Государственный нотариат

Среди правоохранительных органов нашей страны немаловажное значение принад-

лежит гос. нотариату. Нотариат представляет собой систему гос.органов, на ко-

торые возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование

документов и выполнение других нотариальных действий, напрвленных на юриди-

ческое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения

в дальнейшем.

Необходимость появления нотариата в России как и в других странах мира,

была вызвана объективными закономерностями развития общества, главная из кото-

рых - обеспечение сохранности частной собственности как священной и неприкос-

новенной, создание условий, при которых собственник по своему усмотрению и

желанию мог ей распоряжаться.

В дореволюционной России нотариусами могли быть только российские поддан-

ные, совершеннолетние, не опороченные судом или общественным приговором, не

занимающий никакой должности не в государственной, не в общественных учреждени-

ях. Должность нотариуса предоставлялась только после сдачи экзамена (на проф.

пригодность) председателю окружного суда, старшему нотариусу и прокурору.

В дореволюционной России нотариус был уважаемым и высококвалифицированным

специалистом. Нотариальные документы, составленные Российскими нотариусами

принимались во всех странах. Нотариус не только охранял собственость физичес-

ких и юридических лиц, но и сам был достаточно обеспеченным человеком. За со-

вершение нотариальных действий, помимо строгих установленных пошлин и сборов,

нотариус, по добровольному согласию с клиентом взымал плату в свою пользу, а

если такого соглашения не было, то по таксе, устанавливаемой Министерством

Юстиции совместно с МВД и Министерством финансов в законодательном порядке и с

величайшего утверждения. Пошлины и сборы шли в бюджет, а такса лично нотариу-

су, т.е. чем интенсивнее он работал, тем больше получал. На первый взгляд бла-

годаря такой лично заинтересованности он мог совершать любые сделки в том чис-

ле и незаконные, но сделать он этого не мог. Кажду сделку он обеспечивал своим

залогом, размер которого определялся Министерством юстиции, МВД и Министерст-

вом финансов. Если на покрытие взыскани залог был израсходован полностью или

частично, нотариус временно отстранялся до его пополнения, если же залог не

восполнялся в теч. 6 месяцев нотариус увольнялся. Предусматривались и другие

организационные формы обеспечения безопастности - это регулирование числа но-

тариусов. Такая практика объяснялась прежде всего заботой о нотариусах - чтобы

они могли спокойно содержать свою семью, ценили свою должность стольже достой-

ную, как и должность судьи. И сегодня это действительно так в странах Латинс-

кого нотариата (их более 50), в Италии стать нотариусом можно на конкурсной

основе поработав адвокатом, судьёй. В Германии на открывшуюся должность нота-

риуса на конкурсной основе претендуют как правило 50-70 человек.

После октябрьской революции свободный нотариат России коренным образом из-

менил свой правовой статус. Как ни парадоксально роль его стала ничтожной.

Неизменно потребность у Советской власти в нотариате отсутствовала. Отмена

часной собственности на землю, на средства производства, на жилище обрекла

некогда мощный российский нотариат на гибель. Он содержался теперь за счёт

республиканского бюджета: вся пошлина за совершение нотариальных действий пос-

тупала в местный бюджет. В его компетенцию теперь входило удостоверение (сугу-

бо формальное) копий документов.

В законодательство конечно вносились отдельные изменения. Так в 1973-1974

г.г. существенно было обновлено союзное и республиканское нотариальное законо-

дательство: 19 июля 1973 г. принят Закон СССР "О государственном нотариате."

Затем в союзных республиках были созданы республиканские законы о государ-

ственном нотариате (В РСФСР - 2 августа 1974 г.)

Необходимость обновления нотариального законодательства была обусловлена

экономическими, социальными и культурными преобразованиями в нашей стране и

расширением культурных и международных связей. С принятием нового нотариально-