Японія у 80-х роках ХХ століття

Це стало "козирною картою" для японських експортерів. Одночасно з 1981 роком, адміністрація Рейгана початку піднімати курс долара і проводити політику високих процентних ставок з метою залучення іноземних капіталів. Вартість долара підвищилася з 1985 по 1985 р. на 75%. Чисто теоретично абстрагуючи від комплексу інших факторів, щоб зберегти колишні конкурентні позиції на внутрішньому ринку, американські фірми повинни знизити витрати чи виробництва ціни на продукцію, що випускається, також на 75%. Однак зробити це в настільки короткий термін неможливо, тому американські компанії виявилися перед обличчям найсильнішого конкурентного тиску з боку іноземних фірм. Останні одержали перевага в ціні на американському ринку, результатом чого стало різке збільшення їхнього експорту в США.

Почався безпрецедентний японський бум. Якщо ще 1979 і 1980 р. сальдо торгового балансу Японії бали негативним, то в 1981 р. воно стало позитивним, і з тих пір актив стрімко зростав. За 1981-1986 р. вартість японського експорту в США збільшилося більш ніж удвічі - з 38,6 млрд. до 80,5 млрд. $. По обсязі товарів, що поставляються на американський ринок, Японія практично зрівнялася з Канадою, що традиційно є торговим партнером США. На торгівлю з Японією приходиться приблизно третина загальної суми американського зовнішньоторговельного дефіциту, що склав 1986 р. 152.6 млрд, $. Тому що давно ведуться в США дебати про руйнівний характер іноземної конкуренції для американської економіки, що підігріваються ростом дефіциту торгового балансу, придбали в останні роки яскраво виражене антияпонське фарбування.

Актив Японії по поточних рахунках платіжного балансу (торговий баланс плюс сальдо експорту-імпорту послуг) збільшився за 1981-1986 р. з 5,9 млрд. до 93,8 млрд. $. У першій половині 80-х років від 1/4 до 3/4 реального приросту ВНП країни забезпечувалося на основі зовнішнього попиту.

У середині 80-х років відношення позитивного сальдо балансу поточних рахунків до ВНП Японії впритул наблизилося до 4%-ний оцінці, перевищивши по цьому показнику післявоєнний рекорд США (3,7% у 1947 р.). Тим часом власний досвід Японії 70-х років свідчить, що навіть наближення до 2%-ному рубежу загострює торгово-економічні протиріччя.

1986 рік став помітною віхою в економічній історії Японії, що поклала кінець експорториентированной моделі росту: експорт досяг критичної крапки, за якої погроза введення проти Японії протекціоністських санкцій стала як ніколи реальної.

Ще восени 1985 р. американська адміністрація стала починати спеціальні зусилля для зміцнення позицій своїх експортерів на зовнішніх ринках. У вересні в Нью-Йорку відбулася нарада "групи п'яти" (міністрів фінансів США, Англії, Франції, ФРН і Японії), по яких було вирішено понизити курс долара стосовно валют інших розвитих капіталістичних країн. США розраховували, що в результаті цього конкурентноздатність галузей японської економіки, що орієнтуються на експорт, знизиться, Японія буде змушена переорієнтуватися на стимулювання внутрішнього попиту і ширше відкриє свій ринок розвитим капіталістичним країнам.

Нова валютна стратегія Вашингтона, здійснювана по формулі "слабкий долар – сильна Америка", ударила насамперед по інтересах Японії. Власне кажучи, США поставили Японію перед альтернативою: або вона має ефективні заходи по активації внутрішніх джерел росту економіки і збільшить імпорт американської продукції, або відбудеться глибоке зниження курсу долара, що завдасть серйозного удару по конкурентноздатності японських товарів, сповільнить темпи росту ВНП.

Розвиток подій з осені 1985 р. показало, що це не був просто черговий словесний демарш розгніваного конкурента. Після Нью-Йоркської зустрічі курс ієни різко виріс із приблизно 240 ієн до майже 140 ієн за долар на початку 1986 р. Несподівана глибина падіння долара мала важкі наслідки для японської економіки.

У 1986 р. відбулося прискорення спаду, що почався ще в середині 1985 р. За підсумками 1986 р. приріст ВНП склав 2,4% (найнижчий з 1974 р.), а обсяг промислового виробництва вперше за останні 11 років абсолютно скоротився на 0,4%.

Галузевий вплив підвищення курсу ієни проявилося по різному, що зв'язано з вертикальним типом участі Японії в міжнародному поділі праці (імпорт переважно сировини і матеріалів і експорт готових виробів).

Падіння експортного виторгу в иеновом вираженні в галузях машинобудівного комплексу не було компенсовано відповідним зниженням цін на імпортовану сировину, паливо і напівфабрикати. Справа в тім, що якщо експортна квота японської економіки в цілому складає 17%, те в промисловості - близько 35%, а в ударній експортній ланці, машинобудуванні, ще вище. Наприклад, Японія вивозить 89% відеомагнітофонів, 88% копіювальних машин, 87% годин, 86% касових апаратів, 79% мікрохвильових печей, 77% - електронних калькуляторів. У цілому на продукцию машинобудування приходиться коло 80% японського експорту. При такій високій експортній квоті японське машинобудування чуйне реагує на зміни валютних курсів. У експорторієнтованих галузях значно підвищилися витрати виробництва, знизився рівень прибутковості, загострилися труднощі збуту продукції. У результаті в цілому по обробній промисловості різко упали приватні інвестиції в машини й обору- дование (особливо в чорній і кольоровій металургії, суднобудуванні, загальному і транспортному машинобудуванні, текстильній промисловості). Серйозний спад ділової активності торкнувся і такі такі недавно процвітали галузі, як електротехнічна і напівпровідникова промисловість.

Високий курс ієни найбільшою мірою вдарив по економічних інтересах дрібних і середніх промислових фірм, що реалізують значну частину продукції, що випускається, на зовнішніх ринках (близько 60% таких фірм зафіксували збитки за підсумками комерційної діяльності за 1986 р.).

Уряду Японії довелося ввести надзвичайні плани допомоги дрібним і середнім підприємствам, що пережили період масових банкрутств. З огляду на, що на таких підприємствах зайнята гнітюча частина японських трудящих, це створило серйозні передумови для росту безробіття в країні. У 1986 р. рівень безробіття постійно підвищувався і до травня 1987 р. досяг рекордного за останні 30 років показника - 3,2%. Таким чином, був перевищений "кризовий рівень" для Японії (3%). Особливість останнього років складається також у тім, що ріст безробіття зв'язаний не тільки з кон'юнктурними факторами, але і з впливом сучасного етапу науково-технічного прогресу, що несе великий трудосберегающий потенціал. Тому безробіття торкнулося і великі підприємства, у тому числі й у високотехнологічних галузях. Побоювання, що спад може викликати подальший ріст безробіття, змусили японські профспілки погодитися лише на дуже помірне підвищення заробітної плати.

Разом з тим кон'юнктурний спад 1986 - початку 1987 р. практично не торкнувся галузі, що працюють на внутрішній ринок, особливо в непромисловій сфері (електроенергетика, страхування, фінанси, послуги і т.д.). Капіталовкладення тут продовжували стійко рости, зберігалася висока кон'юнктура. Завдяки зниженню процентних ставок і збільшенню державних інвестицій в економіку спостерігалося пожвавлення в житловому будівництві. Однак частка інвестицій у житло складає лише близько 5% ВНП, тому їхній мультиплікативний ефект невеликої. Підвищення курсу ієни, що саме по собі веде до зниження цін на імпортовані Японією товари, збіглося з падінням цін на нафту на світових ринках.

Це створило могутній дефляционний ефект, стримувало ріст споживчих цін, стимулювало особисте споживання.

4. Перехід на нову модель розвитку економіки Японії на прикладі чорної металургії.

У чорній металургії найважливіші напрямки технічного відновлення були зв'язані з ресурсозбереженням і націлені насамперед на підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів. Значення і складність проблеми обумовлюються величезними масштабами витрати палива й енергії в металургійному виробництві, а також різноманітною структурою паливно-енергетичного балансу галузі внаслідок розмаїтості технологічних процесів і їх тісного циклічного взаємозв'язку. У Японії на частку чорної металургії, по оцінках, приходиться до 15% енергоспоживання всього господарства (у США, наприклад, всего 4,5%). За рахунок різних технологічних і організаційних заходів у Японії удалося за 1970 - 1990р. скоротити питомі енерговитрати на 1 т сталі більш ніж на третину.

Ресурсозбереження включало широкий спектр комплексних заходів - від окремих технічних удосконалень (наприклад, удмухування пиловугільного пилу в доменну чи піч використання вторинного тепла газів, що відходять,) до великих структурно-инвестици-онних маневрів галузевого масштабу (упровадження безупинного лиття, електродугової чи плавки внепечной обробки стали). Скорочення енергетичних витрат відбулося в першу чергу за рахунок більш дефіцитного рідкого палива, частка якого в галузевому енергобалансі скоротилася більш ніж удвічі. У доменному переділі Японія є визнаним лідером по темпах зниження питомої витрати коксу - найважливішого показника енергозбереження, з огляду на його високу вартість і дефіцитність внаслідок обмеженості запасів коксівного вугілля.

Найважливішим фактором енергоємності в сталеплавильному переділі є співвідношення електродугової плавки і киснево-конвертерного процесу і, отже, співвідношення основних видів сировини - скрапу і рідкого чавуна. У металургії Японії частка електродугової плавки за 1975 - 1990р. зросла більш ніж удвічі, що дозволило, по-перше, скоротити питомі енерговитрати на 1 т сталі і, по-друге, збільшити виплавку і розширити сортамент якісних сталей.

У прокатному переділі широко практикується застосування різних варіантів використання тепла непреривнолитих заготівель. У порівнянні зі звичайним способом (безупинне лиття - охолодження заготівель – нагрівши - прокатка) при використанні "гарячого посаду" (тобто з проміжним підігрівом заготівель перед прокаткою) питома витрата енергії знижується на 30%, а при використанні прямої прокатки (без підігріву) - майже на 80%. У Японії до початку 90-х років на заводах повного циклу питома вага прямої прокатки у виробництві гарячого прокату склав близько 15%, а прокатки з "гарячого посаду" - більш 60%. Завдяки широкому впровадженню безупинного лиття заготівель (близько 98% у даний час) витрата стали на 1 т прокату в Японії складає 1030 - 1040 кг, що приблизно на 25% менше, ніж у США і країнах Західної Європи.

Навіть у самі гострі моменти галузевої кризи металургійні компанії Японії зберігали високу зацікавленість у розвитку досліджень і розробок. Якщо на початку 80-х років шість ведучих корпорацій витрачали на ці мети близько 1,5% обороту, то в першій половині 90-х ці витрати зросли до 2,5 - 3%. Помітно збільшилася і чисельність персоналу дослідницьких підрозділів. При цьому в останні роки помітно зріс інтерес корпорацій до фундаментальних досліджень, для чого залучаються ведучі університети країни. Цьому сприяють різні міри державної підтримки, головним чином у виді пільгового оподатковування і кредитування НИОКР.

Як і в інших розвитих країнах, у Японії склалося чітке і досить гнучке розмежування функцій між адміністративним керуванням і дією ринкових механізмів. Віддаючи ринку ті сфери, де він виявляється в стані успішно розподіляти ресурси і регулювати виробництво, держава зосереджує свої зусилля на виконанні специфічних, властивих тільки йому функцій: виробництво суспільних послуг, підтримка важливих народно-господарських пропорцій, виділення і підтримка пріоритетних галузей, регулювання і баланс інтересів соціальних груп.

Значний поворот у промисловій політиці держави в 80-і роки в зв'язку з новою хвилею НТП був спрямований на посилення ринкових принципів з упором на ініціативи приватного сектора. Держава відходить від галузевих принципів керування промисловістю, мотивуючи це тим, що структурну перебудову здійснюють насамперед самі фірми, сфера діяльності яких не обмежується промисловим виробництвом у даній галузі. Хоча ставка робиться на зусилля приватних фірм, зацікавлених у підвищенні конкурентноздатності продукції, однак в умовах дестабілізації економіки держава зберігає за собою керування процесом спаду і процесом росту галузей. Так, починаючи з кінця 70-х років, уряд послідовний прийняло серію законів, спрямованих на регулювання перебудови депресивних галузей, у тому числі і чорній металургії.

Зокрема , передбачалися поетапна стабілізація галузі шляхом скорочення виробництва і потужностей, субсидування НИОКР в області ресурсозбереження, підтримка інвестування в нові сфери, визначені гарантії в наданні пільгових кредитів і зм'якшення соціальних протиріч.

Ці проблеми зважувалися за допомогою так званих депресивних картелів і картелів раціоналізації - тимчасових об'єднань фірм для проведення погодженої політики по ліквідації зайвих потужностей, перепрофілювання підприємств, створення дочірніх фірм, виробничої кооперації і т.д. Нова промислова політика істотно змінює характер ринкової конкуренції усередині країни, тому що підвищується зацікавленість компаній у кооперації й в об'єднанні проти зовнішніх конкурентів. При цьому зростає значення технологій міжгалузевого застосування, ринки формуються не тільки в рамках традиційних галузей, але також на їхніх стиках. Така диверсифікованість виробництва дозволяє компаніям більш гнучко реагувати на зміну суспільних потреб і кон'юнктуру ринку, розосередити ризик освоєння нової продукції, цілеспрямовано вести відновлення і перепрофілювання виробничого апарата.

Майже усі ведучі сталеплавильні корпорації Японії на рубежі 90-х років істотно скоротили виробництво традиційної металлопродукции й освоїли випуск нових продуктів: кольорових металів (зокрема , титанових і алюмінієвих сплавів), металокераміки, композитів, напівпровідників, електронних компонентів, хімічних матеріалів. Цілком зберегла металургійну спеціалізацію тільки "Ніссан стіл" - ведучий виробник листового прокату з коррозионностойких сталей, що мають досить стабільний і досить високий ринковий попит. Дуже привабливою сферою для металургійних корпорацій є будівництво. Так, "Ніппон стил" недавно реалізувала власний проект спорудження унікального 70-поверхового Китайського банку (Bank of Chіna) у Гонконгові і в даний час бере участь у будівництві Національного центра розваг і дозвілля в Токіо.

4.1.Перебудова зовнішньоекономічної сфери при переході на нову модель економічного росту.

Зміна моделі економічного росту привела до глибокої перебудови зовнішньоекономічної сфери, що протягом усього післявоєнного періоду відігравала величезну роль в економічному розвитку японського господарства. Головним фактором з'явилася зміна співвідношення між експортом товарів і експортом капіталу за рахунок швидкого росту останнього показника. Прикладом є відносини з новими індустріальними країнами Азії. Один за іншим передає Японія в ці країни "нижні поверхи" своєї промислової структури (головним чином сирьеемкие галузі), розвиваючи на своїй території усе більш і більш складні виробництва. З кожним роком ростуть постачання з цих країн у Японію різних товарів (текстиль, металлопродукция, хімдобрива, деякі види електротехніки і машинобудування), виробництво яких у Японії скорочується. Це веде, у свою чергу, до зниження ввозу сировини й енергоресурсів для випуску цих товарів. У той же час підсилилися інтеграційні контакти Японії з розвитими країнами, у першу чергу США. На долю американської економіки приходиться сьогодні близько 40% усіх закордонних капіталовкладень Японії. Це сприяє розвитку і поглибленню різних форм виробничої кооперації між фірмами. Підтвердженням є вже згаданий приклад з чорною металургією США, розвиток якої в даний час неможливо представити без японських інвестицій і японської технології.

Підштовхуються твердими реаліями ринкової економіки, японські металургійні компанії приступили до активної перебудови своєї виробничої структури і господарської практики. Поряд із твердими заходами для раціоналізації виробництва були здійснені великі інвестиції у НИОКР, на основі яких здійснюється модернізація виробничого апарата і розширення продуктової структури; різко збільшуються масштаби закордонного підприємництва при відносному скороченні експортних операцій. Ці процеси далеко не закінчені, чорної металургії має бути ще досить складний пошук свого місця в обновлюваній структурі японського господарства й у новій системі міжнародного поділу праці. При цьому чорна металургія Японії, очевидно, ще досить довго буде зберігати роль світового лідера (у всякому разі, у доступній для огляду перспективі реальних конкурентів, за винятком Китаю, не видно). Може бути, у нинішніх умовах для маленької острівної держави роль лідера в ресурсномісткому й екологічно небезпечному виробництві є аж ніяк не пріоритетної і навіть обтяжної. Напевно, можна було за прикладом ЄС узяти курс на більш різке скорочення галузевого виробництва. Однак керівництво країни, на наш погляд, прийняло дуже розумну промислову політику, спрямовану на поступову, ретельно продуману адаптацію галузевої структури до нових умов, що випливає з логіки і потреб структурної реорганізації всієї економіки країни, починаючи із системи утворення, взаємини держави і бізнесу і способу життя населення.

5. Негативні моменти "Японської моделі" розвитку економіки в аналізі колишнього радника Держдепартаменту США по питанням політики, старшого наукового співробітника Ради по міжнародним відносинам Роберт А. Маннинг.

Тим, хто не стежить за розвитком ситуації в Японії, заява японського прем'єр-міністра Рютаро Хасимото, зроблене минулого місяця , могло показатися вчинком, гідним лідера. У заяві говорилося про скорочення податків на 15 млрд. доларів з метою пожвавлення млявої японської економіки. "Не можна допустити поширення, що почалося в Японії кризи по усьому світі", - змело заявив прем'єр-міністр. На жаль, у Японії форма і зміст - речі найчастіше різні.

Суть проблеми полягає в побоюваннях, на яких натякнув Хасимото: азіатську кризу привів до самій нестабільній за останні 60 років ситуації у світовій економіці, а 70% економіки південно-східної Азії - це Японія. Незважаючи на всі спроби Міжнародного валютного фонду згасити пожежа в економіці серед країн південно-східної Азії, доти , поки фінансова система Японії не прийде в норму, поки не заробить внутрішня політика економічного росту, повного видужання економіки цих країн не відбудеться.

Те, що ми спостерігаємо зараз - це агония "японської моделі", що прекрасно працювала, коли Японія набирала силу, і яка цілком вичерпала себе до дійсного моменту. Судите самі: за шістьох років середній рівень економічного росту ледь складає 1%, йена продовжує знецінюватися, біржовий індекс Никкей стрімко падає і його значення такі, що ще декільком найбільшим банкам грозить руйнування. Ослаблення позицій Японії стає усе більш очевидним, і разом з цим усе більш явної стає погроза економічного спаду в усьому світі.

Спроби "згладити" враження, що японська економіка переживає кризу, початі на минулому тижні японським міністром економічного планування Шкіри Оми, що заявив, що стан японських банків нормальне і що спроби скасування державного регулювання успішні - це злегка нагадувало школу Альфреда Е. Ньюмана по виходу з кризових ситуацій, якщо не "Алісу в країні чудес". Більш ніж очевидно, що Хасимото сильно на словах, а всієї його спроби підкріпити свої слова справою поки зазнають ганебної поразки.

Гірка правда полягає в тім, що Японія, що має другу по величині економіку у світі (у 13 разів більшу, ніж у Кореї), коштує на позиціях повного заперечення, порушуючи тим самим правило №1 для людини, що, працюючи лопатою, сам очутився в ямі. Це правило говорить: перестань копати!

Інакше як пояснити рішення Токіо зробити потурання для деяких банків при введенні нових правил капіталізації, що наберуть сили вже наприкінці березня. І як пояснити наполегливість, з яким Токіо підтримує хибкі фінансові інститути, замість того, щоб домогтися конструктивного скасування командно-фінансово-корпоративної реорганізації шляхом розпродажу активів і узяття під варту злочинців, що було пророблено в Сполучених Штатах під час грошово-кредитної кризи 80-х рр.

Близько 300 млрд. доларів (занижена офіційна цифра в даний момент складає 235 млрд. і постійно росте) у прострочених позичках нікуди не дінуться. Новий план рекапитализации, розроблений Міністерством фінансів і враховуючий суму в 98 млрд. доларів, швидше за все не вирішить проблему, а тільки ускладнить її. А при індексі Никкей нижче 15000 банківські портфелі продовжать знецінюватися.

Це значить, що банки, щоб задовольнити свої потреби в капіталі, будуть змушені скоротити кредити, а це приведе до ослаблення економіки і до нездатності списати прострочені позички; у підсумку порочне коло замкнеться. Після шести років низького економічного росту, незважаючи на незліченні "програми реформ", стало очевидним, що в сформованій картині щось не так.

Як пояснити помітну політичну пасивність Японії? У самий розпал подій ведуча опозиційна партія Японії саморозпустилася, залишивши після себе групу дрібних партій, що намагаються створити єдиний фронт. Після того, як до влади в 1995 р. знову прийшла ліберально-демократична партія (у 1993 р. вона утратила владу вперше майже за сорок років), політична перебудова в Японії, що торкається й економіку, йде черепашачим ходом. Відкіля ж повинно виходити тиск, здатне подвигнуть правлячу ЛДП на уживання хворобливих заходів, необхідних для закладення основ нового економічного росту?

Так і хочеться провести аналогію з колишньою японською імператорською армією: деякі з її вищих офіцерських чинів не захотіли під час Другої світової війни побачити на фатальне приречення навіть після того, як плин повернувся проти Японії. Недавно було процитоване висловлення Еисуке Сакакибари, заступника міністра фінансів Японії і затятого захисника японської моделі капіталізму. Він сказав, що не допустив би руйнування ні однієї великої японської компанії. Сакакибаре належить багато робіт, у яких розписуються достоїнства Японії і недоліки західних індустріальних країн.

Тоді питання можна сформулювати так: чи вистачить в економічних магнатів Токіо, що, треба відзначити, у післявоєнний період підняли свою країну до позахмарних висот, такту і мудрості прийняти нові форми, що підуть за серйозною фінансовою реорганізацією? Чи дозволять вони найбільшим банкам розоритися, чи дозволять цілком скасувати зручну систему Кейрецу і чи дадуть волю ринковим силам?

Якщо індекс "Ніккей" опуститься нижче 13000, відповідь на це питання дадуть відцентрові сили в економіці Японії. Але поки це случиться Сполучені Штати, можливо, випробують різкий торговий дефіцит, тому що Японія може спробувати вирішити свої проблеми за рахунок експорту, і все це не говорячи вже про продовження азіатської кризи, про економічний спад у Японії і т.д..

Зрештою , немає іншої реальної альтернативи для Японії крім прийняття повістки, що складає усього з трьох пунктів: подальшого зниження податків з метою стимулювання внутрішнього попиту, усунення проблеми прострочених позичок і скасування державного регулювання в економіці. Якщо Японія хоче стати найбільшою державою в чи регіоні у світі (не говорячи вже про постійне місце в Раді безпеки ООН), вона повинна встати на міцні рейки і везти за собою потяг лідерства, будучи його локомотивом.

Якщо військова роль Токіо обкреслена статтею 9 мирної конституції Японії, то економічне і політичне життя не мають обмежень. Єдиним гальмом країни є повільність і заперечення.

6. Висновок

Багато чого в японській промисловій політиці визначається своєрідною національною специфікою і, очевидно, не може бути цілком відтворене в інших умовах. Однак значна частина того, що перевірено і підтверджене практикою цієї країни, може бути сприйняте в якості корисного і повчального досвіду.

При розгляді питання "Японської моделі" розвитку економіки яскраво видні позитивні моменти , але хотілося б і відзначити думки скептиків. З думкою п. Роберта А. Маннінга можна звичайно не погодитися, але суть кожної проблеми повинна бути освітлена з усіх боків.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Японія 1988. Щорічник.-М.:Наука

2. Японський парадокс: (Реальності і протиріччя ка-

питалистического керування)/Б.З.Мильнер,

И.С.Олейник, С.А.Рогинко.-М.:Думка,1985

3. Країни світу: Короткий политий.-екон. справоч-

никнув.-М.:Политиздат, 1989.

4. Японія. Регіональна структура економіки./Під

ред. В.Я.Виборнова.-М.:Наука, 1987.

Роберт А. Маннинг, За матеріалами серії статей "Важко бути богом". - 1998 рік.

За матеріалами газети "Метали Євразії" - 1998 рік