Реферат выполнил Дуликов А.Г., Гр. 9212
Московский государственный индустриальный университет
Факультет экономики, менеджмента и информационных технологий
Москва 2002
Введение.
В начальной фазе перехода к рынку появились теории о том, что при рыночных отношениях сметы вообще не будут востребованы. Рынок и только рынок, соотношение спроса и предложений будут определять стоимость строительства зданий и сооружений.
По данным экономических еженедельников я понял, что ещё в 1990 годах при рыночных отношениях говорили о том, что сметы и сметчики не нужны и, что стоимость строительства будет определять рынок и только рынок.
Однако мнение, что при рыночных отношениях не будут нужны ни сметы, ни сметчики, время от времени всплывает, хотя практика показывает, что там, где стоимость строительства определялась произвольно, так сказать ‘рыночным путём’, - затем имели место споры и выяснение отношений, строительство объектов зачастую так и не было закончено, а стороны до сих пор имеют претензии друг к другу. В принципе это конечно бытовые вопросы, не связанные с межгосударственными отношениями и т.п. И на сегодня в подавляющем большинстве случаев стоимость строительства, реконструкции или капитального ремонта определяется на основе смет и сметных расчётов.
2. Основы сметного нормирования и ценообразования.
Основной сметой нормирования и сметного ценообразования в строительстве является принцип усреднения, который действует в разных сферах строительства. Например, так же размер средств на непредвиденные работы и затраты определяется в виде процента от стоимости строительно – монтажных работ с последующими начислениями, следовательно, и здесь имеет место принцип усреднения. Нельзя сказать, что это положение устраивало бы все стороны – заказчиков, подрядчиков, особенно в последнее время. В принципе заказчики стараются уходить от этого принципа, говоря, что если фактических затрат подрядчик не несёт, то, следовательно, и платить ему незачто. Возможно, такая постановка вопроса может быть правомерной. В последнее время заказчики рассчитывают только на фактически выполненные работы.
Вообще конечно если и хочется кому – либо отказаться от принципа усреднения, следует признать, что на сегодня всё – таки основой сметного нормирования является именно он.
Из этого вытекает несколько выводов;
Элементные сметные нормы не распространяются на строительство уникальных зданий и сооружений к качеству и капитальности, которых предъявляются повышенные требования.
Развивая эту же тему можно сказать, что существующие на сегодня элементные сметные нормы, разработанные под отечественные стандарты, не подходят для работ, так называемого ‘евростандарта’.
Элементные сметные нормы не годятся для списания материалов при производстве работ. В силу этой самой своей усреднённости.
Естественно, методы усреднения, применяемые при реализации принципа усреднения, нуждаются в совершенствовании.
3. Сводный сметный расчёт стоимости строительства.
Сводный сметный расчёт стоимости строительства, являются документами, определяющими сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительных работ, предусмотренных проектом. Утверждённый в установленном порядке сводный сметный расчёт стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства. Сводные сметные расчёты стоимости строительства составляются и утверждаются отдельно на производственное и непроизводственное строительство.
Сводный сметный расчёт стоимости к проекту на строительство сооружения, составляется по форме (пример). В него включаются отдельными строками итоги по объектным сметным расчётам без сумм на покрытие лимитированных затрат, а так же сметным расчётам на отдельные виды затрат. Позиции сводного сметного расчёта стоимости строительства, должны иметь ссылку на номер указанных сметных документов. Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом, распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость ‘строительных работ’
Сводный сметный расчёт на строительство составляется в текущем уровне цен.
В сводных сметных расчётах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства распределяются по следующим главам;
1.’’Подготовка территории строительства’’
2.’’Основные объекты строительства’’
3.’’Объекты подсобного и обслуживающего назначения’’
4.’’Объекты энергетического хозяйства’’
5.’’Объекты транспортного хозяйства и связи’’
6.’’Наружные сети и сооружения водоснабжения’’
7.’’Благоустройство и озеленение территории’’
8.’’Временные здания и сооружения’’
9.’’Прочие затраты и работы’’
Сводный сметный расчёт составляется в целом на строительство независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций, участвующих в нём.
Сметная стоимость работ и затрат, подлежит осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в отдельную ведомость, составляемую применительно к форме сводного сметного расчёта.
К сводному сметному расчёту, представленному на утверждение в составе проекта, составляется пояснительная записка, в которой приводятся;
месторасположение строительства,
перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство,
наименование генеральной подрядной организации,
нормы накладных расходов.
Так же можно обратить внимание на изменение или назовем это дополнительными затратами на период зимнего времени. Такие затраты предназначены для компенсации строительно-монтажным организациям всех дополнительных затрат, связанных с условиями работ, выполняемых в зимний период.
4. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты.
В сводный сметный расчёт стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам, предусмотренным в утверждённом проекте.
Резерв определяется от итога в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов производственного назначения.
По уникальным и особо сложным объектам строительства размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть увеличен в каждом конкретном случае по согласованию с Госстроем России.
Часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчёте, в размере, согласованном заказчиком и подрядчиком, может включаться в состав твёрдой договорной цены на строительную продукцию.
При производстве расчётов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполняемые объёмы работ эта часть резерва подрядчику не передаётся, а остаётся в распоряжении заказчика.
5. Заключение.
В настоящее время сложилась ситуация, когда сметная стоимость строительства, определяемая на основе сметно-нормативной базы, в основном 1984 года, реже – 1991 года и переведённая в текущие цены индексным либо индексно компенсационным методом, даёт значительные отклонения и погрешности от истиной стоимости, и такое ненормальное положение приводит к желанию поправить дело самостоятельно, на местах и в отдельных регионах появляются свои, региональные сметные нормы, да кстати и Госстрой России, не удовлетворяясь существующим положением вещей, принял решение о переходе на новую сметно-нормативную базу в строительстве и издал по этому вопросу Постановление от 11 февраля 1998 г. №18-15.
В данном Постановлении говориться о переходе на новую нормативную базу, в которой авторы проекта попытались учесть новые разработки в технологии производства и максимально приблизить расценки к современным условиям рынка и рыночных отношений.
Но при переходе на новые сметные цены в строительстве, не мешало бы пересмотреть и сметные нормы.
После небольших личных исследований и диалогов становиться понятно, что методы усреднения стоимости производства нужно усовершенствовать, менять нормы и вообще взгляды на данные вопросы.