ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КАФЕДРА ФИНАНСОВ И КРЕДИТА
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Финансы»
Липецк – 2008.
Содержание
1.Финансовые ресурсы и их состав......................................................................3
2. Бюджет государства, экономическое содержание и значение........................6
Список использованной литературы...................................................................11
1. Финансовые ресурсы и их состав
Финансовые ресурсы –
этосовокупность фондов денежных средств, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, государства, домашних хозяйств, т.е. это деньги, обслуживающие финансовые операции. Они образуются в процессе материального производства, где создается новая стоимость и возникают ВВП и НД. Поэтому объем финансовых ресурсов зависит от величины ВВП и НД.
Субъектами финансовых ресурсов выступают:
1)
домохозяйства;
2)
предприятия, объединения, компании и т.д., т.е. юридические лица, владеющими децентрализованными финансовыми ресурсами;
3)
государство в форме различныхбюджетов и внебюджетных фондов.
Соотношение между ними определяется рыночными отношениями. Чем больше самостоятельности у физических и юридических лиц, тем больше возможности у них формирования финансовых ресурсов. В свою очередь, это обеспечивает увеличение поступлений финансовых ресурсов государству. Оптимальное соотношение между ними определяется государством на основе научно обоснованного расчета, заложенного в социально-экономических прогнозах страны.
Объектами финансовых ресурсов являются финансовые отношения, в результате действия которых образуются целевые денежные фонды. Они концентрируются в двух блоках:
1) децентрализованные финансовые ресурсы, которые создаются на микроуровне
. На предприятиях идет процесс вычленения из состава валового дохода конкретных форм первичного дохода (прибыли, оплаты труда), происходит процесс накопления капитала в форме амортизационного фонда, выручки от выбывшего имущества и др. В домашнем хозяйстве также происходит обособление конкретных целевых фондов (для потребления, отдыха, товаров длительного пользования);
2) централизованные финансовые ресурсы, создаваемые на макроуровне
, которые включают доходы бюджетов всех уровней и доходы внебюджетных фондов.
В состав финансовых ресурсов входят
:
1) собственные средства
:
-на уровне предприятий и домохозяйств – прибыль, зарплата, доходы домохозяйств;
-на уровне государства – доходы от госпредприятий, приватизации, а также от внешнеэкономической деятельности;
2) мобилизованные на рынке
:
-на уровне предприятий и домохозяйств – продажа-покупка ценных бумаг, банковский кредит;
-на уровне государства – эмиссия ценных бумаг и денег, государственный кредит;
3) средства, поступившие в порядке перераспределения:
-на уровне предприятий и домохозяйств – проценты и дивиденды по ценным бумагам, выпускаемым другими владельцами;
-на уровне государства – обязательные платежи (налоги, сборы, пошлины).
Финансы и финансовые ресурсы – не тождественные понятия. Финансовые ресурсы не определяют сущность финансов, не раскрывают их внутренне содержание и общественное назначение.
Финансовые ресурсы, их формирование и использование находит отражение в сводном финансовом балансе РФ.
Сводный финансовый баланс РФ
включает финансовые ресурсы трех источников:
1) ресурсы, используемые самими предприятиями (прибыль, амортизация);
2) средства, аккумулируемые бюджетной системой;
3) средства внебюджетных фондов, прежде всего социальных.
Однако в сводный финансовый баланс из-за отсутствия точных статистических данных не включены данные доходов и расходов важного субъекта финансовых ресурсов – домашнего хозяйства
За последние годы возросло значение прибыли и амортизации в источниках финансирования расширенного воспроизводства на предприятиях, особенно амортизационных отчислений, поскольку ежегодно на первое января происходит переоценка основных фондов.
Одновременно происходит процесс централизации финансовых ресурсов в бюджетной системе и во внебюджетных социальных фондах. Ныне на их долю в консолидированном бюджете приходится примерно 50%.
2. Бюджет государства, экономическое содержание и значение
Бюджет государства
– это баланс денежных доходов и расходов государства на определенный период времени (как правило, на конец календарного года).
Содержание этих отношений обусловлено задачами, решаемыми государством в тот или иной исторический период.
Формирование бюджета самым непосредственным образом связано с развитием национального дохода и его перераспределением. Основными финансовыми методами перераспределения национального дохода являются:
-образование и использование денежных накоплений (прибыли, налог на добавленную стоимость, платежи в социальные внебюджетные фонды);
-организация налогов;
-финансирование отраслей народного хозяйства;
-формирование и использование общественных фондов потребления, страховых и резервных фондов.
Во всех этих процессах большую роль играет бюджет. С помощью бюджета государственные и территориальные власти получают финансовые ресурсы для содержания аппарата управления, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т.е. для выполнения возложенных на них функций.
В то же время бюджет правомерно рассматривать как экономическую категорию, которая выражает определенные экономические отношения. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и в качестве важнейшего инструмента проведения экономической и социальной политики.
Как экономическая категория бюджетные отношения являются составной частью финансовых отношений, следовательно, им присущи и основные функции финансов.
Бюджет выполняет следующие задачи
:
1) перераспределение национального дохода;
Распределительная
функция бюджета проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления. В развитых странах через бюджеты разны
Перераспределение
национального дохода через бюджет имеет две взаимосвязанные, проистекающие одновременно и непрерывно стадии:
-образование доходов бюджета;
-использование бюджетных средств (расходы бюджета).
2) государственные регулирование и стимулирование экономики
;
В ходе формирования доходов бюджета и использования бюджетных средств решаются задачи государственного регулирования
экономических и социальных процессов в стране.
Доходы бюджета
– это экономические отношения между государством, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами и гражданами – с другой. Одновременно с этим доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.
В процессе образования доходов бюджета происходит императивное изъятие в пользу государства части национального дохода. На этой основе возникают финансовые взаимоотношения государства с предприятиями и населением.
Бюджет активно участвует в распределение прибыли предприятий и хозяйственных организаций. Существует известная зависимость между формами и величиной изъятия в бюджет части прибыли предприятий и заинтересованностью последних в результатах работы. От того, насколько совершенны формы изъятия в бюджет части прибыли, зависит заинтересованность предприятий в лучшем использовании производственных ресурсов, повышении уровня рентабельности и увеличении прибыли.
Расходы бюджета
– это экономические отношения, возникающие между государством, с одной стороны, организациями, учреждениями и гражданами – с другой, в ходе использования централизованных фондов денежных средств.
Путем централизации в бюджете части финансовых ресурсов государство получает возможность обеспечивать денежными средствами общегосударственные потребности – ускоренное развитие прогрессивных отраслей народного хозяйства, воспроизводство квалифицированной рабочей силы, развитие науки и техники, обеспечение обороноспособности страны.
3) финансовое обеспечение социальной сферы и осуществление социальной политики государства;
Посредством бюджета национальный доход перераспределяется по территории, а также из производственной в непроизводственную сферу
, для чего за счет бюджета создаются денежные фонды для финансирования потребностей в области здравоохранения, образования, культуры, управления, обороны.
Через бюджеты путем бюджетного финансирования перераспределяются финансовые ресурсы между отраслями производственной сферы в целях их пропорционального развития.
Пользуясь бюджетом как основным орудием перераспределения национального дохода, государство направляет средства в первую очередь в те отрасли народного хозяйства и те экономические районы, которые требуют на данном этапе первоочередного развития, т.е. посредством бюджета происходит межтерриториальное и межотраслевое перераспределение национального дохода. Тем самым соблюдаются интересы экономического развития страны в целом и интересы пропорционального развития регионов.
Через государственный бюджет проходит финансирование научных учреждений, осуществляющих фундаментальные научные исследования, которые являются основой для развития прикладной науки и создания новой техники. Тем самым обеспечивается развитие производительных сил страны. Все это позволяет координировать экономическую жизнь государства, рационально размещать денежные и материальные ресурсы во всем народном хозяйстве, способствует техническому прогрессу и усиливает экономический потенциал государства.
Большую роль в экономическом и культурном строительстве на местах играет бюджетное регулирование
. При помощи него осуществляется в широком масштабе межтерриториальное распределение средств, наделение необходимыми источниками доходов региональных и местных бюджетов, которые являются финансовой базой территориальных органов власти, и тем самым укрепляет их связь со всей экономикой страны.
Велика роль бюджета внепроизводственной сфере, где он является главным источником финансирования
. Именно через государственный бюджет приходит финансирование социально-культурных мероприятий, управления и обороны. Средства, мобилизуемые через государственный бюджет, имеют первостепенное значение для формирования и распределения общественных фондов потребления (свыше 86% общей суммы общественных фондов потребления). Как известно, основной формой распределения фонда потребления национального дохода является распределение по труду. Однако наряду с ним существуют общественные фонды потребления, которые предназначены для совместного удовлетворения потребностей и содержания нетрудоспособных членов общества, т.е. потребления в сфере народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, жилищного хозяйства и др.
Все статьи бюджета составляется на основе народнохозяйственного плана, а все расходы производятся в строгом соответствии с планом. В свою очередь бюджетное планирование оказывает активное воздействие на народнохозяйственное планирование.
4) контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.
И, наконец, бюджеты выполняют контрольную
функцию, которая предполагает возможность и обязанность государственного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств.
Таким образом, государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределения национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики и социального процессов в стране.
Список использованной литературы
1. Финансы: Учебник/ Под ред. Л.А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ, 1997.
2. Финансы предприятия: Учебное пособие/ Под ред. Н.В. Колчиной. – М.: ЮНИТИ, 2001.
3. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд. 2001.
4. Финансы. Учебник/ Под ред. проф. В.М. Радионовой. – М.: Финансы
и статистика, 2002.
5. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие/ Л.Г.Баранова, О.В.Врублевская и др. – М.: «Перспектива»: ИНФРА-М, 1998.