Содержание
Введение
1. История образования и особенности развития Елыкаевской территории
2. Миссия, задачи и виды экономической деятельности муниципального образования
3. Организационная структура управления
4. Перспективы развития МО «Елыкаевское сельское поселение»
5. Структура и динамика кадрового состава
6. Основные мероприятия среднесрочного плана социально-экономического развития муниципального образования «Елыкаевское сельское поселение
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Заключение
Введение
Отчет составлен на основании прохождения практики студенткой группы МУ-071 в администрации Кемеровского района в период с 28 июня по 18 июля 2010 года.
Основная работа заключалась в проведении инвентаризации земельных участков и домов.
Целью прохождения экономической практики является овладение практическими навыками анализа экономической деятельности организации.
Основные задачи:
- закрепить теоретические знания по дисциплинам: «Статистика», «Теория управления», «Теория организации», «Управление персоналом»;
- изучить первичные документы, характеризующие конкретный объект прохождения практики;
- научиться диагностировать экономическое состояние организации на основе анализа технико-экономических показателей, финансовой, трудовой, бухгалтерской отчетности, исполнения бюджета на региональном и муниципальном уровнях.
1. История образования и особенности развития Елыкаевской территории
Как самостоятельная административная единица была образована в 1962 г. решением ОИК № 410 от 26 мая 1962 г., когда Осиновский и Силинскнй сельсоветы объединялись в один — Елыкаевский, в состав которого, кроме села Елыкаева, деревень Александровки, Вознесенки, Журавлево, Жургавань, Малиновки, Осиновки, Тебенькова, пос. Панинска, были включены населенные пункты Упоровка, Поперечка, Чинша Воскресенского сельсовета.
Елыкаевская сельская территория входит в состав Кемеровского района и охватывает центральную и южную часть района. С 01 января 2006 в состав МО «Елыкаевская сельская территория» вошло 20 населенных пунктов, представленных ранее четырьмя сельскими территориями: Андреевской, Елыкаевской, Силинской, Старочервовской. Административным центром является с. Елыкаево.
Андреевкая территория
как самостоятельная административная единица Андреевский сельский совет образовалась после административной реформы 1924 года. В 2004 году площадь территории составляла 1280 га с населением 1408 человек, с тремя населенными пунктами: с. Андреевка, пос. Привольный, д.Солонечная. Центром территории являлось село Андреевка. По данным краеведов и «Списка населенных мест Сибкрая», с. Андреевка основано на реке Осиновке переселенцами в 1891г.
Елыкаевская территория
как самостоятельная административная единица была образована в 1962 г решением ОИК № 410 от 26 мая 1962 года, когда Осиновкий и Силинский сельсоветы объединились в один - Елыкаевский. В 2004 году площадь территории составляла 1534,4 га с населением 3030 человек и 10 населенными пунктами: с. Елыкаево, д. Осиновка, д.Тебеньковка, д. Жургавань, д. Журавлево, д. Панинск, д. Илиндеевка, д. Вознесенка, д. Малиновка, д. Александровка. Центром территории являлось село Елыкаево, основанное, по утверждению В.М. Шабалина, на рубеже 18-19 вв, по данным «Списка населенных мест Сибкрая» в 1800 г деревня Елыкаево, отмечена в 1743 г. С.П. Крашенинниковым. На карте конца 19 в на противоположном левом берегу реки Томи выше села Сухово отмечен населенный пункт - место бывшей деревни Алыкаевой, а на правом берегу улус - Бородинский (второе название - д. Ново-Алыкаево).
Силинская территория
как самостоятельная административная территория Силинский сельсовет образовалась после административной реформы 1924 года и выделения нескольких населенных пунктов из Верхотомской волости Щегловского уезда. Решением ОИК № 410 от 26 мая 1962 г. Силинский и Осиновский сельсоветы были объединены в один Елыкаевский сельский Совет. Решением ОИК № 61 от 05 марта 1991 г с. Силино вновь становится центром восстановленного Силинского сельсовета. В 2004 году площадь территории составляла 1537 га с населением 1086 человек и 4 населенными пунктами: с. Силино, д.Упоровка, д. Урманай, п. Михайловский. Центром территории являлось село Силино (старые названия д. Силина, улус Промышленновский). По данным А.А. Мытарева и В.М. Шабалина, населенный пункт образован в 1791г., по данным «Списка населенных мест Сибкрая» в 1891г.
Старочервовская территория
как самостоятельная административная территория Старочервовский сельсовет организовался после административной реформы 1924 года, когда несколько населенных пунктов были выделены из состава Смолинской волости Щегловского уезда. В 2004 году площадь территории составляла 1913,8 га с населением 924 человека в 3 населенных пунктах: д. Старочервово, д. Ляпки, д. Воскресенка. Центром территории являлось село Старочервово. По запискам краеведа В.М. Шабалина, деревня основана в 17 в. беглым каторжником Червевым (Черевым). По данным А.А. Мытарева, это произошло в 1825 г., согласно «Списку населенных мест Сибкрая» - в 1726 г. впервые д. Червева упоминается в 1734 г. у СП. Кращенникова.
С 01.01 2006 года площадь Елыкаевской сельской территории составляет 807 кв. км, расстояние с. Елыкаево от города 23км.
Природные ресурсы: хвойный лес для пиломатериала, нерудные полезные ископаемые, которые являются ресурсным потенциалом для строительства: песок, камень плетняк, торф, песчанно-гравийная смесь. Имеются два предприятия, начальная, средняя школы, Дом культуры, библиотека, дом-интернат для участников Великой Отечественной войны, участковая больница, три фельдшерских пункты, филиал аптеки, два отделение связи, 11 предприятий торговли, лыжный стадион, стрелковый тир, саяно-бобслейная трасса.
Общая численность постоянного населения Елыкаевского сельского поселения на протяжении последних 3 лет имеет тенденцию к увеличению и по состоянию на 01.01.2007 г. составляет 6589 человек. Основным фактором увеличения численности населения является миграция.
моложе трудоспособного трудоспособном старше трудоспособного
Рис. 1. Динамика возрастной структуры населения Елыкаевской сельской территории за 2004-2006 гг.
За исследуемый период наблюдается увеличение численности лиц трудоспособного возраста, следовательно, напряжение на рынке труда усилилось.
Из всего населения мужчин - 2952 человек и женщин - 3637 человек Удельный вес в численности района 15,5%. Плотность населения - 8,2 чел. на кв.км. Работающих на территории 2618 чел или 38,8 % от всего населения. По национальному составу территория представлена следующим образом 83% -русские, 10,7 % чуваши, 3,1 % татары.
Доля численности населения в разрезе населенных пунктов МО «Елыкаевская сельская территория» представлена в приложении 1.
2. Миссия, задачи и виды экономической деятельности муниципального образования
Миссия Муниципального Образования заключается в следующем: «Устойчивое повышение качества жизни населения, обеспечиваемое развитием экономического потенциала и социальной сферы, ростом вовлеченности населения в решение проблем муниципального образования и гармонизацией среды обитания».
Сформулированная миссия Муниципального Образования позволяет выделить ряд стратегических задач, решение которых будет способствовать ее реализации:
1. Повышение качества жизни населения МО.
2. Развитие Экономического потенциала МО.
3. Развитие инфраструктуры МО.
4. Повышение эффективности управления территориями и районом в целом.
5. Повышение экономичности и качества работы муниципального хозяйства.
6. Кардинальное улучшение состояния окружающей среды.
Основными видами экономической деятельности на территории являются:
1. Сельское хозяйство (производство зерна, молока и мяса).
Посевные площади - 17,1 тыс. га, в том числе 6,4 тыс. га занято зерновыми культурами, 4,2 тыс. га кормовыми культурами, 0,4 тыс. га картофелем, 0.4 тыс. га овощами. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составляет 1800 (в том числе 1145 голов коровы), свиней 1199 голов. Поголовье птицы- 4,8 тыс. голов. На территории работает одно сельскохозяйственное предприятие ЗАО «Исток» в д. Старочервово, КФХ «Иванов» на базе совхоза «Елыкаевский», КФХ «Чурин» на базе совхоза «Силинский» и ИП «Акопян А.Г.».
2.Развитие спорта и туризма
- наличие действующей в д. Тебеньковка санно-бобслейной трассы с пропускной способностью 60 чел/час и лыжного стадиона;
3.Развитие малого бизнеса
. В настоящее время работают 22 индивидуальных предпринимателя.
Создано новое предприятие ООО «Боровое» - это потребительский кооператив, который будет осуществлять закуп молока у населения.
Широкий спектр производства: добыча ПГС, переработка леса, производство пива, гостиничные услуги.
Социальная инфраструктура включает в себя:
Три детских лагеря отдыха, 15 туристических баз отдыха, два санатория. Имеется пять школ, 4 детских сада, четыре сельских Дома культуры, один спортивный клуб, санно-бобслейная трасса Федерального значения. Участковая больница и поликлиника, восемь фельдшерско-акушерских пунктов, аптека. Работают пять почтовых отделений и отделение Сберегательного банка РФ.
3. Организационная структура управления
Организационная структура МО «Елыкаевская сельская территория» представлена в приложении 2. «Елыкаевская сельская территория» имеет линейно-функциональную структуру управления.
Линейно-функциональная организационная структура управления имеет свои преимущества и недостатки.
Преимущества:
1) единство и четкость распорядительства;
2) согласованность действий исполнителей;
3) простота управления (один канал связи);
4) четко выраженная ответственность;
5) оперативность в принятии решений;
6) личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения.
Недостатки:
1) высокие требования к руководителю, который должен быть подготовлен всесторонне, чтобы обеспечивать эффективное руководство по всем функциям управления;
2) отсутствие звеньев по планированию и подготовке решений;
3) перегрузка информацией, множество контактов с подчиненными, вышестоящими и сменными структурами;
4) затруднительные связи между инстанциями;
5) концентрация власти в управляющей верхушке.
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Елыкаевское сельское поселение» составляют:
- Совет народных депутатов Елыкаевского сельского поселения - представительный орган;
- глава Елыкаевского сельского поселения – высшее должностное лицо поселения;
- администрация Елыкаевского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган поселения;
- контрольный орган Елыкаевского сельского поселения.
Совет народных депутатов Елыкаевского сельского поселения - состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
В исключительной компетенции Совета народных депутатов Елыкаевского сельского поселения находятся следующие вопросы:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Елыкаевского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку, а также другие полномочия, определенные Уставом.
Глава Елыкаевского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения.
Глава Елыкаевского сельского поселения в пределах своих полномочий:
1) представляет Елыкаевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Елыкаевского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Елыкаевского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Елыкаевского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;
6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Елыкаевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Елыкаевского сельского поселения проект бюджета Елыкаевского сельского поселения и отчет об исполнении бюджета Елыкаевского сельского поселения;
8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Елыкаевского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Елыкаевского сельского поселения;
9) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Елыкаевского сельского поселения планы и программы развития Елыкаевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
10) руководит деятельностью администрации Елыкаевского сельского поселения а также обладает другими полномочиями, предусмотренными Уставом МО.
Администрация Елыкаевского сельского поселения (местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения. Администрация поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
Администрация Елыкаевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект бюджета поселения;
2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;
3) исполняет бюджет поселения;
4) исполняет принятые представительным органом планы социально-экономического развития поселения;
5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;
6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;
7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Кемеровской области;
8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;
9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования, принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и осуществляет другие функции, указанные в Уставе МО.
Контрольный орган Елыкаевского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Елыкаевского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Елыкаевского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
К полномочиям ревизионной комиссии Елыкаевского сельского поселения относятся:
1) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Елыкаевского сельского поселения, отчета его исполнении;
2) контроль за исполнением бюджета Елыкаевского сельского поселения;
3) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Елыкаевского сельского поселения.
4. Перспективы развития МО «Елыкаевское сельское поселение»
Сельское хозяйство
1.Развитие животноводческого комплекса
ООО «ЛеССНик» создает животноводческий комплекс, который будет включать: свиноферму на 600 голов, телятник на 250 голов, овчарню на 300 голов и производство товарной свинины, телятины, баранины.
В настоящее время ООО «ЛеССНик» имеет:
- цех по переработке круглого леса и производства пиломатериалов, цех по изготовлению металлических изделий, автостоянку, деляну леса село Воскресенка.
Планируемый годовой объем производства: год - 5320 тыс. руб., год - 14050 тыс. руб., год - 18800 тыс. руб.
В результате планируется создание 35 рабочих мест, средняя заработная плата свинарки - 5000 руб., специалистов (ветеринара, зоотехника) - 7000 руб.
2.Развитие тепличного хозяйства
В Елыкаевском сельском поселении в среднесрочной перспективе планируется строительство 10 теплиц общей площадью 6000 кв.м., эффективной площадью 5000 кв.м. Проект инновационный, будут использоваться современные тепличные конструкции и полимерные покрытия.
Цель проекта: обеспечение населения Елыкаевской сельской территории и г. Кемерово овощной продукцией: огурцами, салатом, зеленью укропа, укропом сушеным. Объемы продукции составят 284 тонн в год на сумму 38760 тыс. рублей. Создается 60 рабочих мест, со средней заработной платой 4,5 тыс. руб.
Промышленность
1. Переработка леса - ЧП «Никифоров»
Предусмотрена установка 2 пилорам в с. Елыкаево. Стоимость одной передвижной пилорамы со всеми комплектующими составляет 540 тыс. рублей.
Источником финансирования проектов являются заемные средств из фонда поддержки малого предпринимательства Кемеровского района. Создается 14 рабочих мест. В первые годы плановые показатели выпуска продукции из местного сырья в год составляют: брус 300 куб.м., дока обрезная 250 куб.м., доска необрезная 20 куб.м., дрова 300 куб.м., штакетник 3 куб.м., сруб бани 2 шт.
Будет применяться упрощенная система налогообложения по методу «доходы-расходы» при ставке 15%.
Проект даст возможность решить основные социальные проблемы по сокращению безработицы, занятости населения, развитию малого бизнеса, по обеспечению населения жильем и продукцией местного производства. Производимая продукция будет использоваться на нужды Елыкаевской сельской территории, строительство жилья, благоустройство и отопление.
2.
O
О
O
«Сибгравий» - предприятие добычи песчано-гравийной смеси
На базе месторождения песчано-гравийной смеси в пос. Жургавань планируется создание промышленного предприятия, основным видом деятельности которого является добыча песчано-гравийной смеси для обеспечения сырьем строительного комплекса Кузбасса. Планируемая мощность предприятия 100 000 м3 песчано-гравийной смеси.
Таблица 1 - Оборудование, необходимое для производства
| Наименование | Количество | Стоимость, тыс. руб. |
| 1. Экскаватор марки ЕТ-18-60 | 1 | 2 477 |
| 2. Бульдозер марки Б10М.0001-ЕН | 1 | 2 620 |
| 3. Фронтальный погрузчик марки ТО-28 | 1 | 1999 |
| 4. Земснаряд марки ЗДЭЕК 1400/40 | 1 | 5 540 |
| 5. Автосамосвал марки Камаз 65115 | 1 | 1 820 |
Талица 2 - Сооружения
| Наименование | Количество | Стоимость, тыс. руб. |
| 1. Гараж с ремонтной зоной | 1 | 1 700 |
| 2. Склад ГСМ | 1 | 500 |
| 3. Склад (неотапливамый) | 1 | 150 |
| 4. Административно-бытовой комплекс | 1 | 2 100 |
Итого на капитальные затраты, необходимо 24 366 тыс. руб. Проект предусматривает создание 40 рабочих мест.
Развитие потребительского рынка
1. Создание производственного кооператива
Производство молока в МО «Елыкаевская сельская территория» увеличивается на 3-5 % в год. В создаваемом сельскохозяйственном производственном кооперативе «Боровое» будет занято 3 работника, среднемесячная зарплата составит 5,5 тыс. рублей. При разработке бизнес-плана предусматривается: цена приемная 1 л молока - 7 руб., отпускная цена 1 л молока - 8 руб. Собранное молоко будет направляться для сдачи на рынки г. Кемерово.
Таблица 3 - Доходов и расходов
| Наименование | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Производство, тн. | 60 | 70 | 80 | 100 | 130 |
| Выручка от продажи молока, тыс. руб. | 480 | 560 | 640 | 800 | 1040 |
| Себестоимость полн
ая, тыс. руб. |
420 | 490 | 560 | 700 | 910 |
2. Развитие потребительских обществ
На базе предприятия потребительской кооперации ПО «Елыкаевское» будет организована закупка мяса, метл, ягоды, папоротника, овощей, меда. Заготовительный пункт создаст 2 новых рабочих мест со среднемесячной заработной платой в размере 5300 рублей.
Объем заготовок составит в 2010 году 6 млн. руб., что на 27 % больше объема заготовок планируемых в 2007 году.
Рост товарооборота составит 10% ежегодно.
Рекреационный комплекс
1. Развитие спортивно-оздоровительного комплекса
В д. Тебеньковка действует санно-бобслейная трасса с пропускной способностью в настоящее время 60 чел./час. На территории России, включая санно-бобслейную трассу Кемеровского района, действует 4 санные трассы. Желоб трассы бетонный, что позволяет переоборудовать его под трассу с искусственным замораживанием льда с эксплуатацией с октября по июнь. В настоящее время на базе санно-бобслейной трассы работает СДЮШОР по санному спорту с количеством занимающихся 216 человек, проживающих в 6 сельских территориях. Из них 172 имеют спортивные разряды, в том числе 6 кандидатов в мастера спорта.
Рядом с санно-бобслейной трассой располагается лыжный стадион, включающий 5 лыжных трасс протяженностью от 1 до 10 км. Реконструкция лыжного стадиона позволит одновременно запускать 2000 спортсменов.
Оба объекта расположены в 20 км от областного центра - г. Кемерово (наличие аэропорта, железной дороги, гостиницы). Рядом с этими объектами находится санаторий-профилакторий «Горячий ключ» с количеством мест для проживания 500 человек.
Объединение перечисленных объектов в спортивно-оздоровительный комплекс позволит использовать его как материальную базу для центра олимпийской подготовки для сборных команд России, проведения учебно-тренировочных сборов и соревнований различного уровня.
Этот комплекс также может служить местом для организованного досуга для взрослых и детей, что позволит поднять на более высокий уровень культурное воспитание подрастающего поколения, развитие физической культуры и спорта. Создание Центра санного и лыжного спорта даст возможность одаренным детям покорять спортивные вершины. Подобные комплексы, как показывает практика, являются привлекательным местом для проведения общественных мероприятий, профессиональных праздников, организации и проведения культурно-массовых мероприятий районного, городского и областного значения.
2. Создание на базе экспозиций экомузея-заповедника «Тюльберский
городок» национально-культурного и природно-рекреационного центра населения Среднего Притомья
Наличие на территории уникального палеоэтнографического памятника -средневекового ритуального городища тюркоязычных притомских тюльбертов нач. 11 тыс. н.э. с хорошо сложившися валом, рвом, остатками сгоревших построек и культовым жертвенником является на сегодняшний день не реализованным потенциалом создания экомузея. Впервые памятник был открыт еще в 1910 г. землемером из г. Барнаула по фамилии Ринге и старочервовском крестьянином Н. Бурдиным, затем он неоднократно вновь «открывался», но до 1997 г. не исследовался.
В настоящее время в Сибири нет ни одного музея, где была бы предпринята попытка полной реконструкции архитектурно-художественного образа казачьего острога 17-18 вв., включая оборонительные сооружения и весь комплекс административных и культовых зданий. Основными критериями для музеефикации городища являются: историческая значимость, хорошая степень сохранности и доступность памятника для посетителей, возможность сохранения памятника на длительный срок, достаточная пригодность объекта к экспонированию с инженерной и эстетической точки зрения, возможность благоустройства территории городища и примыкающих участков.
Пространственное моделирование изначальной структуры объекта позволяет включить в экспозиционную структуру экомузея, в которой объект представлен как часть природно-физического феномена, в которой объект представлен как часть природно-физического феномена измененной историко-культурной среды, что создаст уникальную визуально-пространственную модель на базе экспонируемого памятника. Часть городка подвергается «натурной консервации» для сохранения облика, предшествующего раскопкам. Такой «открытый» показ позволит представить городище как часть рекреационной системы историко-ландшафтного комплекса экомузея. Этнографические экспозиции экомузея «Тюльберский городок» разместятся в воссозданных по имеющимся аналогам оборонительных, общественных и жилых сооружений, создающих визуальный образ сибирского казачьего острога XVII-XVIII вв., вписанный в окружающий исторический ландшафт. Воссозданные в традиционных формах, общественные, жилые и хозяйственные постройки будут приспособлены под служебные помещения, жилье сотрудников экомузея и студентов учебно-научного центра во время прохождения практики. Территория музея может быть местом проведения национальных фестивалей, приуроченных как к тюльберскому народному календарю, так и к православным праздникам. Увеличение потока туристов и отдыхающих вызывает необходимость строительства сети гостиничного бизнеса и пищевой индустрии - кемпингов и прирайонных кафе.
Развитие строительного комплекса
1. Проект строительства города - спутника «Лесная поляна»
На территории Елыкаевского сельского поселения реализуется проект строительства города - спутника «Лесная поляна», который будет располагаться на правом берегу реки Томь в 12 километрах от Кемерово, недалеко от деревни Андреевка.
Генподрядчиком выступила строительная ассоциация «Промстрой». Стоимость строительства спутника на 25 тыс. жителей оценивается в 34,8 млрд. руб. Площадь его составит 1600 га, из них 700 га будут отведены под строительство жилья, 900 га - под природно-парковые зоны и спортивные объекты (лыжные трассы). По масштабам это можно сравнить с такими городами, как Топки, Полысаево или Березовский. Город-спутник будет включать всебя центр более плотной застройки и 4 микрорайона коттеджной застройки (площадь земельных участков в них будет варьироваться от 3 до 12 «соток»). Общая площадь запланированного к строительству жилья - 1,2 млн. кв. метров.
Все строящиеся 10 типов жилых домов строятся с использованием разных технологий малоэтажного строительства, которые успешно применяются в мировой практике. Эти экспонаты позволят потенциальным потребителям оценить каждый тип строения в его «натуральном виде». Кроме того, технополигон - экспериментальная площадка, работа на которой позволит самим строителям познакомиться со всеми нюансами современных технологий и эксплуатации таких домов. Сейчас одновременно со строительством домов, ведутся работы по созданию инженерной инфраструктуры - линий электропередач, водо- и газопроводов, дорог. Наряду с элитными коттеджами там будет строиться и современное «социальное» жилье для бюджетников и молодых семей.
Проект строительства города-спутника «Лесная поляна» предполагает системный комплексный подход к формированию доступного и комфортного жилья на муниципальном уровне. Ввод 1,2 млн. кв. м жилья, население 25 тыс. чел. Учреждения социальной сферы: 3 школы, 10 детских садов, фитнес-клуб, дом для престарелых районная политика, кинотеатр, развлекательные центры, пожарное депо, технопарк, кафе и магазины.
5. Структура и динамика кадрового состава
Структура и динамика кадрового состава МО «Елыкаевская сельская территория» представлены в таблице
Таблица 4 - Сведения о численности служащих
| Наименование показателя, чел. | 2008 год факт |
2009 год план |
2009 год факт |
2010 год план |
Отклонение | |||
| факт 2008 г. к факту 2009 г. | план 2009 г. к факту 2009 г. | план 2010 г. к факту 2009 г. | план 2010 г. к плану 2009 г. | |||||
Численность органов местного самоуправления |
30 | 34.75 | 32 | 34.75 | 2 | 2,75 | 2,75 | 0 |
Всего в том числе: |
||||||||
| Муниципальных служащих | 11 | 11 | 11 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Лиц, технического персонала | 3 | 3 | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Лиц, обслуживающего персонала | 16 | 20.75 | 18 | 20,75 | 2 | 2,75 | 2,75 | 0 |
Структура кадрового состава представлена на диаграмме 2, 3, 4.
Согласно таблице 4 можно сделать вывод, что сильных изменений в структуре и динамике кадрового состава за 2008-2009 гг. не произошли. В 2009 г. произошло увеличение числа работников на 2 человека за счет увеличения числа обслуживающего персонала, на 2010 г. также планируется увеличить число обслуживающего персонала на 3 чел., как это и планировалось в 2009 г. Выполнение плана по увеличении численности персонала в 2009 г. было недовыполнено из-за того, что не произошло увеличение числа обслуживающего персонала до 21 чел., по факту число обслуживающего персонала увеличилось до 18 чел.
Состав сотрудников по полу, возрасту и образвонию представлен в таблице 5 и на диаграммах 5-7.
Таблица 5 – Половозрастной состав сотрудников МО «Елыкаевская сельская территория» на 2009 г.
| Характеристики выборки | Количество респондентов | % от общего числа |
Пол, в т.ч. - муж - жен |
10 22 |
31,25% 69,75% |
Возраст, в т.ч. - 20-25 лет, - 26-35 лет, - 36-45 лет - 46 и старше |
2 6 15 9 |
6,25% 18,75% 46,875% 28,125% |
Образование, в т.ч. -среднее - среднее специальное - неоконченное высшее -высшее, два высших образования -имеют ученую степень |
2 12 - 18 1 |
6,25% 37,5% 56,25% 3,125% |
Согласно данным таблицы 5, большую долю в структуре сотрудников составляют женщины 69,75%. По возрастной категории преобладают сотрудники в возрасте 36-45 лет – 46,875%, меньшую долю сотрудники старше 46 лет – 28,125%. По уровню образования наибольшее значение имеют сотрудники с высшем и двумя высшими образованиями 56,25%, среднеспециальное образование - 37,5%, среднее - 6,25% и 1 человек имеет ученую степень.
6. Основные мероприятия среднесрочного плана социально-экономического развития муниципального образования «Елыкаевское сельское поселение»
Основные мероприятия социально-экономического развития МО «Елыкаевская сельская территория» на 2007-2011 гг. представлены в приложении 3. Анализ расходов по программе социально-экономического развития отражен в таблице 6. Структура расходов на осуществление программы социально-экономического развития МО «Елыкаевская сельская территория» представлена на диаграмме 8.
Согласно данным таблицы 6 и диаграммы 9 основная часть расходов по социально-экономическому развитию МО «Елыкаевская сельская территория» отнесена на развитие строительного комплекса, а именно строительство города-спутника «Лесная поляна» (96,84%). На сферу жизнедеятельности, коммунальную инфраструктуру, благоустройство будет направленно 284,124 млн. руб. или 1,77% от общих расходов. Остальные показатели в структуре расходов имеют незначительное значение (менее 1%).
Таблица 6 – Мероприятия социально-экономического развития МО «Елыкаевская сельская территория» на 2007-2011 гг.
| Наименование мероприятия и исполнителя | ВСЕГО по программе млн. руб. |
2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
| Развитие АПК | 114,835 | 19,555 | 23,27 | 22,54 | 24,35 | 25,12 |
| в % от итого | 0,72 | 2,56 | 1,09 | 0,55 | 0,57 | 0,52 |
| Промышленность | 20,886 | 5,44 | 5,54 | 3,7 | 3,45 | 2,756 |
| в % от итого | 0,13 | 0,71 | 0,26 | 0,09 | 0,08 | 0,06 |
| Развитие потребительских обществ | 3,499 | 0,562 | 0,64 | 0,712 | 0,785 | 0,8 |
| в % от итого | 0,022 | 0,074 | 0,030 | 0,017 | 0,018 | 0,017 |
| Развитие строительного комплекса | 15550 | 600 | 2000 | 4000 | 4200 | 4750 |
| в % от итого | 96,84 | 78,51 | 93,43 | 97,99 | 98,63 | 98,72 |
| Развитие рекреационных комплексов | 19,3 | 1,3 | 3 | 3,5 | 5 | 6,5 |
| в % от итого | 0,12 | 0,17 | 0,14 | 0,09 | 0,12 | 0,14 |
| Социальная сфера | 64,384 | 23,9 | 9,186 | 9,783 | 10,419 | 11,096 |
| в % от итого | 0,40 | 3,13 | 0,43 | 0,24 | 0,24 | 0,23 |
| Сфера жизнедеятельности, коммунальная инфраструктура, благоустройство | 284,124 | 113,491 | 99,0266 | 41,9896 | 14,4 | 15,2 |
| в % от итого | 1,77 | 14,85 | 4,63 | 1,03 | 0,34 | 0,32 |
| ИТОГО | 16057,028 | 764,248 | 2140,66 | 4082,23 | 4258,43 | 4811,47 |
Рассмотрим источники формирования плана социально-экономического развития (таблица 7, диаграмма 9).
Согласно таблице 7, основную долю поступлений по программе социально-экономического развития занимают поступления собственных средств предприятий 93,25%, из федерального бюджета 5,32%, незначительные доли из областного и местного бюджета 0,83% и 0,61% соответственно.
Таблица 7 – Источники формирования плана социально-экономического развития
| Наименование мероприятия и исполнителя | ВСЕГО по программе млн. руб. | В % от всего |
| Развитие АПК, всего | 114,835 | 100 |
| в том числе
|
||
| Федеральный бюджет | 4,72 | 4,11 |
| Областной бюджет | 17,86 | 15,55 |
| Местный бюджет | 3,455 | 3,01 |
| Собственные средства предприятий | 88,8 | 77,33 |
| Промышленность, всего | 20,886 | 100 |
| в том числе
|
||
| Собственные средства предприятий | 20,886 | 100 |
| Развитие потребительских обществ | 3,499 | 100 |
| в том числе
|
||
| собственные и заемные средства предприятия | 3,499 | 100 |
| Развитие строительного комплекса, всего | 15550 | 100 |
| в том числе
|
||
| Федеральный бюджет | 850 | 5,47 |
| Областной бюджет | 93 | 0,60 |
| Собственные средства предприятий | 14607 | 93,94 |
| Развитие рекреационных комплексов, всего | 19,3 | 100 |
| в том числе
|
||
| Собственные средства предприятий | 19,3 | 100 |
| Социальная сфера | 64,384 | 100 |
| в том числе
|
||
| Местный бюджет | 64,384 | 100 |
| Сфера жизнедеятельности, коммунальная инфраструктура, благоустройство | 284,124 | 100 |
| в том числе
|
||
| Областной бюджет | 21,844 | 7,69 |
| Местный бюджет | 29,332 | 10,32 |
| Собственные средства предприятий | 232,9 | 81,97 |
| ИТОГО | 16057,028 | 100 |
| в том числе
|
||
| Федеральный бюджет | 854,72 | 5,32 |
| Областной бюджет | 132,704 | 0,83 |
| Местный бюджет | 97,172 | 0,61 |
| Собственные средства предприятий | 14972,432 | 93,25 |
Промышленность, развитие потребительских обществ и рекреационного комплекса на 100% финансируется за счет собственных средств предприятий, также в большей степени за счет собственных средств предприятия финансируется строительство - 93,94%, сфера жизнедеятельности, коммунальная инфраструктура, благоустройство – 81,97%, АПК - 77,33%. На 100% за счет средств местного бюджета финансируется социальная сфера.
В целом деятельность МО «Елыкаевская сельская территория» можно оценить положительно.
Приложение 1
Доля численности населения в разрезе населенных пунктов МО «Елыкаевская сельская территория»:
| Наименование населенного пункта | Численность населения, чел. | Удельный вес, % |
| 1. с. Елыкаево | 2695 | 39,4% |
| 2. с. Андреевка | 1231 | 18,0% |
| 3. с. Силино | 831 | 12,2% |
| 4. с. Старочервово | 601 | 8,8% |
| 5. д. Упоровка | 250 | 3,7% |
| 6. д. Осиновка | 217 | 3,2% |
| 7. д. Тебеньковка | 188 | 2,7% |
| 8. д. Журавлево | 184 | 2,7% |
| 9. д. Воскресенка | 153 | 2,2% |
| 10. д. Ляпки | 148 | 2,2% |
| 11. д. Солонечная | 128 | 1,9% |
| 12. пос. Привольный | 114 | 1,7% |
| 13. д. Жургавань | 84 | 1,2% |
| 14. д. Панинск | 6 | 0,1% |
| 15. д. Илиндеевка | 5 | 0,1% |
| 16. д. Вознесенка | 3 | 0,0% |
| 17. д. Малиновка | 1 | 0,0% |
| 18. д. Александровка | 0 | 0,0% |
| 19. п. Михайловский | 0 | 0,0% |
| 20. д. Урманай | 0 | 0,0% |
Приложение 2
Утверждаю
Глава Елыкаевской сельской территории
____________Зонова Л.И.
Организационная структура Елыкаевской сельской территории
Заключение
Во время работы в администрации Кемеровского района я приобрела навыки работы с документами.
Согласно написанному мною отчёту можно сделать вывод что, большую долю в структуре сотрудников составляют женщины 69,75%. По возрастной категории преобладают сотрудники в возрасте 36-45 лет – 46,875%, меньшую долю сотрудники старше 46 лет – 28,125%. По уровню образования наибольшее значение имеют сотрудники с высшем и двумя высшими образованиями 56,25%, среднеспециальное образование - 37,5%, среднее - 6,25% и 1 человек имеет ученую степень.
Так же необходимо заметить, что общая численность постоянного населения Елыкаевского сельского поселения на протяжении последних 3 лет имеет тенденцию к увеличению и по состоянию на 01.01.2007 г. составляет 6589 человек. Основным фактором увеличения численности населения является миграция.
Елыкаевская сельская территория имеет большие перспективы во всестороннем развитии. В настоящее время там процветает строительство, сельское хозяйство. На данной территории находится санно-бобслейная трасса с пропускной способностью 60 чел/час и лыжный стадион.