Гаити, Республика Гаити, государство в Вест-Индии, занимающее западную треть острова Гаити (бывш. Эспаньола) в группе Больших Антильских о-вов. Остальная часть острова принадлежит Доминиканской Республике. Граница между этими государствами имеет протяженность 309 км. Республика Гаити, включающая прибрежные острова Гонав и Тортю (бывш. Тортуга), занимает площадь в 27,75 кв. км. На севере омывается Атлантическим океаном, на юге – Карибским морем, на западе остров Гаити отделен от Кубы Наветренным проливом шириной 80 км.
Природа
Строение поверхности
Побережье сильно изрезанное. С северо-запада на юго-восток и с запада на восток страну пересекают горные хребты: Северный на севере, Мато в центральной части, Сель и От на юге. Средняя высота гор 900–1050 м. Самая высокая точка пик Ла-Сель на юго-востоке страны имеет отметку 2674 м над у.м. Центральная и южная части страны разделены впадиной Кюль-де-Сак, к которой приурочено соленое озеро Соматр. Кроме того, выделяются Северная равнина, Центральное плато и впадина крупнейшей судоходной реки Артибонит. С гор стекают также более мелкие реки. Примерно 80% территории сложено осадочными, главным образом известняковыми, породами, остальная часть – метаморфическими и вулканическими. Из полезных ископаемых имеются небольшие месторождения меди, лигнита (бурого угля), марганца и крупное месторождение бокситов.
Климат
Климат Гаити – тропический пассатный. Страна имеет форму подковы, вытянутой в восточном направлении, и внутренние области защищены горами от охлаждающего влияния ветров, дующих с океана. В Порт-о-Пренсе отмечаются максимальные для Вест-Индии средние годовые температуры (27 С), при том что средняя температура июля составляет 29 С. Сезонные колебания температур очень незначительны, а суточные – 11–17 С. В горных районах климат более прохладный.
Количество осадков варьирует в зависимости от локальных условий и экспозиции местности по отношению к пассатным ветрам. В некоторых районах ежегодно выпадает до 2500 мм осадков, тогда как в близлежащих долинах всего 500 мм. Из-за высокой испаряемости и пористости грунтов значительная часть Гаити получает менее 1250 мм осадков в год и относится к семиаридным территориям.
Негативное воздействие на климат Гаити оказывали многолетние рубки леса (особенно интенсивные после 1960). В результате стало выпадать меньше осадков и зафиксировано повышение температуры воздуха. Вырубка лесов способствовала сильному развитию почвенной эрозии, особенно на горных склонах. Древесина повсеместно используется как топливо для приготовления пищи и на предприятиях легкой промышленности.
Флора
На Гаити преобладает устойчивая к засухе (ксерофитная) и засолению (галофитная) растительность. Бóльшая часть равнин и подветренных участков склонов занята кактусами, кустарниковыми молочаями, деревцами, напоминающими мескитовое, зарослями пальмы сабаль и высокими злаками. Кактусы достигают в высоту 4,5 м и местами образуют целые леса. Некоторые участки побережья покрыты мангровыми болотами, а внутренние долины – саваннами с отдельно стоящими соснами. В более влажных местностях растут деревья, типичные для дождевого тропического леса (акажу, дальбергия, зантоксилум, гваякум), а в горах – сосны.
Население и государственное устройство
Население
По переписи 1950, в Гаити проживало 3,097 млн. человек; по переписи 1982 – 5,054 млн. человек; по оценке на 2000 – 6,991 млн. человек. По оценкам на 2005, население страны вырастет до 7,5 млн. человек. По плотности населения Гаити занимает одно из первых мест среди стран Западного полушария. В некоторых засушливых районах проживает от 3 до 6 человек на 1 кв. км, тогда как в более влажных сельскохозяйственных районах плотность населения намного выше средней по стране. Уровень рождаемости – 35 человек на 1000 в год; уровень смертности сократился до 15 человек на 1000. Таким образом, ежегодный естественный прирост населения составляет 2,5%.
Ко времени испанского завоевания на острове проживало, по разным оценкам, от 300 тыс. до 1 млн. индейцев различных народностей – араваков, карибов (давших стране ее имя, букв. «гористый»), сибонеев и таино. К середине 16 в. испанцы почти полностью истребили коренное население острова и с 1503 начали завозить невольников из Африки для работы на плантациях. В 1788 на Гаити, находившемся под властью французов, проживало ок. 520 тыс. человек, из них 40 тыс. белых, 28 тыс. мулатов и 452 тыс. негров. В настоящее время свыше 90% населения страны – негры, остальные – главным образом мулаты, а из приблизительно 5000 проживающих здесь белых большинство иностранцы.
Города с населением свыше 10 тыс. человек расположены на морском побережье. В столице Порт-о-Пренс проживают 1,3 млн. человек; Кап-Аитьен насчитывают 64 тыс. жителей, Гонаив – 34 тыс., Ле-Ке – 34 тыс. и Жереми – 18 тыс. Доля городского населения составляет ок. 32%. Политические репрессии и перенаселенность сельскохозяйственных районов заставляли многих гаитян эмигрировать в соседнюю Доминиканскую Республику и в другие страны, особенно в США.
Язык
До 1987 единственным официальным языком Гаити считался французский, хотя языком повседневного общения был местный вариант французского языка креоле, а крестьяне, составляющие три четверти населения страны, говорили только на креоле. Конституция 1987 придала креоле статус второго официального языка.
Религия
Поговорка гласит, что 90% населения Гаити – католики, а 100% – водуисты. Действительно, синкретический афрохристианский культ воду, сформированный в среде африканских рабов и получивший широкое распространение в Гаити, не столько конкурирует, сколько взаимодействует с католицизмом. Основу культа составляют верования в магическую силу божеств, или лоа, воплощающих природные силы и духов предков, и в возможность установить с ними духовную связь. За пределами Гаити бытует мнение о воду как о сатанинском культе, связанном с черной магией. На самом деле воду сложился из сочетания традиционных западноафриканских культов с элементами католицизма и включает в себя поклонение Иисусу Христу и богоматери, а многие лоа отождествляются с католическими святыми. Некоторые расценивают воду как одну из последних «жизнеспособных» религий. В отличие от христианской сдержанности во время отправления культа, воду ориентирован на полное развоплощение личности в обрядовой церемонии, включающей приношение в жертву животных и ритуальные танцы под барабанную музыку. Участник стремится к тому, чтобы впасть в психический транс – тогда считается, что его как бы «оседлывает» вызываемый лоа, который и начинает говорить его устами. Гаитянские правительства время от времени пытались запретить воду. Диктатор Франсуа Дювалье (1957–1971) не отменял законов, формально запрещавших воду, но при этом тайно покровительствовал этому культу, используя его в политических целях. В 1987, после свержения династии Дювалье, новая конституция легализовала водуизм.
Протестантизм исповедуют ок. 16% верующих, и этот показатель растет. С конца 1970-х в стране развернули широкую миссионерскую деятельность североамериканские религиозные секты – Адвентисты Седьмого Дня, баптисты и др. Они проникли в отдаленные сельские уголки и начали теснить католицизм и воду. Протестантская епископальная церковь имеет в своем распоряжении крупную радиостанцию.
В 1980-е молодые представители низшего католического клира организовали среди крестьян движение за земельную реформу, а в городах создали общественные движения среди рабочих, женщин и молодежи. Эти клирики, носители т.н. «теологии освобождения», начали подрывать официальную дювальистскую церковную иерархию (в 1966, по конкордату с Ватиканом, гаитянская церковь получила разрешение выдвигать на высшие церковные посты местных жителей). Тем самым они способствовали глубоким преобразованиям как в церковной, так и в политической жизни страны. Католическая радиостанция «Радьо Солей» («Радио Солнце») и общины молодых церковных священнослужителей стали рупором антидювальистской оппозиции. Один из лидеров этого движения, священник Жан Бертран Аристид, в 1991 стал первым демократически избранным президентом Гаити.
Правительство
С 1957 по 1986 в Гаити у власти стояли диктаторы – Франсуа Дювалье по прозвищу «Папа Док» (1957–1971), а затем его сын Жан Клод Дювалье, «Бэби Док» (1971–1986). И тот и другой объявляли себя пожизненными президентами, а конституция обеспечивала им неограниченную власть во всех сферах общественной жизни. После свержения Жана Клода Дювалье в феврале 1986 власть в стране взял национальный правительственный совет во главе с главнокомандующим гаитянской армии генералом Анри Намфи. Новая конституция, принятая на выборной конституционной ассамблее, а затем подавляющим большинством голосов на плебисците 29 марта 1987, была ориентирована на то, чтобы переломить исторически сложившуюся традицию диктатуры. Однако военные в 1987 вошли в сговор с дювальистскими головорезами, чтобы не допустить президентских выборов. Выборы все же состоялись в феврале 1988, в обстановке чрезвычайного социального напряжения. Был избран гражданский президент; но как только он попытался провести военную реформу, военные отправили его в изгнание и установили диктатуру.
В декабре 1990 в Гаити впервые были проведены свободные выборы, на которых большинством в 65% голосов победил католический священник Жан Бертран Аристид, лидер Национального фронта за демократию и преобразования. Аристид попытался провести социальные реформы и подавить торговлю наркотиками, но в сентябре 1991 военщина организовала кровавый государственный переворот и отправила его в изгнание. К власти пришла военная хунта во главе с генералом Раулем Седра. В августе 1993 при посредничестве США и ООН удалось достичь соглашения с Седра о восстановлении законного президента. Аристид сформировал кабинет министров во главе с Робером Марвалем. Но военные сорвали договоренности и развязали террор, включая убийство министра юстиции. В конце концов, в сентябре 1994 США оккупировали Гаити и восстановили Аристида на президентском посту.
В 1996 президентом Гаити был избран Рене Преваль, бывший премьер-министр в правительстве Аристида. С избранием Преваля Национальный фронт Аристида раскололся на ряд враждующих фракций. Вывод с территории страны войск ООН вызвал обострение внутриполитической обстановки.
По конституции 1987, в стране функционирует двухпалатная законодательная власть – Национальная ассамблея. Она состоит из сената (27 мест) и палаты депутатов (83 места). В начале 1991 на парламентских выборах победила партия Аристида. На втором месте по числу мест в парламенте оказалась партия, выражавшая интересы предпринимателей во главе с Марком Базеном.
В 1993 на службе в гаитянской армии состояло 16 тыс. человек. В ее состав входили крупные полицейские формирования под командованием полковника Жозефа Мишеля Франсуа, «силовика» военной хунты. Полиции придан контингент тайных агентов, насчитывающий по меньшей мере 6 тыс. человек. Эти агенты, известные под названием «атташе», по сути являлись наследниками дювальистских «тонтон-макутов», которые помогали полиции выслеживать, пытать и убивать противников режима, создавая в обществе атмосферу страха. После интервенции США в сентябре 1994 большинство военных соединений было разоружено, а подразделения «атташе» расформированы.
Гаити является членом ООН и Организации Американских Государств.
Экономика
В 1991 ВВП Гаити составил 12,86 млрд. гурдов, что приблизительно составляет 8 млрд. долл., т.е. ок. 1220 долл. на душу населения. Впрочем, ежегодные денежные доходы многих крестьян не превышают 300 долл. В 1988 доходы сельского хозяйства составляли 34% ВВП, промышленности – 24%, а сферы услуг – 42%. В 1980-е годы ежегодные валютные поступления от эмигрантов приближались к 60 млн. долл., а внешняя помощь составляла ок. 150 млн. долл. ежегодно. В ту же декаду экономический рост отставал приблизительно на 2% от прироста населения.
Производство
Основная отрасль производства Гаити – сельское хозяйство, где занято ок. 66% работающих. Развитию сельского хозяйства препятствуют особенности гаитянского климата и рельефа. Хорошо орошаемые земли слишком гористы и не позволяют развернуть крупные хозяйства, тогда как равнинные районы слишком засушливы. Поэтому плантационное сельское хозяйство существует лишь на орошаемых землях – на Северной равнине, в долинах рек Артибонит и Кюль-де-Сак. В целом только треть территории Гаити составляют пахотные земли, да и те неуклонно сокращаются из-за эрозии почв, а также их истощения вследствие постоянного выращивания одних и тех же культур. Отсутствие современных технологий и слишком мелкие наделы препятствуют организации крупных высокопроизводительных хозяйств.
В Гаити выращивают маниоку, рис, кукурузу, фасоль, батат, картофель, бананы и другие фрукты. Основной продукт экспорта – кофе; экспортируются также растительное масло, зерна какао, сахар, патока, ром, мясо и сизаль (обработанные волокна текстильных агав).
Добыча полезных ископаемых никогда не играла существенной роли в гаитянской промышленности. Североамериканская компания, добывавшая бокситы, в 1983 закрыла шахты из-за высокой себестоимости продукции. Добыча меди прекратилась в 1971 по причине низких мировых цен.
В 1980-е годы в экономике Гаити стала возрастать роль промышленного производства. До 1970 гаитянская промышленность была представлена преимущественно мелкими предприятиями, производившими хлопчатобумажный текстиль, мыло, цемент, краски, обувь, или занимавшихся переработкой сельскохозяйственной продукции. С 1970 под контролем североамериканского капитала возникли новые предприятия легкой промышленности, изготовляющие продукцию на экспорт из импортированного сырья – электронику, одежду, игрушки, спортивные товары. В 1980-е годы мячи для игры в бейсбол производились большей частью в Гаити, но в 1990 главный североамериканский производитель мячей предпочел перевести свои предприятия в Коста-Рику. Ремесленники изготавливают сувениры, в частности пользующиеся спросом плетеные корзины и гравюры на дереве. Туризм был важной статьей валютных поступлений до 1983, когда поток североамериканских туристов прекратился из-за эпидемии СПИДа.
Торговля
Объем торговли Гаити всегда был незначительным, даже по сравнению с другими развивающимися странами. В 1990 доходы от гаитянского экспорта составили 271 млн. долл., тогда как расходы на импорт – 461 млн. Приблизительно две трети доходов от экспорта сельскохозяйственной продукции принес кофе, остальная доля экспорта приходится на промышленную продукцию, растительное масло, веревки и зерна какао. Страна ввозит промышленные товары, машины, транспорт и нефть. Главным торговым партнером Гаити являются США.
Экономическое развитие
В 1950-х годах гаитянское правительство разработало ряд программ экономического развития страны, включающих расширение сельскохозяйственных угодий, прокладку дорог, строительство дешевого жилья, совершенствование системы здравоохранения. США оказали существенную помощь Гаити в строительстве на р.Артибонит дамбы и гидроэлектростанции, которые должны были дать стране дешевое электричество, обеспечить воду для орошения земель и создать систему защиты от наводнений.
США субсидировали и внедрили ряд успешных программ, таких как проект расширения рисоводческих угодий в долине р. Артибонит, широкая просветительная кампания, направленная на сохранение лесов, и кампания борьбы против заболеваний и недоедания с призывами к населению выращивать и употреблять в пищу свежие овощи. В 1960-е годы США прекратили помощь Гаити, и Франсуа Дювалье пришлось полагаться на внутренние ресурсы. Экономический спад продолжался до конца 1960-х годов, когда оживился туристический бизнес, возникли новые производства, и США возобновили финансовую помощь, хотя и в ограниченном масштабе.
Транспорт
Протяженность автомобильных дорог Гаити насчитывает 4 тыс. км., но в сезон дождей большинство из них становятся непригодными для пассажирского транспорта. Асфальтированные дороги, рассчитанные на любые погодные условия, были проложены в конце 1970-х годов при финансовой поддержке Франции и Всемирного банка: они связывают города Порт-о-Пренс, Жакмель и Кап-Аитьен. Североамериканская компания «Хаитиан-Американ шугар» время от времени использует небольшую железную дорогу для транспортировки сахарного тростника. Экспортные и импортные перевозки полностью зависят от иностранных судовладельцев. Местные авиалинии связывают основные города страны, международные рейсы осуществляются иностранными компаниями.
Финансы
Нынешняя финансовая система страны была установлена в 1915 во время оккупации Гаити Соединенными Штатами, которые по условиям договора взяли на себя реорганизацию финансов и контроль за таможенными сборами, продолжавшийся до 1947. Национальный банк Гаити обладает правом денежной эмиссии. Гаити финансирует свои текущие расходы в основном за счет непрямых налогов, прежде всего экспортно-импортных пошлин. В период правления династии Дювалье диктаторы и их ближайшее окружение присваивали себе около трети доходов в казну и вкладывали деньги в зарубежные компании. Практика расхищения государственных средств продолжалась, хоть и в меньших размерах, вплоть до демократических выборов 1990. Около пятой части бюджетных поступлений плюс доходы от правительственной табачной монополии уходили на содержание армии, полиции и других подразделений репрессивного аппарата. Гаити имеет бюджет развития, целиком зависящий от иностранной помощи.
Общество и культура
Образование
В Гаити введено бесплатное и обязательное начальное образование для детей от 6 до 12 лет. Около половины начальных школ и большинство средних школ находятся под патронажем Римско-католической церкви и различных миссионерских групп. Из-за нехватки учителей и оборудования, особенно в сельской местности, многие дети школьного возраста не учатся. Около половины учащихся начальных и средних школ составляли девочки. Все высшие учебные заведения находятся в столице: ряд частных колледжей и Государственный университет Гаити с факультетами права и экономики, медицинским, естественнонаучным, литературы, агрономических и ветеринарных наук.
Культура
До Второй мировой войны в гаитянской культуре наблюдалось резкое разграничение между провинциальной профранцузской элитой и простонародьем, которое говорило на креоле, практиковало культ воду и развивало самобытные традиции декоративно-прикладного искусства. Связи между этими обособленными культурными сферами начали устанавливаться во время и после Второй мировой войны, когда расширились контакты Гаити с другими странами. Именно тогда были созданы профессиональный театр на языке креоле, превосходный мужской хор, исполнявший переложения фольклорных песен, в том числе водуистских обрядовых жанров, а также ряд танцевальных ансамблей, получивших международное признание, – таких, как ансамбли под управлением знаменитого танцора Жана Леона Дестине или гаитянской эмигрантки в США Катрин Данхем.
Одновременно начался расцвет национального изобразительного искусства. В 1944 в Порт-о-Пренсе по инициативе североамериканского художника Де Витт Питерса был создан Художественный центр. Де Витт Питерс вел курсы профессиональной подготовки для элиты, отыскивал талантливых народных художников-самоучек. Так было «открыто» искусство гаитянского примитива, представленное рядом самобытных художников, таких, как Эктор Ипполит (1894–1948) и Филоме Обен.
В Художественном центре гаитянских народных художников обучали технике стенной росписи. Под руководством руководителей Центра восемь «старых мастеров» гаитянского примитива – Обен, Кастера Базиль, Риго Бенуа, Префет Дюфо, Вильсон Биго, Адам Леонтю, Габриэль Левек и Фернан Пьер – вместе расписали протестантский собор Св.Троицы в Порт-о-Пренсе. К их темперным фрескам на религиозные сюжеты скульптор-самоучка Жасмен Жозеф добавил великолепную многофигурную композицию, выполненную в керамике.
За 14 лет своего правления президент Франсуа Дювалье оказал значительное влияние на гаитянскую культуру. Приверженец идеологии негритюда (воплотившейся в политике в форме т.н. «нуаризма»), он апеллировал к африканским корням гаитянской нации. В отдельных случаях он лично санкционировал уничтожение целых семейств мулатов.
История
Открытие и колонизация
Остров Гаити был открыт Христофором Колумбом 6 декабря 1492, в день Св. Николая, поэтому бухта на северо-западной оконечности острова, где бросили якорь каравеллы, была названа Пуэрто-де-Сан-Николас. Индейцы, населявшие остров, называли его Гаити (букв. «гористый») или Кискея («Мать земли»). Колумб нарек остров Эспаньолой. Неподалеку от нынешнего Кап-Аитьен адмирал основал порт Вилья-де-ла-Нивидад, где оставил 39 поселенцев. Когда в 1493 он вернулся на Эспаньолу, то узнал, что весь гарнизон был перебит индейцами в отместку за дурное с ними обращение. К востоку от бывшего форта Колумб основал новое поселение Изабелла. Исследование и колонизацию острова продолжил брат адмирала Бартоломе.
Испанцы, объявившие весь остров своим владением, колонизовали преимущественно его восточные районы. Около 1625 на островке Тортуга близ северо-западного побережья Эспаньолы обосновались английские и французские пираты, которые превратили его в свою базу и стали устраивать рейды против испанцев. Постепенно предприимчивые французы вытеснили англичан с Тортуги и начали осваивать северное побережье Эспаньолы. В 1664 Людовик ХIV отдал Западную Эспаньолу Французской Вест-Индской компании, назначив губернатором территории Бертрана Д'Ожерона. В 1697, по Рисвикскому мирному договору, Испания уступила Франц
Восстание
В 1790 мулаты восстали, требуя социального равноправия; восстание было быстро подавлено, а его руководитель Венсан Оже казнен в феврале 1791. Между тем недовольство свободных мулатов передалось бесправным невольникам. Восстание рабов, разразившееся в августе 1791, опустошило колонию и погрузило ее в стихию насилия и жестокости.
Во главе восстания встал негр Франсуа Доминик Туссен (1743–1803) по прозвищу Лувертюр (букв. «Открывающий»), происходивший из семьи раба. В феврале 1794 якобинский конвент в Париже принял декрет об отмене рабства. Туссен-Лувертюр с повстанческим войском перешел на сторону Франции и принял участие в борьбе против англичан и испанцев, вторгнувшихся в Сан-Доминго. В 1795 по Базельскому мирному договору к Франции перешла испанская колония Санто-Доминго. В 1797 Туссен-Лувертюр был назначен главнокомандующим вооруженными силами Сан-Доминго; к 1801 он подчинил своему влиянию весь остров, провозгласил отмену рабства, сформировал правительство и, согласно принятой конституции, с июля 1801 стал пожизненным правителем острова.
В 1802 Наполеон, тогда первый консул, послал на остров военную экспедицию из 70 боевых кораблей и 25 тыс. солдат во главе с генералом Шарлем Леклерком, чтобы привести колонию к подчинению. Леклерк хитростью заманил Туссена в ловушку, взял в плен и переправил во Францию, где тот умер в заточении. Несмотря на это, французские войска попали в сложное положение: солдат косила тропическая лихорадка, повстанцы оказывали упорное сопротивление, к тому же французским кораблям угрожал английский флот.
Успешную борьбу против французов возглавил бывший раб, ближайший сподвижник Туссена генерал Жан Жак Дессалин (ок. 1760–1806).
Независимость и анархия
Одержав ряд побед, 1 января 1804 Дессалин провозгласил независимость Сан-Доминго, восстановив его индейское название – Гаити. Назначенный пожизненным генерал-губернатором, Дессалин в подражание Наполеону в октябре 1804 провозгласил себя императором под именем Жака I. Свою деятельность новый правитель начал с того, что распределил среди освобожденных рабов земли их бывших хозяев. Однако при отсутствии белых хозяев никто не мог заставить негров работать, поэтому Дессалин, как и его предшественник Туссен-Лувертюр, был вынужден ввести принудительный труд. Это вызвало возмущение, и в 1806 император был убит. Последовал период анархии, и в результате в 1807 страна распалась на два государства, каждое со своим правителем. В северной части бывшей колонии Сан-Доминго возникло Государство Гаити под управлением сподвижника Дессалина Анри Кристофа (1767–1820), провозгласившего себя в 1811 королем Анри I; в южной и западной частях сформировалась Республика Гаити во главе с пожизненным президентом мулатом Александром Петионом (1770–1818).
Объединение
Преемник Петиона у власти президент Жан Пьер Буайе (1876–1850) смог в 1821, после смерти Кристофа, объединить страну в единое государство Гаити. Незадолго до того, в 1809, испанцы восстановили свою власть в восточной части острова, закрепив ее Парижским мирным договором 1814. В 1821 колония Санто-Доминго вслед за другими испанскими колониями в Америке провозгласила независимость. Новое государство намеревалось заключить с Гаити договор о мире и дружбе, но вместо этого Буайе в 1822 захватил Санто-Доминго, остававшееся частью Гаити вплоть до 1844, когда в результате восстания бывшая испанская колония выделилась в самостоятельное государство под названием Доминиканская Республика.
Буайе установил единоличную диктатуру и ввел жесткий режим экономии, поскольку Франция признала независимость Гаити (июль 1825) с условием выплаты компенсаций за экспроприированную собственность французских плантаторов. Чтобы выплатить компенсации, он был вынужден прибегнуть к займам у французских банкиров. Недовольство населения вынудило Буайе уйти с поста президента (1843) и покинуть Гаити.
В истории страны начался долгий период политической анархии, диктатур, коррупции и обнищания. В 1847 к власти пришел генерал Фостен Эли Сулук, провозгласивший себя два года спустя императором Фостеном I. Он установил в стране кровавый деспотический режим, опустошил казну, провел ряд неудачных военных кампаний против соседней Доминиканской Республики. В результате восстания, во главе которого встал генерал Никола Фабр-Жефрар, Сулук отрекся от престола и бежал на Ямайку. Вплоть до 1915 страна не выходила из политического и экономического кризиса. Попытки восстановить республиканские институты, провести реформы и нормализовать хозяйственную жизнь страны предпринимались лишь в период правления Фабр-Жефрара (1859–1867) и Луи Этьен Фелисите Саломона (1879–1888).
Интервенция США
Из-за непрекращающегося экономического и политического хаоса правительства Гаити отказывались платить по внешним долгам. Нью-йоркский «Нэшнл сити банк», предоставивший ряд займов, оказывал давление на гаитянское правительство с тем, чтобы оно обратилось к правительству США с просьбой установить контроль за финансами страны. Со сходными требованиями все более настойчиво обращались другие кредиторы – Франция и Германия. В феврале 1915 к власти в результате очередного государственного переворота пришел генерал Жан Вильбрён Гийом Сан. Политическая ситуация в стране была на грани взрыва. 28 июля 1915 разгневанная толпа выволокла Сана из французской дипломатической миссии, где он укрывался, и растерзала.
В тот же день североамериканский десант морской пехоты оккупировал Порт-о-Пренс; в сентябре США вынудили новое гаитянское правительство подписать договор, согласно которому США устанавливали контроль над таможенными сборами и проводили в стране необходимые реформы. Во время военной оккупации Гаити североамериканцы проводили в целом взвешенную политику и фактически создали новую конституцию страны (ее написал Франклин Рузвельт, в то время секретарь военно-морского флота). Поскольку военные нередко злоупотребляли своей властью, США направили в Гаити гражданских представителей. При их содействии удалось провести в жизнь ряд реформ, прекратить финансовый хаос, сбалансировать бюджет, заплатить проценты по внешним долгам, отрегулировать налоги, обуздать коррупцию, выполнить ряд общественных программ (иногда с использованием принудительного крестьянского труда), включая развитие сельского хозяйства, здравоохранения и просвещения. Вместе с тем оккупация вызвала сопротивление во всех слоях гаитянского общества, в том числе среди мулатов. Происходили восстания крестьян; повстанческая армия во главе с Шарлеманем Перальтом в 1919 попыталась свергнуть марионеточного президента Филипа Сюдра Дартигенава. В том же году Перальт был схвачен морскими пехотинцами США. Продолжавшаяся борьба вынудила президента Герберта Гувера внять рекомендациям назначенной им комиссии и начать постепенный вывод войск с территории Гаити. В правление президента Рузвельта, провозгласившего политику «добрососедства», последние подразделения морской пехоты покинули остров (1934). На следующий год США официально объявили о прекращении оккупации Гаити, хотя сохраняли финансовый и таможенный контроль над страной до 1947, когда были произведены окончательные выплаты по внешним долгам.
Гаити в 1930–1950-е годы
С 1930 по 1941 у власти находился президент Стенио Жозеф Венсан. В конце 1937 Гаити находилась на грани войны с Доминиканской Республикой. Причиной послужила резня десятков тысяч гаитянских крестьян, развязанная доминиканскими войсками. В январе 1938 межамериканская комиссия обязала Доминиканскую Республику выплатить Гаити 750 тыс. долл. компенсации.
Венсана сменил на президентском посту Эли Леско. Он продолжил авторитарный тип правления своего предшественника и в январе 1946 был свергнут в результате военного переворота. В августе того же года новый конгресс под нажимом военной хунты выбрал президентом Дюмарсе Эстиме. Эстиме разработал и попытался провести в жизнь программу социальных реформ; в частности, при нем были приняты первые в истории Гаити законы о труде и социальном обеспечении. Он предоставил гаитянцам беспрецедентные гражданские свободы, включая свободу слова и легальное функционирование ряда оппозиционных партий – таких как Христианская социальная партия, Движение рабочих и крестьян во главе с П.Э.Д.Финьоле и Народная социалистическая партия, объединявшая гаитянских коммунистов. В мае 1950 Эстиме был смещен с поста президента военным триумвиратом.
Несколько месяцев страной управляло временное правительство. В декабре 1950 были проведены президентские выборы, единственным кандидатом на которых выступал генерал Поль Эжен Маглуар, член триумвирата, свергнувшего Эстиме. Его шестилетняя диктатура отмечена разгулом коррупции. Вместе с тем он продолжал социальную политику Эстиме, включая программы в области просвещения и жилищного строительства. Маглуар повторил ошибку своего предшественника, когда в декабре 1956 попытался продлить свои президентские полномочия.
Первые девять месяцев 1957 власть переходила из одних рук в другие. В мае – начале июня казалось, что ситуация стабилизируется: новый временный президент Пьер Эсташ Даниель Финьоле начал реорганизацию управленческого аппарата и налогообложения и энергично развернул предвыборную кампанию. Однако по причине своей популярности среди негритянского населения Порт-о-Пренса и других городов через три недели своего пребывания на посту он был свергнут в результате заговора армейских чинов, организованного Франсуа Дювалье.
Период диктатуры Дювалье
В сентябре 1957 под эгидой военных прошли президентские выборы. На высший пост претендовали четыре кандидата: Франсуа Дювалье, врач по образованию, ставленник армейских кругов; Клемент Жюмель, министр труда в правительстве Маглуара, пользовавшийся поддержкой профсоюзов; Луи Дежуи, консерватор, лидер торговцев Порт-о-Пренса; и Финьоле. Избирательную кампанию военные разрешили проводить только Дювалье – он и был избран.
Вскоре после своего прихода к власти Дювалье установил единоличную диктатуру. Он сместил с поста и выслал из страны многих высших армейских чинов, создал вооруженную тайную полицию – тонтон-макутов. Диктатор создал видимость стабильности путем беспрецедентно жестоких репрессивных мер. Свободы слова и прочих гражданских свобод больше не существовало; профсоюзы были запрещены, а их лидеры брошены в тюрьмы или высланы; всякие попытки сопротивления сопровождались облавами на сторонников Дежуи и Финьоле.
На выборах 1961, проведенных в обстановке террора, Дювалье добился переизбрания на новый шестилетний срок, а в июне 1964 принял новую конституцию, провозгласившую его пожизненным президентом. В течение 1960-х годов он неуклонно ужесточал репрессии, что заставило США в 1963 прекратить оказание ему помощи.
В 1971 в конституцию были внесены поправки, согласно которым Дювалье получил право назначать своего преемника. В результате после смерти Дювалье в конце того же года на пост пожизненного президента заступил его девятнадцатилетний сын Жан Клод Дювалье, по прозвищу «Бэби Док». Фактически он продолжил политику «Папы Дока», своего отца, хотя и выпустил из тюрем ряд политзаключенных, с целью улучшить отношения с США и другими странами и получить международную финансовую помощь.
К концу 1970-х годов режим Дювалье стал расширять политические репрессии, все чаще применяя практику пыток политзаключенных. Число беженцев, пытавшихся на лодках и плотах достичь Флориды, возросло до 4000 в месяц. В сентябре 1981 правительство США, поддерживавшее диктатора, попыталось остановить исход гаитянцев и приказало возвращать беглецов на родину, объясняя свои действия тем, что гаитянцы бегут от нищеты и не имеют права претендовать на статус политэмигрантов. Однако эти меры не смогли остановить поток беженцев.
К 1984 ухудшение условий жизни привело к первым за время правления династии Дювалье открытым выступлениям, когда в провинциальных городах сотни оголодавших людей бросились грабить склады продовольствия. В оппозицию к режиму Дювалье встали многие католические и протестантские священники, которые через церковные радиостанции стали призывать к борьбе против правительства. Растущее сопротивление режиму уже не могли подавить ни политические репрессии, ни косметические реформы. К концу 1985 по всей стране прокатились демонстрации против диктатора. США прекратили поддержку Дювалье и силой сместили его с поста президента: 7 февраля 1986 военно-морской флот США блокировал гавань Порт-о-Пренса. Сам диктатор и его семья на самолете ВВС США были доставлены во Францию.
После Дювалье. Власть в стране перешла к армейскому главнокомандующему генералу Анри Намфи и национальному правительственному совету, в который вошли ряд высших чиновников правительства Дювалье. Армия взяла под свою защиту сподвижников бывшего диктатора, опасавшихся мести.
Широкие слои населения Гаити критиковали правительственный совет за неспособность начать реформы, за подчинение политики военным и предпринимательским кругам США, за жестокое подавление забастовок и демонстраций. Вместе с тем, несмотря авторитаризм нового правительства, гаитянцы в полной мере воспользовались вновь обретенными свободой слова и собраний. На референдуме в марте 1987 была принята новая конституция, ограничившая центральную власть. В соответствии с конституцией был создан независимый совет для проведения выборов в ноябре 1987. Однако армия блокировала работу этого общественного органа. В день выборов солдаты при поддержке дювальистских головорезов устроили погромы на избирательных участках и сорвали выборы. В январе 1988 армейские круги организовали новые выборы и при многочисленных нарушениях провели гражданского президента Лесли Манигата. Через четыре месяца, как только Манигат попытался реформировать армию, он был смещен военщиной, и власть захватил военный совет во главе с генералом Намфи, которого гаитянцы прозвали Намфи II.
Открытая диктатура Намфи вскоре оказалась невыносимой даже для военщины. Каплей, переполнившей чашу терпения, стал налет солдат и дювальистских головорезов на церковь, в которой Жан Бертран Аристид, представитель т.н. «теологии освобождения», проводил воскресную мессу. Солдаты убили по крайней мере 13 прихожан и сожгли церковь, сам Аристид и его помощники едва спаслись. Неделю спустя, в сентябре 1988, Намфи был смещен, и его место занял генерал Проспер Авриль, финансовый советник при обоих Дювалье.
Вскоре стало очевидно, что Авриль стремится лишь к упрочению собственной власти. В конце 1989 три лидера оппозиции были арестованы и избиты, позже по приказу Авриля подверглись аресту и жестокому избиению еще тридцать оппозиционеров. Авриль ввел цензуру средств массовой информации и отменил некоторые положения конституции 1987. Мировое общественное мнение резко осудило эти действия; в Гаити начала шириться волна протестов. В марте 1990 Авриль был вынужден уйти в отставку и эмигрировал во Флориду. Временным президентом стала Эрта Паскаль-Труйо. Государственный совет (19 мест) был сформирован из региональных представителей и лидеров демократических движений. В задачу временного президента и правительства входили подготовка и проведение свободных выборов.
Несмотря на спровоцированные уличные волнения, коррупцию в высших эшелонах власти и злоупотребления военных, Труйо оставалась на своем посту и не отступала от намерений провести подлинно демократические выборы под наблюдением международной комиссии. На выборах 16 декабря 1990 65% голосов набрал отец Аристид, выставивший свою кандидатуру всего за два месяца до голосования. На посту президента он попытался оздоровить государственный аппарат, провести военную реформу и пресечь деятельность наркоторговцев, превративших Гаити в свою перевалочную базу. Армия и высшие властные круги составили заговор и свергли Аристида во время кровопролитного военного переворота 29 сентября 1991. Во главе заговорщиков стояли бригадный генерал (позже генерал-лейтенант) Рауль Седра, которого Аристид назначил начальником генерального штаба, и правая рука Седра начальник полиции майор (позже подполковник) Жозеф Мишель Франсуа. Аристид нашел убежище за пределами Гаити. Седра передал номинальную власть бывшему судье, избранному законодательным собранием временным президентом. США, ООН и Организация Американских Государств (ОАГ) отказались признать новое правительство Гаити.
Диктатура Седра и Франсуа
Узурпаторы на три года погрузили страну в атмосферу террора. Людей, поддерживавших Аристида, похищали, заключали в тюрьмы, избивали, подвергали пыткам и убивали. Десятки тысяч перепуганных людей, спасаясь от террора, пытались переплыть на лодках в США, но североамериканское правительство поставило на их пути заслон из военных кораблей и распорядилось возвращать беглецов на родину. В конце 1991 многие суды США определили такие действия по отношению к беженцам нарушением международного права; тогда США стали интернировать эмигрантов из Гаити на свою военно-морскую базу в заливе Гуантанамо (Куба). Здесь их подвергали допросу, после чего, как правило, объявляли «экономическими беженцами» и возвращали на родину; лишь единицам разрешался въезд в США. В 1992 Верховный суд США разрешил президенту Джорджу Бушу возобновить практику массового возвращения гаитянских беженцев. Эта практика продолжалась и в 1993 при Билле Клинтоне, хотя последний резко критиковал жестокую политику своего предшественника в отношении гаитянских эмигрантов.
В начале октября 1991 Организация Американских Государств призвала к торговому эмбарго по отношении к Гаити. От этой меры открыто отказалась Доминиканская Республика, другие государства негласно нарушали эмбарго, поэтому санкции не возымели действия на диктатора и правящий класс Гаити. Чтобы избежать осложнений, Седра сменил у власти ряд марионеточных гражданских правительств и начал «переговоры» с США и ОАГ, обещая восстановить в стране законное правительство.
В июне 1992 Совет безопасности ООН одобрил запрет на ввоз в Гаити нефти и военного снаряжения. Хотя Доминиканская Республика продолжала поставки нефти, другие страны соблюдали режим эмбарго. В начале июля в Нью-Йорке состоялась встреча Седра с представителями ООН и ОАГ, на которой было достигнуто компромиссное соглашение о том, что Аристиду будет позволено вернуться к власти в обмен на амнистию организаторам путча. Под давлением США Аристид подписал этот договор. В конце июля он назначил Робера Мальваля временно исполняющим обязанности премьер-министра. Вслед за тем ООН отменил эмбарго.
Правительство Мальваля фактически не могло функционировать из-за террора, развязанного полицией. 15 октября 1993 был убит министр юстиции Ги Маляри. Седра и Франсуа отказались уходить со своих постов. К тому времени военно-морские силы США, готовые к вторжению в Гаити, были отозваны, и страну покинули наблюдатели ООН. Международное сообщество возобновило эмбарго на поставки нефти и оружия в Гаити.
28 октября 1993 Аристид обратился к Генеральной ассамблее ООН, указав, что, сорвав достигнутые договоренности, диктатор сделал невозможным его возвращение в Гаити. Аристид категорически отвергал план военной интервенции США в Гаити и призывал оказать давление на диктатора посредством «тотальной и полной блокады».
Правительство США призвало продолжить «переговоры» и вынудило Аристида пойти на еще большие уступки, чем те, что он сделал в предшествующем раунде переговорного процесса. Аристид обещал не только расширить рамки амнистии, но и включить в правительство сторонников путчистов.
В декабре 1993 Мальваль ушел в отставку. В начале 1994 гаитянская армия, полиция и подразделения тайных агентов (т.н. «атташе») развязали новую волну террора против сторонников Аристида. Сенат Гаити, контролируемый проармейским блоком, в апреле объявил о том, что пост президента вакантен, и в мае избрал временным президентом Эмиля Жунессана, старшего по возрасту члена Верховного суда. После этого Совет безопасности ООН наложил эмбарго на доставку в Гаити любых товаров, за исключением продовольствия, медикаментов и топлива для готовки пищи. В июле диктатор выслал из страны наблюдателей комиссии по правам человека ООН / ОАГ. В начале августа Совет безопасности ООН при вынужденной поддержке Аристида принял решение об интервенции войск США в Гаити с целью покончить с диктаторским режимом. Под угрозой неминуемого вторжения Седра и его начальник армейского штаба на переговорах с бывшим президентом США Джимми Картером, состоявшихся 18 сентября 1994, согласились уйти в отставку. На следующий день США начали военную операцию. Франсуа, отказавшийся участвовать в переговорах с Картером, в начале октября бежал в Доминиканскую Республику. Седра официально подал в отставку 10 октября и эмигрировал в Панаму. Жунессан ушел с поста президента 11 октября. Аристид вернулся в Порт-о-Пренс 15 октября и оставался президентом до окончания срока президентства.
На президентских выборах 17 декабря 1995 победил Рене Преваль, политический преемник Аристида. В борьбе с 13 другими кандидатами он набрал 89% голосов.
По возвращении в Гаити Аристид столкнулся с сопротивлением силовых ведомств и с трудностями при проведении экономических реформ. В январе 1995 он расформировал службу безопасности и перевел ее кадровый состав в полицейские подразделения. Однако в стране продолжались избиения и политические убийства. В сентябре 1996 Преваль обратился к США и Канаде с просьбой заменить его собственную службу безопасности.
Список литературы
Мартынов М.В. Гаити. М., 1969
Гонионский С.А. Гаитянская трагедия. М., 1974
Богемская К. Латиноамериканское непрофессиональное творчество (Гаитянский примитив и муралисты 60-х – 70-х годов). – В кн.: Искусство стран Латинской Америки. М., 1986