Литовченко Ю.В.
Изучение современного состояния и проблем развития сельских регионов является одной из наиболее актуальных на сегодняшний день проблем в российского и зарубежного общества. Сельская местность продолжает играть огромную роль в жизни общества, однако постоянно меняющиеся условия экономики остро обозначили перед регионами России проблему социально-экономического и экологического развития сельских территорий [1].
Устойчивое социально-экономическое развитие сельских муниципальных образований, решение социальных проблем населения является условием сохранения сельских поселений. Особое значение в определении развития сельских территорий придается характеру расселения. В расселении сливаются воедино экономические и социальные, материальные и духовные аспекты жизнедеятельности человеческого общества. Поэтому актуальность темы исследования обусловлена необходимостью изучения особенностей сельского расселения и совершенствования социально - экономического и экологического развития сельских муниципальных образований.
Объектом исследования выбрана сельская местность Новооскольского района, предметом - являются условия и факторы, определяющие характер сельского расселения Новооскольского района.
Цель исследования - выявление демографических, социальноэкономических, экологических проблем сельского расселения и тенденций его развития в отдельно взятом муниципальном образовании.
Новооскольский район - один из центральных муниципальных образований (МО) Белгородской области, имеющий выгодное экономикогеографическое положение, с числом жителей в 42,5 тыс. человек (около 3% населения области). Район слабо урбанизирован - доля сельского населения составляет 55%. - 22,8 тыс. человек, в то время как в области в сельской местности проживает 36% населения.
Наши исследования показали, что для Новооскольского района характерен ряд вызовов, создающих риски для динамичного социальноэкономического развития.
Первый серьезный вызов - демографический.
Процессы депопуляции коснулись его уже давно, несмотря на приток вынужденных переселенцев в 90-е годы ХХ столетия.
Анализ численности жителей по сельским поселениям показал, что сокращение численности населения наблюдается во всех сельских поселениях района - см рис. 1.
Рис. 1. Изменение численности населения Новооскольского района.
Это связано с такими процессами как высокая смертность трудоспособного населения, миграция населения в город, отрицательные темпы среднегодового прироста в районе и др.
Второй вызов - экистический, т.е. поселенческий.
Сокращение численности населения нашло свое отражение в людности сельских поселений (см. табл. 1).
Таблица 1
Г руппировка сельских населённых пунктов (СНП) по численности населения и доля сельского населения, проживающего в сёлах разной
величины на 2002 и 2011 год
| Сельские пункты |
Населённые пункты |
В них населения (человек) |
Итого в % к итогу |
|||||
| Населенные пункты |
В них Населения |
|||||||
| 2002 |
2011 |
2002 |
2011 |
2002 |
2011 |
2002 |
2011 |
|
| Всего по району |
105 |
104 |
26488 |
23439 |
100 |
100 |
100 |
100 |
| Без населения |
3 |
6 |
- |
- |
2,86 |
5,77 |
- |
- |
| До 10 человек |
6 |
7 |
30 |
52 |
5,71 |
6,73 |
0,11 |
0,22 |
| 11- 50 |
25 |
29 |
786 |
802 |
23,81 |
27,89 |
2,97 |
3,42 |
| 51- 100 |
20 |
14 |
1476 |
1024 |
19,05 |
13,47 |
5,57 |
4,37 |
| 101- 200 |
10 |
13 |
1435 |
1830 |
9,52 |
12,5 |
5,42 |
7,81 |
| 201- 500 |
26 |
21 |
8509 |
6894 |
24,76 |
20,19 |
32,12 |
29,41 |
| 501- 1000 |
10 |
10 |
7580 |
7469 |
9,52 |
9,62 |
28,62 |
31,87 |
| 1001- 2000 |
4 |
4 |
4549 |
5368 |
3,81 |
3,85 |
17,17 |
22,9 |
| 2001- 3000 |
1 |
- |
2123 |
- |
0,95 |
- |
8,01 |
- |
Составлено и рассчитано по источникам:№4, №5.
Группировка людности сельских поселений свидетельствует об измельчении сети поселений, росте «мертвых» сел, сокра
В связи с миграционным оттоком в поисках лучших условий для жизни и естественной убылью, в Новооскольском районе увеличилось количество «мёртвых» сёл. По сравнению с 2012 годом оно увеличилось в 2 раза, 27%
составляют сёла с численностью населения до 50 жителей, а доля сёл с 1000 и более населения составляет всего 4% (см. рис. 2.).
Рис. Сельское расселение Новооскольского района. 2012 г
Уменьшение людности населенных пунктов приводит к росту расходов на содержание инфраструктуры.
Третий вызов - социально-демографический.
В структуре сельского населения района продолжает расти доля экономически и социально неактивных пожилых людей, а численность трудоспособного населения по отношению ко всему населению сокращается.
Такие демографические тенденции могут привести к разрушительным последствиям для социально - экономического развития района.
Для выявления реальной ситуации на сельском рынке труда Новооскольского района, мы провели собственные исследования по четырем поселениям экспедиционным способом. Нами были выбраны четыре сельских поселения: Великомихайловское, Богородское, Валильдольское и Тростенецкое.
Общая численность населения обследованных поселений составила 5651 человек, т.е. 25 %. Полученные данные систематизировали, рассчитали и отобразили в форме матрицы (табл.).
Таблица 2
Социально-демографическая ситуация и занятость населения в районе по состоянию на 01.01.2013 года
| наименование |
численность населения |
пенсионеры |
дети до 16 лет |
трудоспособное |
студенты |
трудоспособные инвалиды на пенсии |
экономически активное население |
безработные, не состоящие на учете |
безработные, состоящие на т то |
| Великомихайловское с/п |
2980 |
1220 |
383 |
1377 |
203 |
132 |
1042 |
309 |
14 |
| Богородское с/п |
1006 |
462 |
154 |
390 |
29 |
28 |
213 |
79 |
9 |
| Васильдольское с/п |
826 |
325 |
113 |
388 |
31 |
44 |
313 |
65 |
6 |
| Тростенецкое с/п |
839 |
369 |
91 |
379 |
25 |
26 |
328 |
71 |
11 |
Составлено по данным автора.
Анализ полученных результатов показал, в Новооскольском районе в социально-демографическом, экономическом развитии сельского населения сложился ряд актуальных проблем:
постоянное сокращение численности населения;
постарение населения; диспропорции по полу;
низкий уровень занятости населения - от 1/5 до половины населения (с учетом занятых в ЛПХ);
высокая напряженность на рынке труда, узкая сфера выбора профессий;
низкий уровень оплаты труда.
Наши исследования показали, что идет сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и это стойкая тенденция. Причины связаны с развитием отраслей высокотоварного птицеводства в районе, слабым развитием иных отраслей. Выявлена высокая текучесть кадров на птицеводческих комплексах, вызванная: невысокой заработной платой; высокими требованиями к дисциплине работающих; сложными условиями труда, часто не соответствующими санитарно - гигиеническим требованиям.
Выявлены новые тенденции в сфере занятости:растет
несельскохозяйственная и нерегистрируемая, теневая занятость сельских жителей в районе. А это риски будущего пенсионного обеспечения населения, сокращения налогов в бюджет.
Четверный вызов - экологический.
Птицеводческие комплексы оказывают негативное влияние на экологическую ситуацию в районе. Основным загрязнителем земель и других элементов окружающей среды является ЗАО «Приосколье»: это отходы и сточные воды предприятия, использование ядохимикатов и пестицидов, слабая производственная и технологическая дисциплина.
К сожалению, экологическое мировоззрение у многих руководителей и специалистов аграрной сферы пока не сформировалось, и по этой причине
продолжается ведение сельскохозяйственного производства с грубыми нарушениями норм экологического законодательства [2].
Выводы:
Наше исследование позволяет нам утверждать, что наиболее существенными проблемами Новооскольского района, являются следующие:
интенсивное сокращение численности населения, сохранение тенденции в перспективе;
сложная демографическая ситуация - демографический кризис, приводящий к постепенному вымиранию сельской местности;
измельчение поселенческой сети, рост «мертвых» деревень;
рост безработных и теневой занятости в связи с банкротством сельхозпредприятий;
ухудшение экологической ситуации.
Для эффективного и устойчивого развития села необходимо:
создание для сельского населения адекватных условий жизнедеятельности;
восстановление и развитие социальной и производственной инфраструктуры;
стимулирование малого и среднего бизнеса.
Литература
Актуальные проблемы современного российского общества. - Москва: Институт общественногопроектирования,2008.-Режимдоступа:
http://www.inop.ru/files/Konkurs%202.
Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве/под ред.: Колбасов О.С. - М.: Наука, 1989.- 188с
Статистические материалы сельских администраций.
Муниципальные образования и численность населения Белгородской области на 1 января 2011 года: Инф. изд./ Белгородстат - 2011 - с.84
Муниципальные образования и численность населения Белгородской области на 1 января 2007 года: Спр. изд./ Белгородстат - 2007 - с.83