Содержание
1. Характеристика учетной системы в Нидерландах
2. Форма и содержание публикуемой отчетности
3. Требования к финансовым и бухгалтерским отчетам и докладам в Голландии – Нидерландах
3.1. Подготовка ежегодных отчетов в Голландии - Нидерландах
3.2. Принципы бухгалтерского учета в Голландии - Нидерландах
3.3. Публикация финансовых отчетов в Голландии - Нидерландах
3.4. Принципы консолидирования в Голландии - Нидерландах
3.5. Основа для слияния групп компаний в Голландии - Нидерландах
3.6. Требования к аудиту компаний в Голландии - Нидерландах
4. Бюджетная реформа в Нидерландах
1. Характеристика учетной системы в Нидерландах
Разработка нормативной базы бухгалтерского учета в Нидерландах заняла очень длительный период времени. В 1970 г. был опубликован первый Закон о бухгалтерской отчетности. В соответствии с ним бухгалтерская отчетность должна обеспечивать достоверное и добросовестное представление данных о положении дел компании. В этом законе содержались требования в отношении публикации бухгалтерской отчетности и судебной защиты. С 1января 1984 г. началась адаптация бухгалтерского учета к требованиям Четвертой директивы ЕС, в результате чего были конкретизированы формы баланса, отчеты о прибылях и убытках и информации, приводимой в примечаниях и отчетности. Были введены правила определения первоначальной и текущей стоимости, порядок образования обязательных резервов. Одновременно ужесточили правила в отношении публикации бухгалтерской отчетности, расширили требования по проведению обязательного аудита.
В настоящее время в Нидерландах источниками требований к ведению бухгалтерского учета являются Гражданский кодекс, правительственные распоряжения, указания Совета по составлению годовой отчетности, международные стандарты финансовой отчетности (МСФО).
2. Форма и содержание публикуемой отчетности
Согласно Гражданскому кодексу Нидерландов бухгалтерская отчетность должна, в соответствии с общепринятыми стандартами учета, предоставлять такую информацию, которая бы позволяла сформировать обоснованное мнение о финансовом положении, прибыли и убытках, а также платежеспособности и ликвидности организации в той мере, в какой это допускает характер бухгалтерской отчетности». Если для добросовестного и достоверного представления данных требуется информация, не предусмотренная законодательством, компания должна включать ее в отчетность. При составлении отчетности бухгалтер может отклониться от требований нормативных документов, но должен обосновать это. Доминирующим критерием отчетности является приоритет содержания перед формой.При составлении баланса и отчета о прибылях и убытках компания должна следовать одной из стандартных форм, предписанных правительственным указом в соответствии с Четвертой директивой ЕС. Для баланса существуют две стандартные формы: горизонтальная (активы слева, пассивы справа) и вертикальная (активы сверху, пассивы снизу, с выделением величины собственных оборотных средств). Для отчета о прибылях и убытках существуют четыре стандартные формы.Некоторые особенности возникают при составлении консолидированной бухгалтерской отчетности. Официально ее включают в состав примечаний к бухгалтерской отчетности холдинговых компаний. Консолидированную отчетность можно не составлять в следующих случаях:- компания является малым предприятием;- ни одна из компаний группы не котируется на бирже;- компания не является кредитным учреждением;- в течение 6 месяцев с начала финансового года не представлено никаких возражений, по крайней мере, 10 % членов или держателей, по меньшей мере, 10 % акций компании;- объем деятельности компании незначителен.В Нидерландах составление финансовой отчетности основано на идее достоверного и добросовестного представления данных о финансовом положении компании.Влияние налогового законодательства на финансовую отчетность минимально, так же, как в Великобритании и США. В целом учет и оценка в Нидерландах производится на основании международных стандартов финансовой отчетности, но, разумеется, существуют и свои отличительные особенности. Существенным отличием бухгалтерского учета в Нидерландах от практики, сложившейся в Великобритании и США, является меньшее влияние на него международных стандартов. Компании могут отходить от требований, если это необходимо для базовой идеи достоверного и добросовестного представления данных. По этой причине голландский учет считается слишком произвольным, хотя последние голландские стандарты составлены на основе международных и имеются предпосылки для увеличения влияния международной гармонизации.
3. Требования к финансовым и бухгалтерским отчетам и докладам в Голландии – Нидерландах
3.1. Подготовка ежегодных отчетов в Голландии - Нидерландах
Гражданский Кодекс Нидерландов требует, чтобы руководство компании готовило и, в последствии, предоставляло акционерам/совету директоров:
баланс и отчет о прибылях и убытках с примечаниями;
отчет о движении денежных средств (для среднего и большого бизнеса);
отчет директоров компании, кроме случаев, в которых группа компаний освобождается от данного требования в предусмотренном законом порядке;
другую информацию, например доклад об аудите или сведения о благоприятных и неблагоприятных событиях, происшедших в период между датой, на которую составлен Баланс предприятия и датой утверждения отчетности Советом директоров, а также доклад о происшествиях, которые имеют финансовые последствия для компании или группы компаний, которые включаются в сводные ежегодные отчеты, а также приблизительная оценка суммы этих последствий в Евро.
3.2. Принципы бухгалтерского учета в Голландии - Нидерландах
Требуемые ежегодные финансовые отчеты и примечания, а также информация, которая должна быть включена в ежегодный отчет совета директоров, равно как и дополнительные сведения должны быть составлены в соответствии с общепринятыми принципами.
Эти принципы составляют:
Книга 9, Часть 2 Гражданского Кода Нидерландов;
прецедентное право;
авторитетные предписания, собранные в «Руководстве по составлению ежегодных отчетов в Нидерландах», вып
в случае необходимости специальные требования от регулирующих и проверяющих органов касательно финансовой отчетности.
В случаях, отличных от тех, что приведены выше, используются другие принципы, такие как:
международные Стандарты Финансовых Отчетов;
система принципов и указаний другой страны.
Компании, внесенные в регистр, обязаны подготовить ежегодные сводные финансовые отчеты за 2005 и последующие годы в соответствии с Международными Стандартами Финансовых Отчетов
Законодательство в отношении ежегодных отчетов и докладов применимо к кооперативам, совместным страховым обществам, а также открытым и закрытым акционерным обществам, обществам с ограниченной ответственностью, а также к группам компаний, в составе которых иностранные, общественные и частные компании являются полностью правомочными партерами
Ежегодные финансовые отчеты определяется как баланс и отчет о прибылях и убытках с примечаниями.
Суммы в ежегодных отчетах обычно выражаются в Евро, но, если деятельность компании предусматривает использование другой валюты, они могут быть выражены в ней.
Отчеты должны составляться на голландском, кроме тех случаев, когда генеральное собрание принимает решение об использовании другого языка.
3.3. Публикация финансовых отчетов в Голландии - Нидерландах
Компания обязана опубликовать свои ежегодные отчеты в течении 10 дней с момента их приема. Публикация осуществляется путем сдачи копии отчета в региональную Торговую Палату, к которой принадлежит компания согласно месту регистрации. Дата(ы) приема и регистрации должна быть указана на копии, которая подшивается в архив.
Информация, которую следует включить в ежегодный отчет, зависит от размера и типа компании .
Следует различать:
- компании мелкого, среднего и крупного бизнеса;
- группа компаний;
- страховые компании;
- кредитные общества.
Компании определяются как мелкие или среднего размера, если на протяжении двух последовательных отчетных годовых периодов их показатели не превышают двух цифр из трех приведенных ниже:
| Мелкие | Среднего размера | |
| Общий актив | < € 3,650,000 | < € 14,600,000 |
| Чистый оборот | < € 7,300,000 | < € 29,200,000 |
| Количество рабочих мест в среднем | < 50 | < 250 |
Эти цифры учитывают и цифры дочерних компаний. Это не относится к страховым компаниям и кредитным обществам.
Список документов, которые подшиваются в архив:
для больших компаний: общий баланс, общий отчет о прибылях и убытках с примечаниями, ежегодный доклад и другие документы;
для средних компаний: ограниченный баланс, ограниченный отчет о прибылях и убытках с примечаниями, ежегодный доклад и другие документы;
для мелких компаний: краткий баланс с примечаниями.
В случае, если у компании есть дочерние предприятия, предоставляются сводный отчет группы компаний.
Язык публикации в Государственном Регистре Предприятий – голландский, английский, французский или немецкий.
3.4. Принципы консолидирования в Голландии - Нидерландах
Финансовые отчеты групп компании следует сводить в групповые отчеты и включать в примечания к ежегодному отчету, кроме тех случаев, когда для лучшего обзора деятельности компании имеет смысл включить отдельные отчеты дочерних предприятий (например, если дочернее предприятие занимается совершенно другой сферой деятельности).
Компания, которая самостоятельно или вместе с другой компанией возглавляет группу компаний, обязана включать сводные отчеты для группы.
3.5. Основа для слияния групп компаний в Голландии - Нидерландах
В основном группы компаний объединяются на основе полного слияния. Тем не менее, финансовая информация может зависеть от пропорций финансового интереса.
В сводных отчетах равноправие пайщиков не обязательно обозначать отдельно.
Могут использоваться другие методы и принципы для расчетов, отличные от тех, что используются для общих отчетов компании. В отчетах должны быть приведены оправданные причины для использования таких методов.
Следует объяснить любое неравенство среди акционеров, указанное в статутном балансе и сводном балансе, а также в уплате налогов.
Консолидированные отчеты не могут готовиться на базе информации полученной на три месяца раньше или позже даты регистрации баланса главного предприятия.
Итоговые данные дочерних предприятий, полученные на протяжении года должны быть обработаны и включены в групповые итоговые данные.
3.6. Требования к аудиту компаний в Голландии - Нидерландах
В принципе, аудиту подвержены все компании, кроме тех, что подпадают под определение «мелкие».
Аудитор удостоверяется в том, что финансовые отчеты, ежегодные отчеты и ежегодные доклады составлены в соответствии с законом и предоставляют достаточно сведений о капитале, итоговых данных, ликвидности и окупаемости предприятия.
При определенных обстоятельствах группы компаний освобождаются от выполнения данного требования.
Аудитор должен убедиться в том, что финансовые отчеты компании предоставляют требуемую на законных основаниях информацию о своей деятельности и конкретных сделках, а также в том, что финансовые отчеты, отчеты директоров и другие документы соответствуют статутным требованиям. Он также должен удостовериться в том, что отчет директоров не противоречит финансовым отчетам.
В принципе, акционеры ежегодно назначают аудитора, в обязанности которого входит докладывать акционерам, а также руководству о достоверности ежегодных финансовых отчетов.
4. Бюджетная реформа в Нидерландах
Бюджетная реформа в Нидерландах не могла не затронуть и аудиторскую деятельность. С позиций деятельности аудита рассматриваются проблемы качество информации о результатах финансовой деятельности и системы аудита информации о результатах этой деятельности, совершенствования аудита по этим показателям. Высказывается сожаление, что голландское правительство, перейдя к ориентированной на результат бюджетной модели, не озаботилось при этом созданием адекватной системы аудита, призванной обеспечить должный уровень информации о результатах.