Разработка проектной части эколого экономической экспертизы эксплуатации АГЗС с пунктом наполнения

Разработка проектной части эколого-экономической экспертизы эксплуатации АГЗС с пунктом наполнения баллонов Волгоградской базы сжиженного газа ОАО «СГ-транс»

Введение

Целью работы является проведение эколого-экономической экспертизы автомобильной газозаправочной станции г. Волжского, осуществляющей эксплуатацию взрывоопасных объектов, на соответствие данного вида деятельности экологическим требованиям.

Задачи:

1. определить степень экологического риска данного вида деятельности;

2. оценить соответствие объекта требованиям экологического законодательства;

3. провести всесторонний анализ функционирования автомобильной газозаправочной станции.

«АГЗС с пунктом наполнения баллонов» (ОАО «СГ-транс» Волгоградская база сжиженного газа) занимается транспортировкой и реализацией сжиженных углеводородных газов и легкого углеводородного сырья коммунально-бытовым потребителям, промышленности, сельскому хозяйству и транспорту.

Паспорт организации

Название организации

«АГЗС с пунктом наполнения баллонов» (ОАО «СГ-транс» Волгоградская база сжиженного газа)
расположена

Фактический адрес: 119048, г. Москва, Комсомольский проспект, д. 42, строение 3, зарегистрировано межрайонной ИМНС РФ №40 по г. Москве 27.01.2004 г. за основным государственным регистрационным №1047740000021, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 77 №001822159.

Телефон: (095) 777 1414; факс (095) 777 1430

E-mail: office@sgtrans.ru

Юридический адрес: 404130, Волгоградская область, г. Волжский, автодорога №6, 20Б.

Автомобильная газозаправочная станция (АГЗС) в составе: здания операторной общей площадью 39,0 кв. м. с навесом площадью 78,4 кв. м., пункта наполнения баллонов площадью 8,0 кв. м., площадки с твердым покрытием и подъездной дорогой площадью 1776,0 кв. м., ограждения АГЗС площадью 227,3 кв. м., технологической системы, наружных канализационных сетей площадью 5,5 кв. м., системы пожаротушения, сооружения электроснабжение и электроосвещение с трансформаторной подстанцией.

Назначение: сервисное.

Инвентарный номер: 18:410:002:000344870.

Литер: А, а, Г, I, II, III, IV, V, VI–IX.

О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 сентября 2006 года сделана запись регистрации №34–34–03/076/2006–314.

Географическое положение

Город Волжский расположен на левом берегу Волги, у начала Ахтубы, в 16 км к востоку от г. Волгограда. Географическая широта 48о
47’
, географическая долгота 44о
46’
, высота над уровнем моря 20 метров. Площадь города – 153 кв. км.

Юго-восток Европейской части России занимает территория преимущественно Нижнего и Среднего Поволжья, среди обширного Европейско-Азиатского материка, вдали от Атлантического океана, оказывающего большое влияние на климат Западной Европы.

Единство юго-востока определяется, главным образом, господствующим влиянием однородного климата – засушливого, континентального и довольно изменчивого на всей территории.

Климатические факторы, под действием которых формируется климат:

1. количество солнечной энергии, падающей на земную поверхность;

2. физические свойства воздушных масс, поступающих в Поволжье в системе общей циркуляции атмосферы;

3. местные факторы климатообразования, определяемые главным образом характером подстилающей поверхности, изменяющейся деятельности человека и особенностями рельефа.

Существует два вида течений общециркуляционного масштаба:

1. западные потоки, резко выраженные только в верхних слоях атмосферы;

2. перемещения воздушных масс, связанные с подвижными циклонами и антициклонами.

Здесь океан влияет на климат слабее, чем континент. Слишком далеко находится Волгоградская область от Атлантического океана, среди обширного Европейско-Азиатского материка, иссушающее влияние которого сказывается значительно сильнее, чем увлажняющее действие теплого Атлантического океана.

Арктические вхождения обычно связаны с резким понижением температуры воздуха, особенно при дополнительном выхолаживании в ясную погоду, весной и осенью при этом бывают заморозки.

Морской умеренный воздух на юго-восток поступает сравнительно редко, чаще зимой, чем летом. Зимой морской умеренный воздух приносит значительное повышение температуры, реже до оттепелей, летом наоборот. Под воздействием местных условий морской воздух быстро трансформируется в континентальный умеренный.

Зимой преобладает циклоническая погода, летом антициклоническая.

Летом Азиатский максимум заменяется Южно-азиатской областью низкого давления и одновременно с запада выступает отрог Азорского антициклона.

Юго-западным циклонам, зачастую Средиземноморского и Черноморского происхождения, и летом принадлежит решающая роль в увлажнении.

Проанализируем изменчивость температуры воздуха в г. Волжский на примере показаний одного зимнего и одного летнего месяцев:

Январь:

средняя – 9,6;

наибольшая из средних месячных –0,7;

наименьшая из средних месячных – 18,3;

амплитуда – 17,6.

Июль:

средняя – 24,2;

наибольшая из средних месячных – 27,8;

наименьшая из средних месячных – 20,5;

амплитуда – 7,3.

В Волго-Ахтубинской пойме почва промерзает 80 см – 100 см вследствие увлажнения (теплоемкость влажной почвы больше, чем сухой).

Нагревание и охлаждение воздуха происходит главным образом под влиянием подстилающей поверхности – почвы, растительного и снежного покрова. Нагревание и охлаждение воздуха зависит от состояния атмосферы – облачности, влагодержания, запыленности. Зима суровая, холодный период – четыре месяца.

Информационная база

Схема АГЗС:

По периметру автомобильной газозаправочной станции посажен газон, шириной 5 м, общая площадь около 50 м2
.

Стрелки указывают направление движения автотранспорта.

Показатели к размещению, обоснование проекта

Согласно заключению ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Управления Государственного пожарного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требования технических регламентов и проектной документации от 12 декабря 2005 года №00191 проведена проверка объекта, предназначенного для ввода в эксплуатацию и рассмотрены материалы проектной документации объекта «АГЗС с пунктом наполнения баллонов» по адресу: Волгоградская область г. Волжский №2, автодорога №6, 20Б, площадь 0,257 га (ОАО «СГ-транс» Волгоградская база сжиженного газа.

Установлено, что объект, предназначен для ввода в эксплуатацию соответствует требованиям пожарной безопасности и утвержденной проектной документации. Настоящее заключение выдано для представления в Администрацию г. Волжского. Срок действия заключения 2 года или до момента начала реконструкции (капитального ремонта) объекта.

К договору №432–006468/07 от 6 марта 2007 года выдан полис №2 страхования гражданской ответственности организации, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.

Настоящий полис выдан ОСАО «Ингосстрах» (Страховщик) в подтверждении того, что Страховщик в соответствии с Договором страхования №432–006468/07 от 6 марта 2007 года, платежным поручением №918 от 21 марта 2007 года об уплате страховой премии (взноса) принял на страхование имущественные интересы Страхователя – ОАО «СГ-транс».

Договор страхования заключен в отношении следующих опасных производственных объектов:

№ п/п	Опасный производственный объект	Годовой лимит ответственности, руб.	Годовой тариф, %	Страховая премия за год, руб.
Волгоградская база сжиженного газа – филиал по регистрации
1.	База хранения (кустовая) (400029, г. Волгоград, ул. Вилянская, 25, Волгоградская база сжиженного газа)	7000000	0,185	12950
2.	Станция газозаправочная (автомобильная) (404353, Волгоградская область, г. Котельниково, промышленная зона, ул. Северная, Котельниковская ПАГЗС)	1000000	0,23	2300
3.	Станция газозаправочная (автомобильная) (404321, Волгоградская область, р.п. Октябрьский, ул. Производственная, 11 а)	1000000	0,23	2300
4.	Станция газозаправочная (автомобильная) (Волгоградская область, Дубовский район, автодорога «Волгоград-Сызрань», поворот на с. Горный Балыклей)	1000000	0,23	2300
5.	Станция газозаправочная (автомобильная) (Волгоградская область, Иловлинский район, п.г.т. Иловля (с левой стороны автодороги СУ-873, в 100 м от АЗС №102 «ЛУКОЙЛ»)	1000000	0,23	2300
6.	Станция газозаправочная (автомобильная) (Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково, ул. Куйбышева, квартал 135)	1000000	0,23	2300
7.	Станция газозаправочная (автомобильная) (404414, Волгоградская область, г. Суровикино, на примыкании к автодороге «Волгоград-Каменск-Шахтинский» при въезде в г. Суровикино)	1000000	0,23	2300
8.	Станция газозаправочная (автомобильная) (Волгоградская область, Чернышковский район, п. Красноярский, на пересечении автодорог «Волгоград-Каменск-Шахтинский» и «Чернышковский-Тормосин»)	1000000	0,23	2300
9.	Станция газозаправочная (автомобильная) (Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище)	1000000	0,23	2300
10.	Станция газозаправочная (автомобильная) (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пушкина, 121)	1000000	0,23	2300
11.	Станция газозаправочная (автомобильная) (Волгоградская область, г. Волжский, автодорога №6, 20Б)	1000000	0,23	2300
	итого	17000000		35950

Сумма страховой премии по настоящему полису составляет 35950 рублей.

Настоящий полис является неотъемлемой частью договора №432–006468/07. В отношении данных опасных объектов и веществ применяются условия договора страхования №432–006468/07.

Период страхования: с 18 марта 2007 г. по 17 марта 2008 г.

Технический паспорт «АГЗС с пунктом наполнения баллонов» (ОАО «СГ-транс» Волгоградская база сжиженного газа) см. приложение 1.

Обоснование проекта

ОАО «СГ-транс» является компанией, 100% акций которой принадлежат Российской Федерации. Полномочия общего собрания акционеров ОАО «СГ-транс» осуществляет Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Основными направлениями деятельности ОАО «СГ-транс» в соответствии с уставом являются:

- Транспортировка и реализация сжиженных углеводородных газов и легкого углеводородного сырья в собственных железнодорожных газовых вагонах-цистернах;

- Прием, хранение и реализация, сжиженных углеводородных газов коммунально-бытовым потребителям, промышленности, сельскому хозяйству и транспорту через сеть баз сжиженного газа (БСГ) и автомобильные газозаправочные станции (АГЗС).

1. ОАО «СГ-транс» в соответствии с требованиями Федерального закона «О лицензировании основных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ получены в Федеральных органах исполнительной власти РФ лицензии на осуществление следующих видов деятельности:

- Эксплуатация взрывоопасных производственных объектов.
Госгортехнадзор России. Лицензия №00-ЭВ-002420 (ЖКС):

Ж – транспортировка опасных грузов железнодорожным транспортом;

К – эксплуатация сосудов, работающих под давлением;

С – эксплуатация объектов газоснабжения и газопотребления;

Срок действия лицензии по 14.01.2009 г.

- Погрузочно-разгрузочная деятельность на железнодорожном транспорте.
МПС России. Лицензия ПРД №02019. Срок действия лицензии до 14.01.2009 г.

- Хранение нефти, газа и продуктов их переработки.
Минэнерго России. Лицензия №225348. Срок действия по 04.03.2008 г.

- Техническое обслуживание и ремонт подвижного состава на железнодорожном транспорте.
Минтранс России. Лицензия ПС №7701303. Срок действия до 08.02.2010 г.

- Перевозка грузов автотранспортом по территории РФ.
Минтранс России. Регистрационный №ГСС-77–082142 от 17.05.2004 г. Срок действия до 17.05.2009 г.

- Перевозка пассажиров автотранспортом по территории РФ.
Минтранс России. Регистрационный №АСС-77–082138 от 17.05.2004 г. Срок действия до 17.05.2009 г.

- Проектирование зданий и сооружений
I
и
II
уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
Госстрой России. Лицензия №402561. Срок действия до 02.02.2009 г.

- Строительство зданий и сооружений
I
и
II
уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
Госстрой России. Лицензия №402561. Срок действия до 02.02.2009 г.

2. В соответствии с Положением о лицензировании деятельности по эксплуятации пожароопасных производственных объектов (утверждено Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 №595), под пожароопасными производственными объектами (лицензируемыми органами МЧс России) понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Основным нормативным документом, определяющим показатели пожарной опасности технологических сред, являются – нормы пожарной безопасности «Пожарная опасность технологических сред. номенклатура показателей» НПБ 23–2001. Данные НПБ являются базовым документом при установлении в Постановлении Правительства РФ от 14.08.2002 г. №595 условий лицензирования вида деятельности – эксплуатация пожароопасных производственных объектов. Пункт 1.3. НПБ 23–2001 устанавливает, что нормы не распространяются на технологические среды, в которых обращаются взрывоопасные вещества, средства инициирования взрывчатых веществ, ядовитые и радиоактивны вещества.

Филиалы по транспорту газа, базы сжиженного газа и автомобильные газозаправочные станции ОАО «СГ-транс», как опасные производственные объекты, занимаются транспортировкой, хранением и реализацией сжиженных углеводородных газов, которые при взаимодействии с воздухом образуют взрывоопасные смеси (ГОСТ 25578–87 и ГОСТ 20448–90 «Газы углеводородные сжиженные для автотранспорта и топливные», ГОСТ Р 51330.11–99 часть 12 «Классификация смесей и паров с воздухом по безопасным экспериментальным максимальным зазорам и минимальным воспламеняющим токам»). Следовательно, указанные объекты ОАО «СГ-транс» являются взрывоопасными. Порядок лицензирования таких объектов определяется в соответствии с Положением по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов (утвержденных Постановлением Правительства от 04.06.2002 №382).

Исходя из этого, объекты ОАО «СГ-транс» не подпадают под определение пожароопасных объектов, изложенных в пункте «а» Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов (Постановлением Правительства от 04.08.2002 №595).

3. В соответствии с Постановлением Правительства от 11.02.2002 г. №135 лицензирование деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов осуществляют как МЧС России, так и Госгортехнадзор России. Лицензирование деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, в соответствии с данным Постановлением Правительства осуществляется только Госгортехнадзором России.

Фактически лицензия Госгортехнадзора России №00-ЭВ-002420 (ЖСК) дает право ОАО «СГ-транс» на эксплуатацию как взрывоопасных, так и пожароопасных производственных объектов.

Исходя из смысла Постановления Правительства №135 и принципа осуществления лицензирования видов деятельности в РФ («в случае наличия двух или трех подлежащих лицензированию видов деятельности, согласование государственными органами достаточности какой либо одной лицензии, в рамках которой обеспечивался бы необходимый государственный контроль» – письмо заместителя председателя высшего арбитражного суда РФ от 06.07.2005 г. №С8–7/УП-828), лицензирование одного и того же вида деятельности предприятия различными органами исполнительной власти – не предусматривается.

Основным нормативным документом, который регламентирует требования по обеспечению промышленной безопасности автомобильных газозаправочных станций при заправке автотранспортных средств углеводородными сжиженными газами являются – «правила безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа» (ПБ 12–527–03), утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 04.03.2003 г. №6, зарегистрированных Минюстом РФ 25.03.2003 г., регистрационный №4320.

Пункт 1.3. данных правил устанавливает:

Эксплуатация автомобильных газозаправочных станций (АГЗС) осуществляется организациями, имеющими обученный и аттестованный в установленном порядке персонал, необходимую материально-техническую базу, а также лицензию Госгортехнадзора России на эксплуатацию взрывоопасного объекта.

ОВОС

«АГЗС с пунктом наполнения баллонов» (ОАО «СГ-транс» Волгоградская база сжиженного газа) осуществляет свою деятельность в соответствии с соблюдением перечня официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов (см. приложение 2).

Перечень вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, при работе с которыми обязательны периодические медосмотры:

№ п/п	Профессия	Опасные и вредные вещества и производственные факторы	Периодичность медосмотра
1.	Оператор товарный	Работы с персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ) лиц, профессионально связанных с эксплуатацией ПЭВМ	1 раз в год
2.	Оператор заправочной станции	Пропан-бутан по ГОСТ 20448–90	1 раз в 2 года

Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний и периодичности их проведения:

№ п/п	Наименование исследований и испытаний	Объект исследования, точки замеров	Количество замеров	Периодичность
1.	Замеры метеофакторов (температура, влажность, движение воздуха)	Помещения, в которых расположены ПК	1	2 раза в год
2.	Замеры освещенности	Рабочие кабинеты на АГЗС	2	2 раза в год
3.	Исследование воздушной среды	Операторная в здании АГЗС	4	Углеводороды С1 и С4 4 раза в год
4.	Замеры электромагнитного и электростатического поля	Помещения, в которых расположены ПК (шт.)	1 – ЭМП, 1 – ЭСП	1 раза в год
5.	Химические показатели безопасности	АГЗС Источники выброса	4	Углеводороды С1 и С4 4 раза в год
6.	Химические показатели безопасности	Санитарно-защитная зона	4	Углеводороды С1 и С4 4 раза в год

Перечень работ и услуг, видов деятельности, представляющих опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке:

1. техническое обслуживание оборудования и сооружений АГЗС;

2. проведение аварийно-восстановительных работ на АГЗС;

3. работы по эксплуатации и обслуживанию электроустановок и электрооборудования.