Рыночная экономика является исключительно сложной системой. В настоящем реферате мы ограничимся рассмотрением лишь общей схемы ее функционирования, позволяющей обозначить основные моменты, отличающие логику этой системы от логики, лежащей в основе централизованной плановой экономики. Эта схема - грубая модель - рассматривает рыночную систему свободной конкуренции (laisser faire), причем сама модель является нормативной. Реальная рыночная экономика представляет собой очень сложный объект, и все попытки ее схематизирования приводят к значительному обеднению реальности.
2. Общая характеристика рыночной экономики
Фундаментальной характеристикой рыночной системы является частная собственность, которая позволяет отдельным лицам или предприятиям по своему усмотрению приобретать, контролировать, применять и реализовывать материальные ресурсы. На основе частной собственности реализуются свобода предпринимательства и свобода выбора.
Свобода предпринимательства означает, что частное предприятие вправе приобретать экономические pfecypcbi, организовывать процесс производства из этих ресурсов товаров и услуг по собственному выбору и продавать их на рынках, исходя из интересов фирмы. Предприятие может свободно вступить в какую-либо конкретную отрасль или выйти из нее.
Свобода выбора предполагает, что владельцы материальных ресурсов и денежного капитала могут использовать или реализовывать эти ресурсы по своему усмотрению. Она означает также, что работники вправе заняться любым видом труда, на который они способны. Наконец, она позволяет потребителям свободно, в пределах своих денежных доходов, покупать товары и услуги в таком наборе, который они считают для себя наиболее подходящим. Свобода потребительского выбора оказывается самой широкой из этих свобод. Потребитель в рыночной экономике занимает особое положение; в определенном смысле он обладает суверенитетом. Свобода предпринимательской деятельности, в конечном счете, зависит от потребительских предпочтений.
В основе свободы выбора лежит личный интерес. Каждая экономическая единица в состоянии делать то, что выгодно ей самой. Предприниматели стремятся получить большую прибыль, владельцы материальных ресурсов - более высокую цену при продаже или сдаче в аренду этих ресурсов, работающие - большую оплату за свой труд, потребители продукции или услуг - приобрести это благо по самой низкой цене.
Свобода выбора служит основой конкуренции, или экономического состязания. Конкуренция предусматривает:
наличие на рынке большого количества независимых покупателей и продавцов каждого блага (ни один покупатель или продавец не может предъявить спрос или предложение на такое количество продукции, которое бы могло повлиять на ее цену);
не существует искусственных юридических или институциональных препятствий для расширения или сокращения отдельных отраслей (производитель может легко вступить в какую-то отрасль или покинуть ее).
Механизмом, координирующим деятельность всех субъектов, являются рынок и цены. Рынок - это механизм, с помощью которого осуществляется контакт между носителями спроса и предложения. На основе согласования интересов этих двух субъектов формируется система цен на продукты и услуги.
Рассмотрим, как рыночная система осуществляет координацию индивидуальных, свободно принятых решений.
Вопрос о том, какие товары и в каком объеме следует производить, решается на основе интересов предприятия. Эти интересы состоят в получении прибыли. В соответствии с этим производиться будут лишь те товары, которые обеспечивают получение прибыли. Решение об этом принимается путем сравнения общего дохода, получаемого от продажи конкретного продукта, и экономических издержек производства.
Экономические издержки представляют собой платежи, которые необходимо произвести, чтобы приобрести и сохранить в своем распоряжении нужное количество ресурсов. Они складываются из заработной платы, жалованья, процента на капитал, рентных платежей за землю, выплат предпринимателю за выполнение им функций по организации производства. Плата за выполнение этих функций предпринимателем составляет нормальную прибыль. Следовательно, продукт будет производиться лишь тогда, когда общий доход от его продажи обеспечивает кроме компенсации платы, процента и ренты также и нормальную прибыль. Если же общий доход выше нормальной прибыли, то это превышение составляет чистую, или экономическую, прибыль, которая накапливается у предпринимателя, берущего на себя весь риск и выполняющего функции главного организатора операций фирмы.
Получение отраслью экономической прибыли свидетельствует о том, что эта отрасль процветает, и служит сигналом к ее расширению. Происходит перемещение в эту отрасль фирм из менее прибыльных секторов. Однако для этого процесса характерно самоограничение. С вступлением новых фирм растет предложение продукта, что постепенно снижает его рыночную цену до уровня, при котором экономическая прибыль исчезает совсем. При нулевом значении экономической прибыли отрасль достигает «равновесного объема производства».
При получении прибыли ниже нормальной у фирмы возникает убыток. Такая отрасль является сокращающейся. Фирмы из этой отрасли стремятся перейти в другие отрасли, приносящие нормальную или превышающую ее прибыль. Одновременно с этим происходит сокращение рыночного предложения по сравнению со спросом, а цена продукции повышается, пока, со временем, убытки не ликвидируются.
Сигналами для расширения или сокращения производства служит получаемая экономическая прибыль. Она же зависит от потребительского спроса на продукцию. Покупая ту или иную продукцию, покупатель декларирует свои потребности, голосует за ту или иную продукцию. Увеличение потребительского спроса, т. е. увеличение числа голосов, поданных за продукт, и означает экономическую прибыль для отрасли.
Таким образом, предприятия отнюдь не «свободны» производить то, что они желают. Потребительские предпочтения, которые обусловливают прибыльность одних продуктов и убыточность других, ограничивают свободу выбора фирм.
Это утверждение также справедливо в отношении поставщиков ресурсов. Спрос на ресурсы производный от спроса на товары и услуги. Так как только те фирмы, которые производят товары, пользующиеся спросом потребителей, могут работать с прибылью, то именно эти фирмы предъявляют спрос на ресурсы Таким образом функционирует механизм распределения ресурсов между отдельными отраслями, направляя их на производство благ, пользующихся достаточно высоким спросом, и лишая неприбыльные отрасли редких ресурсов.
Рыночный механизм вынуждает фирмы применять требующую наименьших издержек, а поэтому экономически самую эффективную, наиболее производительную технологию (оптимальную комбинацию производственных факторов, необходимых для производства продукции, при минимальных затратах на приобретение этих факторов). Самая эффективная технология обеспечивает фирме получение наибольшей прибыли.
Рыночная система играет двойственную роль в распределении созданного в экономике продукта. Получаемый каждым индивидуумом денежный доход определяется количеством и видами ресурсов, которые он поставляет на рынок, и ценами, по которым он может продать свои ресурсы. Цены на ресурсы играют ключевую роль в формировании денежного дохода потребителя. Цены на продукты, в свою очередь, определяют структуру расходов потребителя.
Рыночная экономика обладает механизмом адаптации к меняющимся предпочтениям потребителя, технологиям производства, структуре поставляемых ресурсов. Через изменения спроса на продукцию передается сигнал об изменениях в структуре потребительского спроса. Это влечет за собой изменение спроса на ресурсы, и, соответственно, корректируются каналы их распределения. Производители более привлекательных товаров могут платить более высокие цены за ресурсы, отвлекая их тем самым из других секторов экономики.
Конкурентная рыночная система содержит стимулы для технического прогресса. Новаторское применение технологии, снижающей издержки производства, обеспечивает инновационной фирме временное преимущество перед конкурентами. Снижение издержек означает получение экономической прибыли. Передавая потребителю часть экономии от снижения издержек в форме снижения цены продукта, инновационная фирма может добиться значительного увеличения сбыта и получения высокой экономической прибыли. В рыночной системе создается обстановка, способствующая быстрому распространению новых технологий. Конкуренты, если не хотят роста убытков и банкротства, должны постоянно внедрять новые технологии.
Снижение цены на продукт, вызванное техническим прогрессом, ведет к расширению инновационной отрасли вследствие увеличения объема производства существующих фирм или вступления в отрасль новых фирм. Другими словами, происходит переключение ресурсов из менее технически прогрессивных в более прогрессивные производства. Тем самым формируется оптимальная производственная структура страны.
Важным аспектом функционирования конкурентной рыночной системы является то, что она обеспечивает совпадение частных и общественных интересов. Фирмы применяют самую экономичную комбинацию ресурсов, поскольку это отвечает их частной выгоде. С другой стороны, и в интересах общества, чтобы редкие ресурсы использовались наиболее эффективными способами.
Рыночная система способствует эффективному распределению ресурсов. Она обеспечивает общество наибольшим количеством необходимых товаров из имеющихся ресурсов. Это означает максимальную экономическую эффективность.
3. Функции, выполняемые рыночной экономикой
Из анализа схемы функционирования рыночной системы свободной конкуренции можно заключить, что рынок выполняет следующие функции.
Функция информационная. Через постоянно меняющиеся цены, процентные ставки на кредит и другие экономические индикаторы рынок дает участникам производства объективную информацию о необходимом количестве, ассортименте и качестве товаров и услуг. Это позволяет каждому предприятию постоянно сверять собственное производство с меняющимися условиями рынка.
Функция посредническая. Именно на рынке производители находят друг друга и обмениваются результатами своей деятельности. Без рынка практически невозможно определить, насколько взаимовыгодной является та или иная технологическая и экономическая связь между конкретными участниками производства. Потребитель имеет возможность выбора оптимального поставщика (с точки зрения качества продукции, ее цены, сроков поставки и других параметров). В то же время продавцу предоставляется возможность выбора наиболее подходящего покупателя.
Функция ценообразующая. Именно на рынке происходит признание произведенных затрат . Рынок признает не все затраты, а лишь те из них, которые не превышают сложившийся в данный момент уровень, признаваемый обществом.
Функция регулирующая. Рынок способствует формированию оптимальной структуры экономики, стимулируя расширение наиболее перспективных отраслей. Он также действует в направлении повышения эффективности как всего общественного производства, так и отдельного вида продукции. Внутриотраслевая рыночная конкуренция стимулирует снижение затрат на единицу продукции, ведет к росту производительности труда, повышению качества продукции. В современных рыночных системах все большее развитие получает регулирование с помощью государственных рычагов, что, однако, не отменяет регулирующую функцию рынка.
Функция селективная. Рынок осуществляет «естественный отбор» в экономике. Другими словами, экономическая структура очищается от экономически неустойчивых, нежизнеспособных хозяйственных единиц. Для развития наиболее предприимчивых и эффективных создаются наиболее благоприятные условия.
4. Условия возникновения современной рыночной экономики
Современная рыночная экономика значительно отличается модели совершенной конкуренции. Если рассматривать рыночные системы экономически развитых стран Запада, то для них характерно господство крупных корпораций и значительная роль профсоюзов, которые, монополизируя рынки товаров и труда, делают цены жесткими, негибкими, малоподвижными в сторону понижения.
Крупные корпорации отклоняют условия действия механизма свободной конкуренции. Цены значительной части промышленных товаров устанавливаются не под воздействием спроса и предложения, а в результате политики, проводимой менеджерами крупных фирм. Крупные корпорации предполагают известную стабильность цен и крупные объемы запланированного производства. Рынок становится объектом административного контроля со стороны нескольких крупных предприятий. Создаются препятствия для вступления на рынок мелких производителей.
В рамках крупнейших фирм получила развитие маркетинговая система управления. На ее основе решается вопрос об объеме и структуре производимой продукции. Прогноз рынка позволяет фирме заблаговременно сокращать выпуск устаревающей продукции и переходить к производству качественно новых видов продукции. Маркетинг позволяет не только отслеживать существующий спрос и предпочтения но и является политикой наступления на рынок формировать спрос на еще неизвестную и непроизводимую продукцию.
Произошли изменения и на рынке рабочей силы. Работающие объединяются в специальные организации - профсоюзы, в задачи которых среди прочего входят заключение коллективных договоров и стабилизация заработной платы. Другими словами, формирование заработной платы уже не происходит под исключительным воздействием закона спроса и предложения.
Следовательно, в современных рыночных странах важнейшие секторы экономики функционируют не так, как предполагает модель чистой конкуренции. Этот факт является одной из причин корректировки рыночных механизмов с помощью государственной политики. Исключительно высокая роль государства в экономической жизни является характерной особенностью современных развитых стран. Наряду с гигантскими фирмами, сильными профсоюзными организациями государство является третьим важнейшим фактором организации экономического процесса.
Главная задача государ
Таблица 1
Доля государственного сектора в продукции некоторых стран в середине 80-х гг.
| Страна | Доля госсектора, % | Страна | Доля госсектора, % |
| ЧССР | 97 | Франция | 17 |
| ГДР | 97 | Италия | 14 |
| СССР | 96 | фРГ | 11 |
| Югославия | 87 | Великобритания | 11 |
| Венгрия | 86 | Дания | 6 |
| Польша | 82 | США | 1 |
Влияние государства на общественные и экономические процессы особенно возросло после экономического кризиса 30-х гг. и второй мировой войны.
Регулирование рынка происходит с целью минимизации тех его недостатков, которые свойственны модели совершенной конкуренции. Так как рыночный механизм не способен обеспечить должной эффективности, когда дело касается коллективных товаров (совместная оборона, услуги пожарных и т.д.) и внешних факторов (экология и т. д.), то эти сферы находятся под воздействием государства.
Еще одной сферой государственных интервенций является решение социальных задач. Чисто рыночное регулирование сопряяеяя яяояяояяяяяяяяфяяяяяяяяияя доходов, которые часто зависят не только от вложенного труда и капитала, не только от таланта и расторопности производителя, но также и от везения, случая, стечения обстоятельств, хозяйственной конъюнктуры. Поэтому во многих странах используется прогрессивное налогообложение, развита система социального страхования (пенсии, пособия по безработице, бедности и т.д.). В результате этих мер распределение конечных доходов оказывается более равномерным, чем распределение первичных (факторных) доходов. Так, разрыв между 10 % самых богатых и 10% самых бедных групп населения в Западной Европе не превышает 8,5 раза. Эти сильные перераспределительные тенденции и социальное регулирование обеспечивают устойчивое благосостояние двум третям общества, что способствует сохранению устойчивости всей системы в целом.
В сферу государственного воздействия включается и промышленная политика. По мнению многих экономистов, рынок не способен эффективно размещать невоспроизводимые природные ресурсы, плохо обеспечивает концентрацию усилий на перспективных направлениях научно-технического прогресса, не стимулирует достаточных вложений в фундаментальную науку и т.д. Поэтому часто правительство проводит специальную политику, направленную на формирование надлежащих пропорций в экономике, оказывая финансовую, налоговую, кредитную поддержку развитию отдельных отраслей, регионов, видов хозяйственной деятельности. В той или иной форме промышленная политика проводится во всех западноевропейских странах. Достаточно развита она в Японии, где правительство создает преференциальный режим для развития льгот, протекционистских барьеров. Меры промышленной политики призваны лишь корректировать действие рыночных механизмов, а не отменять их. Эта стратегия проводится лишь тогда, когда есть твердая уверенность и высокая степень общественного согласия, что «чистый» рынок оказывается неэффективным регулятором.
О масштабах государственного регулирования свидетельствует величина государственных расходов. Сюда относятся расходы государственных предприятий, государственное потребление товаров и услуг, государственные инвестиции, субсидии, пособия, расходы на социальное обеспечение, финансирование образования. Эти государственные расходы достаточно высоки в развитых рыночных странах и последние два десятилетия имели тенденцию к росту. Об этом свидетельствуют данные табл. 2.
Таблица 2
Государственные расходы развитых стран (в % ВНП)
| Страна | 1970 г. | 1992 г. | Страна | 1970 г. | 1992 г. |
| США Япония ФРГ Англия Франция Италия Канада | 31,7 19,4 38,6 38,8 38,5 34,2 34,8 | 35,1 32,2 49,0 43,2 51,8 53,2 49,9 | Швеция Бельгия Дания Голландия Австрия Португалия | 43,3 38,5 40,2 43,9 39,2 21,6 | 67,3 50,7 69,8 55,2 50,7 51,6 |
Государство предпринимает попытки регулирования трудовых отношений в виде контроля за изменениями величины заработной платы, а также ограничивая автономию профсоюзов. С этой целью представители государственных органов участвуют в переговорах между предпринимателями и профсоюзами об уровне оплаты труда. Во многих странах специальным законодательством регулируются случаи, при которых проведение забастовок может быть запрещено.
Следует отметить, что развитие механизмов регулирования экономики и формирования социальных, экологических и других рамок рынка осуществляется не только государственными, но и общественными организациями. Объединение потребителей осуществляет контроль за качеством продукции, правилами торговли и ценами. Все больший размах приобретает деятельность экологического движения, благодаря которому внедряются жесткие нормативы, ограничивающие возможности разрушения или загрязнения окружающей среды.
Американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным слоям создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.
Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится. Интересы нации ставятся выше интересов конкретного человека, население готово идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны. Очень сильны традиции коллективизма, групповых целей, что находит свое выражение в относительной слабости элементов свободного рынка, и прежде всего, рынка труда. Практикуется верность фирме, редки случаи перехода из одной фирмы в другую. Для японской модели характерно, что в результате перекрестного акционирования экономическая структура домашней экономики приобрела некую корпоративную целостность и закрытость. Достаточно сильны и регулирующие функции государства.
Шведская модель отличается сильной социальной ориентацией. Социальная политика направлена на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Такое перераспределение осуществляется, с помощью развитой системы налогообложения. Прогрессивная шкала налогообложения, принятая в Швеции, означает, что с ростом доходов автоматически увеличиваются государственные ставки налогов. Шведская модель получила название «функциональной социализации», т.е. функции производства выполняются частными предприятиями, действующими на конкурентной рыночной основе, а функции обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и функции развития инфраструктуры (транспорт, развитие науки) возложены на государство.
Социальное рыночное хозяйство ФРГ. В основе лежит предоставление всем формам хозяйства (крупным, мелким, средним) возможностей устойчивого развития. Особым покровительством пользуются мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы.
Южнокорейская модель. В основе экономического успеха этой страны лежит сочетание плановых и рыночных методов. В рамках индустриальной политики определяются отрасли, способные стать «полюсами роста», т.е. имеющие сравнительные преимущества на мировом рынке. Разрабатывается система мер государственного воздействия по обеспечению перелива труда и капитала из старых в новые отрасли, а также программы свертывания производства в неперспективных отраслях. Реализуются государственные программы переподготовки рабочей силы. Индустриальная политика включает разработку централизованных планов в целях обеспечения тех желательных структурных пропорций, которые не могут быть достигнуты с помощью рыночных механизмов. Уже реализовано пять пятилетних планов, выполняется шестой. Банки и финансовые ресурсы, иностранные инвестиции в экономику и экспортно-импортные операции, строительство крупных промышленных объектов находятся под жестким административным контролем правительства. Государство оказывает мощную поддержку экспортно ориентированный отраслям в виде кредитов под низкий процент, выгодных условий для покупки оборудования, а также предоставляются налоговые льготы и разного рода монопольные права. Для южнокорейской модели характерен высокий уровень монополизации промышленности.
5. Заключение
Итак, модель свободной рыночной экономики является идеальным способом организации экономических процессов в обществе.
В то же время модель свободной рыночной конкуренции основывается на ряде предположений, которые в реальности встречаются достаточно редко:
количество покупателей и продавцов на рынке должно быть настолько большим, чтобы никто из них не мог произвольно повлиять на цену;
покупатели и продавцы не должны сотрудничать друг с другом;
покупатели должны иметь надежную информацию о рынке. Они должны знать, где наиболее низкие цены, чтобы незамедлительно уйти от продавцов, пытающихся продавать по неоправданно высоким ценам;
для новых предприятий должна существовать возможность свободно и быстро утвердиться на рынках;
не должно существовать преимуществ крупномасштабного производства, которое позволяет снижать цену товаров по мере роста объемов производства. Это разоряет малые предприятия, что ведет к монополии (контролю рынка со стороны одного предприятия) или олигополии (контролю со стороны нескольких предприятий). Тем самым происходит рыночная дискриминация множества малых предприятий, которые теряют возможность влияния на величину устанавливаемых цен;
одинаково сильные позиции всех потребителей. Для этого необходимо соблюдать условия более или менее равномерного распределения доходов.
В действительности многие рынки отнюдь не отличаются совершенной конкуренцией. Это дает возможность выдвинуть ряд аргументов, позволяющих критикам рыночной системы заявлять о том, что она не является оптимальной.
Критики утверждают, что рыночная идеология предполагает угасание своего главного контрольного механизма - конкуренции. Предприниматели в погоне за прибылью пытаются освободиться от влияния конкуренции путем слияния фирм, тайных сговоров и т. д. Некоторые считают, что снижению конкуренции способствует и технический прогресс. Новые технологии требуют больших размеров капитала, крупных рынков, богатых и надежных источников сырья. Такие технологии могут быть использованы фирмами-производителями, являющимися крупномасштабными не только по своим размерам, но и по отношению к размерам рынка. Другими словами, намечается тенденция к замене большого числа относительно небольших предприятий относительно небольшим числом крупных фирм. По мере сужения конкуренции ослабевает и рыночный механизм распределения ресурсов. Владельцы ресурсов становятся менее подчиненными воле потребителей. Суверенитет производителя подрывает суверенитет потребителя. К тому же концентрация экономической власти позволяет обладателю этой власти осуществлять меры принуждения.
В рыночной системе углубляется процесс неравномерности распределения денежных доходов. В результате богатые обладают намного большим количеством «голосов», чем бедные. Отсюда делается вывод, что общество выделяет значительно больше ресурсов на производство предметов роскоши за счет ресурсов, необходимых для производства предметов первой необходимости.
Еще один аргумент критиков рыночной системы относится к тому, что рыночная система не в состоянии учесть коллективные потребности (например, потребность в образовании или необходимость вакцинации населения). С повышением образовательного уровня работников возможности общественного производства увеличиваются. Поэтому есть основания для сокращения рыночной цены на этот товар путем выделения государственных дотаций. Именно так и поступают во многих странах, где образование относится к государственному сектору и финансируется за счет налогов.
Существует ряд «товаров», как, например, национальная оборона, которым нельзя дать цену и продать на рынке. Поэтому государство должно брать на себя ответственность за производство этого, как принято говорить, «коллективного» товара. Финансирование должно осуществляться иначе, чем при продаже обычных товаров.
Еще одна сфера, где не действуют закономерности совершенной конкуренции, - охрана окружающей среды. Ценовой механизм не отражает дополнительные издержки на возмещение ущерба окружающей среде. И здесь необходимо вмешательство государства, возлагающего на предприятие платежи и взносы, за счет которых финансируется экологическая безопасность.
Из всего этого следует, что хотя ни одна из существовавших в истории экономических систем не обеспечивала такую эффективность распределения ресурсов, как рыночная,, все же существует целый ряд случаев, когда рынок не в состоянии этого сделать. Этим и объясняется тенденция к регулированию рынка и росту значения государственных интервенций в рыночной экономике.