Геополитические особенности развития США

Министерство образования Российской Федерации

Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет

филиал г. Анадырь

Контрольная работа

Дисциплина: « Геополитика ».

Тема: Геополитические особенности развития США

Курс: 4

Специальность: 061000 ГиМУ

Принял: Мякиненков В.М.

Сдала: Кузнецова В.М.

Оценка ______________

Дата: 21.01.2006г.

Анадырь 2006 г
.

ПЛАН:

1.
История становления США как мировой геополитической державы.

2.
Общая характеристика геополитики США.

3.Россия в геополитике США.

1.
История становления США как мировой геополитической державы.

История становления США как мировой геополитической державы проходила поэтапно, и путь к вершине могущества, достигнутой в конце 20 века был далеко не всегда прям и благороден. Скорее всего, это была дорога, по которой продвигалось постоянно набирающее силу, вес, накачивающее экономические, военные, финансовые мускулы государство- хищник.

Америка, или Новый Свет (в отличие от Старого Света, к которому относят Европу, Азию и Африку), гигантской дугой протянулась с севера на юг, отделяя Тихий океан от Атлантического и преграждая прямой путь из Европы на Даль­ний Восток и в Юго-Восточную Азию. Обойти этот барьер с севера, где он заходит в арктические широты, практически невозможно. Обход с юга связан с большими трудностями и сильно удлиняет путь. Ширина Америки значительно меньше длины, а в самом узком месте на территории Панамы она менее 100 км. Именно здесь в начале XX века проложен Панамский канал длиной - 80 км, который связал морским путем Тихий и Атлантический океаны.

Считается, что Америка для европейской колонизации открыта 12 октяб­ря 1492 г. Христофором Колумбом, генуэзцем, находящимся на испанской службе. Вслед за первооткрывателями шли конкистадоры — завоеватели, тог­дашние разбойники моря; испанцы, португальцы, англичане, французы, гол­ландцы. Южная и " Центральная Америка, а также Мексика оказались в основ­ном в руках испанцев и португальцев, а Северная Америка, к северу от р. Рио-Гранде —
в руках англичан и французов. Острова Вест-Индии были разделены между испанцами, англичанами, французами, голландцами. Многие из них в последующем неоднократно меняли своих хозяев.

Во второй половине XVIII века развернулась борьба американских коло­ний за независимость. В 1776 г. была провозглашена независимость США, а в конце первой четверти XIX века обрели независимость почти все испанские колонии в Америке, стала независимой от Португалии и Бразилия. С этого момента начала формироваться новая зона талассократии.
Центр талассократии по существу, начал переходить от бывших талассократических госу­дарств (Испании, Португалии, Голландии, Великобритании) сначала к США и Канаде, а затем и ко всему американскому континенту.

На континенте сформировались новые нации в результате смешения ко­ренного населения (индейцев), европейских переселенцев и рабов из Африки. Ко времени открытия Америки европейцами индейские народы были на раз­ных стадиях развития. Основная часть населения была сосредоточена в гор­ных областях южной Мексики и в Андах, где сложились земледельческие цивилизации (государства ацтеков, инков и др.). Большая же часть террито­рии всего материка была заселена малочисленными племенами, занимающи­мися собирательством, охотой, рыболовством и примитивным земледелием. Происхождение индейцев по последним археологическим данным связывают с несколькими миграционными волнами через «Берингов мост» из Северо-Восточной Азии. Возможно, впервые это произошло 25-35 тыс. лет назад.

Европейская -колонизация вызвала глубочайшие изменения в судьбе ко­ренного населения. Значительная часть индейцев была физически уничтоже­на, пала жертвой непосильного труда, либо погибла от эпидемических болез­ней, к которым у аборигенов не было иммунитета. Самобытность культуры и этническую независимость смогли сохранить лишь относительно крупные и развитые народы (кечуа, аймара, парагвайцы-гуарани, индейские народы Южной Мексики), а также малочисленные племена, затерянные в отдаленных от по­бережья районах (бассейн Амазонки, лесная зона Северной Америки) и в резервациях. В США и Канаде индейцы теперь составляют менее 0,5% насе­ления, тогда как в Гватемале и Боливии — более половины его. В Мексике, Сальвадоре, Перу, Эквадоре и некоторых других странах основная часть жи­телей — метисы, а в Вест-Индии и Бразилии — нефы и мулаты.

В результате постепенно сложилось деление Америки на две основные со­циально-культурные и этнические области:
Северную Америку, куда входят страны с
преобладанием английского языка (США и Канада) и Латинскую Америку (страны Южной Америки, Мексика, страны Центральной Америки и Вест-Индии). Административно континент делится на государства, состав которых был рассмотрен ранее.

В экономическом делении
Америке можно выделить Сев. Америку (США и Канаду), а также крупные достаточно развитые страны Латинской Америки (Мексику, Бразилию, Аргентину) и остальные менее развитые страны. В дан­ном разделе представляется целесообразным охарактеризовать только первые две группы стран.

В геополитическом плане центром региона

без сомнения является Север­ная Америка.
Именно здесь центр экономической, военной и политической силы. Именно здесь культурный и социальный центр талассократии. Из центра могут быть проведены три луча
распространения влияния талассократии: на юг, на восток (в сторону Атлантического океана) и на запад (в сторону Тихого океана). Первая задача — организация геополитического простран­ства вдоль южного луча
— была решена в первой половине XX века путем реализации доктрины Монро (рассмотрена ранее).

На восточном направлении
геополитическое пространство организовано с помощью блока НАТО. На данном направлении в Европе талассократия имеет непосредственный контакт с представителями теллулократии. Именно тут проходит фронт противоборства двух стихий. Современный этап этого противоборства характеризуется наступлением талассократии (расширение НАТО, переустройство внутренней организации стран Восточной Европы и Азии и многое другое).

С начала XX в. основополагающая геополитическая аксиома провозглаша­ла США в качестве континентального острова по отношению к значительно большему земельному массиву Евразии. Объединенные ресурсы Евразии рас­сматривались как серьезная угроза. Поэтому американский интерес состоял в том, чтобы никакая отдельная держава или группа держав, враждебных или потенциально враждебных США, не доминировали в этом регионе или в зна­чительной его части. Окончание второй мировой войны, победа революции в Китае (в 1949 г.) испугали талассократию. В качестве меры остановки экспан­сии теллулократии было начало «холодной войны». Был создан Североатлан­тический альянс, реализованы многие экономические, политические, идеоло­гические и другие меры. В ходе противоборства неоднократно возникали кри­зисы (блокада Западного Берлина, «карибский кризис» и др.). Западный альянс хотел переиграть итоги второй мировой войны с позиций экономической во­енной и моральной силы. Советский блок хотел расширить сферу влияния социализма, делая упор на идеологию равенства и военную помощь «классо­вым союзникам.

Первый колоссальный прорыв баланса сил связывают с расколом в социа­листическом лагере — отказом Китая от союза с СССР в начале 60-х годов. Т.е. первая победа получена на западном геополитическом луче (с точки зре­ния западного полушария). Следующим шагом было разрушение Восточного блока и самого СССР. Далее последовало расширение сферы североатланти­ческого влияния на восток в виде плана расширения НАТО.

Россия по существу одобрила это продвижение, подписав соответствующий акт. Затем подобный акт был подписан с Украиной, даются словесные обеща­ния ряду других восточноевропейских государств. Предпринимаются усилия не допустить союза России и Китая. Именно в крепнущем Китае (на западном луче) американские политики ныне видят страну, которая «угрожает» интере­сам США в Евразии в сложной геополитической игре, где конечная цель — расчленение России и установление на континенте гегемонии талассократии.

Подобный замысел предполагает в качестве важнейшей геополитической цели США установление в мире «мягкой американской гегемонии». В крат­косрочном плане предусматривается закрепить завоеванные позиции, а в дол­госрочном — выстроить такую трансъевразийскую систему, которая бы обес­печила глобальное доминирование США [1].

Таким образом послевоенная история показывает как стремительно может меняться геополитическая картина, как быстро приносят результаты геополи­тические усилия. Еще е первой половине 80-х годов Америка считала себя «островом» по отношению к Евразии, а сегодня уже чувствует здесь себя хозяином. Препятствием к дальнейшему наступлению служит консолидиро­ванная Россия. Поэтому ближайшие геополитические задачи заключаются в отделении ее от других стран СНГ, в развале, например, на три части: евро­пейскую, сибирскую и дальневосточную.

На западном луче,
т.е. в отношении Китая, задачей является обретение этого государства в союзники (вспомним, что по своей природе Китай относят к неустойчивым в геополитическом плане государствам). Китаю уже в ноябре

1997 г. президентом Клинтоном было сделано предложение о стратегическом партнерстве, т.е. более чем за год до того, как такое предложение последовало от премьер-министра России Е. Примакова в ходе его визита в Дели (декабрь

1998 г.). Известный геополитик США 3. Бзежинский утверждает, что без китайско-американского стратегического сотрудничества, служащего восточ­ным якорем для американского присутствия в Евразии, у Америки не будет стратегии для Азиатского континента, что в свою очередь, лишит ее геостра­тегии для Евразии в целом. Как видно из этого утверждения, Америке уже не достаточно «малых якорей» в Японии, в Южной Корее, в Малайзии, в ряде других азиатских стран, чтобы «охватить» теллулократию и установить свою «мягкую гегемонию» над ней.

2.
Общая

Как известно, США являются федеративным, многонациональным, боль­шим по территории государством, состоящим из 50 штатов и множества орга­нов самоуправления (графства, муниципалитеты городов, барроу, вилленджи, тауны, тауншипы, специальные округа по обслуживанию и школьные округа). Функции государственного управления штатов и местного самоуправления в США полнее, чем в любой из других стран мира. Они учитывают простран­ственную дифференциацию специфических условий жизни и предпринима­тельства. Однако даже при этом уровень развития общества весьма не одина­ков. Быстро развивающиеся районы соседствуют с территориями экономичес­кого застоя или деградации, ареалы с относительно высоким уровнем благосостояния — с районами бедности.

Начиная с 60-х годов региональная политика стала неотъемлемой функци­ей государственного регулирования социально-экономического развития стра­ны как в действиях федерального правительства, так и в политике отдельных штатов. До этого вопросы регионального регулирования были прерогативой только штатов и местных органов.

Наиболее общей и распространенной формой реализации геополитики являются региональные программы.
Выделяют три организацион­ных подхода к реализации федеральных региональных программ:

1
. Общегосударственный, когда решение вопросов рассматривается на уровне федеральной законодательной и исполнительной власти (комиссии сената и палаты представителей при конгрессе, управление по разработке политики и Административно-бюджетное управление при президенте, феде­ральный консультативный совет по экономическому развитию, межведом­ственный координационный совет, федеральные региональные советы при правительстве).

2.
Ведомственный надштатный подход, в соответствии с которым руковод­ство региональными программами осуществляет система специальных незави­симых агентов (учреждений) в системе федерального правительства и специ­ально созданных федерально-штатных органов. Наиболее крупные из них: совет по водным ресурсам; ведомства федерального консультативного совета;

Администрация долины р. Теннесси; комиссии по планированию развития речных бассейнов; Аппалачская региональная комиссия и др.

3.
Ведомственный локальный подход, 'Предусматривающий реализацию федеральных программ стимулирования развития локальных ареалов с опорой на активное участие местных властей. При этом подходе на ведомственном федеральном уровне осуществляется лишь финансирование, общий контроль, анализ и оценка программных мероприятий, а разработка и выдвижение кон­кретных проектов — функция низших региональных органов.

На федеральном уровне
за выработку и координацию региональной поли­тики, касающейся всей территории
США отвечает Администрация экономи­ческого развития (ЕОА). Основная деятельность этого органа связана с реали­зацией программ экономического развития отстающих и депрессивных райо­нов, так называемых «реконструируемых ареалов», «округов экономического развития», зон предпринимательства и т.д., а также отслеживания экономи­ческих условий регионального развития в стране.

Администрация
экономического развития входит в состав Министерства торговли
и возглавляется заместителем министра по торговле и экономичес­кому развитию. Эта организация финансирует, координирует и контролирует большое число программ, реализуемых на уровне местного самоуправления штатов.

На региональном уровне
подход к управлению неоднороден и распадается на ряд иерархических подуровней: штатный, субштатный и местный.
На каждом из них создаются органы, выполняющие плановые, координирующие и управленческие функции, во многих случаях на них возлагается и часть функций по реализации программ.

Еще в 30-е годы двадцатого столетия в США приступили к реализации федеральной региональной программы развития региона долины р. Теннесси, который включает 12 штатов: Миссури, Иллинойс, Индиана, Кентукки, За­падная Виргиния, Виргиния, Северная Каролина, Южная Каролина, Джор-жия, Алабама, Миссисипи, Арканзас. Для реализации программы был создан специальный орган — Администрация долины р. Теннесси. С тех пор регион из отсталого депрессивного превращен в один из самых высокоразвитых. По аналогии реализуются программы развития Аппалачей и некоторых других регионов (8 регионов, которые охватывают территории 28 штатов). Большин­ство штатов выражает желание разработать такие программы для себя.

Законом определены следующие признаки, по которым территории раз­личных штатов могут образовывать регионы экономического развития:

· уровень безработицы существенно превосходит средненациональный;

· уровень доходов на семью существенно ниже средненаиионального;

· неудовлетворительное состояние жилищного фонда, учреждений здраво­охранения и образования;

· сильная зависимость экономики региона от одной или двух отраслей хозяйства, находящихся в состоянии длительного застоя;

· высокий уровень оттока из региона рабочей силы или капитала;

· отрицательное воздействие на экономику региона структурных сдвигов, вызываемых техническим прогрессом;

· сильная зависимость экономики региона от контрактов с военными ве­домствами;

· замедленные темпы промышленного развития.

В целом в деятельности региональных комиссий проявляется тенденция комплексного рассмотрения региональных проблем. Однако финансовые сред­ства выделяются на ограниченное количество целевых мероприятий.

Программы, разрабатываемые региональными комиссиями, называются планами регионального развития.
Обычно они составляются на пять лет и содержат:

· анализ экономического положения региона;

· оценку выполнения предыдущих программ;

· долгосрочные и краткосрочные прогнозы основных показателей эконо­мического развития;

· формулировку генеральных долгосрочных целей регионального развития;

· конкретизацию этих целей применительно к выбираемым главным направлениям воздействия на региональную экономику;

· общую стратегию взаимодействия властей, штатов, входящих в регион реализации поставленных целей;

· количественную оценку объема федеральных, штатных и частных средств, требуемых для достижения поставленных целей;

· целевое распределение возможного объема федеральных ассигнований региональными комиссиями.

Следовательно, многоштатные (федерально-штатные) региональные комис­сии — это своеобразный программно-целевой орган координационного типа, воз­действующий на региональное развитие главным образом с помощью прогно­зов, планов, исследований и частично административных рычагов, не затрагивая при этом крупных средств. Промежуточное междуштатное положение этого орга­на, а также смешанное представительство в нем федерального правительства и правительства штатов позволяют ему разрабатывать крупномасштабные регио­нальные программы и определенным образом влиять на их реализацию.

Таким образом, на протяжении многих десятилетий в США образовалась устойчивая и стабильная система выработки эффективной региональной по­литики. В ней участвуют федеральные органы, штаты и органы местного са­моуправления.

В заключение можно отметить, что в Америке по уровню развития инфра­структуры четко выделяются два региона: Северная Америка и Южная Америка.

Северная Америка выступает мировым лидером в развитии традиционных от­раслей инфраструктуры, однако в качестве главной своей задачи при этом видит опережение других регионов в развитии новых отраслей, захвате веду­щих позиций в системах международной инфраструктуры, в использовании для размещения инфраструктуры водной и космической сред географического пространства и других, Считается, что лидерство в развитии ведущих, особен­но новых, отраслей инфраструктуры является одним из условий укрепления и расширения геополитического влияния на положение в мире.

3.Россия в геополитике США

В Америке думают на эту тему давно. А в последние 20 лет уходящего тысячелетия были озабочены этим вопросам денно и нощно, что наглядно демонстрируют многие политические и финансовые лидеры. В 1998 г. Б. Клинтон, будучи президентом США, подписал секретную директиву № 500, где приказал военным нацелить дополнительное число ракет, несущих ядерное оружие, на Россию. По- своему « заботится» о народе нашей страны и ее злейший друг Бжезхинский. Он рассуждал о том, что новые связи России с НАТО и Европейским союзом могут побудить Россию принять решение в пользу Европы. Это означает, что за нас- русских, украинцев, татар и т.д. – судьбу России, нашу судьбу уже решили в Вашингтоне. Самым сильным механизмом, который должен заставить Россию идти на веревочке к цели, обозначенной западом,- ее долги международным инвесторам. Возвращать долги нечем, кроме как распродавать за бесценок сырье, а теперь наступил черед нашей земле, Такое положение заставляет правителей РФ быть сговорчивыми и идти на геополитические уступки Западу.

В силу того, что территория России велика, природно- климатические условия разнообразны, ее политическую систему надо децентрализовать, а экономические связи порушить. Исчезает единый народно- хозяйственный, экономический комплекс , появляются местные князьки- сепаратисты- от Чукотки, Якутии до Смоленска. Нет единой в военно- стратегическом плане мощной России, значит и нет проблем у Европы, США, Китая, Японии и т.д.

В реализации планов « децентрализации » России Вашингтону должны помочь Киев, Тбилиси, Баку и Ташкент. Для этого они должны быть сильными, динамично развивающими государствами. Этим объясняется такое пристальное внимание американцев к этим республика. Оно проявляется в инвестициях, технической помощи, совместном участии в разработках новых проектов, наиболее крупных из них является добыча нефти со дна Каспийского моря.

Для создания глобального монополярного мира, где все народы жили бы под руководством США, у западных политиков и ученых, кроме стратегии и контроля, наработано много сценариев, включая стимуляцию интереса Китая к малозаселенным территориям Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии, а также тихое поэтапное продвижение НАТО на Восток, включая Кавказ и Среднюю Азию, а кА идеальный вариант- расчленение России Для достижения этих глобальных целей Вашингтон применяет весь арсенал новейшего оружия, и прежде всего информационного.

Литература

1. « Геополитика » Н.А. Нартов, второе издание, переработанное и дополненное,Москва,2002 г.

2. «Большой провал. Агония коммунизма.» Бзежинский Зб., Москва, 1990