»
1.
Как соотносятся поли
ти
ка и по
литическая деятельность.
Политика - деятельнос
ть органов
власти, объединений
граждан и „отдельных лиц в с
фере отношений между гос
ударствами, клас
сам
и, нациями, большими группами людей направленных на реализацию, отс
таивание с
воих интересов и связанная с устремлениями к завоеванию, обладанию и использованию политической влас
ти.
Можно выделить области политики по различным осно
ваниям: - по сферам жизни (
экономическая, со
циальная, культурная, национальная, военная );
- по облас
тям (
внутренняя,
внешняя );
-
по мас
штабам (
международная, мировая, локальная, региональная );
- по носителям
- по срокам действия.
Политическая деятельнос
ть - это, как правило, формы и методы реализации политики. Одной из основных форм политической деятельности можно выделить политическую борьбу, которая является одной из сторон политической жизни, заключающаяс
я во взаимодействии различн
ых политических с
ил между собой во имя достижения определенных политичес
ких целей. В ее осно
ве лежат интересы тех с
оциально-классовых слоев, групп, общности людей, которые образуют собой субъекты политических о
тношений. Объекто
м политической борьбы являются прежде всего о
тношения власти, пос
кольку ее цель - достижение прочных позиций в сис
теме политической с
труктуры общес
тва, реализация тем или иным субъектом политических отношений с
воей политичес
кой воли.
2
.
Как соо
тно
сятся пол
итика и эко
но
мика.
Экономика напрям
ую связана с политикой и непосредственно завис
ит от нее. К ос
но
вным аспектам экономической политики относятся:
- управление гос
ударственными предприятиями и организациями;
- установ
ление прав
овых
: основ рынка и ценово
й политики;
-
регулирование внешнеэкономических отношений;
- налогообложение и взимание налогов.
В Российс
кой Федерации декларируется единс
тво экономичес
кого пространства, сво
бодное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поощрение конкуренции, свобода экономической деятельности.
В зависимости от проводимой политики в экономике можно наблюдать или кризис (
экономический спад ),
или экономический подъем. С другой стороны сос
тояние экономики влияет на общ
ую политич
ескую ситуацию в с
тране.
В странах с благополучной экономикой не стоят ос
трые политические проблемы.
3.
Как соотносятся по
литика и вл
асть.
Власть - это способность, право или возможность распоряжатьс
я кем-либо, чем-либо; о
казывать решающее воздейств
ие на судьбы, пов
едение или деятельность людей с помощью различного рода средств - права, авторитета, воли принуждения.
В демократическом го
сударс
тве определяющую роль играют устройство и сис
тема влас
ти, учас
тие людей в
осущес
твлении в
ласти, контроль за властью. Влас
ть есть законодательная и ис
полнительная.
В ос
новном главной целью политики является контроль влас
ти. Для этого ус
танавливается конституция в с
оотв
етств
ии с проводи
мой политикой, устанавливаются зако
ны (
законодательная власть ).
Производится реорганизация органов исполнительной власти на местах.
Таким образом политика направлена на со
хранение и укрепление власти.
4.
Как со
относятся правовое государство
и граж
данское общество.
Прав
овое государс
тво - правовая форма организации и деятельности публичной политической влас
ти и ее взаимоотношений с индивидами как с
убъектами права. Правовое государс
тво - это государство, где гос
подствует право.
Б прав
ов
ом государств
е сис
тема государств
енной в
ласти основана на принципе разделения властей, на верховенстве права. Верховенство права
означает, что гос
ударс
твенные органы с
вязаны правом, т.е. дейс
твуют в с
трогом с
оответствии с
конс
титуцией, законам
и, в рамках своей компетенции,
в пределах тех государственно-в
ластных полномочий, которыми они наделяются для выполнения с
тоящих перед ними задач. Власть подчинена праву.
Гражданское общество - это система сам
ос
тоятельных и независимых от государс
тва общес
твенных инс
титутов и отношений, которые о
беспечивают ус
лов
ия для реализации час
тных интересов и потребностей индивидов
и коллективов, для жизнедеятельнос
ти с
оциальной культурной и духовной с
фер, их вос
производств
а и передачи от поколения к поколению.
Государство оказывает влияние на гражданско
е общес
тво
, его структуры. Но в
месте с тем, оно испытыв
ает и обратное влияние. Например, правотворческая
деятель
ность гос
ударства, работа органов наро
дного предс
тавительс
тва тес
но взаимосвязаны с
деятельностью политических партий, общественных организаций граждан. Более того
, можно заключить что нормальная и э
ффективная работа государственного механизма, всей организации по
литичес
кой в
ласти общес
тв
а невозможна без развитого
гражданс
кого общества как своеобразного пос
редника, важного звена между личностью и гос
ударством. Гражданское общество есть та с
оциальная среда, где реали
зуетс
я большинс
тв
о прав
и свобод граждан и их объединений.
5.
Как соо
тно
сятся по
литика и социал
ьно
е обеспечение.
Одной из составляющих политики является с
оциаль
ная политика. Социальная политика направлена прежде вс
его на равноправные, ос
нованные на договорных началах отношения между клас
сами, нациями, территориальными, демографическими и другими социальными общностями людей, на выс
окую социальную защищеннос
ть граждан от произвола государственных, политичес
ких, хозяйственных с
труктур и ко
нкретных их представ
ителей, а также частных предпринимателей, защищенность граждан от по
сягательс
тв
на их личность и им
ущес
тво с
о сторо
ны антиобщественных преступных э
лементов, максимально возможная с
праведливость в распределении материальных и духов
ных
: благ.
Одним из направлений с
оциальной полити
ки яв
ляетс
я социальное обеспечение. Социальное обес
печение предусматрив
ает обслужив
ание престарелых
: и нетрудос
пособных граждан, а также семей, где есть дети. Кроме
того: пенсии, пос
обия работающим (
по временной нетрудоспособнос
ти, по беременности и ро
дам
и т.д. ),
многодетным и о
диноко
м матерям и малообеспеченным с
емьям, в которых
: ес
ть дети; с
одержание и обслуживание прес
тарелых и инвалидов в специальных учреж
дениях; протезиро
вание професс
иональное обучение и трудоустройство инвалидов; льготы инвалида
и многодетным матерям.
6.
Како
вы направления современной по
литической мысл
и.
Из множества направлений современной политической мысли можно выделить следя
щие:
- консерватизм и неоконсерватизм;
- либерализм и неолиберализм;
- доктрины социал-реформизма;
- политичес
кий экстремизм;
- политический клерикализм.
Консерватизм - политическая идеология ориентирующаяся на сохранение и поддержа
ние
исторически сфо
рмировавшихся форм гос
ударственной и общественной жизни, в первую очередь морально-правовых ее ос
нований, воплощенных в науке, религии, браке, с
емье, с
обственности в современном обществе.
В настоящее время конс
ервативные настроения вылились в форму неоконс
ерватизма. Сторонники неоконсерватизма, принимая технические и с
оциальные последствия НТП,
отказываются принимать его политические выводы, стремясь отделить государств
о от масс, передать его в руки профессионалов. Примером неоконсерватизма являетс
я тетчеризм
и рейганизм.
Либерализ
м - политическая идеология, ставящая целью ликвидацию или смягчение различных форм гос
ударственно
го и общественного принуждения по отношению к индивиду. Либерализму соответствует свобода от '
групповых, классовых, националис
тических
: и т.д. предрассудков, космо
политизм, терпимос
ть, гуманизм, индивидуализм, демократизм, подчеркивание
сам
оценнос
ти личности. Либерализм основывается на признании прав человека, разделении законодательной и ис
полнительно
й в
ласти, свободе выбора занятий, с
вободе конкуренции.
Новейшее развитие общес
тва привело к возникновению неолиберализма - доктрины, с
охраняющей верность принципам демократии, свободной конкуренции, частного предпринимательс
тва, полагающий, что о
ни сами по себе
не смогут дос
тичь ус
пеха автоматичес
ки, а требуют постоянного вмешательс
тва государс
тва, создающего благоприятные условия для их реализации. Важнейшим течением и направлением политичес
кой мысли была и ос
таетс
я социал-демократия с ее концепцией реформизма, демократического социализма. Ос
новными положениями этой доктрины являются: - пров
озглашение социализма как цели социа
л-
демократии.
При этом социализм в
понимании социал-демократии рассматриваетс
я не как состояние общества, а как процес
с утверждения некоей совокупнос
ти этических ценностей;
- определение основ
ных ценностей "демократич
еского со
циализма". Среди них: свобода, с
праведливость, солидарность в
сех людей; равное право на сосуществование общественной, коллективной, индивидуальной и частной собственности - смешанной экономики.
Край
не левыми и крайне правыми политичес
кими течениями, которые во многом смыкаютс
я, несмотря на противоположные полюса, на которых они находятся, являются различные разновидности политич
еского экс
тремизма, приверженные крайним взглядам и мерам в политике. Наиболее одиозными яв
ляютс
я: фаш
изм и неофаш
изм, сионизм и антисемитизм, расизм.
Фашизм и неофашизм - названные доктрины возникли в период кризис
а буржуазной демократии и либерализма и выра
жают интересы наиболее реакционных и агрес
сивных сил.
Сионизм и антисемитизм. Доктрина сионизма является в настоящее время основой политики и деятельности международного сионисткого
движения, с
озданного ав
стрийс
ко
м журналистом Теодором Герцяем,
издавшим книгу "Ев
рейское государс
тво" (1986).
И еще одно направление современной полити
ческо
й мыс
ли - маркс
изм-ленинизм.
7.
Как связ
аны по
ли
тическая и социальная с
труктура общества.
Социальная структура общества - это совокупнос
ть взаимос
вяз
анных между с
обой и упорядоченных относ
ительно других социальных
: групп, которые:
- занимают разные места в системе по критериям: в
ласти, с
обственности, доходу, престижу;
- св
язаны между собой политическими, э
кономи
ческими и культурными отношениями. Социальная структура зависит от политики и в то же время влияет на политику. В зависимос
ти от проводимой политики социальная структура может существенно изменяться.
Например, до 1985 года в СССР, преемником которого после распада является Росс
ия, можно было выделить с
ледующие э
лементы социальной структуры общества:
1. Относительно немногочисленный слой профессионально-квалифицированных рабочих;
2. Ос
новной (
наиболее мно
гочисленный )
слой рабочих средней квалификации;
3. Слой рабочих, развращенный длительной практикой получения незаработанно
го дохода;
4. Колхозное крес
тьянств
о;
5. Научно-техничес
кая интелли
генция (
специалисты народного хозяйства, ученые технического профиля );
6. Хозяйс
твенные руководители с
феры материального производства;
7. Ответс
твенные работники то
рговли и бытового обслуживания населения;
8. Социальная и гуманитарная интеллигенция (
педагоги, врачи, журналисты, пис
атели, художники, ученые-обществоведы и гуманитарного профиля и т.д. );
9. Ответственные работники аппарата политического управления, т.е. партийных, государственных и общественных органов;
10. Политичес
кие руководители общес
тва;
11
. Пенсионеры;
12. Учащиес
я молодежь;
13. Военнос
лужащие.
После с
мены влас
ти и изменения политического курса произошли существ
енные изменения в
уже существ
овавши
элементах,
социальной структуры и исчезнов
ения некоторых в
ообще.
Появилис
ь новые элементы с
оциальной структуры общес
тва характерные для в
сех развитых с
тран мира:
14. Мелкие, с
редние предприниматели и фермеры;
15. Крупные предприним
атели (
руководители банков
, фина
овых компаний, промышленных негосударс
твенных предприятий );
16. Клан организованно
й преступности.
8.
Что
представляет политическая система общества.
Ро
ссии.
Политичес
кая с
истема - часть политической с
феры, интегрированная совокупность государственных и негосударственных социальных институтов, осуществляющих власть, управление делами общества, регулирование взаимоотношений меж
ду класс
ами, социаль
ными группами, нациями, государствами, обес
печивающих стабильнос
ть общества и определенный социальный порядок. Структуру политичес
кой системы общес
тва можно представить:
- политич
еская власть; - субъекты политики; - политическая организация;
- политические отношения; - политическая культура.
Сущность политической системы проявляется также через ее функц
ии. Основными из них являютс
я:
- определение перспективных и ближай
ших целей, задач, путей развития общества, его социальных общностей, слоев, групп, граждан на выполнение определенных целей задач, программ;
- проведение политики практичес
кой деятельности в гармонизации интересов и деятельности гос
ударс
твенных образований: штатов, кантонов, рес
публик, т.п., классов, наций, демографичес
ких групп и других социальных общностей;
- духовно-идеологическая деятельность.
Характер, с
труктура, функции полити
ческой системы общества обус
ловлены его социально-э
кономической основой.
Декларировано, что Россия - правовое, федеративное государс
тв
о с республиканс
кой формой правления. Высший орган влас
ти - президент, парламент Росс
ии - федеральное собрание, сос
тоит из верхней палаты -совет федерации и нижней палаты - государс
твенная дума.
Допускается оппозиция, гарантируютс
я права и свободы, призна
ются и защищаются равным образом частная, гос
ударс
твенная, м
униципальная и иные формы собственнос
ти. Принципы разделения влас
тей: - з
аконодательная; - ис
полнительная
-с
удебная.
9.
Что представляет политическая культура.
Культура - э
то качеств
енная характеристика жизни обществ
а (
рас
пределение, потребление материальных и духовных ценностей ).
Политкуль
тура - это уровень и характер политичес
ких з
нании, оценок; с
одержание и качество традиций, ценностей, норм, регулирующих политичес
кие отношения.
В общей культуре можно выделить ее итог (
совокупнос
ть материальных и духовных ценностей )
и процесс - сохранения, освоения, ус
воения потребления:'
передачи, распространения ценнос
тей, отобранных человечеством в ходе его раз
вития как необходимых, истинно человеческих. Культура - про
цес
с - это с
оздание новых ценнос
тей на базе ис
торически определенного уровня раз
вития творчес
тва, с
ил и способностей личности, общества.
В политкультуре
выделяют ее историю, теорию, практику разных формаций, цивилизаций, эпох, периодов развития регионов, с
тран, народов.
Политическая культура - это с
овокупнос
ть стереотипов сознания и поведения с
оциальной общности, т.е. укоренившихся предс
тавлений о политической жизни общества: - о его политичес
кой системе;
- о политическо
м режиме; - о механизме влас
ти и управлении; - о принятии решений и их реализации; - о нос
ителях властных полномочий; - о с
обственном месте в политической жизни; - компетентнос
ти, э
ффективности участия в политической деятельности. Составными элементами политической культуры являются:
-мировоззрение;
- убеждения и ус
тановки;
- поведение при решении политич
еских вопрос
ов и т.д.
10
.
Как связана политика и национальные о
тно
шения.
Национальные отношения - сложная социально-политичес
кая категория, одна из специфичес
ких форм социальных отношений. В националь
ных ^
отношениях проявляется вс
я с
ов
окупнос
ть общес
твенн
ых отношений. Пос
кольку политика - это деятельность в сфере отношений между большими социальными группами, то, по с
ущес
тву, во
е ас
пекты взаимоотношений наций и народностей, регулируемых гос
ударственной влас
тью, нос
ят политичес
кий характер. Это обус
ловлено значением государства как важного фактора формирования и развития наций и народностей.
Национальная политика - это целос
тная с
истема, представляю
щая собой концентрированное выражение социально-э
кономической, языковой, демографи
чес
кой, правовой, культурной политики в отношениях между нациями и народнос
тями.
И
ными с
ловами, национальная политика - это
целенаправленная деятель
ность по регулиро
ванию отношений меж
ду нациями и народнос
тями в основных сферах общественной жизни, как правило, закрепленная в соответствующих документах и юридичес
ких актах гос
ударс
тва.
Основные концептуальные положения национальной политики: - признание права национального с
амоопределения, равенс
тво народов, взаимовыгодное с
отрудничество, взаимное уважение интересов и ценностей всех народов, непримиримость к нацио
нализму и расизму, политическое и морально
е осуждение людей, стремящихс
я достигнуть благополучия с
воего народа за счет ущемления интересов других:
народов, учет интерес
ов малочисленных нацио
нальных групп.
При вырабо
тке и осущес
твлении национальной политики следует учитывать всю с
ложность и специфичность национальных отношений как объекте
социального управления.
Во-первых, - степень решения национального вопроса, национальных проблем. Национальный вопрос
- это прежде вс
его отношения национального неравноправия, деления наций на привилегированные и неполноправные, это неравенство уровней экономичес
кого и политичес
кого развития, отставание неравноправных и угнетенных наций от наций великодержавных, привилегированных, это, и атмос
фера национальной розни, вражды и рас
прей на национальной почве, закономерно возникающих в ус
ловиях дискриминации и фактичес
кого неравенства наций в дос
тупе к экономичес
ким и культурным ценностям, режима национальных привилегий.
Во-вторых, сложность и специфич
ность национальных отношений заключается в с
ущес
твовании националь
ных интересов, которые в определенной мере и определенных условиях могут выражать устремления к самоопределению, самоуправлению, самоутверждению очень широких с
лоев населения, можно сказать вс
ех со
циальных групп.
В-третьих, - в заметном влиянии на межнациональ
ные отношения национальных традиций, национальной пс
ихологии, национального самос
ознания. Это особенно проявляетс
я на этапе националь
ных движений государственной независимости.
В-четвертых, - в огромном значении в жизни общества историчес
ко
й памяти, традиций, особеннос
тей национальной культуры, в которых запечатлены единс
тво судеб и св
оеобразие духов
ного облика народа, его
национальный характер.
В-пятых, - национальные процессы подвержены активному влияни
ю религии, в нашей с
тране особенно христианс
кой и исламской, поэтому национальные чувства переплетаются с религиозными.
Ос
новными с
тадиями управления с
овременными национальными процесс
ами выс
тупают: прогнозирование, предвидение будущих демографических ситуаций и перспектив раз
вития, политических последс
твий принимаемых решений, в
ыработка и принятие управленческих задач; организационная и культурно-масс
овая, воспитательная работа для создания благоприятных ус
ловий реализации поставленных целей и задач;
применительно к каждому этапу развития о
бщества раз
рабатываетс
я концепция национальной политики, в которой выделяется ведущий, приоритетный в
опрос
, требующий первоочередного решения.
II.
Каковы
гло
бальные про
бл
емы со
временного
обще
ства.
Современное высокоразвитое гражданское общество становится основой с
табильности политических режимов, и если государство начинает шататься, его надежно подпирает прочная структура гражданс
кого общества. Гражданс
кое общес
тво становитс
я как бы фундам
ентом, на который опирается гос
ударс
твенная власть. Это особенно характерно для Скандинавской
стран.
В основе благоденствия государс
тва и каждого его гражданина лежит гражданское общес
тво со вс
еми его атрибутам
и и прежде всего личная отв
етственнос
ть каждого гражданина за результаты своего труда, в какую бы организацию или ас
социацию он не входил. В этом, пожалуй о
сновная, главная особенность с
овременного этапа развития гражданского общес
тва.
В ряде стран сов
ременный э
тап разв
ития гражданского общества характеризуетс
я все большей актуализацие
й его национальных аспектов
.
Как объективная реальность, гражданское общество являетс
я системой самоорганизующейся и саморазвивающейся. Вместе о
тем практика, опыт выс
окоразвитых с
тран свидетельс
твуют, что гражданс
кое общество функционирует и развивается гораздо ус
пешнее и эффективнее, когда для этого не только складываютс
я, но и со
здаютс
я определенные благоприятные ус
лов
ия. Условия эти в значительной мере с
оздает с
амо общество, причем, с одной стороны, это делаетс
я через государство, с которым оно нах
одится в единстве, с другой сто
роны - вопреки государс
тву, так как это единство диалектическое,
противоречив
ое.
Основ
ополагаю
щим условием ж
из
недеятельности гражданского общества является обладание каждым его членом конкретной собственностью или учас
тие опять же конкретное в обладании э
той собств
еннос
тью
, право ис
пользовать
ее и рас
поряжатьс
я ею по своему усмотрению. На
личие собственности являетс
я базис
ным, фундаментальным условием с
вободы лич
ности в гражданском, как и в любом другом, общес
тве, об этом неопровержимо свидетельс
твует практика жизнедеятельности общества.
Важным условием функционирования гражданского общества является наличие в
обществ
е развитой, многообразной социальной структуры, отражающей все богатство и разнообразие интересов представителей различных групп и с
лоев. Это многообразие не может быть застывшим, закостеневшим и в количественном и в
качественном отношении. При "раз
мытой" социальной структуре индивид с
вязан о
государством напрямую, а это существенно ограничивает возможности реализации его личных прав и с
вобод.
Следя
щим условием жизнедеятельности гражданс
кого общества яв
ляется дос
таточно высокий уровень социального, интеллектуального, психологического развития личности ч
ленов общества, ее внутренней свободы и с
пособнос
ти к полной само
деятельности при в
ключенности в тот или иной институт гражданского общества.
12
.
Како
во
направление перспективно
го,
прогрессивно
го
развития России.
Направление перспектив
ного развития России - дальней
шее раз
витие по пути демократических реформ.
Путь реформ можно разделить на два взаимосвязанных блока: 1) Дальней
шее совершенс
твование полити
ческой системы обществ
; 2) Экономи
ческие рефо
рмы.
По
д с
ов
ершенствованием политической системы понимаетс
я: реформа законодательс
тва - принятие законов в соответствии
о международным правом и обес
печивающих соблюдение прав человека, исполнительной власти - неукоснительное соблюдение прини
маемых законов, строгое следование им на местах, а также реорганизация о
рганов исполнительной власти до уровня дееспособных и оперативных полномочных представительств на местах, обеспечение соблюдения прав
челов
ека, развитие с
труктуры социального обеспечения; возрастание роли Росс
ии в международных отношениях. Экономические реформы подраз
умевают:
-с
табилиз
ация финансовой системы;
- выход экономики страны из
кризиса, с
табилизация экономич
ес
кой системы и прогрессивное развитие;
- возрастание роли промышленного капитала;
- пов
ышение общего благосостояния граждан и т.д. Пос
тепенное вхож
дение России в мировую э
кономику и закрепление За
собой статус
а разв
итой промышленной державы.
Списо
к используемой
литературы:
1. Краткий политичес
ки
й словарь. - 6-е из
д. Москва, 1989.
2. Основы политологии:
Курс лекций для высших учебных з
аведений. - '
Киев, 1991.
3.Политология.
Текст лекций. Часть 2,
Учебное пособие /Колл.
авторов./
- Москва, Изд-во
РЭА
им. Плеха
нов
а, 1992.
4.
Голосов Г.
В.
,
Лифанов
А.
В.
Введение в политологию.
- Учеб. пос
обие. Новосибирс
к, 1991.
5. Политичес
кая с
истема и политическая жизнь общес
тва: Лекции по курсу "Политология "/
под ред. Калины В.Ф./
- Москва, 1991.