ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования.
Полная занятость (5,5 - 6 %) и минимальная инфляция (до 3-х % в год) являются приоритетными целями национального хозяйства. Достижение этих целей во многом определяют успех функционирования экономики страны в целом, а значит и уровень благосостояния народа.
Последствия безработицы (социальные и экономические) серьезно влияют на состояние национальной экономики, особенно безработица опасна в долгосрочном периоде (распад семей, рост преступности, дестабилизация процесса воспроизводства и пр.). Высокие темпы инфляции не менее опасны. Наиболее явными социальными последствиями инфляции являются снижение реальных доходов населения, получаемых фиксированный доход. Инфляция приводит к уменьшению оборотных средств, а следователь снижает возможность инвестирования, расширения, модернизации производства. В конечном счете, данные последствия приводят к росту безработицы, что подчеркивает высокую взаимосвязь элементов экономики как системы, и определяет актуальность исследования (приведенные примеры возможного состояния экономики любой страны во многом характеризуют экономическую ситуацию Республики Беларусь).
Цели исследования.
Целью написания курсовой работы является углубленное изучение теоретического материала, а также приобретение навыков использования учебного материала (учебников, учебных пособий, периодических изданий, сети Интернет и пр.).
Обзор используемой литературы.
При написании курсовой работы использовались учебники, учебные пособия, периодические издания и пр. Особое внимание хочу обратить на учебник "Экономикс" под редакцией К. Макконнелл и С. Брю. На мой взгляд, в этом учебнике достаточно полно и подробно изложен материал, касающийся не только аспекта инфляции и безработицы, но и других вопросов экономической теории. Учебник насыщен схемами, таблицами и рисунками, способствующими более эффективному усвоению материала. Кроме того, теоретический материал подкреплен историческими примерами развития тех или иных событий (явлений).
Перечень основных разделов работы.
Курсовая работа состоит из трех глав, заключения и списка используемой литературы.
Первая глава курсовой работы посвящается рассмотрению теоретического материала в рамках инфляции и безработицы (определения, классификация рассматриваемых показателей, рисунки, наглядно характеризующие динамику процессов и явлений).
Глава вторая в свою очередь делится на два параграфа. В первом параграфе рассматривается концепция американского экономиста Джона Филлипса (концепция Филлипса). Во втором параграфе проводится рассмотрение гипотезы естественного уровня (теория адаптивных и теория рациональных ожиданий).
Глава третья посвящается рассмотрению теоретического материала на практике, анализируются методы снижения темпов инфляции и уровня безработицы. Проводится анализ динамики инфляции и безработицы.
ГЛАВА 1. Инфляция и безработица как основные формы макроэкономической нестабильности
Каждое Национальное хозяйство в своей деятельности стремится обеспечить стабильный и устойчивый экономический рост. Под этим понятием, экономический рост, подразумевается увеличение ВВП в условиях полной занятости и минимальной инфляции. Макроэкономическое равновесие связано с функционированием всей рыночной системы в целом и взаимосвязи между различными рынками и ценами, а также ценами и безработицей. В идеальной экономике реальный ВНП растет быстрыми устойчивыми темпами, а уровень инфляции и безработицы незначительны. Как известно, инфляция и безработица являются важнейшими признаками общей макроэкономической нестабильности. Но опыт наглядно показывает, что полная занятость и стабильный уровень цен не достигаются автоматически. Это связано с тем, что каждое Национальное хозяйство развивается циклически, т. е. периоды спадов сменяются периодами подъемов, что подчеркивает актуальность данной темы.
В этой главе мы даем обзор, во-первых, основных понятий, касающихся инфляции и безработицы, рассмотрим причины и виды инфляции и безработицы, во-вторых, проанализируем цифровые данные по этим показателям за последние годы.
Сущность инфляции.
Термин "инфляция" (от лат. inflatio-вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажноденежного обращения. Широкое распространение в экономической литературе он получил в 20 в., после первой мировой войны.
В экономической науке инфляция рассматривается как процесс, выражающийся в переполнении каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота. Внешним выражением этого процесса является повышение общего уровня цен, или обесценивание денег. Инфляция зарождается на денежном рынке и показывает несовпадение динамики роста товаров и услуг и динамики роста денежной массы. Опережение темпов роста денежной массы по сравнению с ростом товаров и услуг, показывает неспособность Национальной экономики рационально использовать располагаемые ресурсы и стремление правительства компенсировать недостаток реальных благ за счет относительного избытка виртуального товара денег. Инфляция характеризует не уровень цен, а скорость их изменения и, т.к. мы сказали, что инфляция зарождается на денежном рынке, поэтому именно там мы и будем искать ее причины.
Во-первых, инфляционный процесс возникает вследствие несовпадения денежной и товарной массы. Когда доходы государства являются недостаточными, чтобы осуществить необходимые расходы, тогда правительство может увеличить налоговые ставки или взять деньги в долг. Задолженность может иметь внутренние или внешние источники. Примером внутренней задолженность может служить операции на открытом рынке (правительство осуществляет продажу ценных бумаг), а также долг у Центрального банка (эмиссия денежных средств).
Во-вторых, важным фактором, способствующим росту инфляции, является милитаризация экономики (рост расходов на вооружение). В этом случае правительство, как правило, увеличивает налоговые ставки, сокращаются трансфертные выплаты. Производителям ничего не остается, как повысить цены либо снизить объем производства.
Иногда причиной инфляции могут быть экзогенные (внешние) факторы, вызывающие снижение объемов производства в результате усиления конкуренции со стороны иностранных производителей или "возвращение" части денежной массы, использовавшейся до этого за рубеж
Виды инфляции
. Виды инфляции различаются по темпам и по характеру.
По темпам:
1. Умеренная (ползучая) - до 10% в год.
2. Галопирующая - до 200% в год.
3. Гиперинфляция - свыше 200% в год.
Что касается умеренной инфляции, то такой уровень инфляции считается неопасным, а 3%-я инфляция рассматривается как фактор, стимулирующий рост Национальной экономики. Некоторые экономисты выражают опасение по поводу ползучей инфляции, утверждая, что низкие темпы инфляции сначала могут сопутствовать оживлению экономики, но потом нарастают как снежный ком, превратятся в жестокую гиперинфляцию. Дело в том, что, когда цены медленно, но постоянно растут, домохозяйства и фирмы ожидают их дальнейшего повышения. Поэтому, пытаясь избежать обесценивания своих неиспользованных сбережений и текущих доходов, люди предпочитают тратить деньги немедленно, чтобы опередить предполагаемое повышение цен и также поступают фирмы, покупая инвестиционные товары. Поступки, диктуемые "инфляционным психозом", усиливают давление на цены, и инфляция самовоспроизводится (в этом случае действия правительства и доверие к нему играют не мало важную роль. Известен эффект Перру, в соответствии с которым при наличии высокого доверия к правительству со стороны населения, обострение экономической ситуации не приводит к резкому росту совокупного спроса).
Галопирующая инфляция характеризует относительно высокую скорость изменения цен. Республика Беларусь входит в эту группу, что свидетельствует о наличии определенных проблем в экономике страны. В последние годы отмечается тенденция к снижению уровня инфляции (рис. 1)
Гиперинфляция оказывает разрушительное воздействие на производство и занятость. Кредиторы перестают давать кому-либо в долг, чтобы избежать возвращение таких долгов "дешевыми" деньгами.
Рис. 1.
Деньги фактически теряют свою ценность и перестают выполнять свои функции в качестве меры стоимости и средства обращения, а значит, и перестают быть деньгами. В конечном итоге наступает экономический, социальный и, очень возможно, политический хаос. Гиперинфляция порождает финансовый крах, депрессию и общественно-политический беспорядок. История дает немало примеров столь мрачной ситуации. В 1947 году японские фермеры пользовались весами, чтобы взвешивать деньги, а не утруждать себя их пересчитыванием. С 1938 по 1948 годы цены в Японии повысились в 116 раз. В 1923 году цены в Германии росли так быстро, что официанты меняли их в меню по несколько раз за время обеда. Иногда посетителям ресторанов приходилось платить за еду вдвое больше той цены, которая значилась в меню, когда они только делали заказ.
По характеру
инфляция может быть открытой
или подавленной
. Подавленная инфляция, как правило, имеет место в условиях плановой экономики командно-административного типа. Правительство запрещает повышение цен и жестко контролирует поддержание уровня цен. Подавленна инфляция разрушает механизм саморегулирования экономики и систему рационального использования ограниченных ресурсов.
Открытая инфляция проявляется как сигнал нарастания проблем в национальной экономике. Она может быть нескольких видов - это инфляция спроса и инфляция предложения.
Инфляция спроса
возникает, когда темпы роста совокупного спроса обгоняют темпы роста совокупного предложения. Это может происходить по причине необоснованного повышения заработной платы (если темпы роста производительности труда отстают от темпов роста заработной платы).
Такая ситуация может сложиться в результате чрезмерно настойчивых требований профсоюзов о повышении заработной платы. Период экономического подъема - не самое подходящее для фирм время, чтобы идти на риск забастовок, отклонять такие требования. Руководство фирм компенсирует рост затрат на рабочую силу, взвинчивая цены на свою продукцию. При этом фирмы, как правило, поднимают цены на одну-две лишние ступеньки. В результате такого повышения цены стоимость жизни возрастает. Вследствие чего, рабочие требуют дальнейшего повышения заработной платы. Это ведет к новому витку повышения цен. Таким образом, инфляция спроса возникает тогда, когда совокупные расходы превышают возможности экономики обеспечивать товары и услуги по существующим ценам (совокупные расходы тянут цены вверх). Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: "Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров"
Инфляция предложения (издержек)
имеет место в случае издержек по причине роста цен на факторы производства. Теория инфляции издержек объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению производственных издержек на единицу продукции (средние издержки при данном объеме производства), которые рассчитываются как отношение общих издержек производства к количеству единиц продукции. Рост издержек приводит к снижению объема производства либо к увеличению цен на товары и услуги. В результате уменьшения совокупного предложения и при неизменном уровне потребления произойдет рост уровня цен. Таким образом, издержки подталкивают цены вверх.
Существует два основных источника инфляции издержек - это увеличение номинальной зарплаты и рост цен на нетрудовые ресурсы, такие, как сырье и материалы.
Инфляция, вызванная повышением зарплаты.
Источником инфляции могут стать профсоюзы. Предположим, что крупные профсоюзы потребуют и добьются значительного повышения зарплаты. В результате чего фирмы снизят объем производства, что приведет к росту цен. Такой тип инфляции называют инфляцией, вызванной повышением заработной платы.
Инфляций, вызванная ростом цен на нетрудовые ресурсы.
История дает нам немало примеров такой ситуации. Например, в 1973-1974 гг. и в 1979-1980 гг. произошел стремительный взлет цен на нефть, что привело к стагфляции, т. е. росту цен на продукцию и снижению уровня занятости.
Примером такой ситуации служит стремительный взлет цен на нефть в 1973-1974 гг. и в 1979-1980 гг.
На практике, как правило, трудно различить эти два типа инфляции. Инфляция спроса продолжается до тех пор, пока существует избыток совокупных расходов. Инфляция же издержек автоматически сама себя ограничивает: она постепенно исчезает, то есть самоизлечивается. Из-за уменьшения предложения объем внутреннего продукта и занятость сокращаются, а это препятствует дальнейшему росту издержек. Таким образом, инфляция издержек порождает спад, а спад в свою очередь сдерживает дополнительное увеличение издержек.
Инфляция ожидания
. Это один из типов инфляции, который заслуживает особого внимания. Инфляция ожидания возникает в случае усиления негативных ожиданий домашних хозяйств и фирм. Примером таких ожиданий может служить приближение кризиса в экономике. В этом случае может возрасти совокупный спрос сверхнеобходимого уровня для запасов реальных благ. Деятельность правительства и доверие к нему со стороны домашних хозяйств и фирм играет немало важную роль. К данной ситуации применим эффект Перру, который мы рассмотрели выше.
Последствия инфляции были бы не столь тяжелы и даже устранимы, если бы ее можно было предвидеть. Тогда и распределение доходов между кредиторами и дебиторами было бы иным.
Структурная инфляция. Она выражается в том, что цены на товары отдельных отраслей быстро увеличиваются, а на товары других отраслей остаются стабильными или даже снижаются.
Это явление обусловлено последствиями НТР, а также может быть результатом неэффективной структурной политики правительства.
В экономической науке известно такое понятие как дефляция. Дефляция -
это снижение общего (среднего) уровня цен в экономике страны. Такое явление в экономике намного хуже инфляции, так как вследствие снижения уровня цен, как правило, сокращается рост ВВП.
Измерение инфляции.
Инфляция измеряется с помощью индекса цен, который определяет их общий уровень по отношению к базовому периоду.
Например, в индексе цен на потребительские товары период 1991 г. использовался в качестве базового в том смысле, что уровень цен, существовавший в этот период, принимается за 100. В 2001 году индекс цен был приблизительно равен 146. Это значит, что в 2001 году цены были на 46% выше, чем в 1991 году.
Темп инфляции для любого года можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошлого года (2002) из индекса этого года (2003), разделить эту разницу на индекс прошлого года (2002), а затем, с тем чтобы выразить полученный результат в процентах, умножить его на 100. Например, в 2002 году индекс цен на потребительские товары был равен 134,8, в 2003 г. - 128. Следовательно, уровень инфляции для 2003 года вычисляется следующим образом:
134.8-124.5
Темп инфляции =
x
100 = 8.3 %
124.5
Так называемое правило 70
дает нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Оно позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения цен. Надо только разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции:
Приблизительное
количество лет, 70
необходимое для Ежегодные темпы
удвоения инфляции роста цен ( в %)
Это правило также позволяет вычислить, сколько потребуется времени для того, чтобы реальный ВВП или ваши личные сбережение удвоились.
Мы подошли к концу рассмотрения наиболее важных понятий связанных с инфляцией.
Резюме.
В экономической науке инфляция рассматривается как процесс, выражающийся в переполнении каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота. Внешним выражением этого процесса является повышение общего уровня цен, или обесценивание денег.
По характеру инфляция может быть открытой или подавленной.
Открытая инфляция проявляется как сигнал нарастания проблем в национальной экономике. Она может быть нескольких видов - это инфляция спроса и инфляция предложения.
Инфляция измеряется с помощью индекса цен, который определяет их общий уровень по отношению к базовому периоду.
Равновесие и стабильное развитие национальной экономики в экономической теории рассматривается как тенденция, сопровождающаяся периодическими отклонениями от равновесной динамики и колебаний экономической активности. Дестабилизация экономики способствует углублению спада производства вследствие чего снижается занятость и растет безработица. Безработица определяется различным образом. К числу наиболее распространенных к этому понятию относятся:
Безработица
- превышение предложения труда над спросом на труд.
Безработица
- это социально-экономическая ситуация на рынке труда, при которой часть трудоспособного населения не могут найти работу, хотя и могут ее выполнить. По определению Международной организации труда безработными являются лица, способные и желающие трудиться, активно ищущие работу. В соответствии с Законом Республики Беларусь " О занятости", в Республике Беларусь безработными признаются трудоспособные граждане, которые по причинах независящих от них не имеют работы и заработка, зарегистрированные в государственной службе занятости.
В общей численности населения любой страны значительную часть составляет рабочая сила. Обычно в эту категорию населения включают людей в возрасте от 16 до пенсионного возраста и обладающих к труду. В рабочую силу не включаются люди нетрудоспособного возраста и состояния, которые не заняты в общественном производстве и по различным причинам не стремятся получить работу (пенсионеры, военные пенсионеры, студенты, заключенные и др.). Общая численность рабочей силы делится на занятых и безработных. Таким образом, понятие трудовые ресурсы и рабочая сила существенно отличаются и трудовые ресурсы всегда превышают численность рабочей силы. Существуют определенные различия в подходах к решению проблемы равновесия на рынке труда между неоклассическим и кейнсианским подходами. Неоклассический подход
основан на предположении, что на рынке труда, как и на рынке других факторов производства, существует совершенная конкуренция и к краткосрочном периоде спрос на труд меняется только в результате изменения реальной ставки зарплаты. В долгосрочном периоде спрос на труд может меняться вследствие технического прогресса или увеличения применяемого капитала. С точки зрения неоклассического направления, ее причиной является нежелание работников поступиться частью зарплаты (см. рис. 2).
Рис. 2.
В соответствии с кейнсианским доходом
зарплата как цена труда, заданна экзогенно и зависит от состояния рынка товаров и услуг. Рост цен на этом рынке определяет рост спроса на рынке труда. Кейнсианцы причины безработицы объясняют неспособностью рынка труда автоматически уравновесить спрос и предложение на рабочую силу (см. рис. 3.).
Рис. 3.
Представители марксисткой школы считают, что причиной безработицы является результат растущего накопления капитала.
Неоклассики и кейнсианцы фактически одинаково объясняют изменение предложения на рынке труда. По мере повышения зарплаты предложение на рынке труда увеличивается и по мере сокращения (снижения) зарплаты предложение уменьшается (см. рис. 4). Причем, по мере превышения ставки зарплаты определенного уровня предложение труда стабилизируется или даже снижается.
Рис. 4.
Равновесие на рынке труда наступает тогда, когда количество запрашиваемой рабочей силы равно количеству предлагаемого труда (см. рис. 5).
Рис. 5.
Виды безработицы:
· Фрикционная.
Данный вид безработицы связан с поиском работы или ее ожиданием в ближайшее будущее. Обычно, это люди, оставившие работу по собственному инициативе в расчете на быстрое получение новой работы. Ее полный эффект состоит в стремлении рабочих перейти с низкооплачиваемой на более высокооплачиваемую работу, а также в стремлении перейти на более престижную работу. Это ведет к более высоким доходам работников и более рациональному распределению трудовых ресурсов, что означает и более высокий уровень производства. Таким образом, данному виду рабочей силы практически гарантированно трудоустройство в ближайшее время. Фрикционная безработица считается нормальной и даже желательным явлением (применительно к рыночной экономики);
· Структурная.
В условиях НТР происходит быстрое изменение в структуре потребительского спроса. Вследствие этих изменений на рынке труда изменяется структура спроса на рабочую силу. Спрос на одни профессии уменьшается, а на другие- резко увеличивается. Однако изменение структуры рабочей силы постоянно отстает от изменения структуры производства. Таким образом, структурная безработица увеличивается особенно в развитых странах. В отличии от фрикционной безработицы структурная более продолжительна, поскольку требует обучения и переподготовки работников.
Пример структурной безработицы.
Много лет назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы, потому что был изобретен станок для изготовлений бутылок. Многие нефтяники в американских "нефтяных" штатах пострадали от структурной безработицы, когда в 80-х годах катастрофически упали цены на нефть. Сократилась нефтедобыча и всякая другая связанная с нефтью деятельность, что привело к массовым увольнениям.
· Циклическая.
Циклическая безработица вызывается экономическим спадом, то есть возникает в периоды циклических спадов производства в национальной экономике. Таким образом, циклическая безработица непосредственно обусловлена снижением совокупного спроса на рынке товаров и услуг. Ее уровень отражает глубину очередного циклического спада.
· Сезонная.
В экономической науке выделяют также сезонную безработицу, возникающую, как правило, в сельском хозяйстве и строительстве в зимний период времени и связанную со спецификой труда в этих отраслях (данный вид безработицы также наблюдается и в курортных городах). Таким образом, в данном случае не мало важную роль играет всесторонняя развитость личности.
Фрикционная и структурная безработицы считаются нормальными и отражают естественный уровень безработицы
, который колеблется в пределах от 5,5 до 6 % (для стран слабо развитых это уровень относительно ниже, примерно 3-4%).
Иногда называют в числе основных видов безработицы институциональную
, возникающую вследствие несовершенства организации рынка труда и недостаточной информации о вакансиях.
Скрытая безработица
- это ситуация, когда люди формально заняты, но не выполняют практически никакой работы или люди незарегистрированные на бирже труда.
Для сокращения различных видов безработицы применяются различные методы экономической политики (подробное рассмотрение производится во главе 3).
Рассмотрим некоторые понятия, связанные с определение безработица.
Определение полной занятости.
Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу неизбежной; следовательно, полная занятость определяется как занятость, охватывающая менее 100% рабочей силы. Таким образом, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называют также естественным уровнем безработицы
.
Он устанавливается, когда рынки рабочей силы пребывают в равновесии в том смысле, что количество ищущих работу равно числу свободных мест.
Рынок труда
представляет собой совокупность экономических отношений между продавцами рабочей силы и ее покупателями (работодателями), которые формируются под воздействием спроса и предложения на рабочую силу (по средствам рынка труда осуществляется реализация экономической активности населения). Рынок рабочей силы обеспечивает эффективность применения общественных ресурсов (рынок рабочей силы является одной из важнейших предпосылок перехода к рыночной экономике).
Спрос на рабочую силу представляет собой потребность на рынке в работниках определенной квалификации, которые могут быть наняты при данном уровне зарплаты. Спрос на рабочую силу зависит от уровня развития и структуры экономики, величины спроса на товары и услуги производственного и личного потребления, а также фазы экономического цикла (депрессия, подъем).
Предложение рабочей силы- это количество работников определенной квалификации, которые готовы наняться на работу при данном уровне зарплаты и при наличии приемлемых условий труда (гарантия сохранения места, перспектива продвижения по службе, микроклимат в коллективе). Оно зависит от ряда факторов: численность населения и его прирост, доля трудоспособного населения в общей численности населения, продолжительности рабочего дня, производительности труда, квалификации работников и их иммиграционной подвижности.
Если рассматривать ситуацию на рынке труда в экономике Республики Беларусь, то она противоречива. С одной стороны, низкий официальный уровень безработицы (3.4%), с другой - высокая доля скрытой безработицы (30%), высокая текучесть кадров, несоответствие спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному составу (80% рабочих мест требует замещения рабочими, в то время как 40% ищут работу лица со средним и высшим образованием). Происходит увеличение продолжительности безработицы (каждый 4-й безработный в стране состоит на учете в службе занятости свыше 6-и месяцев). Снижается численность занятых в сфере частного бизнеса вследствие высоких налогов. Несовершенная законодательная база и другие негативные факторы. Низкий уровень пособий по безработице. Для решения проблемы безработицы государством проводится политика занятости (элемент социальной политики), которую мы рассмотрим в главе 3.
Правовой основой (юридической) политики занятости в Республике Беларусь выступает закон " О занятости", принятый в 1991 году. Наряду с проблемой безработицы государством применяется ряд мер в области социальной защиты населения, которая направлена на поддержание уровня доходов населения и уровня жизни (формы осуществления рассматриваются во главе 3).
Значительную роль в регулировании рынка труда занимает биржа труда.
Биржа труда -
это учреждение, которое специализируется на посредничестве между рабочими и нанимателями при совершении купли-продажи рабочей силы.
Определение уровня безработицы.
Определение уровня безработицы при полной занятости осложняется тем, что на практике трудно установить фактический уровень безработицы. Как правило, все население делится на три большие группы (см. рис. 1): первая группа включает в себя тех, кто содержится в специализированных учреждениях, например в психиатрических больницах или в исправительных заведениях. Эта категория людей не рассматривается в качестве потенциального компонента рабочей силы; вторая группа, которая называется "не входящие в состав рабочей силы", составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но по тем или иным причинам- надомная занятость, учеба, выход на пенсию- не работающие и не ищущие работу; третья группа- это собственно рабочая сила, численность которой составляет в среднем 50% всего населения. Эта категория охватывает всех тех, кто способен и готов работать. Считается, что в состав рабочей силы входят как работающие (занятые), так и безработные, но активно ищущие работу.
Уровень безработицы
- это доля безработных в общей численности рабочей силы:
Число работающих
Уровень безработицы = --------------------------------- 100
Численность рабочей силы
|
|
|
Обобщенные, суммарные показатели показывают тот факт, что издержки безработицы распределяются неодинаково. На практике существуют явные различия уровней безработицы в различных демографических группах.
Существуют такие понятия как "белые и синие воротнички". Как правило, "белые воротнички" заняты в отраслях, меньше подверженных циклическим колебаниям (сфера услуг и производство товаров кратковременного использования). Кроме того, "белые воротнички" реже, чем "синие", теряют работу в периоды спадов.
Возраст. Уровень безработицы среди молодежи гораздо выше, чем среди взрослых. Это объясняется низкой квалификацией молодых людей и отсутствием опыта.
Раса. Уровень безработицы среди чернокожего населения - как взрослых, так и молодежи - примерно вдвое выше, чем среди белых.
Пол. Уровни безработицы среди мужчин и среди женщин вполне сопоставимы. Это связанно с тем, что мужчины, как правило, заняты в отраслях тяжелой промышленности и, когда наступает период спада в экономике, то в первую очередь терпят крах предприятия именно этой промышленности. Вследствие чего возрастает уровень безработицы среди мужского населения.
Резюме.
Безработица бывает трех типов: фрикционная, структурная, циклическая и некоторых других типов.
Естественный уровень безработицы, по оценкам составляет 5,5-6%.
"Синие воротнички", молодежь, чернокожее население несут непропорционально тяжелое бремя безработицы.
Инфляция - это повышение общего уровня цен, которое измеряется изменением индекса цен в процентном выражении. Инфляция спроса возникает тогда, когда совокупные расходы превышают возможности экономики обеспечивать товары и услуги по существующим ценам; совокупные расходы тянут цены вверх. Инфляция издержек тогда, когда такие факторы, как чрезмерное повышение зарплаты и быстрый рост цен на сырье, увеличивают производственные издержки на единицу продукции; рост издержек толкают цены вверх.
ГЛАВА 2. Взаимосвязь инфляции и безработицы
В этой главе мы приступаем к рассмотрению современных концепций и альтернативных направлений макроэкономической теории, в частности рассмотрим разные объяснения одновременного существования инфляции и безработицы. В параграфе 1 мы рассмотрим и исследуем концепцию кривой американского экономиста Джона Филлипса. В 60-е годы он исследовал динамику инфляции и безработицы за столетний период и пришел к выводу, что между этими показателями существует обратная взаимосвязь. Многие экономисты используют ее для объяснения явной обратной зависимости между безработицей и инфляцией, а также для планирования макроэкономической политики государства. В параграфе 2 мы познакомимся с теорией - именуемой гипотезой естественного уровня, - которая применяется для анализа причин возникновения стагфляции в экономике. Проанализируем взаимосвязь рассматриваемых показателей в краткосрочном и долгосрочном периодах.
2.1 Концепция Филлипса:
теория и практика
Концепция Филлипса. Теоретический аспект.
Джон Филлипс исследовал взаимосвязь инфляции и безработицы на протяжении ста лет и пришел к выводу, что между ними существует обратная взаимосвязь. В краткосрочном периоде рост занятости (снижение безработицы) приводит к существенному увеличению совокупного спроса, а следовательно и к повышению уровня цен.
Рассмотрим более подробно теоретический аспект полученных выводов Филлипсом. Кривая совокупного спроса имеет нисходящий характер вследствие эффекта богатства, процентной ставки и иностранных закупок. Кривая совокупного предложения имеет положительный наклон и на ней выделяют три отрезка - кейнсианский, промежуточный и классический - определяются тем, что происходит с производственными издержками при росте реального ВВП (в физическом выражении). В точке пересечения кривых совокупного спроса (АD) совокупного предложения (AS) устанавливается реальный объем производства (см. рис. 6). Предположим, что в данный момент времени совокупный спрос возрос от AD0
до AD 2
. Результатом такого сдвига могла стать любая из детерминант совокупного спроса (увеличились государственные закупки, возросли доходы потребителей, инвестиции и т.д.). Независимо от причины сдвига кривой происходит увеличение цен от Р0
до Р2
и во же время происходит рост реального ВВП от Q0
до Q2
. В случае дальнейшего увеличения совокупного спроса, скажем, от AD0
до AD3
происходит установление новой точки равновесия, где темпы инфляции и реальный объем производства значительно выше, чем в предыдущем случае и в то же время уровень безработицы снизился. Точно так же, если совокупный спрос увеличился бы на незначительную величину, то темпы инфляции и реальный объем производства увеличился бы на незначительную величину, а уровень безработицы оказался бы выше.
Из всего выше сказанного следует - чем выше темпы роста совокупного спроса, тем выше вызванная им инфляция и тем больше прирост реального продукта (ниже уровень безработицы).
И напротив, если совокупный спрос растет замедленными темпами, то возникающая в результате этого инфляция окажется ниже, п
Рис. 6.
Эмпирические исследования экономистов в конце 50-х и 60-х годах подтверждали существование этой обратной зависимости, получившей название кривая Филлипса по имени разработавшего эту концепцию экономиста Д. Филлипса.
На практике концепция Филлипса применяется для формирования экономической политики и может использоваться двояко. Одни национальные хозяйства, используя данную концепцию, ориентируются на достижение целей в краткосрочном периоде, другие - в досгосрочном, однако согласно мнению оппонентов концепции в долгосрочном периоде взаимосвязь между рассматриваемыми показателями теряется, что определяет своеобразие экономической политики.
В Республике Беларусь экономическая политика ориентированна, в основном, на достижение результатов в краткосрочном периоде. Наглядным подтверждение этого являются данные о соотношении инфляции и безработицы за 2005-2008 гг., представленные в рис. 7.
В этом случае прослеживается четкая обратная зависимость между динамикой инфляции и безработицей. Благодаря деятельности правительства Республики Беларусь, за сравнительно небольшой период времени удалось значительно снизить темпы инфляции (со 110% до 28%) при относительно неизменном росте уровня безработицы, однако известен сравнительно высокий уровень скрытой безработицы (30%).
Эмпирические данные еще раз свидетельствуют о том, что за сравнительно небольшой период времени не возможно снизить темпы инфляции и уровень безработицы, то есть манипулируя совокупным спросом по средствам монетарных и фискальных мер, происходит всего лишь перемещение экономики вдоль кривой Филлипса.
Рис. 7.
Таким образом, эмпирические данные подтверждают, что достичь полной занятости не возможно без повышения инфляции в краткосрочном периоде и наоборот.
Однако оппоненты концепции Филлипса утверждают, что в долгосрочном периоде взаимосвязь между рассматриваемыми показателями теряемтс, то есть езменение темпов инфляции не находит своего отражения на уровне безработицы.
Опираясь на фактические значения показателей инфляции и безработицы при рассмотрении экономический политики Польши, мы приходим к выводу, что переходная экономика данной страны, в основном, ориентированна на дотижение результатов в долгосрочном периоде.
Наглядным подтверждение этого являются данные о соотношении инфляции и безработимцы за 2003-2008 гг., представленные в рис. 8.
Рис. 8.
В 2003 году наблюдались относительно высокие темпы инфляции (42%) и безработицы (13%). В 2004 - происходит снижение темпов роста цен до 40%, но увеличился уровень безработицы до 17%. На протяжении последующих 2-3 лет происходит одновременное снижение уровней рассматриваемых показателей. Вследствие чего, кривая приобретает волнообразный вид.
В этом случае кривая Филлипса уже не имеет четко отрицательный наклон, что подтверждает выводы данной концепции относительно потери непосредственно обратной зависимости между динамикой инфляции и безработицы, в случае осуществления экономической политики стабилизации национального хозяйства, рассчитанной на результаты в долгосрочном периоде.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что правительство Польши изначально в целом верно определило приоритетные цели экономической политики, что способствует успешному завершению рыночной трансформации и эффективному внедрению в процесс глобализации.
Кроме того, подтверждается краткосрочная обратная взаимосвязь.
2.2 Теория адаптивных и теория рациональных ожиданий
Гипотеза естественного уровня
Стандартные кейнсианские объяснения выброса точек инфляции и безработицы вправо от кривой Филлипса 60-х годов заключается в том, что произошла серия шоков предложения, которые сдвинули кривую предложения вправо, и, таком образом, кривая Филлипса переместилась вправо и вверх, как показано на рисунке 9. В свою очередь, резкое перемещение точек инфляции - безработицы 80-х годах произошло из-за правостороннего сдвига кривой совокупного предложения. Такой кейнсианский взгляд по-прежнему предполагает, что все еще существует альтернативность роста инфляции и роста безработицы, но неизменения в совокупном предложении могут изменить пределы изменения инфляции и безработицы - то есть могут сместить саму кривую Филлипса - в течение некоторых периодов действия особых факторов развития.
Второе объяснение одновременности появления более высоких темпов безработицы и инфляции вытекает из неоклассического представлений и называется гипотезой естественного уровня. Она ставит под сомнение само существование нисходящей кривой Филлипса в том виде, в каком она изображена на рисунке 9. Этот подход в итоге дает выводы, что экономика является устойчивой в долгосрочном плане при естественном уровне безработицы (естественный уровень безработицы - это тот уровень, при котором на рынке труда не будет ощущаться ни нехватка, ни избытка рабочих).
В соответствии с гипотезой естественного уровня, неправильно ориентированная кейнсианская политика полной занятости, исходящая из тезиса о существовании кривой Филлипса, приведет к росту уровня инфляции. Можно сказать, что вертикальная линия, проведенная через точку, соответствующую естественному уровню безработицы, равному 6 %, лучше отражает взаимосвязь между инфляцией и безработицей, чем традиционная нисходящая кривая Филлипса. В соответствии с гипотезой естественного уровня, всякий данный уровень безработицы совместим с естественным уровнем безработицы в экономике.
Рис. 9.
Существует два варианта интерпретации точек на графике инфляции - безработицы, показанных на рисунке 10 с позиции естественного уровня: теория адаптивных ожиданий и теория рациональных ожиданий.
Теория адаптивных ожиданий.
Данная теория названа так потому, что, логике, ожидания будущей инфляции формируются хозяйственными субъектами на основе предшествующих и настоящих уровней инфляции, причем, как показывает опыт, изменение этих ожиданий происходит очень медленно. Теория адаптивных ожиданий была выдвинута и популяризирована Милтоном Фридмэном и лежит в русле традиционных монетаристских неоклассических концепций.
Теория адаптивных ожиданий предполагает, что в краткосрочном плане может осуществиться альтернативность инфляции и безработицы, но в долгосрочном плане такой альтернативность нет. Всякая попытка изменить уровень безработицы ниже естественного уровня приводит в движение силы, которые дестабилизируют кривую Филлирса и сдвигают ее вправо. Следовательно, концепция адаптивных ожиданий вводит различия между краткосрочной и долгосрочной кривой Филлипса.
Краткосрочная кривая Филлипса.
Рассмотрим кривую Филлипса PC1
на рисунке. Предположим, что экономика первоначально имеет уровень инфляции, равный 3 %, и естественный уровень безработицы, который - просто для целей наглядности - предполагается на уровне 6 %. В соответствии с теорией адаптивных ожиданий, такая краткосрочная кривая существует, поскольку действительный уровень инфляции не всегда совпадает с ожидаемым. Установив дополнительную точку на кривой Филлипса PC1
мы сможем уяснить себе это положение. Мы начнем с точки А1
, где номинальная заработная плата устанавливается на основе предложения о том, что сохраниться уровень инфляции в 3 % в год. Но также допустим, что правительство ошибочно оценило уровень безработицы полной занятости равным 4 % вместо 6 % на самом деле. Эта ошибка может возникнуть потому, что экономика в предшествующие периоды достигала уровня безработицы 4 %. Давайте предположим, что для достижений этого целевого уровня инфляции в 4 % правительство введет стимулирующую фискальную и денежную политику. Возникающий в результате рост совокупного спроса подтолкнет уровень инфляции до 6 %. При заданном уровне реальной и номинальной заработной платы более высокие цены товаров повышают прибыли предпринимателей. Фирмы реагируют на рост прибылей увеличением выпуска и, следовательно, наймом дополнительных рабочих. В краткосрочном плане экономика перемещается в точку В1
, которая по контрасту с А1
, имеет более низкий уровень безработицы и более высокий уровень инфляции. Это перемещение от А1
к В1
в общем плане соответствует нашей более ранней интерпретации кривой Филлипса. Сторонники теории адаптивных ожиданий рассматривают его лишь как кратковременное появление следующего принципа: когда действительный уровень инфляции выше, чем ожидаемы, уровень безработицы упадет.
|
Рис. 10.
Долгосрочная вертикальная кривая Филлипса.
Точка В1
не является положением стабильного равновесия, в соответствии с теорией адаптивных ожиданий. Дело в том, что рабочие будут осознавать, что реальная заработная плата и доходы упали, следовательно, рабочие потребуют и получат увеличение номинальной заработной платы для восстановления потерянной покупательной способности. Но, если заработная плата поднимается для того, чтобы восстановить прежний уровень заработной платы, прибыли предпринимателей упадут до их прежнего уровня. Это сокращение прибылей означает, что исчезают первоначальные мотивы, побудившие предпринимателей нанимать больше рабочих и увеличивать производство. Безработица возвращается к своему естественному уровню в точке А2
.
В условиях более высокой ожидаемой 6-и % инфляции краткосрочная кривая Филлипса перемещается вверх от PC1
до PC2
. В долгосрочном плане - после того как номинальная зарплата догонит рост цен - безработица вернется к естественному уровню в точке А2
, и новая краткосрочная кривая Филлипса PC2
будет существовать при более высоком уровне инфляции.
Теория рациональных ожиданий.
Эта теория утверждает, что предприниматели, потребители и рабочие обычно осознают, как функционирует экономика, и достаточно эффективно используют имеющуюся информацию, для того чтобы защитить свои интересы. В частности, люди понимают, как государственная политика будет влиять на экономику, и учитывают это воздействие в своем собственном процессе принятия решения. В настоящем контексте давайте предположим, что, если государство вводит стимулирующую политику, рабочие ожидают роста инфляции и последующего сокращения реальной зарплаты. Следовательно, рабочие включают эту ожидаемую инфляцию в свои требования к повышению номинальной зарплаты. Если мы предположим, что рабочие правильно и в полной мере учитывают размер ценовой инфляции и корректируют свои текущие требования номинальной зарплаты, чтобы поддерживать свою реальную зарплату, тогда даже временного повышения прибылей, производства и занятости не будет. В этом случае вместо временного повышения занятости перемещение будет идти прямо от А1
к А2
. Если рабочими полностью предусмотрена инфляция, то не будет никакого кратковременного сокращения безработицы. Ценовая инфляция, полностью учтенная в требованиях рабочих о повышении номинальной зарплаты, создает вертикальную линию через точки А1
, А2
и А3
на рисунке 10.
Резюме.
Использование можели "совокупного спроса - совокупного предложения" для сравнения влияния небольших и крупных приростов совокупного спроса на уровень цен и реальный национальный продукт приводит к более общему выводу о том, что высокие уровни инфляции обычно сопровождаются низкими уровнями безработицы, и наоборот. Эта взаимосвязь известна под названием кривой Филлипса. Эмпирические данные за период 70-х годов обычно соответствовали этому принципу обратной связи. Объясняются эти взаимосвязи кривой Филлипса с привлечением следующих факторов: дисбалансов рынка труда и монопольной власти рынка.
Сторонники гипотезы естественного уровня безработицы, базирующегося на допущении об адаптивных ожиданиях, считают, что в долгосрочном плане традиционных связей, отраженных кривой Филлипса, не существует. Стимулирующая политика управления спросом сдвинит краткосрочную кривую Филлипса вверх, вызывая рост инфляции без всякого устойчивого сокращения безработицы.
Сторонники гипотезы естественного уровня безработицы, базирующегося на допущении о рациональных ожиданиях, считают, что работники предвидят инфляционный эффект стимулирующей политики. Это отразится в требованиях о повышении заработной платы. В результате не будет никакого краткосрочного роста занятости и, следовательно, никакой кривой Филлипса в краткосрочном плане.
Глава 3. Соотношение инфляции и безработицы в экономике Республики Беларусь
В этой главе мы приступаем к изучению динамики темпов инфляции и уровня безработицы в переходный период с начала 90-х годов по сегодняшний день. Проанализируем влияние инфляционных процессов на уровень безработицы, а также изменение уровня безработицы на темпы инфляции. Кроме того, рассмотрим возможные последствия высоких темпов инфляции и уровня безработицы на экономические процессы. Затроним аспект снижения или стабилизации инфляции и роста безработицы.
В Республике Беларусь особо остро проблема высоких темпов инфляции и высокого уровня безработицы встает в начале прошлого десятилетия, когда начался переход к рыночным отношениям (рыночной экономике). В этот период для Респубдике Беларусь было характерна сочетание нескольких форма планирования - директивного и индукативного. Разрабатывались планы социально-экономического развития страны краткосрочного характера (планирование сроком на 1 год). Никакой стратегии долгосрочного планирования разработано еще на тот период не было.
Экономическое положение страны характеризовалось резким снижением объема ВВП, ростом инфляции, снижением выпуска промышленной продукции, снижением реальных денежных доходов населения и пр.
Однако в данной главе мы сосредоточим внимание на динамике темпов инфляции и уровня безработицы. На рисунке 11 отражаются значения темпов инфляции и уровня безработицы за последние 15 лет.
Как видим, для Республики Беларусь в начале пошлого десятилетия была характерна ситуация, которая в экономике именуется как стагфляция (одновременное повышение уровня цен и уровня безработицы). В последующие годы правительству удается снизить темпы инфляции, но в соответствии с концепцией Филлипса, которую мы рассмотрели в главе 2 (данная концепция, как мы выяснили, применительно к краткосрочному периоду) это снижение нашло свое отражение в росте уровня безработицы, так как правительство ориентировалось на достижение целей в краткосрочном периоде. Об этом свидетельствует кривые, имеющие четкий отрицательный наклон, изображаемые на рисунке 11.
Рис. 11.
Методы борьбы с безработицей.
Какие реальные шаги, по мнению представителей разных экономических школ, может применять государство для уменьшения уровня безработицы.
Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.
Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:
1) улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;
2) устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо прежде всего: а) создание развитого рынка жилья;
б) увеличение масштабов жилищного строительства;
в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой
Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.
Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:
Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.
Способами увеличения спроса являются:
Стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, - занятости на них;
Поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции.
Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест.
Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.
Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.
Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.
Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).
Для помощи молодежи могут использоваться различные методы: - экономическое стимулирование молодежной занятости;
- создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи
- создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.
Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.
Средства борьбы с инфляцией
.
Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Значительное внимание всегда уделялось государством регулированию денежной массы. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.
Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней три общих подхода. В рамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос (государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям, развиться безработица).
Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. При недостаточном спросе осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита), понижаются налоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран в 60-е и 70-е годы, может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.
Второй подход рекомендуется авторами-сторонниками монетаризма в экономической теории. На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится неподконтрольным правительству Центральным банком, который определяет эмиссию, изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента. Сторонники этого подхода считают, что государство должно проводить антиинфляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.
Пытаясь обуздать вышедшую из-под контроля инфляцию, правительства многих стран, начиная с 60-x годов, проводили так называемую политику цен и доходов, главная задача которой по существу сводится к ограничению заработной платы - третий метод. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигает объявленной цели.
Большой опыт проведения антиинфляционных мероприятий в западных странах показывает целесообразность сочетания долговременной и краткосрочной политики.
Долговременная политика включает в себя, во-первых, задачу погасить инфляционные ожидания населения, которые нагнетают текущий спрос.
Во-вторых, меры по сокращению бюджетного дефицита за счет повышения налогов и снижения расходов государства.
В-третьих, мероприятия в области денежного обращения, в частности, установление жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, что позволяет контролировать уровень инфляции.
В-четвертых, ослабление влияния внешних факторов. Задача состоит в уменьшении инфляционного воздействия на экономику переливов иностранного капитала в виде краткосрочных кредитов и займов правительства за рубежом для финансирования бюджетного дефицита.
Краткосрочная направлена на временное снижение темпов инфляции. Здесь успешный результат возможен в случае расширения совокупного предложения без увеличения совокупного спроса. В этих целях государство предоставляет льготы предприятиям, выпускающим дополнительно к основному производству побочные товары и услуги. Оно может приватизировать часть своей собственности и таким образом увеличить поступления в государственный бюджет и облегчить решение проблемы его дефицита, а также понизить его инфляционный спрос за счет продажи большого количества акций новых частных предприятий.
С точки зрения интересов общества, борьба с инфляцией может привести к значительным потерям в народном хозяйстве.
В целях борьбы с инфляцией правительство может использовать политику регулирования доходов, непосредственно влияя на уровень зарплаты и цен.
Последствия безработицы.
Последствия безработицы обычно рассматриваются как экономические и социальные, краткосрочные и долгосрочные, положительные и отрицательные.
Разрыв ВВП и закон Оукена.
Главная "цена" безработицы - нывыпущенная продукция. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для тех, кто способен и готов работать, потенциальное производство товаров услуг теряется безвозвратно. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как разрыв ВВП, измеряемый величиной, на которую фактический ВВП отстает от потенциального объема ВВП.
Макроэкономист Артур Оукен математически выразил это соотношение между уровнем безработицы и разрывом в ВВП. Закон Оукена
показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 %, то разрыв в ВВП составляет 2,5 %. Исходя из такого соотношения уровня безработицы и разрыва в ВВП - 1: 2,5, или 2:5, - мы можем вычислить абсолютные потери при любом уровне безработицы.
Кроме того, эмпирические данные свидетельствуют о том, что, как правило, издержки безработицы распределяются неодинаково. Уровень безработицы у "белых воротничков" ниже, чем у "синих воротничков". "Белые воротнички, как правило, заняты в отраслях, меньше подверженных циклическим колебаниям или они самостоятельно обеспечивают свою занятость. Фирмы стремятся сохранить свои высококвалифицированные "белые воротнички", в обучение которых они вложили значительные средства (но так происходит не всегда). Таким образом, род занятий оказывает значительное влияние на распределение издержек безработицы.
Уровень безработицы среди молодежи гораздо выше, чем среди взрослых. Это объясняется низкой квалификаций молодых людей. Кроме того, они отличаются меньшей географической мобильностью. Уровень безработицы среди чернокожего населения - как взрослых, так и молодежи - примерно вдвое выше, чем среди белых. Это объясняется дискриминацией в области безработицы и на рынке труда, концентрацией чернокожих работников в тех профессиях, которые не требуют высокой квалификации и пр.
Уровень безработицы среди мужчин и среди женщин вполне сопоставимы.
Вследствие безработицы временно незанятая рабочая сила теряет квалификацию, что ведет к общественным затратам на профессиональную подготовку этой рабочей силы.
К числу социальных последствий
безработицы относят рост преступности, распад семей, нарастание социально- политической напряженности, что в конечном счете дестабилизирует процесс производства, распределение и использование благ в национальной экономике.
Таким образом, экономические и социальные последствия серьезно влияют на состояние национальной экономики в целом. Кроме того, следует отметить, что безработицы наиболее опасна для экономики в долгосрочном периоде. Люди длительное время незанятые в процессе труда теряют квалификацию (эффект "ржавение рабочей силы"), снижается уровень социальной ответственности. Многие эти люди выбывают из структуры рабочей силы (теряют привычку и навыки к труду).
Положительные последствия безработицы.
К положительным последствия безработицы относят: существование резерва рабочей силы необходимого для обеспечения очередного подъема в национальной экономике. Кроме того, безработица является стимулом повышения дисциплины труда, напряженность на рынке труда ограничивает претензии на повышение заработной платы, что позволяет оптимизировать издержки.
Последствия инфляции.
Инфляция снижает покупательную способность денег, то есть уменьшает количество товаров и услуг, которые можно купить на каждую денежную единицу, однако она не обязательно приводит к снижению личного реального дохода, или уровня жизни. Покупательная способность денег падает всегда, когда возникает инфляция, но ваш реальный доход, или уровень жизни, снизится только в том случае, если ваш номинальный доход будет отставать от инфляции.
Реальное воздействие инфляции на распределение дохода зависит от того, является ли она ожидаемой или непредвиденной. При ожидаемой инфляции получатель дохода может предпринять меры, чтобы предотвратить или уменьшить негативные последствия инфляции, которые в противном случае отразятся на его реальном доход.
Получатели фиксированного номинального дохода.
Инфляция - сущее наказание для тех, кто получает фиксированный номинальный доход. Инфляция перераспределяет доходы за счет получателей фиксированного дохода в пользу других групп населения. В меньшей степени от инфляции пострадают "белые воротнички", часть служащих государственного сектора, доходы которых определяются фиксированной тарифной сеткой, а также семьи, живущие на фиксированные пособия по социальному обеспечению. Кроме того, люди, живущие на нефиксированные доходы, могут даже выиграть от инфляции. Номинальный доход таких семей может возрасти быстрее, чем уровень цен, или стоимость жизни, в результате чего их реальный доход увеличится.
Владельцы сбережений.
Инфляция наносит ущерб и владельцам сбережений. С ростом цен реальная стоимость, или покупательная способность, сбережений, отложенных на черный день, снижается. В период инфляции срочные банковские счета, страховые полисы, ежегодные ренты и другие финансовые активы с фиксированной стоимостью теряют свою реальную стоимость.
Дебиторы и кредиторы.
Инфляция также перераспределяет доход между дебиторами и кредиторами. Непредвиденная инфляция приносит выгоду дебиторам (заемщикам) за счет кредиторов.
Последствия инфляции в сфере распределения были бы не столь тяжелы или даже устранимы, если бы люди: могли предвидеть инфляцию; имели возможность привести свои номинальные доходы в соответствие с ожидаемыми изменениями уровня цен.
Резюме.
Экономические издержки безработицы, выраженные в недопроизводстве ВВП, представляют собой товары и услуги, которые общество теряет, когда его ресурсы находятся в вынужденном простое. Закон Оукена гласит, что 1 % прироста безработицы сверх естественного уровня приводит к 2,5 %-ному разрыву ВВП.
Для сокращения различных видов безработицы применяют различные методы экономической политики. Для сокращения фрикционной безработицы совершенствуется система трудоустройства, в том числе система передачи информации. Для борьбы со структурной безработицей правительство совершенствует систему переквалификации и повышения квалификации. Для устранения циклической безработицы применяются методы, направленные на активизацию совокупного спроса и совокупного предложения, используя инструменты монетарной и фискальной политики.
Инфляция произвольно "облагает налогом" тех, кто получает относительно фиксированный номинальный доход, и "субсидирует" тех, чей номинальный доход изменчив. В ожидании инфляции отдельные лица и фирмы могут принять меры, чтобы уменьшить или полностью исключить ее негативные последствия.
Кроме того, высокие темпы инфляции приводят к уменьшению оборотных средств предприятия, а следовательно снижают возможности инвестирования, модернизации и расширения предприятия. В национальной экономике возникает ситуация несбалансированности между доходами и расходами, что ведет к сокращению реального объема производства и национального продукта. В конечном счете, это приводит к росту безработицы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Автором курсовой работы были рассмотрены теоретические и практические аспекты инфляции и безработицы. Получено четкое представление о динамике темпов инфляции и уровня безработицы. Проанализирована краткосрочная взаимосвязь между рассматриваемыми показателями и ее отсутствие в долгосрочной перспективе. Таким образом, в данной связи альтернативные пути решения проблемы инфляции и безработицы. Какой путь наиболее перспективный судить сложно, однако, но мой взгляд, достижение целей в долгосрочной перспективе на основе выработанной стратегии развития наиболее приемлемый, так как именно стратегия дает качественно иное видение проблемы.
Республика Беларусь пошла по первому пути решения проблемы инфляции и безработицы. За 3 -6 лет правительство республики добилось в данной области значительных успехов, которые являются одной из составляющих успешного завершения рыночной трансформации и эффективному внедрению в процесс глобализации. Однако следует учитывать наличие высокой скрытой безработицы, а также того, что официальные данные, как правило, занижаются.
В текущем году в стране планируется дальнейшее снижение темпов инфляции (до 16 - 18 %), вследствие чего следует ожидать некоторого роста уровня безработицы (4 %).
Правительству республики удалось добиться некоторых успехов в области регулирования динамики инфляции и безработицы. Однако объем ВВП, темпы инфляции, уровень безработицы и прочие макроэкономические показатели не достигли уровня 1990 года, что свидетельствует о низкой развитости экономики в целом.
Что касается методов, применяемых для снижения темпов инфляции и уровня безработицы, они должны применяться в комплексе, то есть должен учитываться тот факт, что экономика это сложная система, состоящая из множества взаимосвязанных элементов.
Непредвиденная инфляция, которая отмечалась несколько раз на протяжении десятилетия, вызвала значительное перераспределение материальных ценностей (кроме того, такая ситуация была характерна для всех постсоциалистических стран). Данное перераспределение вызвало сильную социальную разрозненность общества и она с каждым годом возрастает.
Список используемой литературы
1. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. В 1 т.: Пер. с англ. 13-го изд. Т.1. — М.: Республика, 2002.
2. Плотницкий М. И. Макроэкономика – М.: Новое издание, - 2002 г. – 462 с.
3. Фишер С. Макроэкономика