Анализ доходов бюджета России 2010 года

Трофимова Т, гр.3-47

Анализ структуры и динамики доходов федерального бюджета

на текущий год.

Доходы бюджета - часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций. Они выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств, и поступают в распоряжение органов власти.

Основную часть доходов занимают конечно налоговые доходы, в 2010 году они составляют 93,92 % всех доходов, на неналоговые приходится 6,04% и лишь 0,04 % безвозмездные поступления.

Как видно из структуры налоговых доходов ,основную часть их (как и основную долю доходов бюджета в целом) составляют налоги на торговлю и внешнеэкономические операции ( 38,94 %) и НДС (30,90 %) . На третьем месте - платежи за пользование природными ресурсами ( 16,52 %) и далее в разы меньше доходы от акцизов, налога на прибыль, ЕСН и госпошлина.

Более половины неналоговых доходов (62,87 %) , но лишь 3,74 % всех доходов бюджета составляют налоги от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Второй по сумме доходов в этой группе - это доходы от предоставления платных услуг (1,75 %), наименее существенные это доходы от продажи материальных и нематериальных активов, штрафы, санкции, прочие неналоговые доходы.

Доходы от предпринимательской деятельности составляют все лишь 0,04%, доходы от безвозмездных перечислений в 2010 не предусмотрены.

В целом, доходы бюджета в сравнении с предыдущим годом снизились – в 2009 году они составили 7336,8 млрд.руб., в 2010 7062,4 млрд. руб, т.е. доходы снизились на более чем на 3,7 %. Причины, в результате которых поступления в текущем году будут меньше доходов 2009 года, можно условно разделить на три группы: первая связана с реформой социальных платежей и заменой единого социального налога страховыми взносами, поступающими напрямую во внебюджетные фонды, вторая - с сужением налоговых баз по основным источников доходов в ВВП, а третья - с тем фактом, что в 2009 году в федеральный бюджет были мобилизованы временно свободные средства госкорпораций и другие разовые поступления. Однако, «доходы федерального бюджета в конце этого года будут выше на 700 миллиардов рублей, чем планировалось. Такие расчеты озвучила заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко. Таким образом, дополнительные доходы могут частично компенсировать бюджетный дефицит. Столь дорогой подарок госказне принесли растущие нефтяные цены, а также прибыль Центробанка за 2009 год в размере 189 миллиардов рублей.» («Российская газета» , 5190 (111) от 25 июля 2010 г.)

Ряд мер по повышению доходов в бюджет предлагается Счетной палатой РФ: легализация доходов от экономической деятельности и наведение порядка в системе учета и взимания налогов, таможенных и других платежей, поступающих от субъектов экономической деятельности, получение дополнительных доходов за счет усиления контроля за трансфертным ценообразованием, получение дополнительных доходов в результате повышения результативности налогового контроля (возможно необходимо повысить прозрачность процесса ценообразования и предсказуемость цен и тарифов на производимую продукцию и услуги, обеспечить достоверный учет финансово-хозяйственной деятельности организаций, прежде всего инфраструктурных монополий), дополнительные поступления в бюджетную систему могут быть получены за счет взыскания просроченной задолженности по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, а также просроченной задолженности иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед РФ и др. меры.

Счетная палата полагает, что назрела необходимость в подготовке специальной программы Правительства Российской Федерации по развитию доходного потенциала бюджетной системы Российской Федерации в объемах, позволяющих преодолеть ее дефицит и обеспечить устойчивое финансирование государственных расходов. ( из заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»)