Рефераты → Экономика → Го → Государственное регулирование иностранных инвестиций в РФ

Государственное регулирование иностранных инвестиций в РФ

Содержание


Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3


Глава 1. Теоретический аспект иностранных инвестиций в РФ. . . . . . . . . . 5


1.1. Сущность и виды иностранных инвестиций. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 5


1.2. Роль иностранных инвестиций в экономике. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11


1.3. Понятие инвестиционного климата. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12


Глава 2. Государственное регулирование иностранных инвестиций


в России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14


2.1. Правовой аспект регулирования иностранных инвестиций в РФ. . . . . .14


2.2. Административный аспект регулирования иностранных инвестиций в РФ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21


2.3. Инвестиционный климат и динамика иностранных инвестиций в РФ. .27


2.3.1. Общая характеристика инвестиционного климата и основные тенденции Российской экономики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28


2.3.2. Замедление экономического роста в 2008 году. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31


2.3.3. Иностранные инвестиции в РФ в 2007 году. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36


2.3.4. Иностранные инвестиции в РФ в 2008 году. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36


Глава 3. Иностранные инвестиции в Псковской области. . . . . . . . . . . . . . . .38


3.1. Инвестиционный климат и внешняя экономическая деятельность Псковской области. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38


3.2. Иностранные инвестиции в Псковской области в 2008 году. . . . . . . . . .39


Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42


Список источников и литературы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46


Приложение 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49


Приложение 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54


Приложение 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62


Введение


Россия чрезвычайно богата природными ресурсами и обладает давними научно-исследовательскими, промышленными и культурными традициями. Она является крупнейшим на планете поставщиком нефти, природного газа, минералов, драгоценных металлов и леса. Активизировав приток инвестиций и направляя их на модернизацию промышленности, Россия имеет шанс стать крупным производителем продовольственных и потребительских товаров, химической продукции и машиностроения.


Для европейских компаний, столкнувшихся с проблемой перенасыщения национальных рынков, развитие взаимоотношений с Россией представляется прекрасной возможностью для расширения масштабов деятельности и поддержания конкурентоспособности. Усиление позиций России как важной экономической платформы отразилось в росте интереса, проявляемого к ней западными транснациональными корпорациями (ТНК).


Тем не менее Россия встретилась с серьезными проблемами, которые – если подходить к их решению необдуманно – могут повлечь за собой крупные социальные и этнические конфликты на всей ее территории. Во многих промышленных секторах Россия потеряла конкурентоспособность, а большинство российских предприятий остаются неэффективными, вследствие недостатка капитала, а также не готовыми к международной конкуренции.


Для преодоления этих трудностей российским политикам необходимо сконцентрироваться на создании стабильного макроэкономического климата, что подразумевает снижение инфляции, поддержку частного сектора и минимизацию воздействия на российскую экономику экономического кризиса. Именно сейчас как никогда важно стабилизировать и упрочить российскую экономику, повысив конкурентоспособность отечественных предприятий, в частности, поощряя сотрудничество между российскими и иностранными компаниями. Именно сейчас, когда экономический кризис ставит под угрозу вложение капитала во многих развитых странах, когда казавшиеся надёжными вложения находятся под угрозой, есть шанс привлечь инвесторов в собственную экономику.


Возрождение реального сектора российской экономики может быть достигнуто посредством промышленной реструктуризации, приобретения передового опыта и технологий, конверсии ВПК. Эти мероприятия потребуют разумного макроэкономического и финансового руководства со стороны государства и иностранных инвестиций.


Кооперация с ведущими западными компаниями придаст импульс развитию экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, инновационных товаров и производственных технологий, человеческих ресурсов, управления качеством, ориентации на потребителя. Связанная с иностранными инвестициями кооперация, основанная на технологиях для конкретных промышленных проектов, будет намного более эффективной, чем общие советы экспертов под эгидой международных публичных программ помощи. Создание современных отраслей будет развивать и воспитывать человеческий, научный и интеллектуальный потенциал России.


Цель данной работы - изучить динамику и размеры иностранных инвестиций в России и в Псковской области.


Основные задачи:


1. Дать характеристику основных видов инвестиций и организационные формы капиталовложений и рассмотреть их общую роль в экономике.


2. Оценить инвестиционный климат в России и в Псковской области (рассмотреть административно-правовой аспект и оценить основные социально-экономические показатели).


3. Изучить деятельность иностранных инвесторов в России влияние иностранных инвестиций на российскую экономику.


Глава 1. Теоретический аспект иностранных инвестиций в РФ.


1.1. Сущность и виды иностранных инвестиций.


Иностранные инвестиции - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг, иного имущества, имущественных и неимущественных прав, а также услуг и информации.


Классификация иностранных инвестиций:[1]


Законодательное определение понятия иностранных инвестиций имеет чрезвычайно большое значение, поскольку оно очерчивает круг лиц и отношений, которые регулируются соответствующими правовыми нормами. Как правило, в разных странах объем этого понятия устанавливается законодателем в соответствии с проводимой им инвестиционной политикой.


Иностранные инвестиции можно определить как все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вывезенных с территории одного государства и вложенных на территории другого, для ведения в последнем на свои риск предпринимательской или иной деятельности в целях получения дохода или иного социального эффекта от совместного использования сторонами вложенного капитала.


По своим характеру и формам заграничные капиталовложения могут быть различными.


По источникам происхождения можно выделить следующие виды иностранных инвестиций: государственные и частные инвестиции.


Государственные инвестиции (в международной практике называют еще официальными)- это средства из госбюджета, которые направляются за рубеж или принимаются оттуда по решению либо непосредственно правительств, либо межправительственных организаций. Это государственные займы, ссуды, гранты (дары), помощь, международное перемещение которых определяется межправительственными соглашениями. Сюда же относятся кредиты и иные средства международных организаций (к примеру, кредиты МВФ). В этом случае речь идет об отношениях между государствами, которые регулируются международными договорами и к которым применяются нормы международного права. Возможны и диагональные отношения, когда консорциум (группа) частных банков предоставляет инвестиции государству как таковому.


Под частными инвестициями понимаются инвестиции, которые предоставляют частные фирмы, компании или граждане одной страны соответствующим субъектам другой страны. Инвестиционные отношения настолько сложны и многообразны, что нередко отношения между государствами тесно связаны с отношениями между частными лицами.


Возможна и более сложная конструкция отношений, когда материальные обязательства государства-должника по полученным им кредитам (например, выплата процентов) удовлетворяются за счет полной или частичной стоимости имущественных прав частного инвестора в стране должника (например, представление прав на разработку собственных ресурсов).


Даваемый в законодательных актах и в международных договорах перечень видов (форм) иностранных инвестиций обычно является примерным, а не исчерпывающим, поскольку понятие инвестиций охватывает все виды имущественных ценностей, которые иностранный инвестор вкладывает на территории принимающей страны.


В этот перечень входят: недвижимое и движимое имущество (здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности) и соответствующие имущественные права, включая право залога; денежные средства; акции, вклады, облигации или любые другие формы участия в товариществах, предприятиях, в том числе и в совместных; право требования по денежным средствам, которые вкладываются для создания экономических ценностей, или услугам, имеющим экономическую ценность; права на результаты интеллектуальной деятельности, часто определяемые как права на интеллектуальную (в том числе и промышленную) собственность; права на осуществление хозяйственной деятельности, предоставляемые на основе закона или договора, включая, в частности, права на разведку и эксплуатацию природных ресурсов.


По срокам размещения заграничные капиталовложения делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.


К последним относят вложения более чем на 15 лет. В данную группу входят наиболее значимые капиталовложения, так как к долгосрочным относятся все вложения предпринимательского капитала в форме прямых и портфельных инвестиций (преимущественно частные), а также ссудный капитал (государственные и частные кредиты).


По характеру использования зарубежные капиталовложения бывают ссудными и предпринимательскими.


Ссудные инвестиции означают предоставление средств взаймы ради получения прибыли в форме процента. В этой сфере довольно активно выступают капиталы из государственных и вложения из частных источников.


Предпринимательскими инвестиции прямо или косвенно вкладываются в производство и связаны с получением того или иного объема прав на получение прибыли в форме дивиденда. Чаще всего речь идет здесь о вложениях частного капитала.


По целям предпринимательские капиталовложения делятся на прямые и портфельные.


Прямые инвестиции - основная форма экспорта частного предпринимательского капитала, обеспечивающая установление эффективного контроля и дающая право непосредственного распоряжения над заграничной компанией. Являются вложением капитала во имя получения долгосрочного интереса. По определению МВФ, прямыми иностранные инвестиции являются в том случае, когда иностранный собственник владеет не менее 25% уставного капитала акционерного общества. По американскому законодательству - не менее 10%, в станах Европейского Сообщества - 20-25%, а в Канаде, Австралии и Новой Зеландии - 50%.[2]


Прямые инвестиции делятся на две группы:[3]


- трансконтинентальные капитальные вложения, обусловленные возможными лучшими условиями рынка, то есть тогда, когда существует возможность поставлять товары с нового производственного комплекса непосредственно на рынок данной страны (континента). Издержки играют здесь небольшую роль, главное- нахождение на рынке. Разница в издержках производства по сравнению с материнской компанией является меньшим фактором влияния на размещение производства на данном континенте. Издержки производства являются решающим для определения страны данного континента, в которой необходимо создать новые производственные мощности;


- транснациональные прямые вложения. Часто в соседней стране. Цель- минимизация издержек по сравнению с материнской компанией.


Черты, характерные для прямых инвестиций:


- при прямых зарубежных инвестициях инвесторы, как правило, лишаются возможности быстрого ухода с рынка;


- большая степень риска и большая сумма, чем при портфельных инвестициях;


- более высокий срок капиталовложений, они более предпочтительны для стран-импортеров иностранного капитала.


Прямые зарубежные инвестиции направляются в принимающие страны двумя путями:


- организация новых предприятий;


- скупка или поглощение уже существующих компаний.


«Портфельные» инвестиции - такие капитальные вложения, доля участия которых в капитале фирм ниже предела, обозначенного для прямых инвестиций. Портфельные инвестиции не обеспечивают контроля за заграничными компаниями, ограничивая прерогативы инвестора получением доли прибыли (дивидендов).


В ряде случаев международные корпорации реально контролируют иностранные предприятия, обладая портфельными инвестициями, из-за двух причин:


- из-за значительной распыленности акций среди инвесторов;


- по причине наличия дополнительных договорных обязательств, ограничивающих оперативную самостоятельность иностранной фирмы. Имеются в виду лицензионные и соглашения, контракты на маркетинговые услуги и техническое обслуживание.


Повышение роли портфельных инвестиций в последнее десятилетие связано с возможностью проведения спекулятивных операций, наращиванию масштабов которых способствовал ряд факторов: интернационализация деятельности фондовых бирж, снятие ограничений на допуск иностранных компаний на многих крупнейших фондовых биржах, расширение международных операций банков с ценными бумагами пенсионных фондов и других сберегательных учреждений.


Прочие инвестиции - группа инвестиций, в которую в основном входят международные займы и банковские депозиты.


Формы заграничных капиталовложений в изложенной схеме все равнозначны. Между тем не до конца ясно, какие формы инвестиций важнее с точки зрения управления реальным производством. В основе этих разночтений, которые выходят на уровень законодательных актов и правительственных постановлений, лежит, как правило, личный или групповой интерес соответствующих финансово-промышленных кругов. Но все более признается приоритетное значение прямых инвестиций как наиболее удачно объединяющих национальные (или государственные) интересы различных слоев общества. К тому же они преимущественно связаны с конкретными международно-оперирующими факторами, финансово-промышленными группами, поэтому они более управляемы, их «правила игры» более определенны, что особенно важно с позиций обеспечения реальных конкурентных стандартов для национальной экономики.


Таким образом, существуют различные формы иностранных инвестиций. Прежде, чем выбрать ту или иную форму вложения капитала, иностранные инвесторы должны быть уверены в том, что страна реципиент имеет благоприятный инвестиционный климат, который определяется уровнем политической и экономической стабильности, инвестиционной политикой, устойчивостью денежной единицы и прочими факторами.


Наибольший интерес вызывают развивающиеся страны. Так как экономика большинства этих стран находится в состоянии продолжающегося быстрого роста, а многие рынки, например, фондовые, не являются высокоразвитыми, то инвестиции будут иметь высокую доходность.


Иностранными инвесторами могут быть:[4]


· иностранное юридическое лицо, правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ;


· иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом;


· правоспособный иностранный гражданин;


· постоянно проживающее за границей и правоспособное лицо без гражданства;


· международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором осуществлять инвестиции на территории РФ;


· иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами.


1.2. Роль иностранных инвестиций в экономике.


Иностранные инвестиции играют важную роль в развитии экономики любой страны, включая Россию. Привлечение иностранных инвестиций является объективной необходимостью.


Они обусловлены:


а) международным разделением труда;


б) развитием международных связей;


в) интегрированием национальной экономики в мировое хозяйство


Иностранные инвестиции способствуют:[5]


1) ускорению экономического и технического прогресса;


2) внедрению новых форм управления;


3) обновлению и модернизации производственного аппарата;


4) активизации конкуренции;


5) развитию малого и среднего бизнеса;


6) подготовке кадров, отвечающих требованиям рыночной экономики;


7) расширению экспортного потенциала страны;


8) замене импортозамещающего производства;


9) созданию новых рабочих мест, повышению уровня занятости, снятию социальной напряженности;


10) повышению конкурентоспособности отечественного производства;


11) решению проблем реформирования экономики.


1.3. Понятие инвестиционного климата.


Инвестиционная сфера требует создания определенных условий для успешного осуществления инвестиционного процесса.


Совокупность политических и экономических условий, которые формируются в стране для вложений временно свободных денежных средств в целях получения дохода в будущем, называется инвестиционным климатом.


Факторы, воздействующие на инвестиционный климат:[6]


а) Макроэкономические (динамика ВВП, уровень инфляции и процентных ставок, доля сбережений в ВВП).


б) Нормативно-правовые (качество и стабильность законодательной базы, соответствие федерального и регионального законодательства, политика центральных и местных врачей, защита прав собственности, защита интересов инвесторов, уровень монополизации в экономике, открытость экономики, уровень соблюдения законности и правопорядка, административные барьеры входа на инвестиционный рынок, уровень корпоративного управления).


в) Налогообложение (качество налоговой системы и уровень налогового бремени).


г) Информационное обеспечение (формирование системы информационного обеспечения, полнота и доступность информации об инвестиционных возможностях в стране в целом, о компаниях в частности, актуальность сведений, доверие к источнику информации, проведение рекламно-информационных кампаний в СМИ, организация инвестиционных выставок, презентаций, семинаров, инвестиционных миссий).


д) Непредсказуемость, непрозрачность страны для инвесторов. Для инвесторов она понимается как отсутствие четких, облеченных в формальные процедуры общепринятых правил ведения деятельности на мировых и национальных рынках капитала.


е) задолженность по внешним обязательствам международным экономическим и финансовым организациям.


Указанные факторы могут оказывать как стимулирующее так и тормозящее воздействие на инвестиционную деятельность. Так, сокращение реального объёма ВВП сказывается на промышленном производстве, вызывает, как правило, его спад, нестабильное состояние экономики в стране в целом и вследствие этого - снижение инвестиционной активности.


Высокий уровень инфляции отрицательно влияет на инвестиционные возможности предприятий, т.к. происходит обесценивание амортизации, рост реальной ставки налогообложения прибыли. Инфляция приводит также к необходимости увеличения заработной платы работникам и к росту потребностей в оборотных фондах. В результате сужаются возможности инвестирования за счёт собственных средств предприятий. Высокие процентные и налоговые ставки ухудшают условия инвестирования в реальный сектор. Инвестиционная деятельность активно развивается в условиях роста ВВП, низкого уровня инфляции, низких процентных ставок и увеличения сбережений населения. В последние годы в нашей стране наметились тенденции к улучшению инвестиционного климата - достигнута политическая стабильность, происходит рост ВВП и промышленного производства, снизился уровень инфляции, принят ряд законодательных актов, обеспечивающих активизацию инвестиционного процесса, проведена налоговая реформа и др. Все это привело к существенному увеличению объема инвестиций в России в последние 8 лет. Однако в 2009 году тем роста иностранных инвестиций в РФ значительно замедлился, что объясняется разрастающимся мировым экономическим кризисом.


Глава 2. Государственное регулирование иностранных инвестиций в России.


2.1. Правовой аспект регулирования иностранных инвестиций в РФ.


Правовое регулирование любых общественных отношений начинается с определения в законе тех или иных ключевых понятий. К таким ключевым понятиям можно отнести категорию «иностранная инвестиция» Определение этой категории имеет большое теоретическое и практическое значение. В частности, для лица, осуществляющего инвестиции, всегда важно заранее знать, будут ли его действия, например, приобретение акций и облигаций, приобретение или предоставление имущества, рассматриваться как инвестиции. В свою очередь государство, признавая то или иное лицо иностранным инвестором, тем самым признает его право на льготы и гарантии, провозглашенные в законе.


Основным законом, призванным регулировать инвестиционную деятельность иностранных инвесторов в РФ, является № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» от 25 июня 1999 года (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 117-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 03.06.2006 N 75-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 29.04.2008 N 58-ФЗ).


Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в РФ» регулирует отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории Российской Федерации.


В этом ФЗ приведены определения таким понятиям как:


· иностранный инвестор - иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена, и которая вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами Российской Федерации, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его постоянного места жительства и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором Российской Федерации осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами;


· иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ.


· прямая иностранная инвестиция - приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;


· инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления прямой иностранной инвестиции, включающее проектно-сметную документацию, которая разработана в соответствии со стандартами, предусмотренными законодательством Российской Федерации;


· срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта с использованием прямой иностранной инвестиции до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат коммерческой организации с иностранными инвестициями, или филиала иностранного юридического лица, или арендодателя по договору финансовой аренды (лизинга) приобретет положительное значение;


· реинвестирование - осуществление капитальных вложений в объекты предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации за счет доходов или прибыли иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями, которые получены ими от иностранных инвестиций;


· совокупная налоговая нагрузка - расчетный суммарный объем денежных средств, подлежащих уплате в виде ввозных таможенных пошлин (за исключением таможенных пошлин, вызванных применением мер по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами в соответствии с законодательством Российской Федерации), федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации) иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями, осуществляющими инвестиционный проект за счет иностранных инвестиций, на момент начала финансирования инвестиционного проекта.


Также закон определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль и условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации. Основные гарантии:


- гарантия правовой защиты деятельности;


- гарантия использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории Российской Федерации;


- гарантия перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу;


- гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями;


- гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства Российской Федерации;


- гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации иностранным инвестором;


- гарантия использования на территории Российской Федерации и перевода за пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм;


- гарантия права иностранного инвестора на беспрепятственный вывоз за пределы Российской Федерации имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первоначально ввезены на территорию Российской Федерации в качестве иностранной инвестиции;


- гарантия права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг;


- гарантия участия иностранного инвестора в приватизации;


- гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество;


В соответствии с ФЗ государство предоставляет иностранному инвестору следующие права и гарантии:


1) иностранный инвестор может участвовать в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности путем приобретения прав собственности на государственное и муниципальное имущество или доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале приватизируемой организации


2) гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество


Право аренды земельного участка может быть приобретено коммерческой организацией с иностранными инвестициями на торгах (аукционе, конкурсе).


Определенные льготы и гарантии предоставляются иностранному инвестору и субъектами РФ и органами местного самоуправления.


Так, субъекты РФ и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут осуществлять финансирование и оказывать иные формы поддержки инвестиционного проекта, осуществляемого иностранным инвестором, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных средств.


Согласно данному закону Правительство Российской Федерации:


· устанавливает критерии оценки изменения в неблагоприятном для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями отношении условий взимания ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды, режима запретов и ограничений осуществления иностранных инвестиций на территории Российской Федерации;


· утверждает порядок регистрации приоритетных инвестиционных проектов федеральным органом исполнительной власти;


· осуществляет контроль за исполнением иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями взятых ими обязательств по реализации приоритетных инвестиционных проектов.


В случае неисполнения иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями обязательств, указанных в части первой настоящего пункта, они лишаются льгот, предоставленных им в соответствии с настоящей статьей. Сумма денежных средств, не уплаченных в результате предоставления указанных льгот, подлежит возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Статьей 13 ФЗ № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» определяется порядок принятия решений, касающихся государственных капитальных вложений. Решения принимаются органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы на финансирование государственных капитальных вложений предусматриваются в федеральном бюджете Российской Федерации и в бюджетах субъектов Российской Федерации при условии, что они являются частью расходов на реализацию федеральной и региональных целевых программ Размещение заказов на подрядные строительные работы для государственных нужд про изводится путем про ведения конкурсов. Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляет Счетная палата Российской Федерации.


Все инвестиционные проекты, независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений, до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Экспертиза инвестиционных проектов производится в целях предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц и интересы государства или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил), а также для оценки эффективности капитальных вложений.


Одним из важнейших законодательных актов, регулирующих иностранные инвестиции в РФ стал новый Федеральный закон т 29.04.2008 N 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», который ограничил участие иностранцев в 42 секторов экономики.


В соответствии с данным законом иностранный инвестор будет обязан получить разрешение у властей РФ, если в результате сделки станет владельцем более 50 процентов акций предприятия, относящегося к стратегической отрасли, и 10 и более процентов акций стратегического предприятия, использующего недра федерального значения.


Иностранные государства, международные организации и принадлежащие им компаниям будет согласовывать сделку, если они будут контролировать более 25 процентов акций стратегического предприятия, и более пяти процентов акций компании, работающей на участках недр федерального значения.Закон предусматривает, что он не распространяется на уже совершенные сделки, однако иностранцы все же должны будут в течение шести месяцев со дня вступления закона в силу проинформировать власти РФ о владении пяти и более процентами акций стратегического предприятия.


Руководитель инвестиционно-аналитической группы «Норге-Фиш» Митупов Тимур отмечает, что на основании ст.6 п.40 данного Закона к стратегическим видам деятельности отнесена «Добыча (вылов) водных биологических ресурсов». Таким образом, по мнению Митупова Тимура, ограничение допуска иностранного капитала в рыбодобывающий сектор рыбной отрасли России, прежде всего, направлен на защиту интересов отечественных рыбопромысловых компаний и государственный контроль за использование водных и биологических ресурсов.[7]


В связи с принятием Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» были внесены изменения и дополнения в ряд законодательных актов.


В частности, изменения внесены в Закон РФ «О недрах», в Федеральные законы «Об оперативно-розыскной деятельности», «О континентальном шельфе Российской Федерации», «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», «О связи», «О защите конкуренции», а также в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и в Арбитражный процессуальный кодекс РФ.


2.2. Административный аспект регулирования иностранных инвестиций в РФ.


В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 30.12.2008 с изм. и доп., вступившими в силу с 10.01.2009) «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного инвестиционного сотрудничества.


Правительство Российской Федерации:


· определяет целесообразность введения запретов и ограничений осуществления иностранных инвестиций на территории Российской Федерации, разрабатывает законопроекты о перечнях указанных запретов и ограничений;


· определяет меры по контролю за деятельностью иностранных инвесторов в Российской Федерации;


· утверждает перечень приоритетных инвестиционных проектов;


· разрабатывает и обеспечивает реализацию федеральных программ привлечения иностранных инвестиций;


· привлекает инвестиционные кредиты международных финансовых организаций и иностранных государств на финансирование Бюджета развития Российской Федерации и инвестиционных проектов федерального значения;


· осуществляет взаимодействие с субъектами Российской Федерации по вопросам международного инвестиционного сотрудничества;


· осуществляет контроль за подготовкой и заключением инвестиционных соглашений с иностранными инвесторами о реализации ими крупномасштабных инвестиционных проектов;


· осуществляет контроль за подготовкой и заключением международных договоров Российской Федерации о поощрении и взаимной защите инвестиций.


Согласно статье 24 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в РФ» Правительство Российской Федерации определяет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за координацию привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации.


В целях последовательной и скоординированной деятельности по активизации привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации Постановлением Правительства от 29 сентября 1994 г. № 1108 был образован Консультативный совет по иностранным инвестициям в России под руководством Председателя Правительства Российской Федерации. С российской стороны в его работе принимают участие руководители ряда федеральных министерств и ведомств, прежде всего экономического блока. Обеспечение работы Консультативного совета и координация деятельности рабочих групп, созданных в его рамках, возложено на Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.


Состав зарубежных участников Консультативного совета периодически меняется. В настоящее время его членами являются представители 27 иностранных компаний и банков, осуществляющих крупномасштабные инвестиции в экономику Российской Федерации:


Австралия – «БиЭйчПи Биллитон»;


Великобритания - "БАТ";


Великобритания / США "БП Амоко";


Великобритания/ Нидерланды – «Ройял Датч/Шелл», "Юнилевер";


Индия – «Группа САН»;


Норвегия – «Теленор»;


США - "Каргилл", "Кока-кола", "Марс", "Пепси Кола", "Проктер энд Гэмбл", "Форд Мотор Компани", "Экссон Мобил", "Эрнст энд Янг", "Юнайтед Текнолоджиз";


Франция - "Рено", "Шлюмберже";


ФРГ - "БАСФ", "Дойче Банк", «МЕТРО Групп», "Сименс";


Щвеция /Швейцария -"Тетра Пак";


Швейцария - "Нестле";


Япония - "Мицубиси Корпорейшн".


Кроме того, международные финансовые структуры представлены в Консультативном совете ЕБРР и Всемирным Банком.


В 2002 -2007 гг. из состава членов Консультативного совета выведены следующие компании:


Великобритания - "Кедбери Швепс";


Испания – «Кампофрио»;


Италия - "ФАТА", « ФИАТ»;


Франция – «Родиа»;


Швейцария – «АББ»;


Япония - "Иточу Корпорейшн», «Мицуи".


Причиной тому послужило снижение инвестиционной активности в России, недостаточно активное участие в деятельности Консультативного совета, в том числе в рабочих группах при нем, а также непредставление ежегодной информации о результатах своей деятельности в России.


В состав Консультативного совета были приняты «БиЭйчПи Биллитон» (Австралия), "Группа "САН" (Индия), "Ройял Датч/Шелл" (Великобритания/Нидерланды), «Теленор» (Норвегия), "Форд Мотор Компани" (США), "Шлюмберже" (Франция), «МЕТРО Групп» (ФРГ), "Нестле" (Швейцария).


Статус наблюдателей присвоен компаниям «Англо Америкэн» (Великобритания/ЮАР), «Алкоа» (США), «Крафт Фудс» (США), «Тоталь» (Франция), "Иточу Корпорейшн», «Мицуи". (Япония), учитывая их инвестиционную активность на российском рынке.


Компаниям «Скоттиш энд Ньюкасл» (Великобритания), «Баррик Голд» (Канада), «Кинросс Голд» (Канада), "Луис" (Кипр), «Норск Гидро» (Норвегия), « Доу Юроп Гмбх» (США), «Моторола» ( США), «Филипп Моррис» (США), «Шеврон Тексако» (США), «СторЕнсо» (Финляндия), "Даймлер-Крайслер" (ФРГ), «Джи Ти Ай» (Япония), "Марубени Корпорейшн" (Япония) рекомендовано участвовать в деятельности рабочих групп при Совете. [8]


Заседания Совета с 2002 г. проводятся один раз в год.


В 1995 г. при Совете был создан Постоянный комитет, задачами которого являются оперативное взаимодействие и координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации решений Консультативного совета, обеспечение его работы в период между заседаниями, а также разработка предложений для рассмотрения в Правительстве Российской Федерации и на заседаниях Консультативного совета.


В состав Постоянного комитета с российской стороны входят руководство и представители Минэкономразвития, Минфина, МИД, Минкультуры, Минпромэнерго, МПР, Минсельхоза, Мининформсвязи, Минтранса, ФАС, ФСФР, Высшего Арбитражного Суда, Банка России, Аппарата Правительства.


Зарубежные участники представлены компаниями "Каргилл", "Кока-кола", «ПепсиКо», «Ройял Датч/Шелл», «Эксон Мобил», "Эрнст энд Янг", "Юнайтед Текнолоджиз", «Юнилевер», а также "Дойче Банк" и ЕБРР.


Ассоциированными членами Постоянного комитета являются Союз немецкой экономики в России, Европейский деловой клуб в России, Американская торговая палата в России.


Постоянный комитет выполняет важную координирующую роль в деятельности Консультативного совета. На его заседаниях рассматриваются принципиально важные вопросы по реализации предложений, высказанных на заседаниях Совета, с целью привлечения иностранных инвесторов в реальный сектор экономики, на российский рынок ценных бумаг, вопросы ротации состава Совета и организации деятельности рабочих групп. Последнее заседание Комитета прошло 5 октября 2007г.


Важной составной частью рабочего механизма Консультативного совета являются рабочие группы, на которых с участием представителей федеральных и региональных органов власти и иностранных инвесторов рассматриваются вопросы совершенствования налогового законодательства и улучшения экономических условий для иностранных инвесторов в России.


В настоящее время действуют девять рабочих групп:[9]


1. «Государственное регулирование экономики России».


2. «Совершенствование налоговой, валютной политики, системы бухгалтерского учета и отчетности в России».


3. «Развитие банковского сектора и финансовых рынков России».


4. «Повышение эффективности использования природных ресурсов России».


5. «Развитие пищевой промышленности и сельского хозяйства в России».


6. «Развитие промышленности, строительства и высоких технологий в России».


7. «Улучшение инвестиционного имиджа России».


8. «Совершенствование таможенных процедур».


9. «Развитие государственно - частного партнерства в транспортном секторе экономики России».


Основная форма работы Консультативного совета - это прямой диалог между Правительством Российской Федерации и иностранными компаниями, банками и фирмами, входящими в состав Совета, по вопросам, связанным с созданием благоприятного инвестиционного климата в России, а также и по другим проблемам продвижения иностранных инвестиций в российскую экономику.


По итогам каждого заседания Совета принимается коммюнике, отражающее результаты выполнения предыдущих решений Совета и содержащее рекомендации по основным направлениям деятельности секций на период до следующего заседания. [10]


Важным компонентом деятельности Консультативного совета является подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию налоговой системы и таможенного режима.


Деятельность по формированию внешнеполитических предпосылок улучшения инвестиционного климата страны, проводимая МИД России, затрагивает основные вопросы компетенции всех секций Совета. Представители МИД принимают участие в деятельности рабочих групп и присутствуют на всех заседаниях Совета.


Последнее (21-е) заседание Консультативного Совета по иностранным инвестициям состоялось в Москве 15 октября 2007 г. [11]


На нем основное внимание было уделено совершенствованию государственного регулирования экономики, налогового администрирования, таможенных процедур, развитию банковского сектора и финансовых рынков, созданию условий для развития высоких технологий расширения инновационной деятельности, развитию государственно-частного партнерства, формированию благоприятного инвестиционного имиджа России. Итоги заседания подтверждают интерес стратегических иностранных инвесторов к долгосрочным проектам в России и улучшение инвестиционной привлекательности нашей страны.


2.3. Инвестиционный климат и динамика иностранных инвестиций в РФ.


В России создан инвестиционный климат, который является одним из лучших в мире. Такое мнение высказал 20.05.2008 глава представительства Еврокомиссии в РФ Марк Франко, выступая на конференции «Россия в мировой экономике» организованной Ассоциацией европейского бизнеса в РФ.[12]
«Последние годы экономика России неуклонно растет и показывает очень хорошие результаты», - отметил Франко. – «Россия становится более интегрированной в мировую экономику и играет активную роль на международной арене». «Перед Москвой стоит очень важная задача модернизации и диверсификации экономики, - добавил глава представительства. - Решение этой задачи невозможно без увеличения прямых иностранных инвестиций, в том числе и из стран ЕС». «Только в этом случае Россия сможет в полной мере использовать свои огромные трудовой и интеллектуальные резервы», - указал Франко. «Товарооборот и уровень прямых инвестиций между ЕС и Россией неуклонно растет, это происходит потому, что в России создан, пожалуй, один лучших инвестиционных климатов в мире», - констатировал он. – «Но, к сожалению, основные потоки европейских инвестиций сконцентрированы на топливно-энергетической, торговой и строительной сферах, рост инвестиций в высокотехнологичное производство заметно снижен, хотя именно эта сфера является ключевой для модернизации экономики». «Россия находится на периферии международных потоков капитала, - отметил глава представительства. – «Европейские инвестиции в Россию могли бы быть на порядок больше, здесь сохраняется огромный потенциал». «Необходимо, чтобы Россия скорее стала членом такой важной международной организации, как ВТО, что необходимо для дальнейшего устойчивого развития страны», - цитирует ПРАЙМ-ТАСС слова Франко.[13]


2.3.1. Общая характеристика инвестиционного климата и основные тенденции Российской экономики.[14]


После периода экономического упадка 1990-х годов, принимая во внимание темпы и характер роста в начале XXI-го века, Россию можно отнести к группе «стран с развивающейся экономикой», в которую входят Россия, Индия, Бразилия и Китай.[15]
В 2007 году Россия вошла в группу стран с высоким уровнем человеческого развития.[16]


В целом за 1999—2007 гг. рост ВВП составил 83 %, промышленности — 75,4 % (в марте 2008 года Росстат уточнил данные о росте промышленности в 2004—2006 годах: в 2004 году рост составил 8,0 % (ранее давалась оценка в 8,3 %), 2005 году — 5,1 % (4,0 %), 2006 году — 6,3 % (3,9 %), сельского хозяйства — 39,7 %. В результате в 2007 году ВВП страны составил 101 % от уровня 1989 года, промышленное производство — 83 % (в 1990 году промышленное производство по сравнению с 1989 годом составило 99,9 %, в 1991—2004 сократилось ещё на 30 %, в 2005—2007 выросло на 18,8 %), сельскохозяйственное производство — 75 %.


Так, по данным Росстата в 2007 году сектор услуг составлял 58 % ВВП (по данным сборника «Россия в цифрах 2008» непроизводственная сфера обеспечивает также 60,9 % занятости), в том числе:


торговля — 20,2 %;


гостиницы и рестораны — 0,9 %;


транспорт и связь — 9,2 %;


финансовая деятельность — 4,6 %;


операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг — 10,1 %;


государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение — 5,1 %;


образование — 2,7 %;


здравоохранение и предоставление социальных услуг — 3,3 %;


прочие услуги — 1,9 %.


Промышленность и сельское хозяйство в 2007 году обеспечили 42 % ВВП, в том числе:


сельское хозяйство — 4,4 %;


рыболовство, рыбоводство — 0,3 %;


добывающая промышленность — 10,1 %;


обрабатывающая промышленность — 18,5 %;


электроэнергетика — 3,0 %;


строительство — 5,7 %.


Среди всех отраслей промышленности России наиболее сильными выглядят: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых; целлюлозно-бумажное производство (лесные ресурсы России — крупнейшие в мире); издательская и полиграфическая деятельность; металлургическое производство; производство и распределение электроэнергии, газа и воды.


В 2007—2008 годах очень высокие темы роста демонстрируют: строительство и производство строительных материалов, производство транспортных средств (за счет открытия сборочных производств иностранных автоконцернов и увеличения производства подвижного состава для РЖД), производство механического оборудования (в первую очередь за счет выпуска турбин).


Россия обладает крупнейшими в мире разведанными запасами природного газа, а также является крупнейшим его производителем. Кроме того, Россия разделяет первое-второе место по объёму добываемой нефти, а по объёму её экспорта занимает второе место. Крупные месторождения угля имеются в Республике Коми, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Россия также богата железной рудой, бокситами, никелем, оловом, золотом, алмазами, платиной, свинцом, цинком. Многие из этих ресурсов находятся в Сибири, где большие расстояния, слабая населённость, суровый климат и многолетняя мерзлота создают значительные трудности для экономически эффективной добычи и транспортировки сырья к местам переработки и потребления. Добыча нефти и газа сосредоточена в Западной Сибири; гидроэлектростанции, цветная металлургия и лесная промышленность — в Восточной Сибири. Дальний Восток выделяется добычей золота, алмазов, рыбы и морепродуктов. В Северном районе к основным отраслям относятся добыча угля, нефти, газа, апатитов, никеля и других металлов, а также заготовка леса и добыча рыбы. Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Уральский и Поволжский районы выделяются развитым машиностроением, химической, лёгкой, пищевой промышленностью, энергетикой и сферой услуг. Центрально-Чернозёмный район и Северный Кавказ имеют развитое сельское хозяйство и пищевую промышленность.


Объём российского ВВП в 2007 году составил 32987,4 млрд рублей. По ППС ВВП России в 2005 г. составлял только 13,7 % от американского (данные глобального раунда сопоставления ВВП), но уже в 2007 г. увеличился до 15,1 % (прирост ВВП России в 2006 году — 7,4 %, в 2007 году — 8,1 %, США — 2,9 % и 2,2 %, соответственно), а по паритету покупательной способности — 2,1 трлн долларов (ВВП США по ППС в 2007 г. составил 13,86 трлн долларов, что на душу населения даёт показатель в 32,2 % от американского (в 2005 г. — 28,5 %). По ВВП (ППС) в 2007 г. российская экономика была на 7-м месте в мире (доля 3,2 %). В четвёртом квартале 2007 года российской экономикой показан рекордный прирост ВВП, составивший 9,5 % в годовом выражении.


Рост ВВП в 2007 году, по данным Росстата, составил 8,1 %, а промышленного производства — 6,3, инфляция за год — 11,9 %. Внешнеторговый оборот, согласно данным Росстата, в 2007 г. составил (в фактически действовавших ценах) 578,9 млрд.долларов США (123,7 % к 2007 году), в том числе экспорт — 355,5 млрд.долларов (117,1 % к 2007 году), импорт — 223,4 млрд долларов (136,0 % к 2007 году. Реальное укрепление рубля за 11 месяцев 2007 года составило 4,6 % (к доллару — 14,15 %, к евро — 4,2 %).


Результаты российской экономики в 2007 году продемонстрировали ускорение роста по отношению к 2005—2006 годам. При этом ускорение происходило на фоне снижения влияния топливно-энергетического сектора на экономику, то есть рост базировался в большей степени не на высоких ценах на энергоресурсы (хотя их влияние ещё высоко), а на росте инвестиционного и потребительского спроса, росте объёмов строительства, выпуска широкого спектра продукции обрабатывающих отраслей.


2.3.2. Замедление экономического роста в 2008 году.[17]


В 2008 году валовый внутренний продукт за первые три квартала составил 30759,8 млрд рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,3 % в реальном исчислении.


При сохранении в целом относительно высоких темпов экономического развития, начиная с середины II квартала отмечается постепенное замедление экономического роста. Если в I квартале ВВП вырос на 8,5% к соответствующему периоду предыдущего года, во II квартале – на 7,5%, то в III квартале, по оценке Минэкономразвития России, - на 7,1%, в целом за январь-сентябрь - на 7,7 процента. С исключением сезонного и календарного факторов среднемесячный прирост составил 0,8% и 0,5% в I и II кварталах и 0,4% - в III квартале. Наиболее заметное замедление происходило в июне и июле 2008 года, когда среднемесячные приросты составили 0,2%, в августе – 0,5%, в сентябре – 0,4 процента.


Общеэкономическая динамика складывается под влиянием сохраняющихся высоких темпов потребительского спроса при замедлении роста промышленного производства (прежде всего обрабатывающих производств), инвестиций в основной капитал и заметном снижении помесячных темпов роста строительства.


Ухудшение внешних конъюнктурных условий из-за снижения цен на нефть и продолжающегося замедления роста мировой экономики в целом еще не отразилось на развитии внешней торговли России. Экспорт товаров, по оценке Банка России, в январе-сентябре 2008 г. составил 372 млрд. долларов США и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2007 года в 1,5 раза (в январе-сентябре 2007 г. - на 9,5 процента). Доли стран дальнего зарубежья и СНГ в общем объеме экспорта России в январе-сентябре 2008 г. сохранились практически на уровне аналогичного периода 2007 года и составили соответственно 84,7% и 15,3 процента. Темпы роста экспорта в страны дальнего зарубежья и страны СНГ были близки - 151,9% и 150,8% (в январе-сентябре 2007 г. – 109,5% и 117,7% соответственно). Ускоренный рост экспорта был обусловлен ростом цен на основные товары российского экспорта.


Импорт товаров в январе-сентябре 2008 г. составил, по оценке Банка России, 218,7 млрд. долларов США и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2007 года в 1,4 раза (в январе-сентябре 2007 года - на 37 процентов). Доля стран дальнего зарубежья в общем объеме импорта России увеличилась с 85,2% до 85,7%, стран СНГ соответственно снизилась с 14,8% до 14,3 процента. Рост импорта стимулировался ростом инвестиционной активности, расширением внутреннего спроса населения.


Сальдо торгового баланса в январе-августе 2008 г. было положительным и составило150,8 млрд. долларов США, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом 2007 года в 1,6 раза. Рост торгового сальдо в целом происходил в результате увеличения положительного сальдо сырьевых товаров, занимающих большой удельный вес во внешней торговле России. Одновременно увеличилось отрицательное сальдо в торговле машинами и оборудованием.


Несмотря на относительно высокие темпы роста инвестиций в основной капитал в январе - сентябре 2008 г. к соответствующему периоду 2007 года (113,1), в III квартале происходит существенное замедление темпов роста (109,9% к соответствующему периоду 2007 года против 119,1% - в I квартале), при этом среднемесячный прирост составил лишь 0,2% против 2,4% в I квартале. Замедление темпов прироста по строительным работам во II и III кварталах сопровождается в августе и сентябре 2008 года отрицательными темпами прироста с исключением сезонного и календарного факторов (-0,9% и -0,7%). В результате в III квартале объем строительных работ лишь на 9,5% превысил уровень 2007, тогда как в I квартале превышение составляло 28,9 процента.


Наиболее существенными причинами замедления инвестиционной и строительной динамики являются прежде всего увеличение оттока капитала из частного сектора и сдержанность финансовой системы в кредитовании реального сектора экономики. В наибольшей степени это проявилось в сентябре 2008 года. Так, значительно возросла стоимость заемных средств и сократились сроки предоставления кредитов. Ряд крупнейших банков приостанавливают финансирование строительства объектов из-за возрастания рисков значительного изменения цен на рынке недвижимости. Это может повлечь дальнейшее замедление темпов роста инвестиций к концу 2008 года и, в особенности, в строительном сегменте.


Значительно замедлилось жилищное строительство. В сентябре 2008 г. ввод в действие жилых домов составил лишь 97,9% к сентябрю предыдущего года. По итогам 9 месяцев 2008 г. было введено 35,2 млн. кв. м. общей площади жилых домов, что только на 3,9% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (в 2007 г. данный показатель превышал 30 процентов).


После июньского спада в июле произошло некоторое ускорение роста промышленного производства. Однако с августа продолжилось помесячное замедление роста промышленного производства с исключением сезонной и календарной составляющих (июль – 0,6%, август – 0,3%, сентябрь – 0,1%). В сентябре спад отмечается в сфере деятельности «обрабатывающие производства» (июнь - 1,3%, июль - 0,9%, август - 0,3%, сентябрь - -0,6 процента). В наибольшей степени спад затронул производство пищевых продуктов (-0,9%), химическое производство (-0,7%), производство строительных материалов (-0,6%). В сфере «добыча полезных ископаемых» и в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в сентябре рост производства с исключением сезонной и календарной составляющих продолжился и составил 1,3% и 0,5%, соответственно.


Темпы расширения потребительского спроса весь год оставались на высоком уровне. Прирост оборота розничной торговли в январе-сентябре 2008 г. составил 15,0% к аналогичному периоду 2007 года. Вместе с тем на фоне ускорения инфляционных процессов на потребительском рынке и торможения роста реально располагаемых денежных доходов населения динамика продаж замедлилась. Среднемесячный прирост с исключением сезонной и календарной составляющих составил в III квартале 0,8% (в том числе в июле - 1,2%, в августе - 1,1%, в сентябре - 0,1 процента).


За девять месяцев 2008 г. объем платных услуг населению увеличился на 6.0% относительно января-сентября 2007 г., что на 1,2 п.п. ниже января-сентября 2007 года из-за роста цен на платные услуги и замедления динамики реальных располагаемых денежных доходов населения. В III квартале прирост составил 5,6%, в том числе в сентябре – 6,0 процента.


В январе-сентябре 2008 г. реальные располагаемые доходы увеличились к аналогичному периоду 2007 года на 7,8 процента. Однако это заметно ниже динамики января-сентября 2007 года (10,4%), что во многом связано с более высоким уровнем инфляции в 2008 году. В III квартале прирост составил 7,1%. С исключением сезонного и календарного факторов наблюдалось падение среднемесячных темпов прироста в сентябре (-0,5%). За девять месяцев 2008 г. реальная заработная плата увеличилась на 12,8%, в том числе в III квартале – на 12,4% и в сентябре – на 12,5 процента.


По расчетам Минэкономразвития России, за сентябрь 2008 года реальное ослабление рубля к доллару составило 3,7%, к швейцарскому франку – 0,9%, к японской йене – 6,1%, укрепление к евро - 0,4%, к фунту стерлингов – 0,9%. В целом за январь-сентябрь (из расчета сентябрь 2008 г. к декабрю 2007 г.) реальное укрепление рубля к доллару составило 3,15%, к евро – 6,7%, к фунту стерлингов – 16,5%, к швейцарскому франку – 3,45%, ослабление к японской иене – около 0,1 процента. По оценке Банка России, укрепление реального эффективного курса рубля составило за первые девять месяцев 2008 года 3,3 процента.


В сентябре при снижении ценовой конъюнктуры на основные товары российского экспорта и в условиях падения российских фондовых индексов, связанных с выводом нерезидентами капитала из России, международные резервы сократились на 25,569 млрд. долл. США. В целом за январь-сентябрь 2008 года прирост составил 78,179 млрд. долл. США (в январе-августе 2007 г. – 121,646 млрд. долл. США). На 1 октября 2008 г. объем международных резервов составил 556,069 млрд. долл. США, к 17 октября они уменьшились до 515,7 млрд. долл. США.


По предварительным данным, профицит федерального бюджета на кассовой основе в январе-сентябре 2008 г. составил 2521,39 млрд. руб. (104,84 млрд. долл. США), или 8,14% ВВП.


При этом доходная часть бюджета составила 7151,31 млрд. руб. (297,351 млрд. долл. США), или 23,08% ВВП, а расходы бюджета (на кассовой основе) – 4629,92 млрд. руб. (192,512 млрд. долл. США), или 14,95% ВВП. Непроцентные расходы сложились в объеме 4499,05 млрд. руб. (187,07 млрд. долл. США), или 14,52% ВВП, а обслуживание государственного долга (процентные расходы) – 130,86 млрд. руб. (5,441 млрд. долл. США), или 0,42% ВВП.


На фоне продолжающегося снижения цен на плодоовощную продукцию и наблюдаемого снижения цен на бензин, рост общего уровня потребительских цен в сентябре текущего года был достаточно существенным. Индекс потребительских цен увеличился на 0,8%. относительно августа 2008 года, а за период с начала года накопленная инфляция составила 10,6 процента.


2.3.3. Иностранные инвестиции в РФ в 2007 году.[18]


По состоянию на конец 2007г. накопленный иностранный капитал в экономике России составил 220,6 млрд.долларов США, что на 54,3% больше по сравнению с соответствующим периодом 2006 года. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе (кредиты международных финансовых организаций, торговые кредиты и пр.) - 50,2% (на конец 2006г. - 49,1%), доля прямых инвестиций составила 46,7% (47,5%), портфельных - 3,1% (3,4%).


Основные страны-инвесторы в 2007г. - Соединенное Королевство (Великобритания), Кипр, Нидерланды, Люксембург, Франция, Швейцария, Ирландия, Германия, США. На долю этих стран приходилось 84,0% от общего объема накопленных иностранных инвестиций, на долю прямых - 84,0% общего объема накопленных прямых иностранных инвестиций.


В 2007г. в экономику России поступило 120,9 млрд.долларов иностранных инвестиций, что в 2,2 раза больше, чем в 2006 году. Объем инвестиций из России, накопленных за рубежом, на конец 2007г. составил 32,1 млрд.долларов. В 2007г. из России за рубеж направлено 74,6 млрд.долларов иностранных инвестиций, или на 43,6% больше, чем в 2006 году. Объем погашенных инвестиций, направленных ранее из России за рубеж, составил 58,5 млрд.долларов, или на 29,4% больше, чем в 2006 году.


Более подробная статистка отражена в Приложении 1.


2.3.4. Иностранные инвестиции в РФ в 2008 году.[19]


По состоянию на конец сентября 2008г. накопленный иностранный капитал в экономике России составил 251,3 млрд.долларов США, что на 27,0% больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе - 50,7% (на конец сентября 2007г. - 53,5%), доля прямых составила 46,9% (44,4%), портфельных - 2,4% (2,1%).


Основные страны-инвесторы в январе-сентябре 2008г. - Кипр, Соединенное Королевство (Великобритания), Нидерланды, Германия, Люксембург, Франция, Виргинские (Британские) острова. На долю этих стран приходилось 78,0% от общего объема накопленных иностранных инвестиций, 81,1% общего объема накопленных прямых иностранных инвестиций.


В январе-сентябре 2008г. в экономику России поступило 75,8 млрд. долларов иностранных инвестиций, что на 13,8% меньше, чем в январе-сентябре 2007 года. В I квартале 2008г. поступило иностранных инвестиций 17,3 млрд.долларов США (на 29,9% меньше соответствующего периода предыдущего года), во II квартале - 29,3 млрд.долларов США (меньше на 18,0%), в III квартале - 29,2 млрд.долларов США (больше на 6,1%). Объем погашенных инвестиций, поступивших ранее в Россию из-за рубежа, составил в январе-сентябре 2008г. 48,1 млрд.долларов, или на 20,7% больше, чем в январе-сентябре 2007 года. В I квартале 2008г. объем погашенных инвестиций 14,3 млрд.долларов США (на 18,0% меньше соответствующего периода предыдущего года), во II квартале - 20,0 млрд.долларов США (больше на 54,2%), в III квартале - 13,8 млрд.долларов США (меньше на 5,7%). Объем инвестиций из России, накопленных за рубежом, на конец сентября 2008г. составил 52,7 млрд.долларов. В январе-сентябре 2008г. из России за рубеж направлено 91,3 млрд.долларов иностранных инвестиций, или на 68,6% больше, чем в январе-сентябре 2007года. Объем погашенных инвестиций, направленных ранее из России за рубеж, составил 81,5 млрд.долларов, или на 96,9% больше, чем в январе-сентябре 2007 года.


Более подробная статистка отражена в Приложении 2.


Глава 3. Иностранные инвестиции в Псковской области


3.1. Инвестиционный климат и внешняя экономическая деятельность Псковской области.


Развитие инвестиционной привлекательности региона, пожалуй, одна из основных задач для региональной власти в России. Ведь инвестиционная привлекательность страны с большой территорией во многом зависит от инвестиционного климата в регионах.


Псковская область обладает рядом конкурентных преимуществ, которые создают предпосылки для привлечения инвестиций в экономику области. Основными из них являются:


1. Выгодное географическое положение (автотрассы и железные дороги, связывающие с г. Москвой и г. Санкт-Петербургом, портами г. г. Мурманска и Калининграда);


2. Развитая транспортная сеть;


3. Близость к Балтийскому морю, наличие общих границ с тремя странами, в т.ч. с членами ЕС (Латвия, Эстония);


4. Современная таможенная инфраструктура;


5. Наличие законодательства, поддерживающего инвестиционную деятельность (гарантии прав инвесторов, льготный налоговый режим для инвесторов);


6. Наличие высококвалифицированных кадров, общего образовательного уровня населения.


Инвестиционная политика в последние годы характеризуется повышенной эффективностью инвестиционного процесса и направлена на формирование условий по улучшению инвестиционного климата, создание привлекательного имиджа Псковской области, как объекта инвестиций, повышение инвестиционных возможностей области, привлечение бизнеса из других стран и регионов.


В этой связи разработан и принят принципиально новый Закон Псковской области от 12 октября 2005 года № 473-ОЗ «О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области», направленный, прежде всего, на создание благоприятной среды для развития конкурентоспособного бизнеса, ориентированного на жесткие требования мирового рынка, укрепление финансового положения реального сектора.


Согласно закону инвесторам предоставляется право самостоятельного выбора варианта использования налоговых льгот - по заявительному или разрешительному порядку.


В заявительном порядке: Инвестору предоставляется право применения льготной ставки 0,01% по налогу на имущество по осуществленным инвестициям в объеме не менее 10 млн. рублей на срок 5 лет непосредственно.


В разрешительном порядке: по утвержденным Администрацией области проектам без ограничения видов деятельности применяются льготные ставки по налогу на прибыль (13.5%) и налогу на имущество (0,01%) на срок 5 лет в целом на все имущество и всю прибыль организации. Сумма льгот за 5 лет не может превышать 50% от объема инвестиций.


Основные показатели социально-экономического развития области приведены в Приложении 3.


3.2. Иностранные инвестиции в Псковской области в 2008 году.


В январе-сентябре 2008 года в экономику Псковской области поступило иностранных инвестиций на сумму 41,3 млн. долларов США. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года рост составил 63,5%. Наибольший объем поступлений пришелся на долю прямых инвестиций (57,8%). Основными странами-инвесторами выступили Латвия (41,6% в общем объеме инвестиций), Кипр (25%, Эстония (14,7%), Финляндия (9,8%) и Германия (7,5%).[20]
Преобладающий объем поступившего в область иностранного капитала получили организации по виду деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» - 39,2% всех иностранных инвестиций. Основной объем иностранных инвестиций, поступивших в область, приходится на организации города Пскова – 93,6%. Инвестиции в основной капитал за 9 месяцев этого года выросли на 21,8% до 10,4 млрд рублей. Подавляющее большинство инвесторов псковской экономики - компании из стран Евросоюза. Более половины от общей суммы денег за первые 6 месяцев 2008 года пришло из соседней Латвии. Доля бывшей союзной республики — 13,9 миллиона долларов или 55,7 процента в общем портфеле иностранных инвестиций. Следом идут Эстония с 4,42 миллиона долларов (17,2 процента), Германия - 3,1 миллиона (12,4) и Финляндия — 2,55 миллиона (10,2 процента).[21]


Ранее эксперты уже обращали внимание на то, что в условиях мирового финансового кризиса инвестиции этих стран в российскую, в частности, в псковскую экономику являются выигрышными. [22]


Основной объем иностранных инвестиций идет непосредственно в Псков. В областной центр было перечислено 23,6 миллиона долларов или 94,5 процента всех иностранных вложений. 650 тысяч «зеленых» досталось Дедовичскому району. Они вложены в строительство комбината по производству беленой химико-термомеханической массы (ХТММ) и картона. Напомним, что новое предприятие в Дедовичах считается самым крупным из стратегических инвестиционных проектов в Северо-Западном федеральном округе. Строительство комбината ведется в рамках федеральной целевой программы по созданию и развитию мощностей по глубокой переработке древесины. Запланированный объем инвестиций в этот проект превышает 1 миллиард евро. По планам инвесторов в Дедовичах будет ежегодно производиться 450 тысяч тонн ХТММ и 480 тысяч тонн картона. На первом этапе производительность составит 300 тысяч тонн в год. Предполагаемые рынки сбыта продукции — Россия, страны Европы, Китай. Комбинат обеспечит работой более двух тысяч человек.


Привлекательными инвестиционными площадками региона становятся «Ступниково» и «Моглино» в Псковском районе. На одной из этих территорий в скором времени может разместиться производство комплектующих для японских автозаводов в Петербурге. Во всяком случае переговоры об этом велись между областной администрацией и Японской внешнеторговой организацией (JETRO). В Моглино уже реализуется проект по строительству деревообрабатывающего завода. Работа финансируется фирмой из Латвии. Кроме того, по оценкам экспертов, высок инвестиционный потенциал у Великих Лук, где уже действует 8 предприятий с иностранным капиталом, у Невеля и крупнейшего в области железнодорожного узла Дно.[23]


Объем иностранных инвестиций по годам :


1997 г. - 1338 тыс. долларов


1998 г. -3669 тыс. долларов


1999 г. -2835 тыс. долларов


2000 г. -1079 тыс. долларов


2001 г. - 5170 тыс. долларов


2002 г. - 3937 тыс. долларов


2003 г. - 6226 тыс. долларов


2004 г. -11496 тыс. долларов


2005 г. - 9163 тыс. долларов


2006 г.- 15417 тыс. долларов


2007 г. -32666 тыс. долларов[24]


Данные цифры свидетельствуют о том, что в последние годы наметилась положительная тенденция в отношении поступления иностранных инвестиций в экономику региона. Особенно выделяется на общем фоне скачок 2007 года.


Заключение


В современных условиях инвестиции становятся важнейшим стратегическим ресурсом развития промышленного производства, что обуславливается их особой ролью в экономике и противоречиями, складывающимися между необходимостью развития промышленного комплекса и существующими условиями и возможностями привлечения инвестиционных ресурсов для этих целей.


В настоящее время в России происходит увеличение притока иностранных инвестиций. Тем не менее, в абсолютных цифрах иностранное инвестирование остается очень небольшим и явно не удовлетворяющим потребности российской экономики. Это объясняется неблагоприятным инвестиционным климатом в стране в целом и по отношению к иностранным инвестициям в особенности. Последние федеральные законодательные акты зачастую направлены на ограничение иностранных инвестиций, что, впрочем можно расценивать как протекционистские меры для отечественных инвесторов.


Сложность работы в российских условиях вынуждает иностранных инвесторов вкладывать деньги не напрямую, а через российских посредников (в основном банки), ориентирующихся на российском рынке. Слабое развитие прямых инвестиций приводит к тому, что промышленные предприятия не получают необходимых инвестиций, затрудняется передача передовых технологий.


Слабое развитие иностранных инвестиций порождает низкую конкурентоспособность российского производства, дальнейшее уменьшение доли российского рынка, занятой товарами российского производства.


Безусловно мировой экономический кризис также негативно сказывается на уровне иностранных инвестиций в РФ. Замедление темпов роста российской экономики портят инвестиционный климат.


Как свидетельствует мировой опыт, продуманная политика привлечения иностранного капитала – это самый прямой и достаточно эффективный путь выхода из кризиса, рычаг ускорения социально-экономического развития страны.[25]


Рассмотрев проблему привлечения иностранных инвестиций в экономику России, можно сделать следующие выводы:


1. Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в российскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества с высоким качеством жизни населения.


2. Иностранный капитал может привнести в Россию достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала – необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, и, не лишая его собственных стимулов, направлять его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей.


3. В сложных условиях мирвоого экономического кризиса нужно сделать всё возможное чтобы не допустить масштабной экономической рецессии и разумно распорядиться всем имеющимся в стране капиталом, включая иностранный. Автор работы видит наиболее рациональное применение капитала в его вложении в сельское хозяйство, наукоёмкое производство и восстановление инфраструктуры в стране. В связи с этим автор предлагает следующие меры:


· Законодательно создать выгодные и благоприятные условия иностранным инвесторам, для вложения их капитала в наукоёмкое производство и сельское хозяйство (уменьшить ограничение на иностранный капитал в эти сфера);


· Поощрять региональные и муниципальные власти в их попытках привлечения иностранного капитала в экономику регионов и муниципальных образований (использовать механизм государственных дотаций и субсидий);


· В условиях высокого валютно-финансового риска вкладывать свободные государственные средства в наукоёмкое производство, в реконструкцию наиболее устаревших объектов ЖКХ, развитие инфраструктуры (развитие инфраструктуры может снизить различные производственные издержки предприятий в будущем и значительно повлияет на улучшение инвестиционного климата в отдельных регионах страны).


4. Можно говорить о формировании новой тенденции в структуре основных государств, инвестирующих капитал в Россию. Новая группа лидеров включает в себя одну высокоразвитую страну (Великобритания), одну развитую (Нидерланды) и два государства, предоставляющие инвесторам льготные условия налогообложения (Люксембург и Кипр).


5. Анализ показал, что остро стоит проблема отраслевого «перекоса» привлечения иностранных инвестиций. В настоящее время иностранные инвесторы в России ориентируются на вложения в отрасли, обеспечивающие гарантированный экспорт или быстрый оборот вложенных средств (нефтедобыча, добыча других природных ресурсов, торговля и общественное питание, пищевая промышленность). Зарубежные инвестиции не идут в те отрасли, которые наиболее нуждаются в них, и являются приоритетными для развития экономики России (сельское хозяйство, машиностроение, производственная инфраструктура). Очевиден существенный пробел в современной инвестиционной политике Российской Федерации, выражающейся в отсутствии четких приоритетов в вопросах привлечения и стимулирования капиталовложений в высокотехнологические отрасли, которые сегодня являются главной движущей силой мировой экономики.


Традиционно около трети всех капиталов приходило из стран и территорий с оффшорными режимами. Проблемой остается региональный дисбаланс инвестиций, что связано со значительной дифференциацией регионов по уровню инвестиционного риска и инвестиционного потенциала. Иностранный инвестор присутствует в тех регионах страны, в которых сосредоточены отечественные финансовые ресурсы (г. Москва – лидер по привлеченным инвестициям, г. Санкт-Петербург), которые обладают значительными запасами сырья (Тюменская, Сахалинская области, Красноярский край), имеют развитую инфраструктуру и сравнительно высокую платежеспособность населения (Свердловская, Челябинская, Омская области).


Таким образом, проведенный на основе теоретических разработок и анализа статистической информации анализ показал необходимость совершенствования инвестиционной политики России, так как положительные стороны иностранных инвестиций значительно превосходят отрицательные.


Список источников и литературы


Нормативно-правовые акты:


1. «Гражданский Кодекс Российской Федерации Часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 14.07.2008, с изм. от 24.07.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008).


2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 30.12.2008 с изм. и доп., вступившими в силу с 10.01.2009) «О Правительстве Российской Федерации».


3. Федеральный закон от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 117-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ,


от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 03.06.2006 N 75-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 29.04.2008 N 58-ФЗ)


4. Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в ред. Федеральных законов от 02.01.2000 N 22-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, 15.04.2006 N 51-ФЗ).


5. Федеральный закон от 29.11.2001 г. №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ, от 15.04.2006 г. N 51-ФЗ).


6. Федеральный закон от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ « О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».


7. Постановление Правительства РФ от 29 сентября 1994 г. № 1108 «Об активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации» ( в ред. от 22.05.2002).


8. Постановление Правительства РФ N 487 от 18 сентября 2004 г. «О консультационном совете по инвестициям в России».


9. Закон Псковской области от 12 октября 2005 года № 473-ОЗ «О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области»


Литература:


1. Булатов А.С. Экономика внешних связей России. М.: БЕК, 2005.


2. Валдайцев С.В., Воробьев П.П. под ред. Ковалёва В.В. Инвестиции: учебник. М.: «Проспект». 2005.


3. Давыдов А.Ю. Нужны ли России свободные экономические зоны? // США и Канада. Экономика. Политика. Культура. — 2006. — № 2.


4. Корчагин Ю.А. Инвестиционная стратегия, —Ростов н/Д: Феникс, 2006.


5. Литвинцев И.П. Инновационный путь развития экономики России как условие дальнейшего экономического роста // Экономические науки №4, 2007.


6. Перская В. Экономическая идеология и внешнеэкономическая политика. - М.: Анкил, 2007.


7. Печорин М., «Пограничье при деньгах. В Псковскую область охотно идут иностранные инвесторы», «Российская газета» N4726 от 12 августа 2008.


8. Романчикова О.В. К определению социально-экономической эффективности прямых иностранных инвестиций // Вопросы статистики, 2006, № 2.


9. Худалова М.М. Регионализация: тенденции мирового развития на рубеже ХХ-ХХI веков. // Проблемы социально-экономического развития на современном этапе. Сборник статей: Выпуск 9. – М.: «Проспект», 2007.


Список источников


1. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. «Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2006 год». Москва 2007.


2. Статистический сборник «Россия в цифрах 2008». – М.: 2008.


3. Материалы официального сайта Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru


4. Материалы официального сайта Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации www.economy.gov.ru.


5. Материалы официального сайта Министерства финансов РФ www.minfin.ru.


6. Официальный сайт Министерства иностранных дел РФ http://www.mid.ru/


7. Материалы официального сайта Псковской области www.pskov.ru


8. Официальный сайт Российской Газеты www.rg.ru.


9. Официальный сайт Государственного Комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию http://www.licensing.pskov.ru/.


10. Официальный сайт международного консалтингового инвестиционного агентства «Ernst and Yuoung» www.ey.com/.


11. Официальный сайт BRIC http://www.bric.ru/


12.Официальный сайт информационного агентства «Финмаркет» http://www.finmarket.ru/


13. Официальный сайт информационного агентства «Псковская лента новостей» www.pln.ru.


Приложение 1.


Основные показатели иностранных инвестиций в РФ в 2007 году[26]


Поступление иностранных инвестиций по типам































































































































2007г.


Справочно
2006г.в % к


млн.долларов США


в % к


2006г.


итогу


2005г.


итогу


Инвестиции

120941

в 2,2р.

100

102,7

100

из них:

прямые инвестиции

27797

в 2,0р.

23,0

104,6

24,8

в том числе:

взносы в капитал

14794

168,7

12,2

84,6

15,9

из них реинвестирование

351

80,7

0,3

в 3,4р.

0,8

лизинг

82

91,9

0,1

62,7

0,1

кредиты, полученные от зарубежных совладельцев организаций

11664

в 3,0р.

9,7

180,0

7,1

прочие прямые инвестиции

1257

136,4

1,0

в 2,3р.


1,7

портфельные инвестиции

4194

131,8

3,5

в 7,0р.

5,8

из них акции и паи

4057

140,5

3,4

в 8,8р.

5,2

прочие инвестиции

88950

в 2,3р.

73,5

95,3

69,4

в том числе:

торговые кредиты

14012

151,3

11,6

153,7

16,8

прочие кредиты

73765

в 2,6р.

61,0

84,3

51,6

из них:

на срок до 180 дней

3429

112,2

2,8

115,1


>

5,5

на срок свыше 180 дней

70336

в 2,8р.

58,2

81,7

46,1

прочее

1173

в 2,2р.

0,9

150,0

1,0

Иностранные инвестиции по видам экономической деятельности




























































































































2007г.


Накоплено на конец2007г.


поступило


погашено(выбыло)


переоценка и прочие изменения активов и обязательств


всего


в % к итогу


Всего

120941

58432

9730

220595

100

в том числе:сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

468

130

-21

1407

0,6

рыболовство, рыбоводство

49

58

0,5

172

0,1

добыча полезных ископаемых

17393

1744

37

41281

18,7

обрабатывающие производства

31948

16977

9301

66588

30,2

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

822

424

347

1898

0,9

строительство

2911

518

-2

3583

1,6

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

47310

27000

36

58146

26,4

гостиницы и рестораны

59

50

-1

378

0,2

транспорт и связь

6703

3372

63

16107

7,3

Финансовая деятельность

4450

5753

46

9110

4,1

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

8414

2343

-77

20634

9,3

государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

48

1

-

92

0,0

образование

3

0,0

0,0

7

0,0

здравоохранение и предоставление социальных услуг

68

12

0,2

137

0,1

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

295

50

1

1055

0,5

Объем накопленных иностранных инвестиций в экономике России по основным странам-инвесторам












































































































Накоплено на конец 2007г.


В том числе


Справочно
поступило в 2007г.


всего


в % к


итогу


прямые


порт-фельные


прочие


Всего инвестиций

220595

100

103060

6728

110807

120941

из них по основным странам-инвесторам

190069

86,2

89466

5777

94826

104494

в том числе:Кипр

49593

22,5

35426

1700

12467

20654

Нидерланды

39068

17,7

35254

52

3762

18751

Великобритания

29235

13,3

3438

2314

23483

26328

Люксембург

29161

13,2

735

219

28207

11516

Германия

11786

5,3

4494

98

7194

5055

США

8579

3,9

3635

1207

3737

2839

Ирландия

7131

3,2

428

0,4

6703

5175

Франция

5919

2,7

1554

31

4334

6696

Виргинские острова (Брит.)

4800

2,2

2882

99

1819

2140

Швейцария

4797

2,2

1620

57

3120

5340

Поступление иностранных инвестиций по отдельным странам-инвесторам






























































































































































































































































































































































































































































Поступило в 2007г.


В % к итогупо видуэкономи-ческойдеятель-ности


В том числе


прямые


порт-фельные


прочие


Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

468

100

224

0,0

244

в том числе:Кипр

141

30,2

50

-

91

Австрия

60

12,7

24

-

36

Великобритания

42

9,0

20

-

22

Швеция

30

6,4

0,0

-

30

Добыча полезных ископаемых

17393

100

13933

24

3436

в том числе:Нидерланды

12662

72,8

12573

-

89

Кипр

1118

6,4

497

19

602

Франция

819

4,7

151

-

668

из итога по добыче полезных ископаемых:добыча топливно-энергетческих полезных ископаемых

15860

100

13670

18

2172

в том числе:Нидерланды

12587

79,4

12573

-

14

Кипр

1042

6,6

439

18

585

Обрабатывающие производства

31948

100

4101

2713

25134

в том числе:Великобритания

7296

22,8

105

2118

5073

Франция

4647

14,5

198

-

4449

Швейцария

4296

13,4

58

14

4224

из итога по обрабатывающим производствам производство пищевых продуктов, включая напитки и табака

2907

100

1147

23

1737

в том числе:Нидерланды

777

26,7

473

0,1

304

Кипр

673

23,1

306

1

366

Люксембург

375

12,9

3

-

372

производство кокса и нефтепродуктов

4353

100

21

471

3861

в том числе:Великобритания

2342

53,8

-

1

2341

Беларусь

459

10,6

0,0

0,1

459

США

348

8,0

-

348

0,1

химическое производство

1637

100

371

9

1257

в том числе:Швейцария

737

45,0

4

0,0

733

Германия

220

13,4

74

0,1

146

металлургическое производство и


15229

100

565

2156

12508

в том числе:Великобритания

4226

27,8

4

2116

2106

Франция


3313

21,8

4

-

3309

Швейцария

3299

21,7

12

0,1

3287

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

822

100

152

474

196

в том числе:США

252

30,6

-

237

15

Кипр

236

28,7

51

167

18

Великобритания

186

22,6

101

4

81

Строительство

2911

100

891

0,2

2020

в том числе:Кипр

979

33,6

560

0,0

419

Люксембург

695

23,9

7

-

688

Франция

515

17,7

165

-

350

Торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

47310

100

3256

6

44048

в том числе:

Соединенное Королевство Великобритания

16895

35,7

26

0,0

16869

Кипр

9397

19,9

1567

0,0

7830

Люксембург

7908

16,7

1

0,0

7907

Транспорт и связь

6703

100

591

439

5673

в том числе:Ирландия

2777

41,4

37

-

2740

Люксембург

1350

20,1

21

8

1321

Кипр

920

13,7

264

253

403

из итога по транспорту и связи связь

3295

100

327

390

2578

Люксембург

1349

40,9

21

8

1320

Кипр

730

22,1

217

211

302

Финансовая деятельность

4450

100

1123

467

2860

в том числе:Кипр

1470

33,0

578

76

816

Великобритания

414

9,3

71

1

342

Австрия

385

8,6

3

367

15

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

8414

100

3273

70

5071

в том числе:Кипр

3919

46,6

1775

52

2092

Соединенное Королевство Великобритания

943

11,2

87

7

849

США

430

5,1

25

0,0

405

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

295

100

140

1

154

в том числе:Великобритания

82

27,8

0,0

-

82

Кипр

66

22,3

61

1

4

США

52

17,7

36

-

16

Приложение 2.


Основные показатели иностранных инвестиций в РФ в в январе-сентябре 2008 года [27]

Поступление иностранных инвестиций по типам































































































































Январь-сентябрь 2008г.


Справочноянварь-сентябрь 2007г.в %


млн.долларовСША


в %


январю-сентябрю 2007г.


итог


янв -сент 2006г.


итог


Инвестиции

75792

86,2

100

в 2,5р.

100

из них:

прямые инвестиции

19201

97,7

25,3

191,3


22,3

в том числе:

взносы в капитал

11882

131,7

15,7

145,7

10,2

из них реинвестирование

567

в 2,2р.

0,7

127,1

0,3

лизинг

135

в 2,5р.

0,2

132,5

0,1

кредиты, полученные от зарубежных совладельцев организаций

6272

64,3

8,2

в 4,4р.

11,1

прочие прямые инвестиции

912

111,1

1,2

45,0

0,9

портфельные инвестиции

1296

83,7

1,7

в 2,3р.

1,8

из них акции и паи

1017

68,8

1,3

в 2,4р.

1,7

прочие инвестиции

55295

82,8

73,0

в 2,7р.

75,9

в том числе:

торговые кредиты

12671

149,1

16,7

121,9

9,7

прочие кредиты

41528

72,0

54,8

в 3,4р.

65,6

из них:

на срок до 180 дней

4444

179,9

5,9

130,9

2,8

на срок свыше 180 дней

37084

67,1

48,9

в 3,6р.

62,8

прочее

1096

в 2,0р.

1,5

в 2,3р.

0,6

Иностранные инвестиции по видам экономической деятельности




























































































































Январь-сентябрь 2008г.


Накоплено на конец сентября 2008г.


поступило


погашен


переоценка и прочие изменения активов и обязательств


всего


в % к итогу


Всего

75792

48061

-3522

251279

100

в том числе:сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

649

211

14

1789

0,7

рыболовство, рыбоводство

25

21

0,1

169

0,1

добыча полезных ископаемых

8210

2018

44

48600

19,3

обрабатывающие производства

26481

15057

-1765

77824

31,0

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

3383

290

-1374

4390

1,8

строительство

2499

811

2

6227

2,5

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

17917

20088

31

52139

20,7

гостиницы и рестораны

101

34

0,0

593

0,2

транспорт и связь

2237

2702

1

16709

6,7

финансовая деятельность

3249

1728

19

11869

4,7

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

10767

5040

-500

29464

11,7

государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

26

44

-

66

0,0

образование

0,0

4

0,2

3

0,0

здравоохранение и предоставление социальных услуг

14

4

6

150

0,1

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

234

9

-0,1

1287

0,5

Объем накопленных иностранных инвестиций в экономике России по основным странам-инвесторам












































































































Накоплено на конец сентября 2008г.


В том числе


Справочно поступило в январе-сентябре 2008г.


всего


в % китогу


прямые


порт-фельные


прочие


Всего инвестиций1)


251279

100

117883

6094

127302

75792

из них по основным странам-инвесторам

216422

86,1

100850

5633

109939

62716

в том числе :Кипр

54528

21,7

38561

1892

14075

15304

Нидерланды

45152

18,0

38773

33

6346

8911

Люксембург

34210

13,6

1221

281

32708

6267

Соединенное Королевство (Великобритания)

31356

12,5

4460

2358

24538

12550

Германия

14881

5,9

5512

24

9345

6528

Франция

8515

3,4

1950

2

6563

5079

США

8503

3,4

3161

822

4520

2098

Ирландия

8017

3,2

465

0,4

7552

999

Виргинские острова (Брит.)

7470

2,9

5111

192

2167

2643

Швейцария

3790

1,5

1636

29

2125

2337

Поступление иностранных инвестиций по отдельным странам-инвесторам






















































































































































































































































































































































































































































































































Поступилов январе-сентябре 2008г.


В % к итогу по виду эконо-мической деятельности


В том числе


прямые


порт- фельные


прочие


Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

649

100

409

0,1

240

в том числе: Кипр

151

23,3

118

-

33

Австрия

144

22,1

131

-

13

Япония

125

19,2

3

-

122

Соединенное Королевство (Великобритания)

41

6,4

39

-

2

Добыча полезных ископаемых

8210

100

4411

28

3771

в том числе: Нидерланды

3488

42,5

2487

-

1001

Кипр

1216

14,8

705

28

483

США

807

9,8

0,0

-

807

из итога по добыче полезных ископаемых: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

6328

100

4132

28

2168

в том числе: Нидерланды

2513

39,7

2487

-

26

Кипр

1129

17,8

650

28

451

Обрабатывающие производства

26481

100

4254

191

22036

в том числе: Соединенное Королевство (Великобритания)

4217

15,9

405

21

3791

Германия

3728

14,1

640

0,0

3088

Франция

2652

10,0

272

0,0

2380

Люксембург


2644

10,0

3

2

2639

из итога по обрабатывающим производствам производство пищевых продуктов, включая напитки и табака

2858

100

564

34

2260

в том числе: Кипр

649

22,7

313

-

336

Люксембург

649

22,7

-

-

649

Нидерланды


399

14,0

12

-

387

Германия


332

11,6

102

-

230

обработка древесины и производство изделий из дерева

649

100

489

-

160

в том числе: Финляндия

205

31,6

173

-

32

Польша

72

11,2

72

-

0,1

производство кокса и нефтепродуктов

2559

100

6

26

2527

в том числе: Соединенное Королевство (Великобритания)

1034

40,4

-

20

1014

Беларусь

820

32,1

-

-

820

Швейцария

178

7,0

-

-

178

химическое производство

2136

100

288

7

1841

в том числе: Швейцария

939

44,0

106

0,4

833

Нидерланды

558

26,1

79

-

479

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

11945

100

483

58

11404

в том числе: Соединенное Королевство (Великобритания)

2227

18,6

16

0,3

2211

Франция


2186

18,3

9

-

2177

Люксембург

1951

16,3

-

0,0

1951

Германия


1761

14,7

85

0,0

1676

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

3383

100

2315

837

231

в том числе:Нидерланды

2126

62,8

2126

-

-

Кипр

601

17,8

183

417

1

Соединенное Королевство (Великобритания)

354

10,5

3

149

202

Строительство

2499

100

767

0,2

1732

в том числе:Кипр

1034

41,4

378

0,0

656

Франция

679

27,2

29

-

650

Финляндия

346

13,9

285

0,0

61

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

17917

100

1961

5

15951

в том числе:

Соединенное Королевство (Великобритания)

4838

27,0

12

0,0

4826

Кипр

3955

22,1

206

5

3744

Германия


2208

12,3

1137

0,0

1071

Люксембург

2015

11,2

12

-

2003

Транспорт и связь

2237

100

1045

14

1178

в том числе: Виргинские о-ва (Брит.)

404

18,0

401

-

3

Люксембург

397

17,8

199

0,0

198

Кипр

351

15,7

84

11

256

из итога по транспорту и связи связь

711

100

97

1

613

в том числе: Люксембург

196

27,6

-

-

196

Германия


148

20,8

-

0,0

148

Швеция


122

17,2

7

-

115

Финансовая деятельность

3249

100

946

29

2274

в том числе: Кипр

1171

36,1

196

0,0

975

Ирландия

466

14,4

-

-

466

Соединенное Королевство (Великобритания)Австрия

301

9,3

162

0,2

139

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

10767

100

2856

192

7719

в том числе:Кипр

4122

38,3

1874

185

2063

Соединенное Королевство (Великобритания)

2320

21,5

168

0,3

2152

Франция

1268

11,8

34

-

1234

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

234

100

177

0,0

57

в том числе:США

93

39,9

73

-

20

Виргинские о-ва (Брит.)

68

28,9

68

-

-

Кипр


41

17,7

30

-

11

Объем российских инвестиций, накопленных за рубежом












































































































Накоплено на конец сентября 2008г.


В том числе


Справочно направлено в январе-сентябре 2008г.


всего


в % китогу


прямые


порт-фельные


прочие


Всего инвестиций

52746

100

30298

2709

19739

91343

из них в страны - крупнейшие получатели инвестиций

47625

90,3

28243

1723

17659

86015

в том числе: Кипр

14468

27,4

9661

113

4694

12486

Нидерланды

12328

23,4

9832

39

2457

5117

Виргинские о-ва (Брит.)


5791

11,0

1433

1087

3271

1174

США

4512

8,5

4055

-

457

3832

Германия

2822

5,3

484

0,0

2338

1107

Швейцария

2587

4,9

694

0,1

1893

38194

Беларусь

1687

3,2

1325

2

360

4946

Украина

1296

2,5

115

463

718

1326

Австрия

1260

2,4

6

-

1254

13508

Соединенное Королевство (Великобритания)

874

1,7

638

19

217

4325

Приложение 3.


Основные социально-экономические показатели развития Псковской области за январь-ноябрь 2008 года.


















































































































Абсолютные данные

В % к

Январь-ноябрь 2008

Ноябрь 2008

Январю-ноябрю 2007

Ноябрю 2007

Оборот организаций (в действующих ценах)

139 807

13 869

120,8

106,2

Индекс промышленного производства


106,5

93,5

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности:

добыча полезных ископаемых

373

44,1

153,8

129,5

обрабатывающие производства

36 076

3 132

120,4

97,6

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

4 293

473

112,6

113,0

Инвестиции в основной капитал

11 845

998

115,8

86,2

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

8 166

1 207

103,7

113,5

Ввод в действие жилых домов, тыс.кв.м общей площади

125,4

20,2

116,1

156,5

Объем продукции сельского хозяйства

11 630

338

96,4

99,3

Грузооборот автомобильного транспорта, млн.т-км

342

28,9

111,7

93,2

Оборот розничной торговли

45 950

4 492

115,7

110,5

Оборот общественного питания

2 495

240

110,4

102,6

Объем платных услуг населению

11 149

1 081

102,3

97,2

Индекс потребительских цен, %

112,0

113,3

Численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода), тыс.человек

6,6

6,6

102,6

102,6

Реальные располагаемые денежные доходы населения

114,3

113,3

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника:

номинальная, рублей

10 87

11 707)


130,2

126,6

реальная

113,5

110,8

[1]
Валдайцев С.В., Воробьев П.П. под ред. Ковалёва В.В. Инвестиции: учебник. М.: «Проспект». 2005.


[2]
Худалова М.М. Регионализация: тенденции мирового развития на рубеже ХХ-ХХI веков. // Проблемы социально-экономического развития на современном этапе. Сборник статей: Выпуск 9. – М.: «Проспект», 2007.


[3]
Романчикова О.В. К определению социально-экономической эффективности прямых иностранных инвестиций // Вопросы статистики, 2006, № 2.


[4]
Валдайцев С.В., Воробьев П.П. под ред. Ковалёва В.В. Инвестиции: учебник. М.: «Проспект». 2005.


[5]
Романчикова О.В. К определению социально-экономической эффективности прямых иностранных инвестиций // Вопросы статистики, 2006, № 2.


[6]
Корчагин Ю.А. Инвестиционная стратегия, —Ростов н/Д: Феникс, 2006.


[7]
http://www.licensing.pskov.ru/ Официальный сайт Государственного Комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию


[8]
Официальный сайт международного консалтингового инвестиционного агентства «Ernst and Yuoung» www.ey.com/


[9]
Официальный сайт международного консалтингового инвестиционного агентства «Ernst and Yuoung» www.ey.com/


[10]
Постановление Правительства РФ N 487 от 18 сентября 2004 г. «О консультационном совете по инвестициям в России».


[11]
Официальный сайт Министерства иностранных дел РФ http://www.mid.ru/


[12]
http://portnews.ru/ сайт информационного агенства PortNews


[13]
Официальный сайт информационного агенства PortNews http://portnews.ru/


[14]
Все цифровые данные к данной главе взяты из отчётов и мониторингов, предоставленных на официальном сайте Федеральной службы государственной статистки www.gks.ru


[15]
Официальный сайт http://www.bric.ru/


[16]
Официальный сайт информационного агентства «Финмаркет» http://www.finmarket.ru/


[17]
Все показатели в данном разделе взяты из мониторинга Федеральной службы государственной статистики «Информация о социально-экономическом положении России - 2008 год»


[18]
Показатели к данному разделу взяты с официального сайта Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru


[19]
Показатели к данному разделу взяты с официального сайта Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru


[20]
Официальный сайт информационного агентства «Псковская Лента Новостей» http://www.pln-pskov.ru/


[21]
Печорин М., «Пограничье при деньгах. В Псковскую область охотно идут иностранные инвесторы», «Российская газета» N4726 от 12 августа 2008.


[22]
Официальный сайт информационного агентства «Псковская Лента Новостей» http://www.pln-pskov.ru/


[23]
Печорин М., «Пограничье при деньгах. В Псковскую область охотно идут иностранные инвесторы», «Российская газета» N4726 от 12 августа 2008.


[24]
Официальный сайт Псковской области http://www.pskov.ru/


[25]
Перская В. Экономическая идеология и внешнеэкономическая политика. - М.: Анкил, 2007.


[26]
Данные взяты с официального сайта Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru. Все цифры даны в миллионах долларов США.


[27]
Данные взяты с официального сайта Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru. Все цифры даны в миллионах долларов США
Сохранить в соц. сетях:
Обсуждение:
comments powered by Disqus

Название реферата: Государственное регулирование иностранных инвестиций в РФ

Слов:17993
Символов:176528
Размер:344.78 Кб.