Вступление
В 2008 г. ведущими астраханскими экспортерами являлись:ООО "Астраханьгазпром"; ОАО "ССРЗ им.III Интернационала";ОАО "ССЗ "Красные Баррикады"; ООО "Электротехническая компания"; ООО "Вафа". Основными импортерами являлись:ОАО "ССЗ "Лотос"; ООО Судоходная компания "Астронавт"; ООО "Астраханьгазпром"; многопрофильная фирма "Иран-Росторг"; ОАО СП "Астраханский корабел"; ОАО "ССЗ "Красные Баррикады". Предприятия и фирмы Астраханской области поддерживают внешнеэкономические связи с 59 странами мира. Наиболее тесно Астраханская область сотрудничает с Ираном, Казахстаном, Туркменией, Германией, Украиной, Азербайджаном, Индией, Италией, Литвой, Нидерландами, Узбекистаном.
Астраханская область поставляет на экспорт в основном свои природные ресурсы: газ, серу, соль и рыбную продукцию, а также изделия из гипса, оборудование, суда, древесину и т.д. Структура импорта разнообразна. Импортируются черные металлы; приборы и аппараты оптические; электрооборудование, электромашины; оборудование; изделия из черных металлов.
1. Основные сведения
Астрахань - административный центр Астраханской области, в 1534 километрах к Юго-Востоку от Москвы. Расположен на Прикаспийской низменности, на реке Волга, в верхней части ее дельты. Климат резко континентальный, засушливый.
Общая площадь региона составляет 52,9 тыс. кв. км. Население - 994,2 тыс. человек (на 01.01.2006 г.)
Областной центр - город Астрахань (499 тыс. человек).
Область входит в состав Южного Федерального округа и является приграничным регионом: по суше территория граничит с Республикой Казахстан, по морю - с Азербайджанской Республикой, Исламской Республикой Иран, Республикой Казахстан и Туркменистаном.
В Российской Федерации соседями Астраханской области являются Волгоградская область и Калмыкия. Область включает 11 сельских районов, 442 села и поселка. Кроме областного центра в области 5 городов - Ахтубинск, Камызяк, Знаменск, Харабали и Нариманов.
Работают речной и морской порт Волго-Каспийского бассейна, транспортный узел железнодорожных линий (на Саратов, Кизляр, Гурьев) и автодорог (на Волгоград, Ставрополь и др.), международный аэропорт. Город расположен на одиннадцати островах, занимаемая площадь – 500 кв. километров, делится на 4 района; численность населения города в соответствии с переписью населения на 1.01.2004 г. составляет 502, 8 тысяч человек.
Наличие консульств зарубежных стран в области
в г. Астрахани на постоянной основе работают:
Генеральное Консульство Исламской Республики Иран
Консульство Республики Казахстан
Кроме того, в Астрахани функционирует
Представительство МИД Российской Федерации
Имеются предпосылки открытия в Астрахани консульских учреждений Азербайджана, Узбекистана и Таджикистана, рассматривается возможность учреждения поста почетного консула Словацкой Республики.
Власти прикаспийских государств проявляют устойчивый интерес к развитию торгово-экономических, научно-технических и культурных связей своих регионов с Астраханской областью.
Сырьевая база
На территории области выявлен большой перечень минеральных вод различных по химическому составу и свойствам: йодно-бромные, хлоридные натриевые воды с большой степенью минерализации, которые являются основой санаторного лечения; сульфатно-хлоридные натриевые минеральные воды используются для производства лечебно-столовых питьевых вод.
Открыто месторождение хлоридных кальциево-магниево-натриевых вод с повышенной минерализацией (законсервировано), которое может быть использовано как для организации санаторно-курортного лечения, так и для производства лечебных питьевых вод.
Полезные ископаемые. Основными полезными ископаемыми области являются нефть, газ и газовый конденсат, разведанные на территории Астраханской области и континентальном шельфе российского сектора Каспийского моря, а также сера, соль, гипс, бром-, йодо- и кремний содержащие ископаемые, пресные подземные и минеральные воды. Ресурсы углеводородного сырья месторождений на суше составляют 130 млн. тонн нефти, 7500 млрд. куб. м. газа и 1200 млн. т. газового конденсата. Только по газу в Астраханской области сконцентрировано около 90% всех запасов Южного федерального округа России, при этом степень выработанности месторождений - чуть более 3 процентов. Астраханское газоконденсатное месторождение является одним из крупнейших в европейской части России. Оно уникально по запасам (2500 млрд. куб. м. газа) и по сложности состава. Помимо сероводорода, среднее содержание которого составляет 26%, содержится углекислый газ (12-16%), cероокись углерода и сера меркаптановая. Основные разведанные объемы газа и конденсата приурочены к левобережной части месторождения.
Расширение базы углеводородного сырья связано с освоением новых газоконденсатных месторождений, Центрально-Астраханского и Западно-Астраханского, запасы которых оцениваются в 1500 млрд. куб. м. газа. На этих и других перспективных участках недр, расположенных практически на территории всех административных районов области, ведутся поисково-разведочные работы. В настоящее время прикаспийский регион приобретает для России все возрастающее значение в связи с имеющимися ресурсами нефти и газа. Прогнозные запасы российского сектора Каспийского моря сопоставимы с ресурсами Азербайджанской части и по экспертной оценке составляют не менее 1,0 млрд. тонн нефти и не менее 1 трлн. куб. м. газа. В этом районе разведано восемь нефтегазовых месторождений, освоение которых планируется начать в 2008 году. При этом ежегодный объем добычи составит около 10 млрд. куб.м. газа и 4 млн. тонн нефти.
В 260 км к югу от Астрахани в северной части Каспийского моря расположено месторождение Хвалынское, которое по фазовому состоянию основных углеводородных компонентов является нефтегазоконденсатным с суммарными геологическими запасами по газу - 322,3 млрд. куб. м., конденсату - 23,8 млн. тонн, нефти - 241,9 млн. тонн.
В прилегающей к Астраханской области северной части Каспийского моря на малых глубинах и вблизи береговой черты моря открыто не просто отдельно взятое месторождение, а обнаружена целая нефтегазоносная провинция, что по российским масштабам является исключительным случаем и перспективным в освоении углеводородов Каспия.
На территории области расположено уникальное соленое озеро Баскунчак. Баскунчакское месторождение поваренной соли разрабатывается более 100 лет. Добыча соли здесь ведется открытым способом и при существующих годовых объемах добычи 1500-1700 тыс. тонн обеспечено ресурсами как минимум еще на 36 лет. Месторождение служит основной базой добычи пищевой и технической соли в России.
Баскунчакское месторождение бромосодержащей рапы со средней концентрацией по брому 330 г/куб. м дает возможность организовать производство брома. На западном берегу озера разведано месторождение каменной соли. В районе озера выявлены два участка охристых глин, пригодных для изготовления известково-цементных красок и применения в качестве пигмента для производства сухих и масляных красок типа «железный сурик» и «мумия».
Крупное Нижнебаскунчакское месторождение гипса является основой для производства гипса сыромолотого, гипсового камня и различных строительных смесей. Для увеличения запасов гипса проводятся разведочные работы на новом участке недр «Средний Баскунчак».
Основное Каменноярское месторождение кремнистого сырья и опоки (на севере области) относится к числу уникальных как по ресурсному потенциалу, так и по качеству сырья.
Область располагает значительными запасами лечебных грязей, которые приурочены к соляным озерам и расположены в основном на юго-западе и в северной части области. Грязи озера «Лечебное» используются санаторно-лечебными учреждениями. Идентичны с ними по медицинским показаниям и грязи озера «Соленое». Уникальная сульфидная иловая грязь оз. Баскунчак аналогична по своему составу и действию грязи Мертвого моря. На базе баскунчакской иловой грязи действует оздоровительный центр и может быть организовано санаторно-курортное лечение.
Почти во всех районах области выявлено большое количество месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых: кирпичные и керамзитовые глины, пески силикатные, стекольные и строительные.
Трудовой потенциал
Экономически активное население - 504 тыс. человек (свыше 50,7% от общей численности населения региона).
Рыночная инфраструктура
4 региональных и 17 филиалов коммерческих банков; 12 кредитных потребительских кооперативов; 1 страховая региональная организация; 17 филиалов страховых компаний других регионов; сельскохозяйственный страховой потребительский кооператив (единственный в России). 4 лизинговые компании; 20 организаций, оказывающих консультационные услуги в области экономики, аудита и управления; Астраханская торгово-промышленная палата.
Структура валового регионального продукта
Промышленность - 29,1%; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 6,8%; транспорт и связь - 14,4%; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 9,9%; другие виды деятельности - 39,7%.
Транспортная инфраструктура
Выгодное географическое расположение Астраханской области обусловило особый статус региона. Благодаря выходу на Каспийское море, Астраханская область играет важную роль в системе международных евроазиатских транспортных маршрутов.
Продолжая традиции Великого шелкового пути, по территории региона проходит международный транспортный коридор «Север-Юг», кратчайшим путем связывающий страны Южной и Юго-Восточной Азии через территорию Ирана, Каспийское море и Астраханскую область с центральной Россией и государствами северной, центральной и восточной Европы. МТК «Север-Юг» в три раза короче, чем перевозка международных транзитных грузов через Суэцкий канал.
Кроме того, имеется возможность использования Волго-Донского канала для прямого выхода с Каспийского бассейна в страны Черноморско-Средиземноморского бассейна, а по реке Дунай - в страны Центральной Европы. При этом Астраханский транспортный узел - ключевое звено российского участка данного маршрута.
В настоящее время участниками Соглашения о МТК «Север-Юг» являются Республика Беларусь, Россия, Иран, Индия и Казахстан. Основная ветвь транспортного коридора «Север-Юг» проходит в направлении Санкт-Петербург - Москва - Астрахань (Российская Федерация) - Тегеран - Бендер-Аббас (Иран) - Индия. Пополнить состав участников Соглашения в скором времени могут Турция и Украина, заинтересованность в присоединении к Соглашению проявляют Армения, Литва и Швеция. Перспективными кандидатами на участие в Соглашении являются Туркменистан, Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ, Индонезия, Малайзия, Шри-Ланка и некоторые другие страны, в том числе и европейские.
Начало перевозок по новому маршруту внесло новый импульс в развитие Астраханского транспортного узла. Инвесторы стали более активно вкладывать средства в развитие портовой инфраструктуры. Кроме того, через Астрахань проходит международный коридор Е-40 «Запад-Восток», соединяющий Республику Казахстан с южными регионами России и Украиной.
Большим преимуществом Астраханской области является возможность интермодальной организации грузоперевозок, позволяющей сочетать преимущества всех имеющихся в регионе видов транспорта: морского, речного, железнодорожного, автомобильного и авиационного.
Астраханский воднотранспортный комплекс состоит из двух основных составляющих частей: Астраханского консолидированного порта и Морского торгового порта Оля.
В г. Нариманов построен нефтеперевалочный комплекс ООО «ТрансОйл-терминал», дающий возможность перегружать наливные грузы с железнодорожного транспорта на водный.
Общая развернутая протяженность железных дорог в Астраханской области составляет 2222,7 км. Сеть автомобильных дорог Астраханской области по основным параметрам развитости занимает одно из ведущих мест в России и Центральной Азии. Практически все населенные пункты, включая отдаленные, имеют дороги с твердым покрытием. В настоящее время протяженность автомобильных дорог Астраханской области составляет 80,0 тыс. км, в том числе дороги общего пользования 20,0 тыс. км, из них 3,2 тыс. км дороги общегосударственного (международного) значения и 11,0 тыс. км областного и местного значения. Через Астраханскую область проходят международная трасса Е40, автомобильные дороги федерального значения М6, М8.
По международному транспортному коридору Е-40 «Запад-Восток», проходящему через южные границы России по территории Астраханской области, приходят крупные грузопотоки из стран Средней Азии и Ближнего Востока в порт Оля, а также южные регионы России, Украину и другие страны восточной Европы.
Большое значение в транспортной инфраструктуре имеют автомобильные трассы: Астрахань-Волгоград-Москва, Астрахань-Элиста- Ставрополь, Астрахань-Махачкала и Астрахань-Атырау (Казахстан).
В Астрахани функционирует международный аэропорт.
Значительный интерес для Астраханской области представляет деятельность Каспийского трубопроводного консорциума (КТК-Р), трубопроводы которого проходят на протяжении 222 км по территории 5 районов области
Промышленный комплекс
В Астраханской области функционируют 1150 предприятий промышленности различных форм собственности. Основу экономики региона составляют предприятия топливно-энергетического и машиностроительного комплексов, пищевой промышленности и промышленности строительных материалов. Важное место отводится химической и нефтехимической, стекольной, полиграфической и медицинской отраслям.
Ведущую позицию в Астраханской области занимает нефтегазовая отрасль, в значительной степени определяющая промышленный потенциал и темпы социально-экономического развития региона.
Астраханская область является основным газодобывающим регионом Поволжского экономического района и входит в число лидеров российских регионов по производству природного газа, серы и нефтепродуктов.
На территории региона расположено крупнейшее в Европе серо-газоконденсатное месторождение с газодобывающим и перерабатывающим комплексом ООО "Астраханьгазпром", входящим в систему ОАО "Газпром". Комплекс по добыче и переработке газа и конденсата не имеет аналогов в России по технологическим характеристикам и сертифицирован по международному стандарту ИСО 14001.
Правительство Астраханской области рассматривает развитие минерально-сырьевой базы углеводородного сырья в качестве одного из приоритетных направлений. Увеличение объемов геологоразведочных работ на шельфе Каспийского моря Российской территории и глубокозалегающих (6500-7500 метров) девонских отложений на суше, поисково-разведочное бурение, обустройство и разработка новых месторождений нефти и газа, совершенствование промышленной переработки углеводородного сырья в целях максимального извлечения ценных компонентов, обеспечат стабильное функционирование и рост всех отраслей экономики области.
В последнее время добыча газового конденсата и нефти стабильно увеличивается в среднем на 5-7% в год. Примерно такую же динамику имеют темпы роста объемов промышленного производства на предприятиях нефтегазовой отрасли.
Стратегически важным для экономики области является создание новых, эффективных производств на основе более глубокой переработки добываемого сырья, в том числе:
создание комплекса по производству полиэтилена, на базе которого планируется строительство завода по переработке пластмасс;
создание предприятия по производству йода и его соединений, на которые в России и за рубежом существует острый дефицит;
создание современного производства по выпуску гранулированной серы.
Наряду с производством йода из гидроминерального сырья АГКМ возможна добыча также калия, пищевой, кальцинированной соды, магния, брома, гипохлорита натрия, бальнеологических и питьевых лечебно-столовых вод.
Одной из основных и динамично развивающихся отраслей региона является судостроение и судоремонт. Геополитическое положение Астраханской области исторически предопределило формирование на её территории мощного судостроительно-судоремонтного комплекса, занимающего одно из ведущих мест в России.
Имеющиеся в области 15 основных предприятий отрасли способны строить и ремонтировать суда любого класса и назначения, а также плавучие и стационарные морские разведочные и эксплуатационные платформы и другие технические средства для освоения нефтегазовых месторождений на морском шельфе.
Ряд заводов аттестован для работы под надзором ведущих мировых квалификационных обществ (английский и немецкий Ллойд, американское бюро судоходства, французский и норвежский Веритас и др.). Астраханские судостроительные предприятия накопили богатый опыт работы с зарубежными партнерами. Их заказчиками являются голландские компании «Рейн Трейдер транспорт» и «Бреко», международная операционная компания по морским работам в Казахстане «Аджип ККО», итальянские компании «Сайпем», «Розетти», венгерская компания «Махарт» и многие другие.
Для обеспечения эффективной работы судостроителей в Астраханской области сформирована вся необходимая инфраструктура: работают классификационные и надзорные организации, проектно-конструкторские бюро, функционируют специализированные высшие и средние учебные заведения, имеется буксирный, дноуглубительный и гидротехнический флот.
На астраханских заводах построены морские буровые платформы, уникальные технические средства для поиска и добычи нефти на морском шельфе, контейнеровозы, танкеры и суда самого различного назначения. С начала выпуска технических средств для морской нефтедобычи со стапелей астраханских верфей сошло более 30 стационарных самоподъемных и полупогружных плавучих буровых установок, часть из них эксплуатировалась в юго-восточной Азии. Прошедшие глубокую модернизацию на астраханских верфях морские буровые установки «Сункар» и «Астра» в настоящее время успешно осуществляют бурение в различных секторах шельфа Каспийского моря.
Потенциал развития судостроительно-судоремонтной промышленности Астраханской области связан:
- с наличием на шельфе Каспийского моря значительных запасов нефти и растущими потребностями в морских сооружениях для разведки и добычи нефти, танкерах для транспортировки нефти и нефтепродуктов, а также судах вспомогательного флота (в Каспийском регионе опыт строительства морских буровых установок и танкерного флота имеют только астраханские предприятия);
- с развитием международного транспортного коридора «Север-Юг» и значительным увеличением объема морских грузоперевозок и флота на Каспии;
- с тенденциями развития рыбной отрасли на Каспии и необходимостью пополнения рыбодобывающего флота новыми типами судов для ведения лова рыбы частиковых пород;
- с развитием туристического бизнеса в Каспийском регионе, наличием в Астраханской области широких возможностей отдыха на воде и развивающимся платежеспособным спросом на яхты, прогулочные катера различного класса и небольшие круизные суда;
- с ростом потребности в судоремонте флота и плавучих инженерных сооружений на Каспийском море.
Потребность в изготовлении различных металлоконструкций только для обустройства нефтяных месторождений казахстанского сектора Каспийского моря уже превышает потенциальные возможности судостроительного комплекса прикаспийского региона, а с учетом скорого начала ОАО «НК «Лукойл» разработки ряда месторождений на российском шельфе Каспия (в том числе одного из самых крупных, открытых в последние 10 лет многопластового нефтегазоконденсатного месторождения на лицензионном участке «Северный») этот дефицит еще более увеличится. Поскольку размещение заказов в других регионах экономически менее выгодно, возникает необходимость в привлечении инвестиций для дальнейшего наращивания мощностей судостроительных заводов Астраханской области.
Машиностроительная отрасль региона представлена рядом крупных и средних предприятий, выпускающих кузнечно-прессовое оборудование, етало- и деревообрабатывающие станки, окрасочное, водогазогрейное и сельскохозяйственное оборудование, котельные установки, а также осуществляющих ремонт магистральных тепловозов и производство запасных частей для железнодорожного транспорта.
Потенциал развития машиностроительной отрасли связан:
- с растущей потребностью в обновлении станочного парка для металлообработки в связи со значительным моральным и физическим износом оборудования, имеющегося как в России, так и близлежащих странах бывшего СССР - Казахстане, Азербайджане, Туркмении и т.д.
- с началом производства на астраханских предприятиях новых современных моделей металлообрабатывающего оборудования (ленточнопильные станки, оборудование для строительных работ, пылеулавливающее оборудование и т.д.);
- с ростом потребности в бытовых газовых водогазогрейных установках в связи с активной реализацией Программы газификации области и применением при строительстве нового жилья схемы автономного теплоснабжения.
Потенциал развития пищевой промышленности региона в основном связан с подотраслями, ориентированными на региональную сырьевую базу (плодоовощная,мясная, молочная и соляная). Базой роста производства в этих отраслях является максимально глубокая переработка собственного сельскохозяйственного сырья, интеграция с сельхозтоваропроизводителями, техническое перевооружение и модернизация производства.
Научную основу и потенциал деятельности по искусственному выращиванию ценных видов рыб, в первую очередь осетровых, вот уже более ста лет обеспечивает одно из старейших в России отраслевых учреждений - Каспийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства (КаспНИРХ). Сегодня на астраханских рыборазводных заводах каждый год выращивают несколько десятков миллионов штук мальков.
Разработанные российскими учеными технологии искусственного выращивания осетровых активно внедряются в производство в Астраханской области и странах Прикаспия. Головное научно-производственное предприятие отрасли - ФГУП «Научно-производственный центр товарного осетроводства «БИОС» ведет обширную научно-практическую работу по сохранению генофонда осетровых рыб на базе Икрянинского экспериментального осетрового рыбоводного завода в Астраханской области, где успешно опробован способ прижизненного получения икры от производителей.
Легкая промышленность Астраханской области представлена в основном небольшими предприятиями, выпускающими широкий ассортимент взрослой и детской верхней одежды, постельного белья, объемной пряжи, трикотажных изделий, сетематериалов и т.д.
Развитие стекольной промышленности региона связано с завершением строительства первой очереди нового стекольного завода. На предприятии введено в эксплуатацию две машинолинии, каждая из которых имеет производительность 80 тонн стекломассы в сутки и состоит из автоматизированной линии производства ФРГ, печи обжига, оборудования для автоматизации производственного процесса, упаковки и транспортировки готовой продукции. Предприятие должно обеспечить потребности пищевой, фармацевтической и парфюмерно-косметической промышленности Астраханской области, других регионов России, стран прикаспийского региона современной стеклянной тарой различного ассортимента. При этом планируется выпускать как стандартную, так и эксклюзивную стеклобутылку, флаконы различного дизайна для фармацевтической и парфюмерно-косметической промышленности, а также стеклобанки различной емкости.
В строительном комплексе Астраханской области работают 847 организаций с общей численностью занятых около 35 тыс. человек (8,7% трудоспособного населения области).
Агропромышленный комплекс
Агропромышленный комплекс региона развивается в следующих направлениях: животноводство, растениеводство и семеноводство.
Перерабатывающая и пищевая промышленность создают основу продовольственной безопасности региона.
За последние годы в агропромышленном комплексе области произошли существенные изменения.
Получила развитие новая организационно-правовая форма сельскохозяйственных предприятий - крестьянские (фермерские) хозяйства. В настоящее время в регионе насчитывается 1915 таких хозяйств, которые ежегодно увеличивают объемы производства сельхозпродукции и, соответственно, свою долю в продовольственном балансе Астраханской области. За последние пять лет производство продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличилось в 2-4 раза, а картофеля в 8 раз, поголовье крупного рогатого скота выросло в 3 раза, а овец в 2 раза. Применение передовых технологий, в частности систем капельного орошения, позволило довести урожайность картофеля до 520 ц/га, а томатов до 850 ц/га.
Экономические преимущества и недостатки
.
Астраханская область имеет важное транспортно-географическое положение. Астраханский транспортный узел находится на самом коротком и удобном пути и Европы в Среднюю и Южную Азию. Астраханская область относится к числу регионов со сбалансированной, но слаборазвитой экономикой, традиционно базировавшейся на сельском хозяйстве, рыболовстве, судоходстве и добыче поваренной соли. Лишь с освоением крупного газоконденсатного месторождения в 80-х годах начался новый этап экономического развития области. Одновременно возникли и серьезные экологические проблемы в связи с выбросами отходов газовой промышленности в атмосферу. Большое значение по снабжению водой засушливых районов области придается проекту Южной трансрегиональной водной системы.
Основные социально-экономические показатели
. Удельный вес области в общероссийских экономических показателях составляет: по ВРП – 0,4% (за 2007 г.). За 2008 г. по объему промышленного производства – 0,4%, по объему продукции сельского хозяйства – 0,6%, по объему розничного товарооборота – 0,6%, по объему инвестиций в основной капитал – 0,8%. Уровень безработицы по методологии МОТ за 2008 г. равен 7,5%.
Основные отрасли промышленности
:
легкая, пищевая, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, химическая. На базе Астраханского месторождения сформирован промышленный комплекс по добыче и переработке газа и конденсата, по производству серы.
Сельское хозяйство
.
Сельскохозяйственные угодья в хозяйствах всех категорий, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи на 1 июля 2006 г., составили 1999 тыс. га, или 41% всех земель области, пашня – 158 тыс. га, или 3%. Важную роль в экономике области играет сельское хозяйство, прежде всего растениеводство, опирающееся на ценные, подчас уникальные природные агро-климатические ресурсы в нижнем течении Волги. Развито рисосеяние, выращивают овощи, бахчевые культуры. В животноводстве выделяются мясошерстное овцеводство, мясомолочное скотоводство и верблюдоводство.
Инвестиционная привлекательность
.
Инвестиционный рейтинг области – 3B2, что означает незначительный потенциал, умеренный риск. В инвестиционном рейтинге регионов область занимает 60-е место по инвестиционному риску и 52-е по инвестиционному потенциалу. Наименьший инвестиционный риск – управленческий, наибольший – социальный. Наибольший инвестиционный потенциал – природно-ресурсный.
Антикризисная устойчивость
.
По рейтингу финансовой устойчивости регион относится к группе роста, по рейтингу экономической устойчивости – к группе значительного спада, по рейтингу социальной устойчивости – к группе значительного спада и по комплексному рейтингу антикризисной устойчивости – к группе умеренного спада. Напряженность на рынке труда региона повышается и в первом квартале 2009 г. составила 2326 зарегистрированных безработных на 1000 вакантных рабочих мест, против 1362 в первом квартале 2008 г.
Основные итоги ВЭД 2009 г. (по сравнению с 2008).
Внешнеторговый оборот Астраханской области по итогам 2009 года составил 875,8 млн. долларов США и уменьшился по сравнению с 2008 годом на 42,1%. При этом необходимо отметить, что динамика снижения данного регионального показателя сопоставима со среднероссийскими показателями.
Со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот сложился в сумме 643,0 млн. долларов США (56,3% к 2008 году), с государствами СНГ – 232,8 млн. долларов США (62,6%).
Положительное сальдо торгового баланса Астраханской области по итогам 2009 г. сложилось в сумме 34,6 млн. долларов США, уменьшившись по сравнению с аналогичным периодом 2008 года в 32,2 раза. Со странами дальнего зарубежья профицит сложился в сумме 4,6 млн. долларов США, со странами СНГ в сумме 30,1 млн. долларов США.
География внешней торговли Астраханской области в 2009 году включала 75 стран мира (в 2008 году – 68 стран), из них с 42-мя странами зарегистрирована положительная для Астраханской области динамика внешнеторгового оборота.
Основными торговыми партнёрами Астраханской области остаются страны дальнего зарубежья, доля которых в областном внешнеторговом обороте 2009 года составила 73,4%.
Определяющим для внешнеэкономической деятельности Астраханской области остается торговый оборот со странами Прикаспийского региона - их совокупная доля во внешнеторговом обороте региона составила 37,4%, в том числе, доля И.Р. Иран – 19,4%; Республики Казахстан – 14,4%; Республики Азербайджан – 1,9%; Туркменистана – 1,7%.
Удельный вес стран вне СНГ и государств-участников СНГ
во внешнеторговом обороте Астраханской области
| 2008 год | 2009 год | |||
| млн. USD | % | млн. USD | % | |
| Внешнеторговый оборот | 1513,7 | 100,0% | 875,9 | 100,0% |
| страны вне СНГ | 1141,5 | 75,4% | 643,0 | 73,4% |
| государства СНГ | 372,1 | 24,6% | 232,8 | 26,6% |
| Экспорт | 1313,3 | 100,0% | 455,2 | 100,0% |
| страны вне СНГ | 995,9 | 75,8% | 323,8 | 71,1% |
| государства СНГ | 317,4 | 24,2% | 131,4 | 28,9% |
| Импорт | 200,4 | 100,0% | 420,6 | 100,0% |
| страны вне СНГ | 145,6 | 72,7% | 319,2 | 75,9% |
| государства СНГ | 54,8 | 27,3% | 101,4 | 24,1% |
В 2009 году в зоне деятельности Астраханской таможни декларирование товаров провели 423 участника внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных на территории региона. По сравнению с 2008 годом их количество уменьшилось на 15,2% (в 2008 году – 499
2.1.Экспорт.
Стоимость экспорта товаров в 2009 году составила по данным таможенной статистики 455,2 млн. долларов США и уменьшилась по сравнению с 2008 годом на 65,3%, в том числе в страны дальнего зарубежья – 323,8 млн. долларов США (снижение на 67,5%), в государства СНГ – 131,4 млн. долларов США (снижение на 58,6%).
Товарную структуру астраханского экспорта определяет география внешнеэкономических связей региона.
В Алжир, Вьетнам и Сербию экспортируется продукция специального машиностроения
. Афганистан в 2009 году стал импортёром астраханской муки
. По заказам партнёров из Ирана, Казахстана, Нидерландов на астраханских судоверфях ремонтируются и строятся суда и морские инженерные сооружения.
Снижение в 2,9 раза стоимости экспорта в 2009 году обусловлено, в первую очередь:
1. Корректировкой в сторону 64-х кратного уменьшения таможенной стоимости серы
(уменьшение стоимости экспорта данной продукции составило 550,6 млн. долларов США – снижение к 2008 году более чем в 50 раз, при увеличении физических объёмов поставок в 1,3 раза - на 286,5 тыс. тонн).
2. Сокращением экспорта оборудования и механических устройств
с 218,2 млн. долларов США до 10,1 млн. долларов США. В апреле 2008 года сдано строящееся в течение нескольких лет на АСПО технологическое судно с насосной установкой для работы на казахстанском шельфе Каспия общей таможенной стоимостью 198,5 млн. долларов США, что значительно увеличило сравнительную базу астраханского экспорта 2008 года.
3. Сокращением экспорта продукции специального машиностроения
с 307,6 млн. долларов США до 192,2 млн. долларов США (на 37,5%). Существенное влияние на снижение данного показателя оказало завершение контрактов и прекращение экспортных поставок продукции специального машиностроения
в Венесуэлу (в 2008 году их таможенная стоимость составила 141,8 млн. долларов США).
Снизился экспорт некоторых продуктов питания: филе рыбного
- на 820,9 тонн и 5,1 млн. долларов США (40,0% и 35,8% соответственно к 2008 году); фруктов – на 838,1 тонны и 792,8 тыс. долларов США (52,0% и 41,2%); лука репчатого
– на 1,3 тыс. тонн и 723,7 тыс. долларов США (82,6% и 44,1%); колбас
– на 292,9 тонны и 831,8 тыс. долларов США (86,5% и 82,4%); мучных кондитерских изделий
– на 754,5 тонны и 542,6 тыс. долларов США (76,8% и 80,4%); маргарина
– на 271,0 тонну и 400,7 тыс. долларов США (18,6% и 17,6%). Экспорт топлива минерального, нефти и продуктов их перегонки
уменьшился на 35,3 тыс. тонн и 17,6 млн. долларов США (0,1% и 0,4% к 2008 году соответственно); чёрных металлов – на 1,9 тыс. тонн и 1,3 млн. долларов США (61,2% и 51,3%).
Стоимость экспорта инструментов и аппаратов оптических сократилась на 3,5 млн. долларов США (33,2% к 2008 году); электрических машин и оборудования – на 4,3 млн. долларов США (63,8%); средств наземного транспорта – на 693,6 тыс. долларов США (60,6%); шлаковаты
– на 931,2 тыс. долларов США (31,8%); изделий из цемента, бетона
– 607,9 тыс. долларов США (76,7%); изделий из алюминия
– на 1,9 млн. долларов США (4,1%); изделий из никеля
– на 480,4 тыс. долларов США (1,7%); водонепроницаемой обуви
– на 142,9 тыс. долларов США (80,3%).
На фоне увеличения физических поставок пахты, сливок, йогурта
(103,2% к 2008 году) снижение их таможенной стоимости составило 610,4 тыс. долларов США (86,2%).
Максимальный рост экспорта отмечен по следующим товарным позициям и группам: древесины и изделий из неё – на 60,3 тыс. тонн и 12,9 млн. долларов США (145,8% и 125,1% соответственно к 2008 году); муки пшеничной
– на 37,3 тыс. тонн и 12,2 млн. долларов США (887,2% и 636,7%); ячменя
– на 46,2 тыс. тонн и 5,6 млн. долларов США (504,3% и 387,6%); фруктов консервированных
– на 1,6 тыс. тонн и 2,4 млн. долларов США (313,0% и 453,3%)
Стоимость экспорта изделий из чёрных металлов увеличилась на 6,5 млн. долларов США (121,0% к 2008 году); бутылей, бутылок из стекла
– на 1,6 млн. долларов США (147,2%); удобрений
– на 370,1 тыс. долларов США (1436,1%); сеток и сетей рыболовных
– на 239,3 тыс. долларов США (365,9%).
По итогам 2009 года зарегистрирован экспорт 1,6 тыс. тонн пшеницы
стоимостью 293,6 тыс. долларов США, 2,8 тыс. тонн кукурузы
стоимостью 532,0 тыс. долларов США; 2,5 тыс. тонн семян рапса
стоимостью 724,3 тыс. долларов США; 3,4 тыс. тонн отрубей
стоимостью 282,2 тыс. долларов США.
2.2. Импорт.
Стоимость импорта в Астраханскую область товаров в 2009 году составила 420,6 млн. долларов США и увеличилась по сравнению с прошлым годом в 2,1 раза, в том числе из стран дальнего зарубежья – 319,2 млн. долларов США (219,3% к 2008 году), из государств СНГ – 101,4 млн. долларов США (185,1%).
Страновую и товарную структуру астраханского импорта определяют геополитическое положение региона на перекрёстке транспортных коридоров, специфика основных производств, расположенных на его территории, а также традиции потребления.
В товарной структуре импорта 2009 года произошли изменения вызванные увеличением доли продукции специального машиностроения, а также увеличением заказов на ремонт иностранных судов и прочих плавсредств
на судоремонтных заводах нашей области. Несмотря на снижение совокупной таможенной стоимости овощей, фруктов и орехов
на 3,5 млн. долларов США, они по-прежнему занимают значительную долю – 11,3%.
Рост в 2,1 раза стоимости импорта в 2009 году обеспечен в первую очередь:
1. Импортом из Сингапура для работы на северном шельфе Каспия плавучего нефтехранилища таможенной стоимостью 163,1 млн. долларов США;
2. Увеличением поставок продукции специального машиностроения на 59,2 млн. долларов США (в 5 раз к 2008 году).
Увеличилась стоимость импорта изделий из чёрных металлов на 15,9 млн. долларов США (229,8% к 2008 году); изделий из никеля на 7,1 млн. долларов США (92,7%); инструментов и аппаратов оптических на 3,6 млн. долларов США (в 11,7 раза к 2008 году); оборудования и механических устройств на 1,9 млн. долларов США (112,3%); изделий из меди на 1,2 млн. долларов США (в 35,2 раза); изделий из резины
на 967,3 тыс. долларов США (476,0%); изделий из пластмасс
на 645,8 тыс. долларов США (123,1%).
Увеличились поставки томатной пасты
до 19,9 тыс. тонн и 11,2 млн. долларов США (соответственно 145,7 % и 155,5% к 2008 году).
Несмотря на снижение поставок джемов и желе фруктовых
на 390,3 тонны (95,7% к 2008 году), соков фруктовых
на 1,3 тыс. тонн (80,4%); фиников
на 5,1 тыс. тонн (66,0%); винограда свежего и сушёного
на 2,6 тыс. тонн (85,6%) в результате роста цен таможенная стоимость их импорта увеличилась на 271,8 тыс. долларов США (104,4%); 359,6 тыс. долларов США (108,4%); 981,4 тыс. долларов США (108,0%); 4,7 млн. долларов США (124,5%) соответственно.
При увеличении физических поставок рыбы мороженой
на 1,6 тыс. тонн (115,3% к 2008 году) в результате изменения ассортимента её таможенная стоимость снизилась на 4,1 млн. долларов США (64,8%).
Сократились поставки орехов свежих и сушёных
на 1,7 тыс. тонн и 7,9 млн. долларов США (49,1% и 55,6% соответственно к 2008 году); овощей бобовых сушёных, лущёных
на 1,8 тыс. тонн и 850,0 тыс. долларов США (27,0% и 27,8%); табачного сырья
на 2,4 тыс. тонн и 2,1 млн. долларов США (13,2% и 9,9%); стекла
на 2,6 тыс. тонн и 674,7 тыс. долларов США (32,7% и 38,0%); чёрных металлов на 2,0 тыс. тонн и 850,5 тыс. долларов США (80,1% и 90,6%).
Уменьшилась стоимость импорта следующих товарных групп и позиций: средств наземного транспорта – на 2,6 млн. долларов США (28,9% к 2008 году); ламп и осветительного оборудования
– на 2,0 млн. долларов США (9,8%); электрических машин и оборудования – на 1,8 млн. долларов США (72,4%); изделий из камня, гипса – на 981,4 тыс. долларов США (38,0%); мешков холщёвых
– на 627,5 тыс. долларов США (59,9%); химических продуктов
– на 560,8 тыс. долларов США (72,3%); ящиков картонных
– на 517,1 тыс. долларов США (49,1%).
Прекратились поставки деревянных строительных конструкций
из Австрии на строительство спортивно-развлекательного комплекса «Звёздный» (таможенная стоимость в 2008 году составляла 4,4 млн. долларов США); портландцемента
из Туркмении (2,7 млн. долларов США); кирпичей огнеупорных
из Венгрии на строительство второй очереди ООО «БМ «Астраханьстекло» (2,1 млн. долларов США).
Среди производителей и поставщиков готовой экспортной продукции Астраханской области проводится ежегодный Конкурс «Лучший экспортер Астраханской области»
Целями проведения конкурса являются:
- стимулирование роста объемов экспорта и увеличения в его структуре продукции с высокой долей добавленной стоимости;
- повышение конкурентоспособности продукции Астраханской области на внешних рынках;
- увеличение числа организаций-экспортеров Астраханской области;
- диверсификация экспортных поставок по номенклатуре и странам.
Дипломантами конкурса за годы проведения конкурса стали 30 предприятий различных сфер деятельности, внесших наиболее существенный вклад во внешнеторговую деятельность региона.
2.3.Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеторговые партнеры - компании из 67 стран мира
В состав основных экспортных позиций региона входят: сударазличного назначения (консолидировано всего 26,8% экспорта Астраханской области), сера (18,4%), продольно распиленная древесина (11%), рыбное филе (3,4%), арматура для трубопроводов, котлов и резервуаров(3,22%).
Международные инвестиционные проекты реализуются:
в строительстве, судостроении, газо- и нефтедобывающей отраслях.
Крупнейшие иностранные фирмы-инвесторы
ЗАО «Кнауф гипс Баскунчак» (Германия), Аджип ККО (Италия), АО «Национальная Компания «КазМунайГаз» (Казахстан), «Розетти Марино» СПА (Италия), АО «РР-Оффшор» (Финляндия).
Сферы экономики, перспективные для привлечения инвестиций
Нефтегазодобыча, транспортный комплекс, судостроение, развитие жилищного строительства и производства строительных материалов, рыбохозяйственный комплекс, туризм, агропромышленный комплекс, энергетика.
3. Законодательство Астраханской области в инвестиционной сфере
В Астраханской области создана база регионального законодательства в сфере инвестиционной деятельности. Создана комплексная система нормативно-правовых актов, базирующаяся на следующих законах Астраханской области: «Об инвестиционной деятельности в Астраханской области»», «О налогообложении, сборах и платежах на территории Астраханской области», «О налоге на имущество организаций», «Об управлении государственной собственностью Астраханской области». Закон Астраханской области «Об инвестиционной деятельности в Астраханской области» определяет условия и порядок присвоения инвестиционным проектам специальных статусов. Организации, реализующие инвестиционные проекты, которым присвоен специальный статус, имеют право на льготное налогообложение. Законы Астраханской области «О налогообложении, сборах и платежах на территории Астраханской области» и «О налоге на имущество организаций» устанавливают размеры льготных налоговых ставок, в части налогов, поступающих в областной бюджет. В Астраханской области реализуются целевые программы, предусматривающие привлечение инвестиций на территорию региона. Например, комплексная целевая программа «Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2005-2008 годы», отраслевая целевая программа «Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханской области на 2006-2008 годы», комплексная целевая программа «Развитие потребительской кооперации в Астраханской области на 2007 год».
В целях долевого финансирования инвестиционных программ развития общественной инфраструктуры муниципального значения создается областной фонд муниципального развития. Кроме этого, законодательство Астраханской области в области инвестиционной сферы базируется на ряде нормативно-правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области принятых в реализацию вышеуказанных законов Астраханской области и целевых программ.
Реализация данной Программы обеспечит
повышение инвестиционной привлекательности региона, развитие инвестиционной и инновационной деятельности, формирование условий для мобилизации внутренних и увеличение притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику области.
Инвестиционный рейтинг Астраханской области
По оценкам ведущего рейтингового агентства «Эксперт РА» Астраханская область по типу инвестиционного климата относится к группе регионов с незначительным потенциалом и умеренным инвестиционным риском (3В2).
По инвестиционному риску Астраханская область занимает 59 место, по инвестиционному потенциалу - 56 место среди регионов Российской Федерации, по индексу интегрального риска занимает 40 место. По рангам составляющих инвестиционного риска область занимает: 22 место по законодательному риску, 30 место по финансовому, 27 место по социальному и 18 место по управленческому риску.
Среди рангов инвестиционного потенциала высок природно-ресурсный - 28 место.
За последние четыре года объем инвестиций в основной капитал в области увеличился на 33,3% (по России - на 57,9%).
Правительство Астраханской области заинтересовано во взаимовыгодном сотрудничестве, и готово поддержать инициативы инвесторов.
Правительство Астраханской области предоставляет:
возможность получения бюджетного кредита; субсидирование части процентной ставки по привлекаемым банковским кредитам; государственные гарантии для получения кредитов; налоговые преференции; льготные условия пользования имуществом, находящимся в областной собственности.
Правительство Астраханской области оказывает содействие:
в разработке и получении исходно-разрешительной документации по проекту; в решении вопросов регистрации, организации и постановки на учет в налоговых органах; по резервированию и выделению земельных участков и производственных площадок; по оформлению прав собственности, заключению договоров аренды имущества; в решении споров и противоречий, возникающих в ходе реализации проекта; в получении юридического, аудиторского, страхового сопровождения проекта, в получении услуг оценочных организаций.
При размещении капитальных вложений от 100 млн. рублей в экономику Астраханской области инвестор только по налогу на имущество получает экономию за 3 года от 2 млн. рублей.
ОТРАСЛИ, НАИБОЛЕЕ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ Наибольшим инвестиционным потенциалом обладают следующие отрасли экономики области:• нефтегазодобыча. Ведущими направлениями развития нефтегазового комплекса становятся развитие геологоразведочных работ по поиску новых месторождений, освоение разведанных месторождений, строительство инфраструктуры для освоения и развития нефтегазовых месторождений;• транспортный комплекс. Приоритетными направлениями развития транспортного комплекса являются: строительство морского торгового порта Оля; реконструкция и обновление Астраханского консолидированного порта, включающая постройку причальных сооружений и причального покрытия, приобретение портовой техники (контейнерных погрузчиков и портальных кранов); создание компаний – операторов для обслуживания грузового потока; развитие существующих и создание новых судоходных компаний, обновление парка судов; реконструкция аэропорта «Астрахань», включая усиление взлетно-посадочной полосы, а также оснащение аэропорта новейшим оборудованием и модернизация аэровокзала; строительство объездной дороги с восточной стороны г. Астрахани, подъездных путей к морским портам, строительство паромной транскаспийской переправы, реконструкция мостов;• судостроение. Приоритетными направлениями в данной отрасли являются строительство буровых установок для поиска и освоения углеводородных запасов, строительство и ремонт судов для развития судоходства на Каспии;• рыбохозяйственный комплекс. Наиболее приоритетными направлениями развития рыбохозяйственного комплекса являются: воспроизводство осетровых запасов; товарное осетроводство; прудовое рыбоводство; производство гигантской пресноводной креветки; пополнение и обновление рыболовного флота, в т.ч. для лова на Северном Каспии; совершенствование технологии рыбопереработки на базе новых технологий, предусматривающее комплексное использование рыбного сырья; модернизация рыбоперерабатывающих предприятий;• туризм. Перспективными направлениями развития туристского комплекса являются: строительство и реконструкция гостиниц, в т.ч. создание сети малых гостиниц; восстановление недействующих оздоровительных центров и баз отдыха; обустройство территории Астраханского биосферного заповедника, целью которого является развитие экологического туризма; создание сети зеленых стоянок;• агропромышленный комплекс. Наиболее перспективными направлениями развития агропромышленного комплекса являются: внедрение капельного орошения; развитие тепличного хозяйства; освоение новых видов культур с созданием базы для их переработки; развитие и переработка мясомолочной продукции; развитие птицеводства; совершенствование технологии переработки сельскохозяйственной продукции с использованием инновационных технологий;• развитие жилищного строительства и производства строительных материалов. Основными направлениями развития жилищного строительства и производства строительных материалов являются: реконструкция ветхого и аварийного жилья в г. Астрахани; строительство жилья в сельской местности; внедрение передовых технологий строительства; организация производства облицовочных керамических материалов, дорожного битума, серобетонной смеси и серополимерного цемента; организация производства строительных материалов на основе гипса; модернизация существующих предприятий стройиндустрии. ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ЛЬГОТАХ И ПРИВИЛЕГИЯХ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ В целях совершенствования региональной нормативно-правовой базы в сфере инвестиционной деятельности принят ряд законов: «Об инвестиционной деятельности в Астраханской области», «О налогообложении, сборах и платежах на территории Астраханской области», «О налоге на имущество организаций», «О бюджете развития Астраханской области», «Об управлении государственной собственностью Астраханской области». Закон Астраханской области «Об инвестиционной деятельности в Астраханской области» определяет условия и порядок присвоения инвестиционным проектам специальных статусов. Организации, реализующие инвестиционные проекты, которым присвоен специальный статус, имеют право на льготное налогообложение. Законы Астраханской области «О налогообложении, сборах и платежах на территории Астраханской области» и «О налоге на имущество организаций» устанавливают перечень размеров льготных налоговых ставок, в части налогов, поступающих в областной бюджет. В соответствии с законом Астраханской области «О бюджете развития Астраханской области» оказывается государственная поддержка инвестиционной деятельности в виде: • участия правительства Астраханской области в уставном капитале предприятий вновь создаваемых для целей реализации инвестиционных проектов; • финансирования инвестиционных проектов, которым присвоен статус «особо важный инвестиционный проект», реализуемых предприятиями, в состав учредителей которых входит правительство Астраханской области; • финансирования инвестиционных проектов в рамках областных целевых программ производственного назначения (в форме бюджетного кредита); • финансирования инвестиционных проектов, реализуемых предприятиями на условиях лизинга; • снижения процентной ставки по привлеченным для реализации инвестиционных проектов кредитам.МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.
1. Сеульская Конвенция от 11.10.1985г. об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций.
Конвенция вступила в силу в 1988 году. Россия ратифицировала Конвенцию (Постановление ВС РФ от 22.12.1992 № 4186-1).
Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций может гарантировать подпадающие под гарантии капиталовложения на случай убытка в результате одного или нескольких видов некоммерческого риска.
Конвенция вступила в силу 01.01.1988.
СССР присоединился к Конвенции 23.05.1990 с заявлением (Постановление ВС СССР от 23.05.1990 № 1511-I).
Конвенция вступила в силу для СССР 01.09.1991 Россия является правопреемницей СССР по международным договорам.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ.
1. Закон Астраханской области от 16.08.2006г. №50/2006-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области» (с изменениями, внесенными Законами Астраханской области от 22.12.2006 №93/2006-ОЗ, от 06.07.2007 №41/2007-ОЗ).
Государственная поддержка инвестиционной деятельности - комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Астраханской области.
Основными формами государственной поддержки являются:
- присвоение статуса инвестиционному проекту;
- предоставление налоговых льгот;
- предоставление инвестиционных налоговых кредитов;
- предоставление бюджетных кредитов;
- предоставление бюджетных инвестиций;
- предоставление субсидий из областного бюджета;
- предоставление государственных гарантий Астраханской области по инвестиционным проектам;
- участие в разработке, продвижении и реализации инвестиционных проектов.
Отбор инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки в формах и на условиях, предусмотренных настоящим законом, производится на конкурсной основе. Инвестиционный конкурс является открытым и постоянно действующим. Инвестор, претендующий на получение государственной поддержки, направляет конкурсную заявку в уполномоченный орган, который осуществляет их регистрацию, в течение месяца со дня регистрации конкурсной заявки проводит экспертизу поступивших документов и направляет их на рассмотрение инвестиционному совету. Инвестиционный совет рассматривает и осуществляет отбор конкурсных заявок и по результатам их рассмотрения принимает решение об оказании или об отказе в оказании государственной поддержки, которое оформляется протоколом заседания инвестиционного совета. На основании решения инвестиционного совета об оказании государственной поддержки принимается соответствующее распоряжение Правительства Астраханской области.
С победителем инвестиционного конкурса Правительство Астраханской области заключает инвестиционный договор, устанавливающий объемы, направления и сроки осуществления инвестиций, условия и порядок предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности, а также права и обязанности сторон. Государственная поддержка оказывается только после заключения в установленном порядке инвестиционного договора (соглашения).
2. Постановление Губернатора Астраханской области от 16.01.2007г. №10 «Об инвестиционном совете при Губернаторе Астраханской области»(в ред. от 01.08.2007 №331).
Постановление определяет статус инвестиционного совета при Губернаторе Астраханской области, его задачи и функции, порядок работы и состав.
К компетенции совета относится рассмотрение вопросов предоставления государственной поддержки инвестиционным проектам, реализуемым на территории Астраханской области, в том числе:
- присвоение инвестиционным проектам и целевым программам, реализуемым в Астраханской области, статусов «инвестиционный проект, одобренный Правительством Астраханской области», «особо важный инвестиционный проект» и «социальный инвестиционный проект»;
- предоставление бюджетных инвестиций;
- предоставление субсидий из средств областного бюджета;
- предоставление государственных гарантий Астраханской области по инвестиционным проектам;
- прекращение оказания государственной поддержки инвестиционным проектам.
Решения совета носят рекомендательный характер и служат основанием для принятия постановлений и распоряжений Правительства Астраханской области.
3. Постановление Правительства Астраханской области от 07.06.2007г. №207-П «Об утверждении порядка проведения экспертизы конкурсных заявок на оказание государственной поддержки в форме присвоения статуса инвестиционным проектам, целевым программам, реализуемым на территории Астраханской области».
Порядок определяет методику и порядок проведения экспертизы конкурсных заявок на оказание государственной поддержки в форме присвоения инвестиционным проектам статуса «инвестиционный проект, одобренный Правительством Астраханской области», «особо важный инвестиционный проект», «социальный инвестиционный проект» и целевым программам - статуса «особо важный инвестиционный проект».
Организации, реализующие «особо важные инвестиционные проекты» и «инвестиционные проекты, одобренные Правительством Астраханской области» имеют право на получение налоговых льгот.
Претенденты на получение господдержки представляют в министерство экономического развития Астраханской области комплект документов по формам, утвержденным Распоряжением Правительства Астраханской области от 02.05.2007 г. № 241-Пр «О формах документов, необходимых для участия в инвестиционном конкурсе», а также документы по перечню, приведенному в приложении № 1 к настоящему Порядку.
4. Распоряжение Правительства Астраханской области от 02.05.2007г. №241-Пр «О формах документов, необходимых для участия в инвестиционном конкурсе».
Распоряжением устанавливаются следующие формы документов, необходимых для участия в инвестиционном конкурсе:
заявка на участие в инвестиционном конкурсе;
паспорт претендента на получение государственной поддержки Астраханской области;
финансово-экономические показатели деятельности претендента;
макет бизнес-плана инвестиционного проекта, представляемого претендентом в составе конкурсной заявки.
5. Закон Астраханской области от 27.11.2003г. №43/2003-ОЗ «О налоге на имущество организаций» (в ред. Законов Астраханской области от 25.11.2004г. №56/2004-ОЗ, от 03.11.2005г. №63/2005-ОЗ, от 05.06.2006г. №16/2006-ОЗ, от 05.06.2006г. №20/2006-ОЗ).
Закон устанавливает ставку налога на имущество организаций, осуществляющих определённые виды деятельности, в соответствующем размере от предусмотренной федеральным законодательством налогооблагаемой базы:
- 1,8% для организаций, занимающихся строительством, ремонтом и обслуживанием различных видов судов, а также для организаций, занимающихся производством стекла, керамических плит и плиток, кирпича, цемента, извести, гипса, изделий из бетона, цемента и гипса;
- 1,0% для организаций, осуществляющих производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения;
- 0,9% для организаций, осуществляющих производство, передачу и распределение электроэнергии, производство, передачу и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии);
- 0,2% для организаций, осуществляющих производство канатов, веревок, шпагата и сетей;
- 2,2 % для прочих организаций.
Кроме того, закон предусматривает возможность снижения ставки налога на имущество.
6. Закон Астраханской области от 07.04.2000г. №17/2000-ОЗ «О налогообложении, сборах и других платежах на территории Астраханской области» (в ред. Законов Астраханской области от 15.11.2000 №53/2000-ОЗ, от 25.09.2001 №43/2001-ОЗ, от 26.11.2001 №61/2001-ОЗ, от 09.07.2002 №29/2002-ОЗ, от 30.09.2002 № 37/2002-ОЗ, от 30.09.2002 №38/2002-ОЗ, от 30.09.2002 №39/2002-ОЗ, от 30.09.2002 №41/2002-ОЗ, от 22.11.2002 №52/2002-ОЗ, от 22.11.2002 №53/2002-ОЗ, от 09.07.2003 №29/2003-ОЗ, от 24.10.2003 №42/2003-ОЗ, от 27.11.2003 №43/2003-ОЗ, от 06.09.2004 №46/2004-ОЗ, от 25.11.2004 №57/2004-ОЗ, от 22.07.2005 №46/2005-ОЗ, от 26.12.2005 №82/2005-ОЗ, от 21.02.2006 №2/2006-ОЗ, от 15.08.2006 №42/2006-ОЗ, от 06.12.2006 №87/2006-ОЗ, от 06.12.2006 №89/2006-ОЗ).
Закон устанавливает размеры ставок налога на прибыль организаций, осуществляющих инвестиционные проекты в Астраханской области, а также льготы налогоплательщикам в доле областного бюджета в дополнение к предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
Для организаций, осуществляющих реализацию проектов, имеющих статус «особо важные инвестиционные проекты» ставка налога на прибыль устанавливается в размере 13,5%.
Для организаций, осуществляющих реализацию проектов, имеющих статус «инвестиционные проекты, одобренные Администрацией Астраханской области» ставка налога на прибыль, полученную в результате эксплуатации объектов производственных инвестиций, устанавливается в размере 15,5% и действует до полной окупаемости вложенных средств, но не более расчетного срока окупаемости (срока возврата привлекаемого кредита) согласно проектной документации и бизнес-плану.
Для организаций и предприятий, осуществляющих на условиях подряда реализацию проектов, имеющих статус «особо важный инвестиционный проект» ставка налога на прибыль, полученную в результате выполнения договора подряда, устанавливается в размере 15,5% и распространяется на прибыль, полученную в результате выполнения названного договора подряда.
7. Постановление Правительства Астраханской области от 22.06.2006г. №203-П «Об утверждении положения о предоставлении государственных гарантий Астраханской области».
Положение определяет условия предоставления и порядок оформления государственных гарантий Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области, а также юридическим лицам, зарегистрированным на территории Астраханской области, на цели, связанные с реализацией инвестиционных проектов.
Решение о предоставлении государственной гарантии Астраханской области, ее объеме и сроке действия принимается инвестиционным советом при Губернаторе Астраханской области по результатам конкурсного отбора и оформляется распоряжением Правительства Астраханской области.
Обязательным условием предоставления государственной гарантии Астраханской области является наличие у заемщика собственных средств в размере не менее 20 процентов от общего объема необходимых средств.
Заключение
И последние данные с Астраханского экономического форума, состоявшегося 28 октября 2010 года, на котором присутствовали президенты России, Армении и Азербайджана. В программе было открытие памятников, культурно-массовые мероприятия, а также мероприятия, посвященные укреплению экономических и политических связей. Так, например, Ильхам Алиев заявил, что экономические и дружественные отношения между Баку и Астраханью расширяются год от года, в данный момент в разработке несколько крупных проектов- строительство транспортного отсека в астраханском аэропорту, возведение тепличного комплекса по выращиванию томатов в закрытом грунте, возобновление паромного сообщения между Баку и портом Оля. С президентом Армении астраханский губернатор обсуждал возможности поставки сельскохозяйственной продукции, которая из-за разницы в климате в Закавказье вызревают скорее. В ноябре в Баку состоится саммит руководителей прикаспийских государств, на котором вновь будет обсуждаться идея создания экономической организации, и Астрахань, по словам губернатора, «имеет все шансы стать ее столицей»