Корни абсолютизма как социального явления в развитие классов, зарождении третьего сословия (буржуазии). Определение абсолютизму дал Макиавелли в трактате “Князь”.
Исторические причины абсолютизма:
1.крах сословно - представительной монархии;
2.падение могущества крупной феодальной власти - возвышение монарха в роли арбитра, судьи между сословиями - у него возникает власть.
Исторические формы абсолютизма:
1.абсолютизм республиканский (принципат городских республик, напр. Италия);
2.католический абсолютизм (испанские Габсбурги - Испания, Португалия);
3.дуалистический абсолютизм (Габсбурги и Гогенцолерны - Австро-Венгрия);
4.прусский (милитаристский) просвещенный абсолютизм (основатель- Фридрих Вильгельм);
5.административный абсолютизм (Франция).
При абсолютизме достигается наибольшая в условиях феодализма степень гос. централизации, создается разветвленный гос. бюрократический аппарат (суды, налоги и т.д.), имеется большая постоянная армия и полиция.
Италия: принципат городских республик
10 - 11 вв. - развитие городов в Европе.
Абсолютизм республиканский - принципат городских республик. В то время Италия была собранием городских республик, очень часто воевавших между собой.
Во главе города стоял городской совет, он избирался верхушкой. Городской совет избирал магистрат. Это - республика.
Войска были наемными. Договор найма - кондотта. Воины - кондотьеры. Борджа, Медичи - удачливые кондотьеры. Кондотьер, захвативший город, который нанял его, становился арбитром между верхами и низами, т.е. получал реальную власть. Медичи укрепили власть.
Перенос идеи абсолютизма:
1.культурные связи;
2.матримониальные связи.
Испания и Португалия: католический абсолютизм
Католический абсолютизм - испанские Габсбурги.
Живой контакт с исламским миром. В ранней истории Испании произошла война с арабами (реконкиста). В ее разгар появляются Кортесы. Города усиливаются и укрепляются. Кортесы вступают в конфликты с корхидорами (королевскими чиновниками).
Королевской власти приходилась лавировать между городами и грандами.
С 1474 г. начался процесс объединения Кастилии и Арагонии.
В 1490 г. Изабелла стравила города с аристократией - создала священное братство городов - за 4 года с его помощью она покончила с грандами - отняла у них право войны и чеканки монеты.
Официальный титул короля - Католическое Величество.
Над Кортесами - королевский совет юстиции, который назначается королем.
Вскоре после победы над грандами была уничтожена одна из главных фуэрос (вольностей) - тайна совещания.
В 1556-1598 гг. Филипп II все дела в королевстве решал сам, усилилась инквизиция. Официальная ее цель - борьба против евреев и арабов (покинуть Испанию или принять христианство). Неофициальная цель - сильный фактор в политике.
Филипп II учредил особые должности, которые помогают ему управлять гос-вом - королевские летарды - легисты .
Децентрализация страны. Испания - уния, один монарх на двух тронах. У каждой - свои органы власти, свой вице-король, свои наместники в колониях. Они имели право на свои кортесы. С децентрализацией боролись с помощью инквизиции и государственного аппарата.
Франция: административный абсолютизм
Бюрократия развивалась одновременно с централизацией страны. До Генриха IV Франция представляла из себя графства и герцогства, в которых власть осуществляли свои феодалы от имени Короля.
Гражданско-религиозные войны закончились в 1599 году, издан Нантский эдикт о веротерпимости. Для его гарантии созданы собственные гугенотские вооруженные силы, а также несколько крепостей.
Неопределенный вопрос с наследованием королевского престола - последний представитель династии Вулуар умер без наследников, призвали Генриха IV. При нем учреждаются представители Короля, которые помещаются королем в различных местностях Франции и от его имени осуществляют власть на местах. Генрих IV учредил титул Генерал-губернатора, который командовал частями армии по месту расквартирования.
В 1596 г. Съезд Нотаблей Франции - политика поддержки третьего сословия как противовеса Фронде (высшим аристократическим семьям), которые не могли мириться с политикой Генриха IV. В 1610 г. Генрих IV убит в результате заговора.
В 1610-1624 гг. - Феодальные войны.
В 1624 г. Людовик XIII с помощником Кардиналом Ришелье начинают проводить
политику ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ:
1.уничтожение в 1628 г. вооруженного сопротивления Гугенотов;
в 1628 г. король издает эдикт о милости - дарует гражданские (но не политические) права гугенотам
3.эдикт о запрете дуэлей;
4.Король вводит систему полисинодизма: одни и те же вопросы входят в компетенцию различных органов; старые должности становятся наследуемыми. При должностях учреждается 3 финансовых присутствия. Учреждаются должности госсекретарей, вводятся должности интендантов, в центре - сюринтендант. При личности Короля - Королевский совет.
С помощью этой системы Ришелье превратил Францию в сверхдержаву. Вводятся должности главкомов провинций. Совместно с интендантами и субделегатами они обладают всей полнотой местной власти. Всех Генерал-губернаторов собрали в Париж, и они превратились в придворные должности. Вводятся Разъездные комиссары, которые занимались ревизией интендантов и сюринтендантов. Госсекретарь имел титул Монсеньор, т.к. он был принцем крови. Постепенно практика выработала принцип Административного Управления (“Король в Совете”).
В 1723 г. завершается склад Полисинодизма:
1. Королевский Совет - Госсовет (совет верхнего этажа): госсекретари иностранных дел (5-6 чел.), армии, флота, гос. контролёр финансов, 1-2 нотабля (маршала) - не на постоянной основе;
Conseil des depeches (управление судами и административной деятельностью) - контроль за бюрократией;
1761 г. - Conseil des depeches (канцлер + генерал-контролер финансов + два интенданта + два секретаря + кого король пожелает). Компетенция: налоги, королевское имущество. Апелляционная палата по судебным делам, связанными с фискальными проблемами.
4. добавляются отраслевые советы: по религии, по делам торговли и др. Зарождается система закрытых писем (lettres des caches) - простой бланк: тот-то подлежит немедленному аресту и заключению в тюрьму - и подписано королем - любой неугодный человек мог быть навсегда заключен в Бастилию или подвергнут более мягкому наказанию. Во Франции до 1765 существовали парламенты - сначала советы, потом городские суды. Закрытые письма применялись, когда кто-либо не должен был участвовать в парламенте.
В 1709 г. Маркиз де Босюэт издал политический трактат - базу французского абсолютизма:
1. государь - министр бога, его представитель и наместник на земле;
его власть единственна;
юрид. оформление нации - личность Короля;
4. никакие организации не могут образовываться и действовать без его ведома;
5. государь обладает правом распоряжения имуществом подданных.
Пруссия: просвещенный (милитаристский) абсолютизм
Основатель - Фридрих Вильгельм (1640 - 1688) - учредил криггскомиссариат - земское управление, создал регулярную армию.
Фридрих2 ( 1740 - 1798) - великий администратор. Захватил у АВ Силезию. Совместил интересы дворянства с офицерской службой .
Развитая система бюрократии.
1723 - четыре генеральных директора - отвечали за разные сферы управления и разные провинции - коллегиальные начала.
Палаты по военным делам , королевских доменов Иностранных Дел. Им подчинялись комиссары фиска. Им подчинялась полевая жандармерия.
Сельские районы - ландраты - местная полиция. надзор за осуществлением законов, забота, чтобы помещики не жестоко эксплуатировали крестьян.
1745 - учреждается министерство торговли.
1768 - военные , лесохозяйственные и полезных ископаемых, госбанк. Церковь - орган гос-ва. Сверху всего этого - король. Ему помогали 5 секретарей.
Австро-Венгрия: дуалистический абсолютизм
В А-В нет места жесткой централизации . Хоффскриггсратт - военный совет - помогал монарху.
1740 - каждую область управления возглавил хоффштелен - во главе чиновник.
19 век - это развилось в министерства.
1748 - аристократия впервые облагается налогом.
1763 - устанавливается сложная сетка налогов. Все население - 24 класса. Установлены начала современного школьного образования: тривиал шумен - низшая ступень, хаупт шумен - высшая ступень
1715 - Габсбурги отошли от практики добровольных подарков населения монарху.
Во времена Марии-Терезии Венгры утрачивают ius resistandi - право восстания , если королевская власть ведет к умалению своих подданных - ывзникла с буллой Андрея2.
Ландстенды - местные сословно-представительные органы. Также райхсраты - контролируют ландстенды.
1749 - Габсбурги ввели верховный суд для всей империи.
Крихтсгауптманн - командующий войсками в провинции + административная деятельность.
Габсбургский цезарепапизм - 1767 - право утверждения епископов.
1773 - церковь с Папой соотносится только через государственную власть.
1781 - Плакат веротерпимости - не католики могли служить литургии, но не публично - имеют равные гражданские права. Подтверждается запрещение иудаизма и ислама.