МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ
РЕФЕРАТ
Дисциплина: Политическая экономия
Тема: Экономическая система общества и собственность
Сдала:
студентка 2-го курса
211 группы
Шурлачакова С. В.
Симферополь, 2009
Содержание
Введение
Содержание экономической системы и ее структурные элементы
Основы анализа отношений собственности
Новейшие тенденции в развитии отношений собственности
Заключение
Список литературы
Введение
Экономическая система – это сфера функционирования производительных сил, развития производственных экономических отношений и использовании определенного механизма хозяйствования. Экономическая система имеет свои элементы и рычаги управления и, соответственно, одно из важнейших её мест занимает человек. Сам человек определяет рычаги развития всего общества, управления экономической системой, становления определенных экономических отношений. Именно об экономической системе и месте в ней человека повествует данный реферат.
Содержание экономической системы и ее структурные элементы
В основе развития человеческого общества лежит производство материальных и духовных благ, других ценностей, целостная совокупность которых обеспечивает условия жизнедеятельности человека. Любое общество, особенно высокоразвитое современное, представляет собой социальную систему.
Социальная система
— это сложно организованная упорядоченная целостность, включающая отдельных индивидуумов и социальные общности, которые объединены разнообразными связями и взаимоотношениями, специфическими по своей природе.
Важной подсистемой общества, основной социальной системы является экономическая система. В ходе производства, распределения, обмена и потребления благ между участниками этих процессов складываются и постоянно совершенствуются разнообразные по своему содержанию экономические производственные отношения. Последние проявляются через экономическое поведение субъектов хозяйствования.
Конкретная историческая совокупность экономических производственных отношений, отвечающая системе производительных сил и взаимодействующая с ней, развивается на основе действия как объективных экономических законов, так и субъективных факторов, определяет сущность экономической системы
общества.
Таким образом, экономическая система
— это сфера функционирования производительных сил и экономических производственных отношений, взаимодействие которых характеризует совокупность организационных форм и видов хозяйственной деятельности.
Структурные звенья, образующие разнообразные экономические системы, по своему содержанию не однородны. Они объединяют в себе общие и специфические, основные и производные, новые рождающиеся и отмирающие старые, переходные и промежуточные экономические формы, каждая из которых функционирует на основе общей для всей системы и вместе с тем собственной логики развития. В современных экономических условиях структурные элементы системы характеризуются динамизмом, изменчивостью, противоречивостью развития. Этим определяется необходимость структурной дифференциации составных звеньев экономической системы общества, без которой невозможно познать объективные законы и принципы ее функционирования.
Любая экономическая система характеризуется иерархичностью, стремиться принять состояние целостности и ограниченности.
Иерархия системы определяется местом ее элементов в социальной структуре и механизмом их субординации. Тип взаимосвязи элементов системы может быть "вертикальным" или "горизонтальным". Вертикальная зависимость проявляется в отношениях принуждения, власти — покорения, управляемости — подчинения. Горизонтальные связи являются партнерскими, добровольными, конкурентными.
В социально ориентированных экономических системах доминируют именно партнерские взаимоотношения. Особое место в становлении, функционировании и развитии экономической системы принадлежит ее субъектам как активной движущей преобразующей силе. Каждый субъект является носителем определенных прав, обязанностей и ответственности, которые реализует в процессе своей функциональной деятельности. В зависимости от этого существуют разнообразные классификации экономических субъектов: индивидуум, коллектив, государство; производитель (продавец), посредник, потребитель (покупатель); физические и юридические лица, отечественные и иностранные; институциональные субъекты (производственные предприятия, банки, биржи) и т. п.
Наличие не только необходимых, но и достаточных элементов для саморазвития, самопроизводства, полифункциональной деятельности системы характеризует ее целостность,
самодостаточность. Признак ограниченности
системы указывает на внутреннее, родогенетическое единство, чистоту, нечуждость ее элементов. Чем больше в экономической системе переходных, смешанных явлений, форм и процессов, тем ниже степень ее органичности, чистоты. Такую тенденцию развития не следует расценивать как однозначно негативную. Если в современных условиях взаимозависимость, взаимопереплетение, конвергенция развития экономических систем обогащают, совершенствуют одна другую — это прогрессивный процесс.
Экономическая система характеризуется разными сферами функционирования, уровнями хозяйствования ее субъектов.
Современная экономическая система является не совокупностью индивидуальных хозяйств одного уровня, а сложной субординированной системой трех взаимодействующих уровней (рис. 4).
Развитость, взаимодействие и взаимодополнение экономических уровней являются залогом устойчивости, динамичности и эффективной результативности системы.
Способность комплексно, адекватно и своевременно реагировать на изменение окружающей среды свидетельствует о мобильности
экономической системы. Это, в свою очередь, является залогом как макро-, так и микроэкономического равновесия.
Экономическая система имеет три основные звена, подсистемы: экономическую структуру производительных сил общества, систему экономических производственных отношений и механизм хозяйствования.
Производительные силы
— это система экономических факторов, которые в процессе общественного разделения труда обеспечивают преобразование окружающей среды, создают блага для удовлетворения потребностей человека и общества, определяют уровень производительности общественного труда.
Экономические производственные отношения
представляют собой совокупность социально-экономических и организационно-производственных связей между хозяйствующими субъектами в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ, услуг и доходов.
Механизм хозяйствования
согласовывает функционирование и развитие звеньев экономической системы, приводит в соответствие производительные силы и экономические производственные отношения. Он представляет собой совокупность конкретных форм хозяйствования, организационно-институциональных систем, методов и рычагов регулирования экономических процессов.
Механизм хозяйствования воплощает действие как субъективных, так и объективных факторов. Влияние субъективных факторов определяется целенаправленной деятельностью человека и его общественных образований. Объективные факторы означают независимый от воли и сознания человека, определенный действием экономических законов ход социально-экономических процессов. Пренебрежение объективными факторами, руководство в своих действиях субъективными желаниями и произвольными решениями отдельных должностных лиц приводит к волюнтаризму, тормозит развитие системы. Однако объективные законы проявляют себя и реализуются через деятельность людей, общественных институтов, государства. Чем выше степень познания экономических законов, соответствия социально-политической и экономической практики их требованиям, тем более поступательным и прогрессивным является развитие общественной системы.
Таким образом, механизм хозяйствования является совокупностью форм организации и управления общественными действиями экономических субъектов, направленных на реализацию экономических законов.
Центральное место в экономической системе принадлежит человеку. Как главная производительная сила, олицетворение экономических производственных отношений, субъект и объект хозяйственной деятельности, носитель и реализатор экономических потребностей и интересов он объединяет и согласовывает функционирование всех звеньев экономической системы. Место человека в общественной иерархии, возможности и формы его самореализации обусловливают характер экономической системы. Полиструктурность и полифункциональность человека определяют двойственный характер производительных сил
С одной стороны, они выступают как натурально-вещественные, а с другой — как общественные. С последними связано понятие технологического способа производства,
который отражает соединение средств труда с организацией производства. Переход от одного технологического способа производства к другому происходит благодаря качественным изменениям в характере средств труда, прогрессу науки и техники.
В соответствии со своим двойственным характером производительные силы общества функционируют и как техника и технология, и как общественный организм. Специфика процесса труда людей состоит в том, что одновременно происходит взаимодействие их с природой и между собой по поводу производства.
В структуре производительных сил человеку и его труду принадлежит центральное место не только как наиболее активной составляющей, но и как непосредственному источнику материально-вещественных элементов, входящих в их состав. Это чрезвычайно важное теоретическое положение было доказано еще представителями классической школы политической экономии А. Смитом и Д. Рикардо.
Рис.
4. Уровни экономической системы и их основные субъекты
Материально-вещественные средства производства рассматриваются двойственно — как материализация труда человека и как орудия этого труда. Как главный элемент средств производства последние могут реализовать свою общественную полезность лишь в процессе использования их в предметной деятельности человека. Вне такого потребления они выступают как потенциальные структурные элементы производства.
Следовательно, по своему содержанию материально-вещественные производительные силы являются органическим воплощением овеществленного и живого труда, функциональным соединением человека и средств труда, которое осуществляется в производственном процессе. В ходе производственного потребления материально-вещественные производительные силы приобретают новое качество — превращаться в производительную силу человека.
Любой элемент материально-общественных производительных сил всегда является непосредственным продолжением природных сил человека, его энергетического потенциала. Использование энергии домашних животных и воды, пара, электричества, токарного станка, автоматизированных систем, транспортных средств и современных коммуникационных структур, в том числе космических комплексов, следует рассматривать как рабочие органы человека, органическое продолжение его физического олицетворения и интеллекта. В этом понимании производительные силы являются не только результатом воплощения прошлого труда человека, но и непосредственным энергетическим потенциалом его труда.
Когда рассматриваются производительные силы в связи с трудом человека, речь идет о производительной силе не индивидуального, а общественного труда. Такой подход имеет историческую основу, ведь процесс обособления человека от животного мира осуществлялся как процесс утверждения не отдельно взятого индивидуума, а как части производственного коллектива, племени, рода, а затем и общества.
Констатация структурной двойственности производительных сил общества имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Проблема ускорения темпов роста производительности труда не исчерпывается развитием техники и технологии. Производственный опыт ведущих зарубежных фирм свидетельствует, что прямые инвестиции в основной капитал не всегда являются определяющими. Есть примеры, когда денежные вложения зарубежных фирм в живой капитал (человеческий фактор производства) и организацию производственного процесса (управление, систему снабжения и реализации готовой продукции, маркетинг и т. п.) в несколько раз превышает инвестиции непосредственно в технику и технологию. Это достаточно стабильная тенденция развития. По данным специального конъюнктурного обзора, инвестиции 400 ведущих корпораций США в живой капитал и организацию производственного процесса достигали в отдельные годы послевоенного периода свыше 80 процентов.
В связи с этим понятной становится инвестиционная политика, которая сложилась на Западе: вложения в основной капитал, техническое и технологическое переоснащение производства могут осуществляться лишь при условии создания соответствующей организационной структуры и квалификационного потенциала производственного персонала всех уровней — от рабочего до президента производственного объединения (корпорации).
Требует приоритетного внимания перестройка организационных звеньев производства, без которой новейшие техника и технология не дают необходимой отдачи, а во многих случаях становятся даже убыточными. Это подтверждает теоретическое положение о структурной двойственности производительных сил общества при том, что их материально-вещественное содержание и основанная на общественном разделении труда экономическая форма их организации диалектически едины.
Специфика экономической системы общества определяется социально-экономическими производственными отношениями, которые имеют сложную и многогранную структуру, базирующуюся на отношениях собственности. Собственность определяет общественный способ соединения рабочей силы со средствами производства и соответствующие отношения между людьми по поводу присвоения материально-вещественных и интеллектуальных элементов и результатов производственного процесса. Одновременно отношения собственности обусловливают историческую специфику общества, его социальную структуру, господствующую систему политической и экономической власти.
Социально-экономические отношения являются целостной, структурно субординированной системой, постоянно развивающейся от простого к сложному. Основой этого процесса является развитие производительных сил общества, их материально-вещественной и интеллектуальной, а вместе с тем и экономической структуры. При этом экономические производственные отношения могут играть двойственную роль: двигателя, стимулирующего и ускоряющего развитие производительных сил, или силы, тормозящей это развитие.
Одновременно каждая система социально-экономических отношений имеет и относительную самостоятельность, формирующуюся на основе сознательной деятельности человека, принимающего участие в процессе производства, распределения, обмена и потребления создаваемых ценностей. Таким образом, система социально-экономических отношений формируется и развивается как система сознательно осмысленной функции человека, органично сочетающей в своей структуре объективные и субъективные факторы.
Важным вопросом является классификация экономических систем. Экономическая система — сложное, многоструктурное и полифункциональное социально-экономическое явление. В экономической литературе определяют различные модели, типы экономических систем. Классификация их зависит от разных критериев. Главными из них являются доминирующая форма собственности, технологический способ производства, способ управления и координации экономической деятельности и т. п.
Деление экономических систем по перечисленным признакам в определенной мере условно. Например, распространенной является классификация экономических систем по технологическому способу производства, уровню развития производительных сил. Различают доиндустриальное общество — экономическую систему, в которой доминирует ручной труд; индустриальное общество, основой которого является машинный труд; постиндустриальное общество, базирующееся на автоматизированном труде, оснащенном компьютерной информацией. Однако эти системы существенно различаются и механизмом хозяйствования, и доминирующим объектом собственности, и разнообразием субъектов экономической деятельности.
Многокритериальным является деление экономических систем на рыночные и административно-командные системы. Основными характерными чертами рыночной экономики
являются следующие: разнообразие форм собственности при доминировании частной, господство товарно-денежных отношений, свобода предпринимательства, конкурентный механизм хозяйствования, материальное стимулирование, свободное ценообразование, базирующееся на взаимодействии спроса и предложения, регулирующая экономическая роль государства, личная свобода, доминирование индивидуального интереса и т. п.
Командно-административная система
основана на господстве государственной собственности, огосударствлении народного хозяйства, отсутствии конкуренции, директивном планировании, нерыночных хозяйственных связях, уравнительном характере распределения, игнорировании законов товарно-денежного обращения, жестком иерархическом подчинении субъектов хозяйствования, неразвитости или же отсутствии рыночного менталитета и др.
В последнее время усилились дискуссии вокруг понятия "смешанная" и "переходная" экономика. Безусловно, это не тождественные понятия.
Смешанная экономическая система,
характеризующая современные развитые страны, эволюционировала из экономики чистого рынка, учла его недостатки и отказы в деятельности. Современные развитые экономические системы характеризуются разнообразием форм собственности и хозяйствования, качественными сдвигами в отношении частной собственности, конкурентном механизме, значительной экономической ролью государства, прогнозированием социально-экономических процессов и т. п.
Переходная экономическая система
характерна для стран, которые освобождаются от недостатков командно-административной системы. В таких условиях трансформационные процессы происходят противоречиво, бурно, с острыми социально-экономическими потрясениями, кризисными явлениями.
Именно такое положение характерно для современной Украины, других государств, которые образовались на территории бывшего СССР, всех стран, которые отходят от командно-административной модели.
Ни для одной страны нет однозначных и общепринятых путей развития и безболезненных рецептов достижения благосостояния и прогресса. В строительстве современной экономической системы следует всесторонне использовать достижения и опыт функционирования мировой цивилизации, учитывая при этом собственные специфические условия, возможности и ментальность.
Основы анализа отношений собственности
Социально-экономической основой функционирования экономической системы являются отношения собственности. Собственность как комплекс отношений, многомерное и многоуровневое явление и социально-экономический процесс характеризуется полифункциональностью и полирезультативностью.
Структурная сложность отношений собственности выражается в многоаспектном процессе ее исторического развития. Различают социальные, политические, морально-психологические и даже идеологические аспекты собственности. Однако наиболее важными являются экономическое и юридическое понимание собственности, которые не следует ни отождествлять, ни противопоставлять.
Собственность в экономическом понимании является исторически и логически определенной. Как социально-экономическая категория
она определяется степенью развития производительных сил и характеризуется системой объективно обусловленных, исторически изменчивых отношений между субъектами хозяйствования в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ, которые характеризуются присвоением средств производства и его результатов. Иначе говоря, социально-экономическая сущность собственности раскрывается и реализуется в плоскости взаимодействия "человек — человек".
Собственность же в юридическом понимании воспроизводится системой связи "человек — вещь". Как юридически-правовая категория
собственность отражает имущественные отношения, сознательные, волевые взаимосвязи юридических и физических лиц по поводу присвоения благ, что закрепляется системой соответствующих прав собственности. Для анализа экономического содержания собственности важное значение имеет понимание взаимосвязи и разграничения отношений собственности и экономических производственных отношений. Часто эти понятия отождествляются, что не является оправданным.
Во-первых, отношения собственности являются сущностными, системообразующими, т. е. определяют характер функционирования и развития комплекса отношений воспроизводства, пронизывают каждый его элемент, но не отражают всего разнообразия их вторичных и других производных форм.
Во-вторых, собственность характеризует диалектику взаимосвязи экономических и юридических отношений и форм, социально-экономической сущности и материально-вещественного содержания и именно в таком понимании собственность — более емкая категория, чем система экономических производственных отношений.
Полнее и глубже понять сущность отношений собственности поможет анализ их структуры.
Структура собственности, как любой сложной системы, многоцветна и разнообразна. Рассмотрим ее классификацию по основным системообразующим и структуроопределяющим категориям: внутреннегенетическим субъектам и экономическим уровням; объектам; типам, формам и видам собственности.
Наиболее важной для раскрытия сущности отношений собственности и одновременно наиболее сложной для понимания является структура собственности с внутреннегенетической точки зрения. Внутреннее строение отношений собственности через взаимодействие отношений присвоения и отчуждения показана на рис. 5.
Отношения присвоения средств производства и его результатов — основа отношений собственности.
Присвоение
— это экономический процесс, способ превращения предметов, явлений природы и общества, их полезных свойств в реальные условия жизнедеятельности экономических субъектов. Составляющими присвоения являются отношения владения, распоряжения и использования.
Рис.
5. Генетика отношений собственности (методы, механизм, структура)
Владение
характеризует не ограниченную во времени принадлежность объекта собственности определенному субъекту, фактическое господство субъекта над объектом собственности.
Распоряжение
—
осуществляемое собственником или делегированное им другим экономическим субъектом право принятия плановых и управленческих решений по поводу функционирования и реализации объекта собственности.
Использование
(пользование) —
процесс производственного применения и потребления полезных свойств объекта собственности, а также созданных с его помощью благ.
Следует отметить, что субъект присвоения собственности является одновременно владельцем, распорядителем и пользователем. Владелец реализует также права распорядителя и пользователя. Распорядитель может быть пользователем, но далеко не всегда реализует себя как владелец. Пользователь отдельных благ может функционировать, совсем не реализуя прав владельца и распорядителя. Тем не менее, только в комплексе отношения владения, распоряжения и пользования составляют процесс присвоения собственности.
Однако сущность отношений собственности не следует ограничивать отношениями присвоения, хотя они и являются определяющими. Парной категорией присвоения является отчуждение.
Отчуждение
— процесс превращения деятельности и способностей человека в самостоятельную силу, овеществления результатов функционирующего индивидуального и общественного труда с превращением собственности субъектов в объекты экономических отношений.
Рядом с собственником всегда присутствует несобственник. Присваивать можно только то, что отчуждается. Акт присвоения объекта собственности одним субъектом является одновременно моментом отчуждения его для другого субъекта.
Следовательно, процессы присвоения и отчуждения — это две диалектические стороны сущностных отношений собственности. Противоречия в системе "присвоение — отчуждение" являются внутренним источником саморазвития отношений собственности. Именно в этом состоит мощный позитивный заряд этой диалектической связи.
Выбирать те или иные формы присвоения и отчуждения экономических субъектов побуждают как объективные, так и субъективные обстоятельства. Механизм принуждения основывается на совокупности экономических и внеэкономических методов (см. рис. 5). Преобладание тех или иных методов определяет политику "пряника" или "кнута" со стороны собственника к несобственнику.
По субъектам, т. е. носителям и реализаторам отношений собственности, различают индивидуальную, коллективную и государственную собственность (рис. 6). С развитием общества происходит количественный и качественный рост субъектов собственности. Носителями разновидностей индивидуальной собственности являются индивидуумы, домашние (семейные) хозяйства самой разнообразной функциональной направленности.
Коллективная собственность реализуется через деятельность корпораций, кооперативов, религиозных и общественных объединений и организаций, трудовых коллективов разных форм хозяйствования и т. п.
Становятся более разнообразными формы государственных субъектов собственности. Среди них различают общегосударственные (правительственные, центральные структуры, национальный банк и т. п.), территориально-региональные (коммунально-муниципальные службы и другие органы местного самоуправления), отраслевые (министерства и ведомства).
Систему субъектов собственности можно рассматривать и по их делению на юридические и физические лица, на отечественные и иностранные, совместные и смешанные структуры.
Понимание природы собственности дополняет анализ системы объектов собственности. Объектами собственности являются средства производства, созданные человеком, земля, ее недра, растительный и животный мир, рабочая сила и результаты ее деятельности — предметы материальной и духовной культуры, ценные бумаги, деньги и др. Определяющими среди этого разнообразия являются средства и факторы производства. Именно собственность на средства производства, включая землю, знания как развивающуюся интеллектуальную собственность, характеризует сущность всей совокупности отношений собственности, в том числе механизм распределения и присвоения результатов производства, доходов хозяйственной деятельности.
Собственник средств производства в значительной мере присваивает и результаты производства.
Каждому типу цивилизации присущ специфический для условий ее существования доминирующий объект собственности, наиболее полно отражающий способ взаимодействия человека с природой, достигнутый уровень производительности общественного труда, особенности присвоения средств и результатов производства.
Для доцивилизованного этапа развития человечества таким объектом была природная среда — земля, животный и растительный мир, которые в своей целостности органично сливались с субъектом их присвоения — первобытным человеком.
Доминирующим объектом собственности аграрной цивилизации стала земля, которая благодаря развитию производительности общественного труда постепенно превратилась из коллективной основы существования человека в обособленное средство его производственной деятельности.
Особенность земли как средства производства состоит в том, что она в своей основе не является результатом человеческого труда. Известный английский экономист XIX в. Дж. С. Милль писал: "Поскольку основополагающий принцип собственности состоит в предоставлении людям всех гарантий на владение тем, что создано их трудом и накоплено благодаря их бережливости, этот принцип невозможно применить к тому, что не является продуктом труда — к обрабатываемой субстанции земли" . Земля не создана человеком и поэтому должна быть достоянием всех людей. Если это будет иначе, то только что рожденный на свет увидит, что все дары природы уже присвоены другими, а тем, кто только что появился, не осталось места. Понятно, что это является уже определенной несправедливостью. Поэтому "государство может выступать в роли единого землесобственника, а земледельцы должны быть арендаторами, которые получают свои участки на основании срочного или бессрочного договора".
На ранних ступенях р
Рис.
6. Основные типы, формы и виды собственности в экономической системе
Тем не менее, в исторических границах аграрной цивилизации в разных районах земного шара в соответствии с природно-климатическими и другими условиями производства сформировались три локальные цивилизации — азиатская, античная и германская, которым была присуща специфика с точки зрения собственности на землю.
В условиях азиатской
цивилизации сохранялась общественная (племенная или общинная) собственность на землю. В античной
цивилизации господствующей была частная собственность на землю. В германской
цивилизации получила развитие смешанная форма собственности — собственником земли выступали одновременно община (семья) и глава семьи. Отмеченная дифференциация в дальнейшем обусловила и специфику разнообразных локальных форм аграрной цивилизации, при которой собственность на землю стала основой всей экономической структуры.
Принцип разнообразия форм собственности на землю как важное средство производства способствует стабильному развитию экономической системы. Об этом не следует забывать в условиях сегодняшнего состояния Украины — страны с большими потенциальными возможностями развития сельскохозяйственного производства, когда не только ведутся острые дискуссии, но и осуществляются властью практические реформы относительно собственности на землю. В целом, что касается земли, то закономерное разрешение объективной проблемы собственности на нее связано с общими условиями производства и с тем, что обрабатываемая земля все более превращается из простого дара природы в сложное сочетание последнего с результатом приложения к ней труда и капитала. Впериод развития индустриальной цивилизации, в частности машинного производства, впервые в истории доминирующим объектом собственности стали созданные человеком средства производственного назначения и прежде всего их наиболее революционная часть — орудия труда). Концентрация индустриальных средств производства ускорила разрыв между трудом и собственностью, обособление рабочей силы от объективных условий ее производительного использования. Средства производства, отчужденные от рабочей силы, приобрели форму капитала, который превратился в основу производственных отношений индустриального общества. В соответствии с этим частная собственность на средства производства стала господствующей в экономической системе.
Принципиально новые черты приобретают отношения собственности и связи с развитием современной технологической революции и становлением постиндустриальной структуры производства. Речь идет прежде всего о том, что доминирующим объектом собственности становится информация, воплощающая в себе преимущественно затраты интеллектуальной рабочей силы.
Последняя в отличие от рабочей силы, используемой в традиционных отраслях экономики, постепенно теряет способность отчуждения от своего носителя, перестает быть товаром в традиционном понимании. Одновременно и в структуре информационной экономики происходят изменения, процессы деконцентрации, индивидуализации производства и другие превращения, которые в совокупности приводят ко все большему обесцениванию экономических основ, на которых в эпоху индустриализма базируется отчуждение от работника производительной силы труда, всесторонне развивается индивидуально-частная собственность именно капитала на средства производства.
Таким образом, логика развития стран, достигших наивысшего уровня экономики, указывает на историческую ограниченность классической по своему содержанию индивидуально-частной собственности на средства производства. Более того, коренная перестройка экономических производственных отношений в странах социально ориентированной рыночной экономики осуществляется на почве глубоких качественных изменений, прежде всего в структуре именно этой формы собственности. Речь идет о ее эволюционно позитивном самоотрицании и формировании на ее месте экономических производственных отношений прямого соединения рабочей силы и средств производства. Прежде всего, это происходит в процессе "диффузии", "рассеивания" собственности вследствие расширения отношений акционирования, корпоратизации.
Экспертные оценки западных специалистов доказывают, что если работникам корпораций принадлежит менее чем 15 процентов акций, то эффективность функционирования предприятий будет снижаться. Именно соединение труда и собственности является мощным стимулом экономического роста, основой развития личности человека и залогом выхода экономической системы на уровень общецивилизационных принципов развития.
Распространенной является структура собственности по ее типам, формам и видам. Эту структуру можно охарактеризовать как интегральную по отношению к ранее рассмотренным структурам. Тип, форму, вид собственности нельзя понять без анализа отношений присвоения, взаимодействия субъектов собственности, системы ее объектов.
Тип собственности определяют наиболее обобщенные принципы ее функционирования, сущность характера соединения работника со средствами производства.
Форма собственности — это устойчивая система экономических производственных отношений и хозяйственных связей, обусловливающая соответствующий способ и механизм соединения работника со средствами производства.
Вид собственности характеризуется конкретным способом присвоения благ и методами хозяйствования. Как видно из рис. 6, современная экономическая система характеризуется многообразными формами собственности, ее смешанными разновидностями.
Следует разграничивать форму собственности и форму хозяйствования. Форма хозяйствования — один из методов реализации формы собственности, представляющий собой совокупность конкретных рычагов, способов влияния экономического субъекта на окружающую среду с целью ее преобразования и получения дохода. Одна и та же форма собственности может реализовываться через разные формы хозяйствования. Так, например, частная собственность функционирует и реализует себя в таких организационных формах как единоличное владение, партнерство, корпорация. Сегодня появились новые возможности реализации частной собственности: венчурный бизнес, предпринимательские сети и т. п.
В то же время одна и та же форма хозяйствования может реализоваться разными формами собственности. Это касается, например, аренды, акционирования.
Современная система собственности характеризуется не унификацией, а усложнением структуры, многообразием форм собственности и хозяйствования.
В связи с этим, естественно, встает вопрос: в чем же смысл исторической эволюции сущностной основы собственности? Ответ на него можно дать лишь с учетом общей направленности цивилизационного прогресса, подчиненного интересам человека. Речь идет о том, что каждая новая, более высокая по своему содержанию ступень в развитии отношений собственности должна рассматриваться с позиций качественного изменения в способе взаимодействия человека с природой и присвоения средств и результатов труда в интересах развития человеческой личности. С таких же позиций следует анализировать развитие функциональных форм собственности. Каждая функциональная форма собственности должна оцениваться в зависимости от того, содержит ли ее структура возможность образования (с учетом достигнутого уровня производительности труда человека) оптимальных условий для подчинения производственного процесса интересам его всестороннего развития. Говорить о конкретном механизме функционирования отношений собственности на том или ином отрезке времени можно лишь на основании анализа всей совокупности форм собственности, действующих в соответствующей структуре экономических производственных отношений.
Что же составляет основу развития процесса формообразования собственности, какие объективные факторы определяют структуру и принципы образования ее функциональных форм и видов?
Каждая функциональная форма собственности отражает, прежде всего, уровень зрелости общественного разделения труда, адекватна структуре и степени сложности его общественной производительной силы, которая используется в производстве. Форма собственности определяется спецификой общественной производительной силы труда как объекта индивидуальной собственности человека. В процессе формообразования собственности любые субъективно организованные "забегания" вперед (как и отставания) по сравнению с достигнутым уровнем производительности общественного труда отрицательно влияют на развитие последней и в конечном итоге тормозят социально-экономический прогресс.
В то же время положение об объективной обусловленности процесса формообразования собственности уровнем и характером развития общественной производительной силы труда человека не должно абсолютизироваться. Экономические явления и процессы имеют многомерную структуру. Такими же являются и причинно-следственные связи, определяющие логику их развития. Отношения собственности не являются исключением. Они испытывают влияние не одного, а широкого спектра социально-экономических и политических, внутренних и внешних факторов, а также культурно-национальных условий и традиций того или иного общества.
Образующиеся формы собственности реализуют себя не в чистом виде. Каждая из них в процессе экономического развития непременно несет в себе черты нового и старого.
Каждая форма собственности по своей природе исторична. Она жизнеспособна лишь в известных пределах. Когда действие факторов, обусловивших ее появление, прекращается, она должна быть заменена другой, более прогрессивной формой. Всякая консервация форм собственности непременно приводит к застойным явлениям, задержке развития производительных сил. Это касается всех без исключения форм собственности, в том числе и частной.
Следует обратить внимание на чисто декларативный принцип равенства форм собственности в рыночных условиях. Об экономическом равенстве форм собственности говорить нельзя. Они характеризуются разными количественными и качественными параметрами, сферами функционирования и целевой направленностью. Речь идет о законодательном равенстве форм собственности, а это означает, что деятельность субъектов осуществляется в одинаковой системе прав, обязанностей и ответственности. Однако на практике этот принцип также не всегда реализуется. Например, государство системой льгот способствует развитию форм малого бизнеса и ограничивает в определенных условиях деятельность монополистической собственности.
Собственность в действии — это процесс ее реализации в экономической и социальных сферах, в жизнедеятельности общества в целом. Процесс реализации отношений собственности включает два взаимосвязанных и взаимообусловленных аспекта: результативность движения собственности и постоянное воспроизводство условий и факторов ее развития.
Результативность собственности зависит от реализации прав собственности. Экономическая теория прав собственности является одной из наиболее известных теорий современного направления экономического анализа — неоинституционализма.
Права собственности — это внешняя форма, которая законодательно, институционально закрепляет реальные экономические процессы.
Юридическая, правовая форма сама по себе появиться и существовать не может. Она лишь закрепляет реально существующее или потенциально возможное экономическое явление.
Обеспечение гарантий прав собственности и создание условий их эффективного функционирования является фундаментом экономической политики государства. Определение и разграничение прав собственности фиксируют основополагающие принципы взаимоотношений субъектов хозяйствования по поводу присвоения объектов собственности. Это своего рода "правила игры" — правила корректного экономического поведения в области имущественных отношений, которые пронизывают все сферы экономической жизни. Если такие правила сформулированы нечетко или неконкретно (например, взаимопротиворечивые или оставляющие вне внимания некоторые сферы имущественных отношений препятствуют эффективному перераспределению прав собственности), то следствиями этого является эрозия хозяйственной мотивации, а со временем и самой экономической системы.
Основой рыночной экономики является приоритетное развитие в условиях многообразия форм собственности разновидностей частной собственности. Она реализуется через наиболее полную взаимосвязанную систему экономических прав, определенных известными западными экономистами (Р. Коузом, А. Алчианом, А. Оноре и др.) еще в начале 60-х годов нашего века:
—право владения, т. е. право исключительного физического контроля над благами;
—право пользования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;
—право управления, т. е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
—право на доход, т. е. право владения результатами от использования благ;
—право суверена, т. е. право на отчуждение, потребление, замену или уничтожение блага;
—право на безопасность, т. е. право на защиту от экспроприации благ и от ущерба со стороны внешней среды;
—право на передачу благ по наследству;
—право на бессрочность владения благом;
—запрет на использование способом, наносящим ущерб внешней среде;
—право на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскания блага в оплату долга;
—право на остаточный характер, т. е. право на существование процедур и институтов, которые обеспечивают возобновление нарушенных полномочий.
Комбинации перечисленных прав с учетом того, что ими владеют различные физические и юридические лица, могут быть разнообразными. Именно это является основой разнообразия видов частной формы собственности.
Основными функциями отношений собственности являются определение целевой направленности производства, характера распределения, обмена и потребления его результатов и доходов, формирование общественной формы труда, реализация и согласование системы экономических интересов разных субъектов хозяйствования, определение всего общественного строя производства, социальной иерархии, положение человека в обществе, системы его социальных и моральных ценностей.
Иными словами, собственность — это те отношения, из которых вырастает вся экономическая, социальная и политическая структура общества. Именно это и определяет собственность как социально-экономическую основу функционирования хозяйственной системы.
4.
Новейшие тенденции в развитии отношений собственности
Постепенно в процессе экономического развития доминирующее значение приобретает корпоративная форма собственности как коллективно-частная. В экономике стран Запада корпорации (акционерные предприятия) превратились в наиболее динамичную, ведущую структуру. В США их доля составляет почти 90 процентов общего объема реализованной продукции. В целом в развитых странах Запада на корпоративную форму собственности приходится 80 — 90 процентов общего объема производства
По сравнению с классической формой частного предпринимательства корпорации имеют определенные преимущества, которые обеспечили им выход на ведущие позиции в сфере бизнеса.
Особенность корпоративной формы собственности состоит в том, что она, с одной стороны, сохраняет (через владение акциями отдельными лицами) все то позитивное, что несет в себе частная собственность, — предпринимательский интерес, инициативу, нацеленность на накопление личного, а отсюда — и общественного богатства, право бессрочного наследования и т. п. Одновременно корпорация преодолевает ограниченность, присущую классической форме частной собственности. Сохраняясь в общей структуре корпорации как юридический институт владения, частная собственность отрицает себя экономически: она реализуется через более зрелые — коллективные формы организации производства. Таким образом, по сути происходит реализация тезиса о позитивном отрицании частной собственности.
Среди преимуществ корпоративной формы собственности существуют и такие, как производственная гибкость, способность аккумулировать капитальные ресурсы и средства любой принадлежности. К тому же корпорация является более демократичной формой собственности. Особое значение имеет социально-интегральная функция корпорации. Если частная собственность в ее классическом виде дезинтегрирует общество, порождая сложные социальные проблемы, то корпорация, наоборот, создает экономические предпосылки общественной интеграции, частичного преодоления отчуждения человека от средств производства, его результатов, от участия в управлении. В процессе функционирования корпорации происходит так называемая деперсонификация крупной частной собственности на средства производства, что выражается в потере отдельными собственниками капитала персонального контроля над его функционированием. Именно благодаря этому управление ею осуществляется не частными собственниками, а профессионалами. В связи с этим Дж. Гэлбрейт писал, что власть людей, которые управляют корпорацией, не зависит больше от частной собственности
Распоряжение собственностью является ныне доминирующей реальностью. Коренное изменение роли этого звена экономических производственных отношений ослабило возможности непосредственного собственника осуществлять прямой контроль над средствами производства.
Корпорация не является застывшей формой собственности. Она эволюционирует. Все более значительный вес в последние десятилетия приобретает качественно новое явление в развитии корпоративной собственности. Речь идет о передаче определенной части акционерного капитала наемным работникам предприятий, входящих в корпорацию. Так, в 1974 г. Конгресс США принял так называемый план развития акционерной собственности, содержание которого сводилось к осуществлению широкой системы мер по привлечению работников корпорации к акционированию. В последующие годы Конгрессом США было принято еще свыше 20 законодательных актов, способствовавших развитию этого процесса. В конце 80-х годов подобные акты были приняты в 19 американских штатах.
Сущность мер, о которых идет речь, состоит в том, что за счет кредитных ресурсов корпорации скупают часть своих акций и создают акционерный фонд персонала, из средств которого формируются акции работников этой компании. В соответствии с решением Конгресса компаниям, которые осуществляют такую социализацию корпоративной собственности, предоставляют налоговые льготы.
Как свидетельствует статистика, народных предприятий-компаний, которые полностью принадлежат трудовым коллективам, в 1975 г. в США насчитывалось 1601, а в 1988 г. — 19 700. Увеличилось также количество работающих в них — с 248 тыс. до 9,7 млн чел. В 1990 г. таких компаний было уже 10 275, а занятый в них персонал составлял 10,5 млн чел. (около 10 процентов всего занятого населения). По оценкам финансовой комиссии Сената США, к 2000 г. 25 процентов всех рабочих и служащих могли стать собственниками предприятий, на которых они работают.
Постоянное совершенствование акционерных форм производства, активное содействие этому процессу государства позволили существенно расширить круг лиц, владеющих акциями. Так, в начале 50-х годов в США насчитывалось около 6 млн. акционеров, а сегодня их около 50 млн. В целом в странах Запада каждый третий взрослый является акционером. Однако дело не только в количественных преобразованиях. Наиболее важными являются качественные изменения в социальной структуре общества, которые происходят благодаря акционированию.
Акционерная собственность вносит существенные коррективы в способ взаимодействия рабочей силы со средствами производства. Происходит процесс приближения к тождеству труда и собственности, работник становится работающим собственником.
Всестороннее развитие корпорации не является единственным процессом, который коренным образом меняет отношения классической частной собственности, положительно отрицая ее сущность.
Несмотря на исключительно высокую долю корпораций в производстве валового национального продукта, в США не только не уменьшается, а наоборот, растет количество предприятий, находящихся в индивидуальной частной собственности. Их общее количество за период 1970—1986 гг. выросло почти в два раза и превысило 12 млн. Разумеется, доля таких предприятий в общем производстве незначительна — приблизительно 6 процентов реализованной продукции. Однако с точки зрения выявления перспектив экономического развития это свидетельствует, что частно-трудовая собственность, на которой основывается деятельность указанных предприятий, количественно растет.
Близкими к предприятиям, основанным на частно-трудовой собственности, по своему экономическому содержанию являются так называемые партнерские фирмы, которыми владеют два и больше лица. Деятельность их сочетает функции производителя и собственника.
В экономически развитых странах претерпевает изменение и государственная форма собственности, доля которой в некоторых странах Запада довольно высока. Она все более используется в общенациональных интересах.
Таким образом, основными чертами структуры собственности в странах с развитой рыночной экономикой являются, во-первых, доминирующие позиции корпоративной формы собственности, во-вторых, все более широкое привлечение к акционированию работников предприятий, в-третьих, развитие индивидуально-трудовой формы собственности, в-чётвертых, изменения в государственной форме собственности.
Принципиально иные процессы происходят в странах бывшего СССР, а также Восточной Европы, которые переживают своеобразный ренессанс частной собственности, интенсивное возрождение разнообразных форм ее функционирования. Тем не менее теоретический принцип историзма частной собственности эти процессы не отрицают. Старые экономические формы не могут исчезнуть до тех тор, пока они полностью не исчерпали своих потенциальных возможностей. Новые, более развитые по своему содержанию экономические производственные отношения не могут появиться раньше, чем будут подготовлены соответствующие материальные предпосылки, т. е. будет достигнут определенный уровень производительности труда человека, что является объективной основой процесса формообразования собственности.
В странах, где утвердилась командно-административная система, в структуру хозяйства силовым методом внедрялась общественная собственность без соответствующей связи с состоянием производительных сил. Это и определило общую нестабильность созданной на таких началах экономической системы.
Анализируя вопросы историзма частно-предпринимательской формы собственности капитала, которая определяет структуру и основную направленность развития всей системы общественно-политических, социальных и производственных процессов, следует помнить о сложных и противоречивых процессах, происходящих в механизме реализации частной собственности в связи с развитием на основе достижений технологической революции элементов постиндустриальной структуры производства. Так, информатика превращается в ведущее звено производственного процесса, а сама информация — в форму богатства, доминирующий объект собственности. На этой почве формируется духовная собственность общества, что дает толчок накоплению его интеллектуального потенциала. В отличие от собственности на овеществленные средства производства духовная собственность не может развиваться на чисто частной основе.
Информации присущи черты как товару, постепенно превращающемуся в главный производственный ресурс постиндустриального общества. С одной стороны, как носитель стоимости информация является объектом купли-продажи и в этом отношении мало чем отличается от обычного товара — услуги, который является объектом частной собственности. В странах, которые становятся на путь развития в направлении постиндустриального общества, усиливается конкурентная борьба за владение информацией. Более того, происходит процесс ее монополизации, превращение в непосредственный объект частной собственности, институт экономической власти. Соответственно формируется новый социальный слой людей — собственников информации. Для защиты интеллектуально-информационной собственности принимаются соответствующие законодательные акты и устанавливаются специальные правовые нормы.
С другой стороны, информация стимулирует и обратный процесс — не укрепление, а наоборот, обесценивание отношений частной собственности. Это связано со спецификой потребительского использования информации как товара. В отличие от обычного товара информация в процессе производственного потребления не исчезает. При продаже не она отчуждается от своего собственника. Последний лишается лишь полной монополии на ее использование. Он может продать ее вторично. То же самое может сделать и покупатель.
Американский ученый О. Тоффлер отмечает, что для индустриального общества главным натурально-вещественным элементом в структуре собственности была собственность на землю, сооружения, заводы, машины, средства промышленного производства, а в условиях перехода к информационному обществу основой собственности в США становится невещественная субстанция. Это принципиально новая форма собственности. Однако для производственной реализации информативной собственности необходимы также материальные средства производства.
Изменения в формах и сущности собственности во многом модифицируют всю структуру общественно-экономических отношений. На новом витке общественного прогресса должно произойти не просто отрицание частной собственности, а диалектическое преодоление отношений собственности вообще. Эти отношения должны уступить место принципиально иным системообразующим структурам.
Однако сегодня для стран с переходной экономикой актуальным является формирование многообразия форм собственности и хозяйствования как основы реформирования административно-командной системы на пути к социально ориентированному рыночному хозяйству. Особая роль при этом принадлежит процессам реформирования, качественной трансформации монопольно-государственной собственности. Мировой опыт свидетельствует, что разгосударствление — это общеэкономический процесс. Основные формы и методы разгосударствления приведены на рис. 7.
Отметим, что не следует отождествлять разгосударствление собственности с приватизацией. Процесс разгосударствления как комплекс мер, направленных на устранение монополии государства на собственность, формирование конкурентной рыночной среды, происходит как в пределах государственной собственности, так и вне их.
Приватизация является радикальной составляющей процесса разгосударствления, сущность которой состоит в изменении государственной формы собственности на разновидности частной.
Рис.
7. Формы и методы разгосударствления
Приведенные процессы происходят противоречиво, с социальными обострениями, требуют значительных материальных, финансовых, организационных, интеллектуальных усилий и т. п. Однако это необходимые меры, решительность и последовательность в проведении которых в конечном итоге приведут к трансформации переходной экономики в смешанную экономику стабильного социально ориентированного общества.
Заключение
Таким образом, можно сделать вывод, что человеческое общество – это сложно организованная система, которая является объектом изучения многих наук, в том числе и экономики.
Здесь следует выделить экономическую систему общества, которая включает в себя три основных элемента: производительные силы, экономические производственные отношения и механизм хозяйствования. Существует множество видов классификаций экономических систем. Вот одни из них:
1) по технологическому способу производства:
- доиндустриальная;
- индустриальная;
- постиндустриальная;
2)по способу хозяйствования и доминирующему объекту собственности:
- рыночная;
- командно-административная;
- смешанная;
- переходная.
В экономической системе различают 4 уровня:
- микроэкономический;
- метаэкономический;
- макроэкономический;
- глобальный.
Важную роль в развитии и становление определенного вида экономической системы играет собственность, которая также имеет различные виды и формы. По виду доминирующей в стране собственности можно судить и о её развитиии.
Список литературы
1. Беляєв О.О. Економічна політика: Навч. посіб. – К.: КНЕУ, 2006. – 288 с.
2. Базилевич В.Д. Політекономія. – К.: Знання-Пресс, 2007. – 719 с.
3. Степура О.С. Політична економія: Навч. посіб. К.: Кондор, 2006. – 187 с.
4.Економічна теорія: Підручник / за ред.. В.Н.Тарасевича. – К.: Центр навчальної літератури, 2006.
5. Башнянин ГЛ., Лазур П.Ю., Медведєв B.C. Політична економія. - К.: Ніка-Центр: Ельга, 2002.
6.Політекономія. Навчальний посібник / За ред. Ніколенко Ю.В. - К.: Знання,2003.