ФАКУЛЬТЕТ
экономики труда и основ управления
ресурсов”
трудовых ресурсов”
ловчиков Д. С.
Волкова
ВОРОНЕЖ - 1997
содержание
как часть социальных наук
силы
зависимости между качеством труда и физическим состоянием работника
показатели физического состояния населения (на примере Воронежской области)
связь между состоянием окружающей среды и качеством рабочей силы
введение
Анализ статистических данных последних лет выявил тенденцию увеличения
количества заболеваний, связанных с загрязнением окружающей среды. С точки
зрения общественного воспроизводства, это означает необоснованный рост
общественных затрат без адекватной отдачи.
Также выявлено, что у экологически обусловленных заболеваний имеется
особенность, которая существенно влияет на экономический аспект заболеваемости.
Заболевания, связанные с качеством окружающей среды, протекают дольше, их
лечение с течением времени становится дороже, а полного восстановления
утраченных показателей здоровья добиться современными медицинскими средствами
пока не удается. Необходимо учитывать и потери, связанные с пониженной
работоспособностью заболевшего на начальной стадии заболевания и в период адаптации
на рабочем месте после перенесенной болезни (за день до начала заболевания и
десять дней после выхода на работу у работников на 90% снижена
производительность труда), а также с необратимыми изменениями в состоянии
здоровья (хронические заболевания).
Действие экологического фактора целесообразно учесть при организации
системы социальной защиты, что может существенно повлиять на качественные
характеристики потенциальной рабочей силы, в частности, по показателю
“здоровье”. Это, в свою очередь, гарантирует безопасное общественное развитие.
Более того, в перспективе это должен быть несущий структурный элемент механизма
общественного развития, так как учет действия экологического фактора во всех
без исключения сферах человеческой деятельности является условием стабильного
бескризисного развития.
экология человека как часть социальных наук
Социальные проблемы экологии
Экология человека — это одно из направлений экологии, которое сравнительно
недавно завоевало автономность и вышло на первый план в разделе социальных
наук.
В широком понимании экология человека — это направление экологии,
рассматривающее вопросы экстремальных нагрузок на человека и антропогенных
изменений в природе, которые такие нагрузки вызывают. Основной задача экологии
человека на сегодняшний день заключается в разработке предельно допустимых
концентраций (ПДК) некоторых элементов, непосредственно связанных с жизнью
человека и способных угнетающе действовать на жизнь и развитие человека
(теснота, голод, шум, запыленность и т.д.). С помощью этих показателей
(количество ПДК) определяется как влияние хозяйствующих субъектов на окружающую
среду, так и воздействие окружающей среды на человека.
В узком смысле экология человека — это учение о влиянии природной
среды на человеческий организм.
Из определений, которые дают экологии, видно, что определенную роль
играют социальные факторы. Следовательно, экология человека, являясь естественнонаучным
направлением, изучает влияние природной среды на общество через социальные
процессы проходящие в нем.
Распространенным также является термин “экология человеческого общества”,
подразумевающий изучение взаимосвязи не только между обществом и средой его
обитания, но и также между природной средой и экономикой. По мнению ряда ученых
правомернее был бы термин “социально-экономическая” или “экономическая
экология”, так как он более полно отражает суть проблемы: взаимосвязь природы и
экономики. Ядром социально-экономического направления экологии может быть
триада “природа - население - хозяйство”
Очевидно, что экономистов может и должна заинтересовать строго определенная
область экологии, а именно системный экономический анализ процессов, происходящих
в окружающей среде, под влиянием производствено-хозяйственной деятельности с
целью их регулирования.
На основе изучения связи “человек ®
внешняя среда ® человек” в последнее
время сформировалась наука — менеджмент окружающей среды, которая в свою
очередь является продолжением курса “экономики природопользования”.
Существенным недостатком курса “экономика природопользования” было
то, что модель взаимодействия человека с природой была однонаправленной, то
есть представляла систему “человек ®
внешняя среда” и не отражала встречного влияния окружающей среды на действия
человека. Природопользование должно интересовать ученых, в первую очередь
экономистов, не только с точки зрения правильного научного использования
ресурсов, но и с позиций тех последствий, которые порождаются последующими
внешними эффектами. Сейчас все чаще и чаще последствия нерационального
природопользования приводят к серьезным социально-экономическим и
социально-политическим проблемам. Неблагополучное состояния окружающей среды
усугубляет действие неблагоприятных социальных факторов, служит как бы
катализатором социальных конфликтов.
К сожалению, существующие в настоящее время формы статотчетности не
в состоянии дать объективную картину экологических процессов, происходящих под
давлением производственно-хозяйственных комплексов, а существующие
экономические показатели с точки зрения менеджмента окружающей среды
несовершенны: они не разграничивают использование ресурсов, способствующих
прогрессу, и использование ресурсов, подрывающее состояние окружающей среды.
Более того, на основе существующей статистической базы невозможно дать оценку
количественной взаимосвязи эколого-экономических процессов, происходящих в
обществе. Можно лишь строить неприменимые модели и догадываться об их
значимости для общества.
Равновесие экосистем
Французский физик Ле Шателье сформулировал идею: любое внешнее
воздействие, выводящее систему из равновесия (изменение качества влияния
элементов взаимодействующих с системой), вызывает в системе процессы,
стремящиеся ослабить внешнее воздействие. После того как немецкий физик Браун
нашел теоретическое обоснование этого положения, оно получило название принципы
Ле Шателье-Брауна. С его помощью можно определить куда сместится равновесие
системы.
На основе этой теории ученые рассчитали, что природа может выдерживать
нагрузку, десятикратно превышающую номинальные (нормальные) условия ее
функционирования, исходящую от искусственных элементов в системе природа-человек.
В настоящее время ответ экосистем на внешнее воздействие вял и не
равен давлению производства, так как центр тяжести переместился от местного
локального противодействия на более высокие ступени иерархии систем природы —
на глобальные изменения. Например, если раньше наблюдалось местное
опустынивание из-за неправильной антропогенной деятельности, то теперь оно
становится глобальным не только в месте активной деятельности, но и далеко за
ее пределами. На вмешательство человека отвечают структуры все более высокого
уровня организации. Реагируют уже не отдельные элементарные системы природы, а
комплексные ее образования (климат, биота и т.д.).
Увеличение производственного воздействия приводит к нарушению равновесия
экосистем, ухудшению качества окружающей среды, что приобретает планетарный
характер и становится преградой для дальнейшего развития человечества. Это
диктует необходимость тщательного изучения причин подобных негативных явлений.
Американские ученые выделяют три основных фактора, влияющих на состояние
экосистем. Это — степень технического воздействия производства на природные
комплексы, численность населения и уровень потребления. Считается, что
негативное влияние экономики на экологию есть функция трех данных факторов.
Т. Крокер из университета Вайоминга подсчитал, что загрязнение воздушной
среды ежегодно обходится США 40 млрд. долларов в год, которые тратятся на
лечение людей и теряются при снижении их трудоспособности, а реализация плана
по охране воздуха в Лос-Анжелесе экономит почти миллиард долларов в год из-за
уменьшения дыхательных заболеваний.
Эссеист Венделл Берри пишет: ”Наша экономика такова, что мы не можем
позволить себе заботиться о вещах: труд - дорогой, время - дорогое, деньги -
дорогие, а сырье - основа деятельности, настолько дешево, что мы и пальцем не
пошевелим, чтобы позаботиться о нем.”
Следовательно, задача экономистов в данном случае заключается в
определении экономических мер, позволяющих учитывать ценность природных
ресурсов наравне со всеми другими благами.
воздействие внешних факторов на качество рабочей силы
Выявление зависимости между качеством труда и физическим состоянием
работника
До конца XIX века причинами болезней считались внутренние механические
и биохимические нарушения. В ХХ веке пришло осознание того, что причины
заболеваний в большинстве случаев связаны с состоянием окружающей среды или
находящимся под ее влиянием духовным состоянием человека.
Развитие производства способствовало росту объемов материальных
благ, позволяющих увеличивать потребление, и, тем самым совершенствовать
процесс воспроизводства населения. Обращаясь к истокам формирования человеческого
общества, можно утверждать, что развитие производства первоначально имело цель
защитить человека от природной стихии путем создания более комфортных условий
существования. Четко прослеживается закономерность: чем совершеннее
производство, тем защищенее человек, тем выше качественные характеристики
рабочей силы.
С другой стороны, человек мог эффективно трудиться только будучи физически
здоровым.
Уровень развития производства на ранних стадиях не предъявлял высоких
требований к уровню умения, производственным навыкам работника, к тому, что
впоследствии вошло в понятие “квалификация рабочей силы”. Таким образом,
физическое здоровье изначально было главным показателем качества рабочей силы.
Основное требование к работнику заключалось в способности в течение
определенного времени выполнять операции, требующие определенных физических сил
и выносливости. Для этого был нужен здоровый работник.
Усложнение производственных процессов привело к тому, что стал нужен
не только здоровый, но и сообразительный работник, имеющий требуемые
специфические навыки труда. Отсюда вытекает новое требование к рабочей силе —
наличие квалификации.
Здоровье как основное требование к рабочей силе и как ее основная характеристика
отступает на второй план. Предполагается, что это бесплатный и обязательный дар
природы. Хотя квалификация требует времени, а так же определенного уровня
здоровья на приобретение трудовых навыков и на использование их в
производственном процессе с наибольшей эффективностью.
С развитием производства общественное здоровье стало характеризоваться
двумя показателями: общим коэффициентом смертности и средней продолжительностью
жизни; которые не в состоянии отразить сложную взаимосвязь между
благосостоянием общества и социальными процессами (здоровьем трудовых
ресурсов), происходящими в нем.
Здоровье индивида — это динамическое состояние (процесс) сохранения
и развития его биологических, физиологических и психологических функций,
оптимальной трудоспособности и социальной активности при максимальной продолжительности
активной жизни.
Здоровье популяции — это процесс социально-исторического развития
биологической и психосоциальной жизнеспособности населения в ряду поколений,
повышения трудоспособности и производительности коллективного труда. Он
управляется и гарантируется социальными институтами общества благодаря
социально-экономическому механизму, который фактически является системой
жизнеобеспечения.
Основные показатели физического состояния населения (на примере Воронежской
области)
В последние годы на фоне общего падения рождаемости отмечаются
тенденции к росту числа токсикозов и невынашивания беременности, числа
врожденных аномалий, анемизации беременных женщин и детей, общего числа
болезней новорожденных. Среди них на первом месте - гипоксия и асфиксия, на
втором - аномалии развития, на третьем - разнообразные расстройства дыхательной
системы. Только за 1988-1991 годах в г. Воронеже число новорожденных с различными
формами патологии возросло в 1,67 раза и согласуется со статистическими данными
о росте степени загрязненности воздуха. В районе завода СК им. Кирова лишь 47%
новорожденных могут условно быть признаны здоровыми.
Углубленное обследование детей-дошкольников п
их общей заболеваемости возрос за последние 5 лет на 22%. У школьников
пубертатного возраста в г. Воронеже (например, в Коминтерновском районе) и в
области (например, в г. Бутурлиновке) стало в 10 раз чаще, чем 20-30 лет назад,
встречаться увеличение щитовидной железы.
Обнаружены отклонения в функционировании мочевыделительной системы и
других показателей здоровья у детей в районах радиоактивного загрязнения (в
Нижнедевицком, Хохольском, Острогожском районах), у детей ликвидаторов
чернобыльской аварии, а также у детей, проживающих в зонах загрязнения
пестицидами (пос. Грибановка).
Эта картина полностью согласуется с состоянием окружающей среды в
различных районах области — чем хуже экологическая обстановка, тем больше
проблем со здоровьем. Таким образом, накопление отходов от различных производств
создает проблемы не только по их использованию и захоронению, то есть
технологические, экономические, но и медицинские. Адаптационные возможности
человеческого организма не безграничны, они оказываются не в силах справиться с
постоянным давлением неблагоприятных факторов среды. Проблема здоровья населения
требует серьезного изучения и постоянного внимания.
В 1987 г. в бывшем СССР было обследовано 102 города (с численностью
до 40 млн. человек) на предмет ПДК в воздухе. Даже усредненные цифры в 10 раз
превышали норму. В промышленных районах городов ПДК были в 30 раз выше нормы, в
“спальных” в 3-4 раза. На сегодняшний день эти цифры составляют 20-25 и 3-3,5
раза соответственно, но это не значит, что уменьшилась загрязненность
территорий, просто были пересмотрены нормативы ПДК в сторону их увеличения на 80-140%.
Таким образом, на сегодняшний день в пересчете на старые нормативы превышение ПДК
составит 40-50 и 4-5 раз соответственно.
Отметим, что превышение экологических нормативов влияет на развитие
хромосомных аномалий в клетках, а значит вредит потомству, и, следовательно, будущему
нации.
Количественная связь между состоянием окружающей среды и качеством рабочей
силы
Анализ статистических данных последних лет выявил тенденцию увеличения
количества заболеваний, связанных с загрязнением окружающей среды.
Экономический аспект проблемы состоит в том, что с увеличением количества
заболеваний пропорционально возрастают затраты на медицинское обслуживание,
оплату больничных листов работников. Необходимо учитывать и потери, связанные с
пониженной работоспособностью заболевшего на начальной стадии заболевания и в
период адаптации на рабочем месте после перенесенной болезни, а также необратимыми
изменениями в состоянии здоровья (хронические заболевания).
Уровень благосостояния страны зависит и определяется уровнем социальной
защищенности ее граждан и состоянием трудового потенциала общества на данный
момент, что в свою очередь, непосредственно связано с жизненным уровнем населения,
а значит и со здоровьем людей.
Уже ни для кого не секрет, что изменения окружающей среды оказывает
огромное влияние на критерии и показатели как общественного здоровья, так и
здоровья личности. К настоящему времени выявлено специфическое действие
экологического фактора на здоровье или, что точнее, на протекание заболеваний.
Болезни, связанные с состоянием окружающей среды, например, дыхательной,
сердечно-сосудистой систем и т.п., характеризуется повышенной длительностью и
пониженной результативностью лечения. Между действием экологического фактора и
качественными характеристиками населения существует прямая и, увы,
неблагоприятная зависимость.
График 1. Заболеваемость по
городу и области.
График 2. Выбросы по городу и
области.
В процессе проводимых на кафедре региональной экономики и территориального
управления ВГУ исследований был отмечен интересный факт, вытекающий из
сопоставления графиков 1 и 2. При построении их в одной системе координат, где
по оси ОХ будут годы, а по ОY — количество заболевших (млн. чел.) и количество
загрязнений (тыс. тонн), оказывается, что кривая роста заболеваний почти в
точности повторяет кривую роста загрязнений, но с опозданием на год. Что, несомненно,
является графическим подтверждением тесной взаимосвязи между состоянием
окружающей среды и здоровьем населения.
Используя всевозможные методы расчета статистических показателей
можно прийдти и к более печальным выводам, как например влияние экологических
факторов на здоровье человека с учетом их территориальной значимости или
количество и качество заболеваний среди мигрантов (исходя из логики и
немногочисленных исследований на эту тему, можно говорить о повышенной заболеваемости
среди приезжих, что связано, прежде всего, с неприспособленностью их организма
к окружающим условиям жизни). Но данную работу невозможно провести прежде всего
из-за того, что, как отмечалось выше, существующие методы статистического
сбора, обработки и хранения информации оставляют желать лучшего.
Из графиков видно, что увеличение объемов выбросов приводит к росту
заболеваемости среди населения (причем с опозданием на один год). Так, увеличение
выбросов в 1993 г. на 17% привело к 24-процентному увеличению заболеваемости
в 1994 году, что, несомненно, отразилось на затратах по медицинскому
обслуживанию и выплатам больничных, которые, по нашим расчетам, возросли в
1994 г. на 27%[1]
и составили в пересчете на нынешние цены приблизительно 1480 млн. руб.
Необходимо также заметить, что 2/3 прироста этих затрат составляют выплаты по
таким заболеваниям, как болезни органов дыхания, пищеварения, кровеносной и
эндокринной системы, возникновение которых прямо или косвенно зависит от
экологической обстановки в области и стране в целом. Даже при условии 20%
заболеваний по экологическим причинам, расходы на лечение, реабилитацию и
другие пути восстановления здоровья весьма значимы и, к сожалению, мало
эффективны.
Таблица 1.
Всего:
Эндокринной системы
Сердечно-сосудистой системы
Системы кровообращения
Новообразования
Органов дыхания
ЖКТ
3064,0
103,1
13,7
515,1
72,2
1232,9
276,2
100,00
2,36
0,38
14,29
2,00
34,21
7,66
4482,5
144,8
13,5
543,6
72,0
1384,3
289,2
100,00
3,23
0,30
15,08
1,61
38,41
8,02
-
3,6
3,8
3,4
5,7
3,2
3,2
-
28,2
76,5
40,9
43,6
17,4
28,0
1107,3
59,9
7,8
207,9
36,5
520,1
125,4
+299,0
+7,8
-2,1
+10,9
-8,8
+56,9
+5,6
Цифры приведенные в табл. 1 заставляют задуматься о физическом состоянии
населения нашей области, о физическом состоянии трудовых ресурсов. Не надо
забывать также о том, что количество населения по области (вместе с городским
населением) составляет 2506,9 тыс. чел., что напрямую свидетельствует о том,
что определенный контингент обращался в поликлиники по несколько раз за год.
Используя имеющиеся данные и полученные показатели, можно лишь рассчитать,
и то довольно приблизительно, во что выливается обществу негативное действие
экологических факторов на здоровье населения.
Таблица 2.
Город
Районы области
Итого:
907,8
1599,1
2506,9
36,2
63,8
100,0
359
382
-
1161,7
2442,3
3064,0
32,2
67,8
100,0
1460,5
3022,0
4482,5
32,6
67,4
100,0
298,8
579,7
878,5
25,7
23,7
-
20,8
23,9
-
На основании результатов, отраженных в таблицах 1 и 2 вытекает следующее:
-среди городского населения на каждые 100 человек количество больных
больше, чем среди сельского.
-отношение числа больных города к числу больных села растет (т.е.
больных среди городского населения прибавляется быстрее, чем среди сельского).
-заболевания эндокринной системы, сердечно-сосудистой, системы кровообращения,
новообразования, болезни органов дыхания и желудочно-кишечного тракта
составляют 66,5% от общего количества заболеваний и этот процент растет (т.е.
болезней, связанных с экологией в настоящее время большинство).
заключение
Из сказанного выше следует, что дальнейшее увеличение объемов выбросов
приведет к ухудшению здоровья населения, а, следовательно, к падению уровня
социальной защищенности граждан и потери трудового потенциала общества. Как
следствие этого в экономике произойдут трудно обратимые изменения в сфере
финансирования, направленные не на увеличение благосостояния в целом, а на
погашение задолженности в области социальной сферы, в частности в сфере
медицинских услуг из-за увеличения затрат на медобслуживание. Следовательно,
практически все свои больничные расходы будут оплачивать рядовые граждане,
что, несомненно, приведет к еще большему падению уровня благосостояния нации.
Поддержание здоровья на некотором заданном уровне в настоящее время
требует больших материальных, финансовых и трудовых затрат. Это приводит к
тому, что здоровье становится в ряд с другими экономическими категориями. Для
его нормального воспроизводства необходим комплекс мер, направленных на
обеспечение безопасного развития производства и на восстановление утраченных
показателей здоровья.
“Считаем, что учет действия экологического фактора при организации
системы социальной защиты позволит ощутимо повлиять на качественные характеристики
населения, в частности, на качество потенциальной рабочей силы. Это является
существенной гарантией дальнейшего поступательного развития общества и, следовательно,
систему социальной защиты, организованную с учетом действия экологического
фактора, можно считать элементом устойчивого развития.” [7].
литература
1. Агапова Т.А.
“Экономические инструменты формирования культуры потребления” // Вестник МГУ.
2. Акимова Т.А.,
Батоян В.В., Моисеенков О.В., Хаснин В.В. “Основные критерии экоразвития”.
3. Бушуева Г.Б.
“Некоторые аспекты социально-экономической оценки сохранения здоровья
трудящихся. Рациональное использование трудового потенциала в условиях НТП”, Ижевск-Воронеж,
1990.
4. Веснин В.О. “Роль
экологического фактора в общественном производстве” // Экономические науки,
1998, №5.
5. Возняк В.Я.,
Фейтельман Н.Г., Арбатов А.А. “Экологическое оздоровление экономики”.
6. Мишон Е.В.,
Ловчиков Д.С., Валюхова Н. , Пресняков Р.А. “О новых подходах к формированию
механизма экологического регулирования” // Энергия, 1997, №5-6.
7. Мишон Е.В.,
Ловчиков Д.С., Назаренко Ю.И., Пресняков Р.А. “Социальная защита как элемент
устойчивого развития (экологический аспект)” // Энергия, 1995, №4.
8. Пахомова Н.О.
“Экономические стимулы экологизации производства”, Л.-1988.
[1]
Больший прирост затрат по сравнению с приростом заболеваемости объесняется
прежде всего тем, что лечение экологически зависимых заболеваний обходится
существенно дороже чем лечение обычных заболеваний.