Бюджетный кодекс Украины

БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС УКРАИНЫ( Ведомости Верховной Рады (ВВР), 2001, N 37-38, ст. 189 )Этим Кодексом определяются основы бюджетной системы Украины,ее структура, принципы, правовые основы функционирования, основыбюджетного процесса и міжбюджетних отношений и ответственность занарушения бюджетного законодательства.ОБЩАЯ ЧАСТЬРаздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯГлава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 1
. Отношения, которые регулируются Бюджетным кодексомУкраины1. Бюджетным кодексом Украины регулируются отношения, которыевозникают в процессе составления, рассмотрения, утверждения, выполнениябюджетов и рассмотрения отчетов про их выполнение, а также контроля завыполнением Государственного бюджета Украины и местных бюджетов.Статья 2
. Определения основных сроков1. В этом Кодексе приведенные ниже сроки употребляются в такомузначении:1) бюджет - план формирования и использования финансовыхресурсов для обеспечения задач и функций, которые осуществляютсяорганами государственной власти, органами власти Автономной РеспубликиКрым и органами местного самоуправления на протяжении бюджетногопериоду;2) бюджеты местного самоуправления - бюджеты территориальныхобщин сел, поселков, мост и их объединений;3) бюджетная классификация - единое систематизированное сгруппированиедоходов, расходов (в том числе кредитования за вычитаниемпогашения) и финансирование бюджета за признаками экономическойсущности, функциональной деятельности, организационного устройства идругими признаками соответственно законодательству Украины и международныхстандартов;4) бюджетная программа - систематизированный перечень мероприятий,направленных на достижение единой цели и задач, выполнения которыхпредлагает и осуществляет распорядитель бюджетных средств соответственноположенных на него функций;5) бюджетная система Украины - совокупность государственного бюджетаи местных бюджетов, построенная с учетом экономическихотношений, государственного и административно-территориальных устройств иурегулированная нормами права;6) бюджетное учреждение - орган, учреждение или организация,определенн Конституци Украин ( 254к/96-вр ), а также учреждени лиорганизация, созданная в установленном порядке органами государственнойвласти, органами власти Автономной Республики Крым или органамиместного самоуправления, которая полностью содержится за счетсоответственно государственного бюджета или местных бюджетов. Бюджетныеучреждения являются неприбыльными;7) бюджетное ассигнование - полномочия, предоставленное распорядителюбюджетных средств соответственно бюджетному назначению на взятиебюджетного обязательства и осуществление платежей с конкретной цельюв процессе выполнения бюджета;8) бюджетное обязательство - любое осуществленное соответственнобюджетного ассигнования размещения заказ, заключения договора,приобретения товара, услуги или осуществления других аналогичных операцийна протяжении бюджетного периода, в соответствии с которыми необходимо осуществитьплатежи на протяжении этого же периода или в будущем;9) бюджетное назначение - полномочия, предоставленное главномураспорядителю бюджетного средства этим Кодексом, законом про Государственныйбюджет Украины или решением о местном бюджете, который имеет количественныеи временные ограничения и разрешает предоставлять бюджетные ассигнования;10) бюджетный запрос - документ, подготовленный распорядителембюджетного средства, которое содержит предложения по соответствующимиобгрунтуваннями относительно объема бюджетного средства, необходимых для егодеятельности на следующий бюджетный период;11) бюджетный процесс - регламентированная нормами правадеятельность, связанная со составлением, рассмотрением, утверждениембюджетов, их выполнением и контролем за их выполнением, рассмотрениемотчетов о выполнение бюджетов, которые составляют бюджетную системуУкраины;12) бюджетная роспись - документ, в котором устанавливаетсяраспределение доходов и финансирования бюджета, бюджетных ассигнованийглавным распорядителям бюджетных средств по определенным периодам годасоответственно бюджетной классификации;13) расходы бюджета - средство, которое направляются на осуществлениепрограмм и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом, за исключениемсредств на погашение основной суммы долга и возвращения чрезмерноуплаченных в бюджет сумм;14) затраты бюджета - расходы бюджета и средства на погашениеосновной суммы долга;15) главные распорядители бюджетного средства - бюджетные учрежденияв лице их руководителей, которые соответственно статье 22 этого Кодексаполучают полномочие путем установления бюджетных назначений;16) государственный долг (долг Автономной Республики Крым или долгместного самоуправления) - общая сумма задолженности государства(Автономной Республики Крым или местного самоуправления), котораясостоит из всех выпущенных и непогашенных долговых обязательствгосударства (Автономной Республики Крым или местного самоуправления),включая долговые обязательства государства (Автономной Республики Крымгородских ли советов), которые вступают в действие в результате выданных гарантий за кредитами, или обязательств, которые возникают на основании законодательства или договора;17) дефицит бюджета - превышения расходов бюджета над егодоходами;18) дотация выравнивания - міжбюджетний трансферт навыравнивания доходной возможности бюджета, который его получает;19) доходы бюджета - все налоговые, неналоговые и прочиепоступления на невозвратной основе, взыскание которых предусмотрензаконодательством Украины (включая трансферты, дары, гранты);20) закон о Государственном бюджете Украины - закон, которыйутверждает полномочия органам государственной власти осуществлятьвыполнения Государственного бюджета Украины на протяжении бюджетного периода;21) заимствования - операции, связанные с получением бюджетомсредств на условиях возвращения, платности и строковості, врезультате которых возникают обязательства государства, АвтономнойРеспублики Крым или местного самоуправления перед кредиторами;22) кредитования за вычитанием погашения - операции,связанные с предоставлением средств из бюджета на условиях возвращения,платности и строковості, в результате которых появляютсяобязательства перед бюджетом, и операции, связанные с возвращениемэтих средств в бюджет;23) корзина доходов бюджетов местного самоуправления - налогии собрание (обязательные платежи), которые закрепленные этим Кодексом напостоянной основе за бюджетами местного самоуправления иучитываются при определении объемов міжбюджетних трансфертов;24) коэффициент выравнивания - коэффициент, который применяетсяпри расчете объема дотации выравнивания и средства, котороепередаются в Государственный бюджет Украины из местных бюджетов, сцелью укрепления доходной базы бюджетов местного самоуправления;25) міжбюджетні трансферты - средство, которые безвозмездно ибесповоротно передаются с одного бюджета к другому;26) местные бюджеты - бюджет Автономной Республики Крым,областные, районные бюджеты, бюджеты районов в городах и бюджетыместного самоуправления;27) местный финансовый орган - учреждение, которое соответственнозаконодательства Украины организует и осуществляет функции по составлению,выполнению местных бюджетов, контроля за расходованием средствараспорядителями бюджетного средства, а также другие функции, связанные суправлением средством местного бюджета. Для целей этого КодексаМинистерство финансов Автономной Республики Крым отнесен кместных финансовых органов;28) поступления в бюджет - доходы бюджета и средство,привлеченные в результате взятия долговых обязательств органамигосударственной власти, органами власти Автономной Республики Крым илиорганами местного самоуправления;29) финансовый норматив бюджетной обеспеченности -гарантированный государством в границах имеющихся бюджетных ресурсов уровеньфинансового обеспечения полномочий Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, местных государственных администраций и исполнительныхорганов местного самоуправления, которое используется дляопределения объема міжбюджетних трансфертов;30) органы взыскания - налоговые, таможенные и прочие государственныеорганы, которым соответственно закону предоставлено право взыскания кбюджету налогов, собрания (обязательных платежей) и другихпоступлений;31) платеж - погашения обязательства, которое возникло в текущемуили предыдущих бюджетных периодах;32) полномочия на будущие бюджетные обязательства -полномочия на взятие бюджетного обязательства осуществлять платежив бюджетном периоде, который наступает после окончания текущегобюджетного периода;33) проект бюджета - проект плана формирования и использованияфинансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, которыеосуществляются органами государственной власти, органами власти АвтономнойРеспублики Крым и органами местного самоуправления на протяжениибюджетного периода, который есть неотъемлемой частью проекта закона прогосударственный бюджет или проекта решения соответствующего совета про местныйбюджет;34) профіцит бюджета - превышения доходов бюджета над егорасходами;35) решения о местном бюджете - нормативно-правовой актВерховной Рады Автономной Республики Крым или соответствующего совета,выданный в установленному законодательством Украины порядка, который содержитутвержденные полномочия соответственно Совету министров АвтономнойРеспублики Крым, местной государственной администрации или исполнительномуоргану местного самоуправления осуществлять выполнение местногобюджету на протяжении бюджетного периода;36) распорядители бюджетного средства - бюджетные учреждения в лицеих руководителей, уполномоченные на получение бюджетных ассигнований,взятия бюджетных обязательств и осуществление расходов из бюджета;37) субвенции - міжбюджетні трансферты для использования наопределенную цель в порядке, определенному тем органом, который принялрешения о предоставление субвенции;38) финансирование бюджета - поступления и затраты в связис изменением объема долга, а также изменением остатка наличного средствапо бюджету, которые используются для покрытия различия между доходамии расходами бюджета.Статья 3
. Бюджетный период1. Бюджетный период для всех бюджетов, которые составляют бюджетнуюсистему, составляет один календарный год, который начинается 1 январякаждого года и заканчивается 31 декабря того же года. НепринятияВерховной Радой Украины закона о Государственном бюджете Украины к1 января не является основанием для установления другого бюджетного периода.2. Соответственно Конституции Украины бюджетный период дляГосударственного бюджета Украины за особых обстоятельств может быть другим,чем предусмотрен частью первой этой статьи.3. Особыми обстоятельствами, за которые Государственный бюджет Украиныможет быть принят на другого, чем предусмотрен частью первой этойстатьи, бюджетный период, есть:1) введения военного состояния;2) объявления чрезвычайного состояния в Украине или в отдельных егоместностях;3) объявления отдельных местностей зонами чрезвычайнойэкологическ ситуаци, необходимост устранени естественн литехногенных катастроф.4. В случае принятия Государственного бюджета Украины на другого,чем предусмотрен частью первой этой статьи, бюджетный периодместные бюджеты могут быть принятые на такой же период.Статья 4
. Состав бюджетного законодательства1. Нормативно-правовыми актами, которые регулируют бюджетныеотношения в Украине, есть:1) Конституция Украины;2) этот Кодекс;3) закон о Государственном бюджете Украины;4) другие законы, которые регулируют бюджетные правоотношения,предусмотренные статьей 1 этого Кодекса;5) нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины,принятые на основании и на выполнение этого Кодекса и других законовУкраины, предусмотренных пунктами 3 и 4 части первой этой статьи;6) нормативно-правовые акты центральных органов исполнительнойвласти, принятые на основании и на выполнение этого Кодекса, другихзаконов Украины и нормативно-правовых актов Кабинета МинистровУкраины, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части первой этойстатьи;7) решения органов Автономной Республики Крым, местныхгосударственных администраций, органов местного самоуправления,принятые соответственно этому Кодексу, нормативно-правовых актов,предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 6 части первой этой статьи.2. При осуществлении бюджетного процесса в Украине положениянормативно-правовых актов применяются лишь в части, в которойони не противоречат положением Конституции Украины, этого Кодексаи закона о Государственном бюджете Украины.3. Если международным договором Украины, представленным наратификация, установлена другие положения, чем в соответствующих нормахбюджетного законодательства Украины, такие положения принимаютсяотдельными законами о внесении изменений в соответствующие законы ирассматриваются Верховной Радой Украины одновременно с ратификациеймеждународного договора Украины, каким такие положения предусмотрены.4. Рассмотрени законопроект, которые влия на доходн лирасходную часть бюджетов, осуществляется за особой процедурой,что определяется статьей 27 этого Кодекса.Глава 2
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ И ЕЕ ПРИНЦИПЫСтатья 5
. Структура бюджетной системы Украины1. Бюджетная система Украины состоит из государственного бюджетаи местных бюджетов.2. Бюджетами местного самоуправления признаются бюджетытерриториальных общин сел, поселков, мост и их объединений.3. Местными бюджетами признаются бюджет АвтономнойРеспублики Крым, областные, районные бюджеты, бюджеты районов вгородах и бюджеты местного самоуправления.Статья 6
. Сведенный бюджет1. Сведенный бюджет есть совокупностью показателей бюджетов, которыеиспользуются для анализа и прогнозирование экономического исоциального развития государства.2. Сведенный бюджет Украины включает показатели Государственногобюджету Украины, сведенного бюджета Автономной Республики Крым исведенных бюджетов областей и мост Киева и Севастополя.3. Сведенный бюджет Автономной Республики Крым включаетпоказатели бюджета Автономной Республики Крым, сведенных бюджетов еерайонов и бюджетов городов республиканского значения.4. Сведенный бюджет области включает показатели областногобюджету, сведенных бюджетов районов и бюджетов городов областногозначения этой области.5. Сведенный бюджет района включает показатели районныхбюджетов, бюджетов городов районного значения, поселковых и сельскихбюджетов этого района.6. Сведенный бюджет города с районным делением включает показателигородского бюджета и бюджетов районов, которые входят в его состава. Вразе, когда городу или району в городе административно подчиненныедругие города, поселка или села, сведенный бюджет города или района вгороде включает показатели бюджетов этих городов, поселков и сел.Статья 7
. Принципы бюджетной системы Украины1. Бюджетная система Украины грунтується на таких принципах:1) принцип единства бюджетной системы Украины - единствобюджетной системы Украины обеспечивается единой правовой базой,единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений,единой бюджетной классификацией, единством порядка выполнения бюджетови ведения бухгалтерского учета и отчетности;2) принцип сбалансированности - полномочия на осуществлениезатрат бюджета должны отвечать объему поступлений в бюджет насоответствующий бюджетный период;3) принцип самостоятельности - Государственный бюджет Украины иместные бюджеты являются самостоятельными. Государство средством государственного бюджетане несет ответственности за бюджетные обязательства органов властиАвтономной Республики Крым и органов местного самоуправления.Органы власти Автономной Республики Крым и органы местногосамоуправление средством соответствующих бюджетов не несутответственности за бюджетные обязательства одно одного, а также забюджетные обязательства государства. Самостоятельность бюджетовобеспечивается закреплением за ними соответствующих источников доходов,правом соответствующих органов государственной власти, органов властиАвтономной Республики Крым и органов местного самоуправления наопределения направлений использования средств соответственнозаконодательства Украины, правом Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым и соответствующих советов самостоятельно и независимо одно от одногорассматривать и утверждать соответствующие бюджеты;4) принцип полноты - в состав бюджетов подлежат включениювсе поступления в бюджеты и затраты бюджетов, которые осуществляютсясоответственно нормативно-правовым актам органов государственной власти,органов власти Автономной Республики Крым, органов местногосамоуправление;5) принцип обгрунтованості - бюджет формируется нареалистических макропоказателях экономического и социального развитиягосударства и расчетах поступлений в бюджет и затраты бюджета, которыйосуществляются соответственно утвержденным методикам и правилам;6) принцип эффективности - при составлении и выполнении бюджетоввсе участники бюджетного процесса должны стремиться достижениязапланированных целей при привлечении минимального объема бюджетныхсредства и достижения максимального результата при использованииопределенного бюджетом объема средства;7) принцип субсидіарності - распределение видов расходов междугосударственным бюджетом и местными бюджетами, а также между местнымибюджетами должен грунтуватися на максимально возможном приближениипредоставления общественных услуг к их непосредственному потребителю;8) принцип целевого использования бюджетного средства - бюджетныесредство используются только на целые, определенные бюджетныминазначениями;9) принцип справедливости и беспристрастности - бюджетнаясистема Украины строится на основах справедливого инепредубежденного распределения общественного богатства между гражданами итерриториальными общинами;10) принцип публичности и прозрачности - Государственный бюджетУкраины и местные бюджеты утверждаются, а решения относительно отчетапро их выполнение принимаются соответственно Верховной Радой Украины,Верховной Радой Автономной Республики Крым и соответствующими советами;11) принцип ответственности участников бюджетного процесса -каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за свои действияили бездеятельность на каждой стадии бюджетного процесса.Статья 8
. Бюджетная классификация1. Бюджетная классификация Украины применяется дляосуществления контроля за финансовой деятельностью органов государственнойвласти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местногосамоуправление, других распорядителей бюджетного средства, проведениянеобходимого анализа в разрезе доходов, а также организационных,функциональных и экономических категорий расходов, обеспеченияобщегосударственной и международной сравнимости бюджетныхпоказателей.2. С целью достижения целостности бюджетных категорий доходови расходов и для обеспечения взаимосвязи между функциональныминазначениями и экономическим характером расходов бюджета Министрфинансов Украины утверждает бюджетную классификацию, а также измененияк ней и информирует об этом в обязательном порядке Верховную РадуУкраины.3. Бюджетная классификация имеет такие составные части:1) классификация доходов бюджета;2) классификация расходов (в том числе кредитования завычитанием погашения) бюджета;3) классификация финансирования бюджета;4) классификация долга.Статья 9
. Классификация доходов бюджета1. Доходы бюджета классифицируются за такими разделами:1) налоговые поступления;2) неналоговые поступления;3) доходы от операций с капиталом;4) трансферты.2. Налоговыми поступлениями признаются предусмотренныеналоговыми законами Украины общегосударственные и местные налоги,собрание и прочие обязательные платежи.3. Неналоговыми поступлениями признаются:1) доходы от собственности и предпринимательской деятельности;2) административные собрание и платеже, доходы отнекоммерческой и побочной продажи;3) поступления от штрафов и финансовых санкций;4) другие неналоговые поступления.4. Трансферты - это средство, полученные от других органовгосударственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органовместного самоуправления, других государств или международных организацийна безвозмездной и невозвратной основе.Статья 10
. Классификация расходов бюджета1. Расходы бюджета классифицируются за:1) функциями, с выполнением которых связанные расходы(функциональная классификация расходов);2) экономической характеристикой операций, при проведении которыхосуществляются эти расходы (экономическая классификация расходов);3) признаком главного распорядителя бюджетного средства (ведомственнаяклассификация расходов);4) за бюджетными программами (программная классификациярасходов).2. Функциональная классификация расходов имеет такие уровнидетализации:1) разделы, в которых определяются расходы бюджетов наосуществления соответственно общих функций государства, АвтономнойРеспублики Крым или местного самоуправления;2) подразделы и группы, в которых конкретизируются направлениянаправления бюджетных средств на осуществление соответственно функцийгосударства, Автономной Республики Крым или местного самоуправления.3. За экономической классификацией расходы бюджета делятсяна текущие расходы, капитальные расходы и кредитования завычитанием погашения, состав которых определяется Министром финансовУкраины.4. Ведомственная классификация расходов бюджета определяет переченьглавных распорядителей бюджетного средства. На ее основе Государственноеказначейство Украины и местные финансовые органы ведут реестрвсех распорядителей бюджетного средства.5. Программная классификация расходов бюджета применяется приформировании бюджета за программно-целевым методом.Статья 11
. Классификация финансирования бюджета1. Классификация финансирования бюджета определяет источникаполучения финансовых ресурсов, необходимых для покрытия дефицитабюджету, и направления расходования финансовых ресурсов, которые образовались врезультате превышения доходов бюджета над его расходами (к этойкатегории принадлежат платежи из погашение основной суммы долга).2. Классификация финансирования бюджета осуществляется за такимипризнаками:1) финансирование за типом кредитора - по категориямкредиторов или собственников долговых обязательств;2) финансирование за типом долгового обязательства - засредствами, которые используются для финансирования дефицита илипрофіциту.Статья 12
. Классификация долга1. Классификация долга систематизирует информацию о все долговыеобязательства государства, Автономной Республики Крым, местногосамоуправление.2. Долг классифицируется за типом кредитора и за типомдолгового обязательства.Статья 13
. Составные части бюджета1. Бюджет может состоять из общего и специальногофондов.2. Общий фонд бюджета включает:1) все доходы бюджета, кроме тех, что предназначенные длязачисления к специальному фонду;2) все расходы бюджета за счет поступлений в общегофонду бюджета;3) финансирование общего фонда бюджета.3. Специальный фонд бюджета включает:1) бюджетные назначения на расходы за счет конкретноопределенных источников поступлений;2) гранты или дары (в стоимостном обсчете), полученныераспорядителями бюджетных средств на конкретную цель;3) различие между доходами и расходами специального фондабюджету.4. Распределение бюджета на общий и специальный фондыопределяется законом о Государственном бюджете Украины. Источникаформирования специального фонда определяются исключительно законамиУкраины.5. Основанием для решения соответствующего совета о созданиеспециального фонда в составе местного бюджета может быть исключительнозакон о Государственном бюджете Украины.6. Передача средств между общим и специальным фондамибюджету разрешается только в границах бюджетных назначений путемвнесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины или решениясоответствующего совета.7. Платежи за счет специального фонда осуществляются в границахсредства, которые поступили к этому фонду на соответствующую цель.8. Создания внебюджетных фондов органами государственной власти,органами власти Автономной Республики Крым, органами местногосамоуправление и другими бюджетными учреждениями не допускается.Глава 3
ЗАИМСТВОВАНИЯСтатья 14
. Дефицит и профіцит бюджета1. Принятия Государственного бюджета Украины или бюджетаАвтономной Республики Крым, городского бюджета на соответствующийбюджетный период с дефицитом разрешается в случае наличияобгрунтованих источников финансирования дефицита соответствующего бюджета сучетом особенностей, определенных статьей 72 этого Кодекса.2. Профіцит бюджета утверждается исключительно с целью погашенияосновной суммы долга.Статья 15
. Источника финансирования дефицита бюджета1. Источниками финансирования дефицита бюджетов есть государственныевнутренние и внешние заимствования, внутренние заимствования органоввласти Автономной Республики Крым, внутренние и внешниезаимствования органов местного самоуправления с соблюдением условий,определенных этим Кодексом.2. Кабинет Министров Украины может брать займа в границах,определенных законом о Государственном бюджете Украины. Заимствования неиспользуются для обеспечения финансовыми ресурсами текущихрасходов государства, за исключением случаев, когда это необходимо длясохранение общего экономического равновесия.3. Министр финансов Украины с учетом требований частивторой этой статьи с целью экономии средства и эффективности ихиспользования имеет право выбрать кредитора, вид займа и валютузаимствования.4. Затраты на погашение обязательств из долга осуществляютсясоответственно кредитным соглашениям, а также нормативно-правовых актов,за которыми возникают государственные долговые обязательства и долговыеобязательства Автономной Республики Крым или местногосамоуправление, независимо от объема средства, предусмотренных на этуцель в законе о Государственном бюджете Украины или решении проместный бюджет.5. Если затраты на обслуживание и погашение государственногодолгу превысят объем средства, предусмотренное в законе про Государственныйбюджет Украины на такую цель, Министр финансов Украины безотлагательноинформирует об этом Кабинет Министров Украины. Кабинет МинистровУкраины безотлагательно информирует про ожидаемое превышение такихзатрат Верховную Раду Украины и подает в двухнедельный срокпредложения о внесении изменений в закон о Государственном бюджетеУкраины.6. Эмиссионные средство Национального банка Украины не могут бытьисточником финансирования дефицита Государственного бюджета Украины.Статья 16
. Право на осуществление заимствований1. Право на осуществление государственных внутренних и внешнихзаимствований в границах и на условиях, предусмотренных законом про Государственныйбюджет Украины, принадлежит государству в лице Министра финансов Украиныпо доверенности Кабинета Министров Украины.2. Исключительно Верховная Рада Автономной Республики Крым игородского совета имеют право осуществлять внутренние заимствования(за исключением случаев, предусмотренных статьей 73 этого Кодекса).Внешние заимствования могут осуществлять лишь городские ради городов счисленностью населения свыше восьмисот тысяч жителей за официальнымиданными государственной статистики на время принятия решения проосуществления заимствований.Статья 17
. Гарантии относительно выполнения долговых обязательств1. Кабинет Министров Украины в лице Министра финансовУкраины, Совет министров Автономной Республики Крым в лицеМинистра финансов Автономной Республики Крым и городского совета влицу руководителей их исполнительных органов могут предоставлять гарантииотносительно выполнения долговых обязательств субъектам исключительно в границахполномочий, установленных соответственно законом о Государственном бюджетеУкраины или решением о местном бюджете.2. Гарантии предоставляются лишь на условиях платности, строковості,имущественного обеспечения и встречных гарантий, полученных от другихсубъектов.3. Платежи, связанные с выполнением гарантийных обязательств,принадлежат к платежам по долгу.4. В случае невыполнения юридическими лицами своих обязательствотносительно погашения и обслуживание предоставленных на условиях возвращениякредитов, привлеченных государством или под государственные гарантии, другихгарантированных государством обязательств, и взыскание задолженностиперед Государственным бюджетом Украины с предоставленных предприятиям иорганизациям ссуд из государственного бюджета, ссуд, предоставленных засчет средства, привлеченных государством или под государственные гарантии,платы за пользование этими ссудами органы взыскания применяютмеханизм взыскания этой задолженности в порядке, предусмотренномзаконом для взыскания не внесенных в срок налогов и неналоговыхплатежей, включая погашение такой задолженности за счетимущества должников.Статья 18
. Предельный объем долга1. Предельный объем внутреннего и внешнего государственногодолгу, долга Автономной Республики Крым или местногосамоуправление, предельный объем предоставления гарантий устанавливается накаждый бюджетный период соответственно законом о Государственном бюджетеУкраины или решением о местном бюджете.2. Величина основной суммы государственного долга не должнапревышать 60 процентов фактического годового объема валовоговнутреннего продукта Украины.3. В случае превышения предельной величины, определенной частьювторой этой статьи, Кабинет Министров Украины обязанный употребитьмер по приведению этой величины в соответствие с положениямиэтого Кодекса.Глава 4
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС И ЕГО УЧАСТНИКИСтатья 19
. Стадии бюджетного процесса1. Стадіями бюджетного процесса признаются:1) составления проектов бюджетов;2) рассмотрение и принятия закона о Государственном бюджете Украины,решений о местных бюджетах;3) выполнения бюджета, в том числе в случае необходимостивнесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины, решения проместные бюджеты;4) подготовка и рассмотрение отчета о выполнение бюджета ипринятия решения относительно него.2. На всех стадіях бюджетного процесса осуществляются финансовыйконтроль и аудит и оценка эффективности использования бюджетныхсредства.Статья 20
. Участники бюджетного процесса и их полномочия1. Участниками бюджетного процесса являются органы и должностные лица,какие наделенные бюджетными полномочиями.2. Бюджетными полномочиями признаются права и обязанностиучастников бюджетных правоотношений.Статья 21
. Распорядители бюджетного средства1. Для осуществления программ и мероприятий, которые проводятся засчет средств бюджета, бюджетные ассигнования предоставляютсяраспорядителям бюджетного средства. По объему предоставленных правраспорядители бюджетного средства делятся на главныхраспорядителей бюджетного средства и распорядителей бюджетного средстванизшего уровня.2. Средства бюджета, которые получают физические лица и юридическиелица, которые не имеют статуса бюджетного учреждения (получателебюджетного средства), предоставляются им лишь через распорядителя бюджетныхсредства.3. Бюджетное учреждение не имеет права осуществлять заимствование влюбой форме или предоставлять за счет бюджетного средства ссудыюридическим и физическим лицам, кроме случаев, предусмотренных закономо Государственном бюджете Украины.Статья 22
. Главные распорядители бюджетного средства и ихосновные функции1. Главными распорядителями бюджетного средства могут бытьисключительно:1) за бюджетными назначениями, предусмотренными законом проГосударственный бюджет Украины, - органы, уполномоченные соответственноВерховной Радой Украины, Президентом Украины, Кабинетом МинистровУкраины обеспечивать их деятельность, в лице их руководителей, атакже министерства, другие центральные органы исполнительной власти,Конституционный Суд Украины, Верховный Суд Украины и прочиеспециализированные суды; учреждения и организации, что определенныеКонституцией Украины ( 254к/96-вр ) или входят в состав КабинетаМинистров Украины, в лице их руководителей;2) за бюджетными назначениями, предусмотренными бюджетомАвтономной Республики Крым, - уполномоченные юридические лица(бюджетные учреждения), которые обеспечивают деятельность Верховной РадыАвтономной Республики Крым и Совета министров Автономной РеспубликиКрым, а также министерства и прочие органы власти АвтономнойРеспублики Крым в лице их руководителей;3) за бюджетными назначениями, предусмотренными другимиместными бюджетами, - руководители местных государственных администраций,исполнительных органов советов и их секретариатов, руководители главныхуправлений, управлений, отделов и других самостоятельных структурныхподразделов местных государственных администраций, исполнительных органовсоветов.2. Главные распорядители средства Государственного бюджета Украиныопределяются соответственно пункту 1 части первой этой статьи иутверждаются законом о Государственном бюджете Украины путемустановления им бюджетных назначений.3. Главные распорядители средства местных бюджетов определяютсярешением о местном бюджете с соблюдением условий, определенныхпунктами 2 и 3 части первой этой статьи.4. Главный распорядитель бюджетного средства:1) разрабатывает план своей деятельности соответственно задачам иdфункций, определенных нормативно-правовыми актами, исходя изнеобходимости достижения конкретных результатов за счетбюджетного средства;2) разрабатывает на основании плана деятельности проект сметы ибюджетн запрос и подава их Министерств финанс Украин лиместному финансовому органу;3) получает бюджетные назначения путем их утверждения взаконе о Государственном бюджете Украины или решении про местныйбюджет, доказывает в установленном порядке к распорядителямбюджетного средства низшего уровня (получателей бюджетного средства)сведения об объемах ассигнований, обеспечивает управления бюджетнымиассигнованиями;4) утверждает сметы распорядителей бюджетного средстванизшего уровня, если другое не предусмотренное законодательством;5) осуществляет внутренний контроль за полнотой поступлений,полученных распорядителями бюджетного средства низшего уровня иполучателями бюджетного средства, и расходованием ними бюджетныхсредства;6) получает отчеты об использование средств от распорядителейбюджетного средства низшего уровня и получателей бюджетного средства ианализирует эффективность использования ними бюджетного средства.Статья 23
. Бюджетные назначения1. Любые бюджетные обязательства и платежи из бюджета можноосуществлять лишь при наличии соответствующего бюджетного назначения.2. Бюджетные назначения устанавливаются законом про Государственныйбюджет Украины или решением о местном бюджете в порядке,определенному этим Кодексом.3. Если в процессе выполнения бюджета изменение обстоятельств требуетменьших ассигнований главным распорядителям бюджетного средства, Министрфинансов Украины (руководитель местного финансового органа) принимаетрешения о приведение в соответствие бюджетного назначенияГосударственного бюджета Украины (местного бюджета). Кабинет МинистровУкраины (Совет министров Автономной Республики Крым, местнаягосударственная администрация, исполнительный орган соответствующего совета) вдвухнедельный срок подает в Верховную Раду Украины (Верховной РадыАвтономной Республики Крым, соответствующего совета) в установленномупорядку предложения о приведение в соответствие бюджетныхназначений Государственного бюджета Украины (местного бюджета).4. Затраты специального фонда бюджета имеют постоянное бюджетноеназначения, которое дает право проводить их исключительно в границах и засчет соответствующих поступлений в специальный фонд в соответствии сзаконодательством, если законом о Государственном бюджете Украины(решением о местном бюджете) не установлен другое.5. Предложения о внесении изменений в бюджетные назначенияподаются и рассматриваются в порядке, установленному для представленияпредложений к проекту бюджета. Расходы соответственно внесенных вбюджетные назначения изменений осуществляются лишь после обретениядействия соответствующим законом (решением соответствующего совета), которымвнесены такие изменения. Другие изменения размеров и цели и ограничение в временибюджетных назначений ведутся лишь при наличии в законе проГосударственный бюджет Украины (решении о местном бюджете)соответствующего положения.6. Если после принятия закона о Государственном бюджете Украины(решения о местном бюджете) ответственность за выполнениефункций или предоставление услуг, на которые утверждены бюджетноеназначения, передается соответственно законодательству от одногоглавного распорядителя бюджетного средства другой главномураспорядителю бюджетного средства, действие бюджетного назначения непрекращается и применяется в порядке, установленном законом проГосударственный бюджет Украины (решением о местном бюджете), длявыполнения одних и тех же функций или услуг другим главным распорядителембюджетного средства, которому это поручено. В этом случае Министерствофинансов Украины (местный финансовый орган) сообщает КабинетМинистров Украины (Совет министров Автономной Республики Крым,местную государственную администрацию, исполнительный орган соответствующего совета)и Верховную Раду Украины (Верховную Раду Автономной РеспубликиКрым, соответствующий совет) о таких изменениях в двухнедельный срок.7. Все бюджетные назначения теряют действие послеокончания бюджетного периода, за исключением тех случаев, когдаотдельным законом предусмотренные многолетние бюджетные назначения.Статья 24
. Резервный фонд бюджета1. Резервный фонд бюджета формируется для осуществлениянепредвиденных расходов, которые не имеют постоянного характера и немогли быть предусмотрены при составлении проекта бюджета. Порядокиспользования средств из резервного фонда бюджета определяетсяКабинетом Министров Украины.2. Решения о выделение средств из резервного фонда бюджетапринимаются соответственно Кабинетом Министров Украины, Советомминистров Автономной Республики Крым, местными государственнымиадминистрациями и исполнительными органами местного самоуправления.3. Резервный фонд бюджета не может превышать одногопроцента объема расходов общего фонда соответствующего бюджета.4. Кабинет Министров Украины, Совет министров АвтономнойРеспублики Крым, местные государственные администрации и исполнительныеорганы местного самоуправления ежемесячно отчитываются соответственноперед Верховной Радой Украины, Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым и соответствующим советом о расходование средстварезервного фонда соответствующего бюджета.5. В Государственном бюджете Украины резервный фонд предполагаетсяобязательно. Решения относительно необходимости создания резервного фондаместного бюджета принимает соответствующий совет.Статья 25
. Бесспорное списание средств бюджета1. Государственное казначейство Украины осуществляет бесспорное списаниесредств из счетов, на которые учитываются средство Государственного бюджетаУкраины и местных бюджетов, по решению, которое было принятоегосударственным органом, который соответственно закону имеет право на егоприменения.2. В случае списания средств из регистрационных счетов бюджетныхучреждений, по вине которых возникли соответствующие обязательства, на протяжениимесяца из времени проведения такой операции распорядители бюджетныхсредства должны упорядочить свои обязательства с учетомбесспорного списания средства и привести их в соответствие сбюджетными назначениями на соответствующий бюджетный период. Приэтому бесспорное списание средств из счетов, на которые учитываютсясредство Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, в счетпогашения обязательств таких бюджетных учреждений не допускается.Статья 26
. Аудит и финансовый контроль1. Внутренний финансовый контроль, который осуществляется на всестадіях бюджетного процесса, должен обеспечивать:1) постоянную оценку достаточности и соответствия деятельностибюджетного учреждения требованиям внутреннего финансового контроля;2) оценку деятельности на соответствие результатовустановленным задачам и планам;3) информирования непосредственно руководителя бюджетного учрежденияо результатах каждой проверки (оценки, расследования, изученияревизии ли), проведенной подразделом внутреннего финансовогоконтролю.2. Руководитель бюджетного учреждения отвечает за организациюэффективной системы внутреннего контроля за финансовой ихозяйственной деятельностью этого учреждения с учетом:1) положений этого Кодекса и других нормативно-правовых актов;2) требований целенаправленного, эффективного и экономногоуправления функциями каждого структурного подраздела, правильногоразмежевания функциональных обязанностей;3) правил бухгалтерского учета и контроля относительно активов,пассивов, доходов и расходов бюджетного учреждения;4) обеспечения соответствия деятельности бюджетного учреждениятребованиям внутреннего финансового контроля.3. Распорядители бюджетного средства несут ответственность заорганизацию и состояние внутреннего финансового контроля и аудиту какв своих учреждениях, так и в подведомственных бюджетных учреждениях.4. Внешний контроль и аудит финансовой и хозяйственнойдеятельности бюджетных учреждений осуществляются Счетной палатой - вчасти контроля за использованием средства Государственного бюджетаУкраины, Главным контрольно-ревизионным управлением Украины -соответственно его полномочиям, определенных законом.Статья 27
. Порядок представления и рассмотрения законопроектов,которые влияют на доходную или расходнуючасть бюджетов1. Каждый законопроект, внесенный в Верховную Раду Украины,на протяжении семы дней подается в Комитет Верховной Рады Украины свопросов бюджета для проведения экспертизы относительно его влияния надоходную и/или расходную часть бюджетов и выполнения закона проГосударственный бюджет Украины в текущем бюджетном периоде.2. На протяжении двух недель, если Верховной Радой Украины неопределен другой срок, Комитет Верховной Рады Украины по вопросамбюджету обеспечивает подготовку экспертного вывода относительно влияниясоответствующего законопроекта на доходную и/или расходную частьбюджетов. К проектам законов, вступления в силу которыми в текущемуследующему ли бюджетных периодах приведет к увеличению расходовили сокращения доходов бюджета, субъектом законодательной инициативыприбавляются предложения о расходах, которые принадлежит сократить, и/илипредложения об источниках дополнительных доходов для покрытия увеличениярасходов. Ни одна из таких изменений не должна привести к увеличениюгосударственного долга и государственных гарантий, размер которых установленныйзаконом о Государственном бюджете Украины. При этом:1) законопроекты, которые в соответствии с экспертным выводом ирешением Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета невлияют на доходную и/или расходную часть бюджетов, вносятсяв повестку дня пленарных заседаний Верховной Рады Украины дляих рассмотрения в общем порядке, установленному РегламентомВерховной Рады Украины;2) законопроекты, которые в соответствии с экспертным выводом исоответствующим решением Комитета Верховной Рады Украины по вопросамбюджету влияют на доходную или расходную часть бюджетов,на протяжении трех дней передаются Министерству финансов Украины дляэкспертного вывода относительно определения стоимостной величины влияниязаконопроектов на доходную или расходную часть бюджетов и дляпредложений относительно целесообразности их принятия, возможности и терминавступления их в силу. Министерство финансов Украины вдвухнедельный срок готовит экспертный вывод и предложения кзаконопроектов и передает Комитета Верховной Рады Украины по вопросамбюджету для подготовки выводов относительно целесообразности их принятияВерховной Радой Украины и сроков вступления их в силу.3. Законы Украины, которые влияют на формирование доходной ирасходной части бюджетов, должны быть официально оглашены к15 августа года, который передует плановому. В другом случае нормысоответствующих законов, которые влияют на формирование доходной и/илирасходной части бюджетов, применяются не раньше началабюджетного периода, следующего за плановым.Статья 28
. Доступность информации о бюджете1. Информация о бюджете должна быть оглашена.Министерство финансов Украины обеспечивает доступность дляпубликации:1) проекта закона о государственном бюджете;2) закона о Государственном бюджете Украины на соответствующий периодс прибавлениями, которые есть его неотъемлемой частью;3) информации о выполнение Государственного бюджета Украины заитогами квартала и года;4) информации о показателях выполнения сведенного бюджетаУкраины;5) другой информации о выполнение Государственного бюджета Украины.2. Проект закона о государственном бюджете подлежит обязательнойпубликации в газете "Правительственный курьер" не позднее чем через семьсветал после его представления Верховной Раде Украины.3. Верховная Рада Автономной Республики Крым и Совет министровАвтономной Республики Крым, местные государственные администрации иорганы местного самоуправления обеспечивают публикацию информациио местных бюджетах, в том числе решений о местном бюджете ипериодических отчетов про их выполнение. Решения о местном бюджетедолжно быть оглашено не позднее десяти дней со дня егопринятия.ОСОБАЯ ЧАСТЬРаздел II
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ УКРАИНЫГлава 5
ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫСтатья 29
. Состав доходов Государственного бюджета Украины1. Доходы Государственного бюджета Украины включают:1) доходы (за исключением тех, что в соответствии с статьями 64, 66 и 69этого Кодекса закрепленные за местными бюджетами), что отримуютьсясоответственно законодательству о налогах, собрании и обязательныеплатежи и Закона Украины "Об основах социальной защищенностиинвалидов" ( 875-12 ), а также от платы за услуги, которые предоставляютсябюджетными учреждениями, которые содержатся за счет Государственногобюджету Украины, и других определенных законодательством источников,включая кошти от продажи активов, которые принадлежат государству илипредприятиям, учреждениям и организациям, а также проценты идивиденды, начисленные на частицу имущества, которое принадлежит государству в имуществехозяйственных обществ;2) гранты и дары в стоимостном обсчете;3) міжбюджетні трансферты из местных бюджетов.Статья 30
. Состав расходов Государственного бюджета Украины1. Расходы Государственного бюджета Украины включают бюджетныеназначения, установленные законом о Государственном бюджете Украины наконкретные цели, которые связанные с реализацией государственных программ,перечень которых определен статьей 87 этого Кодекса.Статья 31
. Тайные расходы1. Государственный бюджет Украины может содержать объяснение всехрасходов, за исключением расходов, которые связанные с государственной тайной(тайных расходов).2. Тайные расходы, предусмотренные на деятельность органовгосударственной власти, в интересах национальной безопасности включаются вГосударственного бюджета Украины без детализации.3. Контроль за проведением тайных расходов осуществляетсяСчетной палатой и Министерством финансов Украины в порядке,определенному Верховной Радой Украины.4. Отчеты про проведенные тайные расходы рассматриваются КомитетомВерховной Рады Украины по вопросам бюджета, Комитетом Верховной РадыУкраины по вопросам законодательного обеспечения правоохранительнойдеятельности, Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам борьбы сорганизованной преступностью и коррупцией, Комитетом Верховной РадыУкраины по вопросам национальной безопасности и обороны.5. Отдельные отчеты про проведенные тайные расходы рассматриваютсяВерховной Радой Украины на закрытом заседании.Глава 6
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫСтатья 32
. Организационные основы составления проектаГосударственного бюджета Украины1. Кабинет Министров Украины разрабатывает проект закона проГосударственный бюджет Украины.2. Министр финансов Украины отвечает за составление проектазакону о Государственном бюджете Украины, определяет основныеорганизационно-методические основы бюджетного планирования, которыеиспользуются для подготовки бюджетных запросов и разработкипредложений проекта Государственного бюджета Украины.3. Министр финансов Украины на основании основныхмакропоказателей экономического и социального развития Украины наследующий бюджетный период и анализа выполнения бюджета втекущем бюджетном периоде определяет общий уровень доходов ирасходов бюджета и дает оценку объема финансирование бюджета длясоставления предложений проекта Государственного бюджета Украины.Статья 33
. Определения Основных направлений бюджетной политикина следующий бюджетный период1. Не позднее 1 июня или первого следующего за этой датойдня пленарных заседаний Верховной Рады Украины в Верховной РадеУкраины происходят парламентские слушания по вопросам бюджетнойполитики на следующий бюджетный период. С докладом про Основныенаправления бюджетной политики на следующий бюджетный период выступаетПремьер-министр Украины или по его поручению Министр финансовУкраины.2. Кабинет Министров Украины подает в Верховную Раду Украиныпроект Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетныйпериод не позднее, чем за четыре рабочих дня до начала проведенияпарламентских слушаний по вопросам бюджетной политики на следующийбюджетный период.3. Проект Основных направлений бюджетной политики на следующийбюджетный период содержит предложения Кабинета Министров Украиныотносительно:1) предельного размера дефицита (профіциту) Государственного бюджетаУкраины в процентах к прогнозному годовому объему валовоговнутреннего продукта;2) частицы прогнозного годового объема валового внутреннегопродукту, который перераспределяется через сведенный бюджет Украины;3) предельного объема государственного долга и его структуры;4) удельного веса объема міжбюджетних трансфертов в расходахГосударственного бюджета Украины и коэффициента выравнивания для местныхбюджетов;5) удельного веса капитальных вложений в расходах Государственногобюджету Украины и приоритетных направлений их использования;6) взаимоотношений Государственного бюджета Украины с местнымибюджетами в следующем бюджетном периоде;7) изменений в законодательство, принятия которых есть необходимым дляреализации бюджетной политики государства;8) перечня главных распорядителей средства Государственного бюджетаУкраины;9) защищенных статей расходов бюджета;10) обгрунтування необходимости деления бюджета на общий испециальный фонды.4. Проект Основных направлений бюджетной политики на следующийбюджетный период грунтується на прогнозных макропоказателяхэкономического и социального развития Украины на следующий бюджетныйпериод с указанием показателей объема валового внутреннегопродукту, индексов потребительских и гуртовых цен, прогнозируемогоофициального обменного курса гривны в среднем за год и на конецгоду, прогнозируемого уровня безработицы.5. Национальный банк Украины до 1 апреля года, который передуетплановому, подает в Верховную Раду Украины и Кабинета МинистровУкраины:1) проект основных основ денежно-кредитной политики наследующий бюджетный период;2) проект сметы доходов и расходов Национального банкаУкраины на следующий бюджетный период.6. По результатам парламентских слушаний Верховная РадаУкраины принимает постановление об одобрение или взятии к известнаяОсновных направлений бюджетной политики на следующий бюджетныйпериод. Указанное постановление может содержать предложения Верховной РадыУкраины к проекту Основных направлений бюджетной политики наследующий бюджетный период исключительно по вопросам, определенных частьютретьей этой статьи, в том числе соответствующие поручения КабинетаМинистров Украины.Статья 34
. Инструкции по подготовке бюджетных запросов1. Для подготовки предложений проекта Государственного бюджетаУкраины Министерство финансов Украины разрабатывает и доказывает кглавных распорядителей бюджетного средства инструкции относительно подготовкибюджетных запросов.2. Инструкции относительно подготовки бюджетных запросов могутвводить организационные, финансовые и прочие ограничения, которыхобязанные придерживаться все распорядители бюджетных средств впроцессе подготовки бюджетных запросов.Статья 35
. Разработка бюджетного запроса1. Главные распорядители бюджетного средства организуютразработка бюджетных запросов для представления Министерству финансовУкраины в сроки и порядка, установленные Министерством финансовУкраины.2. Главные распорядители бюджетного средства несутответственность за своевременность, достоверность и содержание представленныхМинистерству финансов Украины бюджетных запросов, которые должны содержатьвсю информацию, необходимую для анализа показателей проектаГосударственного бюджета Украины, в соответствии с требованиями Министерствафинансов Украины.Статья 36
. Анализ бюджетных запросов и разработка предложенийпроекту Государственного бюджета Украины1. Министерство финансов Украины на любом этапесоставления и рассмотрения проекта Государственного бюджета Украины проводитанализ бюджетного запитую, представленного главным распорядителембюджетного средства, с точки зрения его соответствия цели,приоритетности, а также эффективности использования бюджетныхсредства. На основе результатов анализа Министр финансов Украиныпринимает решения о включение бюджетного запроса к предложениюпроекту Государственного бюджета Украины перед представлением его на рассмотрениеКабинету Министров Украины.2. На основе анализа бюджетных запросов, которые подаютсясоответственно статье 35 этого Кодекса, Министерство финансовУкраины готовит проект закона о Государственном бюджете Украины.3. Министерство финансов Украины в период подготовкипредложений проекта Государственного бюджета Украины рассматривает и употребляетмероприятий по устранению расхождений с главными распорядителямибюджетного средства. В случае, если согласование не достигнуто,Министерство финансов Украины прибавляет свой вывод с несогласованныхвопросов к указанным предложениям, которые подаются Кабинета МинистровУкраины.Статья 37
. Одобрения Кабинетом Министров Украины проектазакону о Государственном бюджете Украины1. Министерство финансов Украины подает проект закона проГосударственный бюджет Украины Кабинета Министров Украины для рассмотрения,а также вносит предложения относительно сроков и порядка рассмотрения этогопроекту в Кабинете Министров Украины.2. Кабинет Министров Украины принимает постановление относительно одобренияпроекту закона о Государственном бюджете Украины и подает его вместе ссоответствующими материалами Верховной Раде Украины не позднее15 сентября года, который передует плановому.Статья 38
. Проект закона о Государственном бюджете Украины иматериалы, которые к нему прибавляются1. Вместе с проектом закона о Государственном бюджете Украины,одобренным Кабинетом Министров Украины, подаются:1) объяснительная записка к проекту закона про Государственныйбюджет Украины, которая должна содержать:а) информацию про экономическое положение государства и основныепрогнозные макропоказатели экономического и социального развитияУкраины на следующий бюджетный период, положенные в основу проектаГосударственного бюджета Украины;б) оценку поступлений доходов и другого средства (займов), чтопредлагаются для обеспечения финансовыми ресурсами затратбюджету;в) объяснения к основным положениям проекта Государственного бюджетаУкраины и проекта закона о Государственном бюджете Украины, включаяанализ предлагаемых объемов расходов на выполнение функций,программ. Обгрунтування включают бюджетные показатели за предыдущий,текущий, следующий бюджетные периоды в разрезе классификациирасходов бюджета;г) информацию относительно учета предложений Верховной РадыУкраины к Основным направлениям бюджетной политики на следующийбюджетный период, если они были принятые Верховной Радой Украинысоответственно части шестой статьи 33 этого Кодекса;ґ) обгрунтування особенностей міжбюджетних взаимоотношений;д) информацию относительно объемов государственного долга, в том числе затипом долгового обязательства, графика его погашения, объемов иусловий заимствований;е) прогноз основных макропоказателей экономического исоциального развития Украины, показателей сведенного бюджета Украиныпо основным видам доходов, расходов и финансирования на следующиетри бюджетных периода;2) прогнозные показатели сведенного бюджета Украины (включаяоценку Государственного бюджета Украины и местных бюджетов) соответственнок бюджетной классификации, а также сведенный баланс финансовыхресурсов Украины;3) перечень льгот по налогам, зборах (других обязательныхплатежах) с расчетом потерь доходов бюджета от их предоставления;4) показатели расходов Государственного бюджета Украины, необходимыхна следующие бюджетные периоды для завершения программ, которые учтенныев проекте Государственного бюджета Украины, при условии реализации этихпрограмм на протяжении более как одного бюджетного периода;5) сведения и структура финансовых обязательств из государственногодолгу и государственных гарантий на текущий и следующий бюджетныепериоды к полному погашению долговых обязательств, включая суммына обслуживание государственного долга;6) перечень инвестиционных программ на следующий бюджетныйпериод, под которые могут предоставляться гарантии Кабинета МинистровУкраины;7) доклад о ходу выполнения Государственного бюджета Украины втекущем бюджетном периоде;8) проекты смет всех государственных целевых фондов, которыесоздаются за счет налогов и собрания (обязательных платежей)соответственно закону;9) объяснения главных распорядителей бюджетных средств кпроекту Государственного бюджета Украины (подаются в КомитетВерховной Рады Украины по вопросам бюджета);10) другие материалы, объем и форму которых определяет КабинетМинистров Украины.2. Законом о Государственном бюджете Украины определяются:1) общая сумма доходов и общая сумма расходов(с распределением на общий и специальный фонды, а также сраспределением расходов на текущие и капитальные);2) предельный объем годового дефицита (профіциту) Государственногобюджету Украины в следующем бюджетном периоде и государственного долгана конец следующего бюджетного периода, полномочия относительно предоставлениягосударственных гарантий, а также объема этих гарантий соответственностатьи 17 этого Кодекса;3) бюджетные назначения главным распорядителям средстваГосударственного бюджета Украины за бюджетной классификацией;4) доходы бюджета за бюджетной классификацией;5) бюджетные назначения міжбюджетних трансфертов;6) дополнительные положения, которые регламентируют процесс выполнениябюджету.3. Расходы проекта закона о Государственном бюджете Украины поглавных распорядителях бюджетного средства должны быть детализированыза подразделами функциональной классификации (программнойклассификации в случае составления проекта бюджета запрограммно-целевым методом).Глава 7
РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫСтатья 39
. Представления проекта закона про Государственныйбюджет Украины Верховной Раде Украины1. Не позднее чем через пять дней после представления КабинетомМинистров Украины проекта закона о Государственном бюджете Украины кВерховной Рады Украины Министр финансов Украины представляет егона пленарном заседании Верховной Рады Украины. Председатель КомитетаВерховной Рады Украины по вопросам бюджета докладывает просоответствие проекта закона о Государственном бюджете Украины требованиямэтого Кодекса, Основным направлениям бюджетной политики на следующийбюджетный период и предложениям Верховной Рады Украины к Основныхнаправлений бюджетной политики на следующий бюджетный период,принятым в соответствии с частью шестой статьи 33 этого Кодекса.2. По результатам обсуждения проекта закона про Государственныйбюджет Украины Верховная Рада Украины может принять мотивированноерешения про его отклонение в случае несоответствия этому Кодексаи Основным направлениям бюджетной политики на следующий бюджетныйпериод.3. В случае отклонения проекта закона о Государственном бюджетеУкраины Кабинет Министров Украины обязанный в недельный срок сдня вступления в силу решением об отклонение подать проект законао Государственном бюджете Украины на повторное представление собгрунтуванням внесенных изменений, связанных с соответствующим решениемВерховной Рады Украины. Министр финансов Украины повторнопредставляет проект закона о Государственном бюджете Украины не позднеетрех дней после его повторного представления к Верховной РадеУкраины.Статья 40
. Подготовка Верховной Радой Украины проектазакону о Государственном бюджете Украины к первогочтения1. После принятия к рассмотрению представленного проекта законао Государственном бюджете Украины не позднее 1 октября (6 октября, еслипроект бюджета был принятый к рассмотрению после повторного представленияКабинетом Министров Украины) года, который передует плановому, проектзакону о Государственном бюджете Украины рассматривается народнымидепутатами Украины, а также в комитетах, депутатских фракциях игруппах Верховной Рады Украины. Комитеты Верховной Рады Украиныформируют свои предложения к проекту закона о Государственном бюджетеУкраины и передают их к Комитету Верховной Рады Украины по вопросамбюджету и назначают представителей для участия в работе КомитетаВерховной Рады Украины по вопросам бюджета. После 1 октября (6 октября,если проект бюджета был принятый к рассмотрению после повторногопредставления Кабинетом Министров Украины) года, который передует плановому,принятия предложений Комитетом Верховной Рады Украины по вопросамбюджету прекращается.2. Предложения относительно увеличения расходов Государственного бюджетаУкраины должны определять источника покрытия таких расходов;предложения относительно уменьшения доходов Государственного бюджета Украиныдолжны определять источника компенсации потерь доходов Государственногобюджету Украины или виды и объемы расходов, которые подлежатсоответствующему сокращению. Ни одна из таких предложений не должнаприводить к увеличению государственного долга и гарантий сравнительно сих объемом, предусмотренным в представленном проекте закона проГосударственный бюджет Украины. Если по крайней мере одна из требований невыполняется, соответствующее предложение к рассмотрению Комитетом ВерховнойСовета Украины по вопросам бюджета не принимается. Не допускаетсявнесения предложений относительно изменений в прогноз налоговых поступлений,кроме случая, когда за выводом Комитета Верховной Рады Украины свопросов бюджета, Министерства финансов Украины и Счетной палатывыявленные неточности в их расчете.3. Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета не позднее15 октября (20 октября, если проект бюджета был принятый крассмотрения после повторного представления Кабинетом Министров Украины)году, который передует плановому, совместно с уполномоченнымипредставителями Кабинета Министров Украины рассматривает предложения кпроекту закона о Государственном бюджете Украины и готовит Выводы ипредложения к нему, а также таблицы предложений субъектов правазаконодательной инициативы, которые предлагается поддержать ли отклонить,и принимает по этому поводу соответствующее решение. Показатели, которыесодержатся в Выводах и предложениях к проекту закона проГосударственный бюджет Украины, должны быть сбалансированными.4. Выводы и предложения к проекту закона про Государственныйбюджет Украины, а также таблицы предложений Аппаратом Верховной РадыУкраины распространяются среди народных депутатов Украины непозднее чем за два дня к рассмотрению проекта закона про Государственныйбюджет Украины в первом чтении на пленарном заседании ВерховнойСовета Украины.Статья 41
. Рассмотрение проекта закона о Государственном бюджетеУкраины в первом чтении1. Первое чтение проекта закона о Государственном бюджете Украиныначинается из доклада Председателя Комитета Верховной Рады Украины свопросов бюджета относительно Выводов и предложений к проекту закона проГосударственный бюджет Украины. В обсуждении этого вопроса берутучастие представители комитетов Верховной Рады Украины, депутатскихфракций и групп, народные депутаты Украины, представители Счетнойпалаты и Кабинета Министров Украины.2. Выводы и предложения к проекту закона про Государственныйбюджет Украины голосуются в целом. Если положительное решение непринят, происходит постатейное голосование. Во времяпостатейного голосования рассматриваются предложения, которое КомитетомВерховной Рады Украины по вопросам бюджета предлагается отклонить ина рассмотрении которых настаивают их авторы. Принятия решения относительноВыводов и предложений к проекту закона о Государственном бюджетеУкраины считается принятием проекта закона о Государственном бюджетеУкраины в первом чтении. Показатели бюджета, которые содержатся вВыводах и предложениях к проекту закона о Государственном бюджетеУкраины, должны быть сбалансированными. Одобренные Верховной РадойУкраины Выводы и предложения Комитета Верховной Рады Украины свопросов бюджета получают статус Бюджетных выводов ВерховнойСовета Украины.3. Верховная Рада Украины принимает проект закона про Государственныйбюджет Украины в первом чтении не позднее 20 октября (25 октября,если проект бюджета был принятый к рассмотрению после повторногопредставления Кабинетом Министров Украины) года, который передует плановому.Статья 42
. Подготовка проекта закона о Государственном бюджетеУкраины на второе чтение1. После принятия проекта закона о Государственном бюджетеУкраины в первом чтении Кабинет Министров Украины в двухнедельныйсрок готовит и подает не позднее 3 ноября (8 ноября, еслипроект бюджета был принятый к рассмотрению после повторного представленияКабинетом Министров Украины) года, который передует плановому, проектзакону о Государственном бюджете Украины, доработанный соответственноБюджетных выводов Верховной Рады Украины, и сравнительную таблицуотносительно их учета с мотивированными объяснениями относительно неучтенныхпредложений.2. Доработанный к второму чтению проект закона проГосударственный бюджет Украины может содержать текстовые статьи и показатели,которые предлагались Кабинетом Министров Украины в первом чтении,или одобренные Бюджетными выводами Верховной Рады Украины. В случае,если Кабинет Министров Украины предлагает новые текстовые статьи, ких прибавляется детальное обгрунтування их необходимости. Эти требованияотносительно цифровых показателей могут быть изменены исключительно в случае,если основные прогнозные макропоказатели экономического и социальногоразвития Украины на следующий бюджетный период, положенныеКабинетом Министров Украины в основу проекта Государственного бюджетаУкраины, представленного в Верховную Раду Украины 15 сентября года, которыйпередует плановому, изменились на время рассмотрения в втором чтениибольше чем на два процента.3. Проект закона о Государственном бюджете Украины, подготовленныйКабинетом Министров Украины с нарушением требований части второй этойстатьи, возвращается Кабинета Министров Украины на доработку иподается ним на повторное второе чтение в недельный срок со дняпринятия Верховной Радой Украины соответствующего решения.4. Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета на протяжениитрех дней после внесения проекта закона о Государственном бюджетеУкраины, подготовленного Кабинетом Министров Украины к второгочтения, готовит выводы относительно рассмотрения проекта закона про Государственныйбюджет Украины в втором чтении.Статья 43
. Рассмотрение проекта закона о Государственном бюджетеУкраины в втором чтении1. При рассмотрении проекта закона о Государственном бюджете Украины ввтором чтении предложения народных депутатов Украины, комитетовВерховной Рады Украины, депутатских групп и фракций относительно изменений впроекту закона о Государственном бюджете Украины не рассматриваются, кромевыводов Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета относительнорассмотрения проекта закона о Государственном бюджете Украины в второмучтении, в том числе относительно учета Кабинетом Министров УкраиныБюджетных выводов Верховной Рады Украины при подготовке проектазакону о Государственном бюджете Украины к второму чтению.2. Второе чтение начинается из доклада Министра финансовУкраины относительно доработанного с учетом Бюджетных выводовВерховной Рады Украины проекта закона о Государственном бюджетеУкраины. Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджетадокладывает выводы Комитета Верховной Рады Украины по вопросамбюджету относительно учета Кабинетом Министров Украины Бюджетныхвыводов Верховной Рады Украины при подготовке проекта закона проГосударственный бюджет Украины к второму чтению.Второе чтение проекта закона о Государственном бюджете Украиныпредусматривает в первую очередь утверждения общего объема дефицита(профіциту), доходов и расходов Государственного бюджета Украины сдальнейшим постатейным голосованием проекта закона про Государственныйбюджет Украины, представленного Кабинетом Министров Украины на второечтения.3. Второе чтение проекта закона о Государственном бюджете Украинызавершается не позднее 20 ноября года, который передует плановому.При этом общий объем дефицита (профіциту), доходов и расходовГосударственного бюджета Украины на следующий бюджетный период, объемміжбюджетних трансфертов и прочие положения, необходимые дляформирования местных бюджетов, должны быть принятые в второмучтении в обязательном порядке и не подлежат рассмотрения втретьем чтении.4. Статьи проекта закона о Государственном бюджете Украины, непринятые в втором чтении, переносятся на рассмотрение в третьемучтении.Статья 44
. Рассмотрение проекта закона о Государственном бюджетеУкраины в третьем чтении1. Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджетадорабатывает проект закона о Государственном бюджете Украины и вноситего на рассмотрение Верховной Рады Украины в третьем чтении непозднее 25 ноября года, который передует плановому.2. Третье чтение проекта закона о Государственном бюджете Украиныначинается из доклада Председателя Комитета Верховной Рады Украины свопросов бюджета и содоклада Министра финансов Украины.3. После доклада Председателя Комитета Верховной Рады Украины свопросов бюджета и содоклада Министра финансов Украины ВерховнаяСовет Украины проводит голосования по предложениям КомитетаВерховной Рады Украины по вопросам бюджета относительно статей проекта законао Государственном бюджете Украины, которые не были принятые в второмучтении, и по проекту закона в целом.4. В случае если решения об одобрение закона про Государственныйбюджет Украины с предложенными предложениями Комитета ВерховнойСовета Украины по вопросам бюджета в целом не принят, проводитсяголосования по каждый предложенной Комитетом Верховный РадеУкраины по вопросам бюджета предложения.5. Закон о Государственном бюджете Украины принимается ВерховнойСоветом Украины до 1 декабря года, который передует плановому.Статья 45
. Особенности рассмотрения проекта закона проГосударственный бюджет Украины1. Сроком пребывания проекта закона о Государственном бюджетеУкраины на рассмотрении в Верховной Раде Украины есть время с момента егоофициального представления Кабинетом Министров Украины Верховной РадеУкраины к его принятию Верховной Радой Украины за вычитаниемвремени, когда этот проект находился в Кабинете Министров Украиныв соответствии с процедурой, определенной этим Кодексом.2. В случае отклонения Верховной Радой Украины проекта законао Государственном бюджете Украины отсчет срока пребывание проекта нарассмотрении в Верховной Раде Украины возобновляется с моментаповторного его представления Кабинетом Министров Украины.3. Срок пребывания принятого Верховной Радой Украинызакону о Государственном бюджете Украины на рассмотрении у ПрезидентаУкраины, а также срок повторного рассмотрения Верховной РадойУкраины, в случае возвращения его Президентом Украины измотивированными и сформулированными предложениями к этому закону сследующим его возвращением к Верховной Раде Украины на повторныйрассмотрение, не включаются в общий срок пребывания проектазакону о Государственном бюджете Украины в Верховной Раде Украины.Статья 46
. Бюджетные назначения в случае несвоевременногопринятия закона о Государственном бюджете Украины1. Если к началу нового бюджетного периода не набралдействия закон о Государственном бюджете Украины, Кабинет МинистровУкраины имеет право осуществлять затраты Государственного бюджета Украинысоответственно этой статье Кодекса с следующими ограничениями:1) затраты Государственного бюджета Украины могут осуществлятьсялишь на целые, какие определенные в законе о Государственном бюджете Украинына предыдущий бюджетный период и одновременно предусмотренные в проектезакону о Государственном бюджете Украины на следующий бюджетный период,представленному Кабинетом Министров Украины к Верховной Раде Украины;2) ежемесячные расходы Государственного бюджета Украины не могутпревышать 1/12 объема расходов, определенных законом проГосударственный бюджет Украины на предыдущий бюджетный период, кромеслучаев, предусмотренных частью четвертой статьи 15 и частьючетвертой статьи 23 этого Кодекса;3) к принятию закона о Государственном бюджете Украины натекущий бюджетный период проводить капитальные расходызапреща_, кроме случа, связанн с введени военн личрезвычайного состояния, объявлением отдельных местностей зонамичрезвычайной экологической ситуации.2. Не позднее двух месяцев со дня вступления в силу закономо Государственном бюджете Украины Министр финансов Украины информируетВерховную Раду Украины про взятые бюджетные обязательства и осуществленныеплатежи в соответствии с частью первой этой статьи, по которые бюджетныеназначения в утвержденном Государственном бюджете Украины непредусмотренные.3. К принятию закона о Государственном бюджете Украины натекущий бюджетный период заимствования могут осуществляться лишь сцелью погашения основной суммы государственного долга.4. К принятию закона о Государственном бюджете Украины натекущий бюджетный период налоги, собрание (обязательные платежи) идругие поступления справляются соответственно закону про Государственныйбюджет Украины на предыдущий бюджетный период и другихнормативно-правовых актов.Глава 8
ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫСтатья 47
. Организация выполнения государственного бюджета1. Кабинет Министров Украины обеспечивает выполнения Государственногобюджету Украины. Министерство финансов Украины осуществляет общуюорганизацию и управление выполнением Государственного бюджета Украины,координирует деятельность участников бюджетного процесса по вопросамвыполнения бюджета.Статья 48
. Казначейское обслуживание Государственного бюджетаУкраины1. В Украине применяется казначейская форма обслуживанияГосударственного бюджета Украины, которая предусматривает осуществления Государственнымказначейством Украины:1) операций с средством государственного бюджета;2) расчетно-кассового обслуживания распорядителейбюджетного средства;3) контроля бюджетных полномочий при зачислении поступлений,принятии обязательств и проведении платежей;4) бухгалтерского учета и составление отчетности провыполнения государственного бюджета.Статья 49
. Бюджетная роспись1. Государственный бюджет Украины выполняется за росписью, котораяутверждается Министром финансов Украины соответственно бюджетныхназначений в месячный срок после вступления в силу законом проГосударственный бюджет Украины. К утверждению росписи Министромфинансов Украины утверждается временная роспись на соответствующийпериод.Экземпляр утвержденной бюджетной росписи передается кКомитету Верховной Рады Украины по вопросам бюджета с дальнейшиминформированием про внесенные в него изменения.2. Министр финансов Украины на протяжении бюджетного периодаобеспечивает соответствие росписи Государственного бюджета Украиныустановленным бюджетным назначением.Статья 50
. Выполнения Государственного бюджета Украины задоходами1. Министерство финансов Украины осуществляет прогнозирования ианализ доходов бюджета и имеет исключительное право предоставления отсрочек поуплате налогов, собрания (обязательных платежей) на условияхналогового кредита за представлениями органов взыскания на срок ктрех месяцев в границах текущего бюджетного периода.2. Государственное казначейство Украины ведет бухгалтерский учетвсех поступлений, которые принадлежат Государственному бюджету Украины, и запредставлением органов взыскания осуществляет возвращения средства, которые былипо ошибке или чрезмерно зачисленные в бюджет.3. Органы взыскания обеспечивают своевременное и в полномуобъеме поступления в государственный бюджет налогов, собрания(обязательных платежей) и других доходов соответственнозаконодательства.4. Налоги, собрание (обязательные платежи) и прочие доходыгосударственного бюджета зачисляются непосредственно на единыйказначейский счет Государственного бюджета Украины и не могутаккумулироваться на счетах органов взыскания.5. Налоги, собрание (обязательные платежи) и прочие доходыгосударственного бюджета признаются зачисленными в доход государственногобюджету с момента зачисления на единый казначейский счетгосударственного бюджета.Статья 51
. Выполнения Государственного бюджета Украины зарасходами1. Стадіями выполнения Государственного бюджета Украины за расходамипризнаются:1) установления бюджетных ассигнований распорядителям бюджетныхсредств на основе утвержденной бюджетной росписи;2) утверждения смет распорядителям бюджетного средства;3) взятия бюджетных обязательств;4) получения товаров, работ и услуг;5) осуществления платежей;6) использования товаров, работ и услуг на выполнениебюджетных программ.2. Соответственно утвержденной бюджетной росписираспорядители средства Государственного бюджета Украины получают бюджетныеассигнования, которые есть основанием для утверждения смет. Сметаесть основным плановым документом бюджетного учреждения, которое предоставляетполномочия относительно получения доходов и осуществление расходов,определяет объем и направления средств для выполнения бюджетнойучреждением своих функций и достижение целей, определенных набюджетный период соответственно бюджетным назначениям.3. Государственное казначейство Украины осуществляет контроль засоответствием смет распорядителей бюджетных средств росписиГосударственного бюджета Украины.4. Распорядители бюджетного средства несут ответственность зауправления бюджетными ассигнованиями и осуществления контроля завыполнением процедур и требований, установленных этим Кодексом.5. Распорядители бюджетного средства берут бюджетные обязательстваи проводят расходы только в границах бюджетных ассигнований,установленных сметами.6. Любые обязательства, взятые физическими и юридическимилицами за средством Государственного бюджета Украины без соответствующихбюджетных ассигнований или же с превышением полномочий,установленных этим Кодексом и законом о Государственном бюджете Украины,не считаются бюджетными обязательствами. Затраты государственногобюджету на покрытие таких обязательств не могут осуществляться.7. После получения товаров, работ и услуг соответственноусловий взятого бюджетного обязательства распорядитель бюджетного средствапринимает решения про их оплату и подает поручения на осуществлениеплатежу органа Государственного казначейства Украины, если другое непредусмотрен нормативно-правовыми актами.8. Государственное казначейство Украины осуществляет платежи запоручениями распорядителей бюджетных средств в случае:1) наличия соответствующего бюджетного обязательства для платежав бухгалтерском учете выполнения Государственного бюджета Украины;2) соответствия направлений расходования бюджетного средствабюджетному ассигнованию;3) наличия у распорядителей бюджетного средства неиспользованныхбюджетных ассигнований.Глава 9
ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ УКРАИНЫСтатья 52
. Порядок внесения изменений в закон про Государственныйбюджет Украины1. Изменения в закон о Государственном бюджете Украины могутвноситься в случаях возникновения отклонения оценки прогнозапоступлений в бюджет от прогноза, учтенного при утвержденииГосударственного бюджета Украины на соответствующий бюджетный период, атакже изменения структуры расходов государственного бюджета и в другихслучаях, предусмотренных этим Кодексом. Министерство финансов Украиныпроводит ежемесячную оценку соответствия прогноза поступленийпоказателям, установленным Государственным бюджетом Украины.2. Изменения в закон о Государственном бюджете Украины подаются вформе проекта закона о внесении изменений в закон про Государственныйбюджет Украины.Статья 53
. Перевыполнения доходной части Государственногобюджету Украины1. Доходы, которые превышают учтенные в законе про Государственныйбюджет Украины показатели доходной части Государственного бюджетаУкраины, распределяются соответственно закону о внесении изменений взакону о Государственном бюджете Украины.2. Факт перевыполнения доходной части Государственного бюджетаУкраины признается по результатам официальных выводов Счетнойпалаты и Министерства финансов Украины относительно выполнения Государственногобюджету Украины по итогам трех кварталов в случае превышенияпоказателей доходов, учтенных в росписи государственного бюджета насоответствующий период, больше чем на 15 процентов. Такие выводыподаются Комитета Верховной Рады по вопросам бюджета до 15 октябрятекущего года.3. Кабинет Министров Украины на протяжении двух недель со дняобъявления указанных официальных выводов обязанный податьВерховной Раде Украины соответствующий проект закона о внесение измененийк закону о Государственном бюджете Украины.Статья 54
. Сокращения расходов общего фонда Государственногобюджету Украины1. В случае, если по результатам месячного отчета о выполнениеобщего фонда Государственного бюджета Украины окажется, чтополученных поступлений недостаточно для осуществления бюджетныхассигнований соответственно бюджетным назначениям с учетомпредельного уровня дефицита (профіциту), утвержденного законом проГосударственный бюджет Украины, Министерство финансов Украины устанавливаетвременное ограничение ассигнований общего фонда Государственного бюджетаУкраины.2. В случае если по результатам квартального отчета провыполнения Государственного бюджета Украины имеет место недополучениядоходов общего фонда Государственного бюджета Украины больше чем на15 процентов от суммы, предусмотренной росписью государственного бюджета насоответствующий период, Министерство финансов Украины готовит предложенияо внесении изменений в Государственный бюджет Украины. Кабинет МинистровУкраины, рассмотрев эти предложения, подает в Верховную РадуУкраины разработанный на их основе проект закона о внесение измененийк закону о Государственном бюджете Украины не позднее двух недель сдня представления предложений Министром финансов Украины.3. Верховная Рада Украины принимает решения относительно указанногопроекту закона относительно сокращения расходов Государственного бюджетаУкраины в двухнедельный срок со дня соответствующего представления КабинетомМинистров Украины. К принятию Верховной Радой Украинысоответствующего решения расходы ведутся с учетом временныхограничений бюджетных ассигнований, установленных Министерством финансовУкраины.Статья 55
. Защищенные статьи расходов бюджета1. Защищенными статьями расходов бюджета признаются статьирасходов Государственного бюджета Украины, объем которых не можетизменяться при проведении сокращения утвержденных бюджетныхназначений.2. Перечень защищенных статей расходов Государственного бюджетаУкраины определяется законом о Государственном бюджете Украины.Глава 10
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ О ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГОБЮДЖЕТУ УКРАИНЫСтатья 56
. Ведения бухгалтерского учета выполненияГосударственного бюджета Украины1. Единые правила бухгалтерского учета всех финансовыхопераций, активов и финансовых обязательств государства определяютсяГосударственным казначейством Украины по согласованию с Министерствомфинансов Украины.2. Бухгалтерский учет всех операций относительно выполненияГосударственного бюджета Украины осуществляют органы Государственногоказначейства Украины. Этот учет должен отображать все активы иобязательства государства.3. Распорядители бюджетного средства ведут бухгалтерский учетсоответственно правилам, установленных Государственным казначействомУкраины.4. Все поступления в бюджет и затраты бюджетаучитываются в валовых показателях независимо от того,предполагается или не предполагается в бюджетных назначенияхвзаємозарахування этих показателей.5. Все поступления в бюджет и затраты бюджета должнызаноситься на счета в хронологическом порядке соответственноустановленной законодательством процедуры. Все бухгалтерские записидолжны подтверждаться документально.Статья 57
. Порядок закрытия счетов после окончаниябюджетного периода1. Не позднее 31 декабря или на последний день другогобюджетного периода Государственное казначейство Украины закрывает всесчета, открытые в текущем бюджетном периоде. За исключительныхобстоятельств Министр финансов Украины может определить другой срокзакрытия счетов, которые должен настать не позднее чем через пятьрабочих дней после окончания бюджетного периода.2. На конец бюджетного периода Государственное казначейство Украинысохраняет остатки средств на счетах специального фонда Государственногобюджету Украины для покрытия соответствующих затрат в следующемубюджетном периоде с учетом их целевого назначения. Счетаспециального фонда Государственного бюджета Украины открываются вследующем бюджетном периоде с записью о все не израсходованные впредыдущем бюджетном периоде средство, которые были получены навыполнения соответствующих задач.3. Все поступления и затраты записываются в тому бюджетномупериоде, в котором они были осуществлены.Статья 58
. Отчетность о выполнение Государственного бюджетаУкраины1. Сведения, составления и предоставления отчетности о выполнениеГосударственного бюджета Украины осуществляются Государственным казначействомУкраины.2. Распорядители бюджетных средств соответственно единойметодики отчетности составляют и подают детальные отчеты, которые содержатбухгалтерские балансы, данные о выполнение смет, результатыдеятельности и другую информацию за формами, установленнымизаконодательством Украины.3. Единые формы отчетности о выполнение Государственного бюджетаУкраины устанавливаются Государственным казначейством Украины засогласованием с Счетной палатой и Министерством финансовУкраины.4. Отчетность о выполнение Государственного бюджета Украины естьоперативной, месячной, квартальной и годовой.Статья 59
. Месячная отчетность о выполнение Государственногобюджету Украины1. Месячная отчетность о выполнение Государственного бюджета Украиныпредоставляется Государственным казначейством Украины Верховной Раде Украины,Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерствуфинансов Украины не позднее 15 числа месяца, следующего заотчетным.2. Сведенные показатели отчетов о выполнение бюджетов,информация о выполнение защищенных статей Государственного бюджетаУкраины, информация об использование средств из резервного фондаКабинету Министров Украины предоставляется Государственным казначействомУкраины Верховной Раде Украины, Кабинета Министров Украины,Счетной палате и Министерству финансов Украины не позднее25 числа месяца, следующего за отчетным. Отчет про бюджетнуюзадолженность предоставляется не позднее 15 числа второго месяца,следующего за отчетным.3. Месячный отчет о фактических поступлениях налогов и собрания(обязательных платежей) и других доходов в бюджет, месячный отчето налоговой задолженности, включая суммы недоимки и переплат(в отраслевом и территориальном разрезе, а также в разрезе источниковдоходов и форм собственности), предоставляется органами взыскания ВерховнойСовету Украины, Кабинета Министров Украины, Счетной палате иМинистерству финансов Украины не позднее 12 числа месяца,следующего за отчетным.Статья 60
. Квартальный отчет о выполнение Государственногобюджету Украины1. Квартальный отчет о выполнение Государственного бюджета Украиныпредоставляется Государственным казначейством Украины Верховной Раде Украины,Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерствуфинансов Украины не позднее 35 светал после окончания отчетногокварталу.2. Квартальный отчет о выполнение Государственного бюджета Украинывключает такие части:1) отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджетаУкраины;2) отчет о движении денежного средства;3) отчет о выполнение Государственного бюджета Украины;4) информацию о состоянии государственного долга;5) сведенные показатели отчетов о выполнение бюджетов;6) отчет о кредитах и операциях, которые касаются государственныхгарантийных обязательств.3. Органы взыскания предоставляют информацию Верховной РадеУкраины, Кабинета Министров Украины, Счетной палате иМинистерству финансов Украины о потерях доходов бюджета вследствиеналоговых льгот, а также о суммы реструктуризованої и списаннойналоговой задолженности (в отраслево

м и территориальном разрезе,а также в разрезе источников доходов и форм собственности) и суммыотсроченных и рассроченных платежей не позднее 35 светал послеокончания квартала.Статья 61
. Годовой отчет о выполнение закона про Государственныйбюджет Украины1. Годовой отчет о выполнение закона о Государственном бюджетеУкраины подается Кабинетом Министров Украины Верховной РадеУкраины не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.2. Годовой отчет о выполнение закона о Государственном бюджетеУкраины включает такие части:1) отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджетаУкраины;2) отчет о выполнение Государственного бюджета Украины;3) отчет о движении денежного средства;4) информацию о выполнение защищенных статей расходовГосударственного бюджета Украины;5) отчет о бюджетной задолженности;6) отчет об использование средств из резервного фонда КабинетаМинистров Украины;7) информацию о состоянии государственного долга;8) отчет о кредитах и операциях, которые касаются государственныхгарантийных обязательств;9) сведенные показатели отчетов о выполнение бюджетов;10) информацию о выполнение местных бюджетов;11) другую информацию, признанную Кабинетом Министров Украинынеобходимой для объяснения отчета.Статья 62
. Рассмотрение отчета о выполнение закона про Государственныйбюджет Украины1. Счетная палата на протяжении двух недель со дня официальногопредставления Кабинетом Министров Украины годового отчета о выполнениезакону о Государственном бюджете Украины готовит выводы относительноиспользования средства Государственного бюджета Украины.2. Верховная Рада Украины рассматривает отчет о выполнение законао Государственном бюджете Украины в двухнедельный срок со дня получениявыводов Счетной палаты относительно использования средства Государственногобюджету Украины.3. Отчет Кабинета Министров Украины перед Верховной РадойУкраины о выполнение закона о Государственном бюджете Украиныпредставляет Министр финансов Украины. Верховная Рада Украины можетзаслушать главных распорядителей средства Государственного бюджета Украиныотносительно использования ними бюджетного средства.4. Со содокладом о выполнение закона о Государственном бюджетеУкраины выступают Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросамбюджету и Председатель Счетной палаты.5. По результатам рассмотрения Верховная Рада Украины принимаетрешения относительно отчета о выполнение закона о Государственном бюджетеУкраины.Раздел III
МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫГлава 11
ПОСТУПЛЕНИЯ И ЗАТРАТЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВСтатья 63
. Структура местных бюджетов1. Местный бюджет соответственно этому Кодексу включает в себяпоступления и затраты на выполнение полномочий органов властиАвтономной Республики Крым, местных государственных администраций иорганов местного самоуправления. Эти поступления и затратысоставляют единый баланс соответствующего бюджета.Статья 64
. Состав доходов, которые закрепляются за бюджетамиместного самоуправления и учитываются приопределении объемов міжбюджетних трансфертов1. К доходам, которые закрепляются за бюджетами местногосамоуправление и учитываются при определении объемов міжбюджетнихтрансфертов, принадлежат такие налоги и собрание (обязательные платежи):1) подоходный налог из граждан в части, определеннойстатьей 65 этого Кодекса;2) государственная пошлина в части, которая принадлежит соответствующим бюджетам;3) плата за лицензии на проведение определенных видовхозяйственной деятельности и сертификаты, которые выдаются исполнительнымиорганами соответствующих советов;4) плата за государственную регистрацию субъектов предпринимательскойдеятельности, которые справляется исполнительными органами соответствующих советов;5) плата за торговый патент на осуществление некоторых видовпредпринимательской деятельности (за исключением платы за приобретениеторговых патентов пунктами продажи нефтепродуктов (автозаправочнымистанциями, заправочными пунктами), что справляется исполнительнымиорганами соответствующих советов;6) поступления административных штрафов, которые накладываютсяисполнительными органами соответствующих советов или образованными ними вустановленному порядку административными комиссиями;7) единый налог для субъектов малого предпринимательства вчасти, которая принадлежит соответствующим бюджетам.2. Налоги и сборы (обязательные платежи), указанные в этойстатьи, составляют корзину доходов, которые закрепляются за бюджетамиместного самоуправления и учитываются при определении объемовміжбюджетних трансфертов.Статья 65
. Нормативы отчислений от подоходного налога сграждан к бюджетам местного самоуправления1. К доходам бюджетов мост Киева и Севастополя зачисляется100 процентов общего объема подоходного налога из граждан,что справляется на территории этих городов.2. К доходам бюджетов мост республиканского (в АвтономнойРеспублике Крым) и областного значения зачисляется 75 процентовот общего объема подоходного налога из граждан, которыесправляется на территории этих городов.3. КР доход бюджет мост районн значени, сел, поселок лиих объединений зачисляется 25 процентов от общего объемаподоходного налога из граждан, который справляется на этой территории.Статья 66
. Состав доходов бюджета Автономной РеспубликиКрым, областных и районных бюджетов, которыеучитываются при определении объемов міжбюджетнихтрансфертов1. Для обеспечения реализации общих социально-экономическихи культурных программ территориальных общин доходы бюджетаАвтономной Республики Крым и областных бюджетов, которые учитываютсяпри определении объемов міжбюджетних трансфертов, формируются засчет:1) 25 процентов подоходного налога из граждан, которыесправляется на соответствующей территории;2) 25 процентов платы за землю, которая справляется на территорииАвтономной Республики Крым и соответствующей области;3) платы за лицензии на проведение определенных видовхозяйственной деятельности и сертификаты, которые выдаются Советомминистров Автономной Республики Крым и областными государственнымиадминистрациями.2. Для обеспечения реализации общих социально-экономическихи культурных программ территориальных общин доходы районныхбюджетов, которые учитываются при определении объемов міжбюджетнихтрансфертов, формируются за счет:1) 50 процентов подоходного налога из граждан, которыесправляется на территории сел, поселков, мост районного значения иих объединений;2) 15 процентов платы за землю, которая уплачивается на территориисел, поселков, мост районного значения и их объединений;3) платы за лицензии на проведение определенных видовхозяйственной деятельности и сертификаты, которые выдаются районнымигосударственными администрациями;4) платы за государственную регистрацию субъектов предпринимательскойдеятельности, которые справляется районными государственными администрациями;5) поступления административных штрафов, которые накладываютсярайонными государственными администрациями или образованными ними вустановленному порядку административными комиссиями.Статья 67
. Особенности формирования бюджета АвтономнойРеспублики Крым и бюджетов мост Киева иСевастополя1. Поступления и затраты бюджета Автономной Республики Крыми бюджетов городов Киева и Севастополя формируются в порядке,установленному этим Кодексом, с учетом Закона Украины"Об утверждение Конституции Автономной Республики Крым"( 350-14 ), Закону Украины "О столице Украины - город-геройКиев" ( 401-14 ) и закона, который определяет особый статус городаСевастополя. При этом:1) состав расходов бюджетов мост Киева и Севастополяопределяется соответственно перечню расходов, предусмотренныхстатьями 88-91 этого Кодекса;2) финансовые нормативы бюджетной обеспеченности, котораяприменяются для определения объема міжбюджетних трансфертов длябюджетов городов Киева и Севастополя, определяются на основефинансовых нормативов бюджетной обеспеченности для областныхбюджетов и бюджетов городов республиканского (Автономной РеспубликиКрым) и мост областного значения с учетом особенностей ихстатусу.Статья 68
. Состав доходов и расходов бюджетов районовв городах1. Состав доходов и расходов бюджетов районов в городах(в случае их создания) определяется городским советом соответственнополномочий, переданных районным в городах советам.Статья 69
. Доходы местных бюджетов, которые не учитываются приопределении объема міжбюджетних трансфертов1. К доходам местных бюджетов, которые не учитываются приопределении объема міжбюджетних трансфертов, принадлежат:1) местные налоги и сборы, которые зачисляются в бюджетыместного самоуправления;2) 100 процентов платы за землю - для бюджетов городов Киева иСевастополя; 75 процентов платы за землю - для бюджетов городовреспубликанского Автономной Республики Крым и мост областногозначения; 60 процентов платы за землю - для бюджетов сел, поселков,мост районного значения и их объединений;3) налог из собственников транспортных средств и другихсамоходных машин и механизмов в части, которая зачисляется ксоответствующего бюджета;4) поступления сумм процентов за пользование временносвободным бюджетным средством;5) налог на промысел, который зачисляется в бюджетыместного самоуправления;6) поступления дивидендов, начисленных на акции (частицы, паи)хозяйственных обществ, которое есть в собственности соответствующейтерриториальной общины;7) плата за загрязнение окружающей естественной среды вчасти, которая зачисляется в соответствующий бюджет;8) средства от отчуждения имущества, которое находится в коммунальнойсобственности, в том числе от продажи земельных участковнесельскохозяйственного назначения, которое находится в коммунальнойсобственности;9) фиксированный сельскохозяйственный налог в части, котораязачисляется в бюджеты местного самоуправления;10) плата за аренду имущественных комплексов, которые находятся вкоммунальной собственности;11) поступления от местных денежно-вещевых лотерей;12) плата за гарантии, предоставленные с соблюдением условий, определенныхстатьей 17 этого Кодекса;13) гранты и дары в стоимостном обсчете;14) собственные поступления бюджетных учреждений, которые содержатся засчет средства соответствующего бюджета;15) налог на прибыль предприятий коммунальной собственности;16) платежи за специальное использование естественных ресурсовместного значения;17) другие поступления, предусмотренные законом.Статья 70
. Расходы местных бюджетов1. Расходы местных бюджетов включают бюджетные назначения,установленные решением о местном бюджете, на конкретные цели, которыесвязанные с реализацией программ, перечень которых определен статьями88-91 этого Кодекса.Статья 71
. Бюджет развития местных бюджетов1. Поступления в бюджет развития местных бюджетоввключают:1) средства от отчуждения имущества, которое находится в коммунальнойсобственности, в том числе от продажи земельных участковнесельскохозяйственного назначения;2) поступления дивидендов, начисленных на акции (частицы, паи)хозяйственных обществ, которое есть в собственности соответствующейтерриториальной общины;3) средства от возвращения займов, которые предоставлялись с соответствующегобюджету к вступлению в силу этим Кодексом, и проценты, уплаченныеза пользование ними;4) средство, которые передаются из другой части местного бюджетапо решению соответствующего совета;5) заимствования, осуществленные в порядке, определенному этим Кодексоми другими законами Украины (кроме случая, предусмотренного статьей 73этого Кодекса);6) субвенции из других бюджетов на выполнение инвестиционныхпроектов.2. К затратам бюджета развития местных бюджетов принадлежат:1) погашения основной суммы долга соответственно АвтономнойРеспублики Крым и местного самоуправления (кроме долга, которыйполучается по условиям, определенными статьей 73 этого Кодекса);2) капитальные вложения;3) взносы органов власти Автономной Республики Крым и органовместного самоуправления в уставные фонды субъектовпредпринимательской деятельности.3. Бюджет развития местных бюджетов є составной частьюспециального фонда местных бюджетов.Статья 72
. Дефицит бюджета Автономной Республики Крым игородских бюджетов1. Бюджет Автономной Республики Крым и городские бюджеты могутприниматься с дефицитом исключительно в части дефицита бюджетаразвития.2. Дефицит бюджета Автономной Республики Крым и городскихбюджетов окидывается за счет заимствований.3. Утверждения областных, районных, районных в городах,сельских и поселковых бюджетов с дефицитом не допускается.Статья 73
. Ссуды местным бюджетам1. Для покрытия временных кассовых разрывов, которые возникают подвремя выполнения общего фонда местного бюджета, Совет министровАвтономной Республики Крым, местные государственные администрации,исполнительные органы соответствующих советов по решению Верховной РадыАвтономной Республики Крым или соответствующего совета могут получатькраткосрочные ссуды в финансово-кредитных учреждениях на срокдо трех месяцев, но в границах текущего бюджетного периода.Порядок получения таких ссуд определяется Министерствомфинансов Украины.2. Предоставления ссуд с одного бюджета другому запрещается.Статья 74
. Заимствования к местным бюджетам1. Заимствования к местным бюджетам осуществляются на определеннуюмету и подлежат обязательному возвращению. Заимствования ксоответствующих бюджетов могут быть осуществлены лишь в бюджетразвития, кроме случая, предусмотренного статьей 73 этого Кодекса.2. Государство не несет ответственности по обязательствам зазаимствованиями к местным бюджетам.3. Расходы на обслуживание долга осуществляются за счетсредства общего фонда бюджета.4. Расходы на обслуживание долга местных бюджетов немогут ежегодно превышать 10 процентов расходов от общегофонду соответствующего местного бюджета на протяжении любогобюджетного периода, когда планируется обслуживания долга.5. Если в процессе погашения основной суммы долга и платежейпо его обслуживанию, обусловленной договором между кредитором изаемщиком, имеет место нарушения графика погашения по винезаемщика, соответствующий совет не имеет права осуществлять новыезаимствования на протяжении 5 следующих лет.6. Порядок осуществления заимствований к местным бюджетамустанавливается Кабинетом Министров Украины соответственно условиям,определенных этим Кодексом.Глава 12
СОСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЯ, ВЫПОЛНЕНИЯТА ОТЧЕТНОСТЬ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВСтатья 75
. Порядок составления проектов местных бюджетов1. Министерство финансов Украины доказывает Совету министровАвтономной Республики Крым, местным государственным администрациям иисполнительным органам соответствующих советов особенности составлениярасчетов к проектам бюджетов на следующий бюджетный период.2. Совет министров Автономной Республики Крым, местныегосударственные администрации и исполнительные органы соответствующих советовобязанные предоставлять необходимую информацию: Министерству финансовУкраины - для проведения расчетов объемов міжбюджетнихтрансфертов и других показателей; Верховной Раде Украины - дляпроверки достоверности этих расчетов.3. В соответствии с типичной формой бюджетных запросов, определеннойМинистерством финансов Украины, и соответственно статье 34 этогоКодексу и с учетом особенностей составления проектов местныхбюджетов местные финансовые органы разрабатывают и доказывают кглавных распорядителей бюджетного средства инструкции по подготовкебюджетных запросов.4. Главные распорядители бюджетного средства организуютразработка бюджетных запросов для представления местным финансовыморганам в сроки и порядка, установленные этими органами. Главныераспорядители бюджетного средства несут ответственность засвоевременность, достоверность и содержание представленных местным финансовыморганам бюджетных запросов, которые должны содержать всю информацию,необходимую для анализа показателей проекта местного бюджета, согласнос требованиями местных финансовых органов.5. Местные финансовые органы на любом этапе составления ирассмотрения проектов местных бюджетов проводят анализ бюджетногозапитую, представленного главным распорядителем бюджетного средства, из точкизрения его соответствия цели, приоритетности, а также действенности иэффективности использования бюджетного средства. На основе результатованализу руководитель местного финансового органа принимает решения провключения бюджетного запроса к предложению проекта местногобюджету перед представлением его на рассмотрение соответственно Совету министровАвтономной Республики Крым, местным государственным администрациям иисполнительным органам соответствующих советов.6. Исполнительные органы сельских, поселковых, городских (мострайонного значения) советов, районные государственные администрации в городахКиеве и Севастополе подают соответственно районным или городскимфинансовым органам предложения относительно показателей проектов соответствующихбюджетов, определенных с учетом требований частей третьей - пятойэтой статьи.7. После одобрения Кабинетом Министров Украины проекта законао Государственном бюджете Украины Министерство финансов Украиныдоказывает Совету министров Автономной Республики Крым, местнымгосударственным администрациям и исполнительным органам соответствующих советоврасчеты прогнозных объемов міжбюджетних трансфертов, методикуих определения и прочие показатели, необходимые для составления проектовместных бюджетов, а также предложения относительно формы проекта решенияо местном бюджете (типичная форма решения).8. В недельный срок после принятия закона про Государственныйбюджет Украины в втором чтении Кабинет Министров Украиныдоказывает Совету министров Автономной Республики Крым, местнымгосударственным администрациям и исполнительным органам соответствующих советовположения и показатели міжбюджетних отношений (объемы міжбюджетнихтрансфертов для соответствующих бюджетов и текстовые статьи, которыеопределяют особенности міжбюджетних отношений на следующийбюджетный период), которые были проголосованы Верховной Радой Украиныпри принятии проекта закона о Государственном бюджете Украины ввтором чтении.9. На основании информации, полученной соответственно частямпятой - восьмой этой статьи, Совет министров Автономной РеспубликиКрым, местные государственные администрации и исполнительные органысоответствующих советов готовят проекты решений про соответствующие местныебюджеты.Статья 76
. Проект решения о местном бюджете и материалах,что к нему прибавляются1. Проект решения о местном бюджете перед его рассмотрением насессии Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего советаодобряется Советом министров Автономной Республики Крым, местнойгосударственной администрацией или исполнительным органом соответствующего совета.Вместе с ним необходимо подавать:1) объяснительную записку к проекту решения, которое должнасодержать:а) информацию о социально-экономическом состоянии соответствующейадминистративно-территориальной единицы и прогноз ее развития наследующий бюджетный период, которые положены в основу проектаместного бюджета;б) оценку поступлений доходов с учетом потерь доходов врезультате предоставленных соответствующим советом налоговых льгот;в) объяснения к основным положениям проекта решения проместный бюджет, включая анализ предлагаемых объемов расходовотносительно функций и программ. Обгрунтування включают бюджетныепоказатели за предыдущий, текущий, следующий бюджетные периоды вразрезе классификации расходов бюджета;г) обгрунтування особенностей міжбюджетних взаимоотношений(для районных, городских с районным делением, городских, что объединяютбюджеты села, поселка, города районного значения) и предоставлениясубвенций на выполнение инвестиционных проектов (для бюджетаАвтономной Республики Крым, бюджетов городов Киева и Севастополя,областных бюджетов);ґ) информацию относительно погашения долга Автономной Республики Крыми местного самоуправления, объемов и условий заимствований;2) прогноз показателей соответствующего бюджета за основнымивидами доходов, расходов и финансирования на следующие три бюджетныепериоды;3) проект показателей сведенного бюджета района, города срайонным делением, города, который объединяет бюджеты села, поселка, городарайонного значения;4) показатели расходов, необходимые на следующие бюджетные периодыдля завершения проектов, которые учтенные в бюджете, при условии, еслиреализация проекта длится больше одного бюджетного периода;5) перечень инвестиционных программ на следующий бюджетныйпериод и на следующие трех бюджетные периоды;6) информацию о ходу выполнения соответствующего бюджета втекущем бюджетном периоде;7) объяснения главных распорядителей бюджетных средств кпроекту соответствующего бюджета (подаются в бюджетную комиссиюсоответствующего совета);8) другие материалы, объем и форму которых определяет Совет министровАвтономн Республик Крым, местн государственн администраци лиисполнительный орган соответствующего совета.2. Решением о местном бюджете определяются:1) общая сумма доходов и расходов (с распределением наобщий и специальный фонды), а также с распределением расходов натекущие и капитальные;2) предельный объем годового дефицита (профіциту) местногобюджету в следующем бюджетном периоде и долге АвтономнойРеспублики Крым или местного самоуправления на конец следующегобюджетного периода; полномочия относительно предоставления гарантий АвтономнойРеспублики Крым и местного самоуправления, а также размеры этихгарантий с учетом положений статьи 17 этого Кодекса;3) бюджетные назначения главным распорядителям средств забюджетной классификацией;4) доходы бюджета за бюджетной классификацией;5) бюджетные назначения міжбюджетних трансфертов;6) дополнительные положения, которые регламентируют процесс выполнениябюджету.3. Перечень защищенных статей местного бюджета определяетсясоответственно статье 55 этого Кодекса.Статья 77
. Утверждения местных бюджетов1. Соответственно частям восьмой и девятой статьи 75 этогоКодексу Верховная Рада Автономной Республики Крым и соответствующиесовета при утверждении местных бюджетов должны учесть объемыміжбюджетних трансфертов и прочие положения, необходимые дляформирования местных бюджетов, которые были утверждены Верховной РадойУкраины при принятии проекта закона о Государственном бюджете Украиныв втором чтении.2. Бюджет Автономной Республики Крым, областные и районныебюджеты, городские (мост Киева и Севастополя, мост республиканскогоАвтономной Республики Крым и мост областного значения) бюджеты наследующий бюджетный период утверждаются решением Верховной РадыАвтономн Республик Крым, соответствующ областн, районн лигородского совета не позднее чем в двухнедельный срок после официальногоопубликования закона о Государственном бюджете Украины.3. Городские (мост районного значения) бюджеты, районные в городах(если такие созданы), поселковые и сельские бюджеты на следующийбюджетный период утверждаются соответственно решениями городской,районной в городе, поселкового или сельского совета не позднее чем вдвухнедельный срок после утверждения районного или городского (мостКиева и Севастополя, города республиканского Автономной РеспубликиКрым или города областного значения) бюджета.Статья 78
. Выполнения местных бюджетов1. Совет министров Автономной Республики Крым, местныегосударственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов илигородские, поселковые или сельские председатели (в случае, если соответствующиеисполнительные органы не созданы) обеспечивают выполнение соответствующихместных бюджетов. Местные финансовые органы осуществляют общуюорганизацию и управление выполнением соответствующего местногобюджету, координируют деятельность участников бюджетного процесса свопросов выполнения бюджета.2. Казначейское обслуживание местных бюджетов осуществляетсятерриториальными органами Государственного казначейства Украины зафункциями, определенными статьей 48 этого Кодекса.3. Местный бюджет выполняется за росписью, котораяутверждается руководителем местного финансового органа. КРутверждения росписи руководителем местного финансового органаутверждается временная роспись на соответствующий период. Руководительместного финансового органа на протяжении бюджетного периодаобеспечивает соответствие росписи местного бюджета установленнымбюджетным назначением.4. Местный финансовый орган в процессе выполнения местногобюджету за доходами осуществляет прогнозирования и анализ доходовсоответствующего бюджета.5. Налоги, собрание (обязательные платежи) и прочие доходыместного бюджета зачисляются непосредственно на счетсоответствующего бюджета, открытый в территориальном органеГосударственного казначейства Украины, и не могут аккумулироваться насчетах органов взыскания. Налоги, собрание (обязательные платежи)и прочие доходы признаются зачисленными в доход местного бюджета смоменту зачисления на счет соответствующего бюджета, открытый втерриториальном органе Государственного казначейства Украины.6. Выполнения местных бюджетов за расходами осуществляется запроцедурой, определенной статьей 51 этого Кодекса;7. Решения о внесении изменений в решение о местном бюджетепостановляется соответствующим советом по представлению официального выводаместного финансового органа о перевыполнение или недовыполнениедоходной части общего фонда соответствующего бюджета. Фактперевыполнения доходной части общего фонда местного бюджетапризнается на основании официальных выводов местного финансовогооргану по итогам трех кварталов при превышении доходовобщего фонда местного бюджета, учтенных в росписи местногобюджету на соответствующий период, больше чем на 15 процентов. Фактнедополучение доходов общего фонда местного бюджетапризнается на основании официальных выводов местного финансовогооргану по итогам квартального отчета при недополучении доходовобщего фонда местного бюджета, учтенных в росписи местногобюджету на соответствующий период, больше чем на 15 процентов.8. Решения о внесении изменений в решение о местном бюджетемогут быть также принятые соответствующим советом в случае наступления другихслучаев, предусмотренных этим Кодексом.9. Ведения бухгалтерского учета выполнения местных бюджетови порядок закрытия счетов местных бюджетов после окончаниябюджетного периода осуществляются с учетом положений статей 56 и57 этого Кодекса.10. После введения в действие закона о Государственном бюджете Украиныорганам государственной власти и их должностным лицам запрещаетсяпринимать решение, что приводят к возникновению новых бюджетныхобязательств местных бюджетов, которые не обеспечены бюджетнымиассигнованиями, без определения источников средства, выделенных государствомдля выполнения этих обязательств.Статья 79
. Особенности утверждения и выполнения местныхбюджетов в случае несвоевременного их принятия1. Если к началу нового бюджетного периода не принятсоответствующее решение о местном бюджете, Совет министров АвтономнойРеспублики Крым, местные государственные администрации и исполнительныеорганы соответствующих советов имеют право осуществлять затраты ссоответствующего бюджета лишь на целые, какие определенные в решении проместный бюджет на предыдущий бюджетный период. При этомежемесячные расходы не могут превышать 1/12 объема расходов,определенным решением соответствующего совета о бюджете на предыдущийбюджетный период, кроме случаев, предусмотренных частью четвертойстатьи 15 и частью четвертой статьи 23 этого Кодекса. КРпринятия решения о местном бюджете на текущий бюджетный периодпроводить капитальные расходы запрещается.Статья 80
. Периодичность, структура и сроки представленияотчетности о выполнение местных бюджетов1. Периодичность, структура и сроки представления отчетности провыполнения местных бюджетов определяются Государственным казначействомУкраины соответственно требованиям, установленных для представления отчетностио выполнение Государственного бюджета Украины в статьях 58-61 этогоКодексу.2. Территориальные органы Государственного казначейства Украинысоставляют и подают соответствующим местным финансовым органамбалансы, отчеты о выполнение местных бюджетов и прочие финансовыеотчеты по правилам и формами, установленными Государственнымказначейством Украины по согласованию с Министерством финансовУкраины и Счетной палатой. Сведенные показатели отчетов провыполнения бюджетов одновременно подаются территориальными органамиГосударственного казначейства Украины соответственно Министерству финансовАвтономной Республики Крым, финансовым органам местных государственныхадминистраций и исполнительных органов соответствующих советов на условиях,предусмотренных частью первой этой статьи.3. Органы взыскания предоставляют местным финансовым органамсоответствующие отчеты, предусмотренные частью третьей статьи 59 этогоКодексу.4. Квартальный и годовой отчеты о выполнение местногобюджету подаются в Верховную Раду Автономной Республики Крым,соответствующего совета Советом министров Автономной Республики Крым,местной государственной администрацией, исполнительным органом соответствующейсовета ли городским, поселковым, сельским председателем (в случае, еслисоответствующие исполнительные органы не созданы) в двухмесячный срокпосле завершения соответствующего бюджетного периода. Проверка отчетаосуществляется Счетной палатой Автономной Республики Крым (относительноиспользования органами исполнительной власти средств бюджета АвтономнойРеспублики Крым) ли комиссией по вопросам бюджета соответствующего совета,после чего соответствующего совета утверждают отчет о выполнение бюджетаили принимают другое решение по этому поводу.Раздел IV
МІЖБЮДЖЕТНІ ОТНОШЕНИЯГлава 13
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 81
. Понятия и цель регулирования міжбюджетнихотношений1. Міжбюджетні отношения - это отношения между государством,Автономной Республикой Крым и местным самоуправлением относительнообеспечения соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами,необходимыми для выполнения функций, предусмотренных КонституциейУкраины ( 254к/96-вр ) и законами Украины.2. Целью регулирования міжбюджетних отношений есть обеспечениясоответствия между полномочиями на осуществление расходов,закрепленных законодательными актами Украины за бюджетами, ибюджетными ресурсами, которые должны обеспечивать выполнение этихполномочий.Статья 82
. Виды расходов на осуществление полномочий1. Расходы на осуществление полномочий, которые выполняются засчет средства государственного бюджета и местных бюджетов,делятся на:1) расходы на обеспечение конституционного порядка государства,государственной целостности и суверенитета, независимого судопроизводства, атакже другие предусмотрены этим Кодексом расходы, которые не могут бытьпереданные на выполнения Автономной Республике Крым и местномусамоуправлению;2) расходы, которые определяются функциями государства и могут бытьпереданные к выполнения Автономной Республике Крым и местномусамоуправлению с целью обеспечения наиболее эффективного ихвыполнения на основе принципа субсидіарності;3) расходы на реализацию прав и обязанностей АвтономнойРеспублики Крым и местного самоуправления, которые имеют местныйхарактер и определенные законами Украины.Статья 83
. Источника осуществления расходов бюджетов1. Расходы, определенные пунктом 1 статьи 82 этого Кодекса,осуществляются за счет средства Государственного бюджета Украины.2. Расходы, определенные пунктами 2 и 3 статьи 82 этого Кодекса,осуществляются за счет средства местных бюджетов, в том числетрансфертов из Государственного бюджета Украины.Статья 84
. Ответственность за осуществление расходов1. Ответственность за осуществление расходов, определенныхпунктом 1 статьи 82 этого Кодекса, полагается на соответствующиеорганы государственной власти.2. Ответственность за осуществление расходов, определенныхпунктами 2 и 3 статьи 82 этого Кодекса, полагается на Советминистров Автономной Республики Крым, местные государственныеадминистрации, исполнительные органы соответствующих советов, городских,поселковых, сельских председателей (если соответствующие исполнительные органы несозданные).Статья 85
. Передача государством права на осуществление расходов1. Государство может передать Совету министров Автономной РеспубликиКрым или органам местного самоуправления право на осуществлениерасходов лишь при условии соответствующей передачи бюджетных ресурсов ввиде закрепленных за соответствующими бюджетами общегосударственныхналогов и собрания (обязательных платежей) или их частицы, а такжетрансфертов из Государственного бюджета Украины.2. Совет министров Автономной Республики Крым, местныегосударственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов, городские,поселковые, сельские председатели (если соответствующие исполнительные органы несозданные) обязанные обеспечить осуществление расходов, определенныхпунктами 2 и 3 статьи 82 этого Кодекса, с соответствующих местныхбюджетов с соблюдением распределения этих расходов между бюджетами,определенного статьями 88-91 этого Кодекса. Запрещается планироватьи осуществлять расходы, не отнесенные к местным бюджетам этимКодексом, а также осуществлять в течение бюджетного периода расходына финансирование бюджетных учреждений одновременно из разных бюджетов.Статья 86
. Критерии размежевания видов расходов междуместными бюджетами1. Размежевания видов расходов, определенных пунктами 2 и 3статьи 82 этого Кодекса, между местными бюджетами осуществляется наоснове принципа субсидіарності с учетом критериев полнотыпредоставления услуги и приближения ее к непосредственному потребителю.Соответственно этим критериям виды расходов делятся на такиегруппы:1) первая группа - расходы на финансирование бюджетных учреждений имероприятий, которые обеспечивают необходимое первоочередное предоставлениесоциальных услуг, гарантированных государством, и которые расположенныенаиближе к потребителям;2) вторая группа - расходы на финансирование бюджетных учреждений имероприятий, которые обеспечивают предоставление основных социальных услуг,гарантированных государством для всех граждан Украины;3) третья группа - расходы на финансирование бюджетных учреждений имероприятий, которые обеспечивают гарантированные государством социальные услугидля отдельных категорий граждан, или финансирование программ, потребностьв которых существует во всех регионах Украины.2. Расходы первой группы осуществляются из бюджетов сел, поселков,мост и их объединений.3. Расходы второй группы осуществляются из бюджетов городовреспубликанского Автономной Республики Крым и мост областногозначения, а также районных бюджетов.4. Расходы третьей группы осуществляются из бюджета АвтономнойРеспублики Крым и областных бюджетов.5. Из бюджетов городов Киева и Севастополя осуществляются расходывсех трех групп.Глава 14
РАЗМЕЖЕВАНИЯ РАСХОДОВ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИСтатья 87
. Расходы, которые осуществляются из Государственного бюджетаУкраины1. К расходам, которые осуществляются из Государственного бюджета Украины,принадлежат расходы на:1) государственное управление:а) законодательную власть;б) исполнительную власть;в) Президента Украины;2) судебную власть;3) международную деятельность;4) фундаментальные и прикладные исследования и содействиянаучно-техническому прогрессу государственного значения, международныенаучные и информационные связи государственного значения;5) национальную оборону;6) правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства;7) образование:а) общее среднее образование:специализированные школы (в том числе интернат^-интернаты-школы-интернаты),основанные на государственной форме собственности;общеобразовательные школы социальной реабилитации;б) профессионально-техническое образование (учебные и прочие учрежденияобразования, основанные на государственной форме собственности);в) высшие учебные заведения, основанные на государственной формесобственности;г) последипломное образование (кроме учреждений и мероприятий, определенныхподпунктом "г" пункта 2 статьи 90 этого Кодекса);ґ) внешкольные учебные заведения и мероприятия с внешкольнойработы с детьми, в соответствии с перечнем, утвержденным КабинетомМинистров Украины;д) другие учреждения и мероприятия в области образования, которые обеспечиваютвыполнения общегосударственных функций, в соответствии с перечнем,утвержденным Кабинетом Министров Украины;8) здравоохранение:а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую истационарную помощь (багатопрофільні больницы и поликлиники, котораявыполняют специфические общегосударственные функции, в соответствии с перечнем,утвержденным Кабинетом Министров Украины);б) специализированную, високоспеціалізовануамбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (клиникинаучно-исследовательских институтов, специализированные больницы, центры,лепрозории, госпитали для инвалидов Великой Отечественной войны,специализированные медико-санитарные части, специализированныеполиклиники, специализированные стоматологические поликлиники, в соответствии сперечнем, утвержденным Кабинетом Министров Украины);в) санаторно-реабилитационную помощь (общегосударственныесанатории для больных на туберкулез, общегосударственныеспециализированные санатории для детей и подростков, специализированныесанатории для ветеранов Великой Отечественной войны);г) санитарно-эпидемиологический надзор(санитарно-эпидемиологические станции, дезинфекционные станции, мероприятияборьбы с эпидемиями);ґ) другие программы в области здравоохранения, которые обеспечиваютвыполнения общегосударственных функций, в соответствии с перечнем,утвержденным Кабинетом Министров Украины;9) социальная защита и социальное обеспечение:а) государственные специальные пенсионные программы (пенсиивоеннослужащим рядового, сержантского и старшинскогосостава срочной службы и членам их семей, пенсиивоеннослужащим и лицам начальствующего и рядового составаорганов внутренних дел, пенсии, предназначенные за другими пенсионнымипрограммами);б) государственные программы социальной помощи (денежную помощьбеженцам; компенсации на медикаменты; программа протезирования;программы и мероприятия из социальной защиты инвалидов, в том числепрограммы и мероприятия Фонда Украины социальной защиты инвалидов;возмещения убытков, причиненных гражданам; мероприятия, связанные свозвращением в Украину крымскотатарского народа и лиц другихнациональностей, которые были незаконно депортированы из Украины; ежегоднаяразовая денежная помощь ветеранам Великой Отечественной войны;пожизненная стипендия для участников боевых действий; средство, которое передаютсяк Фонду социального страхования на случай безработицы; частичноепокрытия затрат на выплату задолженности с регресних исковшахтеров);в) государственную поддержку общественных организаций инвалидов иветеранов, которые имеют статус всеукраинских;г) государственные программы и мероприятия относительно детей, молодые, женщин,семьи;ґ) государственную поддержку молодежных общественных организаций навыполнения общегосударственных программ и мероприятий относительно детей,молодые, женщин, семьи;д) государственные программы поддержки строительства (реконструкции)жилья для отдельных категорий граждан;10) культуру и искусство:а) государственные культурно-образовательные программы (национальные игосударственные библиотеки, музеи и выставки национального значения,заповедники национального значения, международные культурные связи,государственные культурно-образовательные мероприятия);б) государственные театрально-зрелищные программы (национальныетеатры, национальные филармонии, национальные и государственные музыкальныеколлективы и ансамбли и прочие учреждения и мероприятия искусства в соответствии сперечнем, утвержденным Кабинетом Министров Украины);в) государственную поддержку общественных организаций культуры иискусства, которые имеют статус национальных;г) государственные программы развития кинематографии;ґ) государственное архивное дело;11) государственные программы поддержки телевидение, радиовещание,прессы, книгоиздания, информационных агентств;12) физическую культуру и спорт:а) государственные программы подготовки резерва и составанациональных команд и обеспечение их участия в соревнованияхгосударственного и международного значения (удержания центральныхспортивных школ высшего спортивного мастерства, перечень которыхутверждается Кабинетом Министров Украины, формированиянациональных команд, проведения наставительно-тренировочного собрания исоревнований государственного значения из традиционных и нетрадиционных видовспорту; подготовка и участие национальных сборных команд волимпийских и параолимпийских играх, в том числе финансоваяподдержка баз олимпийской подготовки);б) государственные программы по инвалидному спорту и реабилитации(центр "Інваспорт", участие в международных соревнованиях по инвалидногоспорту, наставительно-тренировочные собрани к ним);в) государственные программы физкультурно-спортивной направленности;13) государственные программы поддержки регионального развития иприоритетных областей экономики;14) программы реставрации памяток архитектуры государственногозначения;15) государственные программы развития транспорта, дорожногохозяйства, связи, телекоммуникаций и информатики;16) государственные инвестиционные проекты;17) государственные программы по ликвидации следствий Чернобыльскойкатастрофы, охраны окружающей естественной среды и ядернойбезопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иследствий стихийного бедствия;18) создания и пополнения государственных запасов и резервов;19) обслуживания государственного долга;20) проведения выборов и референдумов;21) другие программы, которые имеют исключительно государственное значение.Статья 88
. Расходы, которые осуществляются из бюджетов сел, поселков,мост районного значения и их объединений иучитываются при определении объема міжбюджетнихтрансфертов1. К расходам, которые осуществляются из бюджетов сел, поселков, мострайонного значения и их объединений и учитываются при определенииобъему міжбюджетних трансфертов, принадлежат расходы на:1) органы местного самоуправления сел, поселков, мост районногозначения;2) образование:дошкольное образование;общее среднее образование (школ-детские садики);3) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую истационарную помощь (участковые больницы, медицинские амбулатории,фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты);4) сельские, поселковые и городские дворцы культуры, клубы ибиблиотеки.Статья 89
. Расходы, которые осуществляются из районных бюджетов ибюджетов городов республиканского АвтономнойРеспублики Крым и мост областного значения иучитываются при определении объема міжбюджетнихтрансфертов1. К расходам, которые осуществляются из районных бюджетов ибюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и мостобластного значения и учитываются при определении объемаміжбюджетних трансфертов, принадлежат расходы на:1) государственное управление:а) органы местного самоуправления городов республиканскогоАвтономной Республики Крым и мост областного значения;б) органы местного самоуправления районного значения;2) образование:а) дошкольное образование (в городах республиканского АвтономнойРеспублики Крым и городах областного значения);б) общее среднее образование: общеобразовательные учебныеучреждения, в том числе: школ-детские садики (для городовреспубликанского Автономной Республики Крым и мост областногозначения), специализированные школы, лицеи, гимназии, коллегиумы,вечерние (сменные) школы;в) учебные заведения для граждан, которые требуют социальнойпомощи и реабилитации: общеобразовательные школы-интернаты,общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, которыелишенные заботы родителей, детские дома (в случае, если неменьше 70 процентов количества учеников общеобразовательныхшкол-интернатов, общеобразовательных школ-интернатов для детей-сироти детей, которые лишенные заботы родителей, детских домовформируется на территории соответствующего города или района), детскиедома семейного типа и приемные семьи, помощь на детей, которыенаходятся под опекой и заботой;г) другие государственные образовательные программы;3) здравоохранение:а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую истационарную помощь (больницы широкого профиля, родовые дома,станции быстрой и неотложной медпомощи, поликлиники иамбулатории, общие стоматологические поликлиники);б) программы медико-санитарного образования (городские и районныецентры здоровья и мероприятия по санитарному образованию);4) социальная защита и социальное обеспечение:а) государственные программы социального обеспечения: приюты длянесовершеннолетних (в случае, если не меньше 70 процентов количества детей,которые находятся в этих учреждениях, формируется на территориисоответствующего города или района), территориальные центры и отделениясоциальной помощи на доме;б) государственные программы социальной защиты: льготы ветеранамвойны и работы, помощь семьям с детьми, дополнительные выплатынаселению на покрытие затрат из оплаты жилищно-коммунальных услуг,компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорийграждан;в) государственные программы поддержки строительства (реконструкции)жилья для отдельных категорий граждан;г) районные и городские программы и мероприятия по реализациигосударственной политики относительно детей, молодые, женщин, семьи;5) государственные культурно-образовательные и театрально-зрелищныепрограммы (театры, библиотеки, музеи, выставки, дворцы и домакультуры, школы эстетичного воспитания детей);6) государственные программы развития физической культуры и спорта:удержания и наставительно-тренировочная работа ребячески-юношескихспортивных школ всех типов (кроме школ республиканского АвтономнойРеспублики Крым и областного значения), мероприятия из физической культурыи спорта и финансовая поддержка организацийфизкультурно-спортивной направленности и спортивных сооруженийместного значения.Статья 90
. Расходы, которые осуществляются из бюджета АвтономнойРеспублики Крым и областных бюджетов иучитываются при определении объема міжбюджетнихтрансфертов1. К расходам, которые осуществляются из бюджета АвтономнойРеспублики Крым и областных бюджетов и учитываются при определенииобъему міжбюджетних трансфертов, принадлежат расходы на:1) государственное управление:а) представительную и исполнительную власть Автономной РеспубликиКрым;б) областного совета;2) образование:а) общее среднее образование для граждан, которые требуютсоциальной помощи и реабилитации: специальные общеобразовательныеучебные заведения для детей, которые требуют коррекции физического и(или) умственного развития, санаторные школы-интернаты;общеобразовательные школы-интернаты, общеобразовательные школы-интернатыдля детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы,детские дома (кроме общеобразовательных школ-интернатов,общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот и детей, которыелишенные родительской заботы, детских домов, определенныхв подпункте "в" пункте 2 статьи 89 этого Кодекса, и детскихдомов семейного типа и приемных семей);б) учреждения профессионально-технического образования, которые находятся всобственности Автономной Республики Крым и выполняют государственноезаказ;в) высшее образование (высшие учебные заведения I, II, III и IV уровнейаккредитации, которые находятся в собственности Автономной Республики Крыми общей собственности территориальных общин);г) последипломное образование (институты последипломного образованияучителей и центры и мероприятия из повышения квалификации государственныхслужащих местных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправление, постоянно действующие курсы (центры) повышениеквалификации работников социально-культурной сферы иагропромышленного комплекса, которые находятся в коммунальнойсобственности);ґ) другие государственные образовательные программы;3) здравоохранение:а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую истационарную помощь (больницы республиканского АвтономнойРеспублики Крым и областного значения);б) специализированную амбулаторно-поликлиническую и стационарнуюпомощь (специализированные больницы, поликлиники, включаястоматологические, центры, диспансеры, госпитали для инвалидовВеликой Отечественной войны, дома ребенка, станции переливаниякрови);в) санаторно-курортную помощь (санатории для больных натуберкулез, санатории для детей и подростков, санатории медицинскойреабилитации);г) другие государственные программы медицинской и санитарной помощи(медико-социальные экспертные комиссии, бюро судмедэкспертизы, центрымедицинской статистики, базы спецмедпостачання, центры здоровья имероприятия санитарного образования, другие программы и мероприятия);4) социальная защита и социальное обеспечение:а) государственные программы социальной защиты и социальногообеспечения: помощь по уходу за инвалидами I ли II группывследствие психического разлада; адресная социальная помощьмалообеспеченным семьям; выплаты компенсации реабилитированным;детские дома-интернаты; обучения и трудовое устройствоинвалидов; дома-интернаты для престарілих и инвалидов;дома-интернаты для детей-инвалидов; центры по начислениюпенсий; приюты для несовершеннолетних (кроме приютов, определенных вподпункте "а" пункта 4 статьи 89 этого Кодекса);б) республиканские Автономной Республики Крым и областныепрограммы и мероприятия из реализации государственной политики относительно детей,молодые, женщин, семьи;в) другие государственные социальные программы;5) культуру и искусство:а) государственные культурно-образовательные программы (республиканскиеАвтономной Республики Крым и областные библиотеки, музеи ивыставки);б) государственные театрально-зрелищные программы (филармонии,музыкальные коллективы и ансамбли, театры, дворцы и дома культурыреспубликанского Автономной Республики Крым и областного значения,другие учреждения и мероприятия в области искусства);в) другие государственные культурно-художественные программы;6) физическую культуру и спорт:а) государственные программы по развитию физической культуры и спорта(наставительно-тренировочная работа ребячески-юношеских спортивных школ всехтипов республиканского Автономной Республики Крым и областногозначения, мероприятия из физической культуры и спорта республиканскогоАвтономной Республики Крым и областного значения);б) государственные программы по инвалидному спорту и реабилитации(республиканский Автономной Республики Крым и областные центры синвалидного спорта и ребячески-юношеские спортивные школы инвалидов испециализированные спортивные школы параолимпийского резерва;проведения наставительно-тренировочного собрания и соревнований по инвалидногоспорту республиканского Автономной Республики Крым и областногозначения).Статья 91
. Расходы местных бюджетов, которые не учитываютсяпри определении объема міжбюджетних трансфертов1. К расходам местных бюджетов, которые не учитываются приопределении объема міжбюджетних трансфертов, принадлежат расходы на:1) местную пожарную охрану;2) внешкольное образование;3) социальная защита и социальное обеспечение:а) программы местного значения относительно детей, молодые, женщин,семьи;б) местные программы социальной защиты отдельных категорийнаселение;4) местные программы развития жилищно-коммунальногохозяйства и благоустройства населенных пунктов;5) культурно-художественные программы местного значения;6) программы поддержки кинематографии и средств массовойинформации местного значения;7) местные программы по развитию физической культуры и спорта;8) типичное проектирование, реставрацию и охрану памятокархитектуры местного значения;9) транспорт, дорожное хозяйство:а) регулирования цен на услуги метрополитену за решениямиорганов местного самоуправления;б) эксплуатацию дорожной системы местного значения (в томчисле работы, которые проводятся специализированнымимонтажно-эксплуатационными подразделами);в) строительство, реконструкцию, ремонт и удержания дорогместного значения;10) мероприятия из организации спасания на водах;11) обслуживания долга органов местного самоуправления;12) программы природоохранных мероприятий местного значения;13) управления коммунальным имуществом;14) регулирования земельных отношений;15) другие программы, утвержденные соответствующим советом в соответствии сзаконом.Статья 92
. Передача расходов на выполнение собственныхполномочий между местными бюджетами1. Территориальные общины сел, поселков и мост могут объединятьна договорных началах средство соответствующих бюджетов для выполнениясобственных полномочий.2. Городские (мост республиканского Автономной Республики Крыми мост областного значения) совета и районного совета могут передатьрасходы на выполнение всех или части собственных полномочийВерховной Раде Автономной Республики Крым или областному совету спередачей соответствующих средств в бюджет Автономной Республики Крымк ли областному бюджету в виде міжбюджетного трансферта.3. Сельские, поселковые и городские (мост районного значения) советамогут передавать расходы на выполнение всех или части собственныхполномочий районной рад ли совету другой территориальной общины спередачей средств в соответствующий бюджет в виде міжбюджетноготрансферту.4. Передача расходов осуществляется по общему решениюсоответствующих советов на договорных началах. Все соглашения о передачерасходов укладываются до 1 августа года, который передует плановому.Статья 93
. Передача расходов на выполнение делегированныхгосударственных полномочий1. Передача прав на осуществление расходов на выполнениеделегированных государственных полномочий к бюджетам сел, поселков, мострайонного значения и их объединений может осуществляться за решениямирайонной или городской (мост республиканского Автономной РеспубликиКрым или мост областного значения) совета с соответствующими средствами ввиде міжбюджетного трансферта.2. Городские (мост республиканского Автономной Республики Крыми мост областного значения) совета могут передать часть расходовна выполнение делегированных государственных полномочий районному совету ссоответствующими средствами районному бюджету в виде міжбюджетноготрансферту. Районного совета могут передавать часть расходов навыполнения делегированных государственных полномочий городскому совету (городареспубликанского Автономной Республики Крым и города областногозначения) с соответствующими средствами городскому бюджету в видеміжбюджетного трансферта. Эта передача осуществляется на основанииобщих решений соответствующих советов и заключение договора.3. Если другое не определено договором, размер переданного средствана выполнение делегированных государственных полномочий может бытьпропорциональный частице пользователей указанными услугами в полнойстоимости этих услуг, рассчитанных за финансовыми нормативамибюджетной обеспеченности для органа власти Автономной РеспубликиКрым или органа местного самоуправления, которое передает этиполномочия.4. Если на территории города (республиканского АвтономнойРеспублики Крым или города областного значения) ли района недостаточнобюджетных учреждений, которые обеспечивают предоставление услуг, определенныхпунктом 2 части первой статьи 86 этого Кодекса в объеме,определенному финансовыми нормативами бюджетной обеспеченности,обсчитанный объем расходов на финансирование этих услуг учитываетсяпри определении міжбюджетного трансферта бюджета, из которогосодержатся бюджетные учреждения, которые предоставляют эти услуги.5. Все соглашения о передаче расходов на выполнение делегированныхгосударственных полномочий укладываются до 1 августа года, который передуетплановому.Глава 15
РАСЧЕТ РАСХОДОВ, КОТОРЫЕ УЧИТЫВАЮТСЯ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМАМІЖБЮДЖЕТНИХ ТРАНСФЕРТОВСтатья 94
. Финансовые нормативы бюджетной обеспеченности1. Финансовый норматив бюджетной обеспеченностииспользуется для определения распределения міжбюджетнихтрансфертов.2. Финансовый норматив бюджетной обеспеченности определяетсяпутем деления общего объема финансовых ресурсов, которыенаправляются на реализацию бюджетных программ, на количествожителей или потребителей социальных услуг и т.п..3. Общий объем финансовых ресурсов, который направляется навыполнения бюджетных программ местными бюджетами, распределяетсямежду видами расходов соответственно приоритетам бюджетной политикигосударства.4. При расчете финансового норматива бюджетнойобеспеченности может предполагаться объем нераспределенных расходов,что объединяет виды расходов на те полномочия, установлениянормативов по которые есть нецелесообразным.Статья 95
. Коригуючі коэффициенты финансовых нормативовбюджетной обеспеченности1. Финансовые нормативы бюджетной обеспеченности для местныхбюджетов корригируются коэффициентами, которые учитывают отличия встоимости предоставления социальных услуг в зависимости от:1) количества населения и потребителей социальных услуг;2) социально-экономических, демографических, климатических,экологических и других особенностей (из времени их определения)административно-территориальных единиц.2. Коригуючі коэффициенты утверждаются Кабинетом МинистровУкраины.Глава 16
МІЖБЮДЖЕТНІ ТРАНСФЕРТЫСтатья 96
. Виды міжбюджетних трансфертов1. Міжбюджетні трансферты делятся на:1) дотацию выравнивания;2) субвенцию;3) средство, которое передаются в Государственный бюджет Украины иместных бюджетов из других местных бюджетов;4) другие дотации.Статья 97
. Трансферты, которые предоставляются из Государственного бюджетаУкраины местным бюджетам1. В Государственном бюджете Украины могут предполагаться такиеміжбюджетні трансферты местным бюджетам:1) дотация выравнивания бюджета Автономной Республики Крым,областным бюджетам, бюджетам мост Киева и Севастополя, районнымбюджетам и бюджетам мост республиканского Автономной РеспубликиКрым и мост областного значения;2) субвенция на осуществление программ социальной защиты;3) субвенция на компенсацию потерь доходов бюджетов местногосамоуправление на выполнение собственных полномочий вследствие предоставленияльгот, установленных государством;4) субвенция на выполнение инвестиционных проектов;5) другие субвенции.2. В Государственном бюджете Украины утверждается объем дотациивыравнивания и субвенций в отдельности для бюджета Автономной РеспубликиКрым, каждого из областных бюджетов, бюджетов городов Киева иСевастополя, мост республиканского Автономной Республики Крым,мост областного значения и районных бюджетов, а также средства, котороепередаются в Государственный бюджет Украины из местных бюджетов,если есть основания для предоставления и получение соответствующих міжбюджетнихтрансфертов.Статья 98
. Дотация выравнивания бюджетам мост Киева иСевастополя, мост республиканского АвтономнойРеспублики Крым, мост областного значения ирайонным бюджетам1. Дотация выравнивания бюджетам мост Киева и Севастополя,мост республиканского Автономной Республики Крым, мост областногозначения и районным бюджетам определяется как превышения объемарасходов, перечень которых определен статьей 89 этого Кодекса (длябюджетов городов Киева и Севастополя - статьями 88-90 этогоКодексу), и что обсчитан с применением финансовых нормативовбюджетной обеспеченности и коригуючих коэффициентов:над корзиной доходов бюджетов местного самоуправления - длябюджетов городов Киева и Севастополя, мост республиканскогоАвтономной Республики Крым и мост областного значения;над доходами, определенными частью второй статьи 66 этогоКодексу, - для районных бюджетов.2. Распределение объема міжбюджетних трансфертов, определенныхпунктами 1 и 3 части первой статьи 96 этого Кодекса,утвержденного законом о Государственном бюджете Украины, между бюджетамимост Киева и Севастополя, мост республиканского АвтономнойРеспублики Крым, мост областного значения и районными бюджетами,определяется на основе формулы.3. Формула распределения объема міжбюджетних трансфертов,определенных пунктами 1 и 3 части первой статьи 96 этого Кодекса,утверждается Кабинетом Министров Украины и должна учитыватьтакие параметры:1) финансовые нормативы бюджетной обеспеченности и коригуючікоэффициенты к ним;2) количество жителей и количество потребителей социальныхуслуг;3) индекс относительн податкоспроможності соответствующ город лирайону;4) прогнозный показатель корзины доходов бюджетов местногосамоуправление для бюджетов городов Киева и Севастополя, мостреспубликанского Автономной Республики Крым и мост областногозначения, и прогноз доходов, определенных частью второй статьи 66этого Кодекса, - для районных бюджетов;5) коэффициент выравнивания.4. Объем корзины доходов соответствующего бюджета определяется изприменением индекса относительной податкоспроможності бюджета городарайону ли на основе данных про фактическое выполнение соответствующегобюджету за трех последние бюджетные периоды.5. Индекс относительной податкоспроможності есть коэффициентом, которыйопределяет уровень податкоспроможності административно-территориальнойединицы в сравнении с аналогичным средним показателем по Украинев расчете на одного жителя.6. Для определения индекса относительной податкоспроможностісоответствующих бюджетов используется корзина доходов бюджетовместного самоуправления, определенный соответственно статье 64 этогоКодексу, а также доходы, предусмотренные пунктами 1, 3-5 частивторой статьи 66 этого Кодекса.7. При определении индекса относительной податкоспроможності корзинадоходов местного самоуправления увеличивается на сумму потерь вдоходах, которые возникли вследствие предоставления льгот налогоплательщикамв соответствии с решениями Верховной Рады Автономной Республики Крым исоответствующих советов.8. Индексы относительной податкоспроможності соответствующих бюджетовне могут изменяться и пересматриваться чаще, чем раз на трехгода.9. Коэффициент выравнивания применяется к вычисленного заформулой объема дотации выравнивания и определяется в границах от0,60 к единице. При этом общий объем средства, на которыйуменьшается сумма дотаций выравнивания, есть тождественным общемуобъему средства, на который уменьшается сумма средств, которые передаются кГосударственного бюджета Украины из местных бюджетов в случае применениякоэффициенту выравнивания.Статья 99
. Дотация выравнивания бюджета АвтономнойРеспублики Крым и областным бюджетам1. Дотация выравнивания бюджета Автономной Республики Крым иобластным бюджетам определяется как превышения объема расходов этихбюджетов, перечень которых определен статьей 90 этого Кодекса, и чтообсчитан с применением финансовых нормативов бюджетнойобеспеченности и коригуючих коэффициентов, над прогнознымипоказателями доходов бюджета Автономной Республики Крым и областныхбюджетов, которые зачисляются к ним соответственно части первойстатьи 66 этого Кодекса.2. Объем доходов бюджета Автономной Республики Крым иобластных бюджетов вычисляется на основе прогнозных показателейдоходов, которые зачисляются в эти бюджеты соответственно частипервой статьи 66 этого Кодекса, с применением индекса относительнойподаткоспроможності с соблюдением условий его вычисления, определенныхчастями пятой, седьмой и восьмой статьи 98 этого Кодекса.Статья 100
. Средство, которое передаются в Государственный бюджетУкраины из бюджета Автономной Республики Крым,областных и районных бюджетов, городских (мост Киеваи Севастополя, мост республиканского АвтономнойРеспублики Крым и мост областного значения)бюджетов1. Если прогнозные показатели доходов бюджета АвтономнойРеспублики Крым, областных и районных бюджетов, городских (мост Киеваи Севастополя, мост республиканского Автономной Республики Крыми мост областного значения) бюджетов, определенных соответственностатей 64 и 66 этого Кодекса, превышают расчетный объемрасходов соответствующего бюджета, обсчитанный с применениемфинансовых нормативов бюджетной обеспеченности и коригуючихкоэффициентов, для такого бюджета устанавливается объем средства, котороеподлежат передачи в Государственный бюджет Украины.2. Коэффициент выравнивания применяется к вычисленного заформулой объема средства, которые подлежат передачи к Государственногобюджету Украины, и определяется в границах от 0,60 к единице.Статья 101
. Міжбюджетні трансферты между местнымибюджетами1. Городские (мост Киева и Севастополя, мост республиканскогоАвтономной Республики Крым и мост областного значения) и районныесовета могут предусматривать в соответствующих бюджетах дотациивыравнивания бюджетам районов в городах, бюджетам сел, поселков, мострайонного значения и их объединений, а также средство, которое передаютсяиз этих бюджетов.2. Верховная Рада Автономной Республики Крым и соответствующиесовета могут предусматривать в соответствующих бюджетах такие видыміжбюджетних трансфертов:1) субвенци на удержани объект общ пользовани лиликвидацию отрицательных последствий деятельности объектов общегопользования;2) субвенции на выполнение собственных полномочий территориальныхобщин сел, поселков, мост и их объединений;3) субвенции на выполнение инвестиционных проектов;4) другие субвенции.Статья 102
. Субвенция из Государственного бюджета Украины местнымбюджетам на осуществление программ социальногозащиты1. Расходы местных бюджетов, предусмотренные в подпункте "бы"пункту 4 части первой статьи 89 этого Кодекса, финансируются засчет субвенций из Государственного бюджета Украины в порядке,определенному Кабинетом Министров Украины.Статья 103
. Субвенция на компенсацию потерь доходов бюджетовместного самоуправления на выполнение собственныхполномочий вследствие предоставленных государствомналоговых льгот1. Предоставления государством налоговых льгот, которые уменьшают доходыбюджетов местного самоуправления на выполнение собственныхполномочий, может сопровождаться внесением изменений в закон проГосударственный бюджет Украины на текущий бюджетный период, которыйпредусматривают предоставление субвенции на компенсацию соответствующих потерьдоходов бюджетов местного самоуправления.Статья 104
. Субвенции на удержание объектов общегопользование или ликвидацию отрицательных последствийдеятельности объектов общего пользования1. Субвенци на удержани объект общ пользовани лиликвидацию отрицательных последствий деятельности объектов общегопользования предоставляется с одного местного бюджета другому длякомпенсации этих расходов.2. Услови удержани объект общ пользовани лиликвидации отрицательных последствий деятельности объектов общегопользования и предоставления субвенции определяются на договорныхосновах между надавачем субвенции и ее отримувачем.Статья 105
. Субвенции из Государственного бюджета Украины навыполнения инвестиционных проектов1. Субвенции из Государственного бюджета Украины на выполнениеинвестиционных проектов предоставляются из Государственного бюджета Украиныбюджету Автономной Республики Крым, областным бюджетам, бюджетаммост Киева и Севастополя с их дальнейшим перераспределением длябюджетов местного самоуправления.2. Субвенции на выполнение инвестиционных проектов предоставляются наосновах конкурентності между бюджетами местного самоуправления ипредусматривают финансовое участие бюджета отримувача субвенции восуществимые программы или проекта. Органы местного самоуправления, вкоторых среднегодовой фактический объем расходов на удержаниебюджетных учреждений за трех последние бюджетные периоды меньший за объем,определенный в соответствии с финансовыми нормативами бюджетнойобеспеченности, имеют приоритетное право на получение субвенции навыполнения инвестиционных проектов.3. Основные основы предоставления субвенций определяются отдельнымзаконом, порядок и условия их предоставления определяются КабинетомМинистров Украины, а объем субвенций на следующий бюджетный периодопределяется законом о Государственном бюджете Украины.Статья 106
. Субвенции на выполнение собственных полномочийтерриториальных общин сел, поселков, мост и ихобъединений1. Субвенции на выполнение собственных полномочий территориальныхобщин могут предполагаться в составе их бюджетов в случае, еслидругой орган государственной власти или местного самоуправления можетвыполнить эту функцию эффективнее.2. Условия и порядок предоставления субвенции на выполнение собственныхполномочий территориальных общин определяются соответствующим соглашениемсторон.Статья 107
. Субвенции на выполнение инвестиционных проектов сместных бюджетов1. Субвенции на выполнение инвестиционных проектов предоставляются содного местного бюджета другому на основании договора между надавачемсубвенции и ее отримувачем.Статья 108
. Порядок предоставления міжбюджетних трансфертов1. Дотация выравнивания и субвенции из Государственного бюджетаУкраины местным бюджетам пересчитываются из счетов Государственногобюджету Украины органами Государственного казначейства Украины бюджетаАвтономной Республики Крым, областным бюджетам, бюджетам мост Киеваи Севастополя, мост республиканского Автономной Республики Крыми мост областного значения и районным бюджетам. Перечислениясредства, которые передаются в Государственный бюджет Украины из бюджетаАвтономной Республики Крым, бюджетов городов Киева и Севастополя,бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и мостобластного значения, районных и областных бюджетов, обеспечиваетсясоответствующими органами Государственного казначейства Украины.2. Порядок перечисления дотации выравнивания и субвенций сГосударственного бюджета Украины местным бюджетам, средства, котороепередаются в Государственный бюджет Украины из местных бюджетов, атакже порядок перечисления міжбюджетних трансфертов между местнымибюджетами определяются Кабинетом Министров Украины и должныобеспечивать своевременность, равномерность, гарантованість иполноту перечисления трансфертов.Раздел V
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГОЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА БЮДЖЕТНЫЕПРАВОНАРУШЕНИЯГлава 17
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАСтатья 109
. Полномочия Верховной Рады Украины поконтролю за соблюдением бюджетногозаконодательства1. К полномочиям Верховной Рады Украины принадлежит контроль засоблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетногопроцессу.2. Комитеты Верховной Рады Украины принимают участие в подготовкек рассмотрению Верховной Радой Украины проекта закона про Государственныйбюджет Украины, готовят и предварительно рассматривают вопрос относительноконтролю за выполнением и отчета о выполнение Государственного бюджетаУкраины в части, которая отнесенная к компетенции комитетов.3. К полномочиям Верховной Рады Украины по контролю засоблюдением бюджетного законодательства принадлежит:1) заслушивания отчетов о состоянии выполнения Государственногобюджету Украины, в том числе заслушивания отчетов распорядителейбюджетных средств об использование средства Государственного бюджетаУкраины;2) контроль за использованием средства резервного фондагосударственного бюджета;4. К полномочиям Комитета Верховной Рады Украины по вопросамбюджету по контролю за соблюдением бюджетного законодательствапринадлежит:1) контроль за соответствием представленного Кабинетом МинистровУкраины проекта закона о Государственном бюджете Украины Основнымнаправлениям бюджетной политики на следующий бюджетный период иподготовка соответствующего вывода;2) контроль за соответствием законопроектов, представленных нарассмотрение Верховной Рады Украины, бюджетному законодательству.Статья 110
. Полномочия Счетной палаты по контролю засоблюдением бюджетного законодательства1. К полномочиям Счетной палаты по контролю засоблюдением бюджетного законодательства принадлежит осуществления контроляза:1) использованием средства Государственного бюджета Украины соответственнок закону о Государственном бюджете Украины;2) образованием, обслуживанием и погашением государственного долгаУкраины;3) эффективностью использования и управления средством Государственногобюджету Украины;4) использованием бюджетных средств в части финансированияполномочий местных государственных администраций и делегированныхместному самоуправлению полномочий органов исполнительной власти подоходах и расходах.Статья 111
. Полномочия Министерства финансов Украины поконтролю за соблюдением бюджетногозаконодательства1. Министерство финансов Украины осуществляет контроль засоблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетногопроцессу как относительно государственного бюджета, так и местных бюджетов,если другое не предусмотрено законодательством Украины.Статья 112
. Полномочия Государственного казначейства Украиныпо контролю за соблюдением бюджетногозаконодательства1. Государственное казначейство Украины:1) осуществляет бухгалтерский учет всех поступлений и затратГосударственного бюджета Украины;2) устанавливает единые правила ведения бухгалтерского учета исоставления отчетности о выполнение бюджетов, смет, выдаетинструкции по этим вопросам иd осуществляет контроль за их соблюдением;3) осуществляет контроль за соответствием платежей взятымобязательством и бюджетным ассигнованием.Статья 113
. Полномочия органов Государственнойконтрольно-ревизионной службы Украины засоблюдением бюджетного законодательства1. Органы Государственной контрольно-ревизионной службы Украиныосуществляют контроль за:1) целевым и эффективным использованиям средства государственногобюджету и местных бюджетов;2) целевым использованием и своевременным возвращением кредитов,полученных под гарантию Кабинета Министров Украины;3) порядком ведения бухгалтерского учета и достоверностьюотчетности о выполнение Государственного бюджета Украины и местныхбюджетов, смет.2. Государственная контрольно-ревизионная служба Украины ежемесячнопредоставляет Верховной Рада Украины и Министерству финансов Украиныобобщенные результаты отчетов о проведенных проверках.Статья 114
. Полномочия Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым и соответствующих советов по контролюза соблюдением бюджетного законодательства1. Верховная Рада Автономной Республики Крым и соответствующиесовета в сфере контроля за соблюдением бюджетного законодательстваосуществляют:1) контроль за выполнением решения соответствующего совета пробюджет;2) другие полномочия, предусмотренные этим Кодексом и законом проГосударственный бюджет Украины.Статья 115
. Полномочия Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, местных государственныхадминистраций и исполнительных органов соответствующихсоветов по контролю за соблюдением бюджетногозаконодательства Украины1. Контроль за соответствием бюджетному законодательству Украиныпоказателей утвержденных бюджетов, бюджетной росписи и сметбюджетных учреждений осуществляется:1) Советом министров Автономной Республики Крым - относительнобюджетов городов республиканского значения и районных бюджетовАвтономной Республики Крым;2) областными государственными администрациями - относительно районныхи городских (мост областного значения) бюджетов;3) городскими государственными администрациями в городах Киеве иСевастополе - относительно районных в этих городах бюджетов;4) районными государственными администрациями - относительно городских(мост районного значения), сельских, поселковых и их объединенийбюджетов;5) исполнительными органами городских советов - относительно бюджетоврайонов в городе, сельских, поселковых ли мост районного значения,что входят в состав этих городов.Глава 18
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯСтатья 116
. Понятия бюджетного правонарушения1. Бюджетным правонарушением признается несоблюденияучастником бюджетного процесса установленного этим Кодексом и другиминормативно-правовыми актами порядка составления, рассмотрения,утверждения, внесения изменений, выполнения бюджета или отчета провыполнения бюджета.Статья 117
. Основания для приостановления бюджетных ассигнований1. Министерство финансов Украины, Государственное казначействоУкраины, Государственная контрольно-ревизионная служба Украины, местныефинансовые органы, голови исполнительных органов городских городов районногозначения, поселковых и сельских советов, главные распорядителибюджетных средств в границах своих полномочий могут приостанавливатьбюджетные ассигнования в случае:1) несвоевременного и неполного представления отчетности о выполнениебюджету;2) невыполнения требований относительно бухгалтерского учета, составленияотчетности и внутреннего финансового контроля за бюджетнымисредством и несоблюдения порядка перечисления этого средства;3) представления недостоверных отчетов и информации о выполнениебюджету;4) нарушения распорядителями бюджетных средств требований относительнопринятия ними бюджетных обязательств;5) нецелевого использования бюджетного средства.Статья 118
. Мероприятия, которые применяются к распорядителям иdполучателей бюджетных средств за содеянные нимибюджетные правонарушения1. В случае выявления бюджетного правонарушения Министерствофинансов Украины, Государственное казначейство Украины, органы Государственнойконтрольно-ревизионной службы Украины, местные финансовые органы,голови исполнительных органов городских городов районного значения,поселковых и сельских советов и главные распорядители бюджетного средствав границах своей компетенции могут совершать такие действия относительно техраспорядителей бюджетного средства и получателей, которым они доказалисоответствующие бюджетные ассигнования:1) применения административных взысканий к лицам, виновных вбюджетных правонарушениях соответственно закону;2) остановка операций с бюджетным средством.2. Наложения на лицо мероприятия взыскания за бюджетноеправонарушения не освобождает ее от возмещения причиненной такимправонарушением материального вреда в порядке, установленномзаконом.Статья 119
. Нецелевое использование бюджетного средства1. Нецелевое использование бюджетного средства, то есть расходованияих на целые, что не отвечают бюджетным назначением,установленным законом о Государственном бюджете Украины или решением проместный бюджет, выделенным бюджетным ассигнованием или сметы,имеет следствием уменьшения ассигнований распорядителям бюджетного средствана сумму средства, которые израсходованные не по целевому назначению, ипривлечения соответствующих должностных лиц к дисциплинарной,административной или уголовной ответственности в порядке,определенному законами Украины.2. В случае нецелевого использования бюджетного средства,полученных в виде субвенции, указанные средство подлежатобязательному возвращению в соответствующий бюджет в порядке,определенному Кабинетом Министров Украины. Соответствующие должностные лицапритягиваются к ответственности в соответствии с законом.Статья 120
. Остановка операций с бюджетным средством1. Остановка операций с бюджетным средством состоит востановке любых операций по осуществлению платежей из счетанарушителя бюджетного законодательства. Механизм остановки операций сбюджетным средством определяется Кабинетом Министров Украины.2. Остановка операций с бюджетным средством возможное на срокдо тридцати дней, если другое не предусмотрено законом.Статья 121
. Ответственность за бюджетные правонарушения1. Лица, виновные в нарушении бюджетного законодательства, несутгражданскую, дисциплинарную, административную или криминальнуюответственность в соответствии с законами Украины.2. Бюджетн правонарушени, содеянн распорядител липолучателем бюджетного средства, может быть основанием для привлеченияк ответственности в соответствии с законом его руководителя или другихответственных должностных лиц, в зависимости от характера содеянных нимидействий.3. Должностные лица органов государственной власти, органов властиАвтономной Республики Крым и органов местного самоуправления, атакже предприятий, учреждений и организаций, которые совершили бюджетноеправонарушения, несут предусмотренную законом гражданско-правовуюответственность в соответствии с законом независимо от наложенияпредусмотренн эт Кодекс мероприяти взыскани на распорядител липолучателя бюджетного средства.Статья 122
. Ответственность органов местного самоуправленияза нарушение бюджетного планирования1. В случае нарушения требований этого Кодекса и закона проГосударственный бюджет Украины относительно формирования соответствующего бюджета вчасти государственных делегированных полномочий Кабинета МинистровУкраины предоставляется право в продолжение месяца со дня принятия решенияоб областном бюджете, бюджетах городов Киева и Севастополя приостанавливатьдействие этого решения с одновременным обращением в суд. Совет министровАвтономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольскаягородские государственные администрации на следующий день после подписанияПредседателем Верховной Рады Автономной Республики Крым или соответствующейради решения о местном бюджете или внесении к нему измененийприсылают его Министерству финансов Украины.2. В случае нарушения требований относительно формирования бюджета в соответствии сэтим Кодексом и законом о Государственном бюджете Украины в частигосударственных делегированных полномочий Председателю Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, председателю областной, Киевской и Севастопольскойгородских государственных администраций предоставляется право в продолжение месяца сдня принятия решения про районный, городской (мостреспубликанского Автономной Республики Крым или мост областногозначения), районный в городах Киеве и Севастополе бюджетыприостановить действие решения о соответствующем бюджете с одновременнымобращением в суд. Районные государственные администрации, исполнительныеорганы городских (мост республиканского Автономной Республики Крыми мост областного значения) и районных советов в городах на следующий деньпосле подписания руководителем соответствующего совета решения про местныйбюджет или внесения к нему изменений присылают его Совету министровАвтономной Республики Крым, областным, Киевской иСевастопольской городским государственным администрациям, исполнительныморганам городских советов.3. В случае нарушения требований относительно формирования бюджета в соответствии сэтим Кодексом, законом о Государственном бюджете Украины или решениемрайонной или городской (города республиканского Автономной РеспубликиКрым и мост областного значения) совета о бюджете в частигосударственных делегированных полномочий председателю районной государственнойадминистрации, председателю исполнительного органа городской (городареспубликанского Автономной Республики Крым или города областногозначения) совета предоставляется право в продолжение месяца со дня принятиярешения про городской (мост районного значения), сельский, поселковыйи районный в городе бюджеты приостанавливать действие решения просоответствующий бюджет с одновременным обращением в суд. Исполнительныеорганы городских городов районного значения, сельской, поселковой,районной в городе советов на следующий день после подписания руководителемрешения о соответствующем бюджете или внесении к нему изменений присылаетего районной государственной администрации или исполнительному органугородск (город республиканск Автономн Республик Крым лигорода областного значения) совета.4. В случае приостановления решения о местном бюджете расходы сего осуществляются в порядке, определенному статьей 79 этогоКодексу.Статья 123
. Ответственность органов Государственного казначействаУкраины1. Органы Государственного казначейства Украины соответственнозакону несут ответственность за невыполнение требований относительно ведениябухгалтерского учета и составление отчетности о выполнениебюджетов.2. Руководители органов Государственного казначейства Украины несутперсональную ответственность в случае совершения ними бюджетногоправонарушения и невыполнения требований относительно казначейскогообслуживания бюджетов, установленных этим Кодексом.Статья 124
. Порядок наложения взыскания за бюджетныеправонарушения1. Предусмотренные этим Кодексом взыскания за бюджетныеправонарушения накладываются по решению Министра финансов Украины,руководителя органа Государственного казначейства Украины, руководителя органаГосударственной контрольно-ревизионной службы Украины, Министра финансовАвтономной Республики Крым, руководителя местного финансовогооргану, голови исполнительного органа городской города районногозначения, поселкового и сельского совета.2. Решения о наложение взыскания за бюджетноеправонарушения принимается лицами, определенными в части первойэтой статьи, на основании протокола про бюджетное правонарушение илиакта ревизии и добавленных к нему документов.3. Решения о наложение мероприятия взыскания за бюджетноеправонарушения вступает в силу со дня его подписания и подлежитнемедленному выполнению.4. Форма, порядок составления и передачи за принадлежностьюпротоколу про бюджетное правонарушение устанавливается Министерствомфинансов Украины.Статья 125
. Обжалования решения о наложение взыскания забюджетное правонарушение1. Решения о наложение взыскания за бюджетноеправонарушения может быть обжаловано в порядке, установленномзаконом. Решения может быть обжаловано в органе, что его вынес, илив суде на протяжении 10 светал со дня его вынесения, если другое непредусмотрен законом.2. Обжалования решения о наложение взыскания за бюджетноеправонарушения не останавливает выполнения указанного решения.3. В случае признания судом решения о наложение мероприятиявзыскания за бюджетное правонарушение полностью ли в частинезаконным лицу, относительно которого оно было вынесено, пересчитываютсянедополученные бюджетные средство и возобновляются другие ограниченные такимрешением ее права.4. Решения суда может быть обжаловано в порядке, установленномзаконом.Раздел VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ1. Этот Кодекс вступает в силу со дня его опубликования, астатьи 16, 29-31, 49, 61, 63-72, 77, 78, 83-85, 87-91, 97,102-107 - с 1 января 2002 года.2. С вступлением в силу этим Кодексом другие нормативно-правовыеакты применяются в части, которая не противоречит нему.3. На протяжении пяты лет после вступления в силу этим Кодексомможет применяться міжбюджетний трансферт из Государственного бюджетаУкраины на уменьшение фактических диспропорций между местнымибюджетами через неравномерность сети бюджетных учреждений. Размерэтого міжбюджетного трансферта устанавливается в таких пропорциях:1) первый год - 5 процентов от общего объема дотациивыравнивания из Государственного бюджета Украины местным бюджетам;2) второй год - 4 проценты от общего объема дотациивыравнивания из Государственного бюджета Украины местным бюджетам;3) третий год - 3 проценты от общего объема дотациивыравнивания из Государственного бюджета Украины местным бюджетам;4) четвертый год - 2 проценты от общего объема дотациивыравнивания из Государственного бюджета Украины местным бюджетам;5) пятый год - 1 процент от общего объема дотациивыравнивания из Государственного бюджета Украины местным бюджетам.4. При разработке проектов законов о Государственном бюджете Украинына 2002 год и 2003 год индексы относительной податкоспроможностірассчитываются каждый год. Положения части восьмой статьи 98 этогоКодексу применяются для расчетов объемов местных бюджетовпри разработке проекта закона о Государственном бюджете Украины на2004 год.5. Разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады Украиныпроект закона Украины о государственном контроле за соблюдениембюджетного законодательства и ответственность за бюджетныеправонарушения.6. Кабинету Министров Украины:1) на протяжении шести месяцев подготовить и внести на рассмотрение кВерховной Рады Украины предложения относительно приведения законодательныхактов в соответствие с этим Кодексом, в том числе об изменениях вЗакону Украины "О налогообложение прибыли предприятий"( 334/94-вр ) в части определения бюджетных учрежденийнеприбыльными;2) на протяжении шести месяцев привести свои нормативно-правовыеакты в соответствие с этим Кодексом и обеспечить приведениецентральными органами исполнительной власти принятых ниминормативно-правовых актов в соответствие с этим Кодексом;3) на протяжении года обеспечить принятие центральными органамиисполнительной власти нормативно-правовых актов соответственно этомуКодексу, в том числе необходимых инструкций, правил;4) на протяжении двух лет соответственно этому Кодексуподготовить и внести на рассмотрение к Верховной Раде Украинызаконопроект об урегулирование міжбюджетних отношений на равные села,поселка, города районного значения и района;5) до 1 марта 2002 года обеспечить в порядке, определенномузаконом, передачу бюджетных учреждений соответственно размежеваниюрасходов между бюджетами, определенного этим Кодексом.7. Признать таким, что утратил действие, Закон Украины "Пробюджетную систему Украины" ( 512-12 ) (Ведомости Верховной РадыУССР, 1991 г., N 1, ст. 1, N 50, ст. 705; Ведомости Верховной РадыУкраины, 1993 г., N 26, ст. 277; 1995 г., N 26, ст. 195; 1996 г.,N 27, ст. 126; 1998 г., N 11-12, ст. 43; 2000 г., N 8, ст. 51,N 35, ст. 282).Президент Украины Л.КУЧМАг. Киев, 21 июня 2001 годаN 2542-III