Социально-образовательные аспекты эффективной промышленной политики в РФ

превращение новой «интеллектуальной технологии» в ключевой инструмент системного анализа и теории принятия решений <...>

Однако осевым принципом постиндустриального общества является громадное социальное значение теоретического знания и его новая роль в качестве направляющей силы социального изменения» [1].

Новые знания, интеллектуальные технологии - все это продукция прогрессивной системы образования, которая должна восприниматься в этом контексте не просто как формирование новых специалистов, а как опережающее воспроизводство социального качества нашего общества, выступающего как источник инноваций. Следовательно, условием успешной промышленной политики является развитие социума, опережающее изменения в экономике и производстве. И здесь важной основой становится современная система образования, в которой ориентиром является не только обучение новым знаниям и технологиям, но в первую очередь формирование новой личности, социально ответственной и компетентной, ориентированной на решение общественных проблем через разработку и внедрение инноваций, т. е. через модели будущего, выявленные перспективные тенденции.

Но важным источником инновационной промышленной политики в РФ является развитие сферы социальных коммуникаций, в которую входят деловое партнерство, диалог, формирование гражданской, культурной и социальной идентичности общества. Сегодня основные социальные коммуникации контролируются СМИ, имеют ры- ночно ориентированный потребительский смысл. Однако это лишь поверхность системно-коммуникационных процессов, которые, как хорошо показал Н. Луман, выступают основой саморазвития общественной системы, ее саморегулирования на основе аутопойезиса.

Как отмечает А. В. Назарчук, «фундаментальным понятием, объясняющим связь системы с окружением, у Лумана является понятие «структурного соответствия». Это понятие позволяет объяснить, каким образом система «приспособлена» к окружающему миру. Речь идет о взаимной согласованности систем между собой, когда сосуществование систем образует окружение, составляющее для каждой из систем свой коридор возможностей. Структурно соответствуют друг другу автопойетические (самонастраивающиеся) системы, которые нуждаются в процессировании других систем для собственного действия, т. е. участвуют во взаимном производстве событий» [2].

Но здесь общественное «поле взаимодействия» устанавливается не только через системное соответствие, но и через выявление и смену ведущих форм коммуникаций. Теория систем, которую развивает Н. Луман, рассматривает символически обобщенные коммуникативные средства, такие как истина, любовь, власть, деньги или даже религиозная вера как средство управления разного рода социальными системами. Луман считает, что коммуникации выступают как особая операция, в ходе которой происходит перераспределение знания и незнания, а не связь или передача информации. В коммуникацию вступают не субъекты. Не сознание, коммуницирует общество.

Здесь четко показано, что любые программы, в том числе развития промышленности, обязательно должны учитывать организованную среду общественной системы, ее тенденции, состояния, опираться на развитие коммуникаций. Поэтому промышленная политика эффективна, когда она является особой проекцией развития общества как системы и выполняет в этом развитии свою миссию и функции. Оторванная от этих условий, эта политика выступает как повышение уровня риска в самом обществе, поскольку вносит в него дополнительную неопределенность.

Именно оторванность промышленной политики от всей общественной системы приводит к тому, что наблюдается деградация нашего промышленного производства, растет изношенность оборудования, а страна живет в основном за счет вывоза нефти и газа, т. е. ее экономика имеет сырьевую направленность.

В современной литературе формируется подход к промышленной политике именно с позиций комплексности, учета ее органической связи с общественной системой в целом. Так, авторы считают, что в современных условиях промышленная политика представляет собой составную часть стратегии общественного развития, основанной на системе отношений между государственными и муниципальными органами власти, хозяйствующими субъектами, научными и общественными организациями по поводу формирования структурно сбалансированной, конкурентоспособной промышленности, интеллектуальное ядро которой представлено новейшим технологическим укладом. Механизм ее реализации предполагает систему правовых, экономических, организационных и других мер, содействующих формированию конкурентоспособного промышленного комплекса, обеспечению его эффективного функционирования. Сущность промышленной политики заключается в обоснованном выборе ее субъектами приоритетных видов деятельности и оказании им эффективной поддержки [3; 4; 5].

Таким образом, концептуальной и методологической основой разработки и реализации эффективной промышленной политики в нашем обществе следует считать процессы системной самоорганизации, важной частью которых являются экономика, промышленное воспроизводство. Именно умение выделить здесь наиболее важные и востребованные связи и отношения, процессы и тенденции, осмыслить сам переход, например культурных коммуникаций, в потенциал экономического промышленного роста обеспечивает объективные основы и точную направленность промышленной политики.

Эти связи и отношения рождаются и развиваются через социальные коммуникации, в которых выражается свойство общественной системы определять взаимодействие своей динамики и структуры, т. е. формировать ее внутреннюю устойчивость через набор возникающих внутренних регуляторов системы - норм, схем, различных алгоритмов и др., обеспечивающих согласованность всего комплекса общественных отношений, а также присущих им социальных ролей, статусов, функций и т. д. Связанные с процессом информатизации, коммуникации приобретают статус средства или пространства осуществления информационных процессов, в которых заданы, заложены параметры и развития промышленности.

Среди всего многообразия коммуникаций выделяются социокультурные коммуникации, которые функционируют как один из базовых компонентов и важная часть социокультурного процесса, обеспечивая саму возможность формирования социальных связей, управления совместной жизнедеятельностью людей и регулирования ее отдельных областей, накопление и трансляцию социального опыта. Именно поэтому социокультурные коммуникации образуют то пространство управления, в соответствии с которым может выстраиваться и эффективная промышленная политика.