Предмет и метод курса "международная экономика"
Современное мировое хозяйство как объект познания. Многомерность метасистемы мирового хозяйства.
Система мирового хозяйства сложилась в конце XIX начале XX века. В современных условиях она продвинулась в своем развитии в сложную метасистему (систему систем). Именно в этом своем качестве современное мировое хозяйство должно выступать как объект системного анализа.
В качестве основных структурообразующих метасистемы мирового хозяйства обычно выделяют следующие ее подсистемы (системы):
• технологическую;
• экономическую;
• правовую;
• социально-культурную.
Технологическая подсистема мирового хозяйства. Технологическая подсистема мирового хозяйства складывается в условиях НТР, реализация требований которой становится неэффективной, практически невозможной в рамках обособленных национальных технологических пространств. Требования, предъявляемые НТР к мировой технологии, могут быть сведены к следующим основным параметрам:
• информационно-компьютерный характер технологии, ее наукоемкость;
• ресурсосберегающий, безотходный и экологически чистый тип технологии;
• биотехнологичность, т.е. технология, базирующаяся на естественных процессах.
Такие параметры обеспечивают выдерживание мировых критериев эффективности, производительности, качества и новизны продуктов, реализацию принципов современного менеджмента.
Экономическая подсистема мирового хозяйства. Экономическая подсистема мирового хозяйства формируется по мере выработки и реализации единых требований к осуществлению торговой, производственно-инвестиционной и валютно-финансовой деятельности.
Единое экономическое пространство предполагает также выработку единых норм и стандартов к организации и управлению международными экономическими процессами, т.е. международный менеджмент (производственный, маркетинговый, финансовый).
В качестве обязательной инфраструктурной компоненты экономическая подсистема мирового хозяйства должна содержать единое научно-информационное пространство.
В рамках единого экономического пространства регулирование экономической жизни мирового сообщества происходит на основе социально-ориентированных рыночных отношений и корректирующих функций ТНК, ТИБ, межгосударственных и надгосударственных институтов.
Правовая подсистема мирового хозяйства. Правовая подсистема мирового хозяйства складывается по мере установления общих правил предпринимательского права и норм хозяйственного поведения. Речь идет, прежде всего, о выработке норм международного частного, гражданского и патентного права.
Тенденция дальнейшего сближения правовых систем государств, которая распространяется и на права человека, закладывает фундамент всемирного правового пространства.
Социально-культурная подсистема мирового хозяйства. Социально-культурная подсистема мирового хозяйства формируется значительно медленнее и противоречивее, чем другие подсистемы целостного мирового Хозяйства. Процесс формирования единого социально-культурного пространства предполагает:
• достижение более высокого общего уровня жизни и уменьшение различий между "богатыми" и "бедными" государствами. С этой целью создаются так называемые структурные фонды ЕС, различные целевые фонды ООН;
• формирование нового мышления, ломку сложившегося от противостояния 2-х систем стереотипа;
• выработку единых поведенческих норм в бизнесе, деловой этике и в менеджменте.
Многомерность метасистемы мирового хозяйства. Каждая из подсистем (систем) метасистемы мирового хозяйства (технологическая, экономическая, правовая, социально-культурная) специфична.
Названные системы имеют свою собственную логику развития, свои собственные подсистемы, но функционируют они как элементы целостного организма. Этот целостный организм - метасистема мирового хозяйства.
Взаимодействие технологической, экономической, правовой, социально-культурной подсистем равноправно и равнозначно, оно не сводится к экономической детерминанте. В метасистеме мирового хозяйства разбалансированность в функционировании какой-нибудь системы, как правило,влияет на метасистему мирового хозяйства в целом.
Раз и навсегда данной детерминирующей и доминирующей стороны (системы) развития мирового хозяйства нет. Ее выделение зависит либо от конкретных обстоятельств, делающих ту или иную сторону определяющей, либо от целевой установки, конкретной задачи, угла зрения в исследовании метасистемы мирового хозяйства.
Современное мировое хозяйство как объект познания многомерно. Многомерность мирового хозяйства - это представление данной метасистемы как равноправного и равнозначного взаимодействия ее систем (технологической, экономической, правовой, социально-культурной), которое не сводится к экономической детерминации, к логике экономического начала.
Критерии целостности мирового хозяйства. Международное и мирохозяйственное разделение труда.
Мировое хозяйство всегда представляло собой целостную систему. Тем не менее на различных этапах ее развития характер этой целостности был различен.
На первых порах мирохозяйственные отношения выступали как отношения между отдельными странами, отделенными национальными хозяйствами, каждое из которых функционировало в своем технологическом, экономическом, правовом и социально-культурном пространстве.
В современных условиях акцент смещается на внутримирохозяйственные отношения, которые складываются между наднациональными субъектами и существуют в едином технологическом, экономическом, правовом и социально-культурном пространстве.
Характер целостности мирохозяйственной системы необходимо анализировать по двум основным критериям:
• с точки зрения собственно международного разделения труда, в которое в той или иной степени вовлечены все народы;
• с точки зрения мирохозяйственного разделения труда, образующего материальную основу функционирования и развития мирового хозяйства как
органической системы.
Международное разделение труда. Международное разделение труда понимается как разделение труда, которое возникает в процессе международного обмена товарами, т.е. в процессе международной торговли. Оно опирается на экономически выгодную специализацию производства отдельных стран и проявляется во взаимном обмене результатами производства в определенных пропорциях.
Международное разделение труда существует в двух основных формах: международная специализация и международное производственное кооперирование.
Международная специализация. Международная специализация - это форма разделения труда между странами, в которой рост концентрации однородного производства происходит на основе прогрессирующей дифференциации национальных производств. Специализация в рамках международного разделения труда в конечном итоге предполагает специализацию стран и регионов на производстве отдельных продуктов и их частей для мирового рынка.
Международное производственное кооперирование. Международное производственное кооперирование является следствием дифференциации национальных производств и устанавливает производственные связи между странами, взаимодействующими в системе международного разделения труда.
Международное производственное кооперирование базируется на предметной специализации и выступает формой частного и общего разделения труда в мировом хозяйстве.
Мирохозяйственное разделение труда. В отличие от международного разделения труда, мирохозяйственное разделение труда - это разделение труда не "между странами", а разделение труда "внутри" метасистемы мирового хозяйства, Мирохозяйственное разделение труда обусловливает единство-целостность мирового хозяйства, ибо на ее базе достигается регулярная циркуляция в планетарном масштабе товаров, услуг, финансовых и сырьевых ресурсов, знаний, технологического и организационно-управленческого опыта. В системе мирохозяйственного разделения труда национальные хозяйства получают прямой доступ к созданным за всю историю человечества производительным силам, в том числе к накопленным знаниям и навыкам.
Во всемирном хозяйстве нет отраслей как в национальном хозяйстве. В отличие от международного разделения труда, мирохозяйственное разделение труда - это технологическое разделение труда в самом производстве на основе единичного разделения труда (т.е. внутреннего для транснациональных корпораций) и мирохозяйственной внутрифирменной кооперации.
Мирохозяйственное разделение труда по своей природе экстерриториально. Оно не может (как международное разделение труда) быть представлено по территориальному признаку. В качестве форм мирохозяйственного разделения труда выступают мирохозяйственная специализация и мирохозяйственное производственное кооперирование.
Мирохозяйственная специализация. Мирохозяйственная специализация осуществляется не в разрезе национальных экономик, а внутри транснациональных экономик, не признающих национальных границ и рассматривающих мир как единое технологическое, экономическое, правовое и социально-культурное пространство. Это форма внутрифирменного (в основном подетального, технологического) разделения труда. В этом плане, международно специализируемые товары — это товары, которые производятся не одной или несколькими странами, а одной или несколькими транснациональными корпорациями. Эти транснациональные корпорации обычно занимают рыночную нишу и становятся ведущими поставщиками узкоспециализированной продукции, удовлетворяющей общий мировой спрос.
Мирохозяйственное производственное кооперирование. Мирохозяйственное производственное кооперирование является результатом развития подетальной и технологической специализации в мировом хозяйстве. Развитие мирохозяйственного производственного кооперирования связано с развитием специализации внутри и между транснациональными корпорациями, которые формируют единое мирохозяйственное; пространство. Объединение структурных элементов мирового хозяйства в единое целое происходит в том числе посредством: ломки национальных перегородок и обособленности; осуществления совместных программ; создания совместных предприятий.
В соответствии с определенными критериями целостности мирового хозяйства выделяют два его основных уровня.
1. Первый уровень представляет мировое хозяйство как совокупность национальных хозяйств, независимо от их социального типа. Эти хозяйства объединены собственно международным разделением труда и стремлением каждого из субъектов использовать ресурсы в своих интересах. Подсистемы мирового хозяйства (национальные экономики) взаимодействуют, в основном, в сфере обращения. Мировое хозяйство по существу отождествляется с мировым сообществом, а международные экономические отношения трактуются широко как отношения между всеми странами. В этих отношениях превалирует торговая направленность.
И. Второй уровень представляет мировое хозяйство как целостную систему с однородным социально-экономическим строем и единым мирохозяйственным пространством: технологическим, экономическим (ядром которого является производственно-инвестиционное пространство), правовым, социально-культурным. Развиваясь на базе мирохозяйственного разделения труда, единое мирохозяйственное пространство втягивает в свою орбиту национальные хозяйства и их подсистемы. Это происходит по мере создания в этих хозяйствах определенных условий (информационной технологии, социально-ориентированной рыночной экономики, соответствующего уровня интернационализации хозяйственных и социально-культурных отношений).
Предмет курса ''Международная экономика".
Для определения предмета курса необходимо выделить международную экономику (экономическую подсистему) из метасистемы мирового хозяйства Международная экономика хотя и является одной из подсистем мирового хозяйства, вместе с тем обладает собственными подсистемами, собственной логикой развития. Другими словами говоря, выделяя международную экономику из метасистемы мирового хозяйства, нам необходимо определить:
• системные признаки (концепт) международной экономики;
• материальное содержание (субстрат) системы международной экономики.
Концепт системы международной экономики выступает в качестве критерия определения того круга отношений, которые можно считать международными экономическими отношениями. Он выражает общую цель системы и ее подсистем, а также нормы поведения ее субъектов.
Субстрат системы международной экономики - это ее материальное содержание, основу общности которого составляет специфика структурных элементов международ
Системные признаки международной экономики. С позиций современных реалий, тех сдвигов, которые вызываются трансформацией международного в мирохозяйственное разделение труда, обеспечивающей единство целостности метасистемы мирового хозяйства в качестве системообразующей связи международной экономики необходимо выделить:
1. Единый социальный тип экономики.
2. Интернационализацию и интеграцию всех сторон общественной жизни.
Социальный тип международной экономики. Современная международная экономика, развиваясь в метасистеме мирового хозяйства является социальной системой. Общая цель и механизм ее функционирования определяются социально-экономическим типом системы, а специфика материального содержания как мирохозяйственного феномена обусловливается состоянием процессов интернационализации и интеграции.
Международная экономика обладает способностью к саморегулированию при корректирующей роли транснациональных корпораций, межгосударственных и надгосударственных институтов. Это является важной особенностью международной экономики как социально-управляемой системы
В качестве существенной особенности международной экономики как социально-управляемого рыночного хозяйства выступает и то, что она является информационной экономикой в информационном обществе. В системе информационной рыночной экономики смешанного типа
• информация и информационная технология выступают одним из решающих факторов роста производительности труда, конкурентоспособности фирмы, национального хозяйства, региональных группировок;
• использование информационных технологий выступает главным фактором принятия правильных управленческих решений;
• информационные технологии делают эффективным мелкосерийное производство, ориентированное на конкретного человека;
• информация и информационные технологии меняют характер накопления богатства, в конечном итоге, само понятие "богатство". Происходит трансформация от вещественного богатства к знаниям и другой полезной информации. Информация, как правило, воплощается в вещественных факторах, но они не обладают способностью к самовыражению. Поэтому накопление человеческого капитала становится приоритетным.
Интернационализация хозяйственной жизни - закономерность общественного развития. Под интернационализацией хозяйственной жизни обычно понимают общеисторическую тенденцию, связанную с развитием экономических связей между национальными хозяйствами на базе международного разделения труда. В такой трактовке интернационализация не отражает всех граней этого процесса в современном мире, ибо не учитывает основных тенденций развития общественного разделения труда в мировом хозяйстве. Интернационализация проходит по разным каналам и выступает в различных формах. Следует отметить, что это не только торговая, но и валютно-финансовая, а также производственно-инвестиционная формы.
Интеграция как процесс формирования единого мирохозяйственного пространства. Интеграция - определенный этап развития интернационализации хозяйственной жизни, который возникает и развивается на основе углубления международного и мирохозяйственного разделения труда в направлении создания единого мирохозяйственного пространства. Единое мирохозяйственное пространство - это наднациональная сфера предпринимательства (бизнеса), в рамках которой: действуют единые экономические, технологические, правовые и социально-культурные требования к субъектам производственной и коммерческой деятельности; радикально подрывается статус национального государства, социально-политическое и правовое пространство которых уже более не совпадает с экономическим пространством транснациональных корпораций и транснациональных банков, действующих в планетарных масштабах. Единое мирохозяйственное пространство - результат развития глобальных интеграционных процессов. Вместе с тем, требования формирующейся метасистемы мирового хозяйства первоначально утверждаются на межстрановом (межгосударственном) уровне как международная экономическая интеграция.
Международная экономическая интеграция. Международная экономическая интеграция - форма сотрудничества между странами, в которой посредством различных соглашений устанавливаются экономические связи при перемещении товаров, услуг, факторов производства через национальные границы. Международную экономическую интеграцию можно представить как спектр различных степеней интегрированности. На одном конце этого спектра мы можем проследить довольно целостную систему международной экономики (к примеру, Европейский Союз), на другом - страны с низкой степенью интегрированности в систему международных экономических отношений (Северная Корея, Куба, Вьетнам и т.д.).
Уровни международной экономической интеграции. В экономической литературе, как правило, выделяют следующие уровни международной экономической интеграции: Свободное торговое пространство, таможенный союз, общий рынок, экономический союз.
Свободное торговое пространство (СТП). В СТП все барьеры на пути торговли устранены. В нем не допускаются никакие дискриминационные налоги, квоты, тарифы и другие торговые барьеры. СТП иногда создается для определенного класса товаров и услуг.
Главной чертой СТП является то, что каждая страна продолжает проводить свою собственную политику в отношении стран, не являющихся членами СТП. Другими словами, каждая страна-член СТП вольна устанавливать любые тарифы, квоты или другие ограничения на торговлю со странами, не входящими в СТП.
Таможенный союз (ТС). ТС как и СТП устраняет барьеры в торговле товарами среди стран-участниц. Но кроме этого ТС предполагает общую торговую политику по отношению к странам, не входящим в ТС. Обычно это имеет место в принятии внешнего тарифа (пошлины), посредством которого импорт из стран, не входящих в ТС, облагается одинаковой пошлиной при продаже товаров любой стране-участнице ТС. Доходы от тарифов затем делятся между участниками ТС по априорно установленным пропорциям.
Общий рынок (ОР). Как и при ТС, ОР не имеет торговых барьеров и характеризуется общей внешнеторговой политикой. Кроме этого, в ОР мобильны факторы производства между странами-участницами. В ОР ограничений на иммиграцию, эмиграцию и перелив капитала через границы устранены. Фактор мобильности позволяет более эффективно использовать труд, капитал и технологию. Таким образом, в ОР начинается интеграция непосредственно в сфере производства, что заставляет членов ОР тесно сотрудничать в денежной, налоговой политике и в политике занятости.
Но, кроме выгод, функционирование ОР имеет и негативные стороны Речь идет о том, что повышение производительности стран-участниц ОР в целом, не всегда предполагает, что все страны входящие в ОР, всегда получают одинаковую выгоду. Из-за этого обстоятельства возникают трудности в создании ОР в различных частях земного шара
Экономический союз (ЭС). ЭС требует не только интеграции в сфере внешнеторговой и производственной деятельности, но и интеграции экономической политики. Страны-участницы ЭС в дополнение к свободному перемещению товаров, услуг, факторов производства должны гармонизировать денежно-кредитную политику, налогообложение и государственные расходы Кроме этого участники ЭС должны использовать общую валюту. Формирование ЭС требует от государств отказа от большей части их национального суверенитета. Это серьезное препятствие на пути формирования ЭС.
Материальное содержание (субстрат) системы международной экономики. Международная экономика - это социальная система В качестве ее системообразующих компонентов, выступают единый социальный тип экономики (сольно-управляемая система рыночного типа), а также определенный уровень развития интернационализации и интеграции, адекватный современному состоянию международного и мирохозяйственного разделения труда Именно эти компоненты определяют общую цель и механизм функционирования системы международной экономики, нормы поведения ее субъектов, в конечном итоге специфику материального содержания международной экономики как мирохозяйственного феномена В этом случае, субстрат системы международной экономики охватывает не только торговую, но прежде всего производственно-инвестиционную сферу, а также сферу международных валютно-финансовых отношений.
Системное определение предмета международной экономики. Для того, чтобы дать системное определение предмета международной экономики, нам осталось определить основные ее субъекты К этим субъектам относятся различные организации, функционирование которых связано с разнообразными видами экономической деятельности (торговой, производственно-инвестиционной, валютно-финансовой), переходящей национальные границы К субъектам международной экономики обычно относят различного рода предприятия, фирмы, государство . (как хозяйствующий субъект), транснациональные корпорации, транснациональные банки. Регулирование отношений, которые складываются между этими субъектами, осуществляется на равных уровнях различными институтами: на внутринациональном уровне - государством; на региональном уровне - интеграционными объединениями; на глобальном уровне - международными экономическими организациями.
Теперь мы можем дать системное определение предмета курса "Международная экономика". Международная экономика - это система, специфика цели и механизм функционирования которой определяются в метасистеме мирового хозяйства ее социально-экономическим типом, процессами интернационализации и интеграции.
Как предмет особой науки международная экономика изучает отношения, которые складываются между ее субъектами в связи с торговой, производственно-инвестиционной, валютно-финансовой деятельностью.
Методология анализа системы международной экономики.
Поскольку предмет нашего исследования - современная международная экономика - сформировался как определенный тип социальной системы, эффективным для изучения явлений и процессов в ней происходящих представляется системный анализ. Но системный анализ долгое время отождествлялся с информационным подходом к мировому историческому развитию. И лишь в последнее время системный анализ международной экономики стал развиваться в рамках цивилизационного подхода.
Информационный подход. Информационный подход представляет собой довольно упрощенный взгляд на мировую историю как линейно-прогрессивный процесс последовательной смены пяти общественно-экономических формаций. Он отвергает возможность анализа международной экономики как мирохозяйственного феномена, саму международную экономику как целостную органическую систему. В информационном подходе системный анализ реализуется в противопоставлении двух мирохозяйственных систем: капиталистической и социалистической. Присущее информационному подходу гипертрофирование экономической детерминанты ориентирует системный анализ на прогнозирование борьбы этих двух систем, но не на позитивный анализ закономерностей развития и функционирования международной экономики. Информационный подход включает концепцию "скачка", как перерыва постепенности естественно-исторического процесса. При этом no-существу отрицается непрерывность и преемственность развития.
Цивилизационный подход исходит из многомерного образа реальности, многомерности исторического процесса и сущности человека, сопряженности различных культур, западного и восточного мироощущения, образа жизни, мышления и утверждает принцип равноправного взаимодействия равнонаправленных сил, части и целого, индивида и общества.
Цивилизационный подход предполагает целостный взгляд на международную экономику как на единый организм, где сняты идеологемы и где нет ни главных, ни второстепенных структур. Развитие международной экономики в системе мирового хозяйства детерминируется ее различными подсистемами в зависимости от конкретных обстоятельств, от стоящих целевых установок, конкретных задач.
В цивилизационный подход органически включена идея преемственности форм общественного развития, отвергающая философию "скачка". В основу отношений международной экономики кладется геополитический баланс интересов при приоритете общих интересов человечества.
Цивилизационный подход рассматривает экономику не саму по себе, поскольку ее конечные цели выходят за собственно экономические рамки. В нарастающей мере эти цели определяются экологическими, социально-культурными и нравственными нормами. Именно поэтому такой подход ориентируется на человека, который не ограничивается характеристикой как существа экономического, а выступает как целостность социальной, биологической, экономической, культурной, духовной сторон.
В цивилизационный подход органически вписывается системность как способ "видения" окружающего мира, как особое измерение действительности, в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем.