Трудовая мобильность учителей и проблема сокращения педагогических кадров
Комаров М.С., профессор, д.фил.наук, научный руководитель лаборатории Социологии педагогического труда Института педагогики и психологии при ЯГПУ им. К.Д.Ушинского, Горшков В.Ю., заведующий той же лабораторией, Андрамонов М.В., научный сотрудник той же лаборатории
Основная цель социологического исследования – выяснить отношение учителей к возможному процессу сокращения кадров в системе образования, которые, как известно, произойдет в ближайшие годы в связи с резким падением рождаемости в начале 90-х годов, степени, готовности учителей к этой ситуации. Наряду с этим ставилась задача определить психологические реакции и возможные последствия сокращения педагогических кадров. Предпринималась также попытка определения путей и способов трудоустройства учителей в случае сокращения кадров не только в сфере образования, но и в других областях.
С этой целью был проведен анкетный опрос учителей Ярославской области. В опросе приняли участие 295 человек, из них 119 учителей сельских школ Гаврилов-Ямского, Любимского и Первомайского районов, городские педагоги представлены учителями общеобразовательных школ города Ярославля.
В анкете, разработанной коллективом лаборатории, содержится несколько блоков, связанных с заявленными ранее целями и задачами исследования. Первый блок содержит вопросы, относящиеся к удовлетворению избранной профессией и удовлетворенностью различными аспектами трудовой деятельности (отношение с коллегами и администрацией, заработная плата, преподаваемый предмет, взаимоотношения с детьми, результаты собственного труда, возможность использования передовых технологий).
Второй блок вопросов касался степени информированности учителей о возможном сокращении учительских кадров, их представлений о том, кто должен заниматься трудоустройством учителей. Основной блок вопросов анкеты затрагивал главную исследовательскую проблему – отношение учителей к сокращению кадров, новому трудоустройству, желанию учителей получить переподготовку и овладеть смежной или новой профессией.
Следующий блок вопросов имел вспомогательное значение, сюда были включены вопросы относительно намерения учителей уйти из школы, мотивы подобных намерений и поиски другой работы. Эти вопросы можно рассматривать в качестве контрольных, т.е. направленных на выявление искренности суждений респондентов об удовлетворенности работой, их психологической готовности к сокращению кадров.
Заключительный раздел анкеты – “паспортичка” включал в себя вопросы, относящиеся к половозрастной дифференциации учителей, стажу работы в школе (предполагалось, что именно этот фактор оказывает самое сильное влияние на удовлетворенность трудом и отношение к ситуации сокращения кадров), преподаваемых предметов и квалификационной категории.
Обсуждение результатов
Первый вопрос анкеты носил вводный характер и имел своей целью установить контакт с респондентом и получить информацию о том, какое учебное заведение закончили респонденты. Полученные данные свидетельствуют о том, что 78% учителей школ области обучались в ЯГПУ им. К.Д.Ушинского, 13% закончили Костромской пединститут, более 6% окончили педагогический колледж. Чуть больше 2% - ЯрГУ им. Н.П.Демидова. Эти цифры лишний раз говорят о том, что основным поставщиком учительских кадров области является ЯГПУ им. К.Д.Ушинского, а вклад классического университета ЯрГУ более чем скромен.
Если взять распределение этого показателя по возрастным группам, то оказывается, что среди лиц, старше 50 лет, подавляющее большинство – более 90%, получили высшее образование в ЯГПИ и около 8% - в КПИ. Среди молодых учителей в возрасте до 30 лет доля лиц, окончивших ЯГПУ, несколько ниже, но тоже достаточно высоко – более 70%, закончивших КПИ чуть выше средней цифры – 18%, педагогический колледж – 11%. А вот выпускников ЯрГУ среди молодых преподавателей нет совсем!
Хотя вопросы удовлетворенности учителей области своим трудом изучались коллективом лаборатории и в предыдущие годы1, тем не менее мы посчитали необходимым вновь к ним вернуться в контексте данного исследования, в соответствии с поставленными целями и задачами выяснить, в какой мере этот фактор влияет на отношение учителей к возможному сокращению кадров, возможные психологические реакции, новому трудоустройству и желанию получить переподготовку по смежной специальности.
Учитель и школа (Социологические аспекты педагогического труда) Ярославль. 1999.
Согласно полученным данным, подавляющую часть учителей – более 90%, можно считать удовлетворенными избранной профессией. Такой высокий процент объяснить нетрудно, т.к. профессиональный отсев происходит на стадии трудоустройства молодых учителей. Только половина, окончивших педагогические вузы, трудоустраиваются на работу в школы, остальные идут в другие сферы. Учителя старших возрастных групп, составляющих костяк учительских коллективов, как правило, работают уже по призванию и “прирастают к школе всей душой”, воспринимают школу, как “родной дом”. Это утверждение подтверждается и данными социологического опроса: среди педагогов старше 50 лет доля лиц, “вполне удовлетворенных” избранной профессией, намного выше, чем среди учителей, кто моложе 30 лет: около 90% и 40% соответственно. В когорте учителей молодого возраста велика прослойка тех, кто “скорее удовлетворен, чем неудовлетворен” – 54%, тогда как среди учителей старших возрастных групп подобная доля лиц составляет всего-навсего 8%. Но в той и другой возрастных группах учителей отсутствуют учителя, которые “совершенно не удовлетворены” своей профессией. Приведенные факты свидетельствуют о том, что подавляющая часть учителей школ г. Ярославля и области трудятся в школе в соответствии со своим профессиональным призванием.
Более конкретная информация об удовлетворенности трудом учителей школ была получена в ответах на вопрос о том, “какими сторонами школьной жизни Вы удовлетворены в большей степени”. Полученные ответы подтверждают факты, установленный в ходе предыдущих исследований лаборатории, что преподаватели в наибольшей степени удовлетворены содержательными и профессиональными аспектами труда – педагогического общения и педагогической деятельностью. 73% респондентов заявили, что в наибольшей степени их удовлетворяют взаимоотношения с детьми, а 72% удовлетворены преподаваемым предметом. Другим существенным аспектом педагогического общения – взаимоотношениями с коллегами удовлетворены 56% респондентов. Но вот другие значимые аспекты школьной жизни, также серьезным образом влияющие на удовлетворенность трудом и организационный климат в школе, такие как отношение с администрацией школ, результатами труда (читай – учебой и успеваемостью учащихся), взаимоотношениями с родителями учащихся (это тоже существенная часть педагогического общения) – они оцениваются педагогами как вызывающие меньшую удовлетворенность, соответственно – 16%, 12% и 9,2%. Обращает на себя внимание такой факт: удовлетворенность возможностью использования передовых технологий высказали лишь 22% учителей школ. Стало быть, только примерно 1/5 учителей позитивно оценивает внедрение “передовых технологий”. Нет ничего удивительного в том факте, что 98% опрошенных нами учителей высказали неудовлетворенность уровнем зарплаты, которая, как известно, в 2-3 раза ниже, чем в среднем по области.
В старших возрастных группах, для которых характерна высокая приверженность к школе и идеалам образования, доля лиц, удовлетворенных преподаваемым предметом, чуть выше, чем среди молодых преподавателей – 83% против 70%. Среди молодых преподавателей удовлетворенность от взаимоотношений с детьми среди молодых преподавателей даже чуть выше, чем у “старших товарищей” – 84% и 71% соответственно. Вероятно, что у молодежи меньше скептицизма и больше романтики от работы с детьми.
Что же касается отношения к передовым технологиям, то здесь проявляется удивительное единодушие, в обеих возрастных группах положительно расценивают их использование лишь 21% опрошенных.
Следующий вопрос анкеты касался информированности учителей о возможном сокращении учительских кадров в связи с падением рождаемости в стране и низкой наполняемостью классов. Нам хотелось узнать, владеют ли учителя подобной информацией. Оказывается, что да. Подавляющая часть учителей – 95% обладают информацией о возможном сокращении учительских кадров, и лишь 4% не владеют такой информацией. При этом учителя старших возрастных групп информированы на все 100%, тогда как их молодые коллеги лишь на 95%. Высокую степень информированности учителей о предстоящем сокращении педагогических кадров следует расценивать как положительный факт, так как она может служить симптомом того, что учителя области в той или иной форме готовятся к возможным изменениям в кадровой политике Департамента и других органов управления образованием, и можно предполагать, что они будут менее болезненно воспринимать и переживать происходящее.
Представляют определенный интерес ответы учителей на вопрос о том, “Кто, по Вашему мнению, должен заниматься вопросом трудоустройства учителей в случае сокращения учительских кадров?” Ответы на поставленный вопрос распределились следующим образом:
| Органы управления образованием (Департамент, Гороно, Роно) |
- 68% |
| Администрация школ |
- 8,5% |
| Муниципальные (районные) службы занятости |
- 21% |
| Каждый о себе должен самостоятельно позаботиться |
- 12% |
Различия в ответах между представителями старших и младших возрастных групп не представляются существенными. Так, доля первых, посчитавших, что трудоустройство учителей входит в обязанность органов образования, несколько выше, чем у вторых – 79% и 66% соответственно.
Полученные данные свидетельствуют о том, что подавляющая часть учителей – 68%, полагают, что забота об их трудоустройстве в случае сокращения должна лечь на плечи органов управления различных уровней, в том числе и администрации школ – 8,5%. Не забывают опрошенные учителя и о специальных муниципальных службах занятости: более 20% заявили, что эти службы должны заниматься трудоустройством учителей, если начнется сокращение учительских кадров в школе. По данному вопросу почти нет расхождений между учителями молодого возраста и их старшими коллегами – 18% и 21% соответственно. А вот мнение о том, что “каждый о себе должен самостоятельно позаботиться”, вызвало некоторое расхождение в оценках между ними: 11% из первой возрастной группы и 17% из второй ответили на него утвердительно. Вероятно, эти различия в оценках вызваны неравенством в социальном статусе молодых учителей и их старших коллег: первые еще только начинают свою профессиональную карьеру, и, как им кажется, вправе рассчитывать на помощь органов управления, а вторые готовятся к уходу на пенсию и смотрят на эту проблему с позиций уже давно определившихся в жизни людей и признают необходимость определенной личной инициативы в решении этого вопроса.
Полученные данные интересны в двух отношениях. Во-первых, они свидетельствуют о том, что учительский контингент, впрочем как и другие категории трудящихся, все еще живут идеями патернализма, полагая, что государственно-административные органы обязаны проявлять “отеческую” заботу о своих гражданах. Такого рода установки сформировались в годы строительства социализма в СССР, и до сих пор продолжают жить в сознании многих социальных групп. Во-вторых, ответы на указанные выше вопросы недвусмысленно указывают на то, что органы управления образованием области в первую очередь несут ответственность за социальную защиту учительских кадров, ибо люди по-прежнему ориентированы на социальную поддержку со стороны государственных и муниципальных органов.
Основная содержательная часть вопросов анкеты посвящена конкретным вопросам, связанным с возможным сокращением учительских кадров, отношением учителей к этим проблемам, психологической готовности к возможному уходу из школы, ориентациям на новое трудоустройство и переквалификацию.
При изучении этих проблем нам хотелось вначале узнать о том, какая часть учителей школ обладает дополнительной специальностью, не связанной с педагогической деятельностью и работой в школе – наличием профессиональных навыков в какой-либо специальности или какими-то самостоятельными трудовыми навыками, второй профессией и т.д. Подобная информация представляется весьма ценной, т.к. она позволяет прогнозировать возможность самостоятельного трудоустройства в случае сокращения учительских кадров и минимизирует риск отрицательных последствий – психологических стрессов и переживаний.
Полученные данные говорят о том, что примерно 1/4 респондентов обладает дополнительной специальностью, и, вероятно, что именно эта гр
Однако, ответы респондентов на следующий, пожалуй, самый важный вопрос анкеты о том, как они отреагируют на сокращение кадров, если оно коснется лично каждого, не подтверждают ранее сделанные предположения о зависимости этой реакции – психологической готовности уйти из школы от возраста или наличия дополнительной профессии, которые, напомним, тесно связаны. Ответы респондентов на вопрос “Если сокращение кадров в образовании коснется лично Вас, как Вы отнесетесь к этому?” распределились следующим образом:
| это будет для меня лишь поводом для того, чтобы уйти из школы и заняться более стоящим делом |
- 5,1% |
| это будет для меня неприятно, но в этом нет ничего трагического, буду искать работу в другом месте |
- 57% |
| это станет для меня подлинной трагедией. Буду сильно переживать, не зная, что предпринять |
- 36% |
| не ответили на вопрос |
- 2,4% |
Анализ этих данных показывает, что доля лиц, психологически готовых покинуть школу (второй вариант ответа) в случае сокращения кадров, значительно выше, чем можно было ранее предполагать, основываясь на информации о дополнительных профессиях, которыми обладает лишь 1/4 респондентов. Вероятно, что столь высокий процент учителей, психологически готовых к ситуации сокращения кадров, может быть объяснен и некоторыми другими, ранее обнаруженными фактами, в значительной степени высокой степенью информированности учителей школ области и города о грядущем сокращении (напомним, что таковыми являются около 95%), ну и, конечно, необходимо принимать во внимание общую сложную социально-экономическую ситуацию в стране.
Вместе с тем, следует подчеркнуть, что весьма высокий процент учителей, психологически готовых к уходу из школы, несомненно имеет в качестве своей важнейшей предпосылки неудовлетворенность педагогов некоторыми существенными сторонами школьной жизни, в первую очередь, здесь следует назвать крайне низкую заработную плату, низкий престиж учительского труда, давно установленный факт высокой нервной напряженности, присущей учительскому труду, и обнаруженную в нашем исследовании неудовлетворенность результатами своего труда.
Среди молодых учителей, как и следовало ожидать, доля лиц, психологически готовых к уходу из школы, значительно выше, чем у представителей старших возрастных групп – 68% и 54% соответственно. Разительными являются и реакции указанных групп на первый из поставленных вопросов: 17% молодых преподавателей готовы уйти из школы с тем, чтобы “заняться настоящим делом”, тогда как среди учителей старших возрастных групп только 3,6% готовы пойти на такой шаг. А вот численность той группы учителей, для которых уход из школы может стать подлинной трагедией среди разных возрастных групп существенно не различима: 26% учителей старше 50 лет и 25% тех педагогов, возраст которых не превышает 30 лет. Вероятно, это как раз те преподаватели школ, которые характеризуются высокой степенью приверженности к школе, ценностям образования, и для которых учительский труд – самое главное в жизни. Хотелось бы обратить внимание на то обстоятельство, что среди молодых преподавателей эта “группа риска” весьма значительна, составляет около 1/4 , хотя мы ранее отмечали, что среди них велика доля тех, кто обладает дополнительной специальностью и, казалось бы, не должны были бояться утратить место в школе.
Следующий вопрос анкеты касался перспектив трудоустройства. На вопрос о том, в какой сфере Вы хотели бы трудоустроиться, если сокращение кадров коснется лично Вас, ответы распределились следующим образом:
| предпочел бы остаться в сфере образования, работая в других образовательных учреждениях |
- 61% |
| в социальной сфере (культура, медицина, обслуживание и др) |
- 13% |
| в сфере управления |
- 9,5% |
| в промышленности |
- 2% |
| в бизнесе |
- 7,8% |
| в бухгалтерии |
- 0% |
| в статистическом отделе |
- 0,3% |
| МВД |
- 0,3% |
| в домашнем хозяйстве |
- 0,3% |
| не ответили на вопрос |
- 7,1% |
Возрастные различия при ответе на данный вопрос не выявили существенных расхождений между представителями различных возрастных групп учителей. Так, первую альтернативу – “остаться в сфере образования, работая в других образовательных учреждениях” предпочли 63% учителей старших возрастных групп и 57% молодых учителей, социальную сферу выбрали 8% первых. Но по остальным предложенным альтернативам различия более значимые, молодые преподаватели дружно проигнорировали почти все сферы деятельности, кроме социальной. Туда пойти работать выразили желание почти 20%, тогда как среди педагогов старшей возрастной группы лишь 8%. Вероятно, эти различия связаны с наличием у первой группы дополнительной специальности, которую представляют в настоящее время педагогические вузы.
При изучении перспектив трудоустройства учителей области и города нас интересовала возможность использования для решения этих проблем имеющихся в области образовательных учреждений, занимающихся повышением квалификации – ИПК, спецфакультетов ЯГПУ им К.Д.Ушинского и др.
Полученные ответы на вопрос о желании получить переподготовку по смежной специальности свидетельствуют о том, что численность желающих достаточно весома – примерно38%, хотя можно было бы ожидать более высокой цифры. Напомним, что доля учителей, психологически готовых покинуть школу в случае сокращения кадров, гораздо выше – 59%. В то же время 23% опрошенных заявили, что они не имеют желания пройти переподготовку по смежной специальности в ИПК, ЯГПУ или каком-либо другом учебном заведении. Еще более удивительно то, что 35% респондентов вовсе не думали о такой перспективе. Этот факт в какой-то мере противоречит ранее полученным данным о том, что 95% учителей обладают информацией о грядущем сокращении учительских кадров в связи с падением рождаемости и низкой наполняемостью классов. Вероятнее всего, что вышеназванная цифра об учителях, не думающих о переподготовке специальности, может в большей мере относиться к старшим возрастным группам, демонстрирующим высокую степень идентификации со школой. Однако, существенных различий в ответах между молодыми учителями – 29% и их старшими коллегами – 25% мы не обнаружили. Возрастной фактор достаточно резко проявляется в самом желании пройти переподготовку по смежной специальности: если среди учителей старше 50-ти лет таких желающих совсем немного – 13%, то среди молодых – 64%. Соответственно, и отказов пройти переподготовку среди представителей первой группы больше, чем второй – 42% против 7%.
Изучая вопросы трудоустройства учителей, их желания приобрести новую специальность, мы не могли не поинтересоваться и более общей проблемой, а именно: нет ли у педагогов желания получить новую специальность, не связанную с педагогикой. Утвердительно на такой вопрос ответили 48% респондентов, и почти столько же дали отрицательный ответ. Распределение ответов по возрастам говорит о том. что среди молодых учителей подобное желание выражено гораздо сильнее, чем в старших возрастных группах – 71% против 17%. Это свидетельствует о том, что молодые преподаватели более мобильны, чем их старшие коллеги и готовы довольно решительно поменять профессию, даже пойти на получение совершенно новой специальности.
Отдельный комплекс вопросов анкеты был направлен на выяснение искренности ответов респондентов, содержащихся в первой ее части. Так, учителям предлагалось ответить на вопрос о том, были ли у них намерения уйти из школы. Примерно треть опрошенных – 31% ответили на этот вопрос утвердительно, а 66% отрицательно. Эти данные говорят о том, что действительно подавляющая часть педагогов школы удовлетворена своим трудом и избранной профессией.
Другой вопрос также носил контрольные функции, касался причин респондентов уйти из школы, если подобные намерения имели место. Постановка этого вопроса также была связана с выяснением искренности суждений респондентов по начальным вопросам анкеты, в частности, удовлетворенности различными сторонами труда. Ответы на данный вопрос свидетельствуют о том, что значительная часть учителей не связывали свои намерения об уходе из школы с какими-либо существенными и неприятными событиями на работе. Однако, более 40% респондентов признались в том, что на подобные намерения заметное влияние оказывает низкая зарплата. Как и следовало ожидать, этот фактор наиболее сильно проявляется у молодых специалистов – 47% из них подтвердили, что низкая зарплата вызывает у них намерение покинуть школу. У их старших коллег, зарплата которых значительно выше, этот фактор оказывает гораздо меньшее воздействие на мотивацию ухода из школы – только 25%.
Другие факторы, названные в анкете – отношение с администрацией школы, взаимоотношение в коллективе, фактически не играют существенной роли: 5% респондентов связывают свои намерения об уходе из школы с отношениями с администрацией, а менее 1% - с отношениями с коллегами по работе. Приведенные данные интересны прежде всего тем, то они не подтверждают широко расхожего мнения о конфликтности в учительской среде, или, точнее говоря, уровень конфликтности не так уж велик, поскольку он не побуждает педагогов к уходу из школы.
Следующий вопрос, также имеющий контрольные функции, относился к намерениям учителей, собравшихся покинуть школу, заниматься поисками другой работы. 40% опрошенных заявили о том, что они такими поисками не занимались, а 22% признались в том, что предпринимали подобные действия. По возрастным группам ответы различаются таким образом: среди педагогов старших возрастных групп поисками работы занималась незначительная часть – 4%, среди молодых учителей гораздо больше – почти 30%.
Из числа вопросов, включенных в паспортичку, представляет интерес следующая информация. Из полученных ответов явствует, что 90% респондентов женщины, более 20% это молодые специалисты в возрасте до 30 лет, лиц пенсионного возраста примерно 10%, стаж работы до 10 лет имеют 27% респондентов, от 10 до 20 лет – около 30%, свыше 20 лет – 41%. Высшую квалификационную категорию имеют 10% опрошенных, первую категорию – почти 30%, вторую – 41%.
Подводя краткие итоги проведенного социологического опроса, можно с уверенностью утверждать, что, несмотря на высокую степень информированности учителей о грядущем сокращении педагогических кадров, определенную психологическую готовность к этому событию, подавляющая часть учительского корпуса будет тяжело переживать этот процесс, и не столько по причинам сложности нового трудоустройства, сколько в силу большой привязанности к работе, школе, любимой профессии, детям. Если же рассуждать с больших высот государственных интересов, то предстоящее сокращение учительских кадров (если не будут найдены эффективные амортизирующие механизмы, способные сохранить учительские коллективы и кадровый потенциал) может нанести серьезный урон политике образования в целом, в том числе и перспективе повышения качества образования, негативным образом затронет образовательные интересы многих социальных групп общества.