С.А.СТЕПАНОВ, ректор Международного независимого эколого-политологического университета.
O важности получения экологического образования предпринимателями и представителями местной власти.
Поводом моего выступления стали заявления некоторых деятелей ассоциации содействия малому и среднему бизнесу: «Мы понимаем важность экологии. Но нам сегодня не до нее: лишь бы выжить!» Другой деятель высочайшего ранга в нашей столице заявил: «Экология — это удел богатых стран!» Видимо здесь он подразумевал и себя и, конечно, свой загородный особняк, который с точки зрения экологии — на все сто!
Это мне напоминает не отмененный до сих пор в одном из штатов США закон, в котором записано, что если водитель видит идущее навстречу стадо домашних животных, он обязан остановить автомобиль и накрыть его специальной маскирующей тканью, дабы психологически не травмировать животных, идущих на дойку.
Все вместе это мне напоминает людей, стремящихся отгородиться от экологических проблем с помощью догм, автомобильного покрывала или песка, в который можно спрятать голову от назойливых проблем.
Конечно, малый и средний бизнес понять можно. С вступлением в силу закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» чиновничий гнет на бизнес может еще больше усилиться. Вмешательство чиновников в дела бизнеса приобретает катастрофический характер и уничтожает окончательно здоровую конкуренцию. Даже по официальной статистике сегодня свыше 52% антимонопольных нарушений приходится на органы исполнительной власти.
В цивилизованном обществе бизнес берет на себя обязательства вести дела на принципах социальной, экологической и этической ответственности (КСО — корпоративная социальная ответственность), и это дает ощутимые преимущества и дополнительную прибыль: государство поощряет такой бизнес соответствующими налоговыми льготами, а население предпочитает приобретать экологически чистые продукты и экологически безопасные услуги. Малым и средним предприятиям, которые не соблюдают принципы КСО, рассчитывать на успех в экспорте своей продукции и услуг за рубеж не приходится.
Корпоративная социальная ответственность малого и среднего бизнеса не в меньшей, а еще в большей степени востребована в условиях становления и развития местного самоуправления, когда неудачи или откровенный брак в продукции и услугах непосредственно получают оценку общественности — потребителей и местных властей.
В Законе «Об общих принципах организации самоуправления» на местные муниципальные органы самоуправления возложены:
• организация вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов;
• экологический контроль за деятельностью предприятий и организаций;
• экологическое информирование и просвещение населения (споры некоторых экологов о необходимости оставить функции экологического контроля за федеральными и региональными органами экологического надзора в связи с отсутствием у местных властей необходимой инструментальной технической базы и профессиональных навыков считаю необоснованными. Даже 100 дивизий спецназа имени Митволя не в состоянии обеспечить качественный контроль во всех уголках нашей необъятной Родины. Достаточно взглянуть на картину Подмосковья: под носом федерального и московского правительств здесь наворочено столько экологических нарушений, преступлений и головотяпства, что еще не одно поколение экологического контроля и прокурорского надзора будет разгребать эти рукотворные экологические завалы);
• муниципальные органы по своему усмотрению могут на договорной основе с региональными и федеральными органами экологического контроля заказывать контрольные и инструментальные функции. Но ответственность за экологическое состояние территории, района, города, села — за муниципалами! Гражданское общество, гражданин — вот главные контролеры, а специалисты экоконтроля — их добросовестные служители!
Несколько провинциальных примеров из жизни столичного мегаполиса. Скажите, где можно узнать о сборе отработавших автомобильных аккумуляторов или батареек? Специально, к этой конференции мои студенты обзвонили автосервисы Северного административного округа Москвы — ни один из них отработанные аккумуляторы не принимает. Ни один магазин, продающий батарейки для электронных приборов, не собирает для сдачи в утиль! А ведь только одна такая маленькая батаре
Может нам последовать примеру одного моего знакомого, который накапливал эти батарейки и в очередную командировку за рубеж вывозил их туда и сдавал в магазины? Может, стоит предложить Аэрофлоту организовать чартер и вывозить отработанные батарейки их производителям, а пассажирам-перевозчикам давать льготы на билеты?! — Согласитесь, это не смешно.
Конечно, руководители местного самоуправления должны владеть общими основами природоохранных и природоресурсных знаний, чтобы своевременно и квалифицированно принимать решения.
Известный российский эколог-просветитель Николай Федорович Реймерс в своей последней книге «Начала экологических знаний» привел слова одного французского деятеля в качестве эпиграфа: «Самый худший из человеческих пороков — непрофессионализм». А выпускник моего университета Николай Старжинский в своем первом научном труде по проблемам становления местного самоуправления как важнейшего элемента гражданского общества назвал непрофессионализм управленцев, как одну из угроз глобализации и надвигающегося всеобщего экологического кризиса.
Сегодня образовательное сообщество страны готово выполнить социальный заказ и обучить экологическому менеджменту руководителей малого и среднего бизнеса, руководителей и работников органов местной власти в более чем 130 вузах страны. Сегодня мы уже готовим специалистов по 23 специальностям в области охраны окружающей среды, рационального природопользования.
Важнейшие направления такой подготовки:
• правовое регулирование экологических обоснований бизнеса в условиях перенаселенных городов и использования экологически опасных транспортных средств;
экологическая сертификация производимых малым и средним бизнесом товаров и услуг;
внедрение передовых технологий разделения, вывоза, утилизации и захоронения твердых бытовых и промышленных отходов;
социальный договор муниципальной власти с малым и средним бизнесов о деятельности последних на принципах КСО — корпоративной социальной ответственности.
Международный независимый эколого-политологический университет (МНЭПУ), ректором которого я являюсь, имеет опыт использования зарубежного подхода в решении междисциплинарных образовательных задач. Вместе с другими вузами страны мы готовы организовать сетевую подготовку «муниципалов» и руководителей малого и среднего бизнеса в области регулирования экологически безопасного бизнеса. К слову сказать, уже третий год по заказу Совета Европы наш университет совместно с Госкомитетом финансового мониторинга осуществляет подготовку госслужащих и банковских работников по программе «Противодействие отмыванию средств на цели терроризма».
Перефразируя известную пословицу, скажу: если бизнес экологически обучен, предупрежден, значит, он вооружен на успех, в том числе и на успешное противоборство с лихим российским чиновничеством!
Тема сегодняшней конференции — новая экологическая политика в реальном секторе экономики — созвучна (и исторически, и содержательно) с объявленной 84 года назад новой экономической политикой — НЭПом. Тогда это вселило в народ определенный оптимизм и надежду. Новая экологическая политика, необходимость в которой подтверждается и нашей конференцией, вдохновляет меня на оптимистическое заключение и конструктивные призывы в патетическом духе 20-х годов прошлого века.
Руководители малого и среднего бизнеса! Дружнее вливайтесь в учебные колонны муниципальных служащих по совместному освоению экологических законов конструктивного сотрудничества в малых и средних городах нашего отечества!
Выбросите из головы, как мусор и происки западных конкурентов, мысль, будто расходы вам не по карману. Без экологических норм и соответствующих лейблов на вашей продукции вам не завоевать западные рынки и души россиян — самых преданных и добросовестных приобретателей ваших товаров и услуг!
Тесно и конструктивно, на основе экономических и экологических норм сотрудничайте с органами местной власти, и в нашей Отчизне, наконец-то, будет построено гражданское общество — без чиновничьего произвола, предпринимательского криминала и слез наших граждан.