Содержание
Введение
Глава I. Сущность и особенности функционирования рынков факторов производства
1.1 Рынок земли
1.2 Рынок труда
1.3 Рынок капитала
Глава II. Развитие рынков факторов производства в Казахстане
2.1 Земельный рынок и его характерные особенности
2.2 Особенности рынка труда в Республике Казахстан и его регионах
2.2 Особенности формирования рынка капитала
Глава III. Направления по совершенствованию регулирования рынков факторов производства в республике Казахстан
3.1 Земельная реформа: реальность и перспективы
3.2 Пути решения проблемы на рынке труда (безработица) в Республике Казахстан
3.3 Системное реформирование рынка капитала в Республике Казахстан
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Рассматриваемая тема, на мой взгляд, актуальна сегодня, т.к. производство возможно только при введении в процесс всех факторов. Производство определенной вещи или услуги требует определенного набора факторов, но главными из них являются земля, труд и капитал. Они действуют взаимосвязано и дополняют друг друга, отсутствие одного из них ведет к нарушению системы и делает невозможным производственный процесс.
В наше время происходит постоянное изменение рыночной экономики. Она постоянно видоизменяется под воздействием тех или иных факторов. В результате меняются потребности, виды экономической деятельности, ценности, которые создаются. Это приводит к переосмыслению ранее существующих экономических категорий, способствует возникновению новых. Сейчас экономическая наука постепенно входит на дорогу мировой экономической мысли.
Теория трех факторов производства Ж.Б. Сэя положила начало факторному анализу в экономике. Он обосновал, что труд, капитал и земля являются равноправными участниками создания стоимости, они влияют на создание полезности, которая является основой стоимости.
Целью этой курсовой работы является анализ особенностей функционирования факторов производства как таковых, анализ проблем взаимодействия этих факторов в процессе производства и решение вопросов их наиболее оптимального сочетания в условиях рыночной экономики. Для реализации цели работы необходимо решить следующие задачи:
- Изучить сущности всех основных видов рынков факторов производства и их составных элементов;
- Проанализировать особенности функционирования рынков факторов производства в Республике Казахстан;
- Выявить проблемы и пути решения формирования и функционирования рынков факторов производства в Республике Казахстан на современном этапе.
Объектом исследования являются особенности рынков земли, труда и капитала и развитие рынков факторов производства в целом.
В свою очередь, предметом исследования является выявление направлений по совершенствованию регулирования рынков факторов производства в Республике Казахстан.
В своей работе я попыталась найти пути улучшения системы взаимодействия рынков факторов производства Республике Казахстан, т.к., на мой взгляд, она нуждается в улучшении.
Глава
I.Сущность и особенности функционирования рынков факторов производства
1.1 Рынок земли
Земля рассматривается как естественный фактор. Она не является результатом человеческой деятельности. К этой группе элементов (факторов) производства относят и природные богатства, залежи ископаемых, которые применимы в производственном процессе. В эту категорию включаются пахотные земли, леса и т.д. [10, С.168]
Земля наряду с трудом и капиталом является важнейшим фактором производства. Рынок земли является неотъемлемой частью экономики любого развитого государства. Однако рынок земли далек от совершенства и не является гарантом стабильности. Необходимо также отметить, что нигде в мире не существует абсолютно свободного рынка земли.
Под рынком земли следует понимать не только куплю-продажу земли, но и предоставление ее в аренду, а также весь рынок сельскохозяйственной продукции, на котором реализуются в той или иной форме отношения собственности на землю.
Так как земля предоставлена человеку природой, то зависимость характеристик земли от природно-климатических условий является главным свойством земельных ресурсов. Эти условия влияют на плодородие почвы и её продуктивность, что лежит в основе разделения земельных участков на: лучшие, средние и худшие. Продуктивность земли может быть улучшена на любых участках в результате дополнительных вложений труда и капитала, но рано или поздно интенсивное освоение обеспечивает все меньшую и меньшую отдачу.
Определение ренты неразрывно связано с понятием земли. Внешне рента представляет собой плату за пользование землей, которую ее собственник получает от арендатора, если собственник и хозяйственный субъект не являются одним и тем же лицом. Очевидно, что она - часть стоимости продукта, полученного предпринимателем. Среди причин появления рентных отношений можно выделить следующие особенности, присущие природному фактору производства: земля и многие другие природные ресурсы не являются свободно воспроизводимыми условиями труда; ограниченность земель сельскохозяйственного назначения вообще, а земель лучшего и среднего качества тем более, обусловливают мизерную эластичность предложения земель.
Рента - регулярно получаемый доход с капитала, имущества или земли, не требующий предпринимательской деятельности. Экономисты используют термин "рента" в более узком значении: экономическая рента - это цена, уплачиваемая за использование земли и других природных ресурсов, количество (запасы) которых строго ограничено. Именно фиксированное количество предлагаемой земли - отличает рентные платежи от заработной платы, процента и прибыли. Где бы практически не использовалась земля, ее предложение остается неизменным, она не создается людьми, ее количество ограничено. В большинстве государств земля находится в частной собственности, и условием для образования ренты является аренда земельных угодий.
Аренда земли возникла вместе с появлением рабовладельческого общества и до сих пор остается основной формой землепользования в слаборазвитых странах.
Аренда земли - это вид землепользования, при котором собственник передает свой участок на определенный срок другому лицу (арендатору) для ведения хозяйства за определённую плату.
Рентные отношения складываются между собственниками земли и арендатором по распределению дохода. Рента - это излишек (сверхприбыль) над обычной средней прибылью арендатора. Арендная плата за землю, как правило, бывает больше ренты, она учитывает процент на капитал, вложенный в имущество землевладельцами. Это могут быть жилые и хозяйственные постройки, ирригационные сооружения, средства связи и другие средства. Величина арендной платы - это продукт конкурентных торгов двух сторон: земельного собственника и арендатора. [4]
В развитом рыночном хозяйстве земля является предметом купли и продажи. Однако невозделанная земля не имеет стоимости, но имеет цену. Земля продается благодаря её способности приносить ренту своему владельцу.
"Субъект имеет право выбора: положить деньги в банк или купить земельный участок". [2, С.367] При продаже участка его собственник заботится о том, чтобы не потерять доход, приносимый рентой. Покупатель земли, прежде чем стать собственником, тоже сравнивает приносимую участком ренту с процентом, который он может получить, если деньги положит в банк.
"Для объективного определения ценности земли как объекта недвижимости необходима информация, которую дает рынок земли…без земельного рынка невозможно определение ценности земли". [5, С.28]
Рынок земли при всех его особенностях вполне успешно решает главную задачу любого рынка: обеспечение наиболее рационального распределения ограниченных ресурсов.
Предложение земли является строго фиксированным, что делает её предложение абсолютно неэластичным. Неэластичность предложения - это одна из проблем, которая исследуется при определении уровня ренты, и как следствие цены на землю. Спрос на землю является производным спросом, если цена на пшеницу снизилась, то и производный спрос на землю для выращивания пшеницы уменьшается. А если спрос уменьшится, то и ставки арендной платы будут снижаться "…если признаётся абсолютная неэластичность предложения земли, то спрос на неё выступает определяющим фактором формирования ренты". [2, С.360].
1.2 Рынок труда
Труд представлен интеллектуальной и физической деятельностью, направленной на изготовление благ и оказание услуг. Совокупность способностей личности, обусловленная образованием, профессиональным обучением, навыками, здоровьем, представляет собой человеческий капитал. Чем квалифицированнее труд человека, тем выше его капитал, а соответственно и доход по этому капиталу (оплата труда). [10, С.168]
Труд как экономическая деятельность представляет собой баланс между полезностью (производительностью) и неполезностью (издержками). Труд это сознательная деятельность человека, посредством которой он борется против нехваток, редкости благ и стремится увеличить их количество.
Труд, безусловно, является главным фактором функционирования производства, а заработная плата - важнейший вид рыночных цен. В узком смысле слова под заработной платой понимается ставка заработной платы, т.е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного времени - часа, дня и т.д.
Различают номинальную и реальную заработную плату.
Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, которую получает работник наемного труда за свой дневной, недельный, месячный труд. По величине номинальной заработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать, какова реальная заработная плата. Реальная заработная плата - эта та масса жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной зарплаты и в обратной - от уровня цен на предметы потребления и платные услуги.
Сущность зарплаты: неравномерно сводить к внешней форме проявления продажи труда за определенную цену - заработной плате. На самом деле здесь проявляются более глубокие экономические отношения между собственником капитала и товара "рабочей силы". [12, С.144]
Уровень реальной зарплаты складывается под влиянием спроса и предложения. Субъектами спроса на рынке труда выступают бизнес и государство, а субъектами предложения - домашние хозяйства.
Величина предельного продукта труда зависит от качества рабочей силы, от уровня общей и специальной профессиональной подготовки, от уровня кооперации труда, и т.д. Спрос на труд предъявляется до того момента, когда выручка от использования предельного (последнего) работника сравняется с издержками по его использованию или, другими слова, когда заработная плата предельного рабочего будет равна получаемой от его использования фирмой выручке.
Кривая спроса на труд со стороны руководителя фирмы есть кривая предельной производительности труда MRPL
по его цене W (см. Рис.1).
Рис.1 - Кривая спроса на труд [10, C. 200]
Кривая спроса имеет отрицательный наклон, так как отражает закон убывающей предельной производительности труда. Его смысл заключается в том, что фирма, нанимая больше рабочих, получает от них убывающую отдачу, поэтому оплачивает труд по более низким ставкам.
Предложение труда на уровне народного хозяйства определяется, прежде всего, численностью населения, долей в нем трудоспособных, половозрастным составом, средним числом отработанных часов, приходящихся на одного работника и т.д.
Индивидуальное предложение труда зависит от многих факторов: от престижности профессии, от удаленности места работы от дома, от уровня профессиональной организованности в той или иной отрасли, от социальных условий труда в фирме и т.д. Но все же главным стимулом является уровень заработной платы.
Для рынка труда кривая предложения будет иметь положительный наклон: с ростом заработной платы предложение труда будет возрастать.
Рис.2 - Кривая предложения на труд [10, C. 199]
В экономическом смысле кривая предложения труда SL
- кривая предельных издержек труда MRCL
(
см. Рис.2).
Объединяя два графика - кривую спроса и кривую предложения труда получим точку равновесия между спросом и предложением на труд (см. Рис.3).
Рис.3 - Равновесное состояние рынка труда [10, C. 200]
Точке Е на графике равновесного состояния рынка труда (см. Рис.3) соответствует определенный уровень реальной заработной платы и заданное этим уровнем предложение труда. В точке Е спрос на труд равен предложению труда, т.е. рынок труда находится в равновесном состоянии. В положении рыночного равновесия полностью трудоустроены все работники, готовые предложить свои услуги при заработной плате WE
. Поэтому точка Е определяет положение полной занятости. При любых других условиях заработной платы, отличных от WE
, равновесие на рынке труда нарушается. Заработная плата - это цена равновесия на рынке труда.
В случае превышения реальной заработной платы уровня равновесной предложение на рынке труда превышает спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой труд при данной заработной плате. Возникает избыток предложения труда.
В случае снижения реальной заработной платы по сравнению с равновесной, спрос на рынке труда превышает предложение. В результате образуются незаполненные рабочие места вследствие нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.
Рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам своего креатива и функционирования представляет собой специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро - и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы - заработной плате.
1.3 Рынок капитала
В связи с неоднозначностью трактовки категории "капитал" существует также проблема определения понятия "рынок капитала". В экономической литературе выделяются два возможных варианта трактовки этого понятия:
Если под капиталом понимать физический капитал (станки, здания, запасы и т.д. в стоимостном их измерении), то рынок капитала - это часть рынка факторов производства наряду с рынком труда и земли. Если под капиталом на рынке финансов понимать денежный капитал, то рынок капитала выступает составной частью рынка ссудных капиталов.
Капитал как фактор производства выступает в виде совокупности благ, используемых в производстве товаров и услуг. Это инструменты, машины, оборудование, складские помещения, транспортные коммуникации, средства связи и т.д. Их техническое состояние постоянно совершенствуется и оказывает решающее влияние на общую результативность производственного процесса и его эффективную целесообразность. [10, С.168]
Отдельные капитальные блага можно использовать на протяжении нескольких лет, тогда как раньше - на протяжении веков и даже больше. Существенная черта капитального блага состоит в том, что оно является и фактором производства, и продуктом одновременно.
Рынок ссудного капитала подразделяется на денежный рынок и рынок капитала. Денежный рынок связан с краткосрочными банковскими операциями сроком до одного года. Рынок капитала обслуживает среднесрочные и долгосрочные операции банков. Он, в свою очередь, делится на ипотечный рынок (операции с закладными листами) и финансовый рынок (операции с ценными бумагами). Субъектами финансового рынка являются не только банки и их клиенты (как на ипотечном рынке), но и фондовая биржа, а объектом операций выступают не только ценные бумаги частных предпринимателей, но и государственных институтов.
На рынке ссудных капиталов формируются спрос и предложение денежного капитала.
Спрос на капитал на рынке факторов вытекает из стремления инвестировать, т.е. прирастить капитал. Инвестиционный проект будет принят, если предельные издержки по его осуществлению не превысят предельного дохода от полученного в результате продукта. Следовательно, спрос на инвестиционные товары будет определяться этим предельным доходом. [11]
Предложение капитала возникает в основном со стороны домашних хозяйств, а также предприятий и государства. Домашние хозяйства, владеющие капиталом в форме вложенных денежных средств, предоставляют капитал в пользование бизнесу в форме материальных средств и получают доход в виде процента на вложенные средства.
В связи с тем, что физический капитал может приобретаться в собственность фирм или предоставляться им во временное пользование, следует различать плату за поток услуг капитала (цена использования) и цену капитальных активов (цена купли - продажи).
Стоимость использования услуг капитала представляет собой рентную (прокатную) оценку капитала. Она может выступать в качестве рыночной котировки или суммы, уплачиваемой фирмой владельцу капитала за аренду части этого капитала.
Цена актива представляет собой цену, по которой единица капитала может быть продана или куплена в любой момент.
Рынок капитала имеет довольно сложную структуру, и его деятельность обеспечивается с помощью самых различных денежных инструментов и организаций. Поэтому для всех сегментов рынка капитала можно обнаружить общие закономерности. Они проявляются, прежде всего, в том, как на этом рынке формируется цена денежного капитала. Цена денежного капитала - величина дохода, который фирма должна обеспечить владельцам сбережений, чтобы не согласились предоставить эти сбережения для осуществления инвестиций. Этот процесс подчиняется общим закономерностям рыночного ценообразования, и его основой является взаимодействие спроса на денежные средства и их предложения.
Процент в современной экономической теории чаще всего рассматривается как цена капитала независимо от того, получает ли его промышленник в виде предпринимательского дохода или собственник ссудного капитала. Таким образом, процент представляет собой разновидность дохода наряду с прибылью. Процент - эта та часть дохода, которую получает владелец капитала в течение года. Если она выражается в процентах, то такой доход называется процентной ставкой. Например, вы кладете в банк 100 тыс. долл. под 15% годовых. Ваш доход (или процент) составит 15 тыс. долл., и ставка процента в этом случае будет равна 15%. [7, С.174-177]
Рыночный спрос на инвестиции представляет собой сумму индивидуальных спросов всех фирм, нуждающихся для своего развития во внешних финансовых ресурсах. Рыночное предложение инвестиционных ресурсов является суммой индивидуальных предложений всех владельцев сбережений, которые готовы предоставить их коммерческим фирмам на платной основе. Спрос на рынке капитала носит производный характер и определяется, во-первых, тем, насколько фирмам нужно расширить или модернизировать свои производственные мощности ради удовлетворения спроса на те или иные товары; во-вторых, тем, насколько прибыльно фирмы могут использовать средства, привлеченные ими с рынка капитала.
Для оценки такой прибыльности фирмы проводят специальные расчеты, называемые обычно инвестиционным дисконтированием или разработкой бюджетов планируемых инвестиций. Процесс расчета будущей стоимости средств, инвестируемых сегодня, является одной из разновидностей особого типа финансовых расчетов, именуемых обычно дисконтированием. Впрочем, дисконтирование используется не только для расчета будущей стоимости инвестиций, сделанных сегодня, но и для определения сегодняшней ценности тех средств, которые мы получим в будущем.
Глава
II. Развитие рынков факторов производства в Казахстане
2.1 Земельный рынок и его характерные особенности
На территории РеспубликиКазахстан плательщиками земельного налога и арендной платы являются организации, предприятия, учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которой они основаны, включая международные неправительственные организации (объединения), совместные предприятия с участием юридических лиц Республики Казахстан и иностранных юридических лиц и граждан, иностранные юридические лица), а также граждане Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства, которым предоставлена земля в собственность, владение, пользование или аренду. Короче говоря, кроме законодательно освобожденных полностью или на определенных условиях от земельного налога, в Республике Казахстан плательщиками являются все собственники и арендаторы земли, землевладельцы и землепользователи.
Объектами обложения земельным налогом и взимания арендной платы являются все земельные участки, части земельных участков, земельные доли (при общей долевой собственности на земельный участок), предоставленные юридическим лицам и гражданам в собственность или пользование (в том числе и аренду).
Поскольку земельный налог устанавливается в виде стабильных платежей за единицу площади в расчете на год, его размер зависит от площади участка, качества и местоположения земли.
Размер, условия и сроки внесения арендной платы как в денежной, так и в натуральной форме определяются исключительно договором между арендодателем и арендатором земли.
При аренде земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.
Земельным законодательством Республики Казахстан дано право устанавливать предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков:
· субъектам Республики Казахстан - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного и гаражного строительства;
· органам местного самоуправления (районные, без районов города, городские, поселковые и сельские) - для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.
По договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме.
В ГК Республики Казахстан договор ренты сконструирован как реальный. В соответствии с ГК Республики Казахстан договор подлежит нотариальному удостоверению, а договор предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, подлежит также государственной регистрации. Однако, как и любой реальный договор, договор ренты считается заключённым с момента передачи вещи. Даже если стороны составили документ и заверили его у нотариуса, до момента передачи вещи плательщику ренты этот договор не считается заключённым, вследствие чего права и обязанности по договору не могут возникнуть.
Следующее свойство договора ренты это то, что договор является односторонним. К такому выводу приводит анализ ГК Республики Казахстан, в соответствии с которой после передачи имущества получатель ренты не несёт по договору никаких обязанностей, обладая лишь правами. Обязанность получателя ренты передать имущество реализуется в момент заключения договора, ибо данный договор сконструирован в ГК Республики Казахстан как реальный договор. Поскольку получатель ренты не несёт никаких обязанностей, ответственность на него по данному договору ГК Республики Казахстан также не возлагается. Казалось бы, указанные выше положения являются очевидными, однако подробный анализ ГК Республики Казахстан приводит к другим выводам.
Согласно ГК Республики Казахстан в случае, когда договором ренты предусматривается передача имущества за плату, к отношениям сторон по передаче и оплате применяются правила о купле-продаже, а в случае когда такое имущество передаётся бесплатно, - правила о договоре дарения постольку, поскольку иное не установлено правилами ГК Республики Казахстан и не противоречит существу договора ренты. И здесь возникает не простая ситуация.
С одной стороны отношения сторон по передаче имущества напрямую не урегулированы в ГК Республики Казахстан, и ГК Республики Казахстан отсылает регламентацию данных отношений к главам, регулирующим куплю-продажу и дарение. В этом случае к отношениям сторон по договору ренты будут применяться, в частности, ст. ГК Республики Казахстан " Обязанности продавца по передаче товара", ст. "Обязанность продавца передать товар свободным от прав третьих лиц". Ст." Последствия неисполнения обязанности передать товар" и т.д. Таким образом, на получателя ренты возлагаются обязанности передать имущество плательщику ренты в обусловленный срок и обусловленном количестве и качестве, свободным от прав третьих лиц, а также передать принадлежности и документы, относящиеся к имуществу. За неисполнение этих обязанностей получатель ренты несёт ответственность, предусмотренную соответственно правилами о купле-продаже и дарении.
Однако возложение этих обязанностей и ответственности на получателя ренты делает договор ренты: во-первых, двусторонне-обязывающим, или взаимным, а во-вторых, консенсуальным, ибо здесь речь идёт уже не о передаче имущества как моменте заключения договора, а об обязанности передать имущество. В этой ситуации договор ренты будет заключённым с момента нотариального удостоверения либо с момента государственной регистрации. На получателя ренты будет возложена обязанность передать имущество контрагенту, сама передача имущества произойдёт уже во исполнение действующего договора, а за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по передаче имущества получатель ренты будет нести ответственность. По-другому произойти не могло, ибо ГК Республики Казахстан отсылает регулирование отношений по передаче имущества к правилам о купле-продаже и дарении, а указанные договоры являются консенсуальными и взаимными. Однако в ГК Республики Казахстан договор ренты сконструирован именно как реальный и односторонний. Он не возлагает на получателя ренты никаких обязанностей, в том числе обязанностей по передаче имущества, поскольку считается заключённым лишь с момента этой передачи. Исходя из этого. Ответственность по данному договору получатель ренты тоже не несёт. Возникает вопрос: каким же является договор ренты по юридической природе - консенсуальным и взаимным или же реальным и односторонним?
Данный договор относится к числу договоров, которые заключаются в письменной форме с нотариальным удостоверением (независимо от вида договора ренты), а договор, который предусматривает отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, подлежит ещё и государственной регистрации.
Требование об обязательном нотариальном удостоверении ренты очень и очень важно, потому что такие договоры обычно заключаются людьми, требующими особой социальной защиты (пенсионерами, инвалидами). Нотариус перед тем, как удостоверить сделку, должен проверить чистоту намерений плательщика ренты, объяснить последствия заключения этого договора. Таким образом, можно предотвратить судебные разбирательства [8, с.86].
Проблемы, связанные со сносом жилья и приобретением земельного участка под строительство, близки не только простым гражданам столицы, но и предпринимателям, в частности, строительным компаниям. По мнению акима, рынок земли в Астане сегодня достаточно прозрачен. "Каждый житель города знает, где и какая сотка земли сколько стоит", - отметил он. За прошлый год на городских аукционах было продано земельных участков на общую сумму 1 млрд. тенге.
В настоящее время "наведение порядка на рынке земли и жилья" является особенно актуальным. Данная сфера деятельности и в эпицентре внимания органов финансовой полиции.
В производстве Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью находится уголовное дело в отношении бывшего Акима одного из южных городов (далее Аким), который, злоупотребляя должностными полномочиями, отменил решение исполнительного органа о предоставлении земельного участка под строительство спортивно-оздоровительного комплекса акционерному обществу. Впоследствии Аким своим решением выделил часть данного участка в частную собственность гр.В., который не имел никаких разрешительных документов на проведение строительно-монтажных работ. При этом "новый хозяин" выкупив земельный участок за 1348,0 млн. тенге, не медля продаёт его за 15181,0 млн. тенге. По данному делу ведётся следствие.
В Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью обратился глава одного из крестьянских хозяйств по поводу неправомерных действий должностных лиц Южно-Казахстанского территориального управления земельными ресурсами и акимата города. По обращению финансовыми полицейскими незамедлительно была инициирована соответствующая проверка.
Результатом проверок явилось возбуждение очередного уголовного дела в отношении вышеуказанного Акима, который без соблюдения норм земельного законодательства и согласования Правительства Республики Казахстан, а также областного акимата изъял районные земельные участки области и предоставил различным юридическим и физическим лицам. Главе вышеуказанного крестьянского хозяйства был нанесён ущерб в размере 6171,2 млн. тенге.
Всего за прошедших два месяца текущего года по фактам злоупотребления чиновниками должностных полномочий выявлено 55 коррупционных преступления.
Продолжается работа органов финансовой полиции по пяти приоритетным направлениям, определённым Главой государства на июльском Совете безопасности, в частности по выявлению и пресечению фактов взяточничества.
В феврале в ДБЭКП по г. Алматы возбуждено уголовное дело в отношении начальника отдела взимания Налогового комитета южной столицы, которым за объявление банкротом одного из городских товариществ была получена взятка в сумме 6 000 долларов США.
В Южно-Казахстанской области в совершении коррупционных преступлений уличён директор одной из городских школ. Вышеуказанный школьный директор неоднократно получала взятку в размере 3 900 долларов США и 200 000 тенге за подписание актов выполненных ремонтных работ в указанной школе. В отношении директора школы сотрудники ДБЭКП по Южно-Казахстанской области возбудили уголовное дело не только по факту получения взятки, а также ей инкриминирована статья Уголовного кодекса, предусматривающая злоупотребление должностными полномочиями. Не проведя соответствующего конкурса, директор школы заполнила заведомо ложный протокол об итогах конкурса по госзакупкам и заключила договор о закупе необходимого оборудования с одним из товариществ. Уголовное дело направлено в суд.
2.2 Особенности рынка труда в Республике Казахстан и его регионах
Развитие реального сектора экономики, рост национального валового продукта привели к росту численности экономически активного населения. Так, во II квартале 2005 года его численность составила 7626,8 тысяч человек, что на 9,2% больше, чем во II квартале 2003 года (6983,0 тыс. человек). При этом численность занятого населения за аналогичный период увеличилась на 13,1%, а численность безработных снизилась на 21,7%.
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, уровень безработицы составил 9,8% против 13,0% на 01.07.2003 г. Но доля зарегистрированных в органах занятости безработных на 1 сентября 2005 г. снизилась до 3,0% к экономически активному населению против 4,0% на соответствующую дату прошлого года.
На 1 сентября 2005 года достигнуты следующие результаты:
уровень безработицы во втором квартале составил 9,8%;
по информации акимов, создано 147,4 тыс. рабочих мест (годовое плановое задание перевыполнено в 1,2 раза);
трудоустроено 93,4 тыс. безработных (82,6% к годовому заданию);
приняли участие в общественных работах 104,7 тыс. безработных, или 129,9% к плану;
направлено на профессиональное обучение 11,3 тыс. безработных, или 67,3% от плана.
Доля трудоустроенных безработных граждан от числа обратившихся в органы занятости возросла на 10,4% по отношению к соответствующему периоду предыдущего года.
Одновременно резко уменьшился удельный вес частично занятых граждан (не работающих в связи с вынужденными простоями производства, их частичным и полным закрытием): 0,8% к экономически активному населению против 1,5% - на соответствующую дату предыдущего года.
рынок труд земля капитал
Во втором квартале 2005 года отмечается абсолютный рост численности занятого в экономике населения по сравнению с соответствующим периодом прошлого года - с 6,1 млн. до 6,9 млн. человек, в том числе численность работающих по найму в июне (по экспертной оценке) составила 3,65 млн. человек и возросла на 12,0%.
По данным Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса численность занятых в малом предпринимательстве (юридические и физические лица) по состоянию на 01.08.01 составила 1,6 млн. человек, тогда как на соответствующую дату 2003 года - 1,4 млн. человек
За 8 месяцев 2005 года отмечен рост в 1,2 раза численности безработных граждан, трудоустроенных при посредничестве уполномоченных органов по вопросам занятости, по сравнению с соответствующим периодом 2003 года.
Самый низкий по республике уровень безработицы отмечен в Восточно-Казахстанской области - 7,0%. В Акмолинской, Атырауской и Жамбылской областях уровень безработицы превышает средне республиканский и составляет соответственно 10,0%, 11,8% и 11,7%.
За январь-август 2005 года в органы занятости населения в поисках работы обратилось 230,9 тыс. граждан против 266,4 тыс. за соответствующий период 2003 года. В сельской местности число лиц, ищущих работу, составило 78,8 тыс. человек (34,1% от общего числа). Снижение числа обратившихся по сравнению с аналогичным периодом 2003 года произошло в 8 регионах, из них: в Актюбинской области - в 1,6 раза, Кызылординской области - в 1,5 раза, г. Алматы - в 1,8 раза. В Акмолинской и Атырауской областях число обратившихся незначительно возросло, в Восточно-Казахстанской - снизилось на 20,2%, в Жамбылской - на 14,4%. По состоянию на 1 сентября 2005 года более 800 организаций с численностью около 120,0 тыс. человек работало в режиме неполного рабочего времени либо простаивало. Общая численность частично занятых граждан снизилась до 57,8 тыс. человек против 92,9 тыс. на соответствующую дату 2003 года.
За рассматриваемый период трудоустроено 93,4 тыс. безработных (за соответствующий период 2003 года - 79,9 тыс. человек), что составляет 40,4% обратившихся в органы занятости. В сельской местности трудоустроено 25,4 тыс. человек (20,3 тыс. человек) или 32,2% обратившихся (см. ПРИЛОЖЕНИЕ 2).
Большие различия в величине этого показателя наблюдаются по регионам республики. Высокий процент трудоустройства в Карагандинской - 68,0% от общего числа обратившихся, Актюбинской - 53,8%, Западно-Казахстанской и Южно-Казахстанской - 47,6%, Северо-Казахстанской - 61,6% областях и г. Алматы - 54,7%.
Самые низкие показатели в Кызылординской - 14,1%, Атырауской - 17,4%, и Жамбылской - 19,1% областях.
В результате совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей вопросы занятости, созданы реальные возможности расширения видов и объемов общественных работ. Годовой показатель программы по числу безработных, принявших участие в общественных работах, перевыполнен в 1,3 раза.
С начала 2005 года в общественных работах приняли участие 104,7 тыс. человек против 81,7 тыс. за соответствующий период 2003 года. Годовой показатель программы уже выполнен в Атырауской области на 242,2%, в Восточно-Казахстанской области на 115%, в Жамбылской области на 103,2%.
Основные виды общественных работ: оказание помощи организациям жилищно-коммунального хозяйства на уборке территории города, участие в экологическом оздоровлении городов и региона (озеленение и благоустройство), работа на промышленных предприятиях, в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте жилья и объектов социально-культурного назначения.
Вместе с тем, в целом по республике задолженность по оплате общественных работ составляет 78,9 млн. тенге. Значительная сумма задолженности сохраняется в Восточно-Казахстанской (11,9 млн. тенге) и Акмолинской (6,4 млн.) областях. По Жамбылской области на 1 сентября 2005 года допущена задолженность по оплате общественных работ на сумму 4,8 млн. тенге.
Так как безработица в значительной степени связана с несоответствием квалификации безработных спросу на рынке труда, уполномоченными органами по вопросам занятости были приняты меры по переподготовке и профессиональному обучению безработных. За рассматриваемый период уполномоченные органы по вопросам занятости республики направили на профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации 11,3 тыс. безработных граждан или 67,3% от уровня, намеченного программой на 2005 год. Наиболее высокие показатели по обучению безработных достигнуты в Акмолинской области - 85,9% к годовому заданию, Атырауской - 74,6, Восточно-Казахстанской - 79,6%.
По данным акимов областей, по состоянию на 1 сентября 2005 года в стране создано 147,4 тыс. рабочих мест, в том числе 31,0 тыс. - временные или сезонные. Наиболее активно они создаются в Жамбылской - 17,1 тыс., Восточно-Казахстанской областях - 16,1 тыс. рабочих мест.
Очень слабо поставлена эта работа в Атырауской области, где для 10,6 тыс. безработных, зарегистрированных в органах по вопросам занятости, создано лишь 3,8 тыс. новых рабочих мест.
В соответствии с графиком восстановления и создания рабочих мест на крупных и средних предприятиях промышленности за 7 месяцев 2005 года создано 10,2 тыс. рабочих мест, в т. ч. за счет восстановления существующего производства - 4,2 тыс., расширения старого производства - 2,9 тыс., ввода нового производства - 3,1 тыс. рабочих мест.
В Жамбылской области подавляющее число рабочих мест (более 80 процентов) организованы как временные и сезонные на период уборки урожая и не обеспечивают длительную занятость.
Приведенные примеры свидетельствуют об инвестиционных возможностях и, в целом, об оживлении экономики. Однако темпы создания рабочих мест не в полном объеме удовлетворяют спрос на них и не оказывают существенного влияния на снижение уровня безработицы.
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан проводит целенаправленную работу по регулированию привлечения иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, созданию дополнительных рабочих мест, профессиональной подготовке казахстанских граждан организациями, привлекающими иностранную рабочую силу.
Наблюдается рост численности граждан Казахстана на предприятиях, привлекающих иностранных граждан (первое полугодие 2003 г. - 122,2 тыс. человек, 6 мес. 2005 г. - 239,8 тыс. человек).
В первом полугодии 2005 года привлечено 5190 иностранцев, что на 10% меньше, чем за соответствующий период прошлого года (5785 человек).
Кроме того, на предприятиях, привлекающих иностранных специалистов, ежегодно увеличивается количество дополнительно созданных рабочих мест для граждан Казахстана: в первом полугодии 2003 года - 5416, за 6 месяцев 2005 года - 7.415.
В Атырауской области на предприятиях, привлекающих иностранную рабочую силу, создано 1,9 тыс. новых рабочих мест, переобучено 516 казахстанских специалистов. На предприятиях с иностранной рабочей силой трудятся 11,5 тыс. граждан Казахстана.
Успешной реализации задач, поставленных перед министерством, способствовало принятие правительством Республики Казахстан ряда важных нормативных правовых актов.
Так, с 1 января 2005 г. введен в действие Закон Республики Казахстан "О занятости населения".
В развитие Закона "О занятости населения" приняты:
постановление "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 23 января 2005 года "О занятости населения", предусматривающее утверждение правил определения квоты и выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, правил организации и финансирования общественных работ, правил проведения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных;
постановление правительства Республики Казахстан от 5 марта 2005 года "Об установлении квоты на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан на 2005 год";
- приказ "О распределении численности квоты по областям, городам Астана и Алматы";
Типовое положение об уполномоченном органе по вопросам занятости, предусматривающее наделение работников органов по вопросам занятости статусом государственного служащего.
Совместно с заинтересованными министерствами и Национальным банком Республики Казахстан проведен анализ выполнения Программы микро кредитования малоимущих граждан за период 1998-2003 годы. В правительство внесена информационно-аналитическая справка с предложениями о перспективах программы.
На Совете безопасности рассмотрен вопрос о проблемах нелегальной трудовой миграции в южных регионах республики. С целью устранения негативных влияний на показатели Программы по борьбе с бедностью и безработицей и уровень занятости населения южных регионов принят комплекс мероприятий. В том числе разрабатывается проект двухстороннего соглашения между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой по регулированию трудовой миграции.
В соответствии с распоряжением премьер-министра Республики Казахстан от 23 июля 2005 года № 57-р Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан совместно с Министерством образования и науки создана рабочая группа по разработке программы трудоустройства выпускников вузов, обучавшихся по государственному образовательному заказу, и методики средней долгосрочного прогнозирования структуры спроса на рынке труда специалистов с высшим профессиональным образованием.
Подготовлены "Правила организации деятельности центров социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства", в соответствии с которыми в настоящее время действуют 10 центров социальной адаптации в городах Шымкенте, Жамбыле, Караганде, Жезказгане, Темиртау, Усть-Каменогорске, Семипалатинске, Атырау, Павлодаре, Актау.
2.2 Особенности формирования рынка капитала
Рынки капиталов - это группа взаимосвязанных рынков, на которых формируется спрос, предложение и цены на финансовые инструменты, в том числе те, базовым активом которых являются энергетические и товарно-сырьевые ресурсы, а также происходит перераспределение свободных денег инвесторов в пользу тех субъектов, которые имеют в них нужду.
Рынки капитала включают в себя рынок ценных бумаг (фондовый рынок) и других финансовых инструментов (кроме инструментов денежного рынка).
Министр финансов Республики Казахстан Зейнулла Какимжанов видит спасение финансового рынка страны в срочном создании рынка капитала.
Темпы роста активов этих фондов намного опережают его инвестиционные возможности, для Казахстана это действительно ключевая проблема. И это, замечу, при том, что у нас еще остается очень большой рынок нелегальной заработной платы. Со следующего года мы собираемся очень строго следить за легализацией заработной платы и своевременным перечислением ее на индивидуальные счета. Даже страшно: что пенсионные фо
Какой же, по-вашему, выход?
Выход один - создавать в Казахстане рынок капитала. Направлений несколько. Первое - нужно больше крупных и средних компаний, которые бы и способствовали формированию такого рынка. Второе - правительство должно сдвинуть с мертвой точки процесс привлечения портфельных прямых инвестиций в капитал крупных проектов. Президент Нурсултан Назарбаев провозгласил создание крупного инвестиционного фонда. Я считаю, что этот фонд мог бы сдвинуть рынок. Третье - интенсивнее развивать в Казахстане рынок облигаций.
Если же мы в Казахстане не создадим нормальные условия для рынка капиталов, эти деньги будут уходить из страны, потому что в тех странах, которые нас окружают, доходность выше. Сегодня еще есть определенные ограничения по структуре активов пенсионных фондов, по их размещению. Эти ограничения мешают развитию финансового рынка, и фонды требуют его большей либерализации. В случае, если рынок капитала мы не создадим сами, эти деньги будут перемещаться в наиболее выгодный рынок - российский.
Рынки капиталов в Республике Казахстан развиваются дискретно и фрагментарно, недостаточно выполняют основные свои функции - сосредоточивание спроса и предложение инвестиционного капитала, формирование справедливых рыночных цен, использование финансовых инструментов для обеспечения развития экономики.
На рынках капитала собрались проблемы, которые требуют неотложного разрешения. В первую очередь это касается развития инфраструктуры рынков капитала, сосредоточивание заключения договоров купли-продажи ценных бумаг на фондовых биржах и других организаторах торговли ценными бумагами, развития Национальной депозитарной системы, усовершенствования механизма защиты прав инвесторов и системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг, выпуска и обращения финансовых инструментов.
Рынки капитала Республики Казахстан существенно отстают за среднестатистическими показателями от соответствующих показателей Российской Федерации, Польши и Венгрии. Соотношение капитализации рынка акций к внутреннему валовому продукту в 2006 году в этих странах составляет 69%, тогда как в Республике Казахстан - 41,6%. Республика Казахстан имеет все объективные условия для динамического вступления к цивилизованным рынкам капитала, но те проблемы, которые постоянно возникают из-за несовершенствования и бессистемности реформ, значительных недостатков в правовом обеспечении развития рынка ценных бумаг и других финансовых инструментов создает негативное влияние на экономическое состояние страны, отражаются на формировании экономической политики и финансовой безопасности государства.
Основными причинами отставания национальных капиталов являются:
- отсутствие скоординированной государственной политики, направленной на изменение рынков капитала в один их главных механизмов реализации инвестиционного потенциала национальной экономики;
- несовершенство законодательства, которое регулирует деятельность на рынках капитала;
- недостаточно сформированная инфраструктура рынков капитала;
- низкий уровень торговой активности на отечественном рынке акций вследствие того, что контрольные пакеты акций принадлежат большим владельцам, которые не заинтересованы в дополнительных их выпусках;
- отсутствие должной концентрации торговли ценными бумагами и другими финансовыми инструментами в системе биржевой торговли.
Таким образом, на данном этапе рынок капиталов не достаточно развит. Однако государство создало программу модернизации рынков капитала, которая должна помочь в их развитии. Альтернативными вариантами формирования рынков капитала после воплощения в реальность могут быть:
- вариант пассивной государственной политики, который предусматривает невмешательство государства в развитие рынков капитала и предоставления приоритета законам рынка;
- вариант вовлечения иностранных денег, который предусматривает открытие рынка для притока иноземного финансового капитала без всяческих законодательных ограничений на развитие в РК иностранными инвесторами современных технологий и институций;
- вариант, который предусматривает активное участие государства в регулирование развития рынков капитала и даст возможность обеспечить конкурентоспособность национальной экономики и ее развитие.
Наиболее приемлемым является третий вариант. [21], [см. ПРИЛОЖЕНИЕ1].
Глава
III. Направления по совершенствованию регулирования рынков факторов производства в республике Казахстан
3.1 Земельная реформа: реальность и перспективы
Анализировать земельную реформу как правовую категорию лучше всего путем определения этого понятия. В специальной, в том числе юридической литературе, среди практиков и на наших уровнях правовой деятельности встречаются разные подходы к пониманию земельной реформы. Приведу некоторые из них:
- земельная реформа как составляющая аграрной реформы;
- земельная реформа как реформирование отношений собственности на землю;
- земельная реформа как качественное правовое урегулирование земельных отношений;
- земельная реформа и реформирование в отрасли охраны окружающей природной среды;
- земельная реформа как комплекс мероприятий, направленных на изменение земельных отношений;
- земельная реформа как составляющая экономической, экологической и правовой реформы. [15, с.30]
Задача современной земельной реформы отвечают четырем основным направлениям реформирования, т.е. четырем направлениям деятельности государства в лице уполномоченных им органов и других субъектов по изменению земельных правоотношений и правовых норм, которые их регулируют. (Реформа - это изменение состояния общества и условий его жизнедеятельности путем изменяемой деятельности государственного аппарата, что по сути является государственным управлением). Такими направлениями являются экономическое, экологическое, институционно-функциональное и правоорганизационное. [16, с.15]
Общей основой идеологии и методологии совершенствования земельных отношений и проведения земельной реформы стала необходимость включения земель в рыночную экономику, т.е. платное землепользование (налоги и арендные платежи), использование земель в сделках (купля-продажа, залог, дарение, право на обмен) и переход к различным формам собственности.
Земля как объект недвижимости должна иметь стоимость, землепользования должно быть плановым (налог и арендные платежи), войти в уставный фонд производства.
Земельная реформа в Казахстане проводиться с 1989 г. по следующим основным направлениям:
изменение характера земельных отношений;
новые подходы к платности землепользования;
введение земельного рынка;
образование новой системы землепользователей;
формирование новой структуры использования сельскохозяйственных земель.
По темпам и методам преобразования земельных отношений в республике можно выделить 4 этапов.
Первый этап характеризуется длительным преобразованиями в области земельных отношений в 1989-1993 гг., когда были приняты важные законодательные акты: "О крестьянском хозяйства " (1990г.), "Земельный кодекс Республики Казахстан" (1991 г.), "О земельной реформе в РК" (1991 г.), "О земельной налоге" (1991 г.). Действие их на практике обеспечило передачу земель в ведение местной административной власти в соответствии с их компетенцией, определенной республиканским законодательством. Было положено начало перераспределению сельскохозяйственного земельного фонда республики в процессе формирования разнообразных форм хозяйствования, для которых создали необходимые организационные, экономические и социальные условия. Негосударственная форма сельскохозяйственных предприятий к концу 1995 г. стала преобладающей и по удельному весу земель занимала 78%, а по числу землепользователей 99,8%.
Земельный кодекс провозгласил все земли государственной собственностью республики. Новыми положениями в нем были введение права пожизненного наследуемого владения земельными участками, предоставленными для организации крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, дачного строительства и т.д.
Землевладельцы и землепользователи, производящие сельскохозяйственную продукцию, наделены правами самостоятельного хозяйствования на земле. Они могли по своему усмотрению распоряжаться произведенными товарами и доходами от их реализации, использовать плодородный слой и имеющиеся на земельном участке полезные общераспространенные ископаемые, возводить жилые и производственные сооружения, сдавать земельный участок в аренду, получать компенсацию затрат на повышение плодородия земли в случаях ее изъятия для государственных нужд.
Закон "О земельном налоге" создал законодательную базу для введения платы за землю в форме земельного налога, базовые ставки которого установлены в зависимости от качества, местоположения, водообеспеченности земельного участка, но не зависят от результатов хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Начальный этап имел не только положительные, но и отрицательные моменты. Многие фермерские хозяйства создавались формально, чтобы получить налоговые льготы, дешевые кредиты, сохранить земли и отчитаться о приватизации своего бывшего предприятия. В таких хозяйствах не происходило каких-либо изменений в производственно-экономическом механизме. Спешка привела к тому, что крестьяне, выйдя из государственных агрообъединений для создания фермерских хозяйств, получили на свои паи все имущество и землю, а оставшееся хозяйство не могло нормально функционировать и, наоборот, общехозяйственная производственная инфраструктура стала недоступной или труднодоступной для самостоятельных товаропроизводителей.
Необходимо было ликвидировать существующие недостатки и дальше развивать земельные отношения на новом этапе преобразований. В 1994-1995 гг. активизировалась работа по реформированию госсельхозпредприятий в негосударственные формы собственности. Этим событием знаменуется 2 этап развития земельных отношений. Указы Президента Республики Казахстан "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" и "О дальнейшем совершенствовании земельных отношений" (апрель 1994 г.) поддержали фактический передел и юридическое оформление прав на землевладение, и аренду земли. В республике впервые был введен институт купли-продажи права землепользования, тем самым земля была вовлечена в рыночные отношения.
Положительным моментом развития земельных отношений на втором этапе является то, что роль земельных паев в формировании собственности усилилась: расширялись права по распоряжению ими.
За анализируемый период выявились и негативные моменты в развитии земельных отношений - были разрушены сложившиеся на протяжении многих лет системы севооборотов, отсутствие материально-технической базы привело к появлению неиспользуемых и нерационально используемых земель. Наметилась тенденция перехода к натурально-потребительскому хозяйству, даже в бывших экономически сильных формированиях начали усиленно развиваться личные подсобные хозяйства, а имеющиеся земельные паи стали использоваться для производства кормов личному скоту и под огороды. Общественное животноводство свертывается и частично перемещается в частный сектор. Энергоносители, запчасти и другие материалы поступают в порядке бартерного обмена. Многими предприятиями руководят бывшие специалисты хозяйств, которые, пользуясь своим служебным положением, получили в собственность активную часть техники и лучшие земли. Происходит натурализация системы распределения - продуктами выдается не только заработная плата, но и дивиденды по имущественным и земельным паям.
Анализ земельных отношений двух пройденных этапов показал, что передел сельскохозяйственных угодий посредством наделения тружеников села земельными паями, включение земли в рынок не обеспечивают эффективного ведения сельскохозяйственного производства. Основная причина этого негативного момента - отсутствие экономического механизма регулирования земельных отношений.
В декабре 1995 г. был принят Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "О земле", предусматривающий государственную и частную собственность на землю и положивший начало третьему этапу реформирования земельных отношений. Указ решил одну из острейших проблем, препятствовавших проведению активной инвестиционной политики в производство. Он определил пределы и условия передачи земель в частную собственность граждан и юридических лиц и открыл дорогу к земельному рынку. По мнению ряда специалистов из ближнего и дальнего зарубежья, Указ в значительной мере интегрирован в мировую законодательную систему, касающихся земельных отношений, и имеет большие демократические начала.
В рамках предприятий происходит концентрация участков в одних или немногих руках. В значительной части хозяйств более половины земельных долей переходит к руководителям. В составе владельцев земельных долей увеличивается число неработающих в сельском хозяйстве пенсионеров и людей, занятых в других сферах экономики. Этот процесс связан с общим старением населения.
Ухудшается использование сельскохозяйственных земель и их плодородие. За период с 1991 г. по 1999 г. площади пашни сократились в целом по республике на 6,5 млн. га, или 18,5%, посевные площади сельскохозяйственных культур сократились на 13,1 млн. га, или 37,5%, что было обусловлено переходом экономики на интенсивную форму рыночного хозяйствования. Частично этот процесс объясняется выводом из оборота низкопродуктивных земель, не оправдывающих затрат на их возделывание. Однако в значительной степени это происходит из-за недостатка материально-технических ресурсов на обработку земли и выращивание культур. В 1,5-2 раза снизилась урожайность. Ухудшается использование орошаемых земель и их мелиоративное состояние, не обновляются ирригационные системы. Не соблюдаются севообороты, не разрываются проекты землеустройства новых формирований.
Падение использования посевных площадей, отсутствие нормальных рыночных отношений по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции повлекло за собой падение ВВП. Только в 2000 г. наметились тенденции роста посевных площадей, что стабилизировало сельскохозяйственное производство. Доля сельского хозяйства в ВВП страны в 2000 году составила 8,1 %, в 2001 - 8,7 %, в 2002 - 8,8 %. Объем производства сельскохозяйственной продукции в 2001 году по сравнению с предыдущим годом возрос на 17,3 % (см. Приложение 3).
Основная цель земельной реформы - повышение эффективности использования земель, рост производства сельскохозяйственной продукции, улучшение жизни людей, - к сожалению, по объективным и субъективным причинам пройденных 3 этапов реформ не достигнута.
С 1996 по 2000 год рынок земли формировался недостаточно, в рыночный оборот не вошла большая часть земельного фонда, государство не получало достаточных отчислений в бюджет от земельного налога, арендных платежей, пошлин при операциях с землей, платежей при предоставлении земли во владение и пользование. Это свидетельствует о недоработках в законодательстве и нормативных документах, регулирующие земельные отношения.
В качестве причин неуспехов земельной реформы 1998 г. можно отметить следующее:
государство и общество на начальном этапе не определилось со стратегической установкой на создание нового типа общественных отношений;
недостаточно продуманная программа разгосударствления и приватизации, допущение диспаритета цен, полное отсутствие поддержки вновь создаваемым сельскохозяйственным предприятиям;
бесчисленное количество законов, указов распоряжений и постановлений;
крайне сжатые сроки приватизации (за год, за 3 месяца до посевной);
отсутствие ограничений по размерам землепользований привело к скупке, уступке права на земельные доли, росту класса крупных землевладельцев;
крестьянам не передали землю в натуре с выделением земельного участка на плане землепользования.
В целях систематизации инструментов регулирования земельных отношений выделяют следующие аспекты:
экономический - рента, дивиденды, аренда, земельный оборот (рынок), залог, налог;
правовой - владение, пользование, распоряжение;
экологический - порча, загрязнение, потеря плодородия, засоление, эрозия;
землеустроительный - размещение и размеры участков земель, рекультивация, меры по борьбе с эрозией и потерей плодородия;
административный - штрафы, предупреждения, санкции, изъятия.
С издания закона "О земле Республики Казахстан" (24 января 2001 г.), начинается новый четвертый этап развития земельных отношений, унаследовавший основополагающие нормы указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, "О земле", от 1995 г. Самыми "достижениям" этого закона были: замена постоянного сельскохозяйственного землепользования на временное на условиях аренды; сокращение срока землепользования с 99 до 49 лет и запрещение передачи вторичным землепользователям своих прав в субаренду. Собственно, затраты финансовых и интеллектуальных средств не были оправданы полученным результатом.
Земельные отношения не могут быть постоянными и претерпевают изменения в соответствии с реальной действительностью. Вектор их развития должен соответствовать специфике современного бытия. А оно подразумевает, что частная собственность на сельскохозяйственные угодья - норма рыночной экономики, а создаваемые ею стимулы - один из факторов повышения эффективности сельского хозяйства. В связи с этим приватизация земли выступает основным институциональным преобразованием, поэтому оно определяет ведущее звено аграрных реформ.
Реформа земельных и экономических отношений в аграрной сфере начинает давать положительные результаты. За последние года сельское хозяйство обрело устойчивость, заметным стал прирост производства продовольственных товаров. За короткий период земельной реформы сделано очень много. Прежде всего, обеспечен свободный доступ крестьян к земле, в значительной мере устранена государственная монополия на земельные участки, а право землепользования наделено атрибутами частного землепользования, т.е. разрешен рыночный оборот этого права. Эволюция земельных отношений соответствует зрелости рыночного самосознания общества.
Перераспределение земель в процессе рыночных преобразований между различными субъектами земельных отношений созданы предпосылки для земельного оборота и формирования рынка земельных участков.
Оборот земли - важный источник повышения производительности сельского хозяйства, так как он, благодаря функционированию земельного рынка, т.е. осуществлению сделок с землей, включая ее куплю-продажу, различные формы краткосрочной и долгосрочной аренды и субаренды, обеспечивает перемещение ресурсов к более эффективным производителям.
Во многих странах дифференцируется налогообложение - в зависимости от размеров землепользования, осуществляется контроль за ценой земли, платности сделок купли-продажи, изъятием ее в специальный фонд при бесхозяйственном и экологически опасном использовании. Эти меры блокируют ажиотажный спрос либо избыточное предложение.
В связи с этим на основе закона "О земле" 2001 г. Парламент РК принимает Земельный Кодекс Республики Казахстан (20 июня 2003 г.), сохранив позитивные нормы закона "О земле", он в более полной форме регламентирует земельные отношения в стране и открывает н6овый 5 этап реформирования земельных отношений.
В Кодексе включены те нормы, которые ранее регулировались многочисленными подзаконными актами. По своей структуре он в значительной степени превосходит разработанные законы о земле. Складывается впечатление, что, он разработан квалифицированными отечественными специалистами, хорошо знающими как процесс законодательства, так и практику его применения. Кодекс полноценно регламентирует отношение собственности на землю: государства, граждан, государственных и негосударственных лиц.
Он определяет объекты частного землевладения земли сельскохозяйственного назначения, и наделять ими граждан для развития домашнего личного хозяйства, садоводства, дачного строительства, а также физических и юридических лиц для товарного сельскохозяйственного производства, научных и учебных целей.
Собственником земельного участка, предназначенного для товарного сельскохозяйственного производства, физическое или юридическое лицо может стать только после его выкупа по цене, составляющей 10% от оценочной стоимости земельного участка. Разрешается выкуп в рассрочку до 10 лет. В течении этого периода земельный участок будет находиться только на праве владения и пользования. Право распоряжения наступит только через 5 лет после выкупа земельного участка.
Важнейшим дополнительным источником финансирования сельского хозяйства является развитие залоговых отношений. Кодекс дополнен статьей о порядке залога земельных участков и прав землепользования. Критики этой нормы усматривают в ней лишь негативные аспекты, полагая, что залогодержателями могут быть только коммерческие банки. При такой постановке проблемы действительно не стоит увеличивать роль ипотечного кредитования. Причин этого несколько. Во-первых, потому что банки не имеют возможности свободно реализовывать заложенные земли должников из-за отсутствия финансовых средств у подавляющей массы сельского населения. Во-вторых, не следует переоценивать стремление банков получить в залог сельскохозяйственные земли, ценность которых в силу убыточности сельскохозяйственного производства невелика.
Наиболее распространенными залогодержателями земли являются не банки, а крупные зерновые, финансовые компании, корпорации, перерабатывающие предприятия, располагающие финансовыми источниками и заинтересованные в обороте. Отсутствие законодательных ограничительных мер позволило им сосредоточить под своим управлением значительные площади обрабатываемых земель обанкротившихся предприятий. Они помогали крестьянам приобретать горюче-смазочные материалы, семена, запасные части. Таким образом, они стали интеграторами сельскохозяйственных предприятий, что в цивилизованном рынке является нормой. Другое дело, справедливо ли они делятся с крестьянами прибылью!?
3.2 Пути решения проблемы на рынке труда (безработица) в Республике Казахстан
Занятость и получаемый доход оказывают непосредственное влияние на такие составляющие уровня жизни как полноценное питание, здоровье, образование, воспроизводство населения и т.д. Именно низкий уровень занятости приводит со временем к бедности, и в группу риска стать бедными в первую очередь попадают длительно неработающие. Безработный и бедность ходят рядом.
Зададимся вопросом, что делает правительство, чтобы сократить количество безработных в Казахстане? Первым программным документом правительства, нацеленным на снижение бедности, явилась Программа по борьбе с бедностью и безработицей на 2003-2002 годы, утвержденная правительством 3 июня 2003 года. Снижение уровня безработицы посредством осуществления активной политики занятости - одна из основных целей данной программы.
В настоящее время разрабатывается Концепция по снижению бедности в Республике Казахстан на 2003-2007 годы. Обеспечение занятости населения и снижение безработицы рассматриваются в этой концепции как основной метод решения проблемы бедности в стране.
Кто же остается без работы в Казахстане? Преобладающая часть безработных - люди в возрасте 30-44 лет. Казалось бы, самый трудоспособный возраст! Почти 29% безработных - это молодежь в возрасте от 16 до 29 лет. В территориальном разрезе наиболее высокий процент безработных в "нефтяных" регионах: Атырауской, Западно-Казахстанской и Мангистауской областях.
Каковы же результаты деятельности правительства в направлении снижения безработицы и повышения занятости населения?
По информации Министерства экономики и торговли Республики Казахстан (письмо. № 1-23/6 от 07.01.2002 г.), уровень безработицы, рассчитанный по отношению к экономически активному населению, снизился с 13,5% в 2003 году до 9,2% в третьем квартале 2005 года. В 2005 году создано 218 тысяч рабочих мест, Вместе с тем, темпы создания рабочих мест не сопровождаются адекватным ростом занятости населения. Меры, предпринимаемые органами по вопросам занятости, не оказывают кардинального влияния на показатели трудоустройства и снижения уровня безработицы.
Недостаточно эффективными и малопривлекательными как для работодателей, так и для безработных (низкая оплата) остаются пока общественные работы, на которые возлагались большие надежды. Недостаточен еще процент безработных, прошедших обучение и подготовку по вторым профессиям, - 5,7% в 2005 году.
Продолжается повсеместная организация курсов бухгалтеров и экономистов, в то время как работодатели испытывают недостаток в высококвалифицированных кадрах рабочих специальностей (сварщики, каменщики, плотники, слесари и др.)
Усиливаются признаки длительной безработицы - в 2005 году в поисках работы каждый третий зарегистрированный безработный находился свыше одного года.
Какова точка зрения работодателей на проблему безработицы и занятости населения? Что нужно делать?
Начнем с миссии нашей организации, которая определяет основной круг ее деятельности. Миссия Конфедерации работодателей Республики Казахстан звучит так: "Мы создаем в Республике Казахстан для работодателей экономические и правовые условия, стимулирующие формирование новых производств, расширение действующих предприятий и открытие новых рабочих мест для казахстанцев".
Ответ, на первый взгляд, лежит на поверхности - основной предпосылкой сокращения безработицы является развитие экономики и обеспечение занятости населения страны.
В то же время исследования, проводившиеся в мире, показали, что сами по себе экономические реструктурирование и рост недостаточны для снижения уровня бедности, хотя они и составляют важную его часть. "Для создания рабочих мест и лучших условий для людей необходимо, чтобы стабильный экономический рост сопровождался диверсификацией и обновлением производства.
Кроме того, высокие показатели экономического роста в стране должны, наверное, сопровождаться политикой перераспределения аккумулированных богатств, тесно связанной с проблемой бедности (по примеру Швеции).
Для сокращения безработицы в стране должен быть создан механизм поощрения предпринимателя за каждое вновь открытое рабочее место. К сожалению, в настоящее время стимулирование" работодателей (предпринимателей) за создание рабочих мест не задействовано. Правительство еще только". предполагает провести анализ возможностей стимулирования работодателей к созданию рабочих мест, в том числе для социально-уязвимых категорий, в частности, на предмет снижения налогового бремени за создание дополнительной занятости" (с. 19 проекта "Концепции по снижению бедности в Республике Казахстан на 2003-2007 годы").
В республике экономически активное население составляет 7,8 млн. человек. По найму работает 4 млн. человек. Еще 3 млн. человек считаются само занятыми. Остальные 0,8 млн. человек - это безработные! В процентном отношении они составляют 10,3% от общего числа экономически, активного населения. Общая численность населения в Республике Казахстан, как вы знаете, составляет 15 млн. чел.
В то же время, по данным Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, на 1 января 2002 года на учете в органах по вопросам занятости состоит 216,1 тысяч безработных. Выходит, что основная масса безработных на учет не становится.
По данным Азиатского банка развития, за последнее десятилетие количество бедных в Казахстане увеличилось в три раза. В 1991 году доходы ниже прожиточного уровня имели 10% казахстанцев, а в 2005 году этот показатель составил 30%. И при этом доля частного бизнеса увеличилась с 20% в 1991 году до 70% в 2005 году! Переход к частной собственности сам по себе не гарантирует сокращения безработицы.
Развитие экономики ставит жесткие условия к уровню подготовки людей, предлагающих себя на рынке труда. Работодатели вынуждены повышать квалификационные требования при приеме на работу. Молодежь без опыта работы и нужной квалификации не может найти себе применение. Женщины чаще сталкиваются с проблемами при устройстве на работу, так как работодатели предпочитают нанимать работников-мужчин.
Еще одна важная деталь в вопросах трудоустройства выпускников вузов - проблема качества высшего образования! Для работодателей важно иметь возможность заранее определить: выпускников каких ВУЗов предпочтительнее приглашать на свои предприятия, чтобы из них получились полноценные специалисты? Диплом, который получает выпускник после окончания вуза, должен быть подтвержден высоким уровнем подготовки по специальности, а также наличием конкретных профессиональных качеств, знаний, умений и развитых интеллектуальных способностей.
Наиболее актуальна проблема качества подготовки специалистов, когда речь идет о бизнес образовании. В условиях рынка получение работодателем прибыли в первую очередь зависит от таланта, умения и подготовленности менеджеров предприятия. Здесь существует прямая связь с безработицей среди молодых специалистов, получивших бизнес-образование.
Как известно, именно малый бизнес и само занятость населения являются наиболее эффективными источниками создания новых рабочих мест и снижения безработицы. Отсюда вытекает необходимость создания благоприятных условий для развития предпринимательства.
Количество зарегистрированных малых предприятий в Республике Казахстан возросло с 97 тыс. в 1999 году до 400 тыс. в 2005 году. Но проблем с, регистрацией малых предприятий еще предостаточно! В качестве положительного международного опыта можно привести создание так называемых универсальных центров МСП в Юго-Восточной Азии, где все организационные вопросы решаются в одном учреждении.
Можно пойти еще дальше - создание МСП может носить уведомительный характер. Предприниматель сообщает в соответствующий орган о создании малого предприятия, и его включают в реестр налогоплательщиков. Более того, вновь созданное предприятие какое-то время работает в льготном налоговом поле.
Необходимо обеспечить доступ широких слоев населения к участию в малом бизнесе через льготное кредитование и микро финансирование. А пока основным препятствием является то, что коммерческие банки в Казахстане не хотят брать на себя риски и настаивают на очень высоких и подчас нереальных процентных ставках для малого бизнеса.
Давно говорится об активизации предпринимательства путем передачи субъектам малого бизнеса в аренду или доверительное управление с последующей передачей в собственность неиспользуемых производственных помещений при условии их использования в производственных целях.
Необходимо разработать предложения по уменьшению отчислений от фонда оплаты труда, чтобы предприятиям было выгодно создавать новые рабочие места и официально выплачивать более высокую зарплату сотрудникам. Легализация заработной платы, о чем постоянно говорит президент нашей республики, зависит от размера этих отчислений.
В этом же ряду стоит и проблема легализации трудовых отношений - т.е. заключения индивидуальных трудовых договоров. В условиях избыточного количества людей, ищущих работу, работодатель предпочитает не оформлять прием на работу, а рассчитываться, как говорится, "черным налом". Данная проблема может быть решена только путем сокращения отчислений от фонда оплаты труда.
Но этого всего нельзя добиться без поддержки народа Республики Казахстан. Как сказал президент Н.А. Назарбаев на презентации своей новой стратегии вывода страны из кризиса "Казахстан-2030" - "… мы (правительство) не сможем осуществить все эти реформы без должной поддержки народа республики, так как именно народ Казахстана единственный кто может поднять страну из кризиса. Нельзя постоянно надеяться на то, что придет заграничный бизнесмен, проинвестирует в страну миллионы долларов и жить станет лучше. Такого не будет". И думаю, что не только я соглашусь с этим высказыванием.
3.3 Системное реформирование рынка капитала в Республике Казахстан
Рынки капитала в Республике Казахстан развиваются непропорционально и неспособны полностью удовлетворить потребности национальной экономики и бизнеса в доступных кредитах, инвестиционных ресурсах в тех объемах, в которых нуждается реальный сектор экономики и социальная инфраструктура страны. В этой ситуации чрезвычайно важно решить вопрос об объединении усилий всех центральных органов исполнительной власти, регуляторов, саморегулируемых организаций и участников рынка капитала.
Реформирование рынков капитала Республики Казахстан началось с "Концепции функционирования и развития фондового рынка в Республике Казахстан".
Вопрос концентрации и централизации рынков капитала является ключевой проблемой, на решение которой направлен разработанный Государственным агентством РК по инвестициям и инновациям (далее - Госинвестиций) проект Концепции Государственной целевой экономической программы модернизации рынков капитала в Республике Казахстан (далее - Концепция). Хотя Госинвестиций занимается вопросами и инвестиционной, и инновационной деятельности, считается, что Концепцию следует рассматривать как инновационную программу развития конкретной отрасли национальной экономики. На ее основе должна быть разработана государственная целевая экономическая программа модернизации рынков капитала в Республике Казахстан.
В проекте Концепции основное внимание уделяется:
- институциональной реформе рынков капитала в Республике Казахстан;
- развитию финансовых инструментов;
- консолидации биржевой системы Республики Казахстан;
- реализации мероприятий по развитию депозитарной системы, определенных в Государственной программе развития Национальной депозитарной системы в Республике Казахстан;
- развитию корпоративного законодательства;
- усовершенствованию системы раскрытия информации на рынках капитала;
- защиту прав акционеров;
- налоговому стимулированию развития организованных рынков капитала;
- оптимизации реформирования системы государственного регулирования рынков капитала в Республике Казахстан;
- усовершенствованию законодательства Республики Казахстан о ценных бумагах и корпоративном управлении;
- кадровому обеспечению рынков капитала и корпоративного сектора экономики.
Модернизация рынков капитала в Республике Казахстан предусматривает:
- перевод всех предыдущих выпусков ценных бумаг с документарной формы в бездокументарную;
- дематериализацию оборота ценных бумаг;
- модернизацию торговой, учетной и расчетной инфраструктуры;
- возникновение и надежное функционирование регулируемых рынков:
· эмиссионных ценных бумаг (в том числе государственных и муниципальных);
· производных финансовых инструментов (деривативов).
Вследствие реализации программы модернизации национальных рынков капитала в Республике Казахстан до 2010 года должны появиться консолидированная биржевая система, мощный центральный депозитарий ценных бумаг, центральная расчетная палата, а также информационная сеть, которая объединит профессиональных участников депозитарной системы и потребителей ее услуг.
Одним из заданий модернизации инвестиционной среды и развития инфраструктуры рынков капитала в Республике Казахстан является приближение в практической деятельности к лучшим практикам европейских и мировых финансовых институций.
Понятно, что при разработке и, особенно, реализации программы не обойтись без помощи международных экспертов. Но считается правильным, что государству лучше самостоятельно пригласить на четких договорных условиях иностранных консультантов вместо того, чтобы принимать все, что уже много лет предлагают многочисленные эксперты, выполняя заказы правительств не нашей страны. Проблема выбора всегда будет - нужно начинать делать правильный выбор. И тут задачей станет не только разработать правильную программу, как спланировать комплекс мероприятий, но и реализовать запланированные реформы. [20]
Заключение
В ходе выполнения данной курсовой работы был рассмотрен довольно старый, но весьма перспективный рынок - рынок земли, рынок, занимающий немаловажное значение в экономике государства - рынок капитала и самый главный рынок для населения - рынок труда.
Рынок земли включает в себя не только куплю-продажу земли, но и все "продукты", на которых может быть реализовано в том или ином виде право собственности на землю: преимущественно продукция сельского хозяйства. Человек должен обладать правом собственности на землю, правом пользования, владения и распоряжения ей. Только в этом случае он может использовать землю так, как он хочет.
Рынки капиталов - это группа взаимосвязанных рынков, на которых формируется спрос, предложение и цены на финансовые инструменты, в том числе те, базовым активом которых являются энергетические и товарно-сырьевые ресурсы, а также происходит перераспределение свободных денег инвесторов в пользу тех субъектов, которые имеют в них нужду. Рынки капитала включают в себя рынок ценных бумаг (фондовый рынок) и других финансовых инструментов (кроме инструментов денежного рынка).
Рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда.
В практической части было охарактеризовано развитие рынков факторов производства в Республике Казахстан, причины неудачных попыток создать реальные условия для развития рынков.
В последней части работы характеристика развития рынков факторов производства стала основой для формирования основных направлений в регулировании рынка труда, рынка земли и рынка капитала.
Для рынка земли характерно проведение земельной реформы. К сожалению, еще ни одна из них не была успешной.
Рынку труда присуще большое количество видов его регулирования:
- регулирование внешнеэкономических связей;
- обеспечивание защиты социально уязвимых групп населения;
- регулирование в сложных ситуациях высвобождение рабочей силы и др.
В Республике Казахстан уже на протяжении 10 лет действует Государственная целевая экономическая программа модернизации рынков капитала. Она совершенствуется почти с каждым годом и находит новые концепции в регулировании рынка капитала Республики Казахстан.
Республика Казахстан стоит на пути усовершенствования экономической ситуации. И если придерживаться правильному регулированию рынков факторов производства, то идеальная экономика будет ближе с каждым годом.
Список использованной литературы
Общая литература:
1. Фишер С. Дорнбуш Р. Шмальгези Р. Экономика. М. 2000. Гл.28, 29.
2. Ж. Елубаева государственное финансовое обеспечение производства общественных товаров и услуг. А. 2000 г.
3. "Фискальный перераспределительный механизм межбюджетных отношений в Республике Казахстан". Сб. научных трудов КазГАУ "Экономические реформы: особенности переходного периода". Часть 1 - Алматы, "Экономика", 2004г., 0,3 п. л.
4. Леонтьев В. Межотраслевая экономика. Москва: Экономика, 2000 - 471 с.
5. "Международный маркетинг": Камшибаев Р.А., Баймагамбетов Л.К., Алматы, 2003 г.;
6. "Доклад о мировом развитии 2004 года": издательство "Весь мир";
7. "Финансовые, денежные и кредитные системы зарубежных стран": Рудый К.В., Москва, 2004 г.;
8. "Экономикс: принципы, проблемы и политика": Макконнелл К.Р., Брю С.Л., 2 тома, издательство "Инфра-М", 2001г.;
9. "Основы экономики": Райзберг.
10. "Мировая экономика": Семенов, издательство "Гардарики", 2007 г.;
11. "Экономика": Тарасевич, Гребенщиков, Москва, 2000 г.
12. Иващенко А.А. Товарная биржа - Москва: Международные отношения, 1991 год.
13. Бюллетень иностранной и коммерческой информации (БИКИ). - М., 2007, № 95.
Законодательные и нормативные акты.
14. Закон РК "Об инвестициях";
15. Земельное право РК под ред. Мухитдинова М.Т. и др.А., 1998 г.
16. Закон РК "О развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности";
17. Закон РК "О валютном регулировании";
18. Закон РК "О собственности".
19. Конституция Республики Казахстан А., "Жеты - Жаргы " 1995 г.
20. Закон РК "О плате за землю" в редакции Закона от 9 августа. 1994 Г. // СЗ РК. 1994. № 16. Ст.1860.
21. Порядок определения оценки земельных участков и платежей за землю на территории города Алматы по схеме "Оценочное зонирование функциональной стоимости городских территорий Алматы".
22. Собрание законодательства РК, 1999 г / 16, статья 1860.
Периодическая литература.
23. Послание Президента народу Казахстана: Назарбаев Н.А., 2004-2007 года.
24. Статистический ежегодник Казахстана: Статистический сборник 2003-2006 год. Справочник бизнесмена "Казахстан" 2007 г.
25. "International Trade, GATT - WTO" - Geneva, за соответветствующие годы.
26. Казахстан - 2030 /"Казахстанская правда" 11 октября 1997г.
27. Королев Ю.А. Инфляционные процессы и макроэкономические показатели // Финансы. 2005. № 11
28. Курс экономической теории: Учебник: Под общей ред. проф. М.Н. Чепурина, проф. Е.А. Киселевой. - Киров: Издательство "АСА", 1999.
29. Экономическая теория: учебник // В.Я. Иохин, - М.: Экономистъ, 2005.
30. Земельная рента // Исследования о природе и причинах богатства народов. Книга 1 // А. Смит, - М., 1962
31. Экономика и математические методы // К.Г. Гофман, - M.: 1994, Т.30, вып.4.
32. Экономическая теория (политэкономия): Учебник // Под общей ред. Акад.В.И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой, - М.: ИНФРА-М, 2007
33. Экономическая теория: Учебник. - Изд. исп. и доп. // Под общ. Ред. Акад.В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л. С Тарасевича, - М.: ИНФРА-М, 2007
34. Экономическая теория (тексты лекций) // Т.М. Миракилов, - Т.: Ташкентский Финансовый институт, 2005
35. Рынок труда: цифры и факты // Рудный Алтай - 2004 г. - 17 февраля.
36. Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира: Послание Президента народу Казахстана // "Казахстанская правда", 2006 г., 2 марта.
37. Общая экономическая теория/ под ред.У.К. Шеденова: Учебник - Актобе, издательство "А-Полиграфия", 2004 г.
38. Экономическая теория: учебник для вузов/ М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков - 2-е издание, переработанное и дополненное - Москва: "Норма", 2007г.
39. http://economicus.ru
40. www.ic. omskred.ru
41. Экономика XXIвека, или Третий путь развития. - СПб: 5ХВ - Петербург, 2007 г.
42. Экономическая теория: учебник - 4-е изд., переработанное и дополненное. - Москва: Высшее образование, 2006 г.
Приложения
Приложение 1
Диаграмма рынка капитала для Казахстана и России (оценка).
Приложение 2
Трудоустройство безработных.