ПОЛИТИКА –
с греческого «искусство управления государством».
1. с
фера властных отношений, т.е. отношений по поводу власти, ее организации, распределения между различными группами интересов, выработки направлений деятельности государства и его институтов.
2. способ организации общественной жизни с целью интеграции разнообразных интересов, их согласования на основе общего интереса, объединяющего всех членов общества.
3. деятельность элит и лидеров по руководству и управлению процессами общественного развития на всех уровнях с помощью институтов государственной власти.
ПОЛИТИКА
- в узком смысле слова – наука о способах достижения государственных целей; в более широком смысле – деятельность людей, наделенных обществом соответствующими полномочиями для принятия и проведения в жизнь решений в интересах членов общества.
СОДЕРЖАНИЕ МИРА ПОЛИТИКИ
| · наука в той мере, в какой политика слита со знаниями, идеями, опирается на них |
| · субъекты и объекты политических взаимодействий (личности, группы, класса, массы, государства) |
| · отношение социальных субъектов по поводу государственной власти |
| · установки, интересы, различных социальных групп и политических институтов |
| · регулирование и согласование социальных интересов групп, классов, обеспечение целостности общества, разрешение конфликтов |
| · практическая деятельность по реализации желаемых моделей будущего, программы курсов |
| · участие в делах государства, влияние на власть различных политических сил (партий, граждан, групп давления) |
| · деятельность по управлению (политика как искусство возможного) |
| · возникает в определенных географических, природных, экономических, социальных, культурных условиях конкретной страны, определяющих уровень ее цивилизованности, зрелости гражданского общества. От этих факторов зависят нравственность политики, возможности, средства и методы реализации власти. |
СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ
|
|
|
чными
ФУНКЦИИ ПОЛИТИКИ:
· обеспечение целостности и стабильности общества
· выработка стратегических целей развития общества, определение средств и методов их достижения
· защита и гарантии прав и свобод личности
· руководство и управление общественными процессами
· интеграция различных групп, слоев общества, согласование их интересов, предотвращение и разрешение социальных конфликтов
· формирование политического сознания и культуры гражданина
СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ
| Политическая власть | Как возможность и способность навязывать другому свою волю |
| Субъекты политики | Социальные группы, слои, массы, организации, участвующие в процессе реализации государственной власти |
| Политическая организация | Совокупность государственных и негосударственных институтов, выражающих интересы личности, группы, общества |
| Политическое сознание | Политическая психология и политическая идеология, мотивы политического участия (идеи, чувство, переживания, ценности) |
| Политические отношения | Формы взаимосвязи субъектов политики – могут основываться на согласии, партнерстве, конфликте, господстве участников политической жизни |
| Политическая культура | Тип отношения к политическим явлениям, обнаруживающейся в поведении |
| ВЗАИМОСВЯЗЬ ПОЛИТИКИ С ДРУГИМИ СФЕРАМИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ
|
||
| ПОЛИТИКА
|
Представляет собой сознательное использование экономических законов Составляет экономическую основу политики, ее базис |
Экономика |
Направляет развитие социальной сферы жизни людей Обеспечивает поддержку народом данной политики |
Социальная сфера | |
Обеспечивает проведение в жизнь идеологических установок Составляет теоретическую основу политики |
Идеология | |
Политический интерес – сущность национальных отношений Обеспечивают реализацию политических целей |
Национальные отношения | |
СООТНОШЕНИЕ ПОЛИТИКИ И НРАВСТВЕННОСТИ
| НРАВСТВЕННОСТЬ
|
Через систему органов власти и государственных учреждений и институтов осуществляет воспитание людей в духе господствующей морали и нравственности |
| ПОЛИТИКА
|
Оценивает политические доктрины и действия с точки зрения развития личности, гуманизма, нравственного прогресса |
ИТАК, содержание понятия «политика» многоаспектно, и его невозможно отразить в одной формулировке.
· Политика – это участие в делах государства, в управлении жизнедеятельностью общества
· Это область отношения народов, классов, социальных групп и общностей
· Это концентрированное выражение интересов различных социальных групп и общностей
· Это наука и искусство
· Это характеристика образа действий, направленных на достижение определенных целей, в отношениях людей между собой.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЛАСТИ
| Название
|
Автор
|
Краткая характеристика
|
| Биологическая концепция власти
|
М.МАРСЕЛЬ | Власть рассматривается как механизм обуздания человеческой агрессивности, которая заложена в наиболее фундаментальных инстинктах человека, по своей природе, является существом биологическим. Французский политолог М. Марсель – «власть не есть факт специфически человеческий, она имеет предпосылки и корни в биологической структуре, которая обща нам с животным» |
| Биохевиористская концепция власти
|
Исходит из того, что власть является особым типом поведения, основанным на возможности одних повелевать другими. «Человек – властолюбивое животное» Он стремится к личной власти как к средству получения богатства, свободы, безопасности, престижа. Политическая власть складывается из столкновения различных воль к власти. Общество стабильно тогда, когда существует баланс, равновесия политических сил. |
|
| Психологическая концепция власти
|
З. ФРЕЙД | Находит источники власти в структуре бессознательного (впечатления детства, желания, инстинкты, страх и т.д.) Наличие у человека особых психических бессознательных установок делает его предрасположенным к определенным типам поведения, например, побуждает к добровольному подчинению, рабству ради личной защищенности, спокойствия |
| Телеологическая концепция власти
|
От греч. «цель». В ней власть понимается как способность достижения поставленных целей и получения намеченных результатов. В орбиту властных отношений включается не только взаимодействие людей, но и отношение человека с природой | |
| Конфликтологическая концепция власти
|
К. МАРКС | Определяет власть с точки зрения форм и методов разрешения политических конфликтов. Центральное место занимает марксистское понимание власти. Власть средство обеспечения управления обществом в условиях нарастающего различия интересов и развертывающейся классовой борьбы. Поэтому власть выражает волю экономически господствующего класса и прямо или косвенно осуществляет его интересы. |
| Структурно-функциональная концепция власти
|
Рассматривает власть как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на разделении функций между управляющими и управляемыми. Коллективное существование людей, их совместная деятельность, невозможны без власти, т.к. именно власть вносит целесообразность в отношения между людьми закрепляя за ними выполнение определенных функций (ролей), наделяя соответствующими этим ролям статусами, в результате чего власть привносит в сознание человека порядок, гармонию, результативность, целесообразность. Следовательно, в этом случае власть ассоциируется с ее умением, способностью реализовать свою функцию управления. |
|
| Отношенческая концепция власти
|
Выводит власть из отношений между социальными субъектами, один из которых влияет на второго. Власть возникает не как вещь или качество, принадлежащее или свойственное одному из них, а как отношение зависимости. Согласно данному подходу, власть представляет собой взаимодействие субъекта властной воли и объекта властного взаимодействия, т.е. без наличия субъектно-объектных отношений власть не возникает |
Власть по М. Веберу
: власть означает любую возможность проводить внутри данных социальных отношений собственную волю даже вопреки сопротивлению, независимо от того, на чем такая возможность основана». Следовательно, власть – это любые волевые отношения.
ТЕОРИЯ ВЛАСТИ И ВЛАСТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ФУНКЦИИ ВЛАСТИ:
· Реализация целей управления (т.е. отношения господства и подчинения)
· Урегулирование конфликтов и осуществление внутренних связей системы.
ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВЛАСТИ:
· Насилие и принуждение (не можешь – научим, не хочешь – заставим!)
· Наказание и поощрение (кнут и пряник)
· Контроль и управление
· Соперничество и сотрудничество
· Зависимость, независимость, взаимозависимость
СТРУКТУРА ВЛАСТИ
КЛАССИФИКАЦИЯ ВЛАСТИ
| По субъектам власти | Государственная, партийная, профсоюзная, армейская, семейная и т.п. |
| По функциям | Законодательная, исполнительная, судебная |
| По способам взаимодействия субъекта и объекта власти | Демократическая, социалистическая, тоталитарная и т.п. |
| По объему прерогатив | Центральная, региональная, местная, международная |
| По объему власти | Единоличная, групповая, коллегиальная, охлократическая (власть толпы) |
| По методам осуществления | Принудительная, насильственная, демократическая, плюралистическая |
| По режиму правления | Деспотичная, авторитарная, тоталитарная, демократическая, бюрократическая |
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА
Элита
|
|
| Г. Моска | Элитой является наиболее активные политическом отношении люди, ориентированные на власть, «организованное» меньшинство, принуждающее нескоординированное и пассивное большинство (политически инертную массу) к подчинению) |
| Г. Лассуэлл | Элитой могут стать лица, получившие в обществе наибольший престиж, статус |
| М. Вебер | Элита – харизматические личности |
| Д. Белл | Элитой является особый, привилегированный слой общества, неоспоримо ведущий за собой массу |
| А. Филиппов | Элита – это властная и управленческая структура |
ПРИЧИНЫ возникновения элиты
:
· Потребность в существовании людей, обладающих специальными знаниями, навыками, опытом
· Управляющие и управляемые, имеют политическое неравенство, так как не равны с психологической и социальной точки зрения
· Управленческий труд высоко оценивается и стимулируется в обществе
· Существование политической элиты обусловлено пассивностью широких слоев населения, которые заняты решением собственных повседневных проблем и не рвутся к власти.
ТИПЫ ЭЛИТ
| правящая
|
Обладающая государственной властью и принимающая важнейшие политические решения |
| контрэлита
|
Та часть элиты, которая лишена возможности осуществлять властные функции |
| закрытая
|
Пополняемая выходцами из определенных классов, сословий, например аристократии, тогда как доступ представителями других классов в элиту закрыт |
| открытая
|
Доступ в которую открыт всем социальным группам |
| традиционная
|
Включает религиозные элиты, аристократию, военное руководство развивающихся стран |
| современная
|
Рациональная, опирается на закон, формальные правила и состоит из четырех групп: · Высшая элита
· Средняя элита
· Маргинальная элита
· Административная элита
|
ЛИДЕРСТВО
Лидерство – это влияние, авторитет, власть и контроль над другими. · Это влияние должно быть постоянным · Руководящее воздействие лидера должно осуществляться на всю группу, организацию, общество · Явный приоритет по влиянии |
| Лидерство – это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных решений, это руководящая должность |
| Политическое лидерство – это особого рода предпринимательство осуществляемое на политическом рынке, на котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают вои программные решения |
| Лидер в переводе с английского – «ведущий, указывающий путь» |
ФУНКЦИИ ЛИДЕРСТВА:
Интеграция общества, объединение масс
Нахождение и принятие оптимальных политических решений
Социальный арбитраж, защита масс от беззакония и самоуправства, поддержание порядка и законности с помощью контроля, поощрения и наказания
Коммуникация власти и масс, упрочение каналов политической и эмоциональной связи
Инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию политических целей
ФУНКЦИИ ЛИДЕРСТВА ПО СОЦИАЛЬНЫМ УРОВНЯМ
|
|
|||
КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА
| Традиционное лидерство
|
Харизматическое лидерство
|
Рационально-легальное лидерство
|
| Опирается на механизм традиций, ритуалов, на силу привычки. Право на господство лидер приобретает благодаря своему происхождению. Этот тип лидерства олицетворяет правление вождей, старейшин, монархов | Основано на вере в богоизбранность личности, в исключительные способности человека харизма – это способность увлекать за собой массы без помощи инструмента власти), а опираются например, на закон, традицию, существует благодаря своим личным качествам и веры людей в него | Опирается на представление о разумности, законности порядка избрания лидера, передачи ему определенных властных полномочий. Его власть основана на свободе правовых норм, признанных всем обществом. Компетенция каждого носителя власти четко очерчена конституцией и действием нормативно-правовых актов. |
ПОЛИТИЧЕСКИЕ СТИЛИ ЛИДЕРОВ
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ
| параноидальный
|
Политический стиль обычно характерен для такого лидера, которого можно назвать словом «хозяин». Такой личности свойственно подозрительность, недоверие другим, сверхчувствительность к скрытым угрозам и мотивам, постоянная жажда власти, контроля над другими людьми. Все вокруг делится на «черное» и «белое». Подобный стиль часто сопровождается желанием во чтобы то ни стало подавить или унизить другого политика, даже вопреки элементарной логике (Сталин) |
| демонстративный
|
Политический стиль «артист»,который всегда «играет на публику» очень эмоциональны и мене прагматичны (Хрущев) |
| компульсивный
|
«отличник» которому свойственно почти навязчивое желание все сделать наилучшим образом, независимо от возможностей. Он стремиться не поступиться со своими принципами и может завести страну в тупик и обречь на застой и кризис (Горбачев) |
| депрессивный
|
«соратник» лидер этого типа не способен играть ведущую роль и поэтому стремиться объединиться с теми, кто реально может «делать политику». Он не имеет четкого политического курса, устойчивых подходов при решении политических проблем, обнаруживая слабость и политического безволие (Ельцин) |
| шизоидальный
|
Политический стиль тесно связан с депрессивным. Его представляет «лидер-одиночка», он не желает присоединяться ни к какому конкретному движению и предпочитает позицию стороннего наблюдателя. Политическая ответственность у такого лидера практически отсутствует (Андропов) |
Лидерство - ВОЖДИЗМ
|
|
|
|
ИДЕОЛОГИЯ
| Идеология
– наука об идеях, ввел в обиход французский исследователь А. Дестют де Траси в конце XVIII века. Этот термин выражал предпочтения определенных социальных групп в конкретно-исторических условиях |
| Идеология
– утверждения относительно ценностей и фактов, актуальные для конкретной социальной группы, индивида и выражающие их интересы |
ТИПЫ ИДЕОЛОГИЙ
Политические идеологии различаются по двум основаниям:
1. по представляемой модели желаемого общества
2. по отношению к прогрессу и технологии его существования
ЛИБЕРАЛИЗМ
КОНСЕРВАТИЗМ
КОММУНИЗМ
ФАШИЗМ
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЗМ
ФУНКЦИИ ИДЕОЛОГИИ
· ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ выражается в том, что включает основополагающие представления об обществе, социальном прогрессе, личности, власти, идеология задает систему смыслов и ориентаций человеческой деятельности
· МОБИЛИЗАЦИОННАЯ предлагает варианты и идеалы более совершенного общества, политические идеологии выступают в качестве непосредственных мотивов политической деятельности и мобилизует общество, социальные группы на их реализацию
· ИТЕГРАТИВНАЯ наделяя смыслом политическое действие в пределах предлагаемой фундаментальной картины мира, политические идеологии задают ему такую значимость, которая по своим масштабам превосходит любой индивидуальный и групповой интерес. Политические идеологии противостоят частным интересам и тем самым выступают интегрирующим фактором
· АМОРТИЗАЦИОННАЯ будучи способом интерпретации политической деятельности, политические идеологии служат ослаблению социальной напряженности в ситуации, когда возникает несоответствие между потребностями общества, группы, индивида и реальными возможностями их удовлетворения. Предлагаемые идеалы выступают в качестве вдохновляющих смыслов, заставляющих индивида, группу находить в себе силы после неудач вновь стремиться к активным действиям по их реализации
· ЗАЩИТЫ И ВЫРАЖЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ОПРЕДЕЛЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ГРУППЫ поскольку политические идеологии возникают на базе интересов какой-либо социальной группы, поскольку они призваны сформулировать и предъявить их другим группам.
ВЫБОРЫ
| ВЫБОРЫ
|
Это способ формирования органов государственной власти и местного самоуправления, а также способ занятия отдельных должностей, обеспечивающий представительный характер соответствующих органов |
Важнейший институт современной демократии, одна из главных форм выражения воли народа и его участия в политическом процессе и одновременно способ формирования представительных органов (парламента, местного самоуправления и т.п.) и замещение некоторых государственных должностей (президент) |
|
| ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
|
Это совокупность общественных отношений, возникающих по поводу выборов |
| Принципы избирательного права в России
|
· Всеобщее · Равное · Тайное · Прямое · Периодичное |
Избирательный процесс
т.е. деятельность по организации и проведению выборов |
1. создание округов и участков (за 60 дней до выборов) 2. создание избирательных комиссий (центральной, субъектов федерации, окружных, участковых) 3. составление списков избирателей (за 30 дней до выборов) 4. выдвижение и регистрация кандидатов 5. предвыборная агитация 6. голосование 7. подсчет голосов 8. подведение итогов выборов 9. объявление результатов голосования |
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
| Политическая партия в переводе с латинского – «часть» - главный инструмент представительства на всех уровнях власти законодательной и исполнительной. Это определенная группа людей, объединенная общими целями и интересами |
| Партия – это политическая общественная организация, которая борется за власть или участие в общественной жизни |
| Политическая партия – это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к народной поддержке. |
ПРИЗНАКИ ПАРТИИ
· Оформленной членство (партийные билеты, взносы и пр.) · Внутрипартийная дисциплина · Партийный аппарат · Оформленная идеология (Программа, Устав) · Достаточно длительное по времени объединение людей · Наличие устойчивых местных организаций · Обеспечение широкой народной поддержки · Цель партии – завоевание в осуществление власти |