Общие тенденции развития права (источников права) периода империализма
Буржуазные революции 17 - 18 веков привели к утверждению нового способа производства . Право лишь закрепило этот порядок.
Основными принципами были провозглашены: равноправие, свобода и законность.
Провозглашено было равенство перед законом, судом о равных возможностях заниматься любой деятельностью.
Свобода - распоряжаться частной собственностью, хозяйственной деятельностью, заключением договоров.
Собственность - провозглашена священным правом.
Основной формой буж. права является закон. Правотворческая деятельность нашла свое выражение в кодификациях права: кодексах, уставах, уложениях.
Новое в области гр. и торг. права - преобладание понятия юр. лица.
Новое в обязательственном праве - неравенство сторон (в картельных согласия), - типовые договоры (формуляры) - жёсткие условия купли-продажи.
Колонии при империализме: порядок управления ими
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
К 1875 - население Британской империи - 20% населения Земли.
1854 - создано Министерство Колоний. Его обязанности:
а) Руководство сношениями Метрополии с колониями,
б) Поддержание прав и верховенства Метрополии и защита ее интересов
в) Назначение и смещение высших должностных лиц колоний.
г) Издание приказов и инструкций по управлению колониями.
19 век - Конституция :
1. Владения Короны - Мальта, Гибралтар - Нет полит автономии - управляются английским правительством через Г-Г.
2. К , имевшие представительские учреждения, но исполнительная. власть - Г-Г.
3. К , имеющие представительские учреждения и ответственное перед ними правительства. - Австралия, Канада.
1865 - Акт о действительности К законов :
- акты К - недействительны только если они противоречат актам английского Парламента.
- законодательные органы К имеют право учреждать суды и издавать законы, определяющие их деятельность.
1867 - Акт о Британской Северной Америке - сейчас - конституция Канады (с поправками):
- объединение Северной Америки в единый доминион - Канаду.
- создание в Канаде парламента и ответственного перед ним правительства.
Исполнительная власть - король в лице Г-Г. В провинциях лейтенант - Г. Их назначал Г-Г.
Индия - 17в. - монопольное право пользования Ост - Индской компании.
1773 - “Акт о правилах лучшего управления делами Ост - Индской компании” - Губернатор Бенгалии возводился в должность ГГ всех английских владений в Индии. При нем совет из 4 человек - не служащих компании.
1858 - Управление Индией передавалось Короне. ГГ стал Вице-королем.
116. Развитие системы государственных органов в эпоху империализма
Империализм - стадия развития капитализма, при кот. финансовый капитал преобладает над промышленным. Концентрация власти и денег в одних руках достигает невероятных размеров. Финансовый капитал сращивается с промышленным.
Гос-ва проводят экспансивную внешнюю политику, что способствует вывозу капитала в другие регионы. Раздел мира вылился в Мировую Войну - в Европе появились две супердержавы - Великобритания и Франция.
Нация становится понятие гос. права и государство превращается в юридическое олицетворение нации.
Гражданское общество - при империализме стирается деление между классами, на политическую арену выходит толпа, политика становится уделом всех и каждого, всякие цензы уничтожаются.
В эту эпоху зарождаются позитивистская, естественная, социологическая и др. школы права. Происходит четкое разделение между частным и публичным правом, между объективным и субъективным правом.
Появляется возможность подать в суд на государство, т.к. оно стало юридическим лицом.
США: у парламента нет законодательной инициативы, но есть право президентских полномочий, + право отлагать вето.
Усиление государственной машины + милитаризация гос-ва: появляется Совет Национальной Безопасности, Национальное военное ведомство.
1939 - закон Хетча - запрет государственным служащим состоять в партиях и организациях, кот. против конституционной доктрины США.
Карат. органы - 1908 -ФБР - федеральная полиция.
1947 - ЦРУ (при Совете Национальной Безопасности)
Социальный вопрос: его регулирование при империализме
Социальное законодательство появляется в эпоху империализма . На это пошла часть колониальных суперприбылей. возникает министерство труда (Франция - 1906, США 1903), складываются синдикалистские организации рабочего класса - он становится классом для себя.
1884 - Франция - свобода синдикализма рабочих, право профсоюзов на судебную защиту своих членов.
В ряде стран рабочие добились законодательного установления минимальной зарплаты ( Франция - 1936, США - 1938).
Законодательство по вопросам социального страхования:
1919 - Италия -закон о пенсиях по старости и инвалидности, о пособиях о безработице.
1935 - федеральный закон о соцобеспечении - пенсии по старости, по случаю потери кормильца, и пособие по безработице.
1943 - В Бразилии трудовой кодекс - некоторые виды соц. страхования.
118. Регулирование отношений между трудом и капиталом при империализме
Неравенство между лицами, кот. работали по найму и не пользовались полой свободой ассоциаций или заключения контрактов, и работодателями, которые были организованы в корпорации или др. формы ассоциаций владельцев способствовали снижению уровня заработной платы и покупательной способности рабочих и вело к ухудшению положения рабочих и к возникновению стачек и конфликтов. В этой связи правительствами был принят ряд мер для улучшения положения рабочих:
А. По закону Вагнера - США, 1935 - лица, работающие по найму получали право на самоорганизацию, на создание рабочих организаций, на вступление в эти организации или оказание им помощи, на заключение коллективных договоров через посредство ими самими выбранных представителей, а также на участие в иной совместной деятельности, имеющей целью ведение коллективных переговоров и другую взаимную помощь и защиту. Усиливается роль профсоюзов как организаций по защите интересов их членов.
Б. Закон о произв. советах - 4.02.1920 - Германия - Для обеспечения общих хозяйственных интересов нанявшихся по отношению к предпринимателю и для помощи ему при выполнении хозяйственных задач предприятия, на предприятиях учреждаются ПС. В ПС, в которых представлены рабочие и служащие , образуются советы рабочих и советы служащих.
Задачи ПС:
1. Содействовать руководству предприятия в ведении хозяйственной деятельности.
2. Оберегать предприятия от потрясений. При спорах ПС или нанявшихся с предпринимателями необходимо обращаться в примирительный комитет или к третейскому разбирательству.
3. Согласовывать с предпринимателем в рамках коллективных договоров общие служебные обязанности нанявшихся.
4. Содействовать взаимопониманию нанявшихся с нанимателем.
5. Выступать в защиту свободы союзов для нанимаемых и др.
В соответствии с законом 1947 также учреждаются представительные организации рабочих.
В. Учреждаются различные служебные организации , имеющие своей целью разрешение трудовых споров.
Закон Тафта-Хартли - 1947 - “Федеральная служба посредничества и примирения”.
Г. За рабочими сохраняется право на забастовку как крайняя мера разрешения трудовых споров. Однако вводится ряд ограничений:
1.Закон Тафта-Хартли - суд может запретить забастовку или локаут если:
а) это отражается на промышленности в целом, затрагивает торговлю, транспорт, связь или коммуникации между несколькими штатами или иностранными государствами.
б) Это создает угрозу обществ. здоровью и безопасности.
2. Закон о трудовых конфликтах и профсоюзах - 1927 (UK) - любая забастовка незаконна , если ее целью не является содействие урегулированию трудовых споров и если она задумана , чтобы применить принуждение в отношении правительства.
Министерство труда с целью предотвращения перерывов в работе может издать приказ о запрещении забастовки и локаута в связи с любым трудовым спором.
Д. Сокращение рабочего дня - 1918 (Германия). Распоряжение регулирования временем работы индустриальных рабочих - до 8 часов с исключением перерывов.
27. 06 1936 - Франция - Закон, устанавливающий 48 часовою рабочую неделю в индустриальных и торговых предприятиях.
Е. Гарантированный Отпуск.
Франция -20.06.1936 - Закон ,
Фашистское государство Италии. Характеристика основных институтов
Фашистское Движение появилось в Италии после 18 века.
1919 - Муссолини создал первые фашистские отряды.
28.10.1922 - Король под давлением фашистских отрядов назначил Муссолини Премьер-министром.
Первоначально правительство было коалиционным.
осень 1923 - правительство распустило палату депутатов и ввело новый избирательный закон - партия, получившее относительное большинство, не менее четверти голосов имеет право на две трети депутатских мандатов.
апрель 1924 - выборы - фашисты абсолютное большинство в палате депутатов.
апрель 1926 - распущены все профсоюзы.
октябрь - ноябрь 1926 - распущены нефашистские политические партии и организации, мандаты их депутатов аннулировались, массовые аресты членов аппозиционных партий.
Механизм Диктатуры.
Формально продолжало действовать конституция 1848 года.
1925 - 24 дек - Закон “ О правомочиях и прерогативах главы правительства”. - Вся полнота исполнительной власти была сосредоточена в руках Муссолини ( Р-М и гос. секретарь) - он назначается и отзывается королем и один отвечает перед ним за общее политическое направление деятельности правительства. Этот закон ликвидировал принцип ответственности правительства и его главы перед парламентом. Парламент лишался права включать в повестку дня какой-либо вопрос без согласия главы правительства.
январь 1926 - Правительство получило законодательные полномочия.
Одновременно шел процесс огосударствление фашистской партии (закон 9 декабря 1928).
По этому закону высший орган партии - Великий Совет Фашизма объявлен Верховным Гос. Органом. Его председатель - глава правительства. Секретарь партии - одновременно секретарь ВСФ назначался Королем по предложению РМ, а члены национальной фашистской партии ( совещательный орган при секретаре партии ) и секретари провинциальных организаций фашистской партии - декретом главы правительства. Фашистская партия стала частью государственного аппарата.
Фашисты ликвидировали всякие элементы выборности при формировании органов местного самоуправления. Глава общинного управления - подеста - назначался правительством. Во главе провинций - префект - назначался королем и подчинялся министру ВД.
Главным орудием фашистской диктатуры являлись Карательные Органы:
- добровольческая милиция - подчинялась правительству;
- гос полиция - подчинялась министру ВД - Муссолини;
- полиция национальной безопасности - политическая полиция;
- особая служба политических расследований - тайная полиция.
Судебная система:
Первая инстанция - единоличный судья - претор - дела о незначительных преступлениях. Он сам возбуждал уголовное преследование и производил следствие.
Вторая инстанция - по отношению к суду претора и первая инстанция по более крупным делам - окружные суды ( трибуналы) - три судьи без участия присяжных заседателей. Дела о преступлениях, за которые грозила см. казнь, каторга или тюрьма на срок более 7 лет слушались в этих судах с участием асессоров - назначались королем по предложению Министра Юстиции. Закон 5 июля 1934 -асессором мог быть только член Ф Партии. Два судьи + 5 асессоров = единая коллегия , кот. решала вопросы права и факта и выносила приговоры.
25.11.1926 - закон “О защите Гос-ва” - создан особый трибунал - назначался Муссолини из числа высших офицеров и генералов. Приговоры трибунала - окончательные, обжалованию не подлежат.
май 1928 - Закон “О реформе политического представительства” - парламент превращен в “корпоративную палату”. Великий Совет фашизма - составлял список депутатов из 400 человек, кот. ставился на голосование в целом. Он считался утвержденным , если за него было подано 50% голосов.
1939 - вместо корпоративной палаты была создана палата Фаший и Корпораций, члены которой назначались и смещались Муссолини.
Национал - социалистическое государство Германии
30.01.1933 - президент Гинденбург назначил на пост рейхсканцлера А. Гитлера.
04.02.1933 - декрет “О защите немецкого народа” - полиция имела право не допускать политические собрания.
28.02.1933 - поджог рейхстага, чрезвычайный декрет “О защите народа и государства” - отмена статей Веймарской конституции о свободе личности, слова, печати, митингов, тайне переписки и др.
14.07.1933 - закон о запрещении образования новых политических партий.
МЕХАНИЗМ ДИКТАТУРЫ:
Формально действовала Веймарская конституция, но реальное положение дел регулировалось серией чрезвычайных законов. Фашистская партия превратилась в часть гос. аппарата.
01.12.1933 - закон “ Об обеспечении единства Партии и гос-ва” - НСДРП является носительницей Германской государственной мысли и неразрывно связана с государством. Фашистская Партия и ее организации объявлялись ведущей и движущей силой в Фашистском государстве.
В руках Гитлера как главы Ф Партии сосредоточилась вся полнота гос. власти.
24.03.1933 - закон - правительство получило чрезвычайные полномочия и право издавать законы за подпись Рейхсканцлера.
1.08.1934 - умер Гинденбург - должность президента была совмещена с должностью Рейхсканцлера.
Гитлер стал пожизненным президентом с правом назначать себе преемника. Также он - главком и верховный судья.
Депутатом Рейхстага мог быть только член Ф Партии. Выборы: - голосование за списки кандидатов, из которых Гитлер назначал депутатов.
Все правительство назначалось Гитлером и было ответственно только перед ним. Члены правительства приносили присягу Фюреру А. Гитлеру.
В период диктатуры полностью ликвидированы местная автономия земель и местное самоуправление.
1933 - 1934 - упразднили ландтаги , земли были подчинены имперскому правительству.
14.02.1934 - Закон - ликвидирован Рейхсрат как орган представительства земель. Власть на местах - наместники.
1933 - Образуется “Генеральный совет германского хозяйства” для руководства экономической политикой гос-ва.
Вводится система принудительного труда.
24.10.1934 - все рабочие и служащие были обязаны вступать в “трудовой фронт” - нацистский профсоюз.
КАРАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ - опора диктатуры:
- СС - для охраны лично Гитлера и его окружения
- Гестапо - гос. тайная полиция 1936 - Гестапо и уголовная полиция объединяются в полицию безопасности, которая затем объединяется со службой безопасности.
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА - 24.04.1934 - создан народный суд - орган расправы с политическими противниками. Судья - 5 человек - назначались Гитлером. Они не были связаны законом и руководствовались народным правовым воззрением. Это был высший суд и его приговоры не подлежали обжалованию.
21.03.1933 - указ - в каждом судебном округе, подведомственном земскому суду, создавался чрезвычайный суд для борьбы с политическими преступлениями.
Победа социалистической революции в Восточной Европе и Индокитае.
Общая характеристика государств - диктатур пролетариата в странах “народной демократии”
Освободительные движения в странах Центральной и Юго - Восточной Европы под руководством коммунистических партий к концу 20 века переросло в Над. Демократическую Революцию, которая прошла в два этапа:
1 - Решение антифашистских задач;
2 - Непосредственное решение задач социалистической Революции.
На 1 этапе - движущая сила - рабочие классы и крестьянство. Уже на первом этапе крупные предприятия были национализированы, но с этим крупная буржуазия не смирилась и в феврале 1948 в Чехословакии был произведен государственный переворот.
5.9.1944 СССР объявил войну Болгарии, а в ночь с 8-9.09. партизанские отряды арестовали правительство. 9.9. было образовано новое правительство, кот. объявило войну Германии.
Вьетнам, Китай и Корея являлись полуфеодальными странами - основная масса населения - крестьянство.
Революция в КИТАЙ началась под воздействие Октябрьской Социалистической Революции в России.
1921 - Образовалась Ком Партия Китая;
1923 - Вступление КПК в Гоминдан - Единый Национальный Фронт;
7.11.1931 - 1-й Съезд рабочих и крестьянских депутатов - Провозглашена Китайская Советская Республика. Январь 1934 - 2-й Съезд - Конституция.
1.10.49- Провозглашено образование КНР.
ВЬЕТНАМ - до 1945 - колония Франции.
19.08.1945 - восстание
2.09.1945 - Образование ДРВ.
8.11.46 - Конституция ДРВ.