Реферат: Ирано-израильское противостояние в аспекте Ближневосточной проблемы
Создание Госу
дарства Израиль в 1948 г. неоднозначно было воспринято международной общественностью и привело к первой арабо–израильской войне 1948–1949 гг. поскольку арабские
страны негативно отнесли
сь к самому факту существования в этом регионе еврейского государства.
С первых дней своего
существования Государство Из
раиль столкнулось с ф
актом необходимости добиться политического признания своей независимости
. В этих условиях сравнительно полож
ительная позиция
в этом вопросе монархического Ирана, имевшего древнейшую историю и вес в регионе, представля
ла для
Израиля большое значение. СШ
А решили оказать определенное давление на ряд азиатских стран, которые находились от США в тесной зависи
мости, чтобы побудит
ь их к дипломатическому признанию Израиля и установлени
ю с ним нормальных деловых отношений.
Наж
им такого рода был оказан и на Тегеран.
В результате Иран признал Израиль "
де–факто"
в начале 1950 г. и стал после Турции вторым мусульманским государством, выступившим, хотя и не за полное юридическое, а за фактическое признание независимости Израиля
1
.
В Израиле этот шаг Ирана был встречен с у
довлетворением, посколь
ку еще одна му
сульманская страна, несмотря на призывы арабских государств, отказалась бойкотировать Израиль и тем самым расширила брешь в блокаде страны на международной арене.
В марте 1960 г,
Иран и Израиль установи
ли прямое воздушное сообщение, чтобы л
учше обслуживать начавш
иеся контакты двух стран, в частности, в области торгово–экономи
ческих
отношений
2
.
Контакты между Ираном и Израилем постепенно развивались, охватывая все новые и новые сферы сотрудничества, включая и военное.
Так, началось сотрудничество в области разведки, подготовки ирански
х военных кадров, а также по линии
Багдадского пакта, согласно документам
которого Израиль числился "его
секретной базой"
3
.
Израильская разведка
Моссад
приняла самое активное участие в создании в Иране службы безопасности САВАК,
с которой она установила и вплоть до исламской революции 1978–1979 гг.
поддерживала близкие контакты.
Следует отметить, что после Суэцкого
кризиса 1956 г.,
когда ряд нефтедобывающих стран, в том числе и Советский Союз, прекратили поставки нефти в Израиль в знак протеста против его внешней политики, Иран стал единственной стра
ной мусульманского мира, которая решилась
непосредственно продавать нефть Израи
лю.
В частности
в 1956 г.
Иран единовременно постави
л Израилю 8 млн. т нефти4
.
В последующие годы Иран наладил в Израиль регулярные поставки нефти
в объеме до 3 млн.
т, что на 75%
удовлетворяло потребности этой страны в жи
дком топливе, которые составили в 1967 г. около 4 млн. т5
.
Следует отметить, что единственным разногласием политического характера того периода меж
ду Израилем и Ираном была палестинская проблема. Дело в том, что Иран стал выступать в защиту прав палестинского народа и даже воспользовался для этого трибуной ООН6
.
Это было вызван
о тем, что Иран
не хотел окончательно портить свои
отношения со странами арабского мира, особенно с теми, где у власти стояли консервати
вные монархические режимы, в частности с Саудовской Аравией, Кувейтом,
Иорданией и др.
Иран в принципе поддерживал резолюции ООН
и арабские страны в арабо–израильском
конфликте. Это касалось и резолюци
и 242 ООН. Шах потребовал возвращения арабских территорий, оккупированных Израилем в 1967 г. Э
то требование он неоднократно повторял и опирался на то, что "эра
оккупации и узурпации земли других силой ушла в прошлое"
7
. Представляется, что реальные мотивы позиции Ирана заключались в убежденности,
что мирные переговоры не могут реаль
но при
вести к уходу Израил
я с оккупи
рован
ных терри
тори
й.
В отношении Иерусалима позиция И
рана оставалась неизменной с войны 1967 г.
Иран основное внимание уделя
л необходимости обеспечи
ть контроль мусульманских святых мест.
Тем не менее после войны 1967 г.
, когда в ряде арабски
х стран стали раздаваться призывы уничтож
ить Израиль, как государство, И
ран выступи
л против и
заявил о своей поддержке Израиля в качестве незави
симой суверенной страны, подчеркнув, что он не разделяет экстреми
стски
е планы арабских стран по ликвидации Израиля. Министр иностранных дел Ирана в интервью американскому агентству "Ассошиэйтед
Пресс"
в мае 1970 г.
, подчеркнул, что "
Иран признает существование Израиля, как суверенного государства"8
.
Иран во время октябрьской войны 1973 г. продолжал, хотя и секретно, подде
рживать прежние отношени
я и сотрудничество с Израилем.
В частности, бесперебойно осуществляли
сь поставки
иран
ской нефти И
зраи
лю, что имело израильской армии и экономики
исключи
тельно важное значени
е, п
оскольку до
быча на промыслах Синайского полуострова, составлявшая зн
ачительную часть нефтедо
бычи Израи
ля,
была фактически
прекращена из–за боевых операци
й9
.
Сравнительно тесные отнош
ения Израиля и Ирана были
обусловлены в рассматриваемые годы рядом факторов – обе страны быстро развивали
сь в эко
номическом плане, о
тдавая предпочтени
е капиталисти
ческому
пу
ти
развити
я, тесно сотрудничали с Западом, особенно США; выступали против комм
унистических режи
мов; и наконец, стали серьезной в военном плане силой в регионе Ближнего и Среднего Востока, в основном благодаря получению из СШ
А самого современного и мощного оружия.
Одновременно Иран не мог не учитывать изменившуюся ситуа
цию
в регионе после октябрьской войны 1973 г.
Позиция Ирана по палестинскому вопросу была достаточно сложна,
Иран поддерживал позицию о "
законных правах палести
нского народа"
, что подразумевало: во–первых, репатриацию палестинцев;
во–вторых, самоопределение палести
нского народа отраженную,
например, в резолюци
и ООН 2535 B (XXIV) от 10 декабря 1969 г,
и поддержанную Ираном и в совместном ирано–египетском
коммюнике от 12 января 1975 г
.10
После конференции в Рабате
Иран подтвердил, что участие ООП существенно для продвижения мирных переговоров. Шах
заявил после визита президента А.Садата
в Тегеран
в июне 1976 г.:
"Мы
всегда говорили и все еще говори
м, что палестинцы явля
ются реальностью, которую нельзя игнорировать.
Они также должны иметь место, в котором объединивши
сь вместе могут иметь свою государственность после того как они были беженцами и эт
а наци
я должна иметь активную страну в этом регионе"11
.
Даже
если это означало, что Иран признал проблему создания палестинского государства, в то время еще трудно было выяснить
тип госу
дарства, который Иран мог и
меть в ви
ду.
В результате выборов 1977 г
. в Израиле к власти приш
ел правый блок Ликуд
во главе с М.Бегином.
Для
правления Ликуда
было характерно: уси
ление связей светских сионистских кругов с кле
рикалами, новые подходы к решению ближневосточного
конфликта, а именно заключение сепаратного мирного договора с Египтом в 1979 г.,
который был воспринят арабски
ми странами как "
предательство" Египтом дела арабских стран и палестинского народа.
Существенные перемены, которые произошли и в Иране, по
существу определи
ли развитие взаимоотношений между двумя
странами на протяжени
и почти десяти лет.
Именно в начале 80–х годов Иран приступил к осуществлению своей главной задачи во внешней политике – "экспорту исламской революции".
И хотя офици
ально Исламская республика
Иран ш
ироко распропагандировала утверж
дение о том, что этот "экспорт" в основном направлен против империализма, сионизма и коммунизма, многи
е мусульманские страны, особенно те, где у власти находились суннитские представители, с больш
им подозрением встретили этот курс шиитского Ирана, полагая, что его революция должна ограничиваться рамками самого Ирана и не затрагивать другие исламские страны12
.
После победы революции в Иране в 1979 г
. и провозглашения страны Исламской Республикой И
ран, Тегеран разорвал отношения с Израилем, выслал из страны израильских диплома
тов,
технических и военных специ
алистов, а также экспертов по культурному и идеологическому сотрудни
честву.
З
дани
е из
раильской
м
исси
и было передано представитель
ству ООП13
.
В октябре 1979 г.
аятолла
Р.Хомейни
объявил "священную войну" Израилю и призвал все другие ислам
ские страны поддер
жать его призыв14
.
Такая
жесткая линия и
сламского Ирана по отношению к Израилю проистекала в основном из теоретических взгля
дов лидера ИРИ аятоллы
Хомейни,
которые были изложены им еще до революции 1978–1979 гг. В этих трудах Израиль и вообще евреи были о
тнесены к основным врагам ислама, ибо "
еврейский народ подрывает мусульманство и стоит за всеми антиисламскими
происками и интригами".
Цель евреев и тех, кто поддерживает их, подчеркивал аятолла,
– "разрушение ислама и создание всеми
рного еврейского правительства"15
.
И не случайно, что когда в 1981 г
. появился план Фахда
по урегулированию ближневосточного кризиса, Иран отверг его лишь
потому, что саудовский король признавал сущ
ествование Израиля. Э
того ни в коем случае нельзя было допусти
ть, как считал исламский Иран16
.
После начала ирано–иракской
войны взаимоотношения между Израилем и Ираном нуждались в определенном, если не прямом, то в косвенном восстановлении.
Как сообщила англи
йская "
Таймс", в марте 1982 г. израильское прави
тельство М
.Беги
на уж
е вскоре после начала войны между Ираном и Ираком и возникших в связи с этим потребностями Тегерана в оружии, стало поставля
ть И
рану почти половину импортируемого оружи
я, запасных частей
и ам
уни
ции
, поскольку сама и
зраи
льская арм
ия также оснащена американским оружием
, а израильская оборонная промыш
ленность выпускает по американски
м лицензиям
боеприпасы и запасные части, которые вполне подходят
для
нужд иранской арми
и17
.
Экспорт оружи
я в Иран осуществл
ялся Израилем в секретном
порядке, часто через третьи стран
ы и
ли подставные фирмы и международные
посреднически
е организации.
По данным американской печати, Израиль в разное время поставля
л в Иран оруж
ие на сумму от 500 млн. до 1 млрд
. долл
. в год
18
.
Во второй половине 80–х годов пол
учив предлож
ение Ирана продавать неф
ть в обмен на оружие, Израиль сумел решить одну и
з своих важных и сложных проблем за счет Ирана и более дешев
ым с финансовой точки зрения путем, поскольку ранее Израиль вынужден был ввозить нефть из стран Латинской Америки.
Одновременно война Ирана с Ираком была воспри
нята как передыш
ка для Израиля в его противостоянии арабскому миру.
За это врем
я Израиль планировал укрепить свои вооруженные силы и экономику.
Когда Израиль начал поставки
оружия в Иран, там произошли
большие перемены. О "джихаде
" против Израил
я в Иране стали забывать и уже не вспоминали о нем в печати
или при других удобных случаях. В октябре 1985 г. Иран снял в ООН свое собственное предложение об исключении Израиля из этой организации19
.
Следует отметить, что в рассматриваемые года
Иран давал ясно понять, что он не горит желани
ем начать войну против Израи
ля после победы над Ираком ил
и окончани
я войны с этой страной, а его первейш
ей задачей будет восстановлени
е разруш
енной экономики
и преодоление других кризисных явлений послевоенного периода, что он ф
актически и начал делать после
принятия резолюции 598 и примирения 20 августа 1988 г. с Ираком.
В то же время
в рассматри
ваемые годы существовали существенные разногласия между двумя странами. Это прежде всего относилось к проблеме Ливана.
Израиль и Иран активно вмешивались во внутренние дела Ливана: Иран на стороне мусульман–шиитов, Израиль на стороне христианских группировок, которые провозгласили своей целью достижение "
подлинной независимости и суверенитета"
Ли
вана. При этом ИРИ
стремилась увидеть Ливан исламской республикой, Израиль, поддерживая христиан, предполагал, что таким образом Ливан мог стать государством, которое не представля
ло бы никакой угрозы безопасности Израилю.
Важным моментом во взаимоотношениях Израиля
и Ирана стало начало в декабре 1987 г. восстани
я палестинского
народа на контролируемых Израилем земля
х. В тот момент позици
и Ирана и Израиля
по палестинской проблеме со
впали в том плане, что ИРИ, как и Израиль не захотела и не стала
признавать ведущ
ей роли в этом восстании ООП и ее лидера Ясира
Арафата.
Причины к непризнанию ООП у ИРИ и Израиля были разли
чными
: у Ирана потому, что ИРИ выступала
проти
в создания арабского государства Палестины, у Израиля
потому, что он счи
тал ООП не политической, а террористи
ческой организацией, одн
ако в целом сам
факт такого совпадения был весьма примечателен.
Позици
и Ирана и И
зраиля
совпали
и по вопросу созданного 15 ноября 1988 г. арабского Палестинского государства в изгнании. Его не признал ни Иран, ни Израиль. Это не осталось незамеченным в арабском и мусульманском мире, где местная печать не преминула
подчеркнуть "
общность" Ирана и Израиля
по такому коренному вопросу, как признание Палестинского государства, являющегося важной составной частью всего бли
жневосточного конфликта20
.
В конце 80–х годов Израиль и Иран продолжали поддерж
ивать экономические связи.
Важно отметить то, что с конца 1989 г. Израиль начал закупки неф
ти в Иране, что было с удовлетворением встречено определенной частью
иранского руководства, ибо Иран нуждался в иностранной валюте21
.
Соглашения Израиля и Ирана о поставках нефти означали также стремление Израи
ля восстановить полити
ческие связи с Ираном, которые были разорваны после скандала Иран–контрас,
разыгравшегося в 1985 г.
22
.
Одновременно в Израиле были чиновники
, кото
рые критиковали лица в "
правительственных и разведывательных службах"
в Израиле, находившихся в оппозиции к улучшению
связей с Ираном23
.
В рассматриваемые годы Иран начал разработку своей собственной программы по создани
ю ядерного оружия. Некоторые и
ранские поли
ти
ки открыто поддерживали
создание "
исламской"
ядерной бомбы. Ряд иранских деятелей публично зая
вляли, что поскольку
Израиль
обладает ядерным арсеналом, исламские стран
ы должны совместно работать над созданием ядерного оружия.
Вице–президент Ирана аятолла
Мохаджерани
в интервью заявил: "
Исламские страны должны коллективно использовать свои ре
сурсы, чтобы добиться ядерной мощи"
.
Сложные взаимоотнош
ения сохранялись у Ирана с ООН. Иранские государственные деятели крити
ковали Совет Безопасности
, называя его "
послушным инструментом в руках СШ
А"
, поскольку резолюции Совета
безопасности, касавшиеся Ливии и отмены формулировки "
сионизм – форма расизма", как и результаты встреч глав государств – членов СБ противоречили идеологическим основам внешней политики ИРИ.
В июне 1992 г
. Иран вновь подтвердил свое негативное отношение к Израилю. В ответ на обвинения, что Иран закупает оружие у Израиля, высшие долж
ностные лица Ирана назвали "эти
слу
хи
измышлением израильской пропаганды, поскольку Иран не признает это государство и даж
е выступает против мирных переговоров с ним".
И
ран не только са
м не поддерживал дипломатические отношения с Израилем, но и осуждал какие–либо связи с Израилем других мусульманских государств, например, Саудовской Аравии за поддержку прямых переговоров с Израилем.
израиль иран палестинский проблема
Еще более жестки
е позиции занимали религиозные лидеры Ирана, которые считали Иран единственным оплотом борьбы за исламские ценности и права угнетенных масс во всем мире.
Оди
н и
з ли
деров ИРИ
аятолла
Ахмад
Джаннат
прямо подчеркивал, что Иран ни
когда не признает действительными
какие–либо соглашени
я с Израилем, которые могут заключить арабские страны, в том числе Иордания или Сирия. В противном случае, сказал он, "
справедли
вая борьба палестинцев против Израиля
может быть расценена как терроризм".
С точки зрения Джаннати
нелепо предлагать палестинцам вести переговоры с сионистским режимом
.
Тем не менее Иран осознавал перемены в ми
ровой расстановке сил, переход от си
стемы проти
востояния двух супердержав к их сотрудничеству.
Прямая конфронтация с США в подобной обстановке тегеранским руководителям явно не была на руку.
Похоже, что Хашеми–Рафсанджани,
который из–за внутренних причин не особенно рекламировал свою точку зрения, исходил
и
з того, что для Ирана выгодней всего было бы как можно скорее восстановить отношения с Ваш
ингтоном.
Со своей стороны Израиль, подд
ерживавший хорошие отношения с США, Турцией пытался отмежеваться от иранских фундаменталистов,
тем более что последние занимали открыто антиизраильскую позицию.
Премье
р–министр Израи
ля
Ицхак
Рабин
и министр иностранных дел Шимон
Перес
отвергли обвинения, выдвину
тые против Израиля
по делу об "ирангейте"
и содерж
ащиеся в опубликованном в январе 1994 г.
отчете Лоренса Уолша
24
.
Как уже говорилось, скандал разрази
лся в
середине 80–х годов – выяснило
сь, что США продавали оружие Ирану, а вырученные средства шли на поддерж
ку никарагуанских контрас.
Тень подозрений пала на администраци
ю Рейгана и Буша. 14 человек были преданы
суду
, видн
ые политические
деятели оказались под следстви
ем.
Федеральный апелляционный суд поручи
л Л.Уолшу
расследовать обстояте
льства скандального дела. И
тоги осуществленного им
дознания были
преданы гласности
в январе 1994 г. – через семь лет после начала следствия25
.
Ранее отчет Л.Уолша был передан И.Рабину
и Ш.Пересу
для
ознакомления. "
Отчет извращ
ает факты, – такова была реакция Израил
я. – Из него следует, что американская операция была проведена по израильской инициативе.
.. Между тем причастные к этому делу израильтяне действовали искренне, выполняя свой долг перед государством"26
.
Вместе с тем правительство И.Рабина
стало занимать все более гибкую позицию по пробле
ме ближ
невосточного урегулирования. Соглашение Израиля и ООП в сентябре 1993 г. "Газа–Иерихон
– сначала" об уходе с части
оккупированных территорий – подтвердило намерение израильтян и палестинцев решать вопросы мирным путем, а не военными
средствами.
Такой подход противоречил иранской позици
и – решение проблем с позиции силы.
Иран продолжал занимать жесткую позицию в отношении арабо–израильских
переговоров и не намерен был менять свою позицию относительно переговоров, которые вели
с Израилем представители
ряда арабских стран и ООП. Тегеран и впредь намерен был отказываться присоединиться к мирному процессу.
Об этом заявил 20 апреля 1994 г. иранский посол в Бейруте Хамаюр
Ализаде27
.
Информация, собранная израильской разведкой о ядерной программе
Ирана и переданная США, заставила администраци
ю Белого дома отнестись к этой проблеме с большей серьезностью, чем в прошлом. Осенью 1994 г.
Израиль представи
л США данные, доказывающие, что Тегеран предпринимает значительные усилия для
приобретени
я в Германии и Швейцарии необходимых компонентов
технологии, предназначенной для полу
чения обогащенного плутония.
Тем не менее, как и в прежние годы, Израиль поддерж
ивал экономические связи с Ираном. Здесь явно налицо была политика "
двойного стандарта" – "
враждебные" политические отношения и одновременно заинтересованность
в экономичес
ких
связях.
Не существует ни
каки
х оф
ициальных израильских документов,
которые определя
ли
бы Иран как "враждебное государство",
а также нет закона, ограничивающего возможность и
нвести
ци
й в Иран.
Равным образом Израиль не ограничивает де
ловые связи
с зарубежными фирмам
и, действующими в Иране. Такие выводы были получены в результате журналистского расследования, проведенного газетой "Гаарец
" в связи с подписанием президентом США Б.Клинтоном закона о санкциях против компаний,
сотрудн
ичавших с Ираном28
.
Израиль оказал значительное давление на США, чтобы добиться приняти
я закона о санкциях, не объявляя, тем не менее, Иран "
враждебным государством". В свое время И.Рабин
воздержался от такого рода определения Ирана из опасений, что это может нанести вред иранским евреям.
Действовавший в Израиле закон
, запрещавший торговлю с враждебными государствами, остался со времен британского мандата; он запрещает любые деловые связи со странами находящи
мися
с Израилем в состоянии
войны, а также с организациями или фирмами, которые министр финансов определя
л как враждебные.
Имущество этих стран или организаций подлежит конфискации29
.
Юридическая проверка, произведенная Министерством финансов Израиля с целью определить Иран как страну, находящуюся в состоянии войны с Израи
лем, показала, что это невозможно.
Тогда было предложено объявить Иран "
враждебным государством",
но и это сделано не было.
Между тем иранский закон предусматривал смертную казнь и
конфискацию имущества для всякого, кто мог быть уличен в связях с Израилем30
.
Представи
тели израильского МИДа сообщали
, что, по мнению европейских дипломатов, ожидалось "потепление
" в ирано–израильских
отношениях.
И
звестно, что европейские дипломаты обратили внимание Ирана на
тот факт, что в отличие от И.Рабина
и Ш.Переса
Б.Нетаньяху
воздерживался
от каких бы то ни было антииранских
заявлений31
.
Однако председатель мед
жлиса Ирана А
ли Акбар
Натек Нури
заявлял, что он готов поддерживать добрые отношения со всеми странами,
за исключением Израиля32
.
Тем в
ременем намети
лись к
онту
ры в
озм
ожн
ого сбли
жени
я СШ
А и
Ирана, на что повлияли три
фактор
а:
В результате выборов президента Ирана в ма
е 1997 г. к власти
пришел менее
консервативный
, по мнению
избирателей, Мохаммад
Хатами33
.
Важ
ным ф
актором стал форум Организации и
сламской конференции (ОИК),
который прошел
в Тегеране в декабре 1997 г.
Форум доказал, что обращения к США арабски
х стран, в первую очередь
государств Персидского залива, о нормализации американо–
иранских отношений – не просто пустые слова
.
Еще одним фактором, заставляющи
м Ваши
нгтон изменить свою позицию, стало мощное давление на адми
нистрацию со стороны американских компаний.
Бизнес есть бизнес, и корпорации
в США не испытывали большой радости, когда их конкуренты из
Европы и России, не взирая на закон Д’Амато,
делили иранский рынок
34
.
Тем не менее наметившиеся признаки сближ
ения меж
ду США и Ираном – пока еще дело будущего.
В действительности проблемы были
и остаются. Так, газета "Джерузалем
Пост"
утверж
дала, что новый посол США в Израиле Эдвард Уокер
поведал израильскому министру иностранных
дел Давиду Леви
о причастности Ирана к вылазке экстремистов в египетском городе Луксор
17 ноября 1997 г.,
стоившей жизни 58 иностранным туристам
. "Джерузалем
пост"
добавляла, что Э.Уокер
упом
янул Иран, выражая обеспокоенность США отношениями между Дамаском и Тегераном. Характерно, что пресс–служба посольства США в Тель–Авиве отказалась комментировать "информацию газеты, основывающуюся на анонимном источнике"
35
.
В последние годы руководство Израиля серьезно было обеспокоено значи
тельным ростом военного потенциала Иран
а как в количественном, так и
качественном отношении.
Так, Тегеран увеличи
л численность свои
х войск до 1,5 млн. человек и плани
рует довести численность членов народного опол
чения до 20 млн. человек36
. Иран тратит на свои военные нужды 30% своего бюджета, или около 35–40 млрд. долл.
в год, но никак не 2 млрд. долл.
, как это офици
ально утверждается Тегераном. У
части
лись военные маневры,
особенно в зоне Персидского зали
ва.
Примечательно, что такие маневры в апреле 1997 г
. проходили
под кодовым названием "Тарик
эль–Кудс"
(путь к Иерусалиму)37
.
К тому же в Израиле не могли не услышать
призыва духовного лидера ИРИ
аятоллы
С.А.Хаменеи,
который неоднократно обращался к м
усульманам всего мира "уничтожить Израиль",
сионистски
й режим которого он считал "расистским, тирани
ческим,
отвратительным и беспощадным"
38
.
Израиль обеспокоен также тем, что в Иране усиленно разрабатываются новые виды оружия массового поражения, в том числе химического и бакте
риологического.
Характерно, что в создании ирански
х видов химического оружия был замешан
крупный израильский бизнесмен Н.Манбар,
продавший Ирану матери
алы для производства газа и другого химического оружия, за что он и был арестован39
.
О возросшем влияни
и Ирана в регионе свидетельствует тот ф
акт, что VIII
сесси
я глав государств и прави
тельств (ОИК)
состоялась в начале декабря 1997 г. в Тегеране.
В ней приняло участие 55 ислам
ских стран
, тогда как на I сессии их было всего 25.
Как и преж
де, на сессии ОИК поднимали
сь проблем
ы внешней политики Израиля, который, по мнению членов ОИК, не желал решить самый злободне
вный вопрос для
арабов – создан
ие Палестинского государства
. Этому
вопросу была отдана приоритетность из всех 139 проблем поднятых на
этом форуме.
Но какого–либо существенного прорыва в этом плане не произошло.
Из кругов близких к Я.Арафату
раздавались угрозы, что, если
Тель–Авив не пойдет на переговоры, то ООП сама создаст в мае 1998 г.
независимое Палестинское государство.
Остро стоял вопрос и об Иерусалиме, который Израиль провозгласил своей столицей.
Исламский мир не признал этого решения и продолжает настаивать на том, чтобы столицей будущего Палести
нского государства стал именно Иерусалим.
ОИК отметила, что продолжается раскол в исламском мире, и все больше мусульманских стран (Турция, Катар, Оман и др.) идут на тесные связи с Израи
лем.
Тем не менее характерны высказывания недавно избранного в ИРИ президента И.Хатами
по внешней полити
ке страны.
Он заявил, что "Ирану
ну
жна акти
вная и свеж
ая внешняя политика". И.Хатами обещал, что его правительство "
бу
дет содействовать ли
квидации напряженности в меж
дународных отношениях, а также стремиться к установлению дружественных связей с различными странами"40
. Он также подчеркнул, что "
Инструментом нашей революции были слова, а не сила и оружи
е.
Мы не вери
м в конфликт цивилизаций. Мы верим в диалог между ними"41
.
Таким образом, отношения Израиля
и Ирана включают
сложный комплекс проблем, где геополитическая си
туация в регионе занимала одно из первостепенных значений.
Фактически в регионе сложился новый расклад сил, в котором было достаточно оснований и для сотрудничества, и для соперничества. С точки зрения Израиля, Иран долгие годы был экономически
м и, глав
ное, политическим конкурентом в регионе.
Тем не менее, несмотря на жесткую позицию Ирана в отнош
ении ближневосточного урегулирован
ия, какие–то экономические контакты между Израилем и Ираном осуще
ствлялись – это неплохой задел для
ул
учшения в будущем си
туации в регионе.
В Израи
ле за
нормальные связи с Ираном выступали и выступают бизнесмены, экономисты, торговцы, военные, научные и журналистские круги. Все они тем или иным образом были ранее связаны
по долгу службы или научной деятельностью с Ираном, долго прожили там и общали
сь с иранцами
, успели установить деловые контакты и совсем не проти
в возобновить
их в услови
ях обостри
вшейся конку
ренции на международном экономическом рынке и рынке оружия. Тем более,
что нефтеперерабатывающие
заводы Израи
ля
орие
нтированы на переработку иранской нефти
.
В самом
Иране м
ногие слои, нач
иная от еврейской
общины и кончая высшими должностными лицами, настроены на то, чтобы улучшить отношения меж
ду Ираном
и Израилем.
Это, конечно, прежде всего нефтебизнесмены,
которые "секретно"
поставляют в Израи
ль нефть и нефтепродукты и получают взамен "нужные им товары",
передовую технологию, вплоть до оружия американского и израи
льского производства.
Оставив в стороне разногласия, существующие между Израилем и
Ираном, напомним о тех факторах глобального, регионального и локального значения, которые в той или иной мере могли способствовать сняти
ю напряженности между Израилем и Ираном, норм
али
зации отношений между ними и, возможн
о, восстановлению дипломати
чески
х связей между двумя государствам
и в обозримом будущем.
Окончилась "
холодная война",
распался СССР, кончилось противостояние
США – СССР и начали развиваться отношения: Север – Север, Север – Юг, Юг– Юг и т.д. Это, в определенной степени, затрагивает отношения между Израилем и Ираном в плане их офи
циального сближения на ф
оне уже имеющихся неофи
циальных контак
тов, особенно в области экономики и военной сфере.
В реги
ональ
ном масштабе: кончилась
война между Ираном и Ираком, между Ираком и Кувейтом, меж
ду бывшим СССР и Аф
ганистаном.
Учитывая хорошие отнош
ения России и Израиля, России и Ирана в будущем возможен диалог между Израилем
и Ираном.
В локальном плане: возникла палести
нская автономия –прообраз будущего Палестинского государства, улажены отношения Ирана с Бахрейном, налажены связи Израиля с Катаром, Иорданией, Оманом, Египтом.
И
ран улаживает свои проблемы с ОАЭ
. Ясир Арафат,
лидер ООП, примирился с ИРИ и т.
д.
"
При
мирению"
двух стран в настоящее вре
мя может послужить израильско–палестинское (ООП) сбли
жени
е, с одной стороны, и ИРИ
и ООП, с другой (приезд делегации ООП впервые за 18 ле
т в Иран на
сессию ОИК
в 1997 г. имел
важ
ное поли
ти
ческое значени
е), а также ослабление (возможное) связей с другими радикаль
ными палестинскими
организациями типа – ХАМАС,
Хезболлах
и т.д. Это может выглядеть реальным в случае, если обе стороны придут к единому мнению о создании Палестинского государства.
Важно отмети
ть, что и в Израиле, и в Иране есть силы, которые понимают, что ближневосточную проблему военным путем р
ешить невозможно. То, что Тегеран
заявил, что он не стремится решить ближневосточную проблему военным путем открыло новые возмож
ности для переговоров, а значит и для сближени
я Ирана с Израилем. В Израиле в определенной мере смирились с Я.Арафатом,
который долгое врем
я был "
предателем"
и "врагом"
исламского Ирана. Теперь Я.Арафат
– друг ИРИ. Израиль не протестовал проти
в создания ОЭС.
Даже более того пытается сотрудни
чать
с этой чи
сто ислам
ской экономической организацией, принял участие в экономическо–финансовой
конференции в Катаре в ноябре 1997 г.
Сущ
ествует, как это ни парадоксально, и рели
гиозный фактор сближения, а именно бехаизм,
который исповедуют как в Израиле, так и в Иране.
Например, в Иране бехаистами
были высокопоставленные иранские государственные деятели – премьер–министр Ховейда,
председатель сената Шариф
Имами и т.д.
Неофициальный, мягкий шии
зм Ирана более устраи
вает Израиль, нежели суровый ваххабизм
суннитского толка, исповедуемый в Саудовской Аравии.
В Израиле имеется значи
тельная еврейская община, которая вышла из Ирана и не хочет терять свои связи с ИРИ, где продолжает
прож
ивать еврейская общи
на, которая, естественно, тянется к своим землякам
в Израиле и не желает в силу целого ряда при
чин выезж
ать из Ирана.
Хотя воин
ственная ри
торика все еще раздается с обеих сторон, тем не менее здравый смысл подсказывает, что решать спорные вопросы необходи
мо на основе мира и взаимовыгодности национальных интересов, а не на поле боя.
Литература
1 Е.А.Орлов. Внешняя политика Ирана после второй мировой войны. – Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке после второй мировой войны. М., 1974, с. 101.
2 Iran Almanac 1962. Tehran, 1962, c. 155.
3 Modern Iran. By Peter Avery, L., 1965, c. 492.
4 The Foreign Relations of Iran: A Developing State in a Zone of Great Power Conflict, By Shahram Chubin and Sepehr Zabih. Los Angelos – London, 1974, c. 159.
5 Кейхан. 31.05.1967.
6 World Politics and The Arab–Israeli Conflict, N.Y., 1971, c. 141.