Министерство образования Российской Федерации.
Федеральное агентство по образованию.
ФГАОУ ВПО «Северо-Восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова».
Институт физической культуры и спорта.
Кафедра адаптивной физической культуры ИФКиС СВФУ.
РЕФЕРАТ
по теме «Положение инвалидов в РС (Я) за 2007 г.» на основе «Государственного доклада РС (Я) «О положении инвалидов в РС (Я) в 2007 году»».
Выполнил: студент ЮФ-09-06
Ефимов Д.В.
Проверила: доцент ИФКиС СВФУ
Сентизова М. И.
2010 г.
Содержание
Введение
О положении детей-инвалидов в Республике Саха (Якутия)
Занятость и трудоустройство инвалидов в РС (Я)
Положение инвалидов в РС (Я) на современном этапе. Направления развития комплексной системы реабилитации и интеграции инвалидов
Заключение
Список использованной литературы
Введение
По данным ООН, инвалиды составляют порядка 10 процентов жителей нашей планеты, и их число продолжает расти. Каждый год в России становится на миллион больше. Это, на мой взгляд, можно объяснить количеством дорожно-транспортных происшествий, хроническими заболеваниями, курением, алкоголизмом, наркоманией, ведением нездорового образа жизни. За последние десятилетия их численность существенно возросла, достигнув 14 миллионов человек.
Государственная социальная политика в отношении инвалидов на данный момент включает в себя широкий спектр политических, экономических мер правового и организационного порядка. Реализация этой политики в стране достигается путем создания в стране государственной системы комплексной реабилитации инвалидов.
Защита прав и интересов инвалидов в России реализуется в соответствии с Федеральным Законом N181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в которой приоритетом служит комплексная реабилитация.
Федеральный закон №122 внес кардинальные изменения в ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях обеспечения доступности, адресности социальных льгот каждому инвалиду.
О положении детей-инвалидов в Республике Саха (Якутия)
В условиях неблагоприятной медико-демографической ситуации по всей стране, связанной с резким снижением рождаемости и увеличением смертности, сокращением средней продолжительности жизни, охрана здоровья подрастающего поколения являются одними из важнейших социально-стратегических задач государства.
Так, в 2007 году численность детей инвалидов до 18 лет в республике составила 6428. За последние четыре года число детей-инвалидов снизилось на 5,8%.
| 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | |
| Дети-инвалиды | 7072 | 6670 | 6728 | 6428 |
Отмечено снижение числа детей, впервые признанных инвалидами, на 11.8% по сравнению с 2006 годом.
| Год | Освиде. Всего. |
В т.ч. опред. Инвалид. (абс. ч.) |
Инвалидами не признаны. | Признаны инвалидами (абс. ч.) | Уровень инвалидности (на 10 тыс. дет. нас-ия) | |
| Абс ч. | % | |||||
| 2005 | 975 | 958 | 145 | 15,1 | 813 | 29,3 |
| 2006 | 1044 | 974 | 131 | 13,4 | 843 | 31,3 |
| 2007 | 906 | 886 | 143 | 16,1 | 743 | 28,4 |
В структуре первичной инвалидности по возрасту больше всего инвалидов от 0 до 3-х лет – 46.0%, основной инвалидирующей патологией в этом во3расте являются врожденные аномалии и болезни нервной системы.
Инвалиды в возрасте от 4-7 лет составили 18.5; в возрасте от 8-14 лет – 25.0%; в возрасте 15-17 лет – 10.5% от общего числа.
Ниже представлена таблица уровня инвалидности у детей до 18-ти лет (абс.ч…, уровень на 10 тыс. детей в возрасте 0-17 лет).
В последних 4-х столбцах справа указано процентное соотношение детей-инвалидов в возрасте до 18 лет по всей Российской Федерации:
| Год | РС (Я) абс. ч. |
РС (Я) уровень |
РФ (уровень) | ДВФО (уровень) |
| 2005 | 813 | 29,3 | 28,3 | 27,6 |
| 2006 | 843 | 31,3 | 29,0 | 30,4 |
| 2007 | 743 | 28,4 | - | - |
Уровень инвалидности детского населения уменьшился с 33.0 в 2003 г. до 28.4 в 2007 г. на 10 тыс. соответствующего детского населения.
В структуре инвалидности по классам болезней 1-ое место ранговое место занимают инвалиды вследствие врожденных аномалий – 30,1% в 2003 г. и 29,4% в 2007 году (РФ 0 21,0% , в 2006.);
3-ое место – инвалиды вследствие болезней нервной системы – 20,6% в 2003 г., 19,7% в 2007 г. (РФ – 20,1% в 2006 г.);
4-ое место – инвалиды вследствие травм, отравлений – 6,2% в 2003 г., в 2007 г. – 4,4% (РФ – 4,0% в 2006 г.).
5-ое место занимают инвалиды вследствие болезней органов дыхания – 3,8% в 2003 г. и 4,1% в 2007 г. (РФ – 2,9% в 2006 г.).
ВРОЖДЕННЫЕ АНОМАЛИИ.
Врожденные аномалии в структуре инвалидности составляют занимают 1-ое место и составляют 30% от всех впервые признанных детей инвалидами.
Наиболее часто инвалидность это следствие врожденных аномалий определяется у детей от 0 до 3-х лет, меньше всего у детей инвалидов в возрастной категории от 15 лет до 18, при этом чаще определяется у мальчиков.
В структуре инвалидности по врожденным аномалиям первое место занимают аномалии системы кровообращения, второе – хромосомные аномалии и третье место – аномалии центральной нервной системы и органов чувств.
Большой процент инвалидности вследствие врожденных аномалий наблюдается у детей проживающих в сельской местности.
Исходя из этого можно сделать заключение о том, что в течение последних пяти лет снижается количество детей, признанных инвалидами.
В структуре детской инвалидности преобладают врожденные аномалии, болезни нервной системы, психические расстройства и прочие болезни. Наибольшее число детей инвалидов в возрастной группе от 0 до 3-х лет. Количество мальчиков-инвалидов преобладает над количеством девочек-инвалидов.
Наиболее количество детей признаются инвалидами из числа проживающих в городской и прилегающей к городской местностях.
Ниже представлена таблица наглядно иллюстрирующая распределение впервые признанных инвалидами детей в возрасте до 18 лет по нозологическим формам болезней. Из этой таблицы следует что меньше всего детей-инвалидов по части болезней эндокринной системы и абсолютное лидерство состоит из детей, больных врожденными аномалиями. По моему мнению это связано с тем что в сельской местности практически нет условий для нормальной работы, там нету каких-либо промышленных предприятий, заводов и других объектов крупной промышленности, следствием чего является большой уровень алкоголизма в данных сельских местностях. Научно доказано что процент рождения детей с аномалиями значительно выше у лиц, страдающих курением, алкоголизмом и наркоманией, нежели у лиц, данными заболеваниями не охваченными.
Правительство ведет обучение детей-инвалидов в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, главной целью которых является социализация выпускников, которые в большинстве интегрированы в общество.
Так, в 2006 г. из образовательных учреждений 1-8 видов было выпущено 214 человек. Из них 2,3% выпускников поступили в ВУЗы, 0,9% - в колледжи, 24,7% - в ПТУ, 45% трудоустроены, остальные по состоянию здоровья отправлены к родителям для дальнейшего проживания.
Принято постановление Правительства РС (Я) от 17.03.2006 г. №85 «Об утверждении Порядка организации воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, а также размерах компенсаций затрат родителей на эти цели».
Занятость и трудоустройство инвалидов в РС (Я)
Трудовая реабилитация инвалидов, позволяющая почувствовать себя полноценным членом общества, обрести уверенность в себе, получить материальный доход являются одним из важнейших аспектов государственной политики по части социальной защиты инвалидов.
Востребованность услуг государственной службы со стороны граждан с ограниченными возможностями постоянно растет. Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС (Я), органы службы занятости на местах постоянно уделяют особое внимание оказанию государственных услуг в содействии трудоустройству граждан с ограниченными возможностями.
Колич
За период 2005-2007 гг. в органы службы занятости обратилось 3183 инвалида и лиц с ограниченными трудоспособностями.
В том числе по итогам 2007 года за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости обратились 1155 человек, относящиеся к категории «инвалид». Из них женщин – 493 человека, что составляет 43% от общего количества обратившихся инвалидов.
Ниже представлены основные показатели деятельности органов службы занятости, чел.
| 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | |
| Численность инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы. | 1013 | 1015 | 1155 |
| Кол-во инвалидов, трудоустроенных при содействии органов службы занятости. | 579 | 497 | 611 |
| В том числе трудоустроенных в рамках установленной квоты. | 222 | 85 | 119 |
Из общего количества обратившихся инвалидов в 2005-2007 гг. более 50% составляет молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.
Одной из причин низкой конкурентоспособности инвалидов на рынке труда является отсутствие у них необходимой профессиональной подготовки и опыта работы.
Органы службы занятости также оказывают инвалидам профориентационные услуги. За 2005-2007 гг. численность инвалидов, получивших профориентационные услуги, составила 2419 человек.
В 2007 г. органы медико-социальной экспертизы рекомендовали профессиональную ориентацию и реабилитацию 701 инвалиду, из них в ПТУ по линии системы социальной защиты – 124, техникумы-интернаты по линии соц. защиты – 25, техникумы и ПТУ системы образования – 196.
На обучение отправляют управления соц. защиты населения на местах на основании ИПР (индивидуальная программа реабилитации). Государственный заказ выполняется в целях профессиональной реабилитации инвалидов, т.к. данная категория населения нуждается в государственной поддержке. В центре подготовка ведется по 10 специальностям, ежегодно составляются планы набора учащихся на следующий год с учетом востребованности специальностей на рынке труда.
Ниже представлена таблица анализа востребованности выпускников лицея-центра (ГОУ «Республиканский центр-лицей профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов») на рынке труда за три последних года:
| 2005 г | 2006 г | 2007 г | |
| Подготовлено выпускников | 92 | 102 | 58 |
| Трудоустроено по спец.-ти. | 24 | 53 | 11 |
| Поступило в ВУЗы и СУЗы | 19 | 21 | 19 |
| Трудозанятость выпускников, в (%). | 46,7 | 72,5 | 57,6 |
Наиболее востребованными специальностями являются: «Бухгалтер», «Модистка головных уборов», «Вязальщица», «Обувщик», «Социальный работник», «Парикмахер». По этим специальностям трудоустраиваются более половины выпускников – по линии социальной защиты, как ИП, в виде самодеятельности (на дому), поступают в учебные заведения.
Положение инвалидов в Республике Саха (Якутия) на современном этапе. Направление развития комплексной системы реабилитации и интеграции инвалидов
В республике по состоянию на 01.01.2008 г. численность инвалидов составляет 49,485 человек (5,2% населения), в том числе детей-инвалидов – 6,579 человек.
Ведущей причиной установления инвалидности среди населения, как и в предыдущие годы, являются следующие заболевания:
- среди взрослых – сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные образования, травмы, костно-мышечные заболевания;
- среди детей – врожденные аномалии, болезни центральной нервной системы, психические расстройства.
Исходя из представленной выше возрастной структуры инвалидности можно сделать вывод о том что реабилитационные мероприятия должны быть направлены приоритетно на детей-инвалидов, также инвалидов молодого и трудоспособного возраста.
Существует целый ряд объективных факторов, влияющих на рост численности инвалидов по возрастным категориям:
- Высокий уровень заболеваемости у матерей;
- Ухудшение полноценности питания, состава и ассортимента потребляемых продуктов;
- Высокий уровень заболеваемости и травматизма населения;
- Ухудшение экологии;
- Ведение нездорового образа жизни (алкоголизм, наркомания).
Реализация ФЗ «О социальной защите инвалидов», Законов РС (Я) «О социальной защите инвалидов (действовал до 01.01.2005 г.), «О правах и гарантиях инвалидов по зрению (абсолютно слепых), «О социальном обслуживании населения», действие РЦП «Социальная поддержка инвалидов на 2003-2006 гг.», подпрограммы «Дети-инвалиды» Президентской программы «Семья и дети Республики Саха (Якутия), других нормативно-правовых актов по социальной поддержке инвалидов, в целом, улучшили положение инвалидов.
Создана сеть реабилитационных и социальных учреждений, где инвалиды могут получить реабилитационные услуги. Приоритетным направлением признана реабилитация детей-инвалидов. Так, впервые в республике наблюдается снижение численности детей-инвалидов, снижение уровня первичной инвалидности детей до 28,4%, наблюдается повышение уровня полной реабилитации детей – 6,9% (удельный вес).
Между тем, по данным ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия)» за 2007 год потребности инвалидов в реабилитации составляли среди детей-инвалидов:
- В медицинской реабилитации нуждаются – 99.3%, причем в восстановительной терапии – 99,3% от общей численности детей-инвалидов (6579 чел.);
- в реконструктивной хирургии – 5,7% (375 детей);
- в протезно-ортопедической помощи – 71,3% (4960 чел.);
- в санаторно-курортном лечении – 17,2% (1131 ребенок);
- в технических средствах реабилитации – 10,8% (710 детей);
- в получении дополнительного дошкольного воспитания – 11,2% (737 детей);
- в получении образования – 50,2% (3303 ребенка);
- в обеспечении проф.-ой ориентации – 57% (3705 детей);
- в психологической помощи – 47% (3092 ребенка).
Среди взрослых инвалидов нуждались (42906 чел.):
- в медицинской реабилитации – 98,9%;
- в реконструктивной хирургии – 4,5% (1931 чел.);
- в протезно-ортопедической помощи – 70% (30030 чел.);
- в проф.-ой реабилитации – 32% (13728 чел.);
- в санаторно-курортном лечении – 21,2% (9094%);
- в тех.-их средствах реабилитации – 20% (8580 чел.);
- в трудоустройстве – 28,5% (12226 чел.).
В целях развития реабилитационной помощи инвалидом Министерством труда и социально развития разработана и принята Концепция развития системы комплексной реабилитации инвалидов в РС (Я) до 2011 года.
Целью концепции является улучшение комплексных показателей реабилитации инвалидов, снижение уровня первичной инвалидности, повышение уровня полной реабилитации инвалидов.
Основными задачами являются создание условий для построения эффективной системы медико-социальной, профессиональной и социокультурной реабилитации инвалидов; повышение качества жизни инвалидов и семей с детьми-инвалидами; приоритетное развитие реабилитации детей-инвалидов.
Заключение
В заключение данного реферата можно сказать, что положение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями постепенно улучшается, сравнительно с предыдущими годами. И, на мой взгляд, выработанная Министерством труда и социального развития Концепция направлена лишь на устранение последствий, а не корня причин врожденных аномалий. Нужна продуктивная и качественная работа с населением по предупреждению алкоголизма, курения, наркомании и токсикомании, более эффективная пропаганда здорового образа жизни, словом, работа по ликвидации этих самых причин зарождения врожденных аномалий должна быть приоритетной, так как в дальнейшем это позволит избежать дорогостоящего лечения последствий данных явлений.
Федеральный закон №122 (также известный как Суперзакон №122) внес существенные поправки в обеспечение социальной защиты инвалидов и лиц с ограниченными возможностями и налагает дополнительную повышенную ответственность на органы государственной власти, ведомства и структуры, занимающиеся его исполнением.
В целом, ФЗ №122 и республиканские законы создают эффективную нормативно-правовую базу для реализации инвалидами и лицами с ограниченными возможностями своих прав на трудоустройство, образование, социальную защиту, получению предусмотренных законодательством и нормативно-правовыми актами льгот, выплат, субсидий и пособий.
Список использованной литературы
Государственный доклад о положении инвалидов в Республике Саха (Якутия) в 2007 году // Министерство труда и социального развития РС (Я), ред. коллегия – Якутск: ИП «Семенов И.А.», 2008. – 100 стр.
ФЗ от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ (с ред.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
ФЗ от 02.08.1995 г. №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
Закон Республики Саха (Якутия) от 16.03.2007 г. №894-111 «О государственной программе «Семья и дети в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 гг.», подпрограмма «Дети, нуждающиеся в особой заботе».