федеральный закон от 3.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».
11. Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации».
12. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с изм. и доп.);
13. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с изм. и доп.);
14. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изм. и доп.);
15. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп.);
16. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и доп.);
17. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
18. Федеральный закон от 6.10.1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
19. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изм. и доп.).
20. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: Учебное пособие/ Т.М. Ковалева, С.В. Барулин. – 2-е изд. – М.: КНОРУС, 2006. – 208 с.
21. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учеб. пособие/ Д.А. Панков, Е.А. Головкова, Л.В. Пашковская и др.; Под общ. ред. Д.А. Панкова, Е.А. Головковой. – 3-е изд., стер. – М.: Новое знание, 2004 г. - 409 с.
22. Бюджетное и целевое финансирование/ Под общей ред. В.В. Семенихина. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 160 с.
23. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/. О.В. Врублевская и др.; под ред. О.В. Врублевской, М.В.Романовского. – 3-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2003. – 838 с.
24. Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 550 с.
25. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М.: Издательско-торговая компания «Дашков и Ко», 2002.- 344 с.
26. Годин А. М., Максимова Н. С, Подпорина И. В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. —3-е изд., испр. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006. — 568 с.
27. Иванова О.Б. Территориальные финансы России: теория и методология: Монография/ РГЭУ «РИНХ».- Ростов н/Д, 2004.-212 с.
28. Лавров А.М. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результаты: международный опыт и Российские перспективы// Финансы. 2004. №3. С. 9-13.
29. Лавров А.М. Бюджетная реформа 2001-2008 годов: от управления затратами к управлению результатами// Бюджет. 2005. № 10. С. 4-9.
30. Нестеренко Т.Г., Сауль С.Н. Институт расходных обязательств. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании расходных обязательств// Бюджет. 2005. .№4. С.5-7.
31. Носова Г.В. Первые железные дороги в России: причины появления и источники финансирования// Финансы. 2006. №8.
32. Парыгина В.А., Браун К., Стиглиц Дж.Э., Тедеев А.А. и др. Бюджетная система России: Учебник. Изд. 3-е, испр. и доп. — М.: Изд-во Эксмо, 2006. – 752 с.
33. Плотников К.Н. Очерки бюджета Советского государства. – М.: Госфиниздат, 1955.
34. Пономаренко Е.В. Финансы общественного сектора России. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001. -191 с.
35. Пушкарева В.М. История мировой и русской финансовой науки и политики. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 272 с.: ил.
36. Финансы: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 703 с.
37. Циммерман Х. Муниципальные финансы: Учебник / Пер. с нем. – М.: Издательство «Дело и Сервис». – 2003. – 352 с.
38. Романова Т.Ф. Финансовый механизм бюджетных учреждений: теория и методология. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 256 с.
39. Романова Т.Ф., Богославцева Л.В. Расходы бюджета на содержание учреждений социально-культурной сферы: Монография / Рост. гос. экон. универ.- Ростов н/Д., 2000.- 230 с.
40. Синягин А. Как повысить результативность общественных расходов// Бюджет.-2005.-№1.-С.70-71.
41. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 367 с.
42. Храмова Т.В. Стратегия управления финансами региона: Монография / РГЭУ "РИНХ". - Ростов н/Д, 2005. - 216 с.
43. Шинкарук Е.В. Закон о трехлетнем бюджете или перспективный финансовый план// Финансы. 2003. №8. С.74 -75.
44. http// www.minfin.ru – Официальный сайт Министерства финансов РФ.
45. http:// www. budjetrf.ru – Информационно-аналитический комплекс «Бюджетная система Российской Федерации».
46. http:// www.glossary.ru – Служба тематических толковых словарей.
47. http://www.minfin.ru – Официальный сайт Министерства финансов РФ.
48. http://www. kremlin.ru – Официальный сайт Президента РФ.
49. Послание Президента «О бюджетной политике в 2007 году»// www. kremlin.ru.
50. http://www.donland.ru – Официальный сайт Администрации Ростовской области.
51. http://www.budgetrf.ru – Информационно-аналитический комплекс «Бюджетная система Российской Федерации».
52.
http://www. kremlin.ru – Официальный сайт Президента РФ.
53.
http://www. minfin.ru – Официальный сайт Министерства финансов РФ.