Приложение
Таблица №1
№ п/п | название | живущих | приходящих | В среднем на 1 заведение | |
живущих | приходящих | ||||
1 | Детские приюты | 3253 | 34 | 77,5 | 0,8 |
2 | Заведения | 1586 | 1845 | 56,6 | 65,9 |
3 | Училища | 36 | 16036 | 0,2 | 125,3 |
Семейные
детские дома.
Сейчас
детские вопросы
разбросаны
по всем ведомствам.
И никто ни за
что всерьез
не отвечает.
Поэтому надо
навести порядок.
Собрать весь
пучок проблем
в одни руки.
Второго
января 2000года
В.В. Путин
подписал Закон
о поправке к
123-й статье Семейного
кодекса Российской
Федерации,
который, хотя
и состоит из
семи слов –«
в том числе и
дома семейного
типа»,- но может
определить
судьбу многих
тысяч детских
сирот России.
Семейные
детские дома
– это просто
семья, чаще
всего имеющая
кровных
детей, принимают
под свою крышу
ребятишек из
детских домов,
школ – интернатов
или домов ребенка.
Новые родители
не скрывают
от детей, что
они не родные.
Но теплота,
великодушие,
решимость
посвятить им
жизнь обладают
такой энергетикой
милосердия,
что обретают
не только кров,
но и родительское
покровительство.
Семья принимает
не меньше. За
это государство
оказывало
следующую
помощь: выплачивало
финансовые
средства, равные
расходам на
питание ребенка
в государственном
сиротском
заведении.
Мать-воспитатель
- такого рода
специальность
возникла именно
в семейном
детском доме
- получала скромную
зарплату старшего
воспитателя
детского дома.
Ей шел трудовой
стаж, что особенно
важно подчеркнуть,
ибо семейный
детский дом
становился
семьей, защищающей
ребенка и в
профессиональном
смысле слова.
Хотя труд матери,
принявшей
пятерых детей,
согласитесь,
не назовешь
- это подлинный
подвиг. По закону
на детей, принятых
из интернатного
учреждения,
полагались
бы средства
на приобретения
одежды, обуви
и белья по нормам
опять же государственного
учреждения
- но их не выплачивают.
По
мимо высоких
нравственных
обязательств,
которые принимал
на себя
семейный детский
дом, такой путь
спасения детей
еще и высшей
степени экономичен:
нет бессчетного
множества
накладных и
дополнительных
расходов, которые
существуют
в государственном
детском доме,
а таким образом
и цена спасения
ребенка, по
сравнению
государственно-интернатской,
- в пять, а кое-где
и в десять раз
ниже!
В
1999 году в Росси
388 семейных домов,
где живут 2700
детей. На пространстве
бывшего СССР
их 568 и воспитывается
около 4000 детей.
Не разрушены
они даже в странах
Балтики. В Белоруссии
принят закон
о семейных
детских домах,
как впрочем,
и на целом ряде
российских
территорий.
В России же эта
система держится
только на сердолюбии
и патриотизме
простых людей.
Из-за
неразумной,
несогласованной
просто необъяснимой
позиции бывшего
состава Министерства
образования
РФ при подготовке
полезного в
целом закона
о приемной
семье решением
правительства
были несправедливо
отменены
постановления
правительства
СССР и РФ о поддержке
семейных детских
домов, а сами
семейные детские
дома насильственно
переводились
в разряд приемных
семей. А это не
одно и то же.
Свидетельство
тому рассказ
Любови Сатуриной,
одной из
матерей-воспитательниц
семейного
детского дома
в деревне
Демушкино(смотри
ниже). Весь ее
рассказ - это,
можно сказать,
концентрированные
тревоги им
требования
Российского
детского фонда,
котрые обращали
на эту проблему
внимание
государственных
органов на
недопустимость
разрушения
уже десять
работающей
системы.
Кратко
обобщая проблему
семейных детских
домов по всей
России хотелось
бы обратиться
к правительству
с предложением
поддержать
их. Перенести
финансирование
детских домов
(впрочем, это
было бы полезно
всем государственным
детским домам)
на федеральный
уровень, то
есть поставить
дело так, чтобы
они не зависили
от воли муниципальных
властей, ибо
решение о создании
этих семей было
не местным, а
общероссийским.
Вернуть
семейные детские
дома. насильно
“загнанные”
в статус приемной
семьи, в свое
первоначальное
положение,
отменив пр этом
“ договор подряда
на воспитание”.
Гражданское
движение родителей
из семейных
детских домов
явно унижает
такой подход
к делу. кроме
того при заключении
подобных договоров
муниципальная
власть их хронически
не исполняет.
Российский
детский фонд
навален жалобами.
Кстати,
Российский
детский фонд
( а именно он
был инициатором
создания
детских домов
), несмотря на
то, что это
общественная
организация,
вполне мог бы
исполнить
социальный
заказ правительства
и стать ответственным
и четким исполнителем
передачи федерального
финансирования
семейных детских
домов в общероссийском
масштабе с
полной подотчетностью.
Государство
и власть должны
поддержать
инициативу
не такого уж
малого
числа взрослых,
посвятивших
себя на спасение
детства, -
родителей-воспитателей
детских домов,
и нужно принять
специальное
постановление
правительства
РФ “ О детских
домах семейного
типа ” .
Однако,
нельзя сказать,
что Российская
власть совсем
уж не обращала
внимание
на эти семьи.
Первый президент
России неоднократно
награждал
группы таких
родителей, и
это справедливо.
Потому мы предлагаем
провести бесспорно,
важную акцию:
провести в
Москве, в Колонном
зале, всероссийский
слет семейных
детских домов,
поручив это
детскому фонду
- при поддержке
правительства
РФ.
Статистическая
справка на 2000
год.
За
последние 10
лет число
новорожденных
с пороками,
увеличилось
в России в два
раза, и теперь
из 10 тысяч родов
257 закачиваются
появлением
на свет малыша
без ручки, ножки
или со спинномозговой
грыжей.
По
разным оценкам,
у нас в стране
от двух до четырех
миллионов
беспризорных,
530 тысяч сирот,
миллион – детей
инвалидов.
Из
15 тысяч ежегодных
выпускников
детских сиротских
учреждений
5 тысяч уже в
течении года
попадают на
скамью подсудимых,
3 тысячи становятся
бомжами. 66% подростков,
понесших наказание,
возвращаются
в преступную
жизнь.
За
семь лет « Врачи
без границ»
, работающие
с бездомными
детьми, провели
более 140 тысяч
бесплатных
медицинских
и 30 тысяч социальных
консультаций,
сделали 2,5 тысячи
вакцинаций
против дифтерии
и столбняка.
Ежегодно выявляются
и направляются
на лечение
полторы тысячи
больных туберкулезом.
В
Москве открылся
первый хоспис
для детей с
онкологическими
заболеваниями.
В стране он
пока единственный.
Работники –
добровольцы
приносят детям
лекарства,
игрушки, сладости
и … улыбку. Они
считают если
ребенка нельзя
вылечить, это
не значит что
для него ничего
нельзя сделать.
В
Мурманске
работает общественный
фонд « Родители
и врачи против
наркотиков»,
консультации
по вопросам
лечения экспресс
– диагностика,
занятия с детьми,
попавшими в
наркологическую
зависимость
– все бесплатно.
ПИСЬМО
ПРИЕМНОЙ МАТЕРИ
ЛЮБОВИ САУРИНОЙ
Десять
лет назад при
помощи тогда
еще Всесоюзного,
а теперь Российского
детского фонда,
газеты « труд»
ряда профсоюзных
организаций
в селе Демушкино
Сасовского
района Рязанской
области были
открыты сразу
четыре детских
дома семейного
типа. Разместились
они в специально
построенных
котеджах. Нам,
взявшим на
воспитание
детей – сирот,
выделили солидные
приусадебные
участки, возвели
хозяйственные
постройки.
Получилась
маленькая
детская деревня,
которую решено
было потихоньку
расширять.
Сначала
все так и шло.
Радости взрослых
и ребят не было
предела. Теперь
нет предела
слезам.
Вот
уже четыре года
из всех обещанных
средств на
содержание
наших детей
мы получаем
только на питание
– и то в урезанном
виде, без учета
норм, цен и инфляции.
Да и получаем
после неоднократных
унижений перед
чиновниками
всех рангов.
Для приемных
родителей стало
нормой влезать
в долги, ведь
порой нет денег
даже на хлеб.
Каждая из четырех
семей в Демушкино
выкручивается,
как может .Мы
держим подсобное
хозяйство,
обрабатываем
землю. Никакой
помощи техникой,
кормами, семенами
у местных начальников
не допросишься.
Сено для скота
косим в ручную.
И ведь за всё
- плати. За вспашку
земли - плати.
Налоги за животных,
землю, воду -
плати. приемных
детей мы уже
второй год
отправляем
на весь летний
сезон в лагеря
отдыха не
только,чтобы
укрепить их
здоровье, но
и для того , чтобы
нас не обвиняли,
будто мы их
эксплуатируем.
Местные
органы решили
не выделять
нам средства
на покупку
молока , сыра,
яиц, поскольку,
как они говорят,
эти продукты
мы производим
в собственном
подсобном
хозяйстве. Об
одежде ,лекарствах,
канцтоварах,
игрушках для
детей даже не
говоря. Нынче
мы решили купить
все это на с
экономленные
, пока ребятишки
в лагере, деньги.
Но не тут-то
было: их собираются
вычесть у нас
из декабрьских
выплат.
С
1997 года в Сасовском
районном народном
суде лежат наши
иски по недоплатам
на содержание
приёмных детей,
но суд под различными
предлогами
всё откладывается
только одна
из четырёх
семей добилась
положительного
результата,
и деньги были
выплачены.
Конечно
кому-то понравилось,
что обратились
в суд? Но зачем
же вымещать
зло на детях?
Зачем унижать
их, допрашивать,
как живём, при
малейшем подозрении,
если в школе
у кого-то что-то
пропало, обыскивать?
А сколько же
раз органы
опёки предлагали
им выбор: детский
дом или усыновление
в Америку. Я
понимаю, что
“кому-то не
угодило”. Но
зачем давать
детям урок
цинизма: если
мама “не нравиться”,
её легко заменить
другой?
И
всё же мы держимся.
Держусь и я,
хотя пессимизм
закрадывается,
и всё чаще
и чаще приходит
мысль, что все
наши старания
могут пойти
прахом при
такой жизни.
Сирот-то мы
брали сложных.
Один ребёнок
- инвалид детства,
трое с различными
нарушениями.
У родных мам
четырёх детишек
отмечался
эпилептический
синдром, и ещё
неизвестно,
как он отразиться
на детях. Сейчас
они проходят
обследование...
Я
не знаю, что
будет со ставшими
мне родными
детьми, когда
они получат
так называемый
статус выпускника
детского дома
семейного типа.
Выпускники
обычных детских
домов по закону
должны обеспечиваться
жилплощадью.
В отношении
воспитанников
семейных детских
домов этот
закон бездействует.
Опять идти в
суд, поскольку
все остальные
инстанции
безрезультатно
пройдены? Так
и живём. Бегаем
по судам, до
дыр зачитываем
статьи законов.
Не
выдержав ситуации,
в которой мы
оказались, а
также лишившись
всякой возможности
лечить собственное
хроническое
заболевание
, уехал мой муж
и отец, с которым
мы прожили в
законном браке
25 лет. С тех пор
я воспитываю
детей одна.
В этом
году вынуждены
были забить
корову. Кормить
свиней тоже
нечем.
Нет денег на
комбикорм.
Остались только
куры. Декабрьскую
зарплату мне
выдали сахаром.
Пособия на
детей так и не
получили.
Простите
мня за эмоциональность.
Очень трудно
и неприятно
жаловаться
на жизнь, которую
сама выбрала.
Говорю себе:
это моя судьба,
мой путь, я пройду
его до конца.
И, несмотря ни
на что, о том,
что взяла денег,
не жалею.
Министерство
культуры Российской
Федерации
Московский
государственный
университет
культуры и
искусств
социально-культурной
деятельности
Допущен к
защите
Зав. кафедрой
_________________
«_____»_________________ 2000 г.
квалификационная
(дипломная)
работа
Студентки
Айвазьянц
Карины Владимировны
503 группы
специальность
Педагогика
в социокультурной
деятельности
Тема История
призрения детей
в России
Руководитель
Клюско Елена
Сергеевна
Кандидат
философских
наук
_________________
Подпись
Рецензент
_________________
Подпись
Диплом
защищен
«_____»____________________ 2000 г.
Протокол
ГАК № _________ от
_____________________ 2000 г.
С
оценкой __________________
Москва 2000 г.
Содержание
Введение
Глава 1 Призрение
в России как
социальное
явление
1.1 Понятие
призрения
1.2 Функции
призрения
1.3 История
становления
детского призрения
в России
Глава
2 История призрения
детей в России
во второй половине
XIX–XX
веков
2.1 Призрение
детей в России
во второй половине
XIX
века
2.2 Из истории
призрения детей
в первые годы
Советской
Властью
2.3 Забота о
сиротах в годы
Великой Отечественной
войны и после
военные годы
2.4 Состояние
призрения детей
в современной
России
Заключение
Литература
Приложение
Введение
В настоящее
время
закономерно
усиливается
интерес к
отечественной
истории, возрастает
значение исторических
знаний. При
внимательном
взгляде на
окружающую
нас действительность
мы убеждаемся,
что современные
общественные
отношения
органически
связаны с
историческим
прошлым. Если
рассматривать
явления в процессе
их развития,
в них всегда
окажутся остатки
минувшего,
выражающие
сущность качества
настоящего
и зачатки будущего.
Эти объективные
обстоятельства
являются важным
основанием
для исторического
изучения событий
и процессов,
свидетельствующих
о значимости
исторической
науки. Актуализируя
опыт предшествующих
поколений,
создавая объективный
образ прошлого,
история обеспечивает
живую связь
времен, содействует
использованию
исторической
практики в
качестве исходного
момента всякого
политического
и социального
действия в
настоящем. На
основе накопленных
в минувшие
эпохи знаний,
традиций и
навыков история
помогает современному
поколению людей
не повторять
допущенных
ранее ошибок
и находить
оптимальные
решения сегодняшних
социальных
проблем.
Идущий
в настоящее
время процесс
реформирования
российского
общества делает
исторические
знания и исторический
опыт исключительно
актуальными,
поскольку они
составляют
важное условие
успешных социальных
преобразований
в стране.
В последние
годы в России
вспомнили о
давно забытых
традиционных
национальных
качествах –
милосердии,
призрении
«убогих и сирых»
. и как завещание
Владимира
Мономаха дошли
до нас его слова:
« Всего же паче
убогих не забывайте,
но елико могуще
по силе кормите
снабдите сироту».
А мы стремимся
на Запад и в
Америку, пытаясь
приспособить
к нашим условиям
чужую систему
воспитания
сирот с их крепкой
материальной
базой и богатым
финансированием.
Лишь изредка
мы обращаемся
к традиционным
российским
представлениям
о назначении
и сущности
социальной
помощи сиротам,
разнообразным
формам и методам
социальной
практики, которую
осуществили
государства,
общественные
организации
и частные лица
в дореволюционной
России. А история
социальных
институтов
и призрения
детей, в нашей
стране началось
еще в 10 веке,
претерпев с
тех пор много
изменений в
их организации
и практической
деятельности.
Изучение
проблемы призрения
детей исходя
из новой ( по
сравнению с
советским
периодом истории)
политической
и экономической
ситуации в
России, актуально
с точки зрения
использования
опыта прошлого
поколения,
чтобы взять
оттуда все
положительное
и попытаться
не только
материально,
но и морально,
духовно помочь
им. Сейчас, как
никогда необходимо
воспитывать
в людях любовь,
уважение и
сострадание,
которыми славился
русский народ
еще в стародавние
времена, каждый
гражданин и
общество в
целом должны
осознать
необходимость
этих качеств
для каждого
конкретного
человека. Изучение
исторических
фактов и явлений
необходимо
для того, чтобы
перенести
многие формы
и приемы помощи
сиротам из
прошлого в
настоящее
время.
В наше время,
когда российское
общество переживает
период не только
финансового,
но и духовного
кризиса, проблема
сохранения
культурного
наследия во
всех его проявлениях
стоит особо
остро.
Из выше
сказаного
следует, что
в начале 20 века
тема государственного
призрения детей
и его соотношения
с частной
благотворительностью
получает новый
инпульс. Это
связано не
только с историческими
событиями того
времени, но и
с внутренними
противоречиями
в деле общественного
детского призрения.
Архаический
подход к общественному
призрению,
присущий
законодательным
актам Екатерины
II,
служивший
основой Устава
общественного
призрения, не
соответствовал
новым условиям.
Теоретические
проблемы
общественного
детского призрения
остались в
центре внимания
отечественных
ученых можно
сказать, что
в развитии
теоретической
мысли намечался
качественный
сдвиг. Прежде
всего это связано
с тем, что формируется
устойчивый
интерес к понятийному
аппарату,
исследователи
стремятся
определить
понятие в контексте
мировой общественной
мысли. Научные
подходы строятся
с учетом тенденций
в области познания
социальных
проблем, а не
только на основе
отечественной
практики. Работы
А.Горовцева,
В. Гогена, Е.Максимова,
С.Гогеля наглядно
иллюстрируют
исследовательскую
культуру этого
времени. История
развития социальной
помощи в России
осмысливается
в контексте
зарубежного
опыта, позволяя
ученым увидеть
национальное
и культурное
своеобразие
отечественного
общественного
призрения.
Большой
вклад в дело
призрения
безпризорных
в первые годы
советской
власти внес
А.С.Макаренко.
Его бесценный
опыт применяется
и до сих пор не
только в России
, но и за рубежом.
Разработкой
теоретических
проблем общественного
детского призрения
занимаются
такие ученые
как А. Горцева,
Е. Максимова,
В. Гоген.
На сегодняшний
день проблемами
детского призрения
занимаются
такие ученые
как Бадя Л. В.
– занимается
анализом
исторического
опыта социальной
работы в России;
Фирсов М. В. –
разработал
теорию социальной
роботы; Беляков
В. В. – занимался
проблемами
детей-сирот
в годы Великой
Отечественной
войны; Иващенко
В. И. – занимался
проблемами,
методикой и
опытом социальной
реабилитации
детей и подростков
в современных
условиях.
В нашей
работе объектом
исследования
является призрение
детей в России
во второй половине
XIX
– XX
веков.
А предметом
исследования:
сиротские
приюты, детские
дома, школы-интернаты,
семейные детские
дома.
Анализируя
и обобщая накопленный
поколениями
опыт в деле
призрения детей
в России стоит
обратить внимание
на его положительную
сторону. Сегодня
важно на деле
применить опыт
попечительских
семей . в большей
степени в этом
плане подходят
семейные детские
дома.
Для оказания
помощи социальным
сиротам отказывающихся
жить в интернатных
учреждениях
следует предусмотреть
центры помощи
детям. Но , нельзя
на сегодняшний
день отказываться
и от сложившейся
системы детских
учреждений
– домов ребенка,
школ – интернатов,
детских домов.
Было бы прекрасно,
если бы каждый
ребенок – сирота
нашел себе
приемных родителей.
В ходе
изучения проблемы
автор использовал
методы анализа
литературы,
документов
по имеющейся
проблеме.
Целью
исследования
является изучение
явления призрения
детей во второй
половине XIX
– XX
столетия.
Задачами
исследования
являются:
-раскрыть
понятия призрения
и детское призрение;
-изучить
предпосылки
становления
и развития
детского призрения
в России;
-выявить
сферы жизни,
которые являлись
объектами
призрения детей
в России;
-рассмотреть
опыт конкретных
личностей в
деле призрения
детей;
-выявить
наиболее ценные
для сегодняшнего
времени формы
и работы с
детьми-сиротами.
Практическая
значимость
работы заключается
в обобщении
полученной
информации,
и рассмотрении
вопросов о
практической
значимости
того или иного
направления
применительно
к сегодняшнему
дню, в деле призрения
детей.
1
Призрение
в России как
социальное
явление.
Изучение
истории детского
призрения в
нашей стране
важно сегодня
прежде всего
для выработки
механизма
оказания помощи
нынешним нуждающимся
детям.
В
нашей истории,
как и в истории
многих стран,
было много
мрачных страниц.
Однако ни одна
страна в мире
не знала в 20 веке
таких социальных
потрясений,
как Россия. С
1914 года и до конца
1940-х годов погибло
около 70 миллионов
человек – возможно
лучшая часть
нации. За этими
жертвами стояли
миллионы детей-сирот,
сотни тысяч
юных жизней,
прерванных
голодом, болезнями,
насилием.
Нелегкая
судьба детей
и сегодня. В
1998 году, по данным
Детского фонда,
в нашей стране
было 1 миллион
850 тысяч детей,
считающихся
сиротами, хотя
у 90% из них живы
родители, бросившие
своих детей.
Долг общества
сегодня – на
деле обеспечить
выполнение
лозунга о том,
что дети являются
единственным
привилегированным
классом страны.[32C.209]
До
недавнего
времени у большинства
людей не возникало
вопроса о том,
как должна
организовываться
система социального
обеспечения
детей – все
было просто
и понятно:
государство
заботится о
детях через
систему различных
учреждений.
Поиск
наиболее эффективных
путей развития
социальной
работы идет
сегодня по двум
направлениям
: заимствуется
современный
опыт развитых
зарубежных
стран, и изучаются
традиции собственного
призрения
детей.
Специалисты
справедливо
замечают, что
сегодня актуальны
и требуют серьезного
изучения и
проработки
практически
все аспекты
проблемы социальной
защиты детей
России.[3]
Переходный
характер развития
общества в
настоящее
время, углубление
кризисных
процессов
настоятельно
требуют повышенной
заботы о детях
и подростках.
В дореволюционной
России накоплен
богатейший
опыт в этой
области. Десятилетиями
апробировались
формы и методы
социального
призрения детей
и подростков.
Милосердие
не должно следовать
слепой чувствительности,
оно должно быть
столь же просвещенным,
как и деятельным
– вот формула,
которая была
положена в
основу социальной
работы с детьми.
Понятие
призрения
В
словаре Ожегова
понятие призрения
понимается
как призреть,
призре ‘ть,
призрю, призришь
(и призришь);
призренный;
сов., кого (что)
(устар.).дать
кому-н . приют
и пропитание.
П. сироту// несов.
Призревать,
-аю, -аешь.// сущ.
призрение, -я,
ср.[26. C.543]
В
педагогической
энциклопедии
под призрением
пониматеся:
Призирать
– бросать взор
со вниманием,
с участием,
сочувственно,
милосердно
Призирайте
на нужды ближнего
своего.
Призрить
– приложить,
пристроить,
дать приют и
пропитание,
взять под покров
свой, озаботиться
нуждами ближнего.
Призирайте
нищих, оденьте
нагих, напитайте
алчущих.
Бог
призирает
сирот!
Призрение
или попечение,
забота или
призиранье
неимущих, дряхлых,
сирых, больных.
.[27]
Современные
исследователи
понимают под
призрением
детей следующие
понятия:
помощь детям
инвалидам;
социальным
сиротам;
детям-сиротам
оставшимся
без попечения
родителей;
беспризорных;
детей, бежавших
от войны;
детей с дивиантным
поведением
Таким образом,
далее в работе
под призрением
мы будем иметь
в виду следующие
формы работы
с детьми сиротами:
детские дома;
школы-интернаты;
приюты;
временные
приюты;
семейные
детские дома;
защита детей
на государственной
основе.
1.2 Функции
призрения
-воспитательная
-правовая
-реабилитационная.
Воспитательная
функция -
предполагает
включение
ребенка в окружающую
среду, процесс
его социализации,
его адаптации
в ходе обучения
и воспитания.
Правовая
функция
- означает заботу
государства
о детях, их правовую
защиту.
Реабилитационная
функция-это
воспитательная
и образовательная
работа с детьми
– инвалидами
, физическими
или психически
неполноценными
бывшими беспризорниками,
где основные
социальные
функции выполняет
педагог.
1.3. История
становления
детского призрения
в России
Историю
детского призрения
в России, вероятно
можно начать
со времен Великого
князя Владимира
“Святого”,
положившего
христианизацию
Руси. Именно
он, по крайней
мере это
засвидетельствовано
в летописях
, поручил призрение
и надзор над
сиротами духовенству
и сам “раздал
сиротам, убогим
и странникам
великую милостыню”.
Его приемник,
Великий князь
Ярослав Мудрый,
учредил сиротское
училище, где
призревал и
обучал на свой
средства 300 юношей.
Призрение
бедных и страждующих
было одной из
главных забот
Владимира
Мономаха, который
завещал своим
детям : “Всего
же паче убогих
не забывайте,
ноилико могуще
по силе кормите,
снабдите сироту
“. В Киевской
Руси призрение
детей - сирот
было либо частным
делом князя,
либо возлагалась
на церковь,
которая по
одному своему
учению и наличию
у нее значительных
материальных
ресурсов должна
была заниматься
этим, а благотворительность
в отношении
неимущих, особенно
детей, рассматривалась
как высшая
богоугодная
акция вытекающая
из духовных
побуждений
того времени
.
Ко времени
правления Ивана
Грозного призрение
бедными страждущих,
куда в первую
очередь входили
дети-сироты,
уже начало
входить в круг
государственного
управления,
осуществляющегося
с помощью тогдашних
административных
учреждений
- приказов. Попечение
о них продолжало
также осуществляется
большинством
монастырей
и частными
лицами.
В период
“Смутного
времени“ ( начало
17 века ) правительство
Бориса Годунова
особенно заботилось
о вдовах и сиротах
,причем без
различия их
подданства
и вероисповедания.
Как указывалось
в летописи,
Борис Годунов
“ не щадил никаких
средств и ежедневно
раздавал в
Москве огромные
деньги бедным
“. Предпринятые
им меры включали
и бесплатную
раздачу хлеба
бедным и сиротам.
Первый
из династии
Романовых, царь
Михаил Федорович,
передал ведение
открытие сиротских
домов в ведение
Патриаршего
приказа. Несколько
позже, при его
приемнике царе
Алексее Михайловиче,
патриарх Никон
получил от
царя право
принимать от
“страждущих”
прошения и
делать по ним
представление
царю дальнейшего
разрешение
этих просьб.
Очевидно, в это
время в Новгороде
архимандритом
был открыт
первый дом для
сирот.[21]
Идея постепенного
развития социального
обеспечения
беднейших
слоев населения,
прежде всего
детей сирот,
воплощается
в царствование
Алексея Михайловича,
когда в связи
с укреплением
центральной
власти было
созданы специальные
приказы, занимающиеся
призрением
бедных .
В 1682 году
в царствование
Федора Алексеевича
был подготовлен
проект Указа,
по которому
из общего числа
нищих выделялись
безродные
нищие дети.
Здесь же впервые
ставился вопрос
об открытии
специальных
домов, где они
должны были
обучатся грамотам,
ремеслам и
наукам, которые”
зело и во всех
случаях нужны
и потребны “.
Этот проект
можно рассматривать
как наивысший
проект той
эпохи, когда
идея государственного
призрения детей
только зарождалось.[2.
С. 88]
ГЛАВА 2
2.1 История
призрения детей
в России во-второй
половине
19-20 веков
Социальная
политика в
России 19 века
в значительной
мере отражает
ее историческое
развитие. Это
век бурного
роста всех
отраслей хозяйства,
развитие
промышленности,
средств связи,
путей сообщения,
массового
применения
техники, промышленного
переворота.[7.C.18]
Проведенная
Александром
I реформа
образования
определила
государственную
систему образования
в стране. Чтобы
разрушить
искаженную
устоявшуюся
картину безграмотности
России, надо
отметить, что
приходские
училища открывались
при каждой
церкви – и в
городах, и в
селах. В 1882 году
была запрещена
ночная работа
детей до 12 лет,
введено обязательное
посещение школ
работающим
подросткам.
С 1884 году обучение
в школе малолетних
тружеников
входило в их
рабочее время.
Детский труд
ограничивался
8 часами.
Преобладающую
долю призрения
неимущих имели
общественная
и частная
благотворительность.
В 1889 году в Москве
насчитывалось
489 благотворительных
учреждений,
из них 225 оказывали
помощь взрослым,
198 – детям, 66 оказывали
медицинскую
помощь. Из 198
заведений для
детей 42 составляли
детские приюты,
28 – заведений
смешанного
типа (с предельным
количеством
интернированных
детей) и 128 – училища
и школы для
приходящих.
Количество
детей, которым
оказывалась
благотворительная
помощь в заведениях,
отражено в
таблице № 1. (см.
приложение).
Следует
отметить, что
не все дети
получали полностью
бесплатную
помощь: 60,5 % постоянно
живущих и 33,6%
приходящих.
Примерно 1/3 живущих
в приютах детей
и 2/3 приходящих
вносили за
пользование
благотворительными
заведениями
более или менее
значительную
плату. Но эта
оплата лишь
частично покрывала
расходы на
содержание
и обучение
детей.
Но российское
общество заботилось
не только о
том, чтобы дети
были сыты, одеты
и получали
начальное
образование.
Детей надлежало
подготовить
к самостоятельной
жизни, а следовательно,
дать им профессию,
научить трудиться,
чтобы по окончании
заведении они
могли начать
самостоятельную
жизнь. Помощь
детям в получении
профессии
являлась обязательным
видом, трудовой
помощи в России.
Непреложной
истинной считалось
то, что «… труд
должен служить
гарантией
нормальной
жизни призреваемых
в будущем».
Г.Г. Швиттау
отмечал, что
« трудовая
помощь – это
не только
благотворительность,
но и социальная
политика ».
В благотворительных
заведениях
обучали различным
ремеслам, которые
должны были
дать им возможность
обеспечить
себя в будущем.
Как правило,
дети получали
навыки шитья
и рукоделия,
столярно-токарного,
сапожно-башмачного
ремесел, переплетного
дела, слесарно-кузнечного
мастерства,
корзиночного
промысла, учились
ведению сельского
хозяйства,
ткачеству и
т.д.[33.C.
60]
В России
были организованы
Ольгинские
детские приюты
трудолюбия,
один из которых
находился в
Москве. Эти
приюты предназначались
исключительно
или преимущественно
для подготовки
детей к трудовой
жизни. «Основною
задачей приютов
является призрение
и воспитание
остающихся
без присмотра
и пристанища
детей обоего
пола, с целью
подготовки
к самостоятельной
трудовой жизни».
Но практически
все Московские
приюты ставили
себе такую
цель. Каждое
общество, содержащее
благотворительные
заведения для
детей, отмечало
это в своих
документах.
Например, в
документах
Московского
совета детских
приютов записано:
« В приютах,
содержимых
Советом, обращается
особое внимание
на то, чтобы
воспитанники
и воспитанницы,
кроме усвоения
знаний по
установленной
учебной программе,
могли получить
практическую
подготовку,
которая по
возможности
облегчала бы
поступление
на места: учительниц,
закройщиц,
мастериц, комнатных
девушек, чертежников,
слесарей.».
Елизоветинским
благотворительным
обществом в
Москве и Московской
губернии, принимавшим
детей с грудного
возраста,
предусматривалось
« дальнейшее
попечение о
таких детях,
доставление
им первоначального
образования
и приготовление
их к самостоятельному
труду.» Таких
примеров можно
привести множество.
При приеме
детей в различные
благотворительные
заведения
учитывались
(или не учитывались)
пол, возраст,
физические
и умственные
данные детей,
сословное
происхождение,
законорожденность,
вероисповедание,
необходимость
в специальном
воспитании.
В соответствии
с этим составлялась
программа
воспитания,
образования
и обучения
детей трудовым
навыкам, определялись
ремесла.
Сиротский
приют имени
братьев А. И В.
Бахрушиных
принимал мальчиков
в возрасте от
4 до 8 лет. Он ставил
целью « бесплатно
давать религиозное,
нравственное
и физическое
воспитание
и практическое
ремесленное
образование
бедным детям
мужского пола,
покинутыми
родителями,
и сиротам
преимущественно
московских
жителей».
Детский
приют имени
великого князя
Сергея Александровича,
находившийся
в ведении Московского
совета детских
приютов, призревал
мальчиков.
Школа при приюте
представляла
собой низшее
техническое
училище с
соответствующим
курсом для
подготовки
мастеров, мантеров,
слесарей,
чертежников.
Другой
приют, находившийся
также в ведении
Московского
совета детских
приютов ( имени
великой княгини
Ксении), принимал
девочек, которые
выпускались
учительницами
начального
училища и мастерами
портного дела.
Для этого при
приюте были
организованы
школа и мастерская.
Школа для
бедных детей
и сирот евангелического
исповедания
(детский приют)
определяла
своих воспитанниц
после окончания
в няни, а воспитанников
на фабрики, в
ремесленные
заведения и
торговые фирмы.
Как видим,
диапазон профессий,
которые получили
призреваемые
дети, был широкий.
Однако нельзя
не отметить,
что трудовая
подготовка
все же носила
сословный
характер. В
приютах принимавших
нищих детей
или детей без
учета их сословия,
давали подготовку
в основном
ремеслам, которыми
владели обычно
низшие сословия.
А училища святой
Екатерины и
Николаевский
сиротский
институт (детские
приюты), находившиеся
в ведении ведомства
учреждений
императрицы
Марии, принимал
девочек - дворянок
и соответственно
давали им профессию
домашней учительницы,
обучали изящным
рукоделием
и т.д. Примерно
тому же обучались
и воспитанницы
Мариинского
женского
епархиального
училища, Братства
св. Равноопостольной
Марии Магдалины
(детский приют),
принимавшего
дочерей священников.
[31]
Существовала
и особая категория
детей, нуждающихся
также в специальном
воспитании,
но не в силу
каких то физических
или умственных
недостатков,
а из - за педагогической
запущенности.
Говоря современным
языком, это
были дети с
девиантным
поведением,
дети из семей
«группы риска»
. Такие дети
содержались
в особых заведениях,
которые отличались
от большинства
детских приютов
лишь усиленной
педагогической
направленностью
в воспитании,
а также некоторыми
особенностями
условий содержания.
Приют цесаревны
Марии, Общества
попечения о
детях лиц, сосланных
по судебным
приговорам
в Сибирь, принимал
детей из семей
осужденных,
« не следующих
за родителями
к местам заключения».
Мальчики обучались
сапожному,
портновскому,
столярному,
слесарному
ремеслам, девочки
портновскому
мастерству
и разным рукоделиям.
Приют сам обеспечивал
себя обувью
и одеждой.
Убежище
св. Марии Магдалины,
находившееся
в ведении Дамского
попечительства
о бедных в Москве,
принимало
«впавших в
разврат» девушек,
желающих вернуться
к честной, трудовой
жизни, от 13 до
25 лет. Девушки
обучались
шитью, работе
на чулочновязальной
машине, прачечному
мастерству.
Большевистский
ремесленно-исправительный
приют для нищих
девочек Общества
поощрения
трудолюбия
в Москве принимал
девочек 6-14 лет.
Воспитанницы
обучались
портновскому
и белошвейному
мастерству,
домашней работе,
огородничеству,
уходу за птицей
и домашним
скотом.
Руковишниковский
исправительный
приют для малолетних,
занимавшийся
исправлением
мальчиков,
направляемых
в заведение
Московским
тюремным комитетом
, был известен
не только в
России, но и
далеко за ее
пределами. Одну
из самых важных
ролей в исправлении
воспитанников
играло трудовое
воспитание.
Согласно уставу
приюта все
воспитание
направлялось,
« к возбуждению
и развитию
религиозного
и нравственного
чувства, любви
к труду и сознания
обязанностей».
Одной из важнейших
задач приюта
является обучение
воспитанников
ремесла, знание
которых могло
бы послужить
им источником
заработка по
выходе из приюта.[31
C.32-41]
Воспитанники
регулярно
занимались
сомообслуживанием.
Прежде чем
поступить в
какую - либо
мастерскую,
воспитанник
должен был
учиться от 2
недель до 1,5 месяцев
починке белья
и платья.
Приют
патронировал
своих воспитанников
и после его
окончания.
Выпуск мальчиков
производился
только после
подыскания
мест в разных
ремесленных
заведениях.
Если же они
отдавались
на попечение
родителям, то
последние
обязаны были
представить
удостоверение
об устройстве
сына. 31 мая 1904г.
при приюте
открылась
земледельческая
колонния получившая
название
Фидлеровского
отделения
Руковишниковского
приюта, Обучение
к труду этого
отделения было
приспособлено
к особенностям
проживания
в сельской
местности.
Главным занятием
в земледельческой
колонии была
работа по сельскому
хозяйству. Из
ремесел давались
лишь те, которые
имеют связь
с сельским
хозяйством
: столярно-плотницкое
, сапожно - шорное,
кузнечное и
тележное.
Не
случайно трудовой
подготовке
воспитанников
в специальных
заведениях
уделялось так
много времени
и внимания. Как
средство воспитания
труд был необычайно
эффективен.
Например в
Руковишниковском
приюте средний
процент рецидива
в 1879-1888гг. составлял
10%, в 1889-1904гг. - 9,2% (против
обычных 80-90% после
содержания
подростков
в учреждениях
тюремного
типа).
Итак,
трудовая помощь
в России составляла
важную часть
социального
вспомоществования
детям. Подготовка
детей к самостоятельной
жизни уделялось
много внимания,
эта область
призрения
признавалась
особо значимой.
Обращаясь к
опыту прошлого,
нужно использовать
лучшее, что
выработала
практика русской
социальной
работы, то что
проверено
временем.[21]
В
дореволюционной
России существовало
довольно много
периодических
изданий, которые
наряду с другими
уделяли внимание
социальному
призрению.
Широко развивающаяся
благотворительность
потребовала
создания специальной
литературы,
посвященной
вопросам
вспомоществования.одним
из таких изданий
был журнал
«Детская помощь».
На его страницах
отражалась
широкая картина
государственной,
частной и
общественной
благотворительности
в России и за
рубежом.
Журнал
«Детская помощь»
издавался в
Москве в 1885-1894гг.
Обществом
попечения о
неимущих детях.
Его редактором
- издателем был
протоирей Г.П.
Смирнов - Платонов.
Выпускался
журнал в типографии
Л.Ф. Снегирева,
живо интересующегося
вопросами
благотворительности
и впоследствии
неоднократно
печатавшего
в журнале статьи,
посвященные
помощи неимущим
в Европе. Журнал
печатался два
раза в месяц,
в год -24 журнала.
В №1 за 1885 год в
обращении к
читателям
редактора -
издателя журнала
говорилось
о том, что новое
издание не
только посвящено
вопросам помощи
нуждающимся
детям, но предоставляется
свои страницы
всем благотворительным
обществам,
заинтересованным
в обмене знаниями,
опытом, информацией.
Количество
экземпляров
журнала составляло
1000-1200, из которых
примерно половина
расходилась
по подписке
.Авторы, публиковавшиеся
в журнале, делали
это на началах
благотворительности.
Тем не менее
множество
интереснейших
статей на различные
темы сделали
этот заметным
в ряду подобных
изданий.
Материалы
журнала распределялись
по нескольким
рубрикам. В
рубрике «Распоряжения
правительства»
публиковались
важнейшие
правительственные
акты по вопросам
социальной
защиты детей.
В рубрике «Отдел
Общества»
содержались
отчеты, материалы
заседаний и
другие документы
Общества попечения
о неимущих
детях, издававшего
журнал. В рубрике
« Проект»
публиковались
проекты новых
благотворительных
заведений,
обществ. В «
Литературном
отделе» читатель
мог прочитать
как литературные
произведения
на религиозно-
нравственные
темы, так и доклады
об общих проблемах
благотворительности
и материалы
с описанием
опыта вспомоществования
неимущих за
рубежом.
Четкая
продуманная
структура
журнала, высокий
уровень его
публикаций,
широкий спектр
охватываемых
вопросов
способствовали
известности
издания и хорошему
распространению
его по России.
Журнал был
высоко оценен
общественностью,
а на юбилейной
выставке Общества
поощрения
трудолюбия
в Москве в 1888г.
издание получило
золотую медаль
«За особенно
полезную деятельность
во всестаронней
разработке
вопросов о
благотворительности
и за сообщении
всех необходимых
сведений официального
характера,
которые нужны
каждому, желающему
на практике
содействовать
делу благотворения,
и сведения,
добываемые
с великим трудом
о частной
деятельности
в той же области».[21.
C. 56-62]
К
концу 19в число
приютов в России
значительно
выросло. Так,
только « Московское
общество попечения
о бедных и больных
детях» к 1899г.
открыло 89 учреждений
для 849 детей-сирот
и полусирот
в возрасте от
3 до 10 лет .[30.C.26]
В.Ф.
Одоевский
1803-1869г.
На
протяжении
50 лет в 10в. в практике
сиротских
приютов и
воспитательных
домов применялось
«Положение
о детском приюте»,
разработанное
Владимиром
Федоровичем
Одоевским.
Князя
В.Ф.Одоевского
почитали за
писательский
дар и энциклопедические
знания; он был
в центре прогрессивной
части петербургского
общества. Выступал
за введение
в России всеобщего
образования,
против привлечения
иностранцев
в качестве
домашних учителей,
так как, по его
мнению, это
вредит гражданскому
воспитанию
молодежи. [11.C.299]
Посещал
приюты для
детей-сирот,
он ознакомился
с их жизнью и
работой воспитательниц.
С середины 30-
гг. занимался
благотворительной
деятельностью,
открытием
приютов; тогда
же разработал
« Положение
о детских приютах».
В
«Положении»
он обращает
внимание
организаторов
приютов на то,
что в приютах
важно не только
присматривать
за детьми, но
и заботиться
об их воспитании,
вырабатывать
у них навыки
дисциплины,
опрятности,
привычку трудиться;
обучать воспитанников
какому-либо
ремеслу.
Одоевским
были написаны
две «Детские
книжки для
воскресных
дней», которые
стали пособием
для воспитательниц
сиротских
приютов и
воспитательных
домов. В них
давались
педагогические
рекомендации
воспитательницам,
сказки и небольшие
рассказы для
детского чтения;
был включен
и дидактический
материал: карты,
рисунки, чертежи.
Книги
« Азбука для
употребления
в детских приютах
. Таблица складов»,
«Руководство
для гувернанток»,
«Наука для
наук. Книжки
дедушки Иримея»
были написаны
Одоевским
специально
для воспитательниц
приютов и
воспитательных
домов. [1.C.361]
К
концу 19 века
уже сформировались
основные формы
оказания
благотворительной
помощи детям:
призрение,
воспитание
и обучение
детей. Сюда
входили:
- приюты,
ясли, детские
сады, убежища
и т.д., заведения
для постоянного
и временного
проживания
детей;
-
профессиональные
и ремесленные
школы;
-
исправительно-воспитательные
заведения;
- школы
и приюты для
слепых, глухонемых
детей;
-
общежития для
учащихся;
- детские
больницы и
лечебницы;
-
материальная
помощь учащимся.
По статистическим
сведениям в
1901 году, в Москве
насчитывалось
197 заведений
для детей (88 детских
приютов, 44 заведения
смешанного
типа, 57 училищ
и школ для приходящих
и 8 заведений
для неизлечимых
больных, увечных
и болезненных
детей), к 1905 году
дополнительно
открылись еще
44 заведения
(24 детских приюта,
16 смешанного
типа и для
приходящих,
4- для неизлечимо
больных).[21]
После
крушения Россииского
самодержавия
Временным
правительством
была предпринята
попытка реформировать
прежнюю модель
социальной
помощи и нуждающимся.
В мае 1917 года
постановлением
Временного
правительства
было образовано
новое для России
ведомство -
Министерство
Государственного
призрения. Эта
мера была обусловлена
тяжелым материальным
положением
основной массы
населения
России, политическим
хаосом и растущим
в связи с этим
количество
граждан, нуждающихся
в призрении.
Министерство
стало центральным
руководящим
органом и объединило
дело призренния
в маштабах
страны. « Министерство
государственного
призрения,-
отмечалось
в проекте Положения
о министерстве,-
есть установление,
на которое
возлагается
главное заведение
делом призрения
и социальной
помощи в государстве.»
К функциям
министерства
относились:
принятие
необходимых
мер к поддержанию,
улучшению и
развитию дела
призрения в
государстве;
объединение
и согласование
деятельности
учреждений
и лиц, осуществляющих
дело призрения
на местах, а
именно: органов
земского и
городского
самоуправления,
приходских
попечительств,
общественных
организаций,
отдельных
организаций
и частных лиц;
наблюдение
за деятельностью
упомянутых
учреждений
и лиц;
оказанием
необходимого
содействий».
С
марта по сентябрь
1917 года работала
специальная
организованная
комиссия под
председательством
товарища министра
госпризрения
для разработки
общих принципов
деятельности,
рассмотрения
вопросов, связанных
с переходом
в МГП ведомств
и учреждений,
ведавших призрением
и помощью
нуждающимся,
а также других
организационных
вопросов.
К
осени 1917 года
в состав министерства
были переданы
со всем имуществом
и капиталами:
Ведомство
учреждений
императрицы
Марии; Совет
человеколюбивого
общества; канцелярия
Верховного
совета по призрению
семей лиц, призванных
на войну, а также
семей раненых
и павших воинов;
Попечительство
о трудовой
помощи; Совет
детских приютов;
Попечительство
о слепых; Попечительство
о глухонемых
и т.д.
Для
управления
системой
государственного
призрения и
сохранившейся
частью заведений
и учреждений
частной благотворительности
в масштабах
государства
был необходим
соответствующий
центральный
аппарат министерства,
который по
проекту, предполагалось
создать в следующем
виде:
1. Министр
2.
Товарищи министра
3. Совет
государственного
призрения
4.
Управление
по делам детского
призрения с
отделами:
а) охрана материнства
и детства
б) призрение
малолетних
детей в средних
учебно - воспитательных
заведений
При
управлении
Учебно-васпитательный
комитет.
5.
Управление
по делам общего
призрения с
отделами:
а) призрение
бедных
б) призрение
престарелых
в) призрение
слепых и глухонемых;
г) призрение
хроников и
увечных.
6.
Управление
хозяйственное
с отделами:
а) хозяйственным
б) финансов
в) техники-строительным.
При
управлении
- Технического
- строительный
комитет.
7.
Юристконсультская
часть;
8.
Канцелярия
министра:
а) архив министерства;
б) библиотека
министерства;
в) редакция
журнала и изданий
министерства.
9. Отдел
врачебно -
санитарный;
10. Отдел
статистический;
11.
Инспектор
государственного
призрения.
При
каждом управлении
предполагалось
создать особые
советы во главе
с товарищем
министром.[25]
Структурно
- функциональная
модель государственного
призрения в
России сконструирована
нами по варианту,
окончательно
отобранному
организационной
комиссии в
сентябре 1917 г.
В
месте с тем
необходимо
отметить, что
на местах
предпринимались
меры по разработке
собственных
проектов, положений
и структур
органов призрения.
Таким
образом изучая
предпосылки
становления
и развития
детского призрения
в России во-второй
половине 19 века
следует отметить
огромный
положительный
опыт, накопленный
в эти годы. Это
и ограничения
в трудовом
законодательстве,
в частности
запрещение
ночной работы
детей до 12 лет.
И обязательное
посещение школ
работающими
подростками.
Это и открытие
государственных
и частных приютов
для детей-сирот.
Особую роль
в это время
получила такая
форма призрения
детей как
попечительство.
В это же время
изучается и
специальная
литература,
выпускается
журнал «Детская
помощь». Изучается
опыт работы
различных
общественных
организаций.
После крушения
самодержавия
временное
правительство,
несмотря на
тяжкое материальное
положение
предприняло
попытку реформирования
идеи социальной
помощи нуждающимся
детям.
Из этого
следует, что
в России во все
времена огромное
значение предавалось
призрению
детей-сирот,
как со стороны
государство,
так и со стороны
общественных
организаций
и частных лиц.
2.2 Из истории
призрения детей
в первые годы
Советской
Власти (20-30 годы)
Из
всех воспитательных
учреждений,
создаваемых
в эти годы, главной
формой призрения
детей-сирот
являлись детские
дома. Чаще всего
они были смешанными,
так как в них
воспитывались
малыши-дошкольники
и ребята школьного
возраста.
Созданные
в первые годы
Советской
власти дома
размещались
в хороших особняках,
с большими
наделами земли,
с садами и огородами.
В них существовали
швейные, столярные,
сапожные и
переплетные
мастерские.
В детских домах
были хор и духовой
оркестр, клуб
и библиотека.
В
1917г. в детских
домах воспитывалось
30 тысяч детей,
в 1918 – 80 тысяч, в
1919- 125 тысяч, В 1920-400
тысяч, в 1922-540 тысяч.
[28.C.193-194]
С
октября 1917 г. в
ходе формирования
новой политической
и социально-экономической
системы нашего
государства
был предложен
экспериментальный
поиск новой
модели социальной
деятельности.
На образованный
в ноябре того
же года Наркомат
государственного
призрения РФ
РСФСР, принявший
все дела, имущество
и денежные
средства прежних
благотворительных
ведомств и
органов общественного
призрения, были
возложены
следующие
основные функции:
социальное
обеспечение
трудящихся
во всех случаях
нетрудоспособности;
охрана материнства
и младенчества;
попечение об
инвалидах и
престарелых
и несовершеннолетних.
Все частные
благотворительные
общества и
учреждения
были ликвидированы.
Последующие
три года стали
периодом поиска
и апробации
наиболее
приемлемого.
Новая
власть, пришедшая
в октябре 1917 года,
включила в свою
доктрину наиболее
радикальное
из имевшихся
тогда предложений
об устройстве
социального
обеспечения
детей. Оно
заключалось
в передаче
всей ответственности
за призрение
малолетних
детей государству.
Начала реализовываться
возникшая еще
в конце 19 века
идея о том, что
социальное
обеспечение
детей должно
быть всецело
передано в
ведение государства.
Более того в
теоретических
трудах Н. Крупской
и А. Коллонтай
государство
должно было
взять на себя
воспитание
и материальное
обеспечение
всех без исключения
детей, чтобы
освободить
их от влияния
семьи и создать
новый тип людей,
способных
создать коммунистическое
общество.
Примечательно,
что новая советская
власть пыталась
на практике
реализовать
эти идеи, взяв
на себя заботу
о детях. В первую
очередь это
касалось существующих
детских приютов.
Проведенная
проверка их,
выявила крайне
тяжелые условия
жизни - при очень
скудном питании
детей.
Первый
этап становления
новой системы
социального
обеспечения
детей приходился
на годы гражданской
войны «1918-1920», когда
главной проблемой
стала массовая
беспризорность
детей. Уже в
декабре 1918 года
был издан декрет
СНК о комиссиях
для несовершеннолетних,
которые руководили
разработкой
и осуществлением
конкретных
мер в отношении
беспризорных,
т. е. государство
отказывалось
от репрессивных
мер в отношении
детей. Данный
период характеризовался
значительной
организованной
неразберихой:
создавались
новые ведомства,
упразднялись
старые.
Ежедневно
возникала масса
различных идей
о способах и
формах обучения
и воспитания
детей, - за 1918 год
было издано
много различных
инструкций
и программ
обучения и
воспитания
детей; чем за
предшествующие
сто лет. В феврале
1919 г. на первом
Всероссийском
съезде по охране
детства , обсуждались
вопросы содержания
воспитательной
работы нового
коммунистического
поколения.
Чтобы
как-то упорядочить
работу по социальному
обеспечению
детей, в феврале
1919 года был создан
Совет защиты
детей, который
работал при
НАРКОМПРОСЕ
и включал
представителей
наркоматов
просвещения,
труда, продовольствия,
здравоохранения
и социального
обеспечения.
Совет координировал
усилия входивших
в него ведомств
по реализации
декретов советской
власти и бесплатном
детском питании,
и снабжении
детей предметами
первой необходимости.
Совет также
решал проблемы,
связанные с
охраной детей
от эксплуатации,
плохого обращения,
беспризорности.
В
1920 году стала
очевидной
недееспособность
Совета по защите
детей, и на смену
ему была создана
Комиссия по
улучшению жизни
детей при ВЦИК
РСФСР. Ее первым
председателем
был Ф. Дзержинский.
Она включала
представителей
наркоматов
просвещения,
здравоохранения,
продовольствия,
труда, рабоче-крестьянские
инспекции, ВЧК
и Всероссийского
центра профсоюзов.
Комиссия имела
на местах социальных
уполномоченных,
а затем и свои
отделы губернских
Советов депутатов.
Она имела право
вносить законодательные
предложения
по улучшению
жизни детей.
В комиссию
входило:
-
оказание помощи
продовольствием,
жильем, топливом,
одеждой и
т.д.
учреждениям,
ведающим охраной
жизни и здоровья
детей, прежде
всего беспризорных;
издание
в пределах
своих полномочий
и на основе
действующих
законов постановлений,
касающихся
охраны жизни
и здоровья
детей;
-
внесение в
центральные
органы власти
предложений
по созданию
новых законов
и постановлений,
относящихся
к сфере деятельности
комиссии.
Голод
1921 года внес
коррективы
в план работы
с детьми. Помимо
имеющихся 5
миллионов
беспризорных,
в сфере голода
оказалось еще
8 млн. детей, многие
из которых
потеряли своих
родителей. В
этих условиях
был найден
единственный,
правильный
способ в тех
условиях - массовое
открытие детских
домов, где дети
могли получать
питание, обеспечивались
медицинским
присмотром.
Были организованы
также по предложению
Комиссии массовые
перевозки детей
из районов,
пораженных
голодом, в другие
регионы, где
спешно создавались
новые детские
дома.
Тем
не менее беспризорность
продолжала
носить массовый
характер, и к
1922 году, по официальным
данным, насчитывалось
до 7 млн. беспризорных
детей. Детские
дома к этому
времени содержали
свыше 540 тыс. детей.
Размах работы
намного превышал
дореволюционный,
однако и масштабы
детских проблем
были совершенно
иными. К тому
же в отличии
от дореволюционных
заведений новые
детские дома
влачили жалкое
существование
и практически
никакой педагогической
работы в них
не велось, не
говоря уже о
профессиональном
обучении. Затем
началась работа
по реэвакуации
детей в родные
места, поиски
их родителей
и родственников,
закрепление
за детскими
домами шефов
из числа промышленных
предприятий,
воинских частей,
профсоюзных
организаций
и т.д. В целом
вся работа
сводилась к
реакции на
своего рода
« стихийные
бедствия».
В то
же время Наркомат
народного
просвещения
и его отделы
на местах пытались
в этот период
найти какие-то
формы и методы
работы с детьми
или возродить
дореволюционные.
Так, Московский
отдел народного
образования,
опираясь на
помощь фабричных
и заводских
комитетов,
открывал клубы
для беспризорных,
прежде всего
правонарушителей,
ночлежки для
беспризорных
детей, трудовые
коммуны.
На
последующих
Всероссийских
съездах (втором
в 1924г., третьем
в 1930г.) обсуждались
проблемы трудовой
подготовки
воспитанников
детских домов,
содержание
воспитательной
работы, направленной
на подготовку
выпускников
к самостоятельной
жизни. Правительство
приняло постановление
(1925) о трудоустройстве
воспитанников
детских домов.
В
период 1925-1926 г.г.
сокращение
числа беспризорных.
20 июня
1927 года ВЦИК и
СНК утвердили
трехлетний
план действия
по борьбе с
беспризорностью,
подготовленный
наркоматом
просвещения.
Данный план
предполагал
выполнение
трех основных
задач: полную
ликвидацию
уличной беспризорности
путем развертывания
новой сети
детских учреждений,
ускорение
выпуска детей
из существующих
детских домов
при осуществлении
их серьезной
профессиональной
подготовки,
дающей возможность
легко начать
самостоятельную
жизнь и развертывание
мероприятий,
предупреждающих
беспризорность.
В
последующие
годы об этом
плане практически
перестали
упоминать,
поскольку у
государства
не оказалось
необходимых
финансовых
средств для
его выполнения.
Тем временем
ситуация в
детских домах
и других учреждениях
оставалась
крайне тяжелой.
На
третьем Всероссийском
съезде – в мае
1930г. – было принято
решение о закреплении
всех детских
домов за заводами,
предприятиями,
колхозами, что
укрепляло
материальную
базу детских
домов и решало
проблему
трудоустройства
воспитанников
и устройства
их жилья.
К середине
30-х годов с окончательным
утверждением
в стране тоталитарного
режима все
разнообразие
различных видов
детских учреждений
исчезло и было
заменено
унифицированной
системой детских
домов- интернатов,
которые существуют
и по сей день.
Опыт
работы А.С. Макаренко
с беспризорными
Одним из
величайших
педагогов того
времени является
Антон Семенович
Макаренко.
Путь А. С. Макаренко
как педагога
- мыслителя
неотделим от
пути педагога
- практика.
Макаренко
создал два
образцовых
педагогических
учреждения-
колонию имени
А. М. Горького
и коммуну имени
Ф .Э. Дзержинского.
Тысячи правонарушителей
- беспризорных
он не только
поднял “со дна”
и вернул к жизни,
но и воспитал
достойных
граждан для
общества.
Период
работы Антона
Семеновича
Макаренко в
колонии имени
А. М. Горького
и в каммуне
имени Ф. Э. Дзержинского
является основным
и важнейшим
этапом его
творческой
деятельности.
За эти годы у
А.С.Макаренко
сложилась
целостная
педагогическая
концепция,
являющаяся
образцом творческого
соединения
практики и
теории, проверенная
и насыщенная
его собственным
опытом.
Если схематически
представить
себе развитие
колонии имени
Горького, то
оно есть не что
иное, как осуществление
колонистами
под руководством
Макаренко одной
за другой простых
жизненных
задач, естественно,
с необходимостью
вытекающих
из них нужд: в
колонии мало
продуктов-
колонисты
распахивают
землю и заводят
свинарню; в
колонии начинается
воровство:
украли сало,
конфеты и другие
продукты - колонисты
организуются
на борьбу с
воровством,
потому что
нельзя есть
кашу без сала
и быть празднику
без конфет, в
колонии появляется
пьяный - это
используется
как повод борьбы
с самогоноварением
в соседней
деревне, вокруг
колонии “ пошаливают”
бандиты, мешают
нормальной
связи колонии
с городом, и
даже избивают
Калину Ивановича-
колонисты
выставляют
охрану на дороге.
Жизнь
постепенно
развивается,
усложняется,
выходит за
рамки колонии:
кулаки рубят
государственный
лес - колония
принимает на
себя его охрану,
рядом с колонией
пустуют и расхищают
бывшие имения,
а в колонии
мало земли,
плохие спальни,
нет классов
- начинается
“завоевание”
этого имения
для того, чтобы
иметь лучший
дом, пашни - одним
словом, богаче
и культурней
жить.
Более
зажиточная
и культурная
жизнь рождает
новые запросы,
новые желания
и радости: появляется
потребность
в цветах, в музыке,
в театрах, красивой
одежде.
И скоро
и здесь стало
тесно, встала
новая перспектива
- “завоевание”
Куряжа, а затем
рост в новых
условиях и -
новые перспективы.
Труднее было
с учебой.
Большинство
колонистов
когда-то уже
учились в школе,
видимо, сохранило
об этом времени
весьма неприятные
воспоминания.
И все-таки к
1923 году воспитанники
колонии имени
Горького и
работали и
учились, как
правило, поступая
по окончании
школы на рабфак.
Внешне
все это очень
просто, и ничего
как будто
педагогического.
Но за внешней
простотой
кроется глубокое
педагогическое
содержание,
кроется и ответ
на вопрос, в
чем секрет
успеха. Макаренко
поставил своих
воспитанников
в положение
хозяев жизни
в колонии. Это
с необходимостью
рождало в
воспитанниках
чувство ответственности,
ставило их в
положение
борцов за организацию
и рост колонии,
рождало инициативу
и творчество.
Организованная
деятельность
и творчество
приносило
победу в достижении
цели, в виде
ощутимых жизненных
результатов,
а это увеличивало
интерес к новой
жизни, познавалось
удовлетворение
своей деятельностью.
В свою очередь,
успехи колонии
вселяли в
воспитанников
уверенность
в их силах и
возможностях,
возбуждали
новый порыв
деятельности,
для которого
Антон Семенович
поставлял все
более интересные
объекты и
перспективы.
Борьба
за достижение
общих целей
требовала
организации;
организация
и интерес родили
дисциплину,
создавали новые
чувства и отношения
- чувства товарищества,
взаимопомощи,
коллективности.
На этой основе
возникла настоящая,
принципиальная
дружба, закладывались
основы коллектива.
Все это
происходило
не вдруг, не
сразу, не легко,
но оно приходило
и в результате
постоянного
систематического
упражнения,
развивалось,
росло и крепло.
Уже первая зима
освободила
воспитанников
от большого
груза прошлого
и дала зачатки
хорошего
коллективного
тона, а правильно
взятая линия
и творческая
мысль Антона
Семеновича
открывали новые
“находки”
педагогики,
новые пути
развития коллектива
и методы руководства
им.
С каждым
днем росли и
расширялись
жизненные
сферы, в которые
включал своих
воспитанников
Макаренко; он
прививал им
через это все
новые знания,
навыки, моральные
качества. Все
воспитанники
обучались в
школе и трудились
на производстве,
был организован
культурный
быт колонии,
все более четкие
формы приняло
строение коллектива
и самоуправления
в нем.
В 1925 году в
колонии была
создана комсомольская
организация.
Это было крупнейшим
событием в
жизни колонистов,
окончательно
переломившим
их представление
о том, что они
все же не полноценные
люди, а «Дефективные».
Комсомольцы
становятся
активом коллектива
горьковцев,
направляют
общественное
мнение, возглавляют
все полезные
начинания
хозяйственной
и культурной
жизни. Установились
и расширились
связи с рабочими
полтавских
предприятий,
с крестьянской
беднотой соседних
деревень,
комсомольцами
заводских и
деревенских
организаций.
И на всем этом
рос, организовывался
и креп коллектив
колонистов
как передовой
настоящий
коллектив.
Макаренко
неотступно
день за днем,
шаг за шагом
вел своих
воспитанников
по путям жизни,
организуя их
на борьбу с
плохим в жизни,
упражняя в
хорошем, и этим,
реализуя
спроектированное,
вызывал к жизни
и закреплял
в привычки
взгляды и поведение
воспитанников
коллектива,
культурные
и моральные
и политические
человеческие
ценности.
В результате,
если в 1921 году
обычный день
в колонии был
днем отчаяния,
бессилия и
страха, то уже
в 1922 году «обычный
день в колонии
был … прекрасным
днем, полным
труда, доверия,
человеческого,
товарищеского
чувства и её
– смеха, шутки,
подъема и очень
хорошего, бодрого
тона».
Вся последующая
жизнь в колонии
имени Горького,
как она показана
А.С.Макаренко
в «Педагогической
поэме», есть
организация,
развитие и
конкретизация
этой основной
педагогической
линии- линии
накопления
у воспитанников
лучших качеств
человека, воспитание
их как передовых
людей в процессе
их организованной
деятельности.
Материалом
для этой деятельность
была вся широкая
и разнообразная
действительность
в ее наиболее
типичных чертах,
а содержание,
характер и
организация
ее, определялись
воспитательными
целями, которые
стояли перед
Макаренко в
виде различных
качеств – характера,
линий поведения
и отношений
нового человека,
«спроектированных»
им на основе
общих политических
задач государства
и учения о
человеческой
деятельности.
Имея перед
собой ясную
программу новой
человеческой
личности, Макаренко
выбирал из
всего разнообразия
жизни те явления,
которые соответствовали
целям коммунистического
воспитания,
и включал своих
воспитанников
в них, как задачи
и дела, выдвигаемые
обстоятельствами
их жизни, так
организуя
поведение и
отношение
воспитанников
в процессе их
решения, что
попутно с выполнением
этих задач
достигались
и воспитательные
цели, возникали
«параллельные»
педагогические
результаты:
закреплялись
и совершенствовались
ранее приобретенные
качества и
приобретались
новые. Внешне,
как мы говорили,
это была обычная,
нормальная
в советских
условиях жизнь
десятков детей,
а по существу
она-то и была
школой воспитания.
Каждый шаг этой
воспитывающей
жизни был организован
педагогически
целесообразно,
и каждое ее
движение учитывалось
Макаренко,
оценивалось
и направлялось
им в соответствии
с поставленными
целями.
Колония
имени А.М.Горького
была первым
этапом творческой
педагогической
деятельности
А.С.Макаренко.
Те «находки»,
которые он
сделал в процессе
работы в колонии,
он оформил в
определенную,
педагогическую
концепцию и
уже на более
высоком уровне
реализовал
в колонии имени
Ф.Э. Дзержинского.
Поэтому
колония имени
Дзержинского
является продолжением
колонии имени
Горького, а ее
воспитательная
система – полным
развертыванием
и оформлением
тех основных
положений и
принципов,
которые родились
в опыте колонии
имени Горького.
Детская
колония имени
Ф.Э.Дзержинского
была открыта
в декабре 1927 года.
Коммуна была
создана чекистами,
как памятник
Дзержинскому
и предназначалась
для беспризорных
детей, подбираемых
органами НКВД
на улицах, в
поездах и т.д.
Организация
педагогического
процесса в
коммуне была
поручена
А.С.Макаренко,
работавшему
тогда еще заведующим
колонии имени
Горького. Коммуна
не переживала
такого организационного
периода становления
и искания новых
форм воспитательной
работы, как это
было в колонии
имени Горького.
Она начала уже
с того, что было
достигнуто
коллективом
горьковцев,
и ее дальнейший
рост – это реализация
и совершенствование
педагогической
системы, сложившейся
в колонии.
Центром
этой системы
была общеобразовательная
полная средняя
школа. Сеть
технических,
общеобразовательных,
художественных
кружков и курсов,
работа клуба,
театра, кино
, различные
виды спорта,
сложно и красиво
организованный
быт и самоуправление
воспитанников,
а также два
первоклассных,
с технической
точки зрения,
завода - завода
электроинструментов
и завода фотоаппаратов
« ФЭД»- все это,
педагогически
целесообразно
организованное,
расширяло рамки
идейно – политического
воспитания
и общего политехнического
воспитания
коммунаров,
создавало
неограниченные
возможности
для их всесторонней
деятельности.
Организационно-
материальный
уровень жизни
и условий воспитания
в коммуне значительно
вырос в сравнении
с колонией
имени Горького.
Постройка
здания, оборудование
и прочие материальные
ценности коммуны
были созданы
на средства,
отчисленные
от заработной
платы работников
НКВД.На эти
средства
предполагалось
содержать
воспитанников
и педагогический
персонал коммуны.
Ко времени
открытия для
коммуны было
отстроено
красивое двухэтажное
здание, хорошо
отделанное
и оборудованное
внутри: «…высокие
светлые спальни,
нарядные залы,
широкие лестницы,
гардины, портреты.
Все в коммуне
было сделано
с умом и вкусом».
Для трудовых
процессов
сначала были
мастерские-
столярные,
швейные и сапожные.
Коммуна была
рассчитана
на сто воспитанников.
Для них была
приготовлена
удобная, красивая
одежда.
Результатом
напряженной
трудовой и
культурной
жизни коммунаров
был дальнейший
рост коммуны
и ее материальной
базы. Коммунары
были поставлены
в положение
хозяев жизни
в полном смысле
этого слова,
и правильная
с социальной
и педагогической
точки зрения
организация
их жизни позволила
им только
зарабатывать
на питание и
одежду, но и
жить культурно
и богато. В течении
следующих семи
лет коммуна
содержала на
свои средства
школу, включая
оплату учителей
и приобретения
всех учебных
пособий, клуб,
библиотеку,
кино, и кроме
этого, поставила
на свои средства
два великолепных
дорогих завода.
Постройка
заводов и
производственная
деятельность
на основе техники
создали возможность
организации
исключительно
культурного
богатого и
красивого быта.
Общеобразовательная
полная школа,
которая была
в центре воспитательной
жизни коммуны,
работала также
нормально, как
наши лучшие
того времени
школы, выполняя
полностью
установленные
программы и
даже выходя
за их рамки.
Так, например,
в школе коммуны
в связи с нуждами
производства
было введено
техническое
черчение (два
часа в неделю).
Отличие от
обычной школы
состояло только
в том, что в коммуне,
как рассказывают
учителя, никогда
ни стояла «проблема
дисциплины»,
а это как известно,
отнимает в
наших школах
очень много
сил и времени.
В коммуне учителя
имели полную
возможность
заниматься
вопросами
обучения на
основе активного,
серьезного
отношения к
учебе.
Качество
обучения в
школе коммуны
может характеризоваться
тем, что коммуна
не знала случаев,
чтобы окончившие
ее коммунары
не смогли выдержать
вступительных
экзаменов в
вузы.
Все управление
жизнью коммуны
осуществлялось
самими коммунарами,
высшим органом
было общее
собрание командиров,
а главным органом
управления
был совет командиров,
состоящий из
командиров
отрядов. Советом
командиров
руководил
секретарь
совета командиров,
или сокращенно
ССК. Коммуна
была разбита
на отряды по
десять- пятнадцать
воспитанников
разного возраста.
Во главе отряда
стоял командир,
избираемый
отрядом и
утверждаемый
общим собранием.
Командир отряда
после утверждения
его общим собранием
имел все права
начальника:
ему обязаны
беспрекословно
подчиняться
все члены отряда.
В свою очередь,
он целиком нес
ответственность
за состояние
всего отряда
и каждого его
члена перед
советом командиров,
общим собранием
и заведующим
коммуной.
Такова
в общих чертах
жизнь коммуны
имени Ф.Э.Дзержинского,
организованной
и руководимой
А.С.Макаренко.
Первые годы
ее жизни описаны
в книгах Макаренко
« Марш 30-е годы»
и « Флаги на
башнях», а также
«ФД-1» и «Мажор».
Эта жизнь,
особенно ее
результаты-воспитания
коммунаров-
были настолько
поразительны
и необычны для
педагогических
представлений
того времени,
что , когда в
1938 году вышла
в свет повесть
«Флаги на башнях»,
отдельные
ученые - педагоги
и литературные
критики - заявили:
Не может быть!
Это не реально!
Это выдумки
дяди Макаренко
для маленьких
детей».
Макаренко
очень метко
ответил на
выпады скептиков:
«У этих людей,
- сказал он, -никогда
не было оптимизма».
Они никак
не могли представить
себе, что при
правильной
организации
жизни детского
коллектива
можно делать
чудеса.
На место
«перековки»
в наших условиях
встает проблема
воспитания
всесторонне
развитой личности
и характера
человека, проблема
разрешимая
в системе
педагогически
целесообразной
организации
жизни детского
коллектива.
Образцом
такой педагогически
целесообразной
организации
всей жизни
детей и их воспитания
в процессе и
в результате
полнокровной
деятельности
и является
колония имени
Горького и
коммуна имени
Дзержинского.
В них были
наиболее правильно
реализованы
педагогические
принципы и
наиболее эффективно
использовано
все богатейшее
в воспитывающее
содержание,
какое дает в
руки педагога
наша действительность.
На основе этого
вся жизнь и
деятельность
Макаренко, как
воспитывающая
жизнь, и это
обеспечило
ему поразительный
успех и невиданные
в истории
педагогической
практики
достижения.[18]
Из
этого следует,
что пришедшая
на смену Самодержавия
и Временного
правительства
Советская
власть оказалась
перед лицом
огромнейшей
проблемы. На
фоне голода,
разрухи, гражданской
войны государство
взяло на себя
ответственность
за призрение
малолетних
детей.
В это время
в теоретических
трудах Н. Крупской
и А. Коллонтай
выдвигается
идея воспитания
нового человека,
способного
создать коммунистическое
общество. Они
предлагали
забрать всех
детей от родителей
и воспитывать
их будет государство.
Мы, считаем,
что это не принесет
положительных
результатов,
и считаем эту
теорию пагубной.
Ведь семью не
может заменить
ни какая другая
ячейка общества.
В двадцатые
годы велась
целенаправленная
работа по ликвидации
беспризорности.
Несмотря на
голод 1921 года
государство
заботилось
о детях. Были
открыты детские
дома и спасены
сотни тысяч
детских жизней.
Размах работы
в деле призрения
детей намного
превышал
дореволюционный,
однако и масштабы
детских проблем
были совершенно
иными.
Во-второй
половине 20-х
годов молодое
Советское
государство
поставило перед
собой следующие
задачи в делах
призрения
детей-сирот:
полная ликвидация
уличной беспризорности;
профессиональная
подготовка
детей к самостоятельной
жизни;
И успешно
развивало их.
Одним из
величайших
педагогов-практиков
того времени
мы считаем
Антона Семеновича
Макаренко,
который на деле
продемонстрировал
всю значимость
работы с детьми.
Мы считаем, что
его опыт работы
с беспризорниками,
является величайшим
примером для
многих поколений
социальных
работников.
Его опыт на
сегодняшний
день задействован
в Германии в
колониях для
несовершеннолетних.
Из выше сказанного
можно предположить,
что опыт социальной
работы с детьми-сиротами
того времени
можно считать
своевременным
и положительным.
И следует взять
его на вооружение
применительно
к нашему времени,
внеся определенные
перемены.
2.3
Забота о сиротах
в годы Великой
Отечественной
войны и послевоенные
годы
В
годы Отечественной
войны количество
детских домом
увеличилось.
Новые детские
дома открывались
для детей –
сирот, вывезенных
из фронтовых
областей, детей
потерявших
родителей,
детей фронтовиков.
В
сентябре 1942г.
было принято
постановление
СНК СССР «об
устройстве
детей, оставшихся
без родителей»,
где государственным
ведомствам,
партийным,
профсоюзным
и комсомольским
организациям
вменялось
проявление
заботы о детях-сиротах.
В
первые годы
войны сотни
детских домов
перебрасывались
из прифронтовых
районов в тыл
Российской
Федерации. Для
эвакуации детей
создавались
новые детские
дома. Для сирот,
детей фронтовиков
открывались
«специальные»
детские дома.
Огромную
роль в судьбе
детей сыграли
общественные
организации:
профсоюзные,
комсомольские,
органы внутренних
дел, система
трудовых резервов.
Общественники
снимали детей
с поездов и
через приемники-распределители
устраивали
детей в детские
дома. Подростки
определялись
на работу.
В
1942г. ЦК ВЛКСМ
принимает
постановление
« О мерах комсомольских
организаций
с детской
беспризорностью,
по предупреждению
детской беспризорности»,
что активировало
работу комсомольских
организаций
по выявлению
беспризорных
детей и определению
их в детские
дома. «Комсомольская
правда» опубликовала
счет специального
денежного
фонда, куда
поступали
средства на
содержание
детских здравниц,
детских домов,
детских садов
в освобожденных
от немцев районах,
на стипендии
студентам не
имеющих родителей.
[22.C.37]
Постановление
правительства
« О неотложных
мерах по восстановлению
хозяйства в
районах, освобожденных
от немецкой
оккупации»
(август, 1943г.)
предусматривало
устройство
детей – сирот:
для этого создавалось
458 суворовских
училищ по 500 человек
каждое, 23 ремесленных
училища по 400
человек,специальные
детские дома
на 16300 мест, дома
ребенка на 1750
мест, 29 детских
приемников-
распределителей
на 2 тыс. человек.
В них направлялись
дети фронтовиков
и партизан,
партийных и
советских
работников,
погибших во
время войны.
В 1944г. в детских
домах было 534
тыс. детей ( в
1943г-308 тыс.), в большинстве
домов были
открыты
учебно-производственные
мастерские.
Широкий
размах, во время
войны усыновление
детей. Так,
Александра
Аврамовна
Деревская из
г. Ромны, Сумской
области усыновила
48 ребят.
К
концу 1945г. только
для детей погибших
фронтовиков
было открыто
120 детских домов,
в них воспитывались
17тыс. детей.
Получило широкое
распространение
создание детских
домов при колхозах,
промышленных
предприятиях
за счет профсоюзов
и комсомольских
организаций,
милиции.
Комсомольскими
организациями
было создано
126 детских домов,
4 тыс. детских
домов содержалось
за счет колхозов.
[5]
В
эти годы была
возрождена
практика передачи
детей- сирот
в семьи. Так,
за 1941-1945 гг. было
взято под опеку
и патронирование
270тыс. детей-сирот.
В 1950г. в стране
было 6543 детских
дома, где жили
635,9тыс. человек.
В 1958-4034 детских
дома с 375,1 тыс.
детей. В 1956г. по
решению правительства
для детей –
сирот стали
создаваться
школы-интернаты.
В 1959-1965гг. детские
дома были
преобразованы
в школы-интернаты.
В
50-е годы в стране
открылись
несколько
детских домов
для одаренных
детей – сирот
(Москва, Киев),
куда отбирали
талантливых
ребят, которые
поступали в
музыкальные,
художественные
училища и балетные
школы. Это были
«специальные»
детские дома,
где создавались
условия для
индивидуальных
занятий таких
ребят; в них
находились
до окончания
училищ. Выпускники
музыкальных
училищ чаще
всего определялись
в музыкальный
взвод военных
оркестров, что
решало их дальнейшую
судьбу.
Таким
образом, огромную
помощь в годы
Великой Отечественной
войны государство,
оказывало
детям. В период
тяжелейших
лишений страна
не забывала
о самых маленьких
своих гражданах.
Дети войны, они
на равне со
взрослыми
перенесли все
тяготы этой
войны, сотни
тысяч из них
остались сиротами.
Взрослые пытались
облегчить
судьбу детей
как могли.
Открывались
детские дома,
создавались
суворовские
училища. В эти
годы положительными
моментами нужно
считать широкомасшабность
усыновления
детей. Под опеку
и патронат было
взято 270 тысяч
детей.
Большую роль
в деле призрения
детей-сирот
сыграли комсомольские
организации.
Им пришлось
активизировать
работу с новой
волной беспризорности.
А ведь этих
ребятишек нужно
было не только
одеть, обуть
и накормить,
но и залечить
душевные раны,
полученные
войной.
В после военные
годы число
детских домов
постепенно
сокращалось.
А к середине
шестидесятых,
когда правительство
приняло решение
преобразовать
детские дома
в школы-интернаты,
детские дома
потеряли ту
свою первоначальную
неповторимость,
которую пронесли
через года.
Мы считаем,
что преобразование
детских домов
дало отрицательный
результат. Сами
подумайте,
детский лом
на 100-150 детей, где
все друг друга
знают и живут
единой семьей,
и школы-интернат
на 350-500 мест. Да
каким же нужно
быть педагогом,
чтобы увидеть
изюминку в душе
каждого из этих
детей. Даже сам
А.С. Макаренко
утверждал, что
в группе должно
быть 10-15 человек,
а тут группы
по 30-40 детей. Это
же абсурд.
Еще одной
положительной
четой того
времени можно
назвать открытие
специальных
детских домов
для одаренных
детей.
Таким образом,
накопленный
опыт работы
с детьми того
времени стоит
пристального
внимания и
изучения.
2.4Состояние
призрения детей
в современной
России
В
1985г. ЦК КПСС и
Совмин СССР
приняли постановление
«О мерах по
улучшению
обеспечения
детей-сирот
и детей, оставшихся
без попечения
родителей в
домах ребенка,
детских домах,
школах-интернатах».
Постановление
позволило не
только укрепить
названные
учреждения,
но и улучшить
положения
воспитанников.
После принятия
постановления
Совета Министров
СССР (1988) « О создании
детских домов
семейного типа»
забота о детях-сиротах
приобретает
более индивидуальный
характер.
В
1990г. в России было
347 детских домов
семейного типа,
в них находятся
3,5 тыс. детей. Эти
дома финансируются
из госбюджета,
с учетом зарплаты
родителям-воспитателям,
оплаты их отпусков.
В
90-е годы существуют
государственные
детские дома,
в том числе
дома-ребенка,
школы-интернаты
и государственно-общественные.
Ко вторым относятся
отпускные и
приемные семьи,
семейные детские
дома Российского
Детского фонда,
детские деревни.
Приюты общественных
организаций.
Новыми формами
воспитания
детей- сирот
являются приюты,
лицеи, дома
материи ребенка.
Социальное
сиротство -
социальное
явление, обусловленное
наличием в
обществе детей,
родители которых
умерли, детей,
оставшихся
без попечения
родителей
вследствие
лишения их
родительских
прав, признание
родителей
недееспособными,
безвестно
отсутствующими
и т.д. Это и дети,
родители которых
не лишены
родительских
прав, но фактически
не заботятся
о своих детях.
Понятие
«социальное
сиротство»
возникло в
период кризисного
состояния
семьи. Падение
ее нравственных
устоев, массовой
беспризорности.
Детей-
сирот стали
усыновлять
иностранные
граждане. С
1992 года в России
иностранцы
усыновили 12
тысяч ребят.
Уничтожение
детских домов
и создание школ
– интернатов,
перевод в школы-
интернаты
детей- сирот
ухудшило их
положение. В
большинстве
школы- интернаты
переполнены
и не благоустроены.
Детски дома
были небольшими,
и в них воспитатели
пытались дойти
до каждого
воспитанника.
Школы- интернаты
не справляются
с решением
социальных
проблем детей-
сирот. Нетрудоустроенные,
без жилья,
вытолкнутые
в ПТУ, не подготовленные
к самостоятельной
жизни выпускники
школ- интернатов
встают на путь
нарушения
закона.
Сегодня
в России 4 млн.
беспризорных,
6 тысяч преступлений
совершено
подростками,
2 тысячи детей
самоубийц, 573
тысяч детей
- сирот.
Комиссия по
делам женщин,
семьи и демографии
при президенте
РФ отмечает,
что с 1990 года число
детей- сирот
и детей- инвалидов
увеличилось
на 70 %.
Что является
причиной социального
сиротства?
Рост числа
родителей,
лишенных
родительских
прав;
Выросшие
дети, идут по
стопам своих
родителей, как
и они, лишаются
родительских
прав;
Обнищание
населения. Так
же рост наркомании
и алкоголизма
;
увеличение
числа семей,
где родители
по состоянию
здоровья,
физического
и психического,
не способны
воспитывать
детей, большинство
из них умственно
отсталые;
возросло
число семей,
где нет нормальных
условий для
проживания;
несовершеннолетние
матери бросают
детей.
Резко
сократилось
число детей,
которых берут
под опеку. По
сравнению с
1994гг на 50% сократилось
усыновление,
что влечет за
собой необходимость
увеличения
мест в детских
домах.[23]
В 1994 году в нашей
стране существовало
422 дома ребенка
для 35 тысяч детей,
745 детских дома
для 84 тысяч детей,
237 школ-интернатов
для 71 тыс. детей.
В
России ежегодно
выявляются
около 100тыс. детей,
нуждающихся
в опеке. Дети-
сироты или
дети, брошенные
родителями,
попадают в дома
ребенка ( с рождения
до 3 лет), позднее
в детские дома
и школы-интернаты.
Среди
воспитанников
школ-интернатов
68% детей, родители
которых лишены
родительских
прав, 8%- одинокие
родители, 7%-
родители которых
сами отказались
от своих детей.
В интересах
детства в 1989 году
была принята
Конвенция ООН
«О правах ребенка»
по которой:
государственные,
административные,
судебные и
специальные
органы обеспечивают
защиту интересов
ребенка;
обеспечивается
равенство
детей независимо
от происхождения,
расы, национальности,
рода деятельности,
убеждений
родителей;
уважение к
национальным
ценностям,
понимание и
терпение в
отношении
других культур
и народов;
гарантируется
правовая защита
детей от любого
насилия, от
отсутствия
заботы, от
оскорблений,
эксплуатации,
включая сексуальные
злоупотребления
родных и опекунов;
обеспечиваются
общественные
права на образование,
медицинское
обслуживание,
на труд, профессиональную
подготовку,
на отдых, развитие
способностей,
особенно физических
и умственных;
гарантируются
личные права
ребенка:
-
защита от
посягательств,
от вмешательства
в его личную
жизнь, выражение
взглядов, уважение
его достоинства,
тайна переписки,
на свободу
веры, получение
информации,
на уровень
жизни.
В России тяготы
перестройки
ударили и по
семье и по детям:
[19]
сократилась
рождаемость;
появилось
социальное
сиротство, 90%
детей в домах
ребенка и детдомах
имеют родных
родителей;
выросла
детская смертность,
дошкольная
заболеваемость,
в три раза после
1991г. выросла
детская инвалидность;
война выбросила
на улицы детей-беженцев;
60%
детей живут
с низким прожиточным
уровнем;
на 50% увеличилась
детская преступность.
Бездомные
дети и подростки
– результат
кризиса семьи,
невнимания
к детям, большинство
из них больны,
имеют низкое
образование.
Государственная
политика в
последние годы
проявилась:
в выплате
ежемесячных
пособий на
детей;
в создании
новых учреждений
защиты детей;
обеспечение
государственных
гарантий в
области образования.
В
течении 90-х годов
правительством
разрабатывается
и принимается
целый ряд документов,
направленных
на улучшение
положения семьи
и детей.[24]
Одним
из таких документов
является
«Национальный
план действий
в интересах
детей Российской
Федерации до
2000 года», одобренный
правительством
1 июня 1995 года.
Этот документ
направлен на
координацию
усилий государственных
структур,
работодателей
и неправительственных
организаций
в работе по
улучшению
положения
детей.
Что
же реально
является в этом
документе
проявлением
заботы о детях.
Цитирую государственный
доклад:
«Развивается
нормативно-правовая
база обеспечения
прав и интересов
детей, расширяется
сфера деятельности
структур,
занимающихся
проблемами
семьи и детей,
разработка
и внедрение
целевых программ
защиты детей,
осуществляется
межведомственная
координация
решения проблем
детей».
Сегодня
мы уже можем
говорить о
сложившемся
опыте защиты
детей, опыте
положительном,
который создается
в условиях
кризиса в стране.
Сегодня во
многих регионах
созданы структуры,
управления,
отделы, которые
занимаются
защитой семьи
и детства.
В
России 400 неправительственных
организаций,
которые занимаются
проблемами
детства. Эти
организации
оказывают
материальную,
юридическую,
идеологическую
помощь детям-сиротам,
больницам и
санаториям
для детей-инвалидов,
помогают детям,
бежавшим от
войны.
Президентская
программа «Дети
России» выполняет
несколько
программ. Так
по этой программе
было создано
около 200 приютов
для временного
пребывания
безнадзорных
детей, центры
для несовершеннолетних
матерей, 100
территориальных
центров помощи
детям-сиротам,
8 центров пребывания
детей, оставшихся
без родителей.
Разрабатываются
новые условия
устройства
детей-сирот
в детские дома
и школы - интернаты.
В
организации
защиты детства
в масштабе
России большую
работу проводит
Российский
Детский фонд.
Фонд был создан
в 1987 году и целый
ряд мероприятий
Детского фонда
сыграли важную
роль в судьбе
многих детей.[9.C.111-114]
Одно
из направлений
его работы в
защите детей-сирот
это создание
семейных детских
домов. Подсчитано,
что воспитание
детей в детских
домах выгоднее.
Главное, это
дает возможность
индивидуального
воспитания,
внимания к
каждому ребенку,
представляется
возможность
по-настоящиму
решить судьбу
детей-сирот.
Отпадают огромные
расходы на
содержание
зданий, отопления,
электричество,
газ и т.д.
В
1992г. в России было
347 семейных детских
домов. Программа
детского фонда
«Теплый дом»
включала передачу
детским домам
и сиротским
школам-интернатам
денег. Были
открыты внебюджетные
благотворительные
счета, поступления
улучшили материальную
базу этих детских
учреждений.
Детским домам
и школам- интернатам
было передано
около полутора
тысяч автомобилей.[20.
C.6-7]
Опыт
детских домов
по 100-150 детей и
школ-интернатов
по 350 детей показал,
что их выпускники
не подготовлены
к жизни, плохо
ориентируются
в простейших
бытовых проблемах:
воспитателю
на группе 25 человек
трудно дойти
до каждого
ребенка, его
интересов,
задатков и
способностей.
В лучшем случае
он знает детей,
организует
жизнь коллектива
группы, но заниматься
с каждым ребенком
в отдельности
просто физически
не может. Такие
учебно-воспитательные
учреждения
не справляются
со своей основной
задачей.
Решить
эту проблему
пытаются возникающие
семейные детские
дома, где несколько
лет, до совершеннолетия,
ребенок находит
–приют. Чаще
это форма защиты
ребенка от
родителей,
лишенных родительских
прав .
В
таких домах
создаются
условия, приближенные
к нормальной
семейной жизни,
здесь воспитываются
дети от 3 до 18 лет.
Выпускники
пользуются
льготами
воспитанников
детских домов.
Существует
несколько видов
таких семейных
домов. Так, в
семейных городках
в 10-12 домах живут
в каждом доме
по одной семье.
Приемные дети
живут вместе
с детьми воспитателей
одной семьей.
В городке находиться
администрация,
спортивные
площадки, медпункты
с врачом и
медсестрой,
центр, где проводятся
культурные
мероприятия,
школа и детские
сады.
Семейный
детский дом
в городе создается
в блоке жилой
постройки. На
воспитание
принимается
не менее 6 детей.
Направление
детей в такие
детские дома
осуществляют
органы народного
образования
на основании
peшения
местной администрации.
Семьи финансируются,
им выделяются
различные
пособия.[6.C.10-11]
В
последние годы
произошли
изменения в
комплектовании
детских домов.
Разрешается
оформление
в один детский
дом детей разного
возраста, чтобы
не разлучать
братьев и сестер
по разным детским
домам. Разрешается
создавать
разновозрастные
группы с числом
не более 8 человек,
в одновозрастной
группе 5-10 человек.
В
современных
условиях выполнить
это трудно,
хотя уже есть
опыт. Это «Детская
деревня SOS»
в Томилино
Московской
области.
Детская
деревня в Томилино
живет уже с
1994 года. Посещающие
деревню отмечают,
что дети здоровые
и веселые, живут
в прекрасных
условиях, хотя
потупили с
хроническими
заболеваниями,
нарушенной
психикой, задержкой
умственного
развития, избитые,
запуганные.
Воспитатели
«мамы» приводят
ребят в нормальное
состояние, они
выполняют все,
что делает в
большой семье
мать: стряпают,
убирают, стирают,
лечат, распекают
и мирят, делают
подарки и устраивают
праздники.
«Мамы» в Томилино
имеют высшее
образование
и с душой принимают
большую семью.[10.C.209]
В
деревне 56 ребят,
11 домов -11 семей,
и по 8 ребят в
каждой семье.
Один взрослый
на 3-4 ребят. По
статистике
число устроенных
в такие семьи
современных
беспризорных
это «капля в
море», но по
содержанию
– большое
перспективное
дело.
Мы
считаем, что
следует рассматривать
и такую форму
помощи детям,
как создание
временных
приютов. Первый
современный
социальный
приют был открыт
в Санкт-Питербурге.
Это «Дом милосердия».
Главным принципом
в воспитательной
работе педагогов
этого приюта
является привлечение
детей к труду.
Приют
– это убежище
от невзгод,
здесь приучают
ребенка к труду.
Ребенка постоянно
приучают к
самообслуживанию,
прививают
ответственность
за проделанную
работу, оплату
за производственный
труд, интерес
к творчеству,
чтобы воспитанник
не считал выполненную
работу бесполезой.
Время в приюте
ограниченно.
В
Санкт-Питербургском
приюте «Дом
Астрид» практикуется
создание домашних
групп. Повторяется
опыт воспитательных
домов дореволюционной
России, когда
детей-сирот
определяли
в попечительские
семьи. В приюте
существует
положение о
домашней группе.
В городской
газете «Смена»
в рубрике «Возьми
меня к себе»
даются объяснения
о таких детях
с фотографией.
Взявшие ребенка
зачисляются
в штат приюта
(1/5 ставки за одного
ребенка) плюс
оплата за одежду
и питание. Дети
уходят в семьи
с большим желанием,
не прерывают
связи с приютом,
бывают на праздниках.
Подростки в
приюте вместе
со взрослыми
ремонтируют
квартиры, подбирают
обои, мастерят
абажуры, шьют
занавески. Все
виды обслуживания
в столовой, в
прачечной,
уборку двора,
мытье лестниц,
ремонтные
работы оцениваются
в баллах и
фиксируются
в «Трудовой
книжке» в форме
заработка.
Заработанные
деньги хранятся
в банке.[16.C.20-21]
В Санкт-Питербурге
действует приют
ночлежного
типа “Синяя
птица”, в котором
30 ребят находят
ночлег, питание,
заботу. Они
могут находиться
в приюте временно.
В христианский
девический
пансионат
“Энфилия” с
приютом “Маленькая
мама” приходят
несовершеннолетние
мамы. В приюте
5 мам, для них
созданы пошивочная
мастерская,
художественная
студия, медицинские
курсы, курсы
домоводства
и парикмахерского
дела. Для мам
оборудованы
отдельные
комнаты, а так
же игровые
комнаты для
малышей [14.C.102]В
Москве создано
несколько
приютов, реабилитационных
центров, фондов,
ассоциаций,
задача которых
- социальная
реабилитация
детей и подростков.
Открыты различные
консультационные
центры, а так
же приюты для
подростков,
которым нужна
защита и помощь
на непродолжительное
время.[15.C.104]
В Петрозаводске
приют создан
на одной территории
с приемником-распределителем.
В приемнике
дети могут
находиться
до 15 суток, в приюте
организована
забота о их
здоровье,
предоставляется
кров, питание
, отдых. Воспитанники
имеют право
свободного
прихода и выхода
из приюта , получают
консультации,
им выделяют
денежные пособия
на билеты для
проезда домой.
[7.C.313-319]
Исходя
из выше сказанного,
говоря о сегодняшнем
дне, нам хотелось
отметить рост
заинтересованности
к делу призрения
детей-сирот
не только со
стороны государства,
но и общественных
организаций
и частных лиц.
Призрение
детей в России
приняло сейчас
немного другой
характер, чем
дореволюционные
годы и первые
годы Советской
власти.
В связи с
экономическими
и политическими
преобразованиями
в нашей стране,
мы вынуждены
все чаще говорить
о страшных
последствиях
имеющих место
на сегодняшний
день. (см. приложение
№2).
Сегодня мы
все чаще говорим
о детях, чьи
родители лишены
родительских
прав, о брошенных
детях, о детях
инвалидах. К
ним прибавились
дети, бежавшие
от войны в Чечне.
На фоне всех
этих событий,
как следствие
увеличилась
детская преступность,
алкоголизм,
токсикомания,
наркомания
и проституция.
И в этом виноваты
в первую очередь
мы с Вами. Это
расплата за
равнодушие
и невнимание
к проблемам
детства.
Государство
обратило внимание
на эти проблемы
в середине 90-х
годов. В это же
время начала
работать
Президентская
программа «Дети
России».
Начали создаваться
приюты временного
пребывания
безнадзорных
детей, центры
для несовершеннолетних
матерей, открываются
приемники
распределители.
Вспомнили о
форме работы
попечительских
семей.
Огромную
работу в деле
призрения детей
проводит «Детский
фонд». По его
инициативе
были созданы
семейные детские
дома, которые
должны заменить
детям их собственные
семьи. Главное,
это дает возможность
индивидуального
воспитания,
оказать внимание
каждому ребенку,
предоставляется
возможность
по-настоящему
решить судьбу
детей-сирот
(см. приложение
№3).
Но и здесь
не все гладко.
Много камней
у этого благородного
дела. По воле
чиновников,
которые крутят
законом как
хотят, некоторые
детские дома
семейного типа
находятся на
грани закрытия
(см. приложение
№ 4). Нужен серьезный
подход в деле
развития семейных
детских домов.
Мы считаем, что
на сегодняшний
день это большой
положительный
опыт в работе
с детьми-сиротами.
Его нужно
поддерживать
и развивать.
Так же хотелось
отметить
положительный
опыт работы
с детьми-сиротами
военных, которые
вспомнили
традиции старших
поколений, и
вот уже два
года как появились
первые «сыновья
полка» (см.
приложение
№5).
Нужно обратить
внимание на
накопленный
в России положительный
опыт призрения
детей, подключить
к его реализации
все общественные
государственные
организации,
а так же привлекать
частных лиц.
Заключение
История
детского призрения
в России свидетельствует
о том, что стремление
помочь ближнему,
особенно малышам,
детям-сиротам
и убогим – было
одной из традиционных
особенностей
русского
национального
характера.
Христианские
заповеди,
приломленные
через эти черты
россиян, получили
наглядное
выражение в
призрении
детей, имевших
в нашей стране
свои неповторимые
черты. Сложившаяся
в течение многих
веков система
детского призрения
была по - своему
уникальна
Современное
положение в
деле социального
призрения
своеобразно
в том плане,
что в настоящее
время происходит
переход от
чисто государственной
системы к системе,
ключающей
общественную
благотворительность.
В какой-то степени
мы возвращаемся
к дореволюционному
механизму
призрения,
сохраняя в то
же время элементы,
выработанные
в период советской
власти.
На пути
воссоздания
системы российского
призрения детей
неизбежны
противоречия
и трудности
роста. Избежать
многих ошибок
поможет изучение
не только
современного
зарубежного
опыта, но и
имеющегося
исторического
опыта своего
Отечества.
Изучая
предпосылки
становления
и развития
детского призрения
в России во-второй
половине 19 века
следует отметить
огромный
положительный
опыт, накопленный
в эти годы. Это
и ограничения
в трудовом
законодательстве,
в частности
запрещение
ночной работы
детей до 12 лет.
И обязательное
посещение школ
работающими
подростками.
Это и открытие
государственных
и частных приютов
для детей-сирот.
Особую роль
в это время
получила такая
форма призрения
детей как
попечительство.
В это же время
изучается и
специальная
литература,
выпускается
журнал «Детская
помощь». Изучается
опыт работы
различных
общественных
организаций.
После крушения
самодержавия
временное
правительство,
несмотря на
тяжкое материальное
положение
предприняло
попытку реформирования
идеи социальной
помощи нуждающимся
детям.
Из этого
следует, что
в России во все
времена огромное
значение предавалось
призрению
детей-сирот,
как со стороны
государство,
так и со стороны
общественных
организаций
и частных лиц.
Пришедшая
на смену Самодержавия
и Временного
правительства
Советская
власть оказалась
перед лицом
огромнейшей
проблемы. На
фоне голода,
разрухи, гражданской
войны государство
взяло на себя
ответственность
за призрение
малолетних
детей.
В это время
в теоретических
трудах Н. Крупской
и А. Коллонтай
выдвигается
идея воспитания
нового человека,
способного
создать коммунистическое
общество. Они
предлагали
забрать всех
детей от родителей
и воспитывать
их будет государство.
Мы, считаем,
что это не принесет
положительных
результатов,
и считаем эту
теорию пагубной.
Ведь семью не
может заменить
ни какая другая
ячейка общества.
В двадцатые
годы велась
целенаправленная
работа по ликвидации
беспризорности.
Несмотря на
голод 1921 года
государство
заботилось
о детях. Были
открыты детские
дома и спасены
сотни тысяч
детских жизней.
Размах работы
в деле призрения
детей намного
превышал
дореволюционный,
однако и масштабы
детских проблем
были совершенно
иными.
Во-второй
половине 20-х
годов молодое
Советское
государство
поставило перед
собой следующие
задачи в делах
призрения
детей-сирот:
полная ликвидация
уличной беспризорности;
профессиональная
подготовка
детей к самостоятельной
жизни;
И успешно
развивало их.
Одним из
величайших
педагогов-практиков
того времени
мы считаем
Антона Семеновича
Макаренко,
который на деле
продемонстрировал
всю значимость
работы с детьми.
Мы считаем, что
его опыт работы
с беспризорниками,
является величайшим
примером для
многих поколений
социальных
работников.
Его опыт на
сегодняшний
день задействован
в Германии в
колониях для
несовершеннолетних.
Из выше сказанного
можно предположить,
что опыт социальной
работы с детьми-сиротами
того времени
можно считать
своевременным
и положительным.
И следует взять
его на вооружение
применительно
к нашему времени,
внеся определенные
перемены.
Огромную
помощь в годы
Великой Отечественной
войны государство,
оказывало
детям. В период
тяжелейших
лишений страна
не забывала
о самых маленьких
своих гражданах.
Дети войны, они
на равне со
взрослыми
перенесли все
тяготы этой
войны, сотни
тысяч из них
остались сиротами.
Взрослые пытались
облегчить
судьбу детей
как могли.
Открывались
детские дома,
создавались
суворовские
училища. В эти
годы положительными
моментами нужно
считать широкомасшабность
усыновления
детей. Под опеку
и патронат было
взято 270 тысяч
детей.
Большую роль
в деле призрения
детей-сирот
сыграли комсомольские
организации.
Им пришлось
активизировать
работу с новой
волной беспризорности.
А ведь этих
ребятишек нужно
было не только
одеть, обуть
и накормить,
но и залечить
душевные раны,
полученные
войной.
В после военные
годы число
детских домов
постепенно
сокращалось.
А к середине
шестидесятых,
когда правительство
приняло решение
преобразовать
детские дома
в школы-интернаты,
детские дома
потеряли ту
свою первоначальную
неповторимость,
которую пронесли
через года.
Мы считаем,
что преобразование
детских домов
дало отрицательный
результат. Сами
подумайте,
детский лом
на 100-150 детей, где
все друг друга
знают и живут
единой семьей,
и школы-интернат
на 350-500 мест. Да
каким же нужно
быть педагогом,
чтобы увидеть
изюминку в душе
каждого из этих
детей. Даже сам
А.С. Макаренко
утверждал, что
в группе должно
быть 10-15 человек,
а тут группы
по 30-40 детей. Это
же абсурд.
Еще одной
положительной
четой того
времени можно
назвать открытие
специальных
детских домов
для одаренных
детей.
Таким образом,
накопленный
опыт работы
с детьми того
времени стоит
пристального
внимания и
изучения.
Говоря
о сегодняшнем
дне, нам хотелось
отметить рост
заинтересованности
к делу призрения
детей-сирот
не только со
стороны государства,
но и общественных
организаций
и частных лиц.
Призрение
детей в России
приняло сейчас
немного другой
характер, чем
дореволюционные
годы и первые
годы Советской
власти.
В связи с
экономическими
и политическими
преобразованиями
в нашей стране,
мы вынуждены
все чаще говорить
о страшных
последствиях
имеющих место
на сегодняшний
день. (см. приложение
№2).
Сегодня мы
все чаще говорим
о детях, чьи
родители лишены
родительских
прав, о брошенных
детях, о детях
инвалидах. К
ним прибавились
дети, бежавшие
от войны в Чечне.
На фоне всех
этих событий,
как следствие
увеличилась
детская преступность,
алкоголизм,
токсикомания,
наркомания
и проституция.
И в этом виноваты
в первую очередь
мы с Вами. Это
расплата за
равнодушие
и невнимание
к проблемам
детства.
Государство
обратило внимание
на эти проблемы
в середине 90-х
годов. В это же
время начала
работать
Президентская
программа «Дети
России».
Начали создаваться
приюты временного
пребывания
безнадзорных
детей, центры
для несовершеннолетних
матерей, открываются
приемники
распределители.
Вспомнили о
форме работы
попечительских
семей.
Огромную
работу в деле
призрения детей
проводит «Детский
фонд». По его
инициативе
были созданы
семейные детские
дома, которые
должны заменить
детям их собственные
семьи. Главное,
это дает возможность
индивидуального
воспитания,
оказать внимание
каждому ребенку,
предоставляется
возможность
по-настоящему
решить судьбу
детей-сирот
(см. приложение
№3).
Но и здесь
не все гладко.
Много камней
у этого благородного
дела. По воле
чиновников,
которые крутят
законом как
хотят, некоторые
детские дома
семейного типа
находятся на
грани закрытия
(см. приложение
№ 4). Нужен серьезный
подход в деле
развития семейных
детских домов.
Мы считаем, что
на сегодняшний
день это большой
положительный
опыт в работе
с детьми-сиротами.
Его нужно
поддерживать
и развивать.
Так же хотелось
отметить
положительный
опыт работы
с детьми-сиротами
военных, которые
вспомнили
традиции старших
поколений, и
вот уже два
года как появились
первые «сыновья
полка» (см.
приложение
№5).
Нужно обратить
внимание на
накопленный
в России положительный
опыт призрения
детей, подключить
к его реализации
все общественные
государственные
организации,
а так же привлекать
частных лиц.
Зарубежом
нет понятия
“социальное
сиротство”
Иностранцам
приходится
долго объяснять
смысл фразы
”лишение
родительских
прав”. Там детей
ставших серотами
в результате
гибели родитетелей,
если у них нет
других родственников,
социальные
работники
обязаны в течении
суток устроить
замещающую
семью.
Государство
должно взять
на себя функции
контроля за
деятельностью
попечительских
учреждений,
финансировать
работу, а главное
по созданию
единственной,
строенной
системы законов,
нормативной
базы, созданию
стимулов для
оказания помощи
нуждающимся
детям через
систему льгот,
поощрения.
Необходимо
пристальное
внимание к
проблемам детей
со стороны
средств массовой
информации
и контроля со
стороны общественности.
Стоит
обратить внимание
на положительный
опыт Самарской
и Новгородской
области, где
созданы семейные
детские дома.
Дети находятся
в хороших условиях
они меньше, чем
их сверстники
в государственных
попечительсках
домах, подвержены
стрессам, боелзьням.
Поэтому, что
они окружены
любовью и заботой
пусть приемных
но родителей.
Социально-
экономическое
развитие нашего
общества в
настоящее время
приводит к
появлению таких
проблем, как
профессиональное
нищенство,
бродяжничество,
рост преступности
и проституции
несовершеннолетних,
социальное
сиротство. При
сокращении
материальных
возможностей
государства
стоит вспомнить
дореволюционные
формы призрения:
патронаж
над воспитанниками
различных
учреждении
до их прочного
утверждения
в самостоятельной
жизни;
совместное
воспитание
и обучение
сирот и приходящих
местных детей.
Сейчас
в России 657 тысяч
детей сирот
(данные за май
2000года, газета
« Труд» №61 ).
На
9 мая 1945 во всем
Советском Союзе
их было 678 тысяч.
Подумайте какая
страшная статистика.
Если мы всем
миром не повернемся
лицом к проблемам
детства и семьи,
если государство
не прекратит
экономить на
самом дорогом
– детях, мы с
Вами деградируем
как нация.
Литература
1 Антология
педагогической
мысли России
первой половины
19 века. Москва
1987. – С.361.
2 Бадя Л.В.
Исторический
опыт социальной
работы в России
.Москва 1994.-С. 88-92.
3.Беляков В.В.
Сиротские
детские учреждения
Рос-сии.Москва.1993.
4. Беляков
В.В. Указ сочинений.-С.14.
5. Беляков
В.В. Забота о
детях в годы
войны (1941-1945).// Воспитание
школьника-
1998.- С.54.
6. БезленкинаЛ.Ф.
Семья нуждается
в поддержке.//
Семья и школа.
1995. № 6.- С. 10-11.
7. Василькова
Ю.В. Василькова
Т.А. Социальная
педагогика.
Москва.Издательский
центр « Академия».1999.-
С. 18.
8. Василькова
Ю.Т. В. , Василькова
Т.А. Социальная
педагогика.
Москва. Издательский
центр «
Академия».1999.-С.104-107.
9. Василькова
Ю.Т. , Василькова
Т.А. Социальная
педагогика.
Москва Издательский
центр « Академия».
1999.- С. 111-114.
10. Василькова
Ю.Т. , Василькова
Т.А. Социальная
педагогика.
Москва Издательский
центр « Академия»
1999.- С. 209-216.
11. Василькова
Ю.Т., Василькова
Т.А. Социальная
педагогика.
Москва Издательский
центр « Академия»
1999. – С.299-305.
12. Василькова
Ю.Т., Василькова
Т.А. Социальная
педагогика.
Москва Издательский
центр « Академия»
1999.- С.313-319.
13. Горшкова
Е.А. Педагогика.
1995. №1.-С.117-119.
14. Заводилкина
О.В. Формы призрения
детей, нуждающихся
в социальной
помощи.//Актуальные
проблемы современного
детства. Москва.
1993.- С.102.
15. Заводилкина
О.В. Формы призрения
детей, нуждающихся
в социальной
помощи. // Актуальные
проблемы современного
детства. Москва.
1993.-С.104.
16.Иващенко
Г.М., Плоткин
М.М., Ширинский
В.И. Содержание
и организация
социально-педагогической
работы в учреждениях
социальной
реабилитации
детей и подростков.//
Проблемы, методика
и опыт социальной
реабилитации
детей и подростков
в современных
условиях. Москва.
1994. – С.20-21.
17. Князев В.
Сыны полка.
Газета «труд»
от 2000-02-27. –С.3.
18. Козлов И.В.
Педагогический
опыт А.С. Макаренко.
Книга для учителя.
Москва. Просвещение-1987.-
С.159.
19. Лапин
Ю.В. Конвенция
о правах ребенка
и реальности
детства в современной
России.// Актуальные
проблемы современного
детства. Москва.
1993.
20. Лиханов
А.А. Возвысим
голос и дела.//
Актуальные
проблемы современного
детства. Москва.
1993.-С.6-7.
21. Мельников
В.П., Холостова
Е.И. История
социальной
работы в России.
Москва. 1998.
22. Очерки истории
школы и педагогической
мысли народов
СССР ( 1941-1961). Москва.1998.-
С.37.
23. О положении
детей в Российской
Федерации.//
Государственный
доклад 1994 год.
Москва.1995.-С.20-21.
24. О положении
детей в Российской
Федерациии.
Москва.1995.
25. Общественное
призрение в
России в конце
19 века.// Детская
помощь.
26. Ожегов С.И.
Словарь русского
языка. Издательство
: Советская
энциклопедия.
Москва-1973.-С.543.
27. Педагогическая
энциклопедия.
Москва-1964.-Том1.-С.230.
28 Педагогическая
энциклопедия.
Москва-1964.-Том1.-С.193-194.
29. По материалам
газеты «труд»
и Российского
детского фонда.//
За решеткой-
детские глаза.2000-03.
30. Розенфельд
Б.Р. Первые
учреждения
для детей народа
в царской России.
// Советское
государство
и право.1991.№6-С.216.
31 Смоленская
Н.Е. Трудовое
вспомоществование
детей Московских
приютов. Москва.
1998.-С.32-41.
32. Фирсов
М.В., Студенова
Е.Г. Теория
социальной
работы.//Учебное
пособие для
студентов
высших учебных
заведений.
Москва.2000.-С.209.
33 Фирсов
М.В., Студенова
Е.Г. Теория
социальной
работы.//Учебное
пособие для
студентов
высших учебных
заведений.
Москва.2000.- С.60.
Приложение
№ 1
№ 1
№ п/п | название | живущих | приходящих | В среднем на 1 заведение | |
живущих | приходящих | ||||
1 | Детские приюты | 3253 | 34 | 77,5 | 0,8 |
2 | Заведения смешанного типа | 1586 | 1845 | 56,6 | 65,9 |
| 3 | Училища и школы для приходящих | 36 | 16036 | 0,2 | 125,3 |
Приложение
№ 2
Статистическая
справка на 2000
год.
За последние
10 лет число
новорожденных
с пороками,
увеличилось
в России в два
раза, и теперь
из 10 тысяч родов
257 закачиваются
появлением
на свет малыша
без ручки, ножки
или со спинномозговой
грыжей.
По разным
оценкам, у нас
в стране от
двух до четырех
миллионов
беспризорных,
530 тысяч сирот,
миллион – детей
инвалидов.
Из 15 тысяч
ежегодных
выпускников
детских сиротских
учреждений
5 тысяч уже в
течении года
попадают на
скамью подсудимых,
3 тысячи становятся
бомжами. 66% подростков,
понесших наказание,
возвращаются
в преступную
жизнь.
За семь
лет « Врачи без
границ» , работающие
с бездомными
детьми, провели
более 140 тысяч
бесплатных
медицинских
и 30 тысяч социальных
консультаций,
сделали 2,5 тысячи
вакцинаций
против дифтерии
и столбняка.
Ежегодно выявляются
и направляются
на лечение
полторы тысячи
больных туберкулезом.
В Москве
открылся первый
хоспис для
детей с онкологическими
заболеваниями.
В стране он
пока единственный.
Работники –
добровольцы
приносят детям
лекарства,
игрушки, сладости
и … улыбку. Они
считают если
ребенка нельзя
вылечить, это
не значит что
для него ничего
нельзя сделать.
В Мурманске
работает общественный
фонд « Родители
и врачи против
наркотиков»,
консультации
по вопросам
лечения экспресс
– диагностика,
занятия с детьми,
попавшими в
наркологическую
зависимость
– все бесплатно.
Приложение
№ 3
Семейные
детские дома.
Сейчас
детские вопросы
разбросаны
по всем ведомствам.
И никто ни за
что всерьез
не отвечает.
Поэтому надо
навести порядок.
Собрать весь
пучок проблем
в одни руки.
Второго
января 2000года
В.В. Путин подписал
Закон о поправке
к 123-й статье
Семейного
кодекса Российской
Федерации,
который, хотя
и состоит из
семи слов –«
в том числе и
дома семейного
типа»,- но может
определить
судьбу многих
тысяч детских
сирот России.
Семейные
детские дома
– это просто
семья, чаще
всего имеющая
кровных детей,
принимают под
свою крышу
ребятишек из
детских домов,
школ – интернатов
или домов ребенка.
Новые родители
не скрывают
от детей, что
они не родные.
Но теплота,
великодушие,
решимость
посвятить им
жизнь обладают
такой энергетикой
милосердия,
что обретают
не только кров,
но и родительское
покровительство.
Семья принимает
не меньше. За
это государство
оказывало
следующую
помощь: выплачивало
финансовые
средства, равные
расходам на
питание ребенка
в государственном
сиротском
заведении.
Мать-воспитатель
- такого рода
специальность
возникла именно
в семейном
детском доме
- получала скромную
зарплату старшего
воспитателя
детского дома.
Ей шел трудовой
стаж, что особенно
важно подчеркнуть,
ибо семейный
детский дом
становился
семьей, защищающей
ребенка и в
профессиональном
смысле слова.
Хотя труд матери,
принявшей
пятерых детей,
согласитесь,
не назовешь
- это подлинный
подвиг. По закону
на детей, принятых
из интернатного
учреждения,
полагались
бы средства
на приобретения
одежды, обуви
и белья по нормам
опять же государственного
учреждения
- но их не выплачивают.
По мимо
высоких нравственных
обязательств,
которые принимал
на себя семейный
детский дом,
такой путь
спасения детей
еще и высшей
степени экономичен:
нет бессчетного
множества
накладных и
дополнительных
расходов, которые
существуют
в государственном
детском доме,
а таким образом
и цена спасения
ребенка, по
сравнению
государственно-интернатской,
- в пять, а кое-где
и в десять раз
ниже!
В 1999 году в
Росси 388 семейных
домов, где живут
2700 детей. На
пространстве
бывшего СССР
их 568 и воспитывается
около 4000 детей.
Не разрушены
они даже в странах
Балтики. В Белоруссии
принят закон
о семейных
детских домах,
как впрочем,
и на целом ряде
российских
территорий.
В России же эта
система держится
только на сердолюбии
и патриотизме
простых людей.
Из-за
неразумной,
несогласованной
просто необъяснимой
позиции бывшего
состава Министерства
образования
РФ при подготовке
полезного в
целом закона
о приемной
семье решением
правительства
были несправедливо
отменены
постановления
правительства
СССР и РФ о поддержке
семейных детских
домов, а сами
семейные детские
дома насильственно
переводились
в разряд приемных
семей. А это не
одно и то же.
Свидетельство
тому рассказ
Любови Сатуриной,
одной из
матерей-воспитательниц
семейного
детского дома
в деревне
Демушкино(смотри
ниже). Весь ее
рассказ - это,
можно сказать,
концентрированные
тревоги им
требования
Российского
детского фонда,
котрые обращали
на эту проблему
внимание
государственных
органов на
недопустимость
разрушения
уже десять
работающей
системы.
Кратко
обобщая проблему
семейных детских
домов по всей
России хотелось
бы обратиться
к правительству
с предложением
поддержать
их. Перенести
финансирование
детских домов
(впрочем, это
было бы полезно
всем государственным
детским домам)
на федеральный
уровень, то
есть поставить
дело так, чтобы
они не зависили
от воли муниципальных
властей, ибо
решение о создании
этих семей было
не местным, а
общероссийским.
Вернуть
семейные детские
дома. насильно
“загнанные”
в статус приемной
семьи, в свое
первоначальное
положение,
отменив пр этом
“ договор подряда
на воспитание”.
Гражданское
движение родителей
из семейных
детских домов
явно унижает
такой подход
к делу. кроме
того при заключении
подобных договоров
муниципальная
власть их хронически
не исполняет.
Российский
детский фонд
навален жалобами.
Кстати,
Российский
детский фонд
( а именно он
был инициатором
создания детских
домов ), несмотря
на то, что это
общественная
организация,
вполне мог бы
исполнить
социальный
заказ правительства
и стать ответственным
и четким исполнителем
передачи федерального
финансирования
семейных детских
домов в общероссийском
масштабе с
полной подотчетностью.
Государство
и власть должны
поддержать
инициативу
не такого уж
малого числа
взрослых, посвятивших
себя на спасение
детства, -
родителей-воспитателей
детских домов,
и нужно принять
специальное
постановление
правительства
РФ “ О детских
домах семейного
типа ” .
Однако,
нельзя сказать,
что Российская
власть совсем
уж не обращала
внимание на
эти семьи. Первый
президент
России неоднократно
награждал
группы таких
родителей, и
это справедливо.
Потому мы предлагаем
провести бесспорно,
важную акцию:
провести в
Москве, в Колонном
зале, всероссийский
слет семейных
детских домов,
поручив это
детскому фонду
- при поддержке
правительства
РФ.
Приложение
№ 4
ПИСЬМО ПРИЕМНОЙ
МАТЕРИ ЛЮБОВИ
САУРИНОЙ
Десять
лет назад при
помощи тогда
еще Всесоюзного,
а теперь Российского
детского фонда,
газеты « труд»
ряда профсоюзных
организаций
в селе Демушкино
Сасовского
района Рязанской
области были
открыты сразу
четыре детских
дома семейного
типа. Разместились
они в специально
построенных
котеджах. Нам,
взявшим на
воспитание
детей – сирот,
выделили солидные
приусадебные
участки, возвели
хозяйственные
постройки.
Получилась
маленькая
детская деревня,
которую решено
было потихоньку
расширять.
Сначала
все так и шло.
Радости взрослых
и ребят не было
предела. Теперь
нет предела
слезам.
Вот уже
четыре года
из всех обещанных
средств на
содержание
наших детей
мы получаем
только на питание
– и то в урезанном
виде, без учета
норм, цен и инфляции.
Да и получаем
после неоднократных
унижений перед
чиновниками
всех рангов.
Для приемных
родителей стало
нормой влезать
в долги, ведь
порой нет денег
даже на хлеб.
Каждая из четырех
семей в Демушкино
выкручивается,
как может .Мы
держим подсобное
хозяйство,
обрабатываем
землю. Никакой
помощи техникой,
кормами, семенами
у местных начальников
не допросишься.
Сено для скота
косим в ручную.
И ведь за всё
- плати. За вспашку
земли - плати.
Налоги за животных,
землю, воду -
плати. приемных
детей мы уже
второй год
отправляем
на весь летний
сезон в лагеря
отдыха не
только,чтобы
укрепить их
здоровье, но
и для того , чтобы
нас не обвиняли,
будто мы их
эксплуатируем.
Местные
органы решили
не выделять
нам средства
на покупку
молока , сыра,
яиц, поскольку,
как они говорят,
эти продукты
мы производим
в собственном
подсобном
хозяйстве. Об
одежде ,лекарствах,
канцтоварах,
игрушках для
детей даже не
говоря. Нынче
мы решили купить
все это на с
экономленные
, пока ребятишки
в лагере, деньги.
Но не тут-то
было: их собираются
вычесть у нас
из декабрьских
выплат.
С 1997 года в
Сасовском
районном народном
суде лежат наши
иски по недоплатам
на содержание
приёмных детей,
но суд под различными
предлогами
всё откладывается
только одна
из четырёх
семей добилась
положительного
результата,
и деньги были
выплачены.
Конечно
кому-то понравилось,
что обратились
в суд? Но зачем
же вымещать
зло на детях?
Зачем унижать
их, допрашивать,
как живём, при
малейшем подозрении,
если в школе
у кого-то что-то
пропало, обыскивать?
А сколько же
раз органы
опёки предлагали
им выбор: детский
дом или усыновление
в Америку. Я
понимаю, что
“кому-то не
угодило”. Но
зачем давать
детям урок
цинизма: если
мама “не нравиться”,
её легко заменить
другой?
И всё
же мы держимся.
Держусь и я,
хотя пессимизм
закрадывается,
и всё чаще и
чаще приходит
мысль, что все
наши старания
могут пойти
прахом при
такой жизни.
Сирот-то мы
брали сложных.
Один ребёнок
- инвалид детства,
трое с различными
нарушениями.
У родных мам
четырёх детишек
отмечался
эпилептический
синдром, и ещё
неизвестно,
как он отразиться
на детях. Сейчас
они проходят
обследование...
Я не знаю,
что будет со
ставшими мне
родными детьми,
когда они получат
так называемый
статус выпускника
детского дома
семейного типа.
Выпускники
обычных детских
домов по закону
должны обеспечиваться
жилплощадью.
В отношении
воспитанников
семейных детских
домов этот
закон бездействует.
Опять идти в
суд, поскольку
все остальные
инстанции
безрезультатно
пройдены? Так
и живём. Бегаем
по судам, до
дыр зачитываем
статьи законов.
Не выдержав
ситуации, в
которой мы
оказались, а
также лишившись
всякой возможности
лечить собственное
хроническое
заболевание
, уехал мой муж
и отец, с которым
мы прожили в
законном браке
25 лет. С тех пор
я воспитываю
детей одна.
В этом году
вынуждены были
забить корову.
Кормить свиней
тоже нечем. Нет
денег на комбикорм.
Остались только
куры. Декабрьскую
зарплату мне
выдали сахаром.
Пособия на
детей так и не
получили.
Простите
мня за эмоциональность.
Очень трудно
и неприятно
жаловаться
на жизнь, которую
сама выбрала.
Говорю себе:
это моя судьба,
мой путь, я пройду
его до конца.
И, несмотря ни
на что, о том,
что взяла денег,
не жалею.
Приложение
№ 5
СЫНЫ ПОЛКА.
КАЗАРМА
СТАНОВИТСЯ
ДЛЯ МАЛОЛЕТНИХ
БЕСПРИЗОРНИКОВ
РОДНЫМ ДОМОМ.
На
днях правительство
утвердило
положение о
зачислении
несовершеннолетних
россиян в качестве
воспитанников
в воинские
части. Отныне
“сыновья полка”
с согласия
самих подростков
смогут стать
все сироты и
дети от 14 до 16 лет,
оставшиесябез
родителей. Жить
они будут в
казармах вместе
с солдатами
и обязаны ходить
в школу, расположенную
по месту дислокации
воинских частей.
Сроком окончания
их службы считается
достижение
18 летнего возраста
или поступление
в военные училища
и вузы.
Следует
заметить, что
в России уже
имеется определенный
опыт воспитания
юных защитников
Отечества
непосредственно
в соинских
частях. Так,
например, еще
в 1998 году решением
администрации
города Кинешма
и командования
местной бригады
противохимической
защиты создан
при части специальный
взвод из числа
детей- сирот.
Два года
назад воинская
часть взяла
на воспитание
16 подростков
с трудной судьбой.
Сегодня они
считают себя
самыми счастливыми
детьми в городе,
являются примерными
учениками в
школе и первыми
кавалерами
у юных невест.
Сегодня
Кинешма-- город
чисто рабочий,
да вот беда:
большая часть
предприятий
в силу успешных
российских
реформ простаивает,
люди не знают,
как прокормить
свои семьи.
Социальное
неблагополучие
наиболее сильно
бьет по детям.
Безотцовщина,
а то и круглое
сиротство,
воровство,
наркомания
и раннее пьянство
среди родителей
подростков--
вот главная
головная боль
местных педагогов.
А потому можно
понять учителей
средней школы%
10, пригразивших
забастовкой,
когдаместные
власти решили
направить
сюдана учебу
сразу 16 мальчишек
из неблагополучных
семей. “Да они
школу разнесут”.--
возражали
педагоги. И
лишь рпотив
одного довода
не устояли: эти
мальчишки из
интерната и
неблагополучных
семей отныне
становятся
воспитанниками
соседней воинской
части, и ее командиры
несут ответственность
за них. Не опследнюю
роль сыграло
при этом и такой
фактор многие
жены офицеров
преподают в
той же школе.
И если уж мужьья
майоры и полковники
по собственной
инициативе
и доброй воле
берутся за
воспитание
трудных мальчишек,
то что оостается
делать им педагогам?
Так воинская
часть,где командиром
полковник
Андрей Назаров,
неожиданно
пополнилась
16 сорванцами
от 11 до 15 . Дети ,
в биографиях
которых , кроме
даты рождения
, значились
лишь горькие
строки, написанные
рукой чиновника
местной администрации.
Даже беглый
взгляд на эти
документы
вызывает дрожь.
Дима- 15 лет опекает
сесра , родителей
нет. Игорь- 14
лет,отец лишен
родительских
прав ,мать умерла...
одни жили
в интернате,lдругие
ютились, кто
где мог. Для
кого-то из этих
мальчишек
счастьем было
хоть чего-то
покушать-
хлеба,картошки,
найти на свалке
драные ботинки
или выброшенные
кем-то кросовки.
А еще, что бы
было где переночевать.
“ Ребят
мы отобрали
вроде бы здоровых,
но они были на
столько истощены,что
для начала
пришлось их
на недельку
на усиленом
питании в
профилактории
подержать, -
вспоминает
заместитель
командира части
по воспитательной
работе подполковник
Евгений Маргаринт.
- Пацаны были
замкнуты, очень
редко улыбались.
Мы, их отмыли,
поближе познакомились
, отогрели души
детей. И только
после этого
привезли в
военную часть.
Здесь их поразили
чистота и порядок,
уважительное
отношение,
прекрасные
условия для
занятий спортом,настоящее
оружие. Ну ,а
когда одели
мальчишек в
форму выдали
береты,они все
почувствовали
себя на седьмом
небе.”
Дом где
разместили
ребят,не укладывается
в понятие солдатской
казармы. Разве
,что спальня
напоминает
о военном укладе
жизни- рядами
стоят шестнадцать
аккуратно
заправленных
кроватей. Правда
здесь же в спальне
телевизор. По
стенам цветы,
картины, модеели
самолетов и
прочей военной
техники. Рядом-
комната для
занятий и тут
же набор различных
спортивных
тражеров. Есть
комната отдыха
с аквариумами,телевизором,видеопаратурой,
мягкой мебелью,
библиотекой.
А еще пианино,гитара,баян.
Но главная
гордость и
самое посещаемое
ребятами
место-компьютерный
класс. Такому
может позавидовать
любая городская
школа.
День у сынов
полка четко
расписан. В
6.30 подъем,обязательная
зарядка, водные
процедуры,завтрак,обед,
ужин в солдатской
столовой. Кто
учится в первую
смену,идуут
в городскую
школу, другие
готовятся к
занятиям в
казарме. Кроме
того,ежедневные
спортивно-
военные занятия
непосредственно
в части- рукопашный
бой, строевая,
огневая и медицинская
подготовка,
изучение воинских
уставов, военной
истории, автодела
и даже освоение
бальных танцев.
Словом
нагрузки у
малолетних
солдат довольно
высокие. Не
отражается
ли это на их
здоровье, не
угнетает ли,не
завидуют ли
они тем ребятам
которые ведут
на улице вольный
образ жизни?
Давайте
судить по фактам.
За два года
ушел только
один мальчишка.
Все остальные
живут здесь
и занимаются
с удовольствием.
Физически
заметно окрепли
, на здоровье
никто не жалуется.
Все повысили
успеваемость
в школе и не
имеют замечаний
по поведению.
Учителя часто
ставят их в
пример, а по
выходным отбоя
от девченок
нет. Одноклассницы
хотят попасть
на дискотеку
к своим юнным
кавалерам.
Потому что
здесь культурно,
порядок,доброжелательность
и никакого
запаха алкоголя
и травки. По
выходным посещение
музея, кино,
театр, поездки
в различные
города и обязательно
праздничный
обед.
- Сегодня
восемь юных
воспитанников
оканчивают
10 класс. Каким
видится ребятам
их будущее?Об
этом спросили
одного из них.
Вот,что он
ответил.
- За год
трудно загадывать.
Возможно , пойду
в военное училище.
Если же придется
послужить
срочную,то и
к этому готов.
Кроме того, мы
здесь осваиваем
некоторые
гражданские
специальности.
Так ,что думаю
каждый найдет
свое место и
на все жизнь
сохранит добрую
память о людях
в погонах,которые
не оставили
нас в беде. Здесь
мы стали намного
добреее.
Российский
детский фонд
и газета “ Труд”
проводят
благотворительную
акцию “За решеткой
- детские глаза”.
14 тысяч
детей и подростков
нахо-
дятся сегодня
в следственных
изоля
торах
России. 456 из них
не испол-
нилось и трех
лет. Эти малыши
как
вы понимаете
,ничего противозако-
нного в
своей жизни
не совершали.
Одни пришли
туда с мамами,другие
попросту родились
там.
Мамочка
конечно может
отдать ребенка
на волю- родным
или близким
,никто ведь не
заставляет
держать его
за решеткой.
НО,во - первых
такое у нас
наступило
время,что лишний
рот не нужен-
даже днтский
даже родной.
Во-вторых многие
женщины предпочитают
оставить ребеночка
при себе...
Давайте
познакомимся
с Московским
женским следственным
изолятором
для женщин.
Почти в европейском
стиле,и даже
музыка во дворе,
не какая-нибудь,
а классическая.
В СИЗО
-полторы тысячи
женщин. Как
говорит исполняющий
обязаности
начальника
Дмитрий Клименко,должно
быть в два раза
меньше.
В двух
специальных
камерах 15 детишек
до 2 - 2,5 лет. Работники
СИЗО вспоминают
случаи, когда
роды приходилось
принимать
здесь,но это
как исключение.
Женщин вовремя
увозят в роддом,в
камеру возвращают
через сутки.
В ожидании
родов в этом
СИЗО сегодня
12 женщин.
Подарки
, что привезли
Российский
детский фонд,
вымерялись
в буквальном
смысле на каждого
ребенка . Пакеты
довольно объемные
,все подписанные.
Председатель
фонда Альберт
Лиханов выкликивал
имена и фамилии
ребятишек.. Те
жались к мамашам,а
некоторые еще
груднички- им
привезли памперсы,о
которых мамочки
могли только
мечтать. Дети
постарше сразу
примеряли
обновки
платица,куртки,колготки-
все новенькое
с иголочки.
Кроме детских
вещей ,Российский
детский фонд
привез в СИЗО
медикаменты.
Они сразу поступили
в санчасть с
пометкой - детям.
14 тысяч
несовершеннолетних
ждут решения
своей участи
в других следственных
изоляторах.
Причем сидят
за украденную
утку. Мальчишка
есть хотел ,вот
и украл. Ему бы
уши надрать
и выпустить,а
он год сидит.
В следственных
изоляторах
вообще не должно
быть детей.
Сними надо
вести ювенальное
разбирательство.
Но у нас в стране
многие просто
не знают этого
слова. Российский
Детский фонд,
общественная
организация,
как ни поразительно,-
единственный
член Международной
ювенальной
юстиции. Хотя
это дело- не
сколько общественности,
сколько самого
государства.
Детишки
рожденные в
СИЗО с трех лет
попадают в дом
ребенка. Потом
в детский дом.
Заберут их
оттуда или нет-
никто не знает.
Чаще не забирают.
Но отказаться
от детских
домов пока нет
возможности.
Положение в
стране таково,
что по семьям
социальных
сирот не раздашь.
Сейчас “ апробируется”
система так
называемых
приемных семей.
Но там еще очень
много недоработок.
Поэтому не
стоит отказываться
от того ,что
уже есть,- семейные
детские дома.
Приложение
№1
Таблица №1
№ п/п | название | живущих | приходящих | В среднем на 1 заведение | |
живущих | приходящих | ||||
1 | Детские приюты | 3253 | 34 | 77,5 | 0,8 |
2 | Заведения | 1586 | 1845 | 56,6 | 65,9 |
3 | Училища | 36 | 16036 | 0,2 | 125,3 |
Приложение
№ 2
Статистическая
справка на 2000
год.
За последние
10 лет число
новорожденных
с пороками,
увеличилось
в России в два
раза, и теперь
из 10 тысяч родов
257 закачиваются
появлением
на свет малыша
без ручки, ножки
или со спинномозговой
грыжей.
По разным
оценкам, у нас
в стране от
двух до четырех
миллионов
беспризорных,
530 тысяч сирот,
миллион – детей
инвалидов.
Из 15 тысяч
ежегодных
выпускников
детских сиротских
учреждений
5 тысяч уже в
течении года
попадают на
скамью подсудимых,
3 тысячи становятся
бомжами. 66% подростков,
понесших наказание,
возвращаются
в преступную
жизнь.
За семь лет
« Врачи без
границ» , работающие
с бездомными
детьми, провели
более 140 тысяч
бесплатных
медицинских
и 30 тысяч социальных
консультаций,
сделали 2,5 тысячи
вакцинаций
против дифтерии
и столбняка.
Ежегодно выявляются
и направляются
на лечение
полторы тысячи
больных туберкулезом.
В Москве
открылся первый
хоспис для
детей с онкологическими
заболеваниями.
В стране он
пока единственный.
Работники –
добровольцы
приносят детям
лекарства,
игрушки, сладости
и … улыбку. Они
считают если
ребенка нельзя
вылечить, это
не значит что
для него ничего
нельзя сделать.
В Мурманске
работает общественный
фонд « Родители
и врачи против
наркотиков»,
консультации
по вопросам
лечения экспресс
– диагностика,
занятия с детьми,
попавшими в
наркологическую
зависимость
– все бесплатно.
Приложение
№ 3
Семейные
детские дома.
Сейчас детские
вопросы разбросаны
по всем ведомствам.
И никто ни за
что всерьез
не отвечает.
Поэтому надо
навести порядок.
Собрать весь
пучок проблем
в одни руки.
Второго января
2000года В.В. Путин
подписал Закон
о поправке к
123-й статье Семейного
кодекса Российской
Федерации,
который, хотя
и состоит из
семи слов –«
в том числе и
дома семейного
типа»,- но может
определить
судьбу многих
тысяч детских
сирот России.
Семейные
детские дома
– это просто
семья, чаще
всего имеющая
кровных детей,
принимают под
свою крышу
ребятишек из
детских домов,
школ – интернатов
или домов ребенка.
Новые родители
не скрывают
от детей, что
они не родные.
Но теплота,
великодушие,
решимость
посвятить им
жизнь обладают
такой энергетикой
милосердия,
что обретают
не только кров,
но и родительское
покровительство.
Семья принимает
не меньше. За
это государство
оказывало
следующую
помощь: выплачивало
финансовые
средства, равные
расходам на
питание ребенка
в государственном
сиротском
заведении.
Мать-воспитатель
- такого рода
специальность
возникла именно
в семейном
детском доме
- получала скромную
зарплату старшего
воспитателя
детского дома.
Ей шел трудовой
стаж, что особенно
важно подчеркнуть,
ибо семейный
детский дом
становился
семьей, защищающей
ребенка и в
профессиональном
смысле слова.
Хотя труд матери,
принявшей
пятерых детей,
согласитесь,
не назовешь
- это подлинный
подвиг. По закону
на детей, принятых
из интернатного
учреждения,
полагались
бы средства
на приобретения
одежды, обуви
и белья по нормам
опять же государственного
учреждения
- но их не выплачивают.
По мимо высоких
нравственных
обязательств,
которые принимал
на себя семейный
детский дом,
такой путь
спасения детей
еще и высшей
степени экономичен:
нет бессчетного
множества
накладных и
дополнительных
расходов, которые
существуют
в государственном
детском доме,
а таким образом
и цена спасения
ребенка, по
сравнению
государственно-интернатской,
- в пять, а кое-где
и в десять раз
ниже!
В 1999 году в Росси
388 семейных домов,
где живут 2700
детей. На пространстве
бывшего СССР
их 568 и воспитывается
около 4000 детей.
Не разрушены
они даже в странах
Балтики. В Белоруссии
принят закон
о семейных
детских домах,
как впрочем,
и на целом ряде
российских
территорий.
В России же эта
система держится
только на сердолюбии
и патриотизме
простых людей.
Из-за
неразумной,
несогласованной
просто необъяснимой
позиции бывшего
состава Министерства
образования
РФ при подготовке
полезного в
целом закона
о приемной
семье решением
правительства
были несправедливо
отменены
постановления
правительства
СССР и РФ о поддержке
семейных детских
домов, а сами
семейные детские
дома насильственно
переводились
в разряд приемных
семей. А это не
одно и то же.
Свидетельство
тому рассказ
Любови Сатуриной,
одной из
матерей-воспитательниц
семейного
детского дома
в деревне
Демушкино(смотри
ниже). Весь ее
рассказ - это,
можно сказать,
концентрированные
тревоги им
требования
Российского
детского фонда,
котрые обращали
на эту проблему
внимание
государственных
органов на
недопустимость
разрушения
уже десять
работающей
системы.
Кратко обобщая
проблему семейных
детских домов
по всей России
хотелось бы
обратиться
к правительству
с предложением
поддержать
их. Перенести
финансирование
детских домов
(впрочем, это
было бы полезно
всем государственным
детским домам)
на федеральный
уровень, то
есть поставить
дело так, чтобы
они не зависили
от воли муниципальных
властей, ибо
решение о создании
этих семей было
не местным, а
общероссийским.
Вернуть
семейные детские
дома. насильно
“загнанные”
в статус приемной
семьи, в свое
первоначальное
положение,
отменив пр этом
“ договор подряда
на воспитание”.
Гражданское
движение родителей
из семейных
детских домов
явно унижает
такой подход
к делу. кроме
того при заключении
подобных договоров
муниципальная
власть их хронически
не исполняет.
Российский
детский фонд
навален жалобами.
Кстати, Российский
детский фонд
( а именно он
был инициатором
создания детских
домов ), несмотря
на то, что это
общественная
организация,
вполне мог бы
исполнить
социальный
заказ правительства
и стать ответственным
и четким исполнителем
передачи федерального
финансирования
семейных детских
домов в общероссийском
масштабе с
полной подотчетностью.
Государство
и власть должны
поддержать
инициативу
не такого уж
малого числа
взрослых, посвятивших
себя на спасение
детства, -
родителей-воспитателей
детских домов,
и нужно принять
специальное
постановление
правительства
РФ “ О детских
домах семейного
типа ” .
Однако, нельзя
сказать, что
Российская
власть совсем
уж не обращала
внимание на
эти семьи. Первый
президент
России неоднократно
награждал
группы таких
родителей, и
это справедливо.
Потому мы предлагаем
провести бесспорно,
важную акцию:
провести в
Москве, в Колонном
зале, всероссийский
слет семейных
детских домов,
поручив это
детскому фонду
- при поддержке
правительства
РФ.
Приложение
№ 4
ПИСЬМО ПРИЕМНОЙ
МАТЕРИ ЛЮБОВИ
САУРИНОЙ
Десять лет
назад при помощи
тогда еще
Всесоюзного,
а теперь Российского
детского фонда,
газеты « труд»
ряда профсоюзных
организаций
в селе Демушкино
Сасовского
района Рязанской
области были
открыты сразу
четыре детских
дома семейного
типа. Разместились
они в специально
построенных
котеджах. Нам,
взявшим на
воспитание
детей – сирот,
выделили солидные
приусадебные
участки, возвели
хозяйственные
постройки.
Получилась
маленькая
детская деревня,
которую решено
было потихоньку
расширять.
Сначала все
так и шло. Радости
взрослых и
ребят не было
предела. Теперь
нет предела
слезам.
Вот уже четыре
года из всех
обещанных
средств на
содержание
наших детей
мы получаем
только на питание
– и то в урезанном
виде, без учета
норм, цен и инфляции.
Да и получаем
после неоднократных
унижений перед
чиновниками
всех рангов.
Для приемных
родителей стало
нормой влезать
в долги, ведь
порой нет денег
даже на хлеб.
Каждая из четырех
семей в Демушкино
выкручивается,
как может .Мы
держим подсобное
хозяйство,
обрабатываем
землю. Никакой
помощи техникой,
кормами, семенами
у местных начальников
не допросишься.
Сено для скота
косим в ручную.
И ведь за всё
- плати. За вспашку
земли - плати.
Налоги за животных,
землю, воду -
плати. приемных
детей мы уже
второй год
отправляем
на весь летний
сезон в лагеря
отдыха не
только,чтобы
укрепить их
здоровье, но
и для того , чтобы
нас не обвиняли,
будто мы их
эксплуатируем.
Местные органы
решили не выделять
нам средства
на покупку
молока , сыра,
яиц, поскольку,
как они говорят,
эти продукты
мы производим
в собственном
подсобном
хозяйстве. Об
одежде ,лекарствах,
канцтоварах,
игрушках для
детей даже не
говоря. Нынче
мы решили купить
все это на с
экономленные
, пока ребятишки
в лагере, деньги.
Но не тут-то
было: их собираются
вычесть у нас
из декабрьских
выплат.
С 1997 года в
Сасовском
районном народном
суде лежат наши
иски по недоплатам
на содержание
приёмных детей,
но суд под различными
предлогами
всё откладывается
только одна
из четырёх
семей добилась
положительного
результата,
и деньги были
выплачены.
Конечно
кому-то понравилось,
что обратились
в суд? Но зачем
же вымещать
зло на детях?
Зачем унижать
их, допрашивать,
как живём, при
малейшем подозрении,
если в школе
у кого-то что-то
пропало, обыскивать?
А сколько же
раз органы
опёки предлагали
им выбор: детский
дом или усыновление
в Америку. Я
понимаю, что
“кому-то не
угодило”. Но
зачем давать
детям урок
цинизма: если
мама “не нравиться”,
её легко заменить
другой?
И
всё же мы держимся.
Держусь и я,
хотя пессимизм
закрадывается,
и всё чаще и
чаще приходит
мысль, что все
наши старания
могут пойти
прахом при
такой жизни.
Сирот-то мы
брали сложных.
Один ребёнок
- инвалид детства,
трое с различными
нарушениями.
У родных мам
четырёх детишек
отмечался
эпилептический
синдром, и ещё
неизвестно,
как он отразиться
на детях. Сейчас
они проходят
обследование...
Я не знаю, что
будет со ставшими
мне родными
детьми, когда
они получат
так называемый
статус выпускника
детского дома
семейного типа.
Выпускники
обычных детских
домов по закону
должны обеспечиваться
жилплощадью.
В отношении
воспитанников
семейных детских
домов этот
закон бездействует.
Опять идти в
суд, поскольку
все остальные
инстанции
безрезультатно
пройдены? Так
и живём. Бегаем
по судам, до
дыр зачитываем
статьи законов.
Не выдержав
ситуации, в
которой мы
оказались, а
также лишившись
всякой возможности
лечить собственное
хроническое
заболевание
, уехал мой муж
и отец, с которым
мы прожили в
законном браке
25 лет. С тех пор
я воспитываю
детей одна.
В этом году
вынуждены были
забить корову.
Кормить свиней
тоже нечем. Нет
денег на комбикорм.
Остались только
куры. Декабрьскую
зарплату мне
выдали сахаром.
Пособия на
детей так и не
получили.
Простите
мня за эмоциональность.
Очень трудно
и неприятно
жаловаться
на жизнь, которую
сама выбрала.
Говорю себе:
это моя судьба,
мой путь, я пройду
его до конца.
И, несмотря ни
на что, о том,
что взяла денег,
не жалею.
Приложение
№ 5
СЫНЫ ПОЛКА.
КАЗАРМА
СТАНОВИТСЯ
ДЛЯ МАЛОЛЕТНИХ
БЕСПРИЗОРНИКОВ
РОДНЫМ ДОМОМ.
На
днях правительство
утвердило
положение о
зачислении
несовершеннолетних
россиян в качестве
воспитанников
в воинские
части. Отныне
“сыновья полка”
с согласия
самих подростков
смогут стать
все сироты и
дети от 14 до 16 лет,
оставшиесябез
родителей. Жить
они будут в
казармах вместе
с солдатами
и обязаны ходить
в школу, расположенную
по месту дислокации
воинских частей.
Сроком окончания
их службы считается
достижение
18 летнего возраста
или поступление
в военные училища
и вузы.
Следует
заметить, что
в России уже
имеется определенный
опыт воспитания
юных защитников
Отечества
непосредственно
в соинских
частях. Так,
например, еще
в 1998 году решением
администрации
города Кинешма
и командования
местной бригады
противохимической
защиты создан
при части специальный
взвод из числа
детей- сирот.
Два
года назад
воинская часть
взяла на воспитание
16 подростков
с трудной судьбой.
Сегодня они
считают себя
самыми счастливыми
детьми в городе,
являются примерными
учениками в
школе и первыми
кавалерами
у юных невест.
Сегодня
Кинешма-- город
чисто рабочий,
да вот беда:
большая часть
предприятий
в силу успешных
российских
реформ простаивает,
люди не знают,
как прокормить
свои семьи.
Социальное
неблагополучие
наиболее сильно
бьет по детям.
Безотцовщина,
а то и круглое
сиротство,
воровство,
наркомания
и раннее пьянство
среди родителей
подростков--
вот главная
головная боль
местных педагогов.
А потому можно
понять учителей
средней школы%
10, пригразивших
забастовкой,
когдаместные
власти решили
направить
сюдана учебу
сразу 16 мальчишек
из неблагополучных
семей. “Да они
школу разнесут”.--
возражали
педагоги. И
лишь рпотив
одного довода
не устояли: эти
мальчишки из
интерната и
неблагополучных
семей отныне
становятся
воспитанниками
соседней воинской
части, и ее командиры
несут ответственность
за них. Не опследнюю
роль сыграло
при этом и такой
фактор многие
жены офицеров
преподают в
той же школе.
И если уж мужьья
майоры и полковники
по собственной
инициативе
и доброй воле
берутся за
воспитание
трудных мальчишек,
то что оостается
делать им педагогам?
Так
воинская часть,где
командиром
полковник
Андрей Назаров,
неожиданно
пополнилась
16 сорванцами
от 11 до 15 . Дети ,
в биографиях
которых , кроме
даты рождения
, значились
лишь горькие
строки, написанные
рукой чиновника
местной администрации.
Даже беглый
взгляд на эти
документы
вызывает дрожь.
Дима- 15 лет опекает
сесра , родителей
нет. Игорь- 14
лет,отец лишен
родительских
прав ,мать умерла...
одни
жили в интернате,lдругие
ютились, кто
где мог. Для
кого-то из этих
мальчишек
счастьем было
хоть чего-то
покушать-
хлеба,картошки,
найти на свалке
драные ботинки
или выброшенные
кем-то кросовки.
А еще, что бы
было где переночевать.
“
Ребят мы
отобрали вроде
бы здоровых,
но они были на
столько истощены,что
для начала
пришлось их
на недельку
на усиленом
питании в
профилактории
подержать, -
вспоминает
заместитель
командира части
по воспитательной
работе подполковник
Евгений Маргаринт.
- Пацаны были
замкнуты, очень
редко улыбались.
Мы, их отмыли,
поближе познакомились
, отогрели души
детей. И только
после этого
привезли в
военную часть.
Здесь их поразили
чистота и порядок,
уважительное
отношение,
прекрасные
условия для
занятий спортом,настоящее
оружие. Ну ,а
когда одели
мальчишек в
форму выдали
береты,они все
почувствовали
себя на седьмом
небе.”
Дом
где разместили
ребят,не укладывается
в понятие солдатской
казармы. Разве
,что спальня
напоминает
о военном укладе
жизни- рядами
стоят шестнадцать
аккуратно
заправленных
кроватей. Правда
здесь же в спальне
телевизор. По
стенам цветы,
картины, модеели
самолетов и
прочей военной
техники. Рядом-
комната для
занятий и тут
же набор различных
спортивных
тражеров. Есть
комната отдыха
с аквариумами,телевизором,видеопаратурой,
мягкой мебелью,
библиотекой.
А еще пианино,гитара,баян.
Но
главная гордость
и самое посещаемое
ребятами
место-компьютерный
класс. Такому
может позавидовать
любая городская
школа.
День
у сынов полка
четко расписан.
В 6.30 подъем,обязательная
зарядка, водные
процедуры,завтрак,обед,
ужин в солдатской
столовой. Кто
учится в первую
смену,идуут
в городскую
школу, другие
готовятся к
занятиям в
казарме. Кроме
того,ежедневные
спортивно-
военные занятия
непосредственно
в части- рукопашный
бой, строевая,
огневая и медицинская
подготовка,
изучение воинских
уставов, военной
истории, автодела
и даже освоение
бальных танцев.
Словом
нагрузки у
малолетних
солдат довольно
высокие. Не
отражается
ли это на их
здоровье, не
угнетает ли,не
завидуют ли
они тем ребятам
которые ведут
на улице вольный
образ жизни?
Давайте
судить по фактам.
За два года
ушел только
один мальчишка.
Все остальные
живут здесь
и занимаются
с удовольствием.
Физически
заметно окрепли
, на здоровье
никто не жалуется.
Все повысили
успеваемость
в школе и не
имеют замечаний
по поведению.
Учителя часто
ставят их в
пример, а по
выходным отбоя
от девченок
нет. Одноклассницы
хотят попасть
на дискотеку
к своим юнным
кавалерам.
Потому что
здесь культурно,
порядок,доброжелательность
и никакого
запаха алкоголя
и травки. По
выходным посещение
музея, кино,
театр, поездки
в различные
города и обязательно
праздничный
обед.
- Сегодня
восемь юных
воспитанников
оканчивают
10 класс. Каким
видится ребятам
их будущее?Об
этом спросили
одного из них.
Вот,что
он ответил.
-
За год трудно
загадывать.
Возможно , пойду
в военное училище.
Если же придется
послужить
срочную,то и
к этому готов.
Кроме того, мы
здесь осваиваем
некоторые
гражданские
специальности.
Так ,что думаю
каждый найдет
свое место и
на все жизнь
сохранит добрую
память о людях
в погонах,которые
не оставили
нас в беде. Здесь
мы стали намного
добреее.
Российский
детский фонд
и газета “ Труд”
проводят
благотворительную
акцию “За решеткой
- детские глаза”.
14
тысяч детей
и подростков
нахо-
дятся
сегодня в
следственных
изоля
торах
России. 456 из них
не испол-
нилось
и трех лет. Эти
малыши как
вы
понимаете
,ничего противозако-
нного
в своей жизни
не совершали.
Одни
пришли туда
с мамами,дру-
гие
попросту родились
там.
Мамочка
конечно может
отдать ребенка
на волю- родным
или близким
,никто ведь не
заставляет
держать его
за решеткой.
НО,во - первых
такое у нас
наступило
время,что лишний
рот не нужен-
даже днтский
даже родной.
Во-вторых многие
женщины предпочитают
оставить ребеночка
при себе...
Давайте
познакомимся
с Московским
женским следственным
изолятором
для женщин.
Почти в европейском
стиле,и даже
музыка во дворе,
не какая-нибудь,
а классическая.
В
СИЗО -полторы
тысячи женщин.
Как говорит
исполняющий
обязаности
начальника
Дмитрий Клименко,должно
быть в два раза
меньше.
В
двух специальных
камерах 15 детишек
до 2 - 2,5 лет. Работники
СИЗО вспоминают
случаи, когда
роды приходилось
принимать
здесь,но это
как исключение.
Женщин вовремя
увозят в роддом,в
камеру возвращают
через сутки.
В ожидании
родов в этом
СИЗО сегодня
12 женщин.
Подарки
, что привезли
Российский
детский фонд,
вымерялись
в буквальном
смысле на каждого
ребенка . Пакеты
довольно объемные
,все подписанные.
Председатель
фонда Альберт
Лиханов выкликивал
имена и фамилии
ребятишек.. Те
жались к мамашам,а
некоторые еще
груднички- им
привезли памперсы,о
которых мамочки
могли только
мечтать. Дети
постарше сразу
примеряли
обновки
платица,куртки,колготки-
все новенькое
с иголочки.
Кроме детских
вещей ,Российский
детский фонд
привез в СИЗО
медикаменты.
Они сразу поступили
в санчасть с
пометкой - детям.
14
тысяч несовершеннолетних
ждут решения
своей участи
в других следственных
изоляторах.
Причем сидят
за украденную
утку. Мальчишка
есть хотел ,вот
и украл. Ему бы
уши надрать
и выпустить,а
он год сидит.
В
следственных
изоляторах
вообще не должно
быть детей.
Сними надо
вести ювенальное
разбирательство.
Но у нас в стране
многие просто
не знают этого
слова. Российский
Детский фонд,
общественная
организация,
как ни поразительно,-
единственный
член Международной
ювенальной
юстиции. Хотя
это дело- не
сколько общественности,
сколько самого
государства.
Детишки
рожденные в
СИЗО с трех лет
попадают в дом
ребенка. Потом
в детский дом.
Заберут их
оттуда или нет-
никто не знает.
Чаще не забирают.
Но отказаться
от детских
домов пока нет
возможности.
Положение в
стране таково,
что по семьям
социальных
сирот не раздашь.
Сейчас “ апробируется”
система так
называемых
приемных семей.
Но там еще очень
много недоработок.
Поэтому не
стоит отказываться
от того ,что
уже есть,- семейные
детские дома.
В настоящее
время закономерно
усиливается
интерес к
Отечественной
истории, возрастает
значение исторических
знаний. На основе
накопленных
в минувшие
эпохи знаний,
традиций и
навыков история
помогает совершенному
человеку не
повторить
допущенных
ранее ошибок
и находить
оптимальные
решения сегодняшних
социальных
проблем. В условия
демократизации
и экономических
перемен российского
общества на
общем фоне
социального
неблагополучия
особенно выделяются
дети. Увеличивается
количество
детей-сирот,
появились как
когда-то в годы
гражданской
войны и в период
НЭПа дети-беспризорники.
При решении
данных вопросов
некоторые
политики пытаются
обратиться
к западному
опыту и приспособить
чужую систему
воспитания
сирот с их крепкой
материальной
базой к нашим
условиям. А
ведь у нас по
данным вопросам
накоплен богатейший
опыт, особенно
в дореволюционный
России и в первые
годы Советской
власти.
Таким образом,
обращение к
российскому
опыту призрения
детей сегодня
очень актуально.
Оно поможет
выработать
механизм оказывания
помощи нынешним
нуждающимся
детям.
В своей работе
мы поставим
цель: изучить
призрение детей
во второй половине
19-20 столетия для
того, чтобы
взять оттуда
все самое ценное
для сегодняшнего
времени.
Основными
задачами поставили
такие как:
раскрыть
понятие и функции
призрения;
изучить
предпосылки
становления
и развития
детского призрения
в России;
выявить сферы
жизни, которые
явились объектами
призрения
детей;
рассмотреть
опыт конкретных
личностей в
деле призрения
детей;
выявить
наиболее ценные
для сегодняшнего
времени формы
и методы работы
с детьми-сиротами.
Разработкой
теоретических
проблем общественного
детского призрения
занимаются
такие ученые
как А. Горцева,
Е. Максимова,
В. Гоген.
На сегодняшний
день проблемами
детского призрения
занимаются
такие ученые
как Бадя Л. В.
– занимается
анализом
исторического
опыта социальной
работы в России;
Фирсов М. В. –
разработал
теорию социальной
роботы; Беляков
В. В. – занимался
проблемами
детей-сирот
в годы Великой
Отечественной
войны; Иващенко
В. И. – занимался
проблемами,
методикой и
опытом социальной
реабилитации
детей и подростков
в современных
условиях.
Современные
исследователи
понимают под
призрением
детей следующие
понятия:
помощь детям
инвалидам;
социальным
сиротам;
детям-сиротам
оставшимся
без попечения
родителей;
беспризорных;
детей, бежавших
от войны;
детей с дивиантным
поведением
Таким
образом, далее
в работе под
призрением
мы будем иметь
в виду следующие
формы работы
с детьми сиротами:
детские дома;
школы-интернаты;
приюты;
временные
приюты;
семейные
детские дома;
защита детей
на государственной
основе.
Изучая предпосылки
становления
и развития
детского призрения
в России во-второй
половине 19 века
следует отметить
огромный
положительный
опыт, накопленный
в эти годы. Это
и ограничения
в трудовом
законодательстве,
в частности
запрещение
ночной работы
детей до 12 лет.
И обязательное
посещение школ
работающими
подростками.
Это и открытие
государственных
и частных приютов
для детей-сирот.
Особую роль
в это время
получила такая
форма призрения
детей как
попечительство.
В это же время
изучается и
специальная
литература,
выпускается
журнал «Детская
помощь». Изучается
опыт работы
различных
общественных
организаций.
После крушения
самодержавия
временное
правительство,
несмотря на
тяжкое материальное
положение
предприняло
попытку реформирования
идеи социальной
помощи нуждающимся
детям.
Из этого
следует, что
в России во все
времена огромное
значение предавалось
призрению
детей-сирот,
как со стороны
государство,
так и со стороны
общественных
организаций
и частных лиц.
Вторая половина
19 века – период
развития
капиталистических
отношений,
роста городского
Пришедшая
на смену Самодержавия
и Временного
правительства
Советская
власть оказалась
перед лицом
огромнейшей
проблемы. На
фоне голода,
разрухи, гражданской
войны государство
взяло на себя
ответственность
за призрение
малолетних
детей.
В это время
в теоретических
трудах Н. Крупской
и А. Коллонтай
выдвигается
идея воспитания
нового человека,
способного
создать коммунистическое
общество. Они
предлагали
забрать всех
детей от родителей
и воспитывать
их будет государство.
Мы, считаем,
что это не принесет
положительных
результатов,
и считаем эту
теорию пагубной.
Ведь семью не
может заменить
ни какая другая
ячейка общества.
В двадцатые
годы велась
целенаправленная
работа по ликвидации
беспризорности.
Несмотря на
голод 1921 года
государство
заботилось
о детях. Были
открыты детские
дома и спасены
сотни тысяч
детских жизней.
Размах
работы в деле
призрения детей
намного превышал
дореволюционный,
однако и масштабы
детских проблем
были совершенно
иными.
Во-второй
половине 20-х
годов молодое
Советское
государство
поставило перед
собой следующие
задачи в делах
призрения
детей-сирот:
полная ликвидация
уличной беспризорности;
профессиональная
подготовка
детей к самостоятельной
жизни;
И успешно
развивало их.
Одним из
величайших
педагогов-практиков
того времени
мы считаем
Антона Семеновича
Макаренко,
который на деле
продемонстрировал
всю значимость
работы с детьми.
Мы считаем, что
его опыт работы
с беспризорниками,
является величайшим
примером для
многих поколений
социальных
работников.
Его опыт на
сегодняшний
день задействован
в Германии в
колониях для
несовершеннолетних.
Из
выше сказанного
можно предположить,
что опыт социальной
работы с детьми-сиротами
того времени
можно считать
своевременным
и положительным.
И следует взять
его на вооружение
применительно
к нашему времени,
внеся определенные
перемены.
Огромную
помощь в годы
Великой Отечественной
войны государство,
оказывало
детям. В период
тяжелейших
лишений страна
не забывала
о самых маленьких
своих гражданах.
Дети войны, они
на равне со
взрослыми
перенесли все
тяготы этой
войны, сотни
тысяч из них
остались сиротами.
Взрослые пытались
облегчить
судьбу детей
как могли.
Открывались
детские дома,
создавались
суворовские
училища. В эти
годы положительными
моментами нужно
считать широкомасшабность
усыновления
детей. Под опеку
и патронат было
взято 270 тысяч
детей.
Большую роль
в деле призрения
детей-сирот
сыграли комсомольские
организации.
Им пришлось
активизировать
работу с новой
волной беспризорности.
А ведь этих
ребятишек нужно
было не только
одеть, обуть
и накормить,
но и залечить
душевные раны,
полученные
войной.
В после военные
годы число
детских домов
постепенно
сокращалось.
А к середине
шестидесятых,
когда правительство
приняло решение
преобразовать
детские дома
в школы-интернаты,
детские дома
потеряли ту
свою первоначальную
неповторимость,
которую пронесли
через года.
Мы считаем,
что преобразование
детских домов
дало отрицательный
результат. Сами
подумайте,
детский лом
на 100-150 детей, где
все друг друга
знают и живут
единой семьей,
и школы-интернат
на 350-500 мест. Да
каким же нужно
быть педагогом,
чтобы увидеть
изюминку в душе
каждого из этих
детей. Даже сам
А.С. Макаренко
утверждал, что
в группе должно
быть 10-15 человек,
а тут группы
по 30-40 детей. Это
же абсурд.
Еще одной
положительной
четой того
времени можно
назвать открытие
специальных
детских домов
для одаренных
детей.
Таким образом,
накопленный
опыт работы
с детьми того
времени стоит
пристального
внимания и
изучения.
Говоря о
сегодняшнем
дне, нам хотелось
отметить рост
заинтересованности
к делу призрения
детей-сирот
не только со
стороны государства,
но и общественных
организаций
и частных лиц.
Призрение
детей в России
приняло сейчас
немного другой
характер, чем
дореволюционные
годы и первые
годы Советской
власти.
В связи с
экономическими
и политическими
преобразованиями
в нашей стране,
мы вынуждены
все чаще говорить
о страшных
последствиях
имеющих место
на сегодняшний
день. (см. приложение
№2).
Сегодня мы
все чаще говорим
о детях, чьи
родители лишены
родительских
прав, о брошенных
детях, о детях
инвалидах. К
ним прибавились
дети, бежавшие
от войны в Чечне.
На фоне всех
этих событий,
как следствие
увеличилась
детская преступность,
алкоголизм,
токсикомания,
наркомания
и проституция.
И в этом виноваты
в первую очередь
мы с Вами. Это
расплата за
равнодушие
и невнимание
к проблемам
детства.
Государство
обратило внимание
на эти проблемы
в середине 90-х
годов. В это же
время начала
работать
Президентская
программа «Дети
России».
Начали создаваться
приюты временного
пребывания
безнадзорных
детей, центры
для несовершеннолетних
матерей, открываются
приемники
распределители.
Вспомнили о
форме работы
попечительских
семей.
Огромную
работу в деле
призрения детей
проводит «Детский
фонд». По его
инициативе
были созданы
семейные детские
дома, которые
должны заменить
детям их собственные
семьи. Главное,
это дает возможность
индивидуального
воспитания,
оказать внимание
каждому ребенку,
предоставляется
возможность
по-настоящему
решить судьбу
детей-сирот
(см. приложение
№3).
Но и здесь
не все гладко.
Много камней
у этого благородного
дела. По воле
чиновников,
которые крутят
законом как
хотят, некоторые
детские дома
семейного типа
находятся на
грани закрытия
(см. приложение
№ 4). Нужен серьезный
подход в деле
развития семейных
детских домов.
Мы считаем, что
на сегодняшний
день это большой
положительный
опыт в работе
с детьми-сиротами.
Его нужно
поддерживать
и развивать.
Так же хотелось
отметить
положительный
опыт работы
с детьми-сиротами
военных, которые
вспомнили
традиции старших
поколений, и
вот уже два
года как появились
первые «сыновья
полка» (см.
приложение
№5).
Нужно обратить
внимание на
накопленный
в России положительный
опыт призрения
детей, подключить
к его реализации
все общественные
государственные
организации,
а так же привлекать
частных лиц.