Детские общественные организации

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 2

Глава 1. Детские общественные организации как субъект социальной

работы 8

1.1. Детские общественные объединения как институт социализации 8

1.2. Государственная поддержка детских и молодежных объединений и организаций как направление социальной политики в области воспитание подрастающего поколения 21

1.3. Зарубежный опыт деятельности детских общественных организаций 33

Глава 2. Региональный опыт практического внедрения детских

общественных организаций на примере ДОО «Соболята» 45

2.1. Организационно-правовые основы деятельности ДОО «Соболята» 45

2.2. Комплексная программа деятельности отрядов, дружин,

территориальных организаций детской общественной организации Свердловской области «Соболята» в 2006 году 52

2.3. Изучение ценностей детей и подростков как основы эффективного функционирования детских общественных объединений на примере ДОО «Соболята» 67

Заключение 80

Список использованных источников и литературы 85

Приложения

Введение

Актуальность исследования

Социально-политические и экономические преобразования в России породили проблему, связанную с социальным становлением детей и подростков в условиях демократизации российского общества. Воспитательная деятельность общественных институтов в этот период имела низкую эффективность, а влияние социальной среды носило негативный характер. Одним из показателей этого стало возрастание девиантных форм поведения в детской среде и увеличение преступности среди детей и подростков. Oбъективно существующее стремление подростков к расширению социальных связей, к самостоятельности и самоутверждению в условиях общественно-политической и экономической нестабильности в стране нередко приводит к созданию антисоциальных объединений и группировок.

Установлено противоречие между активным стремлением растущих людей к признанию их роли и значения в обществе и отсутствием условий и возможностей в утверждении новой социальной позиции.

Решение этой проблемы потребовало научного осмысления теории и практики социального воспитания и определения характера, принципов их эффективного взаимодействия.

Детское движение, являясь выражением общественно направленной организованной самодеятельности детей, обладает огромным социальным и воспитательным потенциалом. Детские общественные организации являются наиболее стабильной и структурированной частью детского движения, представляя собой особый социальный институт воспитания.

Вместе с тем, молодежное и детское сообщество не имеет достаточного ресурса, чтобы самостоятельно организовать научное обеспечение, осмыслить сложившуюся ситуацию и повлиять на ее изменение.

В 90-е годы XX века предпринимались попытки осмысления воспитательного опыта различных видов, структур отечественного детского движения. Однако, детская общественная организация, как особый объект и субъект воспитательного пространства, не являлась предметом специального исследования. Особая значимость такого исследования заключается в том, чтобы, переосмыслив исторический воспитательный опыт детских общественных организаций с позиций современной теории воспитания, сформулировать и обосновать педагогическую концепцию их деятельности, реализация которой на практике помогла бы детской организации занять достойное место в системе социального воспитания подрастающего поколения в новых социально-экономических условиях.

Исторический опыт мирового и отечественного детского движения представлен в трудах отечественных ученых Н.Ф. Басова, И.Г. Гордина, Ф.Ф. Королева, М.В.Крупениной, В.А. Кудинова, Ю.В. Кудряшова, В.В. Лебединского, В.Г.Яковлева и др.

На современном этапе новые явления, происходящие в детском движении, требуют новых подходов в его исследовании. Эти исследования связаны с именами Л.В. Алиевой, М.В. Богуславского, А.В. Волохова, А.Т. Кирпичника, Р.В. Литвак, Е.Н. Сорочинской, С.В. Тетерского, И.И. Фришман, Т.В. Трухачевой.

Рассматривая детскую общественную организацию как субъект социальной работы, мы проанализировали работы, представляющие потенциал детских организаций как носителей социальной активности детей и молодежи (А.В. Волохов, М.З. Ильчиков, М.С. Комаров, В.Т. Лисовский, П. Митев, А.А. Реан, Б.А. Смирнов, Д.И. Фельдштейн, И.И. Фришман). Изучение идей воспитательного пространства продолжают Л.В. Алиева, И.А. Зимняя, В.А. Караковский, Л.И. Новикова, Н.Л. Селиванова, Е.Е. Чепурных.

В рамках представленных исследований затронуты отдельные аспекты, фрагменты проблемы социального воспитания в детской общественной организации. Детская организация чаще рассматривается как педагогическая система. Ее социальной сущности не уделяется достаточного внимания.

Рассматривая детскую общественную организацию как субъект социального воспитания, авторы не раскрывают путей формирования ее субъектной позиции, ее сущности в силу неразработанности теоретических основ как социального воспитания, так и детского общественного движения.

Цель настоящего исследования

– выявление и теоретическое обоснование роли детской общественной организации в социальном воспитании подростков, разработка концепции деятельности детской общественной организации как фактора социального воспитания подростков.

Проблема исследования:

концептуальные основы использования сущностного потенциала детской общественной организации для решения задач социального развития подростка.

Объект исследования:

феномен детской общественной организации как объекта и субъекта социального воспитания.

Предмет исследования:

детская общественная организация как пространство социального воспитания.

Гипотеза исследования

основана на предположении о том, что:

Детская общественная организация обладает специфическими возможностями социального воспитания подростков, к которым относятся:

־ Социальная сущность детской общественной организации, включающей детей в широкий спектр общественных отношений, выводящей их на освоение определенных социальных ролей, норм, позиций;

־ Общественная направленность деятельности детской общественной организации, в которой реализуются важнейшие потребности детей, отражающие их стремление к взрослению;

־ Самодеятельный характер жизнедеятельности детей в организации, предполагающий саморазвитие личности;

־ Субъект-субъектный характер отношений в ДОО, предполагающий реализацию воспитательных функций в системе взаимодействия детей друг с другом.

В соответствии с поставленной целью и гипотезой исследования были сформулированы следующие задачи

:

1. Провести теоретический анализ исследований сущности и возможностей социального воспитания подростков в пространстве детской общественной организации. Проанализировать основные научные категории «детская общественная организация» и «социальное воспитание», уточнить их;

3. Изучить историко-педагогические аспекты развития детского движения как аксиологической основы формирования современных представлений о социальном воспитании в пространстве детского движения;

4. Разработать концептуальные основы деятельности детской общественной организации в современных условиях;

5. Теоретически обосновать категорию «социальная инициатива» применительно к детскому движению. Разработать инструментарий для ее изучения;

6. Экспериментально проверить воспитательные возможности ДОО в формировании социальной инициативы и гуманистической направленности личности подростка.

Методологическую основу

исследования
.

В исследовании использовались теоретические концепции гуманистического подхода к воспитанию, строящемуся на субъект-субъектном диалоге (Б.Г.Ананьев, А.А. Бодалев, Л.И. Божович, Б.С. Братусь, В.И. Гарбузов, А.В. Запорожец, А.М. Захаров, Р.А. Зачепицкий, А.Г. Ковалев, А.Ф. Лазупрский, А.А. Леонтьев, А.Н. Леонтьев, Д.А. Леонтьев, М.И. Лисина, А.С. Макаренко, В.Н. Мясищев, А.В. Мудрик, А.Б. Орлов, А.В. Петровский, В.А. Петровский, С.Л, Рубинштейн, А.С. Спикавовская, В.В.Столин, Е.В. Субботский, В.А. Сухрмлинский, Л.И. Уманский, Д.И, Фельдштейн, А.У.Хараш, Г.А. Цукерман, Д.Б. Эльконин).

Предпосылками исследования явились идеи современных теорий социализации, самореализации личности, педагогические теории взаимодействия в рамках «коммунарской методики», «педагогики сотрудничества», педагогики «поддержки» (Ш.А. Амонашвили, О.С. Газман, И.П. Иванов), создавшие серьезный социокультурный пласт знания и опыта субъект-субъектного педагогического взаимодействия, открывшего перспективы развития новой парадигмы детского движения, целью и ценностью которой является ребенок. Приведены исследования, доказывающие эффективность форм детской самоорганизации, определены теоретические основы развития многообразного детского движения в современной России (Л.В. Алиева, М.В. Богуславский, А.В. Волохов, А.Г. Кирпичник, В.Н. Кочергин, В.А. Кудинов, Р.А. Литвак, М.И. Рожков, Е.Н. Сорочинская, Е.В. Титова, Т.В. Трухачева, Л.И. Уманский, И.И. Фришман).

Методы исследования

:

Историко-педагогический анализ развития детского движения в России и за рубежом - выявление исторических тенденций социального воспитания в пространстве детского движения.

Теоретический сравнительный анализ имеющихся в психологии и педагогике подходов к процессу социального развития подростка, социального воспитания и детского, молодежного общественного движения, сущностных характеристик детского движения, выявления тенденций его развития во всех элементах системы (цели, функции, принципы, содержательно-методические основы деятельности, результативность).

Эмпирические методы

: Анализ законодательных и нормативных документов, связанных с молодежной политикой государства и поддержкой детского движения. Сбор научных фактов, анализ уставов и программа детских общественных организаций. Изучение и обобщение опыта деятельности детских общественных организаций. В процессе исследования использовался метод включенного наблюдения, беседы, интервью, анкетирование, метод экспертных оценок, опытно–экспериментальная работа (формирующий эксперимент).

Научная новизна

работы заключается в том, что:

1. Разработана концепция системы функционирования детской общественной организации как пространства социального воспитания (понятийный аппарат, цели, функции, принципы деятельности в их содержательно-процессуальном наполнении, результативность деятельности).

2. Теоретически разработано содержание категории: «детская общественная организация», «социальное воспитание».

3. Разработаны сущностные смыслы детской общественной организации как объекта и субъекта социального воспитания и условия перехода ДОО от объекта к субъекту.

Теоретическая значимость работы

заключается в том, что:

Теоретически обоснованы социальные и педагогические условия влияния ДОО на социальное развитие подростка, а также эффективность социального воспитания в пространстве детских общественных организаций.

Разработаны критерии результативности социального воспитания подростка в пространстве детской общественной организации, которыми являются социальная инициатива и гуманистическая направленность личности подростка, сформированность позиции члена организации.

Базой исследования

детская общественная организация Свердловской области г. Качканар «Соболята».

Глава 1. Детские общественные организации как субъект социальной работы

1.1. Детские общественные объединения как институт социализации

Детское движение и детские объединении. В теории и методике воспитания издавна существовала и существует идея о том, что детское движение, объединяющее детей (по Конвенции о правах ребенка ООН это возраст от 7 до 18 лет) [1 c. 4] — важный фактор развития личности, ее социализации, ибо оно, будучи реальной разновидностью движений современности, является во всем мире начальной ступенью демократии, истоком гражданственности, развития творческого потенциала в обществе. Однако в нашей стране после распада пионерской и комсомольской организаций некоторое время детское движение было в упадочническом состоянии. Неприкаянность детей и подростков привела, как известно, к негативным явлениям в детской среде, к спаду в системе воспитательной работы школы.

Но в настоящее время положение меняется. Во многих регионах страны детское движение набирает силу, приобретая формы различных по содержанию и методике деятельности детско-юношеских организаций. Эти организации становятся хорошим подспорьем в воспитании. Приняты законы и постановления о детских и молодежных организациях (их перечень в списке литературы). Детские объединения в современных условиях имеют принципиальное отличие: они носят общественный характер. Государство обеспечивает правовую защищенность, материальную, финансовую поддержку, но не является учредителем и не регламентирует их деятельность. Они приобретают самостоятельный социальный статус. Государство не поддерживает коммерческие, религиозные объединения, оставляет за собой право отказать в регистрации, запретить объединения, деятельность которых противоречит Конституции РФ, Закону об общественных объединениях.[9 c. 146]

Объединяясь в различные группы, компании, команды и т.д., чаще с участием взрослых, дети сосредоточивают свои силы для достижения конкретных целей в разнообразных видах деятельности. Проведенный социологический опрос показал, что возможность своего участия в общественной жизни дети видят [29 c. 54]:

־ в своей заботе о природе (43,5%), о старых и больных (38,8%), о детях-инвалидах (35,8%), о младших (24,4%.), о родном селе, поселке, городе (20,6%);

־ в помощи семье (30,1%);

־ в работе в фирмах, частных хозяйствах (27,8%);

־ в дружбе с ребятами разных стран (28,5%);

־ в борьбе за мир (20,4%), с недостатками в окружающей жизни (20,6%);

־ в участии в научных открытиях, изобретениях (19,4%);

־ в обсуждении различных вопросов вместе со взрослыми.(12,4%);

־ в воспитании в себе качеств настоящего гражданина (21,6%).

Типы детских объединений. Объединения различаются по содержанию деятельности, по времени существования, по форме управления. По содержанию объединения бывают трудовыми, в которых реализуются задачи организации трудовой деятельности детей, например их заработок. Это ученические кооперативы, созданные чаще всего для совместной деятельности детей по решению личных экономических проблем.[38 c. 132]

Досуговые объединения предполагают решение задачи развития способностей и склонностей детей, проблемы предоставления им возможностей для общения, самовыражения и самоутверждения. В связи с тем, что в эти коллективы ребенок входит добровольно, здесь ему не надо мириться с тем положением, которое он вынужден занимать в классе. По содержанию различаются общественно-политические, религиозные, патриотические, познавательные и другие объединения детей.

По длительности существования детские объединения могут быть постоянными, которые, как правило, возникают на базе школы, учреждений дополнительного образования, по месту жительства детей. Типичными временными объединениями детей являются детские летние центры, туристические группы и т. д. К ситуативным относятся объединения детей, создаваемые для решения какой-либо задачи, не требующей много времени (участники акции помощи, слета и т. п.).

По характеру управления среди детских объединений можно выделить неформальные объединения детей, клубные объединения, детские организации. [40 c. 80 – 81]

Таблица № 1. Типы детских общественных организаций

№№	Группы ДОО	Типы ДОО	Оценка эффективности деятельности
			Положительная	Трудности, проблемы
I.	На базе школы:
	1. Охватывает всю школу		Возможность охватить влиянием всех детей. Обеспечена педагогическая поддержка.	Является частью воспитательной системы школы. Сливается со школой, теряет свое лицо как общественная организация.
	2. На базе класса		Сплочение коллектива вокруг идеи. Обеспечена педагогическим руководством.	Класс не является добровольным объединением. Детей объединяет один вид деятельности. Зависимость от классного руководителя.
	3. Орган школьного самоуправления как детская организация		Не является детской общественной организацией.
	4.Разновозрастные детские объединения		Добровольность, учет интересов детей, разновозрастное общение. Наиболее перспективный вариант.	Отсутствие кадрового обеспечения, своей территории, финансовой поддержки.
II	Детские организации вне школы:
5. На базе учреждений дополнительного образования		Свобода выбора, добровольность; наличие кадров, финансовая поддержка. Перспективны.	Зависимость от администрации УДО. Специфика их работы не закреплена в документах, регламентирующих деятельность УДО.
6. По месту жительства		Добровольность, самостоятельность. Разновозрастной состав. Наиболее перспективны.	Наличие кадров общественников определяет возможность существования.

Поясним приведенную таблицу. Первая группа ДОО – это организации на базе школы. Здесь существует несколько типов детских общественных организаций:

I. Первый тип
детской организации на базе школы
предполагает всеобщее членство. Такая организация охватывает всех или абсолютное большинство детей, дает возможность выбрать определенную – единую для всех – программу деятельности. Как и раньше, в пионерской организации, здесь сохранились некоторые ритуалы (прием в организацию и др.).

Изучение детских общественных организаций этого типа позволило сделать следующие выводы:

· В основе создания ДОО, охватывающей всех школьников, лежат не социальные проблемы и заинтересованность ими взрослых и детей, а желание взрослых занять детей, организовать их досуг, оградить от социальных проблем.

· Организатором и инициатором дел такой организации является педагогический персонал школы.

· Ячейкой ДОО является класс. Отсутствие вожатых в классах-отрядах и руководство их деятельностью классным руководителем приводит к полному слиянию деятельности ДОО с воспитательной работой класса.

· В орган самоуправления входят представители всех классов, общие проблемы решаются на школьной конференции. Детская организация теряет признаки общественного, самодеятельного объединения.

· Деятельность ДОО со всеобщим членством чаще всего замыкается рамками школы (организация досуга, оформление школы и так далее).

В этом типе ярко проявляется тенденция слияния со школой.

Вторым типом
«школьной» детской общественной организации является детская организация на базе класса. Обычно организатором такого объединения выступает классный руководитель.

Эффективность деятельности ДОО на базе класса зависит от позиции педагога и уровня самодеятельности детей.

Третий тип
детской общественной организации в школе – штаб, совет – отождествляется с органами школьного самоуправления. В этом случае организация ставит себя в подчиненное положение по отношению к школе, становится замкнутым коллективом, сужает рамки своей социальной деятельности.

Школьное самоуправление, его органы не являются детскими (молодежными) общественными организациями по следующим показателям [31 c. 250 – 251]:

· Выборность органов противоречит принципу добровольности вступления в организацию.

· Цели и содержание деятельности органов самоуправления ограничивается школьными делами.

Органы школьного самоуправления – это скорее объединение детей, что не снижает ценности его деятельности в рамках школы.

Четвертый вариант
«школьного» типа ДОО – разновозрастные детские коллективы. Особый интерес в этом опыте вызывают отношения ДОО и школы. Взаимодействие строится на основе договора, в котором фиксируются какие обязательства берет на себя детская организация, какие - школьная администрация.

Разновозрастная детская организация рассматривает школу как пространство социального действия, решает по возможности, задачи, стоящие перед школой в организации внеурочной деятельности школьников. В то же время она не замыкается рамками школьной жизни.

Проведенное исследование позволило сформулировать вывод о перспективности создания разновозрастных детских общественных организаций на базе школы. Это определяется следующими их особенностями: отсутствием формальных связей с классом и с учителем; партнерскими, договорными отношениями со школой; возможностью оптимальных связей детей разного возраста друг с другом, что поднимает их воспитательный потенциал; возможностью подготовки старшими своей смены, выращивание лидеров в самой организации; возможностью оптимального учета интересов детей; возможностью реального выбора у детей.

II. Вторая группа ДОО – организации вне школы
.

К этой группе можно отнести 2 типа ДОО – детские общественные организации в учреждениях дополнительного образования и детские общественные организации по месту жительства.

Как показало исследование, детские объединения создаваемые на базе кружков, становятся общественными в том случае, если общественно значимая деятельность является смыслом объединения детей, групповой и личностной ценностью.

Вариантом детских общественных объединений на базе учреждений дополнительного образования являются организации-координаторы деятельности ДОО в районе, городе.

Многие годы в нашей стране доминировала единственная детская организация, которая фактически перестала быть организацией детей, а стала формой организации школьной жизни. [46 c. 175]

Функции детских объединений. Детским объединениям присущи три основные функции: развивающая (обеспечивает гражданское, нравственное становление личности, развитие его социального творчества, умения взаимодействовать с людьми, выдвигать и достигать общественно- и личностно значимые цели), ориентационная (обеспечение условий для ориентации детей в системе нравственных, социальных, политических, культурных ценностей), компенсаторная (создание условий для реализации потребностей, интересов, возможностей ребенка, не востребованных в других общностях, для устранения дефицита общения и соучастия).

Современное детское движение началось в середине 1980-х годов: параллельно с пионерской организацией стали появляться многочисленные детские объединения, как формальные, так и неформальные. Они представляют собой довольно пеструю картину.[29 c. 54]

Вариативность детского движения. Отличительной чертой детского движения является его вариативность [25 c. 75]:

־ организационно-правовых форм: объединения, организации, движения, союзы, ассоциации, лиги, содружества, центры, клубы и другие. Например, объединение «Искра» (г. Волгоград), Новосибирский союз подростков, Ассоциация юных любителей искусства (г. Челябинск), туристический клуб «Товарищ» (г. Обнинск) и др.;

־ масштабов и уровней: международные (например, Союз пионерских организаций), республиканские (движение «Невада», г. Семипалатинск), межрегиональные (ассоциация клубов начинающих журналистов «Сибирское рождество»), региональные, районные, городские, на уровне микрорайона (отряд «Дорого» микрорайона «Сокол» г. Москвы);

־ целей и направленности содержания деятельности: патриотические, экономические, экологические, пионерские, скаутские, политические, пацифистские, религиозные и др.;

־ программ деятельности: «Содружество», «Детский орден милосердия», «Школа демократической культуры», «Я сам», «Хочу делать свое дело» (для юных бизнесменов), «Игра — дело серьезное», «Мир красотой спасется», «Лидер», «Пионерское содружество», «Маленький принц Земли» (для юных экологов), «Возрождение», «Школа выживания» (у скаутов) и др.

־ организационных структур, их внешнего оформления:

־ звено, патруль, бригада, команда, отряд, дружина, клуб и т.д.; они имеют свои уставы, законы, ритуалы, символы, атрибуты;

־ периодической печати: газеты, журналы, альманахи, вестники, информационно-методические бюллетени (например, газета союза пионерских организаций.)

־ баз формирования детских объединений: общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования, клубы, учреждения культуры, детские дома, интернаты, по месту жительства и др.;

־ названия организатора объединения: руководитель, лидер, вожатый, инструктор, скаут-мастер, социальный педагог и др. Кстати, должность старшего вожатого сохранена в школах и может использоваться в работе с детскими организациями. Изменилась и функция классного руководителя: он не обязан работать с детскими организациями, но может принимать участие на добровольных началах.

־ системы подготовки педагогических кадров: в вузах, педучилищах, клубах, возрождающихся педагогических отрядах и т.д. — в разных формах (курсы, сборы, лагеря, семинары и др.); [42 c. 19]

־ в пополнении бюджета.

Организационные основы и принципы. В настоящее время проводится и общая координация детских СПО (Федерация детских организаций — ФДО) в Москве. Это добровольная, самостоятельная, самоуправляемая общественная организация детей и взрослых. Идеологический ориентир: гуманизм, приверженность общечеловеческим ценностям и целям. Ведущая идея — возвышение субъективной роли детей в организации, поиск путей развития детской самодеятельности. Основная задача — забота о духовном развитии растущего человека, приобщение к общечеловеческим ценностям и социально значимым делам.[26 c. 77 – 78]

И последнее: современные детские объединения не возникли на пустом месте: они используют 70-летний опыт пионерской организации, опыт первых шагов детского движения в России (например, скаутов). Теоретической основой современного детского движения являются идеи Н.К. Крупской, А.С. Макаренко, В.А. Сухомлинского, И.П. Иванова.

Самыми многочисленными и популярными стали в настоящее время, пионерские организации и движение скаутинга.

Пионерская организация. Пионерская организация 1990-х годов - это демократическая, гуманистическая, самодеятельная организация с общественно полезной многопрофильной деятельностью. Главная идея — забота об улучшении окружающей жизни, о людях, близких и далеких. Пионер — это позиция человека, первопроходца, открывающего хорошее в людях. Одна из задач — развить детскую самодеятельность, создать благоприятные отношения «личность — коллектив». Исчезла жесткая регламентированность деятельности, которую каждая организация выбирает для себя самостоятельно. Так, Союз пионерских организаций Воронежской области выбрал для себя такие программы: «Школа демократической культуры», «Детский орден милосердия», «Игра — дело серьезное», «Золотая игла», «Древо жизни», «Хочу делать свое дело», «Свой голос», «Каникулы», «Мир красотой спасется», «Алые паруса», «От культуры и спорта — к здоровому образу жизни», «Лидер» и «Рост».[7 c. 132]

Есть у пионеров младшие друзья: прежние «октябрята» и новые «искорки», «лучики», «жаворонки», «орлята» и др.

В символике превалирует красный цвет — цвет гриновских «Алых парусов» (символ мечты), цвет восходящего солнца. Три конца галстука означают единство трех поколений: малышей, пионеров и взрослых — вместе.

Скаутинг.
Скаутинг – международное детское и молодежное движение. Цель его — помочь детям и молодежи воспитать себя интеллектуально, физически и духовно. Основано в 1907 г. английским офицером Б. Пауэллом. В нашей стране первый отряд возник в 1909 г [17 c. 34]. Возрождение скаутинга началось в середине 80-х годов (в г. Томске), сейчас распространилось по всей стране. [7 c. 26]

Детские объединения как институт воспитания. Школа не может не учитывать влияния на воспитание детей различных социальных институтов. Среди них особое место занимают различные детские объединения. Предшествующий опыт доказывает: у детских объединений должна быть своя социальная ниша. Для них губительны глобальные цели, возложение на них функций других общественных или государственных институтов. Перспективные цели детских объединений — помочь детям найти приложение своих сил и возможностей, заполнить вакуум в реализации детских интересов, сохраняя при этом свое лицо, свои подходы.

Цель деятельности любого объединения можно рассматривать в двух аспектах: с одной стороны, как цель, которую ставят перед собой дети, с другой — как сугубо воспитательную цель, которую ставят перед собой взрослые, участвующие в работе детских объединений.

Говоря о первом аспекте, необходимо отметить, что добровольное объединение детей возможно лишь тогда, когда они видят в нем перспективу интересной жизни, возможность удовлетворения своих потребностей. Важно, чтобы объединение повышало социальную значимость их деятельности, делало их более «взрослыми». Этот аспект, не противоречащий «детской» цели, предполагает создание в организации таких условий, при которых более успешно осуществляется социализация личности ребенка, результатом чего является желание и готовность детей к выполнению социальных функций в обществе.

Детское объединение представляет собой важный фактор воздействия на ребенка, влияя двояким образом: с одной стороны, создает условия для удовлетворения потребностей, интересов, целей ребенка, способствуя их взаимному обогащению, формированию новых устремлений; с другой стороны, происходит отбор внутренних возможностей личности путем самоограничения и коллективного выбора, корректировки с общественными нормами, ценностями, социальными программами.

Детское объединение выполняет и защитные функции, отстаивая, охраняя интересы, права, достоинство, уникальность ребенка.[39 c. 128]

Процесс социализации в детском объединении эффективен при общности интересов, совместной деятельности детей и взрослых. При этом за детьми должно оставаться право выбора форм жизнедеятельности объединения, свободного перехода из одной группы, одного микроколлектива в другие, возможность создания ассоциаций для реализации собственных программ.

Вариативно-программный подход к определению содержания деятельности детских организаций. В условиях демократизации общества появилась необходимость существенных изменений в работе детских организаций. Наиболее эффективный путь обновления содержания их работы — это предоставление детям возможности выбора сферы деятельности и общения в объединениях, организациях, группах, в которых создаются необходимые условия для социализации личности. Вариативно-программный подход предполагает наличие комплекса программ, отличающихся друг от друга содержанием деятельности детей и адекватными ему формами и методами работы. Данные программы реализуют возрастной подход и учитывают диапазон интересов и потребностей детей. [24 c. 146]

Если иметь в виду, что содержание выполняет познавательную и ценностно-ориентационную функции, то программирование выполняет функцию организующую. Речь, конечно, не идет о программах, по которым ранее работала пионерская организация и школа и которые регламентировали практически все, вплоть до видов и форм деятельности детей и подростков в разовых мероприятиях.

Вариативно-программный подход к деятельности не только отвечает интересам детей и подростков, но и учитывает изменения окружающей жизни: экономические, социальные, политические, нравственные. Дети имеют возможность выбирать объединения по интересам, переходить из одного объединения в другое, реализовывать любую, созвучную душе, программу (несколько программ), менять их в зависимости от смены интереса, а также самому планировать сроки и темпы выполнения программ.[22 c. 352]

Программы разрабатываются с учетом вариативности. Членам организации предоставляется право создавать свои программы. Это формирует условия конкурсности, являющейся гарантом создания оптимальных вариантов программ. Сегодня фактически новыми организациями стали «Детский орден милосердия», «Школа юных парламентариев», «Детская морская лига», «Игра — дело серьезное», «Бизнес-тинэйджер» и др.

Для воспитания демократической культуры детей большое значение имеет работа детских общественно-политических объединений. Быть политически развитым, обладающим демократической культурой человеком означает, в первую очередь, способствовать согласию, гармонизации разнонаправленных интересов, существующих в обществе, быть нацеленным на поиск компромиссов, способствующих конструктивному решению задач, стоящих перед обществом, социальными слоями, индивидами. Это означает быть готовым следовать принципу определяющей воли большинства, защищая права личности, которые считаются «естественными», «неотъемлемыми» и т. д.

Чтобы думать и действовать таким образом, человеку необходимы исторические, философско-мировоззренческие, экономические, политологические, психологические, культурологические знания о той общественной среде, в которой он действует.

Актуальна сегодня и задача воспитания социально-экономической активности детей в детских объединениях. Этот процесс обеспечивается:

— взаимодействием детей и взрослых в социально-экономических отношениях;

— использованием имитационных форм в подготовке детей к экономическим отношениям;

— апробацией полученных знаний в практической деятельности.

Большое значение для воспитания детей имеют их временные объединения, которые обладают особыми воспитательными возможностями: создаются реальные условия для динамичного и интенсивного общения ребенка со сверстниками, предоставляются разнообразные варианты реализации его творческой активности. Интенсивность общения и специально заданная деятельность позволяют ему изменять свои представления, стереотипы, взгляды на самого себя, сверстников, взрослых. Во временном детском объединении подростки пробуют самостоятельно организовать свою жизнедеятельность, занимая при этом позицию от пассивного наблюдателя до активного организатора жизнедеятельности объединения. Если процесс общения и деятельности в объединении проходит в доброжелательной обстановке, внимание уделяется каждому ребенку, то это помогает ему создать положительную модель поведения, способствует эмоционально-психологической реабилитации.

При организованной деятельности временное детское объединение располагает богатством и разнообразием социальных связей, благоприятной атмосферой для самопознания и самовоспитания каждого, что обусловлено рядом особенностей. [7 c. 128]

Таким образом,

различные детские объединения расширяют зону формирования общей культуры, способствуют становлению внутреннего мира детей, формированию новых ценностных ориентаций, стимулируют социальное развитие ребенка.

Основные принципы: добровольность, равноправие, самоуправление, законность (соответствие деятельности, нравственных ориентиров действующему законодательству), гласность (открытость, публичность) деятельности любого объединения.

Дети объединяются с учетом своих интересов как в школе, так и вне ее. Воспитательная работа, направленная на решение задач социализации ребенка в условиях детского объединения, сохраняя взаимосвязь с другими факторами формирования личности, по своим целям, содержанию, структуре во многом отличается от них и составляет особое образование. Социальные отношения динамичны. Это особенно проявляется в период интенсивного общения детей во временных объединениях. Процесс социализации эффективнее осуществляется в тех из них, члены которых объединены общей деятельностью по изменению и улучшению окружающего мира и жизни как самих подростков, так и других людей. Эта деятельность должна строиться на основе принципов самоуправления и самоорганизации, уважения и защиты прав детей.

1.2. Государственная поддержка детских и молодежных объединений и организаций как направление социальной политики в области воспитание подрастающего поколения

Большинство современных исследователей толкуют понятие «социальная политика» в широком смысле слова как деятельность государства и общественных организаций по регулированию социальной сферы и социальных отношений, совокупность мер по обеспечению жизненно важных потребностей населения. Социальная политика и интерпретируется и в узком смысле слова - это система государственных мер по поддержанию тех или иных общественных групп и слоев, которые в силу определенных обстоятельств оказываются в более трудном положении, чем другие, и не могут своими силами его улучшить, вырваться из тисков нужды неблагополучия. При таком рассмотрении социальной политики ее пространство сужается только до рамок дифференцированной поддержки социально уязвимых слоев населения (пенсионеров, детей-сирот, инвалидов, студентов, бездомных, безработных, многодетных семей и пр.). [14 c. 32]

Содержание социальной политики в области воспитания детей и молодежи проявляется в комплексе практических мер по реализации ее основных направлений Оно отражено в целом ряде государственных нормативных документов: Законе Российской Федерации «Об образовании», Основных направлениях социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу, Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) Национальной доктрине образования в Российской Федерации, Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г., Федеральных Целевых программах «Молодежь России» (2001-2005 гг.), «Дети России» (2003-2006 гг.) Программе развития воспитания в системе образования России на 2002-2006 гг.) и других. [36 c. 127]

Практика развития российского общества в последнее десятилетие свидетельствует что социальная политика в области воспитания подрастающего поколения на государственном уровне в основном реализуется через механизм принятия и выполнения Федеральных целевых программ («Молодежь России (2001-2002 гг.), «Дети России (2003-2006 гг.), иных нормативных актов.

Одним из важнейших факторов, учитываемых в социальной политике в интересах детей является признание детей социально уязвимой группой населения этой группы касаются прежде всего проблемы: охраны детства (огромное число детей в России лишено родительской заботы, страдает от голода, подвергается экономической и сексуальной-эксплуатации и т.д.); беспризорные дети (они составляют громадную группу по всей России и ведут борьбу за выживание, обитая практически во всех крупных городах); городская молодежь (низкое качество жизни, перенаселенность, проблемы с работой, утрата ценностных ориентиров раздают предпосылки для вовлечения молодых людей в мир преступности, проституции, наркомании и т.д.).

Государственная социальная политика в области воспитания детей как государственная социальная политика по улучшению положения детей в Российской Федерации в целом имеет своей целью создание реальных предпосылок для стабилизации и положительной динамики- процессов жизнеобеспечения детей, реализации прав детей на полноценное физическое, интеллектуальное, духовное, нравственное и социальное развитие в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации и международными обязательствами.

Приоритеты и содержание социальной политики государства в отношении детства были определены в «Основных направлениях государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей)», утвержденных Указом Президента Российской Федерации № 942 от 14 сентября 1995 г. В данном документе основными направлениями социальной политики были определены следующие: укрепление правовой защиты детства; поддержка семьи как естественной среды жизнеобеспечения детей; обеспечение безопасного материнства и охраны здоровья детей; улучшение питания детей; обеспечение воспитания, образования и развития детей. Актуальность перечисленных направлений и путей государственной социальной политики по улучшению положения детей сохраняется и в настоящее время по причине долговременного характера их решения. [35 c. 74]

В Федеральной целевой программе «Дети России» (2003-2006 гг.), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 732, в качестве первоочередных для решения на государственном уровне выделены следующие социальные проблемы: улучшение качества жизни и здоровья детей; решение проблем неблагополучия детей, в том числе проблемы детской безнадзорности и беспризорности; государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов; формирование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей. Как видно из перечня решаемых проблем, в центре государственной политики государства находятся неблагополучные по тем или иным причинам дети, а также одаренные дети.

В Федеральной целевой программе «Молодежь России (2001-2005 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 1015, целью является создание и развитие правовых, экономических и организационных условий для воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, личностной самореализации молодых людей как активных участников преобразований современного российского общества. Отдельным пунктом выделено «создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи в процессе социально-экономических преобразований в стране. Поддержка детских, молодежных и студенческих общественных объединений» [33 c. 46].

В настоящее время подготовлен проект Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2010 года (Национальный план действий в интересах детей в Российской Федерации) [35 c. 81]. Приоритетными направлениями Национального плана определены: охрана здоровья и содействие здоровому образу жизни; обеспечение качественного образования и воспитания детей; улучшение экономических условий жизнедеятельности детей; повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах. В программе предполагается сосредоточить внимание и имеющиеся ресурсы на повышении качества таких ключевых сфер жизнеобеспечения детей, как образование, здравоохранение, культура, досуг, инфраструктура реабилитации и социализации детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах.

Что же представляют собой детские и молодежные объединения и организации и в чем заключается их государственная поддержка?

Детские общественные объединения - одна из структур в многообразии молодежных движений, форма организации детской самостоятельности, социальной активности, самореализации; особая педагогически образованная среда жизнедеятельности ребенка; педагогически преобразованный социум. Детские общественные объединения можно рассматривать как возможное звено воспитательной системы государственного образовательного заведения (школы, учреждения дополнительного образования), а также как самостоятельную специфическую воспитательную систему, включенную в воспитательное пространство конкретного социума. [46 c. 54]

В Российской Федерации зарегистрировано свыше 144 тыс. некоммерческих организаций, 30% из которых - общественные объединения. Из этих общественных объединений 88,02% составляют общественные организации (в том числе детско-молодежные), 6,84%-общественные фонды, 4,38 - общественные движения, 0,65% - общественные учреждения, 0,11% - органы общественной самодеятельности. С 1995 г. количество зарегистрированных общественных объединений увеличилось в 8 раз. Около 40% детей и молодежи хотели бы участвовать в деятельности общественных объединений, в тоже время масштабы их вовлеченности в общественно полезную деятельность сохраняются на уровне 2-4% (в экономически развитых странах эта цифра достигает 50%). [12 c. 143]

Чаще всего базой создания детских общественных объединений становятся школа и учреждения дополнительного образования - основные центры воспитания современных детей, а также общественные структуры неполитического характера, легально существующие, имеющие юридический статус в государстве и обществе. Новое воспитательное пространство, складывающееся в результате организованных педагогических усилий в управлении процессом развития личности ребенка, становится серьезной альтернативой неформальным стихийным детским объединениям негативной направленности.

Тенденция развития общественного движения детей и молодежи имеет два ярко выраженных вектора: создание общественных структур, действующих в правовом поле государства, и возникновение неформальных антиправовых и экстремистских организаций. К позитивным сторонам развития детского движения относятся:

- отход от единых программ; вариативный подход с учетом особенностей конкретной организации, объединения, местных условий; реальная возможность выбора программ, предлагаемых «сверху», и собственных («снизу»);

- ориентация на гармоничное сочетание общественных и личных интересов участников, необходимость взаимодействия детского коллектива и личности;

- активизация процесса создания самоорганизующихся самодеятельных (первичных) детских объединений по месту жительства (как педагогически организованной среды жизнедеятельности детей);

- тенденции роста на базе детского движения «ассоциативных», более демократичных, не структурированных жестко форм, разнообразных по своей основной направленности, по содержанию деятельности (социально, профессионально, личностно-ориентированных, многопрофильных и однопрофильных);

- возрождение метода игры как средства создания детских самостоятельных организаций. [35 c. 74]

К числу известных массовых детских общественных организаций, зарегистрированных на федеральном уровне, относятся Международная детская организация Союз пионерских организаций - Федерация детских организаций (СПО-ФДО) и Федерация детских организаций России «Юная Россия», которые объединяют в своем составе свыше 60 республиканских, краевых, областных, а также профильных детских организаций; детская спортивная организация «Юность России»; Федерация скаутов России; Ассоциация клубов международной дружбы учащейся молодежи; Лига малой прессы и др.

Охватывая своим влиянием более 3 млн. детей, СПО-ФДО концентрирует свое внимание на защите их прав, а также прав и интересов детских организаций, входящих в ее состав; на формировании положительного общественного мнения о деятельности детских организаций; подготовке кадров; совершенствовании профессиональных навыков лидеров. Федерация «Юная Россия»ориентируется в своей деятельности на гуманистические цели и ценности, реализуя их в своих программах воспитывающей деятельности, во взаимодействии детей и взрослых в первичных объединениях. Федерация скаутов России координирует деятельность скаутских подразделений в 62 регионах России, основная цель которых - развитие физического, интеллектуального, общественного и духовного потенциала подрастающих поколений граждан России.

Кроме указанных выше, к наиболее известным детским общественным организациям следует отнести Организацию российских юных разведчиков (ОРЮР), ассоциации витязей «Золотая игла», «Школа демократической культуры», «Пионерское содружество» и др. Значительное число детских объединений являются субъектами областных, краевых, республиканских организаций: ЭРВИЙ (Республика Марий Эл), Союз детских организаций «Будущее России» (г. Омск), детская общественная организация «Пионеры Башкирии», Федерация детских организаций Свердловской области, Нижегородский союз пионерских организаций, союз детских и подростковых организаций «Алтай» (г. Барнаул), союз детских и подростковых организаций Республики Северная Осетия - Алания; Орловская областная пионерская организация «Орлята», союз детских общественных объединений Республики Саха (Якутия) «Мы - будущее» и др.

На местном уровне действуют, например-, городская детская организация центр «Милосердие» (г. Ялуторовск), Детско-юношеский парламент (г. Томск), союз детских организаций «Сияющие звезды» (г. Саровск), городская организация «Гагаринцы» (г. Смоленск), союз друзей (г. Обнинск), «Юнгвардия», «Эхо» (Москва).

Жизнедеятельность детских организаций осуществляется на основе программно-целевого подхода. Широкое признание у детских объединений получили программы СПО-ФДО: «Школа демократической культуры», «Свой голос», «ДОМ», «Игра - дело серьезное», «Бизнес и дети», «Древо жизни», «Познай себя», «Мир красотой спасется», «Каникулы», «От культуры и спорта - к здоровому образу жизни»; программы «Юной России» - «Возрождение», «Школа социального успеха», «Четыре плюс три», «Маленький принц Земли», «Лагерь приключений» и др. Участие в той или иной программе реализует соответствующую модель формирования и развития определенных качеств личности.

Многие современные детские движения исповедуют принципы милосердия, содействующие созданию условий для социальной реабилитации сверстников с ограниченными возможностями. Деятельность таких объединений (организаций) отражает изменение уровня духовно-нравственного и социального развития детей. Она положительно сказывается на профессиональном самоопределении детей с неполноценным физическим развитием, способствует социальной адаптации детей-инвалидов. [11 c. 135]

Изначально заложенная вариативность программ детских и молодежных общественных организаций предопределяет возможность и стимулирует разработку каждым объединением собственных планов, отвечающих запросам и способностям конкретных детей, условиям объединения и социальной среды, в которой действует эти организации.

Позитивные изменения в структуре детского движения и содержании деятельности объединений (организаций) обусловили значительное расширение возможностей выбора воспитательных стратегий, и это важное условие формирования демократического общества, обеспечивающего свою целостность благодаря разнообразию и вариативности подходов, форм и способов деятельности. Однако возникшая свобода выбора ребенком, подростком подходящей для себя организации сегодня проявляется главным образом как свобода не выбирать ни одну из них. По данным социологических исследований, лишь немногим более 17% детей соответствующего возраста являются членами детских и молодежных общественных объединений (организаций). Фактически охват детей различными формами самоорганизации упал до критически низкой отметки, что существенно затрудняет диалог государственных и общественных структур с молодежью.

В свое время комсомол и пионерская организация успешно вели работу, связанную с профилактикой правонарушений несовершеннолетних, организацией досуга по месту жительства, помогали противопожарной, пограничной службам и т.п. В результате перестройки эти направления почти исчезли из поля зрения новых объединений и организаций, став объектом дополнительных забот государственных органов и затрат из госбюджетных средств. Заметим, что современные подростки по-прежнему испытывают естественную тягу к разнообразным видам внеурочной деятельности в кругу сверстников и более 60% 11-15-летних ребят выражают желание быть членами детских объединений. Есть немало и других фактов, свидетельствующих о незаменимости детского и молодежного движения как особого института социализации.

Анализ современной практики позволяет классифицировать детские объединения по следующим критериям.

С точки зрения целей, задач и содержания деятельности выделяются объединения:

1) ориентированные на социализацию личности ребенка, его гражданское становление, гармонизацию личного и общественного, индивидуального и коллективного начал представлены прежде всего объединениями, действующими на основе опыта и традиций пионерской организации);

2) социально-индивидуальной направленности (главным образом скаутские организации);

3) связанные с начальной профессиональной подготовкой детей («Бизнес-клубы», «Школы предпринимателей», «Лиги юных журналистов» и т.д.);

4) детские общественные структуры, пропагандирующие патриотическое, гражданское воспитание (клубы юнармейцев, друзей милиции и т.д.);

5) культурологического и практического характера (по возрождению традиций, изучению истории и культуры народов России, народных промыслов);

6) борющиеся за утверждение здорового образа жизни (спортивные, туристические).

Решающую роль в молодежном и детском общественном объединении играет личность взрослого лидера (организатора, руководителя, вожатого). От его взглядов, гражданской позиции, увлечений и профессионализма зависит судьба детского объединения (в первую очередь это касается тех, что возникают вне школ и учреждений дополнительного образования). Взрослым в этом отношении фактически предоставлена почти полная свобода. При этом резко снижается роль профессиональных педагогов, конкурентами (или союзниками) им становятся служители церкви, представители финансово-монопольных и частных структур. [11 c. 144]

Зарегистрированные общественные объединения детей и молодежи в РФ распределяются по чрезвычайно широкому спектру уставных целей и задач, статусу (международные, национальные, межрегиональные, муниципальные и др.), профилю деятельности, организационно-правовой форме. Многообразие социальных инициатив детей и молодежи, их направленность на конкретные практические проблемы людей демонстрируют позитивную прагматичность и социальный оптимизм подрастающих поколений современной России.

Значительное место среди молодежных и детских объединений занимают малые, временно действующие группы, создаваемые по инициативе детей и их взрослых лидеров для конкретной цели и деятельности. Это самоуправляемые, самоорганизующиеся структуры с высоким уровнем самостоятельности.

Некоторые детские общественные объединения перерастают в организации менее демократичные, в структуры со строго определенными правами и обязанностями членов, жесткой иерархией управления, возрастными ограничениями, подражанием взрослым государственным структурам. «Золотая середина» представлена многочисленными объединениями досугового характера, доступными для каждого ребенка: самодеятельными клубами, студиями, союзами, содружествами, лигами, в которых ребята выступают преимущественно в качестве активных участников. Здесь царит дух сотрудничества детей и взрослых, проявляется увлеченность общим делом, все основано на взаимопонимании, уважении, доверии. Это подлинные «оазисы» детской жизнедеятельности, относительно самостоятельные мини воспитательные системы.

По степени самостоятельности, открытости, демократичности различаются:

а) относительно самостоятельные объединения, имеющие статус юридически оформленной структуры и действующие на основе договора с другими структурами (государственными, общественными) как партнеры;

б) существующие в качестве базы многочисленных взрослых общественных организаций (многие из них зарегистрированы как «детские») или взрослых неполитических движений (например, экологического).

Исторически «сложилась взаимосвязь детского движения и внешкольных учреждений. В нашей стране эти две уникальные системы воспитания зародились практически одновременно. На базе детских самодеятельных объединений были созданы первые государственные внешкольные учреждения (в 2003 г. они отметили свое 85-летие) [15 c. 79]. В свою очередь, внешкольные учреждения являются центром детского движения (дворцы, дома пионеров и школьников), его научно-методической базой, «кузницей кадров» организаторов, руководителей детского. движения. Что объединяет эти формы государственного и общественного воспитания? Во-первых, специфическая сфера их деятельности - «досуговое пространство» детей, его педагогически разумное наполнение в интересах личностного развития. Во-вторых, цели, содержание, форма деятельности ребенку предлагаются (и вовсе не обязательны); ему предоставляется возможности выбора, «проб и ошибок», смены занятий, проявления своего «Я» в различных ролях, условия для творчества, самодеятельности, установления широких социальных связей со сверстниками и взрослыми.

Возникновение неформальных, чаще протестных, организаций связано с неприятием молодежью социальных и духовных ценностей. В 90-е гг. XX в. появились своеобразные объединения детей и подростков, предпочитающих уйти от обыденной жизни в созданную силой своего воображения новую реальность. Пример такого современного объединения - движение «толкинистов», распространившиеся во многих странах мира. Оно образовано поклонниками творчества английского писателя Д. Толкиена, в произведениях которого существует специфический фантазийный мир со своей идеологией, философией, населенный хоббитами, эльфами и другими сказочными существами. В крупных городах мира и в России появились группы скинхедов -фашиствующие подростковые банды, объединяющихся на основе ксенофобии, расизма, национализма и шовинизма. В подростковой среде скинхеды воспринимаются как современные борцы за социальную справедливость и как идейные герои, их количество растет. К относительно новым можно отнести антиглобалистские, а также виртуально-компьютерные молодежные объединения.[40 c. 54]

Следует отметить, что в современном детском движении упрочилась база правового регулирования сферы деятельности детских общественных объединений, которые впервые в истории России получили правовой статус. Федеральные законы «Об общественных объединениях» (1995), «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (1995), «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (1998) определили основные понятия молодежного и детского общественного объединения и примерные направления их деятельности. При этом выделена и закреплена законодательно новая защитная функция; установлены гарантии создания детских объединений на базе образовательных учреждений; предусмотрены основные направления государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, Определены меры ответственности органов исполнительной власти и руководителей объединений за исполнение принятых законов.

На нормативно-правовом уровне закрепляется приоритет молодежных и детских объединений в государственной поддержке проектов и программ, направленных на развитие и воспитание детей и молодежи. По состоянию на начало 2002 г. в систему государственной поддержки включались 48 организаций, в том числе 32 молодежных и 16 детских; 20 организаций были общероссийскими, 26 - межрегиональными и 2 - международными. Произведенные изменения в порядке проведения конкурса на соискание государственных грантов расширили возможности молодежных и детских объединений по представлению своих проектов и программ. В целом за последние 4 года проведения конкурса рассмотрено 350 проектов и программ, из них 120 рекомендовано на предоставление государственной поддержки на сумму около 4 млрд. рублей.

Принципы партнерства, договорного характера отношений, активного участия молодежных и общественных объединений в реализации государственных программ и мероприятий включены в концептуальные основы деятельности государственных органов. Данная позиция на нормативном уровне представлена в ряде федеральных законов, но ее реализация остается пока не всегда эффективной.

1.3. Зарубежный опыт деятельности детских общественных организаций

Для большинства интересующихся проблемами детских и молодежных движений в мире существует одна скаутская организация - “Всемирная организация скаутского движения” (ВОСД), состоящая из официально признанных национальных скаутских организаций. Ее численность (более 15 млн. человек) общественным мнением часто воспринимается как общее число скаутов в мире.

Идея международной организации была высказана в 1920 г. на первой международной скаутской конференции, проходившей во время Первого всемирного скаутского фестиваля - Джембори - в Лондоне. Через 2 года такой руководящий орган был создан. Его назвали Международным комитетом. В 1961 г. в названиях всех скаутских международных руководящих органов слово “Международный” (International) было заменено на “Всемирный” (World). Так появились названия “Всемирная организация скаутского движения”, “Всемирная скаутская конференция”, “Всемирный скаутский комитет”, “Всемирное скаутское бюро”. В это же время из сочетания “бой-скаутский” исчезает первая часть. Это объяснялось тем, что в организации значительно выросло количество девочек.[50 c. 127]

Высшим органом ВОСД является Конференция, проходящая каждые три года. Высший исполнительный орган - Комитет - избирается Конференцией. Он, в свою очередь, создает секретариат - Бюро во главе с Генеральным секретарем. Оно координирует деятельность национальных скаутских организаций, способствует развитию движения во всех странах, помогает Конференции, Комитету в исполнении их функций. Руководитель Бюро первоначально назывался директором. Это были англичане Г.Мартин (1921-38) и Дж.Уилсон (1938-53). В 1958 г. Бюро переехало из Лондона в Канаду - на родину очередного руководителя Д.Спрая (1953-65). Очевидно, для того, чтобы подчеркнуть вспомогательный характер этого поста, с 1961 г. директора стали называть Генеральным секретарем. Во время правления Д.Лунда (1965-68) штаб-квартира Бюро получила прописку в Женеве, где она находится до сих пор. Л.Надь (1968-89) и Ж-Морейлльон (с 1989) стали следующими Генеральными секретарями [44 c. 137].

Безусловно, влияние и авторитет ВОСД огромны. Она включает в себя национальные организации, как унитарные, так и федеративные; как для мальчиков только, так и смешанные. В ее рядах за всю историю побывали миллионы подростков, многие из которых пополнили категорию “принимающих решения”.

Но чаще всего упускается из виду то обстоятельство, что в мире на международном уровне действует не только ВОСД. И, следовательно, скаутское движение имеет большое организационное разнообразие.

Прежде всего, это еще одна всемирная организация - “Всемирная ассоциация герл-гайдов и герл-скаутов” (WAGGGS) со штаб-квартирой в Лондоне. Она включает в себя только лишь девочек-скаутов по всему миру. По численности она уступает ВОСД, но географический охват почти тот же самый.

В 1909 г. на одной из встреч скаутов в Лондоне присутствовало множество девушек, желавших быть причастными к движению. Р.Баден-Пауэлл предложил им подумать над собственным названием и программой, которая обеспечила бы их потребности. Впрочем, название для новой организации - “гайд” - предложил сам Баден-Пауэлл в честь известного корпуса проводников (гайдов, гидов) в Индии, отличавшихся твердостью и изобретательностью, увлеченностью и храбростью. Да и первую программную схему предложил также он.

В 1910 г. движение гайдов в Великобритании было основано формально.

Старшая сестра основателя скаутинга Агнес попыталась приспособить книгу “Скаутинг для мальчиков” для работы с девочками. А жена Олав также активно участвовала в скаутском движении с 1917 г.

Движение гайдов родилось в Великобритании, но к 1912 г. распространилось также на Ирландию, Португалию, Норвегию и Соединенные Штаты Америки [44 c. 141].

В США название “гайд” не прижилось, поскольку было тесно ассоциировано с традициями индейских охотников, поэтому там появились “девочки-скауты” (герл-скауты). Так же поступили и в других странах, например, в России.

После четвертой Международной конференции, проведенной в Соединенных Штатах Америки в 1926г., представители некоторых стран предложили Баден-Пауэллу помочь сформировать международную ассоциацию по подобию мужской. Чувствовалось, что настало время для чего-то более прочного.

В 1928 г. были созданы Всемирный комитет, Всемирное бюро, назначен директор.

К 1931 г. количество гайдов и девочек-скаутов в мире превысило уже 1 млн. человек.

Сегодня Движение гайдов и девочек-скаутов продолжает процветать и расти. Почти 10 млн. девушек и молодых женщин состоят в 136 национальных организациях во всем мире, по крайней мере еще в 33 проводится активная работа.

Но и на другом уровне в нем всегда были различные отклонения от генеральной линии, в организационном и содержательном плане разработанной Баден-Пауэллом. В свое время он был даже вынужден оставить военную службу и полностью переключиться на руководство детской организацией, дабы не допустить возможность раскола. Еще в эти времена в случае, если что-то могло оказать негативное влияние на имидж движения, заронить сомнения в “мудрости” руководства, всем отклонениям давался бой. И, как правило, заканчивалось это появлением еще одной разновидности скаутской организации. Одни “диссиденты” обвиняли Баден-Пауэлла в предательстве первоначальной идеи, другие - в милитаризме, третьи - в закостенелости... В ранний период существования скаутинга (1908-14) в Англии существовали различные скаутские организации, обычно в рамках других движений типа “Бригады мальчиков” и “Бригады церковных парней”. Лондонская Епархия, Армия спасения и ИМКА также поддерживали свои скаутские отряды. Большинство этих организаций или постепенно присоединились к Скаутской ассоциации (“Скауты жизни Армии спасения” стали последними в 1947 г.) или вообще исключили скаутинг из их программ как воспитательный метод (“Бригады мальчиков” и “Бригады церковных парней”).

Формирование ББС в начале 1909 г. было произведено теми, кто был недоволен бюрократией скаутского штаба. Сначала скауты из Баттерси назвали методы руководства Баден-Пауэлла деспотичными и порвали с ним. Первым Президентом “Британских Бойскаутов” стал полковник Кейсер. Ведущей фигурой, финансистом стал Главный специальный уполномоченный Уитби.

Постепенно руководство ББС решило, что для молодежи старше 17 лет нужно разработать собственную программу обучения, поэтому особая секция “Скауты Империи” была сформирована в мае 1910 г.

11 ноября 1911 г. был основан “Орден всемирных скаутов” в пределах британской Империи (Австралия, Южная Африка и т.д.). В этот союз вошли скауты Италии, Франции и “Американские бойскауты”, то есть те, кто не желал входить в Баден-Пауэлловскую модель организации. В “Ордене” Вэйн принял титул Великого скаутмастера. Таким образом, почти на десятилетие раньше БП был создан международный скаутский союз.

Несмотря на расколы в своих рядах, около 100 отрядов продолжили существование как “Британские бойскауты” под руководством Альберта Джонса Найтона (1860-1947). Отражая принцип совместного воспитания, с 1913 г. в обиход вошло название “Британские бойскауты и Британская ассоциация герл-скаутов”.

В Италии скауты Вэйна были расформированы к 1914 г. или были поглощены “Национальными скаутами”, основанными в 1912 г. и лояльными к БП. Но некоторые уцелевшие отряды на прежней основе сформировали “Католическую ассоциацию скаутов” в 1916г. В 1920-е гг. они не были признаны тогдашним Международным бюро. Вместо нее признание получила маленькая некатолическая организация “Национальные скауты”.

“Орден всемирных скаутов” прекратил существование с началом Первой мировой войны и никогда не был более восстановлен. Большинство отрядов за границей постепенно влились в движение Баден-Пауэлла. Американская организация в “Ордене всемирных скаутов” стала более милитаризованной и переименовала себя в “Бойскаутов Соединенных Штатов”. Среди уже многочисленных скаутских организаций случались споры и даже судебные процессы по поводу права на использование термина “скаут”, поэтому кое-где название ББС стало меняться на “Британский мальчик-часовой”, затем на “Братство Британских скаутов”. Далее следовали опять расколы, альянсы с некоторыми отрядами организации БП, но, в конечном счете, в начале 1930-х гг. в стране все еще было около 40 отрядов ББС. С началом Второй мировой войны продолжился крах отрядов из-за потери скаутмастеров и эвакуации населения, К 1950 г. количество “Британских бойскаутов” сократилось до 4 отрядов, затем вообще до одного.

Лишь в 1980-х гг. начался постепенный рост в Оксфорде, Лондоне, Ноттингеме, Ливерпуле, Бирмингеме. В это же время стало возвращаться и прежнее название, но с одним дополнением - “Британские бойскауты и Британские герл-скауты”. В 1993 ББС вступили в контакт с независимой организацией скаутов в Австралии - “Скауты Австралии”, ставшей новым партнером ББС в “Ордене всемирных скаутов”.

Отряды ББС концентрируются вокруг церквей, которые поддерживают большую часть программ этого христианского товарищества, одетого в форму. Кроме этого, различия в деятельности отрядов ББС и отрядов Скаутской Ассоциации Соединенного Королевства (“Баден-Пауэлловской”) являются минимальными. Сегодня ББС существует как христианская скаутская ассоциация, убежденная в своем отказе от бюрократии, стремлении продвигать дело мира. Бюрократия организации БП здесь была заменена более демократической моделью, что привлекало в ББС детей рабочего класса.

Относительно долгоживущей стала попытка Эрнеста Уэстлейка (1856-1922). В молодости он учился в Лондонском университете и очень интересовался эволюционной теорией. Это привело его к идеям С.Холла и П.Геддеса, касающимся воспитания. Первая мировая война стала для Уэстлейка наглядным свидетельством смерти цивилизации. Вместе с сыном Обри (тот был скаутмастером в Кембридже) он в 1916 г. создал в рабочих районах Лондона и квакерской школе организацию “Орден лесных рыцарей”. “Орден” никогда не был большим по численности (1500 человек в те годы и около 300 человек сейчас), но имел хорошую репутацию качества обучения детей лесным навыкам [44 c. 148]. Американский естествоиспытатель и писатель Э.Сетон-Томпсон считал опыт Уэстлейка наилучшим воплощением его педагогических идей на британских островах.

Более опасное для Баден-Пауэлла движение организовал Джон Харгрейв (“Белый Лис”). Сын художника-квакера, Харгрейв присоединился к скаутам в возрасте 14 лет, написал ряд статей и брошюр, которые продемонстрировали его признание важности жизни в природе. Между Харгрейвом и более ортодоксальными лидерами все время существовали противоречия, так как лесное дело, примитивные культы выпадали из программы в русле Баден-пауэлловского “Скаутинга для мальчиков”.

Движение “Киббо-Кифт-Киндред” было основано 18 августа 1920 г. в Лондоне. В его идеологии главенствуют мысли о воспитании “новых самураев”, борьба за равноправие полов, сведены разрозненные отрывки из сочинений Е.Блаватской, Ч.Чаплина, О.Кромвелла, Лао Цзи, Ф.Ницше, Л.Толстого. Многие поклонники Харгрейва по скаутингу, в особенности те, кто тяготел к левым в политическом смысле, последовали за ним в ККК. Целями движения было провозглашено:

־обучение детей лагерному делу и природе на открытом воздухе;

־здоровье тела, разума и духа;

־групповое обучение ремеслам и создание ремесленных гильдий;

־создание семьи “лесных умений”;

־разоружение всех наций и братство людей;

־интернациональное воспитание;

־свобода торговли между народами.

После раскола в 1924 г. движение замкнулось само в себе, стало секретным со своим экзотическим языком, оккультным символизмом, изложенным в книге “Исповедь ККК” (1927). В конце 1920-х гг. Харгрейв стал поклонником идей “новой экономики” и примкнул к левому общественному движению. Его статьи широко распространялись в России в 1921-22 гг. [44 c. 152]

В 1935 г. “зеленые рубашки” на волне популярности, на фоне победы партии “социального кредита” в Канадской провинции Альберта, решительно вошли в политическую деятельность, изменив название на “Партию социального кредита Великобритании”, добившись некоторого успеха.

Но проблемы только начинались. 1 января 1937 г. в Великобритании было запрещено ношение формы членами политических партий (мера, нацеленная против фашистов), что ударило по “Партии социального кредита”. С началом новой войны политическая деятельность вовсе прекратилась.

С окончанием войны партия возродилась. Но ситуация в Англии была неблагоприятной для распространения неортодоксальных идей. Утомленный войной электорат избрал лейбористское правительство, взвалившее тяжесть восстановления на плечи государства и по сути уменьшившее социальную ответственность каждого человека. “Партия социального кредита” не имела внешней привлекательности, доступа к средствам массовой информации, чтобы прорваться через эту политическую апатию. “Национальный евангелический социальный кредит” попытался освежить привлекательность формой, знаменами и барабанами. Хотя провозглашение “солнечной пропаганды” под лозунгом “Англия может прокормить себя сама”, даже неудачная попытка Харгрейва на всеобщих выборах 1950 г. показали, что имелось еще много сил в этом маленьком движении. Но все было против них, и 29 апреля 1951 г. на чрезвычайном собрании было решено партию распустить.

Так ушло в историю движение, которое пыталось изменить Британскую политическую и социальную жизнь на основе сочетания практики скаутинга и идеалистической теории. “Киббо-Кифт” больше не существует как организация.

Еще в 1924г. в ККК случился конфликт, в результате которого группа левых по политическим симпатиям лидеров вышла из организации. Г.Эллис, Л.Пол сделали попытку создать движение рабочей молодежи и противопоставить его скаутам. Происходя от тех же корней, что и скауты, “Лесной народ” был создан в 1925 г. после того, как группа из Южного Лондона выступила против авторитарных методов работы Харгрейва. Во главе “Лесного народа” стал тогда 18-летний Лесли Пол.

“Лесной народ” провозгласил себя воспитательным движением детей и молодежи, созданным, чтобы развить в них доверие и деятельность для общества, с целью укрепления мира, основанного на равенстве, дружбе и сотрудничестве. Это выражалось в девизе: “Охватите мир дружбой”.

Сегодня “Лесной народ” насчитывает более 630 групп в Англии.

Деятельность этой организации базируется вокруг еженедельных встреч групп мальчиков и девушек. Группы разделены на четыре возрастных секции:

־ Эльфы (6-9)

־ Инициаторы (10-12)

־ Искатели (13-15)

־ Товарищество (16-20)

Встречи группы планируются как программы личного и общественного воспитания, в котором сами молодые люди играют активную роль. Программы могут включать игры, театральные постановки, пение, танцы, ремесло, дискуссии, забавы. Группы регулярно путешествуют пешком, проводят лагеря. Группы управляются добровольцами - часто родителями.

“Лесной народ” считается детской и молодежной организацией кооперативного движения, от которого и получает значительную поддержку на национальном и местном уровнях. Движение также признано Отделом образования, Министерством по делам Шотландии и Уэльса.

В других странах нет организаций “Лесного народа”, но существуют братские группы, входящие в Федерацию прогрессивных организаций молодежи (например, Международное движение соколов). В 1950-80-х гг. “Лесной народ” воспринимался официальной комсомольско-пионерской пропагандой в СССР как братская пионерам организация. Представители его участвовали в работе фестивалей молодежи и студентов, выступали на страницах “Пионерской правды”, активно гостили в “Артеке” и “Орленке”.

Если аналоги скаутской организации в Великобритании хоть и не достаточно, но все-таки известны специалистам, а некоторые из них даже широко пропагандировались в свое время как братские организации, то до сих пор вряд ли широко доступна информация об одной из скаутских организаций США. При основании “Бойскаутов Америки” главным их соперником были “Американские Бойскауты”. Эта организация очень мешала БСА в течение многих лет, что, в конечном счете, закончилось судебным процессом.

Когда Уильям Бойс формировал “Бойскаутов Америки”, Уильям Рандолф Херст проводил встречи около Нью-Йорка, пытаясь сформировать другую скаутскую организацию. БСА неоднократно делали предложения о присоединении, но Херст в ту пору не хотел объединиться.

Итак, “Американские бойскауты” организовались в июне 1910 г., но Херст скоро разочаровался в своем предприятии. К декабрю 1910г. он официально прекратил свою поддержку, рассказав в прессе о причинах: непорядочное поведение Совета директоров и их усилия по сбору средств, присвоение части собранных пожертвований.

Схожесть названий была на руку “Бойскаутам Соединенных Штатов”. Из-за продолжающихся злоупотреблений в сборе средств и, как полагали, намеренной путаницы в названиях “Бойскауты Америки” были вынуждены предъявить иск “Американским бойскаутам” (или “Бойскаутам Соединенных Штатов”). В 1918 г. при участии Баден-Пауэлла суд запретил АБС (БССШ) вообще использовать термины “бойскаут”, “скаут” или “скаутинг” или любой другой их вариант. Что пришлось исполнить.

При прекращении своей деятельности АБС сообщали, что их было около 200 тыс. членов, но другие данные свидетельствуют о наличии приблизительно 3 тыс. человек.

В наше время считается обычным для стран Европы иметь несколько скаутских ассоциаций. Так, в самой Великобритании имеется теперь четыре отдельных организации. Одна из них - “Скауты Баден-Пауэлла” - полностью независима от Скаутской Ассоциации Соединенного Королевства. Предполагается, что в таком сосуществовании нет никакой конкуренции, стремления перещеголять, влиять на политику любой другой скаутской ассоциации или вмешиваться во внутренние дела друг друга.

“БП-скауты” не являются членами ВОСД, но имеют широкие связи с другими традиционными и незарегистрированными скаутскими ассоциациями во всем мире. Они являются основателями “Всемирной федерации независимых скаутов”.

“БП-скауты” пробуют сохранить без изменения в максимально возможной степени первоначальные идеи Основателя. В пределах этих идей они считают себя частью более широкого скаутского движения и стараются двигаться в ногу со временем, поддерживая свою деятельность на высоком уровне технологий и безопасности. По мнению их руководителей, “традиционный” скаутинг (то есть как у “БП-скаутов”) может и должен существовать рядом с “модернистским” (то есть ВОСДовским) в сегодняшнем обществе.

С течением времени разрозненные альтернативные скаутские группы по всему миру постепенно стягиваются друг к другу. Международная федерация независимых организаций скаутов была основана в Лайбахе (Германия) 5 октября 1996 г. и получила название “Всемирная федерация независимых скаутов” (ВФНС).

ВФНС провозглашает абсолютную независимость всех организаций-членов.

Во главе Федерации находится Совет, который состоит из представителей Международного Отдела “БП-скаутов”, которые действуют как секретариат, и добровольных представителей каждой членской организации. Совет встречается один раз в год.

Первым руководителем ВФНС был назван Л.Дринг (“БП-скауты” Великобритании).

Главными задачами ВФНС определяются [49 c. 126]:

־ контакты с другими всемирными организациями молодежи;

־ организация международных лагерей;

־ развитие и усовершенствование идеи всемирного сообщества в группах членов Федерации;

־ усовершенствование международных отношений;

־ помощь в международных контактах и обменах;

־ развитие международной программы лидерства, в которой скауты работают в лагерях в других странах для получения опыта;

־ организация взаимной помощи и поддержки.

ВФНС декларирует непринадлежность какой-либо другой скаутской, религиозной или политической организации, но ищет активные контакты с любыми альтернативными скаутскими организациями. В этом объединении нет общей формы для всех организаций-членов, для того, чтобы поддержать их индивидуальность и независимость.

Еще одно всеевропейское скаутское движение “Скауты Европы” основано в 1952 г. доктором Фридрихом Перко и некоторыми европейскими скаутмастерами. В качестве причины создания движения выдвигался тезис, что молодежь Европы была введена в заблуждение радикальными и тоталитарными идеологиями и доведена до взаимной ненависти, вылившейся в войну. Молодое поколение европейских стран было призвано уважать друг друга на основе взаимного знакомства в духе христианской веры и западноевропейской культуры, чтобы противостоять любому радикализму. Любовь и близость к природе должны были стать основными ценностями каждого скаута. По мнению руководителей движения, его численность ныне достигает 80 тыс. человек с учетом всех родственных и вспомогательных групп. Начиная с 1970г., “Скауты Европы” является также молодежной секцией благотворительного Союза Международных орденов. В 1976 г. “Скауты Европы” и “Федерация европейского скаутизма” сформировали “Федерацию Европейских Скаутов за обновление христианского Запада”.

“Скауты Европы” работают строго по традиционным скаутским методам Баден-Пауэлла - патрульная система, соревнование и деятельность на природе. Обязанности скаута основаны на Обещании и десяти пунктах Закона, разработанных также им. Членов “Скаутов Европы” легко распознать по красно-черному шейному платку, особому знаку на левом нагрудном кармане и ленте организации чуть выше правого нагрудного кармана. Девочки и мальчики во всех возрастных секциях воспитываются совместно.

“Официальные” скаутские организации пристально следят за тем, чтобы никто не покушался на их исключительное право использовать понятие “скаут”. Так, не удалась попытка создать независимое объединение глухих скаутов в американском штате Джорджия в 1989 г. Фактически, в изоляции находятся организации т.н. “скаутов в изгнании”, то есть существующих в среде эмигрантов и не желающих входить в состав национальных организаций стран пребывания. И хотя им отдается должное за “сохранение огня скаутского костра” на высшем уровне ВОСД, но положение их остается как и прежде изолированным.

В последние годы возникло немало своеобразных форм альтернативных скаутских объединений. В том числе и на основе весьма специфических общих интересов. Так, в 1998 г. в США возникло движение “Скаутинг для всех”, объединившее в своих рядах скаутов-гомосексуалов. Таких групп становится все больше.

Таким образом,

альтернативные скаутские организации были и есть порождением групп энтузиастов. Трудно определить черты, одинаково присущие всем им. Если в 1920-х гг. они не получили массовой поддержки в обществе из-за отрицания господствовавших церквей, совместного воспитания мальчиков и девочек (что в английском обществе не очень приветствовалось), участия в мероприятиях политических партий, то сегодня альтернативные движения и организации в сновном выступают за сохранение старых (“консервативных”) традиций, против модернизма, чрезмерной социализации скаутского движения. Хотя, конечно, это присуще далеко не всем группам (особенно новомодным). Сегодня трудно однозначно заявить, что обязательно победит это “новаторство”. Но в условиях, когда новолиберальные идеи завоевывают все больше сторонников (и не только в США), скаутинг вынужден будет либо измениться в очередной раз или резко и кардинально разделиться организационно. Так или иначе, и тогда и сейчас ни одно детское и подростковое движение не смогло противостоять массовому распространению скаутинга. Все эти группы не были и не являются какой-либо серьезной альтернативой скаутингу, существующему на принципах ВОСД или ВАГГГС.

Глава 2. Региональный опыт практического внедрения детских общественных организаций на примере ДОО «Соболята»

2.1. Организационно-правовые основы деятельности ДОО «Соболята»

Деятельность детской общественно организации регламентируется следующими государственными нормативными актами:

־ Гражданский Кодекс РФ;

־ Закон РФ “О некоммерческих организациях”;

־ Закон РФ “Об общественных объединениях”;

־ Закон РФ “О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений”.

По своему юридическому статусу детская общественная организация обладает следующими важнейшими признаками:

1. Наличие добровольного, официально оформленного членства.

2. Участие членов организации в управлении ее делами: выборы руководящих органов, контроль за их деятельностью, выработка программ деятельности организации и т.п.

3. Участие в обеспечении имущественной основы организации.

4. Организационно-структурная самостоятельность.

Таким образом, ДОО – добровольное, закрепленное формальным членством объединение детей и подростков, построенное на принципах самоуправления, самодеятельности и организационной самостоятельности.

Самодеятельность детского объединения основана на:

־ стремлении ребят действовать (формировании положительных нравственных мотивов, принятии цели, возникновении желания их достигнуть);

־ умении действовать (вовлечении всех ребят в коллективную организаторскую деятельность, целесообразном построении ее, выявлении и формировании лидерских умений различного плана);

־ уверенности в личностной и общественной значимости деятельности (формировании определенного уровня волевого развития ребенка, навыков доведения начатого дела до конца).

ДОО имеет своей задачей содействие естественному стремлению детей к самоорганизации, самореализации и саморазвитию на основе осуществления многоплановой деятельности направленной на удовлетворение разнообразных интересов своих членов, защиту их прав и потребностей. Одновременно ее деятельность ориентирована на социальное становление подрастающего поколения, источником которого служит опыт предыдущих поколений, основанный на гуманистических традициях.

Создание детской общественной организации и ее деятельность регламентируется Федеральным законом “Об общественных объединениях” от 19.05.95 г. №82-ФЗ (с изменениями от 17.05.97 г.). [3 c. 21]

Согласно положениям этого Закона, ДОО может иметь статус юридического лица или осуществлять деятельность без регистрации в органах юстиции. В таком виде целесообразно оформлять детские организации, которые будут осуществлять свои цели без привлечения денежных средств и имущества. Для создания такой ДОО необходимо:

1. Принять соответствующее решение (оформляется протоколом Общего собрания членов ДОО).

2. Разработать, утвердить и принять к работе Устав (Положение) организации, в котором отражаются название, цели, права и обязанности членов, структура управления организации и т.д.

3. Выбрать руководящие органы.

Членом ДОО может быть стать гражданин РФ в возрасте от 8 до 18 лет, а также старше 18 лет, при условии его выбора в руководящие органы ДОО.

Для прохождения процедуры государственной регистрации в качестве юр. лица ДОО необходимо представить в орган, осуществляющие государственную регистрацию следующие документы:

־ заявление учредителей; (ДОО в статусе юр. лица может быть создана по инициативе не менее 3-х физических лиц, граждан РФ и старше 18 лет); учредители в отношении создаваемой организации имущественных прав не имеют;

־ протокол учредительного собрания;

־ информацию о учредителях; (учредителем может выступить и организация с правами юр. лица)

Устав организации; (разрабатывается в строгом соответствии с законодательством в области ДОО);

־ документ (гарантийное письмо), подтверждающее наличие у создаваемой организации юридического адреса;

־ квитанция об уплате регистрационного взноса.

При отказе в регистрации заявителю выдается мотивированный отказ в письменной форме, который может быть обжалован в суде.

Права юридического лица у ДОО возникают с момента ее государственной регистрации. После регистрации ДОО необходимо стать на учет в органах статистики, ГосНИ, внебюджетных фондах и открыть расчетный счет в банке.

Детские общественные организации с правами юридического лица создаются, когда для реализации уставных целей привлекаются средства бюджетов, грантов благотворительные пожертвования.

В этом случае, необходимо отметить следующее:

־ участниками ДОО признаются лица, не имеющие формального членства, но принимающие участие в деятельности организации (в отличие от членов на них не имеют всех прав и обязанностей согласно Устава ДОО); участников ДОО может быть и другие организации (юр. лица)

־ (участники) ДОО не сохраняют прав на переданное ими организации в собственность имущество, в том числе и членские взносы. Они не отвечают по обязательствам организации, в которой участвуют, а организация не отвечает по обязательствам своих членов.

Условно весь процесс создания ДОО можно разделить на три этапа: подготовительный, начальный этап работы с детьми, этап организационного становления.

Подготовительный этап включает в себя решение множества организационных вопросов, обеспечивающих в дальнейшем нормальное функционирование детского объединения. Следует отметить, что инициаторами создания того или иного объединения могут быть как взрослые, стремящиеся содействовать реализации потребности подростков в самоорганизации, так и дети, увлеченные какой-либо идеей, но которым не хватает опыта, знаний, навыков, чтобы воплот

ить ее в жизнь. И в том, и в другом случае первый шаг создания ДОО будет включать в себя поиск человека (назовем его организатором), который обладает необходимыми профессиональными и организаторскими способностями, может увлечь детей, объединить их усилия для достижения общих целей и т.д. Вместе с тем, это должен быть человек высоких моральных качеств, искренне любящий и уважающий детей, глубоко изучивший современного подростка и знающий подходы к развитию его личности.

Следующий шаг включает в себя деятельность организатора, направленную на решение двух ключевых проблем: поиск источников финансирования и материальной базы; подбор актива будущей ДОО.

Начальный этап работы с детьми включает изучение наклонностей и увлечений ребят и объединение их вокруг конкретного дела, действия, деятельности. Причем данная деятельность должна исходить не только из интересов детей и подростков, но и из их реальных возможностей, а также условий окружающей среды. Направления деятельности вновь созданного детского объединения могут продиктованы самой жизнью, но в любом случае руководитель, объединяя детей вокруг конкретного дела, должен быть в нем компетентен и заинтересован, так как увлечь ребят можно только тем, что интересно самому взрослому. Вовлекая ребят в объединение, необходимо учитывать, что естественное стремление детей к самоорганизации особенно ярко проявляются в подростковом периоде. Следовательно, реальными членами объединения могут быть дети, начиная с 12-летнего возраста.

Важным и наиболее ответственным моментом этого этапа является определение целей, задач, содержание и правила жизнедеятельности организации. Необходимо, чтобы они не навязывались взрослыми, не превзносились извне, не были заимствованы. Они должны складываться в совместной деятельности и общении и только затем получать официальное оформление в документах: Уставе, Положении и т.п. Дети сами должны определить цели, содержание деятельности своего объединения. Обозначенные цели должны быть им доступны, понятны и в то же время жизнены и конкретны, то есть они должны определяться возможностями членов объединения и условиями окружающей жизни. Сами дети будут устанавливать и правила своего коллектива, при этом данные правила могут быть весьма разнообразны и в достаточной степени изменчивы.(В приложении № 1 представлено положение о создании дружины ГДО '" Соболята" на базе общсо6разоателъного убеждения).

Этап организационного становления детского объединения характеризуется расширением социальных связей с другими детскими организациями и объединениями, установлении тесных контактов с предприятиями, государственными структурами, отдельными лицами, заинтересованными в развитии детской самодеятельности.

Органы управления ДОО

Организационные условия управления ДОО закладываются на этапе создания организации, при разработке основных положений Устава. Существующие требования в законодательстве основаны на принципах демократизма:

־ высшим органом управления ДОО является общее собрание ее членов. Общее собрание проводится не реже 1 раза в год и правомочно принимать решения обязательные для всей организации, при наличии на собрании более половины ее членов. К исключительной компетенции Общего собрания отнесены выборы руководящих и ревизионных органов, принятия Устава, годового плана работы, отчета финансовой деятельности выборных органов;

־ Оперативное руководство между Общими собраниями осуществляет выборный руководящий орган Совет организации в составе не менее 3-х членов.

־ Общим собранием избирается контрольно-ревизионный орган ДОО в составе 3-х человек, который подотчетен только Общему собранию;

־ Непосредственное руководство организацией осуществляет председатель, его заместитель и секретарь.

־ Полномочия всех должностных лиц организации определяется положениями Устава, а также другими локальными актами принятыми Общим собранием.

Целепологание является исходным этапом деятельности детской организации.

Целевая функция ДОО начинается с установления миссии, выражающей философию и смысл ее существования. В ней обычно детализируется статус организации, декларируются принципы ее работы, дается определение самых важнейших принципов организации. Центральным моментом миссии, является ответ на вопрос: какова главная цель организации? Миссия образует фундамент для установления целей ДОО в целом.

Определение целей ДОО – это конкретизация миссии организации в форме, доступной для управления процессом их реализации. Для целей, как таковых, характерны следующие черты и свойства:

־ четкая ориентация на определенный интервал времени;

־ конкретность и измеримость;

־ непротиворечивость и согласованность с другими целями и ресурсами;

־ адресность и контролируемость.

Как правило, ДОО ставит и реализует не одну, а несколько целей, которые важны для ее функционирования и развития.

Цель деятельности ДОО можно рассматривать в 2-х аспектах. С одной стороны – как цель, которую ставят перед собой дети, объединившиеся в организацию, с другой стороны как сугубо воспитательную цель, которую ставят взрослые создавшие эту организацию для детей.

Говоря о первом аспекте, необходимо отметить, что добровольное объединения детей в организацию возможно лишь тогда, когда они видят в ней перспективу интересной жизни и удовлетворение своих интересов. Важно, чтобы организация повышала свою значимость их деятельности, делала их более “взрослыми”.

Второй аспект, не противоречащий “детской” цели предполагает создание в организации таких условий, при которых более успешно осуществляется социализация личности ребенка. Результатом этого является желание и готовность членов детской организации к выполнению социальных функций в обществе.

Таким образом,

ДОО – добровольное, закрепленное формальным членством объединение детей и подростков, построенное на принципах самоуправления, самодеятельности и организационной самостоятельности.

Деятельность детской общественно организации регламентируется следующими государственными нормативными актами: Гражданский Кодекс РФ; Закон РФ “О некоммерческих организациях”; Закон РФ “Об общественных объединениях”; Закон РФ “О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений”. [4 c. 12]

По своему юридическому статусу детская общественная организация обладает следующими важнейшими признаками: наличие добровольного, официально оформленного членства. участие членов организации в управлении ее делами: выборы руководящих органов, контроль за их деятельностью, выработка программ деятельности организации и т.п. участие в обеспечении имущественной основы организации и организационно-структурная самостоятельность.

2.2. Комплексная программа деятельности отрядов, дружин, территориальных организаций детской общественной организации Свердловской области «Соболята» в 2006 году

Постановка и описание проблемы:

Детская общественная организация Свердловской области «Соболята» работает на территории Свердловской области 2,5 года. Главная цель организации - помочь юным жителям Свердловской области в гражданском становлении. Благодаря ее деятельности Свердловская область должна получить социально-полезные дела детей сегодня, и самостоятельных и активных взрослых граждан завтра.

По сравнению с 2004 годом, в 2005 году в организация "Соболята" уже действует 512 структурных подразделений объединений (отряд, дружина, территориальные организации) насчитывающие 49 734 тысячи членов, в которых работают дети из 54 городов и районов Свердловской области (Екатеринбург, Нижний Тагил, Кировград, Верхняя Пышма, Качканар, Ивдель, Кузпва, Алапаевск, Байкаловский район, Серов, Серовский район, Невьянск, п. Шаля, Красноуфимск, Красноуфимский район, Каменск - Уральский, Каменский район, Верхотурье, Пелым, Полевской, Ревдинский район, Первоуральск, Березовский, Карпинск, ЗАТО «Лесной», ЗАТО «Свободный».

Если в 2004 году отряды «Соболят» начинали работу по 2-3 направлениям деятельности, в 2005 году - это 5 основных направлений деятельности, в 2006 году 7 направлений - это минимум того, что есть в территориальных детских организациях сегодня.

Ежедневная деятельность отрядов «соболят» наполнена важными, социально - полезными делами. Основные направления деятельности ДОО СО «Соболята».

Для взрослых, работающих с детьми в детской организации, самым главным является качественная и интересная организация свободного времени детей и подростков, членов детских организаций. Где найти новые формы и методы работы с детьми? Как узнать об интересах, увлечениях и потребностях ребенка? Как создать такую организацию, чтобы в ней было интересно не только малышам, но и подросткам?

Апробировав различные программы деятельности детских организаций, мы пришли к мысли о необходимости создания комплексной программы деятельности отрядов, дружин и территориальных детских организаций, которая будет удовлетворять требованиям детей разного возраста, начиная с начальной школы и заканчивая старшими классами.

Данная программа состоит из трех разделов, каждый из которых включает в себя подпрограмму, адаптированную для детей того или иного возраста, в соответствии с их интересами и желаниями.

Раздел
I
: Подпрограмма «вперед, соболята» для вновь созданных отрядов «соболят»

Описание программы

Подпрограмма соревнований отрядов соболят "Вперед, соболята" представляет собой комплекс мероприятий, определяющих деятельность вновь создаваемых отрядов «соболят» на всей территории Свердловской области в 2006 году Программа дает возможность познакомить детей с направлениями деятельности детской организации «Соболята». Данная программа состоит из трех этапов, каждый из которых содержит в себе различные задания. Задания этапов программы различны по содержанию, направлениям деятельности и по времени выполнения (долгосрочные и разовые).

Цели и задачи проекта:

־ способствовать становлению, развитию и укреплению отрядов соболят;

־ обеспечить направленность соболят на социально - полезную деятельность;

־ создать условия для социальных проб каждому члену организации.

Описание проекта; Программа состоит из трех этапов:

1. Первый этап; декабрь 2005 - февраль 2006 г.;

2. Второй этап; март - май 2006 года;

3. Третий этап: июнь - август 2006 года

4. Четвертый этап: сентябрь - ноябрь 2006 года

В каждом этапе предусмотрены определенные задания, различающиеся между собой по тематике и направлениям деятельности.

ПЕРВЫЙ ЭТАП (01.12.2005 - 28.02.2006):

1. «Снежный город"» - задание, в ходе которого отрядам предлагается построить снежный городок на территории детских учреждений (ДОУ, школ, домов творчества, детских домов, домов - интернатов).

2. "Подарки от Деда Мороза" - отрядам предлагается в течении предновогодней недели попробовать себя в роли Деда Мороза, организовать новогодний праздник, подготовить и подарить подарки.

3. "Ни дня без добрых дел" - Это задание выполняется в дни милосердия, которые проходят в январе по всей Свердловской области, направленно на развитие шефской и тимуровской работы в территориях. Все акции в рамках дней милосердия планируются и готовятся ребятами самостоятельно

ВТОРОЙ ЭТАП (1.03.2006 -30.05.2006):

1. "Давайте дружить, соболята!" - задание, в ходе выполнения которого отрядам предлагается познакомиться с деятельностью отрядов в соседней с ними территории, отряды едут, друг к другу в гости, организуют переписку, планируют и проводят совместные мероприятия.

2. "Зеленые аллеи" - отрядам предлагается организовать и принять активное участие в посадке деревьев на школьных участках, в парках дворцов творчества, в парках отдыха, благоустроить территорию рядом с домом и т.

Д.

3. "Двор моего детства" - отряды принимают участие в благоустройстве детских площадок. Участие в данной акции могут принять жилищно-коммунальные службы, администрации муниципальных образований

ТРЕТИЙ ЭТАП (1.06.2006 -30.08.2006):

«Мое лето» - организация летних детских игровых площадок при детских домах, детских садах, общеобразовательных учреждениях

" Юнкоровский пост" - отрядам необходимо организовать выпуск собственной газеты, в школе, клубе, дворце творчества, по возможности публиковать статьи, заметки о своей деятельности в заводской, районной, городской, областной газетах, выступать в теле- и радиопередачах, создавать веб - страницы и веб - сайты. Данное задание является долгосрочным и выполняется в течение года.

ЧЕТВЕРТЫЙ ЭТАП (01.09.2006 - 30.11.2006)

1. "Младшие друзья" - это задание относится к длительным и продолжается в течение всей программы, отрядам предлагается в самом начале своей деятельности организовать группу малышей и работать с ними в течение года.

2. "По следам горе - туристов" - туристическая акция, направленная на посещение и уборку от мусора мест массового отдыха туристов.

3. "Мальчишки и девчонки, а также их родители..." - отряды приглашают своих родителей принять участие в совместной деятельности (поход, КВН, литературный вечер, музыкальная гостиная и т. д.).

Ожидаемые результаты:

1. Сохранение и увеличение численности отрядов соболят;

2. Информированность общественности о существовании и направлениях деятельности Детской общественной организации свердловской области "Соболята";

3. Реально выполненные каждым отрядом социально - полезные дела .

4. Каждый ребенок - участник программы при выполнении заданий сможет попробовать себя в различных социальных ролях.

В программе принимают участие все отряды "соболят", официально зарегистрированные к моменту старта программы. В течение года участниками акции могут стать вновь созданные отряды "соболят"

Организаторы проекта:

Организатором программы - детская общественная организация Свердловской области "Соболята". Детская организация "Соболята" начала свою деятельность 18 декабря 2000 года. Цели деятельности детской организации "Соболята" - гражданское становление юных жителей Свердловской области и объединение детей Свердловской области в массовую региональную организацию.

Критерии оценки заданий программы.

В подпрограмме "Вперед, соболята!" предусмотрены три задания, которые выполняются отрядами соболят в течение всего года ("младшие друзья", "юнкоровский пост", "мальчишки и девчонки, а также их родители"). На первом этапе эти задания оцениваются по 10- ти бальной системе, на последующих этапах за дальнейшую реализацию этих заданий отряды получают дополнительно три балла. Дополнительные баллы также присваиваются за привлечение родителей к участию в отрядных делах. Остальные задания оцениваются на основе творческих отчетов отрядов по 10- ти бальной системе.

Максимальная оценка 10 баллов выставляется при условии, что деятельность отряда содержит следующие характеристики:

1. Интересное содержание деятельности отряда;

2. Творческий подход к выполнению заданий;

3. Деятельность отряда получает широкий общественный резонанс;

4. Качественная работа отряда;

5. Своевременное предоставление творческого отчета отряда.

Раздел
II
: Подпрограмма по подготовке инструкторов и вожатых детской общественной организации Свердловской области «Соболята» в 2006 году.

"Так держать, соболята!»" Описание проблемы

Несмотря на то, что отряды детской общественной организации Свердловской области "Соболята" активно принимают участие в общественной жизни, насыщая свою деятельность социально-полезным, интересным содержанием, необходимо создать детям условия для саморазвития и повышения уровня знаний, умений и навыков по направлениям деятельности отрядов "соболят". Это говорит о необходимости введения в детской организации "Соболята" системы роста, которая позволит каждому ребенку, члену детской организации, получить различные специальности и вырасти от кандидата в члены отряда до вожатого отряда "соболят". Кроме того, в зависимости от успехов каждого ребенка, дать возможность отрядам достигать ту или иную высоту.

Данная программа представляет собой комплекс требований и условий, "соболят" и позволяющих создать условия

Цель программы

Создать условия для становления и развития территориальных детских общественных организаций и детской общественной организации свердловской области «Соболята» в целом. Задачи программы;

־ создать ступени роста членов детской общественной организации Свердловской области "Соболята" по направлениям деятельности,

־ создать в детском коллективе условия для приобретения необходимых знаний, умений и навыков по направлениям деятельности детской организации "Соболята";

־ создать условия для самообразования и саморазвития детей;

־ стимулирование деятельности и заинтересованности руководителей территориальных детских организаций.

Участники программы

Члены детской общественной организации Свердловской области "Соболята" (отряды и территориальные организации), работающие на территории Свердловской области к моменту старта программы не менее 1 года.

Содержание программы

Специальности

Получение специальностей удовлетворяет разнообразные потребности, интересы и увлечения ребят, что имеет большое значение для их саморазвития.

Получение специальностей способствует общественному признанию -(все видят нашивку на рукаве). Сам факт присвоения новой специальности способствует позитивной самооценке; способен, получилось, достиг.

Требования специальностей не превышают реальных способностей мальчика или девочки. Получение специальности должно являться для каждого члена отряда желанной целью, поскольку здесь нет победивших и проигравших.

За получение специальности "соболята" награждаются нашивкой, что свидетельствует о его индивидуальном достижении и овладении определенными умениями и навыками.

№ п/п	Названия специальностей	Требования, предъявляемые к члену отряда "соболят" при ее получении
1.	Игротехник	Знать; значение игры; игры разных стран и народов; настольные и подвижные игры; развлекательные и познавательные игры; культуру игры и общения; правила техники безопасности; Уметь: организовать игровое пространство; разработать сюжет и содержание игры; подготовить реквизит, культурно общаться и содержательно проводить свободное время; условия получения специальности:
2	Инструктор	знать правила игр, уметь судить 2 массовых спортивных игры (футбол, волейбол, баскетбол, хоккей с шайбой, городки и т. д.); уметь организовать в отряде изготовление самодеятельных игр и развлечений; оборудовать вместе с членами отряда площадку для игр малышей, участвовать в подготовке и проведении праздников, турниров и т.д.
3	Турист	Знать: 9 узлов (прямой с контрольными, шкотовый, брамшкотовый, зацепка, стремя на опоре, восьмерка проводник, ткацкий, полицейский, скользящая петля); Уметь, подгонять личное снаряжение, укладывать рюкзак, разводить четыре вида костра, составлять карты из 25-30 топознаков, правильно заточить нож и топор, ставить палатку вдвоем, бухтовать веревку.
4	Медицина	Знать: три типа повязок (круговая, спиральная, колосок), иметь представление о 5-7 видах лекарственных растений (отличительные признаки, время сбора, собираемая часть, применение), правила личной гигиены в походе и в городе. Уметь: перевязывать галстуком, оказывать первую медицинскую помощь при порезе, мозолях, ожогах, обморожениях, занозах, отравлениях, попадании соринки в глаз, укусе клеща.
5	Пионеринг	Знать: правила поведения в ряде экстремальных ситуаций, повадки 2-3 зверей, следы лося, кабана, зайца, собаки, лисы, рыси, дорожные знаки. Уметь: смастерить несколько патентов, принять участие в 5-7 МВД, с помощью топознаков составить МВД, сделать простейшее укрытие из веток, делать ловушки, прожить один день на подножном корме, составлять шифровки, сделать НЗ.
6	Повар.	Знать: съедобные растения, травы из которых можно заваривать чай, время приготовления супов, каш. Уметь: чистить картошку, рыбу, приготовить в полевых условиях суп, кашу, компот, кисель, составить меню на сутки, раскладку продуктов на 2-3 дня.
7	Юный корреспондент	знать все виды журналистики (зарисовки, заметки, репортажи, интервью), их особенности и отличия; уметь писать заметки, отчеты репортажи; И • уметь подготовить и провести интервью; уметь грамотно организовать выпуск стенгазеты и выступить ее редактором; иметь печатные работы (не менее 3-х) в журналах, газетах.
8	Самоделкин	знать о главных достопримечательностях своей области, историю родного края (своего поселка, города, села); уметь исполнить 2-3 народных танца или песни; уметь провести экскурсию по историческим местам своего поселка, города, села; организовать и провести викторину, игру по краеведению; принять участие в конкурсах краеведов (школьные, районные, городские); знать и уметь рассказать о символах Свердловской области (флаг, герб); знать и уметь шить костюмы народов, проживающих в родном крае (для кукол).
9	Самоделкин	знать технику безопасности при работе с пилой, молотком, резцами, выжигателем, клеем, ножницами, ножом; знать основы резьбы по дереву; уметь делать поделки из природного материала; уметь делать берестяную посуду (туески, плетенки, ложки); У» уметь выжигать, пилить, вбивать гвозди; уметь выполнять контурную и геометрическую резьбу по дереву; V* уметь выполнять украшения из кожи, бисера; уметь выполнять игрушки в стиле оригами; уметь ремонтировать и шить одежду; уметь выпиливать лобзиком; уметь делать игрушки из дерева
10	Умелец	уметь выполнять мелкий ремонт дома (клеить обои, резка стекла, окрашивание стен); уметь выполнять столярные работы (смастерить полки) (для мальчиков); уметь шить, вязать, вышивать (для девочек).
11	Биолог	знать, какие птицы, звери, рыбы и насекомые живут в вашей местности, какие растения произрастают, знать повадки 1-2 животных; знать, какие животные, растения занесены в Красную книгу; знать лекарственные, съедобные, ядовитые растения (2-5 видов); уметь по следам определить животного.
12	Друг песни	знать и уметь исполнять не менее 10 любимых песен "соболят", знать их авторов и исполнителей; знать об истории создания одной из песен, биографию авторов ее слов и музыки, рассказать об этом на сборе отряда; принять участие в фестивале авторов и исполнителей любимых песен "соболят"; разучить с членами отряда или малышами несколько новых песен; по возможности научиться играть на одном музыкальном инструменте.
13	Фотограф	знать механизм работы фотоаппарата; уметь правильно определять метраж, выдержку, диафрагму; знать законы построения композиции; участвовать в фотовыставках (школьных, районных, городских и т.д.)
14	Вожатый (с 14-15 лет)	выполнить требования минимум 3 специальностей; проработать инструктором по каким-либо дисциплинам (2-3); активно участвовать в жизни отряда; знать, как составить план работы отряда, уметь организовать работу отряда на каждой высоте, оказать помощь в освоении новых специальностей; подробно и понятно рассказать об организации "Соболята"; знать элементы сборов "соболят", принять участие в не менее 5 сборах актива детской организации "Соболята" в муниципальном образовании; знать основные положения "Конвенции ООН "о правах ребенка", цели деятельности детской организации "Соболята", уметь изложить своими словами; знать особенности детей младшего возраста, уметь пробудить интерес к деятельности, стимулировать их активность; уметь понимать собственные эмоциональные состояния и выбирать соответствующие способы поведения, принять участие в семинарах программы "школа вожатых" ДО "Соболята"
15	Доброволец	знать основные направления тимуровской и шефской работы, ее формы и методы; организовать и провести не менее 3 акций (спектакли, праздники, акции по сбору книг, вещей и т.д.) иметь постоянный социальный объект (детский сад, младшие классы, детские дома, дома интернаты, ветераны и престарелые и др.); уметь планировать свою работу на социальном объекте;
16	Актер	уметь выразительно читать, говорить скороговорки; уметь работать с куклами; уметь показывать пантомиму; принять участие в подготовке и проведении праздников; выступить в не менее 3-х спектаклях.
17	Оформитель	уметь рисовать красками (гуашь, акварель, масло), карандашами; уметь писать плакатными перьями; знать и уметь писать шрифтами; принимать участие в оформлении праздников, спектаклей и пр.
18	Эрудит	составление и проведение викторин; победа в 3 викторинах по разным темам.
19	Командир отряда	Выбирается на общем сборе отряда.

Высота отряда:
чтобы достичь высоты, отряду необходимо иметь определенное количество специальностей, а также выполнить определенное количество коллективных заданий.

Требования, которые должен выполнить отряд "соболят" для достижения высоты:

־ участвовать в программах и мероприятиях организации;

־ получить новые специальности;

־ организация собственных мероприятий с приглашением отрядов "соболят" из других территорий

Хотя высота и достигается долго, однако она дает отряду возможность ощутить реальное достижение цели. Ее достижение зависит, как и от личных усилий "соболенка", так и от активного участия отряда в жизни организации в целом.

Достижение высоты - служит формированию подлинного и прочувствованного отношения к своему отряду, организации в целом.

Названия высот:

I
.
Высота руководитель: "Инструктор*

Условия получения высоты отрядом "соболят"

־ обучение отряда новым специальностям (не менее 3-х)

־ активное участие в программах и мероприятиях детской организации "Соболята"

־ представление разработок собственных мероприятий (не менее 3-х)

II
. Высота руководитель: "Методист" Условия получения высоты отрядом "соболят"

־ обучение отряда следующим специальностям ( не менее 3-х)

־ принять участие в мероприятиях отряда "соболят" другого муниципального образования

־ принять участие в конкурсе программ деятельности детской организации "Соболята"

III
Высота руководитель: "Мастер" Условия получения высоты отрядом "соболят"

־ организация и проведение собственных мероприятий с участие отрядов "соболят" других муниципальных образований (не менее 2-х)

־ создание новых отрядов на территории муниципального образования

Раздел
III
. Подпрограмма для отрядов "СОБОЛЯТ" (7-10 лет). «Я — соболенок»

Данная программа предлагает формы работы отрядов "соболят" на базе 1-3 классов. Подпрограмма дает возможность приобретения детьми знаний» умений, навыков» необходимых для дальнейшей работы по программам детской общественной организации "Соболята" и получение специальностей предложенных в рамках программы.

№ п/п	Названия специальностей	Условия получения специальности:
1	Соболенок - юный гражданин	знает и может рассказать о своей стране, области, городе, поселке; знает и может рассказать о символах России; знает и может рассказать о символах Свердловской области; знает и может рассказать о своей семье; знает свой адрес; знает, где находится ближайшая аптека, почта, пожарная часть, милиция; знает и умеет вызывать врача, пожарных, милицию.
2	Соболенок - турист	знает и умеет вязать 3 -4 узла (прямой, стремя, скользящая петля, зацепка); знает и умеет разводить костер; знает 15 топознаков; умеет работать с компасом; умеет готовить чай в лесу; умеет чистить картошку.
3	Соболенок - лесовичок	знает и узнает 3 съедобных растения; знает и узнает 3 ядовитых гриба; знает и узнает 5 съедобных грибов, знает и узнает 5 птиц и 5 зверей уральского леса; знает и узнает следы собаки, зайца; знает и узнает 5 насекомых; знает и узнает 3 речных рыб; собирает гербарий из растений уральского леса.
4	Соболенок - самоделкин	умеет работать с клеем, ножницами, бумагой; умеет работать с выжигателем; умеет делать игрушки из бумаги в стиле оригами; умеет пришивать пуговицы; умеет шить 3 видами швов; умеет вбивать гвозди; умеет работать с пилой; умеет приводить рабочее место в порядок.
5	Соболенок - спортсмен	умеет прыгать через скакалку; умеет отжиматься 8 раз; умеет подтягиваться 5 раз; умеет ездить на велосипеде; умеет играть в футбол, хоккей; умеет плавать; свой результат бега на 30 и 60 метров; знает свой результат прыжков в длину с места,
6	Соболенок - актер	умеет выразительно читать; знает и может рассказать 3 стихотворения; знает и говорит 3 скороговорки; знает и может рассказать 3 сказки; умеет работать с куклами; участвует в спектаклях.

Механизм и сроки реализации программы.

Ежедневная деятельность отряда "соболят" планируется таким образом, чтобы дети имели возможность приобретать необходимые им знания по тем или иным специальностям не только теоретически, но и через участие и организацию различных мероприятий, акций, праздников, сборов, походов и т.д. Каждый отряд (территориальная организация "Соболята") сдает план своей деятельности, принятый на совете отряда (организации) в областной совет детской общественной организации Свердловской области "Соболята", 1 раз в три месяца. Кроме того, к плану прикладывается информационный отчет о работе отряда (организации) за предыдущие три месяца. Сроки подачи планов работы и информационных отчетов;

До 28 февраля 2006 г. - отчет о работе, план работы отряда на март, апрель, май;

До 30 мая 2006 г. - отчет о работе, план работы отряда на июнь, июль, август

До 30 сентября 2006 г. - отчет о работе, план работы отряда на сентябрь, октябрь, ноябрь);

До 30 ноября 2006г. - отчет о работе, план работы отряда на (декабрь, январь, февраль); проведение аттестации по специальностям:

Звания инструкторов по специальностям: турист, юнкор, вожатый, игротехник, доброволец, присваиваются по результатам соревнований, смотров, конкурсов, проводимых областным советом детской организации "Соболята". Остальные специальности присваиваются внутри отряда (организации) по решению совета отряда (организации). Специальности присваиваются в том случае, если "соболенок" выполнил все требования, предъявляемые к специальности, и может научить другого "соболенка". присвоение высоты отряду "соболят" и звания руководителю

Руководитель отряда представляет письменный отчет о деятельности и заявление о присвоении отряду высоты в областной совет детской общественной организации "Соболята" до 01 ноября 2006 года.

Решение о присвоении отряду высоты и звания руководителю принимаетея на заседании областного совета детской организации "Соболята", на основании представленного отчета, выступления отряда и руководителя. Ожидаемые результаты программы:

־ Активизация работы руководителей территориальных организация ДО "Соболята";

־ Создание методической базы ДО "Соболята";

־ Создание собственного печатного органа;

־ Увеличение численности ДО "Соболята";

־ Наполнение деятельности ДО "Соболята" новым программным содержанием.

Автор проекта:

Маляр Ольга Владимировна, председатель детской общественной организации "Соболята"; в 2000 году окончила УрГПУ по специальности: "социальная педагогика" по специализации: "социально - правовая защита населения", с 1997 года работала в областном совете Федерации детских организаций на должности главного специалиста, с декабря 2000 года возглавляет детскую общественную организация Свердловской области «Соболята»

Руководители проекта;

Маляр Ольга Владимировна, председатель детской общественной организации "Соболята»

Самойлова Евгения Владимировна главный специалист отдела досуговых программ областного совета деткой общественной организации Свердловской области «Соболята»,

Шныр Елена Николаевна - главный специалист детской общественной организации Свердловской области «Соболята».

Схема управления программы

Управление программой осуществляется следующим образом, за каждым специалистом областного совета детской общественной организации Свердловской области «Соболята» закреплены управленческие округа (по два за каждым специалистом». Ответственный за округ проводит консультирование по реализации программы для руководителей, работающих на дружинах, отрядах и территориальных организациях, выезжает на городские, районные, окружные мероприятия в рамках программы, принимает участие в аттестационных мероприятия отрядов, дружин, территориальных организаций, собирает отчетные материалы, согласно плану реализации программы и в соответствии со сроками, указанными в проекте, проводит анализ деятельности отрядов, дружин и территориальных организаций не реже, чем 1 раз в месяц. По окончании каждого этапа программы специалист подводит промежуточный итог, делает рассылку информационных писем о ходе реализации программы в муниципальные образования своего округа. В конце года каждый специалист подает сводную итоговую информацию по каждой территории, принимающей участие в программе. На основании предоставленной информации областной совет детской общественной организации принимает решение (для вновь создаваемых организаций - о присвоении статуса территориальной организации, для организаций, работающих не менее одного года - о присвоении той или иной высоты и т.д.). Опыт реализации программы

Данная программа на протяжении двух лет активно реализуется в 42 муниципальных образованиях Свердловской области. Программа получила хорошие отзывы от детей и руководителей территориальных организаций «Соболят». Каждый год в программу вносятся небольшие изменения, в соответствии с пожеланиями детей и руководителей

2.3. Изучение ценностей детей и подростков как основы эффективного функционирования детских общественных объединений на примере ДОО «Соболята»

Государственная поддержка детских формирований означает признание государственной значимости такого социального явления как детское движение. В настоящее время действует Программа мер по реализации Концепции развития детского движения на 2003-2005 годы. Эта программа определяет основные направления государственной политики по отношению к организованному детскому движению. Программа ориентирована на повышение общественного статуса детских общественных объединений, обновление подходов к подбору и подготовке взрослых лидеров организаций на основе сложившихся традиций и современного опыта, обеспечение баланса общественного и государственного компонентов в содержании деятельности детских общественных организаций (объединений). Целью данной программы является создание необходимых условий для формирования воспитательной среды, основанной на правовых, социальных, информационных, научно-методических и прочих гарантиях со стороны государства для гражданского становления личности ребенка путем использования потенциала детских общественных организаций [48 c. 6].

Современные детские общественные объединения являются добровольными, самостоятельными и независимыми формированиями. В идеале детские организации ориентированы на гуманистические, общечеловеческие и национальные ценности, такие как мир, жизнь, здоровье, добро, милосердие, труд, культура, национальные традиции и т.д. Большинство детских объединений основной целью своей деятельности признает содействие развитию целостной личности как высшей ценности, личности, способной самостоятельно и творчески мыслить, имеющей чувство собственного достоинства, понимающей свое предназначение, умеющей жить и действовать в реальных условиях окружающего мира [49 c.7].

Если проанализировать современное состояние детского движения, можно определить его противоречивый и неустойчивый характер. Многие светлые идеалы и прекрасные начинания остаются недостижимыми, так как они не основаны на реальных личных ценностях детей и подростков, и даже взрослых членов организаций.

Создание и организация деятельности детских объединений возлагается на плечи педагогов-организаторов, классных руководителей, активистов-общественников, которые не всегда имеют необходимые знания, лидерские и организаторские качества, да и искреннее желание заниматься такой формой работы с детьми и молодежью. Безусловно, создание детского общественного объединения и организация его работы - процесс коллективный, долговременный, основанный на нескольких основных принципах и находящий свое отражение в стратегическом планировании и программах деятельности. При планировании и организации деятельности любого детского объединения необходимо использовать ценностный, личностно-ориентированный подход. Именно ценности ребенка, подростка должны быть в основе существования и деятельности детской организации.

Ценности каждого человека - это целый мир: сложный, динамичный, противоречивый. Каждый человек относится к фактам своего бытия дифференцированно. Он оценивает факты своей жизни по их значимости, реализует ценностное отношение к миру. Ценностью является для человека все, что имеет для него определенную значимость, личностный или общественный смысл. Ценность - представление о том, что свято для человека, группы, коллектива, общества в целом, убеждения и предпочтения людей, выраженные в поведении [47 c. 73]. Ценности существуют как многоуровневая система, в которой есть высшие ценности - ценности-цели и второстепенные - ценности-средства. Ценности личности образуют систему ее ценностных ориентаций, т.е. систему важнейших качеств личности. Эти ценностные ориентации определяют некоторую основу сознания и поведения личности, они обуславливают ее развитие и формирование. Ценности личности ребенка - еще только в начале своего формирования, они недостаточно устойчивы, гибки, способны к изменениям. Именно поэтому так важна роль образования и воспитания с их глобальной миссией содействия развитию гуманной, нравственной, творческой личности, при условии сохранения биологического и психического здоровья ребенка.

Система нравственных ценностных ориентаций как идеал воспитания представляет собой интегративное личностное образование, выражающееся в направленности личности на идею гуманизма, раскрывающуюся через категории достоинство, ответственность, доброта, уважение, сочувствие, содействие, и характеризующееся переходом от эмоционально-положительной оценки к оценочному суждению, побуждающему активность человека по ее присвоению.

В 2006 г. в ДОО «Соболята» нами было проведено исследование ценностных ориентаций подростков. Учащимся были предложены различные анкеты и диагностики с целью изучения и анализа как ценностных ориентаций личности подростка, так и ценностей личностно-групповых, присущих коллективам, объединениям подростков. Проведенное нами исследование показало, что у многих подростков (от 59,5 % до 74,6 %) нравственные ценностные ориентации характеризуется низким уровнем развития. Многие подростки не осознают важность таких принципов как долг, ответственность, уважение, понимание, взаимопомощь, что отражается на их взаимоотношениях с окружающими людьми, на их желаниях и стремлениях.

В рамках комплексно-целевого исследования ценностных ориентаций подростков, проведенного в ДОО «Соболята», были опрошены члены организации им предложено ответить на вопросы о ценностях организации, выбирая из предложенных ценностей те (одну или несколько), которые они считают приоритетными, важными для себя и для своей организации (Приложение № 2). Члены ДОО «Соболята» ответили следующим образом:

«Рис. №1. Идеалы детского (молодежного) общественного объединения «Соболята» по данным нашего опроса «Изучение ценностей детей»

Голубой – Правда - 93,3%

Розовый – Добро - 83,3%

Желтый – Красота - 33,3%

Зеленый – Счастье - 53,3%

Синий свой вариант ответа (знания, труд) - 3% опрошенных.

«Рис. №2. Законы объединения детского (молодежного) общественного объединения «Соболята» по данным нашего опроса «Изучение ценностей детей»

Голубой – Дружба - 93,3%

Розовый – Забота - 60%

Желтый – Честь - 60%

Зеленый – Долг - 63,3%

Синий – свой вариант ответа (веселье, интерес) - 1% опрошенных;

«Рис. № 3. Права членов детского (молодежного) общественного объединения «Соболята» по данным нашего опроса «Изучение ценностей детей»

Голубой – Равенство - 80%

Розовый – Братство - 40%

Желтый – Свобода - 53,3%

Зеленый – Справедливость - 73,3%

Синий – свой вариант ответа – нет.

«Рис. № 4.Поступки членов детского (молодежного) общественного объединения «Соболята» по данным нашего опроса «Изучение ценностей детей»

Среди поступков членов объединения наиболее ценятся и приветствуются:

Голубой – Слово - 57%

Розовый – Дело - 80%

Желтый – Пример (образец для подражания) - 63,3%

Зеленый – Чувства (радость, огорчение) - 60%

Синий – свой вариант ответа – нет.

«Рис. № 5.Основные нормы объединения детского (молодежного) общественного объединения «Соболята» по данным нашего опроса «Изучение ценностей детей»

Основными нормами объединения являются:

Голубой – Добровольность - 93,3%

Розовый – Творчество - 83,3%

Желтый – Поиск - 40%

Зеленый – Сочувствие - 50%

Синий – свой вариант ответа (взаимовыручка) - 1%;

«Рис. № 6. Фундаментальные принципы членов детского (молодежного) общественного объединения «Соболята» по данным нашего опроса «Изучение ценностей детей»

Фундаментальными принципами объединения являются:

Голубой – Духовность - 73,3%

Розовый – Нравственность - 66,6%

Желтый – Ненасилие - 63,3%

Зеленый – Гуманизм - 73,3%

Синий – свой вариант ответа (любовь) - 3%;

«Рис. № 7. Ориентиры деятельности членов детского (молодежного) общественного объединения «Соболята» по данным нашего опроса «Изучение ценностей детей»

Ориентирами деятельности объединения являются:

Голубой – Демократия - 50%

Розовый – Милосердие - 83,3%

Желтый – Миротворчество - 69,6%

Зеленый – Экология - 50%

Синий – свой вариант ответа – нет.

«Рис. № 8. Заботы членов детского (молодежного) общественного объединения «Соболята» по данным нашего опроса «Изучение ценностей детей»

Заботы вашего объединения - это:

Голубой – Семья - 80%

Розовый – Общество - 77,6%

Желтый – Отечество - 50%

Зеленый – Личность - 66,6%

Синий – свой вариант ответа (природа, город) - 1,5%;

«Рис. № 9. Организация деятельности членов детского (молодежного) общественного объединения «Соболята» по данным нашего опроса «Изучение ценностей детей»

Организация деятельности объединения основана на принципах:

Голубой – Самодеятельности - 53,3%

Розовый – Самоуправления - 50%

Желтый – Сотрудничества - 93,3%

Зеленый – Содействия - 66,6%

Синий – свой вариант ответа - нет.

В результате данного исследования мы пришли к выводам:

־ большинство членов первичной организации идеалами своего

־ объединения считает Правду и Добро;

־ законы деятельности первичной организации и свое участие в ней основывает прежде всего на Дружбе;

־ реализацию своих прав видит в существовании Равенства и Справедливости;

־ из всех обязанностей и поступков членов объединения наиболее ценит Дела;

־ основными нормами объединения считает Добровольность и Творчество;

־ принципами деятельности первичной организации - Духовность и Гуманизм;

־ ориентирами для деятельности - Милосердие и Миротворчество;

־ заботами для своих дел и размышлений - Семью и Общество;

־ организационная структура и деятельность первичной организации БРСМ построена, по мнению ее членов, прежде всего на принципе Сотрудничества.

В результате нами была разработана модель ценностных установок детского объединения и цикл организационной активности, которые содействуют эффективной и целесообразной организации работы (Приложение № 3)

Таким образом, несмотря на низкий уровень личных нравственных ценностных ориентаций большинства подростков, они основывают деятельность своей организации на духовно-нравственных ценностях. Для членов организации «Соболята» приоритетными являются ценности коллектива, а не ценности личности. Участвуя в работе, подростки стремятся к высоким нравственным идеалам. Сообща они создают новые системы личностно-групповых ценностей, в которых важнейшее значение придается духовности, гуманизму и нравственности.

Для оценки эффективности деятельности любого детского объединения могут быть выбраны два основных критерия: степень общности ценностей всех членов группы

, которая предполагает создание коллектива, и свобода взаимодействия данной группы с другими

. Демократическое детское общественное объединение обеспечивает равный доступ своих членов ко всем ценностям и благам и гибкую адаптацию своих институтов посредством взаимодействия различных форм совместной жизни, свободного общения и творчества всех своих членов [2, 96].

Рассмотрим первый критерий - общность ценностей

. Каждая социальная группа, в данном случае детское общественное объединение, воспитывает своих членов в своем духе. Это можно назвать социализацией. В любой социальной группе есть некие общие ценности и интересы. Насколько ценны эти интересы и сама группа для общества в целом, определяется обычаями и целями группы. Для того, чтобы у членов группы были общие ценности, они должны иметь равные возможности, совместно действовать, давать и получать. В противном случае воспитательное влияние группы превращает одних в начальников, других - в подчиненных. Разделение группы сковывает ее динамику, мешает превращению группы в коллектив.

Общественные объединения не просто учитывают и реализуют ценности своих членов, общества и государства, они формируют свою систему ценностей. Основополагающим принципом является принятие и признание системы ценностей объединения всеми его участниками. А для этого необходимо коллективное и целесообразное формирование этой системы, осуществляемое по инициативе “снизу” - самими детьми и подростками.

В основе проектирования процесса формирования у детей и подростков нравственных ценностных ориентаций в детских общественных объединениях лежит ценностный механизм “оценка-выбор”. Особенности функционирования данного механизма, а также структурно-функциональная модель системы ценностей детского объединения и ее структурно-уровневые характеристики определяют логику и содержание этапов процесса формирования ценностных ориентаций членов детских общественных объединений. Процесс формирования у детей и подростков ценностных ориентаций в детских общественных объединениях, являющихся пространством построения коллективистских взаимоотношений детей, выражается в последовательности следующих этапов: ознакомительного (мотивационного), оценочного, преобразующего. Он основывается на системе сменяющихся жизненных ситуаций: ситуаций нормативной оценки - ситуаций личностно-смысловой оценки - ситуаций выбора.

Не существует “плохих” или “хороших” причин для работы в организации - самореализация и личная польза также важна, как и польза “общественная”, и все типы деятельности одинаково важны и ценны. Важно то, что если участники детского объединения хотят чувствовать себя хорошо и добиваться поставленных целей, необходимо согласовать мотивации и системы ценностей участников, цели деятельности объединения и используемые методы и формы работы. Общественные объединения - это организованные коллективы, целью которых является решение каких-нибудь общественных вопросов, деятельность на благо участников объединения, третьих лиц или целой общественной группы. В организацию приходят люди, желающие изменять не только себя, но и мир вокруг себя, они руководствуются чувством общественной миссии, принадлежности к своему народу, стране и желанием работать на ее благо.

Итак, для эффективной работы и достижения целей, содержание и формы, основные цели и задачи детских объединений должны быть обусловлены определенной системой ценностей, идеалов и норм, принятой всеми участниками этих объединений. Ценности и идеалы закреплены в основных нормативных документах - уставах и программах объединений, провозглашаются при проведении торжественных ритуалов, праздников, мероприятий. Безусловно, ценности находят воплощение в деятельности детских организаций. Вся деятельность организаций построена по принципу волонтерской (добровольной, неоплачиваемой) работы, и можно долго перечислять сколько нравственных поступков, общественно полезных дел совершили добровольцы - члены детских объединений в прошлом и сколько планируют совершить в будущем. Соединение атмосферы приватности, непосредственности и дружеского общения с общественной деятельностью - это очень важное позитивное качество детских объединений.

Второй критерий - степень взаимодействия детского объединения с другими социальными группами и государственными учреждениями

. Процесс взаимодействия зависит от многих факторов. Одними из наиболее важных факторов являются миссия, цели, образ и лицо (характер) детского объединения. Миссия и цели определяют деятельность детского объединения, в свою очередь методы, направления, результаты деятельности определяют образ и лицо организации.

Образ детской организации в глазах общественности создают люди (взрослые и дети), которые участвуют в ее деятельности, проблемные вопросы, которые они поднимают, ценности, которые они признают и реализуют в жизни. Люди, которые контактируют с членами детского объединения, видят и анализируют их поведение не только по отношению к ним, но и по отношению друг к другу. Люди извне замечают напряженную атмосферу и конфликты в детском объединении. Очень важно создать позитивный образ детской организации. Лицо организации - это ее характер, культура, система презентации ценностей, методы деятельности и общения. Оно отражается как в ежедневной деятельности, так и в общем отношении к социальной среде, в котором организация функционирует. Детская организация не должна “вариться в собственном соку”, а активно взаимодействовать с различными социальными группами и государственными учреждениями, которые могут содействовать достижению целей и повышению эффективности деятельности.

Когда мотивации участников определены, системы ценностей участников и группы не противоречат друг другу, необходимо переходить к этапу стратегического планирования. Стратегическое планирование должно совершаться коллективом заинтересованных участников общественного объединения.

Стратегическое планирование детского объединения включает:

Видение (идеал)
- описание будущего детского объединения, обязанности объединения перед обществом;

Миссию
- определение цели и причин существования объединения;

Стратегические цели
- определение конечных результатов деятельности объединения;

Тактические цели
- предварительное определение целей; определение действий, приближающих нас к цели; последовательность действий на пути к достижению конкретных целей;

План деятельности
действия членов объединения для реализации поставленных целей.

В детском объединении мы имеем дело с группой различных детей и подростков, которые хотят сообща совершить что-то, при этом сохраняя свою отдельную самобытность. Необходимо найти то, что их объединяет. Попыткой выполнить эту задачу можно считать формулировку миссии. Миссия
- это компромисс между ценностями общественного объединения и ожиданиями отдельных личностей. Это попытка создать новую систему ценностей, в которой с одной стороны каждый человек, действующий в рамках группы, найдет для себя место, а с другой - определенный минимум обязательных ценностей, которые группа допускает [1, 27]. Миссия оберегает группу от чрезмерного наплыва людей с совершенно иной системой ценностей. Чтобы создать миссию детского общественного объединения необходимо скоординировать усилия всех ее участников, учитывая мнение каждого.

Миссия должна заключать в себе самые важные моменты для детского объединения:

Кто мы?

· тип детского объединения;

· кадровый состав и характеристика членов и участников;

· территория, охватываемая деятельностью.

Какие ценности наиболее важны для нас?

Для кого мы действуем?

Почему мы действуем?

· краткое описание проблем, которыми занимаются участники детского объединения;

· главная долговременная цель деятельности и оперативные цели.

Как мы осуществляем свои цели?

· формы и методы работы.

Что отличает нас от других?
[1, 28].

При планировании и организации деятельности детских общественных объединений необходимо избегать формального подхода, авторитарного принятия решений, навязывания каких-либо необдуманных, реально невыполнимых действий. Лидер детского объединения должен действовать по принципу “авторитетности”, а не “авторитарности”. Главный вывод состоит в том, что “среда детского общественного объединения” формирует интеллектуальные и эмоциональные установки поведения индивидуумов путем вовлечения их в деятельность, которая усиливает и порождает определенные ценностные ориентации, имеет определенные цели и влечет за собой определенные последствия. В соответствии с целями деятельности одни вещи и поступки объявляются объектами высокой ценности, а другие отвергаются. Наиболее глубокие ценностные суждения формируются ситуациями, в которых человек активно участвует, а также в процессе непрерывного обмена информацией во взаимодействии с другими.

Заключение

Различные детские объединения расширяют зону формирования общей культуры, способствуют становлению внутреннего мира детей, формированию новых ценностных ориентаций, стимулируют социальное развитие ребенка.

На современном этапе детские общественные объединения и организации представлены множеством форм с разнообразным содержанием деятельности. Выход детского движения из-под контроля государства, официальных общественных структур привел к стихийному росту различных по своей направленности детских объединений. Они возникают, оформляются, действуют там, где находят благодатную почву и поддержку.

Молодежные и детские общественные стали органичной частью воспитательных систем многих школ и учреждений дополнительного образования. Чаще всего формами их работы в школах выступают органы детского самоуправления (советы, штабы, комитеты), клубы по различным направлениям образовательной деятельности (в рамках государственных стандартов, региональных и школьных компонентов учебного плана), временные группы, созданные для подготовки и проведения традиционных дел и событий. Эти объединения положительно влияют на воспитательную систему школы: преодолевается односторонность образовательного процесса, меняются позиции детей и взрослых, обогащается содержание их взаимоотношений, расширяется воспитательное пространство школы.

Альтернативные скаутские организации были и есть порождением групп энтузиастов. Трудно определить черты, одинаково присущие всем им. Если в 1920-х гг. они не получили массовой поддержки в обществе из-за отрицания господствовавших церквей, совместного воспитания мальчиков и девочек (что в английском обществе не очень приветствовалось), участия в мероприятиях политических партий, то сегодня альтернативные движения и организации в сновном выступают за сохранение старых (“консервативных”) традиций, против модернизма, чрезмерной социализации скаутского движения. Хотя, конечно, это присуще далеко не всем группам (особенно новомодным). Сегодня трудно однозначно заявить, что обязательно победит это “новаторство”. Но в условиях, когда новолиберальные идеи завоевывают все больше сторонников (и не только в США), скаутинг вынужден будет либо измениться в очередной раз или резко и кардинально разделиться организационно. Так или иначе, и тогда и сейчас ни одно детское и подростковое движение не смогло противостоять массовому распространению скаутинга. Все эти группы не были и не являются какой-либо серьезной альтернативой скаутингу, существующему на принципах ВОСД или ВАГГГС.

ДОО – добровольное, закрепленное формальным членством объединение детей и подростков, построенное на принципах самоуправления, самодеятельности и организационной самостоятельности.

Каждый отряд (территориальная организация "Соболята") сдает план своей деятельности, принятый на совете отряда (организации) в областной совет детской общественной организации Свердловской области "Соболята", 1 раз в три месяца. Кроме того, к плану прикладывается информационный отчет о работе отряда (организации) за предыдущие три месяца.

Изучив ценностей детей и подростков как основы эффективного функционирования детских общественных объединений на примере ДОО «Соболята» мы пришли к выводам:

־большинство членов первичной организации идеалами своего

־объединения считает Правду и Добро;

־законы деятельности первичной организации и свое участие в ней основывает прежде всего на Дружбе;

־реализацию своих прав видит в существовании Равенства и Справедливости;

־из всех обязанностей и поступков членов объединения наиболее ценит Дела;

־основными нормами объединения считает Добровольность и Творчество;

־принципами деятельности первичной организации - Духовность и Гуманизм;

־ориентирами для деятельности - Милосердие и Миротворчество;

־заботами для своих дел и размышлений - Семью и Общество;

־организационная структура и деятельность первичной организации БРСМ построена, по мнению ее членов, прежде всего на принципе Сотрудничества.

Участие в деятельности детских объединений дает детям и молодым людям богатый неповторимый опыт общения, романтики, приключений, а также формирует активную гражданскую позицию, ответственность, инициативность и целеустремленность, знакомит с демократическими и правовыми нормами. Волонтерская деятельность на благо других людей, природы формирует в активистах детского движения нравственные ценности, гуманные качества. Такие дети и молодые люди могут принести много пользы обществу и своей стране.

Список использованных источников и литературы

1. Конвенция ООН «О правах ребенка» (принята 28ноября 1989).

2. Федеральный Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (24июля 1998г. .№124-ФЗ)Закон РФ об образовании (12.05. 1995)

3. Закон РФ “Об общественных объединениях” (19мая 1995г. №82-ФЗ).

4. Закон РФ “О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений” (28 июня 1995г. №98 –ФЗ).

5. Актуальные проблемы современного детства: Сб. научных трудов. Вып. 4.

6. Богомолова Л.В., Голубева Т.Л. Подростковая культура. На подступах к диалогу. - М., 1992.

7. Борисова Л.А. Детское движение в современном обществе: концепция развития и воспитательные возможности // Народная школа. 1995. №6.

8. Быков А.К. // Социальные Технологии, Исследования, №2,2005. - с. 58-63

9. Детское движение. Вып.4Под руководством Т.А.Васильевой.Сост. и ред.:Т.В. Трухачева – М.,2004

10. Вишневский Ю.Р., Шапко В.Т. Социология молодежи. - Н. Тагил, 1995.

11. Детское движение Москвы Ресурсы развития. Материалы социологического исследования. Сборник статей / под редакцией М.Е Кульпединовой. - М.: ИСПС РАО, 2005.

12. Детское движение. Вып.1. Сост. Т.В. Трухачева – М.,2004

13. Дымовска М., Колодзейчик У., Лимановска Б., Секутович К., Ставицка Б. Как эффективно действовать в организации - Варшава: Центр Инф. Жен. Об-в ОСЬКА, 1999. -164 с.

14. Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика. - М.: Голос, 2001.

15. Кабуш В. Т. Моральные ценности детского объединения. / Проблемы выживания. 2003. №6.- С.73-83.

16. Кон И.С. Ребенок и общество (историко-этнографическая перспектива).- М., Наука, 1988.

17. Крупская Н.К. РКСМ и Бойскаутизм // Вожатый. 1990. №1-2.

18. Кудинов В.Т. Общественное движение и организации детей и молодежи в России в XX веке: Афтореферат дис... д-ра пед. наук. -СПб., 1994.

19. Кульпединова М.Е. Детские общественные объединения как субъект воспитания. - М., 2002

20. Лебедев Д.Н. Подготовка юных организаторов. - М., 1993.

21. Максимова И.А., Федорова М.И. Что хотят школьники от детских общественных организаций. Воспитание школьников.2004, №6.

22. Мальцева Э.А. Детская общественная организация как пространство социального воспитания подростков. Монография. – Ижевск: ГОУВПО «УдГУ», 2005. – 352 с.

23. Мальцева Э.А., Костина Н.М. Развитие социального партнерства в детском общественном движении // Зависимость, ответственность, доверие: в поисках субъектности: Материалы Международной научно-практической конференции 24-26 июня 2004 г.: В 2 кн. Кн. 1. Ежегодник Российского психологического общества / Отв. ред. Н.И. Леонов, С.Ф. Сироткин. М.-Ижевск, 2004. С. 139-144 (50%)

24. Мальцева Э.А. Детская общественная организация и социальное воспитание // Социальные инициативы и детское движение. Материалы международной научно-практической конференции 1-4 декабря 2005 г. / Отв. ред. Э.А. Мальцева, О.А. Фиофанова. Ижевск: УдГУ, 2005.

25. Мальцева Э.А. Законы детских объединений и организаций. ТИМ, 5-й выпуск. - М.: «Пресс-Соло», 1999. С. 72-74.

26. Мальцева Э.А. и др. Принципы деятельности детских общественных объединений. ТИМ, 5-й выпуск. - М.: «Пресс-Соло», 1999. С. 77-78.

27. Мальцева Э.А. Цель детского объединения. ТИМ, 5-й выпуск. - М.: «Пресс-Соло», 1999. С. 83-84.

28. Мальцева Э.А., Костина Н.М. Детские общественные организации как объект и субъект социальной работы. Социально-педагогическая поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Материалы межрегиональной научно-практической конференции 16-17 декабря 2004 года / Под ред. Вострокнутовой Т.Ф., Сунцовой А.С. Ижевск: Издательство Министерства социальной защиты, 2005. С. 15-20.

29. Мальцева Э.А. Детская общественная организация // Детское движение. Словарь-справочник. – М., 2005. С. 54. (20%)

30. Мальцева Э.А., Костина Н.М. Концепция взаимодействия государства и детского общественного объединения // Детское движение. Словарь-справочник. – М., 2005. С. 140.

31. Мальцева Э.А. и др. Принципы деятельности детских общественных объединений // Детское движение. Словарь-справочник. – М., 2005. С. 250-251. (75%)

32. Мальцева Э.А. Социальное воспитание в деятельности педагога и детских общественных организаций // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А.Некрасова: серия гуманитарные науки: «Педагогика. Психология. Социальная работа. Акмеология. Ювенология. Социокинетика». - 2006. - Т. 12. - № 1. - С. 85-87.

33. Молодежь России: общественные объединения, органы государственной власти по делам молодежи. - М., 1997.

34. Никитина А.Е., Тетерский СВ. Общественные объединения социальных и молодежных институтов: Сб. док. и матер. - М.: АСОПиР, 1997.

35. О работе государственных органов по делам молодежи с детскими и молодежными объединениями: Сб. мат. и докл. Вып. 1. - М., 1995.

36. Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации (Национальный план действий в интересах детей). - М.: Синергия, 1997.

37. Пятков А.Г. Оппозиция в молодежном движении в 20-х годах: мифы и реалии: Автореф. дис... канд. истор. наук. - М.: Знамя, 1974.

38. Рожков М.И., Волохов А.В. Детские организации: возможность выбора. - М.: СПО-ФДО, 1996.

39. Сабитова Г.В. Психолого-педагогические аспекты деятельности детских общественных организаций в современных условиях. Автореф. дисс.канд. пед. наук. - М., 1992.

40. Сироткин С.Ф. Субкультура детских общественных объединений // ТИМ, 5-й выпуск. - М.: "Пресс-Соло", 1999, С.80-81.

41. Современный подросток: проблема жизнедеятельности. Итоги социологического исследования. - М., 1999.

42. Создание молодежных общественных объединений в образовательных учреждениях. Под редакцией: Возжаева С.Н., Скоробогатовой В.И., СПб, 2003.

43. Сорочинская Е.Н. Детское движение в современном обществе. Учебное пособие. - Ростов н/Д.: РПГУ, 1993.

44. Степанская А.Д. История общественных организаций. Уч. пособие. - М.: МГИАИ, 1979.

45. Социокинетика. Стратегия и тактика детского движения нового века. Под редакцией Трухачева Т.В., Кирпичник А.Г.- М. 2002. Библиотека исследователя и организатора.

46. Участие детей в жизни школы, общества государства: опыт и результаты. Научно-практическая конференция. Сост. и ред. Т.В. Трухачева, А.Г.Кирпичник. – М., 2004.

47. Фельдштейн Д.И. Социальное развитие в пространстве времени Детства. - М., 1997.

48. Федорова М.И. Нужна ли подросткам детская организация. «Вожатый века», 2002. №4.

49. Федорова М.И. Это наш демократический потенциал. Сб. Детское движение. Информационно-методические материалы. - М., 2002.

50. Шкурин В.Н. Неформальные молодежные объединения. - М.., 1990.

Приложение № 1

ПОЛОЖЕНИЕ

о создании дружины ГДО '" Соболята" на базе общсо6разоателъного убеждения

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Дружина городской детской организации "Соболята", (далее ГДО "Соболята" создаются с целью повышения популярности ДОО "Соболята" среди ребят 7-14 лет на базе общеобразовательного учреждения, (далее ОУ).

1.1. Правовую основу деятельности ГДО "Соболята" составляют законы Р.Ф., указы президента Р.Ф., постановления правительства Р.Ф., решения органов областного и местного самоуправления, приказы и распоряжения учредителя, либо его представителя (Управление образования г. Качканара).

Устав областной детской организации "Соболята", а также данное

Положение.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Дружина организовывается по решению Совета по молодежной политике при городской Думе, по рекомендации круглого стола май 2002 г. среди педагогов-организаторов ДОО "Соболята" и заведующих по УВР ОУ города.

2.2. Дружина формируется из числа детей:

־ Отрядов вступающих в ДОО «Соболята»;

־ Вожатских 8-10 классов работающих с о рядами СО "Соболят":

־ Кандидатами в. ДОО СО "Соболята" участвующих в акциях и активно борющихся за вступление в ДОО СО

2.3. Дружина формируется но возростному принципу, численность дружины не менее 50 человек.

2.4. Содержание деятельности дружин ГДО "Соболята" определяется следующими принципами:

־ демократизм;

־ гуманность;

־ единство воспитательной и оздоровительной работы;

־ учет возрастных и психофизиологических особенностей детей;

־ учет интересов и потребностей детей и родителей;

־ учет социального заказа на дополнительные образовательные услуги через общественные организации и допрофессиоиальную подготовку детей.

2.5. Содержание, формы и методы работы с детьми определяются программой городской акции "Путешествие соболенка..." и комплексной программой ДОО СО «Соболята» "Вперед, соболята", принятых на городском общественном совете КДМКС и Областном совете ДОО «Соболята".

3. КАДРЫ, УСЛОВИЯ ПРЕБЫВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

3.1. Педагог-организатор по работе с ДОО "Соболята" в ОУ выполняет следующие обязанности:

־ обеспечивает. общее руководство деятельностью ДОО "Соболята" в дружине ОУ;

־ тесно сотрудничает с классными руководителями в чьих классах есть отряды;

־ создает необходимые условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в дружине;

־ готовит и проводит мероприятия дружинного масштаба на уровне ОУ;

־ способствует расширению популярности ДОО "Соболята" в своей дружине (наглядная агитация, классные часы, дружинные мероприятия, экран соревнований), увеличению численности членов Д00 СО "Соболята" в ОУ;

־ создает актив дружины из "Соболят" и вожатых старшеклассников; организует соревнования между отрядами но программам "Путешествие соболенка..." и "Вперед, соболята";

־ подводит итоги совместно с активом по параллелям среди отрядов "Соболят", лучшие итоги отправляются на город и на область; организует торжественные сборы по приему в ДОС СО "Соболята"; обеспечивает постоянное место сбора актива дружины ( на совет, на оформление и т.д.)

4. ФИНАНСИРОВАНИЕ

4.1. Финансирование ГДО "Соболята" осуществляется из местного бюджета, из городской программы "Молодежь и город".

4.2. Победители городской и областной программ награждаются согласно положения по проведению акции "Путешествие соболенка..." и Вперед, соболята", но итогам I, II, IIIэтапом и за год в целом.

4.3. Средства на развитие организации в ОУ складываются частично из: внебюджетных средств ОУ;

родительской добровольной помощи;

спонсорских благотворительных взносов;

предприимчивости самих членов организации (сдача макулатуры,

выступление концертных коллективов, организация ярмарок-продаж и т.д.)

Телефоны для справок: 6-00-95, 2-53-64

Зам. директора по детским и молодежным организациям Хабибулина Ирина Валерьевна.

Приложение № 2

Опросный лист по ценностям и стилю детского общественного объединения.

Цель данного опросника –

определить доминируюшие в детском объединении ценности и базовые ценностные установки, на которых основывается организационная деятельность.

К каждому из нижеследующих вопросов приведено четыре варианта ответа и оставлена одна пустая строка. Если вы считаете, что среди вариантов не хватает достаточно типичного для ситуации вашего детского объединения, то впишите его. Затем проставьте баллы, соответствующие процентному вкладу каждого из 4 (или 5, если вы добавили свой) вариантов. Необходимо, чтобы общая сумма баллов вариантов ответов по каждому вопросу составляла 100%.

Приведем пример. Вам предстоит ответить на вопрос:

…) Какие основные направления деятельности вашего детского объединения?

А. _____ Гражданское воспитание, воспитание патриотизма, краеведение

В. _____ Экологическое образование и воспитание

С. _____ Правовое воспитание

D. _____ Физическое воспитание, спорт, туризм

Е. _____ ________________________________________________________

Вы считаете, что при рассмотрении деятельности вашего детского объединения важно еще одно направление – милосердническая деятельность. Вы его вписываете в строчку Е. Далее вы считаете, что основными видами деятельности вашего детского объединения варианты В и С фактически особого значения не имеют, а наибольшее значение имеет показатель Е., и при этом в меньшей степени реализуются варианты А и D. Тогда ваш ответ будет выглядеть так:

…) Какие основные направления деятельности вашего детского объединения?

А. 10%
Гражданское воспитание, воспитание патриотизма, краеведение

В. _____ Экологическое образование и воспитание

С. _____ Правовое воспитание

D. 10%
Физическое воспитание, спорт, туризм

Е. 80%
Милосердническая деятельность
_____________________________

Другой вариант ответа. Вы считаете, что в вашем детском объединении примерно в равной степени деятельность ведется по первым двум направлениям (ответы А, D), тогда как остальные варианты не имеют значения. Тогда ваш ответ будет выглядеть так:

…) Какие основные направления деятельности вашего детского объединения?

А. 50%
Гражданское воспитание, воспитание патриотизма, краеведение

В. _____ Экологическое образование и воспитание

С. _____ Правовое воспитание

D. 50%
Физическое воспитание, спорт, туризм

Е. _____ __________________________________________________________

Обращаем ваше внимание на тот факт, что на практике достаточно редко встречаются оценки, превышающие 50%, и обычно представлены все четыре варианта, хотя в вашем детском объединении может быть и не так.

I

часть опросного листа(вопросы 1-9) посвящена изучению ценностей и ценностных

установок, ориентаций детского общественного объединения.

Просим вас ответить на нижеследующие вопросы:

1) Идеалы детского общественного объединения -это:

А. _____ Правда

В. _____ Добро

С. _____ Красота

D. _____ Счастье

Е. _____ ____________________________________________________________

2) Законы детского объединения основаны на общечеловеческих ценностях:

А. _____ Дружба

В. _____ Забота

С. _____ Честь

D. _____ Долг

Е. _____ ____________________________________________________________

3) Права членов детского объединения основаны на ценностях:

А. _____ Равенство

В. _____ Братство

С. _____ Свобода

D. _____ Справедливость

Е. _____ ____________________________________________________________

4) Среди обязанностей и поступков членов объединения наиболее ценятся и приветствуются:

А. _____ Слово

В. _____ Дело

С. _____ Пример (образец для подражания)

D. _____ Чувства (радость, огорчение)

Е. _____ ____________________________________________________________

5) Основными нормами детского объединения являются:

А. _____ Добровольность

В. _____ Творчество

С. _____ Поиск

D. _____ Сочувствие

Е. _____ ____________________________________________________________

6) Фундаментальными принципами детского объединения являются:

А. _____ Духовность

В. _____ Нравственность

С. _____ Ненасилие

D. _____ Гуманизм

Е. _____ ___________________________________________________________

7) Ориентирами деятельности детского объединения являются:

А. _____ Демократия

В. _____ Милосердие

С. _____ Миротворчество

D. _____ Экология

Е. _____ ____________________________________________________________

8) Заботы вашего детского объединения - это:

А. _____ Семья

В. _____ Общество

С. _____ Отечество

D. _____ Личность

Е. _____ ____________________________________________________________

9) Организация деятельности детского объединения основана на принципах:

А. _____ Самодеятельности

В. _____ Самоуправления

С. _____ Сотрудничества

D. _____ Содействия

Е. _____ ____________________________________________________________

II

часть опросного листа (вопросы 10-17), посвящена стилю детского объединения

10) Ваше детское общественное объединение – это:

А. _____ Хорошо слаженный механизм

В. _____ Среда, ориентированная на конкуренцию

С. _____ Многочисленная семья

D. _____ Творческий коллектив

Е. _____ _____________________________________________________________

11) Ваше детское объединение находится на стадии развития:

А. _____ Ориентация, формирование

В. _____ Буря (распределение ролей, обязанностей, поиск места объединения)

С. _____ Стабилизация

D. _____ Сотрудничество

Е. _____ _____________________________________________________________

12) Лидер детского объединения:

А. _____ Заботится о координации и достижении результата

В. _____ Конкретно ставит персональные и организационные цели

С. _____ Заботится о членах и участниках объединения

D. _____ Новатор, экспериментатор

Е. _____ ____________________________________________________________

13) Целостность (сплоченность) объединения поддерживается благодаря:

А. _____ Наличию нормативных документов, инструкций, формальных правил

В. _____ Соревновательной атмосфере, поставленными перед каждым задачами

С. _____ Наличию традиций и вовлечению всех членов в управление

D. _____ Творческой атмосфере, возможности экспериментировать

Е. ______________________________________________________________

14) Детское объединение считают успешным если:

А. _____ Высока исполнительность

В. _____ Достигаются конкретные намеченные цели

С. _____ Проявляется чуткость к окружающим, забота о членах

D. _____ Происходит обновление, усовершенствование

Е. _____ ___________________________________________________________

15) Членов детского объединения стимулируют к:

А. _____ Точному исполнению обязанностей

В. _____ Достижению намеченных индивидуальных результатов (успеха, выгоды)

С. _____ Совершенствованию своих знаний, умений, навыков

D. _____ Проявлению инициативы

Е. _____ ____________________________________________________________

16) В неопределенной ситуации решения проблем принимаются исходя из:

А. _____ Распоряжений лидеров

В. _____ Общих соображений полезности для достижения целей объединения

С. _____ Общего мнения на собрании детского объединения

D. _____ Необходимости использовать новые пути для достижения целей

Е. _____ ____________________________________________________________

17) Для разрешения конфликтной ситуации требуется:

А. _____ Обращение к лидеру

В. _____ Определить какое решение принесет наилучший результат

С. _____ Достижение компромисса, голосование

D. _____ Достижение консенсуса (общего мнения членов объединения)

Е. _____ _____________________________________________________________

Спасибо за ответы на вопросы. Желаем Вам всего наилучшего!

Слов:	20750
Символов:	184185
Размер:	359.74 Кб.

Название реферата: Детские общественные организации