Министерство общего и профессионального образования
Российской федерации
МЭСИ
Владимирский институт бизнеса
Курсовая работа
По социально – рыночной экономике
Тема: «Германская модель социально рыночной экономики»
Выполнил ученик класса предвузовской подготовки
Касимовской школы №7
Сурин М.М.
Принял(а): Прозоров Ю.Б.
Касимов 2000г
План:
1. Введение ……………………………………………….. 2
2. Основная часть…………………………………………3
а) экономическая политика государства………………….11
б) демократия (местное самоуправление)………………...12
в) финансы…………………………………………………..12
3. Заключение……………………………………………...15
а) политическая реформа…………………………………..15
б) экономическая реформа…………………………………15
4. Список используемой литературы…………………...16
ВВЕДЕНИЕ.
Германия расположена в Центральной Европе, где сходятся важнейшие торговые и транспортные артерии мирового значения. Она граничит с девятью государствами: Данией, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией, Швейцарией, Австрией, Чехией и Польшей. Территория Германии характеризуется большим разнообразием – сочетанием равнинных регионов на севере страны со средиземноморьем в центральной части, которое на юге Германии постепенно переходит в альпийский горный массив. Население Германии более 80 млн. человек, то есть по данному показателю она занимает второе место в Европе. Плотность населения – 222 человека на кв. км. Национальный состав населения характеризуется ярко выраженной однородностью, преобладанием немцев. Имеются лишь несколько крайне малочисленных национальных меньшинств – голландцы, датчане. В стране постоянно проживают более 5 млн. иностранцев, что составляет 6,4% всего населения. Германия входит в число ведущих держав мира. В Германии быстро развивается рыночная экономика благодаря тому что: это высокоразвитая страна. В Германии быстро развивается промышленный комплекс, развита благотворительность, денежная единица Германии (DM) является одним из наиболее устойчивых платежных средств. Обладая значительным экономическим и научно- техническим потенциалом, она занимает третье место, после США и Японии, по объёму промышленного производства является одним из главных экспортёров товаров и услуг В последние годы Германия значительно увеличила своё участие в международной миграции капиталов и превратилась в одного из крупнейших импортёров и экспортёров капитала. По уровню производительности труда в обрабатывающей промышленности, национального дохода на душу населения Германия опережает США и другие ведущие страны мира. Для сегодняшней Германии характерны широко распространенное благосостояние, образцовая социальная сеть и свободные учреждения.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ.
Главой государства является избираемый на пять лет федеральный президент. Экономическую систему в стране принято называть
"социальным рыночным хозяйством". Этот термин выдвинул в 1947 году
известный экономист А. Мюллер-Армак, бывший в первые годы существования. По его замыслу традиционное капиталистическое рыночное хозяйство следовало модернизировать путем активной государственной экономической политики, а также создания развитой сетки социальной защиты населения,
выравнивания чрезмерных различий в доходах его отдельных слоев,
вызывающих напряженность в обществе. Этот замысел в значительной мере
удалось претворить в жизнь в старой ГЕРМАНИЯ, а в настоящее время
предпринимаются активные попытки интегрировать его в новые земли.
С точки зрения механизма государственного регулирования экономики ГЕРМАНИЯ принципиально не отличается от других стран. В этом механизме в том или ином виде представлены все известные на Западе средства, методы,направления и формы государственного воздействия на экономику. В ГЕРМАНИЯ очень активная социальная политика государства, которая обеспечивает общественную стабильность. ГЕРМАНИЯ по степени социальной защищенности лиц наемного труда не уступает Швеции.
До объединения Германии ГЕРМАНИЯ имела валовой национальный продукт на душу населения в 14460 долларов. ВНП на душу населения в бывшей ГЕРМАНИЯ составлял к концу 80-х годов 11400 долларов. Экономика старых земель характеризуется сбалансированным сочетанием крупного, среднего и мелкого бизнеса. Немецкие концерны Bayer, BASF, Siemens, Bosh, Daymler-Benz, Krupp, Masesmann и другие относятся к фирмам мирового класса. Вместе с тем по величине оборота и числу занятых, по
качественным показателям производства они не часто превосходят своих
японских, американских и даже итальянских конкурентов. Зато средний и
мелкий бизнес в старых землях отличается исключительной для этой
категории фирм силой, гибкостью и динамикой, во многом обеспечивая
экономическое благополучие старых земель. В целом в объединенной
Германии 99,8% всех фирм приходится на мелкие и средние предприятия. В
бывшей ГЕРМАНИЯ сейчас создано Попечительское ведомство которому предстоит в ближайшее время приватизировать 7894 государственных предприятий с числом занятых около 6 млн. человек. В ходе приватизации создается множество новых мелких и средних фирм. Например, лишь в первом квартале 1991 года возникли 55 022 экономически активные новые фирмы.
ГЕРМАНИЯ принадлежит к числу индустриальных гигантов современного мира.
Только в старых землях объем промышленного производства достигает 1
трлн. марок. Важнейшими отраслями индустрии являются
автомобилестроение, общее машиностроение, электротехника, металлургия.
Доля сельского хозяйства в производстве ВНП и в занятости в Германии
невелика. Но из этого не следует, что народнохозяйственное значение
данной отрасли незначительно. Напротив, благодаря своему высокому
качеству оно в целом более чем на 90% обеспечивает потребности страны в
продовольствии, экспортирует значительное количество мясо, масла,
сухого молока, зерна и других продуктов. После войны в старых и новых
землях сельское хозяйство развивалось разными путями, но в обоих
случаях продуктивно и интенсивно. В старых землях преобладали частные
хозяйства. В ходе технического переворота произошло укрупнение хозяйств
и сокращение их числа. В новых землях основными производителями
аграрной продукции стали производственные кооперативы различных типов и госхозы. В целом сельскохозяйственное производство в старых землях к
моменту объединения Германии оказалось более эффективным, чем в новых.
В настоящее время в новых землях происходит процесс приватизации
аграрного сектора. В целом можно ожидать, что социальная структура
сельского хозяйства в новых землях уже в ближайшее время станет если не
идентичной, то очень близкой системе западных земель. Германия будет и
впредь обеспечивать себя аграрной продукцией и располагать растущими
экспортными возможностями. Но процесс перестройки сельского хозяйства в новых землях будет сопровождаться острыми социальными конфликтами и
коллизиями, связанными с ликвидацией кооперативов и госхозов, в
результате чего потребуется быстрая переквалификация и трудоустройство
сотен тысяч работников. Удовлетворяет потребности народного хозяйства и такая ключевая отрасль, как энергетика. В абсолютном выражении потребление первичной энергии в 1990 году составило в старых землях 389 млн. тонн условного топлива, в новых землях - 105 млн. тонн. В перспективе обеспечение Германии энергией не является крайне тяжелой, а тем более неразрешимой проблемой.
Большое значение в Германии, особенно в старых землях, придается
решению экологической проблемы. Разработаны весьма совершенные
технологии утилизации и уничтожения отходов производства. Например, уже несколько лет под Гамбургом функционирует самая современная установка по сжиганию бытовых отходов. Отработанные газы здесь очищаются и поглощаются таким образом, что в атмосферу попадает только теплый
воздух. Сложнее экологическая ситуация в новых землях, главным образом
из-за широкого применения бурового угля, которое не только загрязняет
атмосферу, но и наносит огромный ущерб почве. Поэтому в ближайшее время придется израсходовать десятки миллиардов марок только на рекультивацию земель, особенно в районе Лейпцига, где добывается основная масса
бурого угля.
Уже в 50-е годы ГЕРМАНИЯ достигла огромных успехов на мировом рынке, сумев правильно использовать складывавшуюся конъюктуру. Уже длительное время западная часть нынешней ГЕРМАНИЯ является крупнейшим в мире экспортером изделий машиностроения. Большим внешнеэкономическим потенциалом обладают и новые земли. В целом в 1990 году объем экспорта объединенной Германии составил 680 млрд. марок, импорта - 573 млрд. марок. Доля
территории бывшей ГЕРМАНИЯ составила соответственно 38,1 и 22,9 млрд. марок.
Хозяйственная мощь Германии обусловливают высокий уровень жизни
населения и насыщение рынка товарами производственного и
потребительского значения. Правда, ситуация в старых и новых землях
неодинакова.
В настоящее время Германия прочно удерживает ведущее место во
внешнеэкономических связях России. Это обусловлено общим историческим
фоном российско-германских отношений. Они стали активно развиваться с
начала XVIII века, когда Петр I приступил к проведению политики
глубоких экономических реформ. Новый импульс экономическому
взаимоотношению двух стран был дан процессом индустриализации в России. В настоящее время деловые и правящие круги Германии проявляют ярко выраженный позитивный подход к развитию экономического сотрудничества с Россией и другими государствами СНГ. В целом сотрудничество имеет в целом хорошие перспективы. До 1987 года советское руководство по
политико-идеологическим мотивам не допускало прямых иностранных
инвестиций на своей территории, в том числе в форме совместных
предприятий. Но к началу 90-х годов ситуация меняется коренным образом
- к началу 1992 года на территории бывшего СССР было зарегистрировано
около 800 СП с участием германского капитала.
Экономическое положение бывшей ГЕРМАНИЯ в результате создания валютного, экономического и социального союза и объединения с ГЕРМАНИЯ оказалось гораздо сложнее, чем ряд политиков предполагал в начале. Переход от жесткой централизованной плановой экономики к социальному рыночному хозяйству привел к глубокому структурному кризису экономики, развалу целых отраслей производства, оттоку наиболее квалифицированных кадров, быстрому росту безработицы, сокращению социальных льгот населения.
Чтобы полностью интегрировать экономику бывшей ГЕРМАНИЯ с западными землями и выровнять развитие двух частей Германии нужно инвестировать в восточные земли примерно 2 трлн. марок; отсюда ясно, что это процесс займет около 8 - 10 лет. Ожидавшегося в середине или к осени 1991 года экономического подъема в новых землях не произошло. Вместе с тем
определенное оживление предпринимательской активности в отдельных
сферах экономики уже обозначилось: за 11 месяцев было приватизировано
около 3400 госпредприятий различного профиля, большая часть из которых
была передана в распоряжение средних и мелких фирм. Практически
завершена приватизация розничной торговли и сферы общественного
питания, активно она идет в сфере услуг, ремесленном производстве,
издательском деле и т.п. Но в целом же к середине 1991 года ситуацию в
экономике новых земель следует признать крайне сложной. По оценка ряда
экспертов, она достигла критической точки. По-прежнему отсутствует
конкурентоспособная продукция, нет современного производственного
оборудования, объем инвестиций недостаточен. Чрезвычайно высок уровень
безработицы: из 9 млн. занятых в бывшей ГЕРМАНИЯ в 1989 году к сентябрю 1991 года имели полный рабочий день лишь 5.5 млн. Значительное сокращение произошло в промышленном производстве: в 1990 году - 32% и в 1991 году - на 58%, а в сельском хозяйстве - соответственно на 38% и 13%. Уровень промышленного производства к середине 1991 года составил только 1/4 по сравнению с 1989 годом. Наибольшее сокращение производства произошло в отраслях, производящих потребительские товары: текстильной, легкой, пищевой промышленности. Резко сократилось производство металлов.
Причина такого сокращения - резкое падение на национальные
потребительские товары.
Оценивать перспективы развития отдельных отраслей промышленности
восточной Германии в 1991 году пока еще сложно, но определенные
тенденции можно отметить уже сейчас. С учетом необходимости развития
всего хозяйства относительно успешно должны развиваться следующие сферы экономики:
- отрасли, связанные со стройиндустрией, только если они перестроят
свое производство в соответствии с требованиями спроса и качества;
- фирмы, которые с открытием границ начали специализироваться на спрос
мирового рынка, например, отдельные фирмы по производству
специального оборудования, точной механики и оптики.
Как относительно плохие следует рассматривать перспективы развития в
следующих отраслях:
- отрасли, производящие крупные серии стандартизированных изделий, где
велика доля затрат на заработную плату, такие как текстильная
промышленность, производство одежды, обуви, игрушек;
- химическая промышленность, где себестоимость продукции на 30%
превышает мировой уровень, так в отрасли сильно устаревшее
производственное оборудование;
- производство стали, где были выведены из производства неэффективные
доменные печи и которое только с помощью западных инвесторов может быть модернизировано и конкурентоспособно.
В конце 1991 года пять ведущих экономических институтов ГЕРМАНИЯ впервые со дня объеди
Государственные финансы и кредитно-денежная система является важнейшим элементом сферы обращения экономики страны.
Система государственных финансов включает в себя бюджет центрального правительства; бюджета местных органов власти; специальные фонды, примыкающие к бюджетам; финансовые ресурсы государственных предприятий. Бюджетное перераспределение финансовых ресурсов является важным инструментом влияния государства на формирование всей структуры финансовых потоков в экономике. Смысл социальной рыночной экономики - увязать принцип свобода на рынке с принципом социальной сбалансированности. Правительство Германии в качестве своей задачи провозгласило стремление к снижению уровня государственного капитала в экономику. Был проведен пересмотр структуры расходов и налогов. Социально рыночная экономика - обусловившая успех концепции устройства. Она представляет собой удачную попытку свести воедино экономическую и социальную политику. Расходы бюджета на социальное обеспечение населения осуществляется в рамках как программ социального страхования, так и социального вспомоществования. По первому виду программ средства формируются за счёт целевых налогов - социальных взносов, выплачиваемых лицами наёмного труда и работодателями. Таким образом, в рамках бюджета формируются специальные фонды социального страхования. За их счёт финансируются выплата пенсий по старости, медицинское страхование, пособие по безработице. Социальное вспомоществование представляет собой программы помощи малоимущим слоям населения. Они финансируются за счёт общего объёма налогов. Основным видом дохода государственного бюджета являются налоги (до 90%). В германии действует довольно обширный арсенал торгово – политических средств, регулирующих импорт товаров. Таможенное обложение импорта существенно различаются по отдельным группам товаров. Для многих сырьевых товаров и полуфабрикатов, в импорте которых заинтересованы страны ЕЭС, таможенные пошлины или отсутствуют, или их уровень незначителен. По отдельным изделиям пошлины выше, но все равно различаются по товарным группом. В целом средний уровень таможенного импорта относительно невелик. Помимо таможенных пошлин, импорт регулируется законодательством и административными нормами и процедурами. Налоговая система Германии характеризуется наличием многочисленных видов (около60) прямых и косвенных налогов. Доля налогов в валовом национальном продукте Германии составляет примерно 23%. Согласно Основному закону существующие в стране налоги подразделяются на федеральные, земельные и общинные. Имеются также ряд других налогов, которые поступают одновременно в определенном соотношении в бюджеты федерации и земель. Налоговая система федерации, земель общин имеет соответствующую правовую базу. Налоговая система распространяется на все филиалы иностранных компаний и на фирмы с участием иностранного капитала. Среди всех существующих в стране налогов можно выделить группу основных, прямых и косвенных. К ним относятся следующие:
- подоходный налог. Этот налог взимается с физических лиц. По существу, он включает в себя два вида налогов: налог на заработную плату и налог с капитала. Подоходный налог является основным налогом Германии. На него приходится свыше 40% подоходной части государственного бюджета. Предельная ставка подоходного налога – 53%, до этого времени она составляла 50%. Ставка налога на доходы от капитала составляет 25%.
- Налог на корпорации или корпоративный взимается с прибыли юридических лиц. Для нераспространенной прибыли федеральная ставка корпоративного налога составляет 50%, а на распределенную в различных формах прибыль – 36%.
- Промысловым налогом облагаются не результаты деятельности физических и юридических лиц, а капитал и доход предприятия как субъекта хозяйства, функционирующего на данной территории. Им облагаются все предприятия в данной местности, за исключением сельскохозяйственных и ремесленных.
- Поимущественный налог. Этим налогом облагается так называемая стоимость имущества, то есть суммарная оценка всех элементов недвижимости и движимого имущества, с которого извлекается прибыль. От взимания поимущественного налога освобождаются владельцы участий в компаниях, если их доля не превышает 10%.
- Налог на добавленную стоимость, налог с оборота. Этим налогом облагается конечный потребитель в частной и государственной сфере потребления товаров и услуг.
- Поземельным налогом облагаются земельные участки предприятий, лесное хозяйство, сельскохозяйственные угодий. Диапазон ставок налога – 0,6 – 3,1%
Налогоплательщики Германии представляют финансовым органам декларации, как правило раз в год, после окончания финансового года. На основании декларации налоговые органы представляют требования об уплате налогов. Налогоплательщик выплачивает налог авансом четырьмя квартальными взносами на базе налоговой декларации за предыдущий взнос. В связи с экономическим и благоприятным географическим расположением в центре Европы, Германия является одной из самых динамично развивающихся Европейских государств.
Усилилось обложение как косвенными, так и прямыми налогами. В последние годы приостановилась тенденция к сокращению доли косвенных налогов в общем объёме налоговых доходов бюджета. Она составляет 30-35% всех налоговых сборов Германии. Резко возросли взносы на социальное страхование. Доля этого налога в налогообложении Германии достигает до 35-36%. В Германии налоги используются как средство воздействия на накопление частного капитала во имя стимулирования темпов экономического роста. Налоговое регламентирование условий накопления общественного капитала является в настоящее время одним из основных инструментов государственного регулирования экономики.
Экономическая политика государства.
Правительство может и должно оказывать влияние экономической политикой на ход коньюктуры. Закон о стабильности дает ему возможность которая получила название "волшебного четырехугольника": высокая занятость, стабильность уровня цен, внешнеэкономическое равновесие и постоянный, адекватный экономический рост должны быть целями государственной экономической политики. Так как Федеральный Банк и Федеральное правительство обладают разделенными компетенциями, государство не может непосредственно влиять на денежную политику. Оно не может дать Федеральному Банку указания, скажем напечатать больше денег для покрытия государственных долгов. К сожалению такое случается во многих странах, что ведет к инфляционным ставкам в несколько сот процентов. Государственная коньюктурная политика всегда оказывает посредственное воздействие на количество денег, а инструменты как правило представляет собой фискальные или налоговые политические меры. И в этом случае важно их антициклическое применение. Во времена экономического подъема не имеет смысла увеличивать государственные инвестиции, как у частной промышленности нет отбоя от заказов. Повышение налогов, хотя и не популярная мера, ведет к «отсасыванию» денег из экономического круговорота, в результате чего инвестиционные желания изготовителей сдерживаются.
Демократия (местное самоуправление)
Переплетение между федерацией, землями и коммунами в Германии настолько тесно, что появилось понятие «федерализма с прожилками». Коммуны могут принимать решения о застройке и использовании площадей, избирать по собственному усмотрению управляющий персонал, составлять в рамках своей компетенции финансовый план, могут взимать с граждан определенные пошлины, взносы, налоги. Коммуны различают задачи, выполняемые по поручению, и задачи самоуправления. Порученческими являются обязанности, возложенные на них федерацией. Это строительство и содержание школ, канализация или организация дел в области охраны общественного порядка, социальных услуг, регистрация населения, уличного движения; проблемы культуры от краеведческого музея до оперы. К числу главных методов налогового регулирования относятся:
1. понижение или повышение общего уровня налогообложения (ставки прямого индивидуального подоходного налога, налога на прибыль корпораций, косвенных налогов)
2. система ускоренной амортизации капитала предприятий.
3. Налоговые скидки на инвестиции ("налоговый кредит)
4. Разнообразные специальные налоговые льготы, поощряющие деловую активность в отдельных сферах или регионов.
Финансы.
Финансовый капитал страны представлен группами сросшихся между собой промышленных. финансовых и прочих монополий, охватывающих всё национальное хозяйство. Особенностью Германия является меньшее число финансовых групп не только по сравнению с США, но и с теми развитыми капиталистическими странами, экономика которых по своим масштабам сопоставима с германской. Это объясняется громадной концентрацией банковского капитала в руках не скольких банков страны. Они контролируют около 80% акционерного капитала страны. Несколько финансовых групп сформировалось вокруг этих банков. Их структуры частично переплетаются. Особенностью германских финансовых групп является то, что они, по сравнению с финансовыми группами других стран, имеют менее чёткие границы, можно назвать лишь совокупность концернов, составляющих ядро той или иной группы. Между отдельными группами так же существуют многообразные связи, которые продолжают умножаться. К переплетению капитала добавляется и "личная уния": в каждом втором наблюдательном и консультативном совете Представители крупнейших монополий занимают посты управляющих банков и страховых компаний. Вместе с тем возникли и новые каналы и формы поддержки головными банками монополий своих финансовых групп: совместные капиталовложения в новых отраслях, позволяющие ускорить выход на перспективные рынки сбыта; исследования и разработки, частично финансируемые банками и т. п. Особенность эволюции финансовых групп состоит в универсализации их деятельности, частичной перегруппировке сил и усилении международного характера их операций. Важной особенностью финансового капитала Германии является существенная роль союзов предпринимателей в механизме сращивания банков с промышленными монополиями, а так же в определении общей стратегии крупного бизнеса, что объясняется историческими особенностями развития экономики страны и необходимостью объединения усилий германских монополий в борьбе с конкурентами на внешних рынках. Во главе союзов предпринимателей, как правило, стоят представители крупнейших банков и концернов. Важно отметить, что усиление процессов концентрации и централизации капитала Германии происходит при поддержке государства, которое само выступает как крупнейший предприниматель, которому полностью или частично принадлежат мощные концерны. В качестве центральной задачи экономической политики Германии была определена борьба с безработицей. По мнению администрации, главным средством борьбы с безработицей являлись капиталовложения. Однако для этого нужно создать предпринимателям необходимые условия для роста их прибыли. Правительством Г.Коля была разработана программа "неотложных мер", нацеленных на стимулирование капиталовложений главным образом путем предоставления налоговых льгот. Бундестаг одобрил общую концепцию налоговой реформы. Существенной частью реализации указанной программы стало снижение прямых налогов и увеличение косвенных. Объявлено о постепенном снижении, вплоть до отмены, промыслового и имущественного налогов. Рынок государственных ценных бумаг Германии - четвертый крупнейший международный рынок правительственных обязательств после США, Японии и Великобритании. Отличительной его особенностью является то, что он по своему объему не превалирует над рынком остальных типов долговых фондовых инструментов, но значительно превышает рынок акций. Следует отметить, что благодаря активной политике правительства по размещению ценных бумаг, значение сектора государственных облигаций постоянно возрастает. Другой важной чертой рынка государственных облигаций в Германии является наличие единого статуса и универсальных правил совершения операций с разными видами правительственных долговых инструментов. В качестве эмитентов государственных ценных бумаг выступают: правительство; специальные его службы (железные дороги и почта); правительства земель; местные органы власти (общины коммуны). Все эти органы осуществляют займы от своего имени. Основным заемщиком на рынке государственных облигаций является правительство. Облигации Германии являются наиболее ликвидными и качественными среди всех долговых инструментов, выпускаемых с номиналом, выраженным в немецких марках. Высокое качество облигаций Германии как долгового инструмента и то обстоятельство, что выплачиваемые по ним проценты не облагаются налогом, делает их привлекательными для многих инвесторов: немецких и зарубежных банков, страховых компаний, инвестиционных фондов, частных лиц, иностранных правительств и учреждений.
Заключение.
Наиболее очевидным являются следующие аксиомы социально рыночной экономики Германии:
Политическая реформа.
Принцип демократического государства сделал возможным выражение воли граждан. В центре внимания основного закона находится человек, ибо государство должно служить людям, а не господствовать над ним. Государственный строй Германии определяют 4 принципа государства:
- демократического
- федеративного
- правового
- социального.
Экономическая реформа.
1. Основным двигателем экономических реформ должна быть частная инициатива
2. Умеренное вмешательства государства в экономику; экономическое регулирование «мягкими средствами» без управления напрямую предприятиями
3. Стабилизация валюты
4. Снижение налогов до рационного уровня
5. Сильная социальная политика государства в области здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения
6. Региональная экономическая самостоятельность
7. Местное самоуправление
Список используемой литературы.
1. «Экономика зарубежных стран: капиталистические и развивающиеся страны». Учебное пособие для экон. спец. вузов. Ред. Кол.: В.П. Колесников, 1997.
2. Хойвер В. «Как делать бизнес в Европе» – Москва: Прогресс, 1990
3. Большая Советская Энциклопедия. Т 6, стр. 398
4. Экономика, 1996г. под редакцией В. Комарьев.
5. Социальная рыночная экономика – Москва. МЭСИ, 1998г.
6. Общая экономическая теория – Видянин.