Вопрос 1. Мировая экономика: сущность, предпосылки формирования и этапы развития.
Мировая экономика — сложная, подвижная система, объединяющая свыше 200 стран и территорий, в которой за последнюю четверть века произошли крупные перемены. Изменился социально-экономический облик мирового хозяйства. Распалась мировая социалистическая система. Изменился состав развитых стран. Существенно изменил конфигурацию мировой экономической системы, соотношение социально-политических сил в мире развал СССР. Мировое хозяйство изменилось не только в социальном, но и в технологическом отношении. Оно переживает очередной технологический переворот. Качественные преобразования мировых производительных сил происходят под влиянием научно-технического прогресса (НТП. Изменился облик и характер производства продукции.
Огромные сдвиги произошли в развитии производительных сил. Мировое производство почти в два раза обгоняло рост населения. Под влиянием НТП произошли глубокие сдвиги в отраслевой структуре экономики, в промышленно развитых странах Запада в основном возобладал интенсивный тип развития.
Эти коренные изменения в структуре и функционировании мирового хозяйства способствовали ускорению процессов интернационализации и мировизации, глобализации производительных сил, факторов производства, в основе которых — международное перемещение предпринимательского капитала. Транснациональные корпорации (ТНК) и транснациональные банки (ТНБ) превратились в один из основных структурообразующих факторов мирового хозяйства. Транснациональный капитал действует глобально за пределами государств происхождения, широко используя сравнительные преимущества в размещении производительных сил. Под его воздействием рост внешней торговли значительно опережает увеличение производства. Расширение международного разделения труда теснее связывает национальные хозяйства отдельных стран, происходит усиление их взаимозависимости и взаимодействия.
Развитие валютно-кредитных отношений опережало производство и торговлю. Мировой рынок ссудных капиталов превратился в один из центральных элементов мировой хозяйственной системы. Он ускоряет интернационализацию мировой экономики, повышает гибкость экономических отношений. 80—90-е годы характеризовались кризисом международной задолженности. Десятки стран оказались не в состоянии производить платежи по долгам. И хотя наиболее острый период долгового кризиса миновал, общая сумма международной задолженности развивающихся и восточноевропейских стран растет. Превращение нашей планеты в арену практической деятельности людей усилило нагрузку на природные системы, которым становится все труднее поддерживать свою жизнеспособность за счет собственных сил. Угрожающими темпами растет загрязнение окружающей среды, сокращение природных ресурсов. Последние два десятилетия разрыв в уровнях экономического развития индустриальных и развивающихся стран еще больше увеличился. Наличие «золотого миллиарда» и большей части прозябающего мирового населения оказывает деструктивное влияние на развитие всей мировой хозяйственной системы. Центром экономического роста в мировом хозяйстве стала Восточная Азия. В число крупнейших экономических держав мира вошел Китай.
Ослабившая свои позиции Западная Европа изыскивает возможности сохранения и укрепления своего места в мире на пути создания экономического союза и его расширения. Укрепившие свои позиции в мировом хозяйстве в 50—60 годы. Япония и Германия пересматривают направления дальнейшего своего развития. Они достигли определенных порогов в торговой экспансии в силу ухудшения условий воспроизводства в мире, резких сдвигов в торговых и платежных балансах, повышения курсов их валют к американскому доллару.
Произошли изменения в характере хозяйственного механизма. В регулировании общехозяйственных процессов усилилась роль Международного валютного фонда (МВФ), ведущие позиции в котором занимают США, и снизилось значение совещаний руководителей семи ведущих в экономическом отношении государств Запада
Эти и другие проблемы мирового хозяйства, в частности, вопросы экономического роста, положения национальных экономик, оказывают серьезное воздействие на международную экономическую жизнь.
Вопрос 2.
Понятие мирового хозяйства
Определение мирового хозяйства.
В отечественной литературе можно выделить несколько подходов.
1.
Наиболее распространено понимание мирового хозяйства как совокупности национальных хозяйств, взаимосвязанных системой международного разделения труда, экономических и политических отношений.
2.
Согласно другой точке зрения, мировая экономика трактуется как система международных экономических взаимоотношений, как общая, универсальная связь между национальными хозяйствами. Подобной концепции придерживаются многие западные исследователи, в частности, считая, что международная экономическая система включает и торговлю, и финансовые отношения, а также неравное распределение капитальных ресурсов и рабочей силы.
3.
Более полное толкование мирового хозяйства определяет его как глобальную экономическую систему, самовоспроизводящуюся на уровне производительных сил, производственных отношений и определенных аспектов правовых и политических отношений в той мере, в какой входящие в него хозяйствующие субъекты обладают определенной совместимостью на каждом из трех названных уровней.
Характерные черты мировой экономики.
Все исследователи признают, что мировое хозяйство представляет собой определенную систему.
• Основой возникновения и существования системы выступает ее целостность
, которая предполагает экономическое взаимодействие всех составных частей системы на достаточно устойчивом уровне. Только в этом случае возможна регулярная циркуляция производимого продукта в глобальном масштабе и обеспечиваются постоянная деятельность, жизнеспособность системы, ее саморегулирование и развитие
• Мировая экономика относится к числу сложных систем, характеризующихся множественностью составляющих ее элементов, иерархичностью, многоуровневостью, структурностью, неравномерностью
экономического развития.
• Основу системы составляет международное и ограниченное рамками отдельных государств национальное производство материальных и духовных благ, их распределение, обмен и потребление. Каждая из этих фаз мирового воспроизводственного процесса как в глобальном масштабе, так и в рамках отдельных государств в зависимости от их места и роли в целом оказывает влияние на функционирование всей мировой хозяйственной системы.
• Система понимается неоднозначно. При одном подходе она должна иметь общую цель, которая выступает как движущая сила ее развития. Внутри такой системы могут существовать обособленные секторы — подсистемы, обладающие специфическими характеристиками, но тем не менее подчиненные организующей цели системы в целом. Другое понимание системы исходит из того, что она состоит из ряда обособленных подсистем с разными и даже противоположными целями
• Мировая экономика как система имеет общую цель.
В конечном счете ее функционирование направлено на удовлетворение потребностей (спроса), но в разных подсистемах эта цель модифицируется в силу различных социально-экономических условий. Создание новых предприятий не может быть самоцелью. Оно может быть оправдано, если способствует увеличению предложения и спроса, улучшению условий жизни населения.
• Мировая экономика как система не может развиваться без определенного порядка,
основанного на нормах международного публичного и частного права, которые регулируют экономические отношения между государствами, экономическими объединениями, юридическими и физическими лицами.
• Мировое хозяйство является исторической и политико-экономической категорией. Это объясняется тем, что каждому конкретному историческому этапу присущи определенные масштабы и уровень производства, интернационализации хозяйственной жизни и социально-экономическая структура.
• Мировое хозяйство представляет собой сложную экономическую систему, состоящую из отдельных элементов, субъектов, которые сами являются системами с присущим только им регулированием.
Отношения между отдельными элементами мирового хозяйства составляют уровни.
Отношения между государствами составляют международный
уровень, который регулируется международными правилами и нормами. Отношения потоков, выходящих за пределы национальных границ, образуют транснациональный
уровень — сфера деятельности фирм и групп с их внутренними системами информации. Он все больше становится автономным, все меньше поддается регулированию.
Транснациональный уровень включает также сеть потоков неформальной деятельности: торговля наркотиками, оружием, подпольная миграция.
• В социально-экономическом
плане мировое хозяйство неоднородно. Ведущее место в нем принадлежит промышленно развитым западным странам. Особое место занимают развивающиеся страны, у которых во многом сохраняется зависимый характер их экономик от индустриальных стран. Большую специфику в своем развитии имеют восточноевропейские страны с переходной экономикой и целый ряд других государств. В целом мировое хозяйство представляет собой сложное социально-экономическое образование.
• В производственном и социальном плане мировое хозяйство представляет собой арену противоречий, конкурентной борьбы, которые развертываются как внутри стран, так и в планетарном масштабе. Они охватывают факторы производства (производительные силы), национальные образования и экономические объединения, группы предпринимателей, предпринимателей и рабочую силу.
• В мировом хозяйстве, как и в любой сложной системе, имеются узкие места, обладающие такими свойствами, что даже слабые воздействия на них способны вызывать существенные, а иногда и катастрофические изменения в состоянии и поведении всей сложной системы.
Вопрос 4.
Концепции глобальной экономической системы
Мировое хозяйство как глобальная система является категорией исторической, развивающейся и динамической. Исторически мировое хозяйство рассматривалось как система национальных хозяйств или определенных их групп. Поэтому в внимания анализа многих концепций находится положение национальных хозяйств в мировой системе.
Общая посылка этих теорий состоит в том, что национальные хозяйства занимают в мире неравное положение. В число ведущих концепций глобальной системы входят теории империализма и неоимпериализма, модернизации и неоэволюционизма, теории зависимости, стадий роста, теории мировой системы, способов производства, взаимозависимости, партнерства.
1.
Теории империализма и неоколониализма
объясняют структуру мира как борьбу между ведущими государствами за новые рынки, источники сырья, сферы приложения капитала, за усиление их политического и культурного влияния. Под империализмом понимается та стадия развития, «когда сложилось господство монополий и финансового капитала, приобрел выдающееся значение вывоз капитала, начался раздел мира международными трестами и закончился раздел всей территории земли крупнейшими капиталистическими странами» (В.И. Ленин). Основателями теории империализма являются О. Бауэр, Р. Гильфердинг, В. Ленин.
2.
Теория модернизация
исходит из того, что все существующие в истории человеческие общества биполярны. Теория базируется на различиях в понимании традиционного и современного. Она связывает переход к современному экономическому росту с духовными ценностями, а не только с материальным интересом, с переходом социальной структуры к ее мобилизационному типу. Теория модернизации представляет собой попытку теоретически раскрыть человеческие механизмы и социально-структурные процессы, которые влекут за собой внутренние перемены, обусловливающие переход различных обществ к современному виду и внутренние особенности возникающего социального устройства.
Теорию модернизации часто объединяют с концепцией неоэволюции,
которая придерживается исторического подхода в анализе традиционных и современных обществ. Концепция неоэволюции исходит из того, что современное общество развивается от традиционного через процесс социальной дифференциации. Современные общества социально и институционально дифференцированы по аналогии с биологическими организмами, которые развиваются от простейших к относительно сложным.
3.
В 60—70-е годы наиболее влиятельной концепцией развития глобальной системы была теория зависимости
или, точнее, — метатеория зависимости.
Метатеория зависимости и периферийного развития была выдвинута группой латиноамериканских экономистов и социологов. Ее основатель — известный аргентинский экономист Р. Пребиш. Метатеория делится на три направления: зависимой неразвитости, зависимого развития и воспроизводства зависимости.
Ее исходный момент — посылка о том, что капиталистическая система в мировом масштабе одновременно порождает экономическое развитие и слаборазвитость на международном, национальном и локальном уровнях.
4.
Параллельно с теорией зависимости, но отдельно от нее выступает концепция мировой системы,
выдвинутая И. Валерштайном. Основываясь на динамичном изменении разделения труда, он делит мир на центральные (мировые ядра), периферийные и полуферийные страны. Большое место в ней уделено анализу стран полуферии, к которым были отнесены отдельные развитые и социалистические страны — Ирландия, Португалия, Балканские страны, бывший СССР. Эта концепция определяет зависимое развитие стран полуферии внутри орбиты мировой системы на основе международного разделения труда, которое создает возможности для международной фрагментации производственного процесса. В эти страны обычно перемещаются те производственные процессы, которые обслуживаются дешевой, малоквалифицированной рабочей силой.
5.
В 60-е годы получила известность концепция стадий роста
У. Ростоу, рассматривающая развитие стран по стадиям. Общество по уровню экономического развития делится на несколько категорий: традиционное общество; период предпосылок или переходное общество, в котором закладываются основы преобразований; общество подъема или сдвига; зрелое или индустриальное общество; общество высокого уровня массового потребления.
Силы экономического прогресса занимают доминирующие позиции в обществе: уровень сбережений и накоплений может подняться с 5 до 10% национального дохода; новые отрасли развиваются быстро; в сельском хозяйстве распространяются рыночные отношения. После подъема наступает длительный период устойчивого роста и циклического прогресса — переход к зрелости. Он продолжается примерно 40 лет. В это время промышленность, которая во время подъема базировалась на нескольких отраслях, становится комплексной.
Зрелость определяется как стадия, когда экономика способна перейти от традиционных отраслей к новым и эффективно использовать широкий спектр средств и ресурсов. Зрелое общество обеспечивает постоянное превышение выпуска продукции над ростом населения.
6.
С середины 70-х годов проблематика мировой экономики все теснее увязывается с концепциями взаимозависимости
национальных хозяйств, которые основываются на интернационализации производства, на дифференцированном воздействии научно-технического прогресса на структурную перестройку.
7.
К началу 70-х годов утвердилась концепция равного партнерства.
Более или менее законченное выражение эта концепция получила в докладе Л. Пирсона, подготовленного под эгидой Мирового банка для оценки стратегии отношений западных стран с развивающимися государствами. Она предполагала объединение политики помощи, торговли, инвестиций в единую стратегию, которая должна основываться на усилиях самих развивающихся стран. Данная концепция нередко связывается с проблемами экономического роста, при этом нередко указывается, что не сбалансированный и разобщенный рост экономики приводит к острым проблемам мирового развития.
Вопрос 5 Связь в мировом хозяйстве.
Связь, информационные системы, являясь важным элементом воспроизводственного процесса в глобальном масштабе, представляют собой совокупность отраслей, объединенных общим целевым назначением — обработкой, хранением, передачей и распределением различного рода информации. Усложнение структуры хозяйственных комплексов, высокая взаимозависимость отраслей хозяйства. Объем услуг международной связи за 1985—1995 гг. увеличился примерно в 5 раз. Темпы их прироста значительно выше, чем мирового продукта. Связь становится самым большим в мире предприятием. В зависимости от предоставляемых услуг и технической базы связь подразделяется на два основных вида: почтовую
и электрическую.
Производственная деятельность предприятий почтовой связи — прием от отправителей, обработка, пересылка и доставка адресатам письменной корреспонденции, посылок, денежных переводов, периодических изданий и оказание других услуг — имеет подчиненный характер. Основное место в услугах связи занимает электрическая связь — передача и прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков и сообщений любого рода по проводной, радио, оптической и другим электрическим системам. К электрической связи относятся телефонная, видеотелефонная, телеграфная, факсимильная связь, передача данных, радиовещание, телевидение, электронная почта.
Влияние информатизации на использование факторов производства.
1.
Информационные системы и сети связи позволяют компаниям оперировать значительным числом данных по товарам, услугам, фирмам, рынкам. Они содействуют быстрому сбору, накоплению, систематизации и анализу данных для принятия оптимальных управленческих решений
2.
Системы связи, информатика оказывают существенное влияние на использование рабочей силы. Уже в настоящее время в цене многих товаров основным компонентом стала добавленная стоимость информационных услуг (дизайн, упаковка, реклама, распределение, управление и т.д.),
3.
Появление международных электронных сетей создает новые возможности для международной торговли. Выделяется особый ее вид — электронная торговля (реклама и сбыт товаров и услуг посредством электронных средств связи). Она в наибольшей степени использует услуги и товары, которые могут быть переведены в цифровой формат и поставлены в виде файла, собрания информации по международной компьютерной сети. Это могут быть программное обеспечение, печатная, музыкальная и видеопродукция, услуги информационного характера.
Вопрос 6. Транспорт
Транспорт относится к коммуникационной системе. На ранних этапах развития общества он включал в себя все процессы обмена, а затем стал специализироваться на перемещении материальных объектов. Роль транспорта.
Транспорт выступает одним из главных факторов, влияющих на размещение производительных сил. Являясь частью процесса производства, он обеспечивает эффективность использования производственных ресурсов. Несомненна роль транспорта в обеспечении экономического роста. Увеличение производства продукции зависит от роста выпуска и специализации, что требует больше сырья, больших размеров рынка и большего объема транспортной работы. Поэтому транспорт выступает чутким барометром состояния национальных и мирового хозяйств
Общая характеристика.
Доля транспорта в ВВП большинства стран колеблется в пределах 4—9%, а в занятости — 3—8%. Эти данные не включают индивидуальный и внутрифирменный транспорт, который увеличивает значение транспортных услуг в экономике. Как правило, его доля в ВВП понижается по мере увеличения национального дохода. Наиболее высока она в странах Азии, затем Латинской Америки и Африки.
Резко возрастает мобильность людей. В 1900 г. в США средний гражданин передвигался на 698 км в год в основном на работу. В 80-е годы передвижение человека с учетом всех видов транспорта достигло 19,2 тыс. км в год, увеличившись с начала века почти в 27,5 раза. В Западной Европе данные показатели меньше в полтора-два раза. Все страны с высоким уровнем развития зависят от относительно большого числа поездок людей для обеспечения их экономической и социальной активности. В слаборазвитых странах перемещения людей не превышают 480—660 км в год — примерно 2 км в день, а в наиболее развитых странах мировой периферии — в 20 раз больше. Высокая мобильность людей начинается с достижения страной среднего уровня развития.
Структура перевозок.
Развитие мирового транспорта характеризуется ростом путей сообщения, грузовых и пассажирских перевозок. Процесс контейнеризации и внедрение прогрессивных транспортных технологий привели к смешанным международным перевозкам. Были созданы интегрированные транспортные системы с участием различных видов транспорта, работа которых строго скоординирована и взаимоувязана. Смешанные перевозки получили огромное развитие, о чем можно судить по объему морских контейнерных перевозок.
Основные черты транспортной системы.
Все виды транспорта и все звенья транспортного процесса в их взаимодействии на национальном, международном, межконтинентальном и мировом уровнях составляют транспортную систему. В прошлом она создавалась главным образом для удовлетворения национальных интересов, оставляя «узкие» места и разрывы между отдельными странами. Глобальная транспортная система в большей мере развивается под влиянием пассажирских перевозок.
Судовладельцы, регистрирующие свои суда под удобными флагами, получают преимущества в конкурентной борьбе за счет более низких налогов и заработной платы. Подобная практика создает проблемы для других судовладельческих компаний индустриальных стран.
Вопрос 7 Понятие и инструменты механизма мирового хозяйства
Механизм и его функции
Как любой социально-экономический объект, механизм мирового хозяйства выполняет определенные общественные функции.
• В число основных функций механизма и мирового, и национального хозяйства входит экономическая реализация собственности, которая проявляется в производстве и присвоении прибавочной стоимости
• Важная функция хозяйственного механизма — регулирование пропорций мирового производства. Необходимость их регулирования заключается в том, что они устанавливаются путем постоянных отклонений. Существующие пропорции воплощаются в наборе определенных величин, которые могут изменяться в противоположных направлениях.
• Разрешение противоречий между уровнем развития производительных сил и производственных отношений в их конкретных формах — также функция хозяйственного механизма. Производственные отношения (объективно складывающиеся отношения между людьми в процессе воспроизводства, определяемые формами собственности) оказывают серьезное влияние на уровень производительных сил. Основной организующей силой мирового хозяйства выступает постоянно растущий мировой рынок, представляющий собой совокупность внутренних, иностранных и международных рынков.
Рынок характеризует масштабы разделения труда и служит индикатором общественных потребностей. Осуществляемая на нем реализация товаров и услуг определяет, насколько выпускаемый ассортимент продукции отвечает потребностям общества. Спрос дает информацию о том, в какой мере структура хозяйства опирается на внутренние потребности и в какой она базируется на мировом рынке.
Центральным звеном рынка является конкуренция, которая способствует выявлению, распространению и эффективному использованию новых, бывших недоступными данных о предпочтениях, средствах, технологиях. Она сопряжена с большим ущербом для одних и выигрышем для других.
Инструменты механизма.
Ими выступают конкретные формы движения товарного и денежного капитала в мировом хозяйстве. К ним относятся такие экономические категории, как международная цена, ставка ссудного процента, валютный курс.
1.
Решающей частью рыночного механизма выступает система ценообразования.
Именно цены и их динамические колебания обусловливают мотивы и стимулы агентов производства и через них — изменения производства в ответ на изменение общественного спроса. Механизм ценообразования позволяет решать основные задачи, связанные с эффективностью производства:
• оценка соответствия производства того или иного товара международным потребностям;
• стимулирование изменений производства в сторону соответствия критериям потребностей.
Таким образом, ценообразование выступает не только регулятором производства и обмена, но и организатором общественного производства в мировом масштабе. Формирование цен на мировых рынках происходит под влиянием многих причин экономического, социального и политического порядков.
Реализация товаров по мировым ценам позволяет более развитым поставщикам и странам получать прибыль, а экономически менее развитые страны вынуждены отдавать товар по ценам ниже уровня их национальной цены производства. В результате через внешнеторговый обмен часть стоимости, созданной в экономически менее развитых странах, перекачивается в промышленно более развитые страны
Существенное влияние на ценообразование накладывает господство на международных рынках ТНК, что может приводить к появлению монопольных цен: монопольно высокие цены на продаваемые ими товары и монопольно низкие цены на покупаемые ими товары. Фактический верхний предел цены определяется не спросом и производственными возможностями, а риском новой конкуренции.
2.
Мировой воспроизводственный процесс- структурно не однообразен, он различается по отраслям и подразделениям, по виду предпринимательской деятельности, по типу капиталов, характеру товаров и услуг. Это приводит к прерывности, дискретности в движении капитала. Ограничения, возникающие в связи с недостатком капитала у хозяйствующих субъектов в нужный момент, преодолеваются с помощью кредита. От спроса и предложения на рынке ссудных капиталов, хозяйственной политики кредитных объединений во многом зависит ход воспроизводства. Это проявляется через ссудный процент или процентные ставки.
В рамках национального хозяйства снижение ссудного процента стимулирует спрос на кредит, расширяет спрос на инвестиционные и потребительские товары. Удорожание кредита, наоборот, сокращает спрос на него, а значит, спрос на средства производства и предметы потребления.
Вопрос 8 Структура механизма мирового хозяйства
Каждое социально-экономическое явление имеет свою институциональную структуру, которую определяют образующие ее институты и подсистемы. В структуру механизма мирового хозяйства входят агенты на двустороннем и многостороннем, региональном и мировом, частном и международно-монополистическом уровнях.
Государство.
Оно занимает особое положение в мире и выполняет специфические функции на национальном и внешнем уровнях. Являясь носителем власти, располагая большой финансовой мощью, государство в качестве владельца собственности и распорядителя средств действует как обычный и как особый «общественный» предприниматель. Оно использует широкий спектр воздействия на внутренние и внешние секторы хозяйства с помощью бюджетной, кредитной, денежной, валютной политики. Важную роль играет научно-техническая политика государства.
Каждое государство стремится создать благоприятные внешние условия для расширенного воспроизводства внутри страны. Данное направление встречает сопротивление «своих» и «чужих» ТНК. Государственное регулирование внешней сферы осуществляется с помощью широкого круга мер. Это
• таможенные тарифы, которые по характеру своего воздействия относятся к регуляторам внешней торговли;
• нетарифные меры регулирования, куда входят многие меры торговой и экономической политики, включая лицензирование, компенсационные пошлины, добровольные ограничения, таможенные формальности, технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные нормы и т.д.
Транснациональные корпорации.
Хозяйственным субъектам свойственна полная или почти полная самостоятельность в решениях и действиях. Цель каждого из них — максимизация прибыли, а следовательно, и расширение масштабов хозяйственной деятельности, что ведет к борьбе с другими хозяйственными субъектами за лучшие условия и рост производства. По отношению друг к другу хозяйственные объединения выступают конкурентами. Хозяйственные отношения между ними, а также (любые отношения, которые они поддерживают в рамках хозяйственной деятельности, за некоторыми исключениями являются конкурентными отношениями.
В то же время на уровне ТНК (микроуровне) проводится планомерная организация производства, широко развита сеть внутрифирменного планирования. Планировать производство товаров и услуг можно лишь с учетом внутренних и внешних факторов, влияющих на хозяйственную деятельность компаний. В число основных факторов входят:
• общие тенденции мирового экономического развития;
• развитие отдельных отраслевых и региональных рынков;
• социально-культурные условия на отдельных рынках или в отдельных группах стран;
• природная среда.
Подобный учет осуществляется с помощью методов международного маркетинга.
Маркетинг представляет собой современную форму регулирования рынка и производства на уровне фирмы, хозяйственного объединения. Он включает достоверную информацию о рынке, структуре и динамике спроса, вкусах и желаниях покупателей, т.е. информацию о внешних условиях функционирования компании. Цель состоит в обеспечении определенной прибыльности в заданных границах времени. Отсюда ориентация маркетинговой деятельности на долгосрочное прогнозирование.
Руководствуясь все больше глобальными интересами расширения производства, укрепления позиций на мировом рынке и увеличения массы прибыли, ТНК в зависимости от изменения хозяйственной обстановки, социально-политического климата в тех или иных странах или регионах постоянно маневрируют производственными и финансовыми средствами в масштабах всего мирового хозяйства, перебрасывают огромные массы капитала из одной страны в другую.
Межгосударственные и международные организации.
Сочетание рыночных и плановых элементов на микро- и макро уровнях не предотвращает появления диспропорций и нарушений в хозяйственных связях. Для функционирования хозяйства на глобальном уровне характерно непостоянное развитие пропорций, наличие не равновесий, неоднозначность реакции одного элемента системы на другой, разрывы в связях. Эти особенности производственной самоорганизации вызывают необходимость регулировать хозяйственный процесс, корректировать его.
Такой силой выступают межгосударственные и международные организации, которые внедряются в рыночный механизм, преобразуя его, добавляя в него новые элементы. В основе действий этих организаций лежит сознательная деятельность, определяемая и направляемая перспективным расчетом или планом, при этом самоорганизация мирового хозяйства сохраняет свою сущность.
Многосторонний компонент структуры межгосударственной координации мирохозяйственных процессов имеет двухступенчатую систему.
Первую ступень
составляет региональная координация в рамках торговых, таможенных и других, объединений.
На их уровне идет согласование экономической политики, совместных антициклических, дефляционных и других акций, разработка прогнозов и среднесрочных индикативных программ социально-экономического развития, разрабатываются мероприятия по структурной перестройке хозяйств и внешнеэкономических отношений между участниками группировок и с третьими странами.
Вторая ступень
—
общемировая, представленная международными экономическими организациями,
большинство из которых возникло после Второй мировой войны. В основе разработки всей концепции послевоенной мировой экономической политики лежали идеи Дж. Кейнса, которые и получили практическое воплощение в создании специализированных организаций ООН — Международного валютного фонда, Международного банка реконструкции и развития и Генерального соглашения о тарифах и торговле.
Организации мирового уровня.
Вопросы стабилизации мировой экономической системы во все большей степени сосредоточивались в рамках МВФ и Мирового банка,
при этом ведущая роль принадлежала Фонду. В последние десятилетия Фонд концентрировал свое внимание на средне- и долгосрочных подходах к проблемам экономической политики стран-членов, на вопросах разработки экономической стратегии в рамках мировой системы. Представители МВФ принимают участие в многосторонних встречах представителей ведущих стран Запада по вопросам развития экономических связей и проблем мирового хозяйства.
Институты подсистем мирового хозяйства.
Немаловажную роль в регулировании хозяйственных процессов в мировом хозяйстве и в отдельных его подсистемах играют организации, занимающиеся проблемами хозяйственного развития подсистем (ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития, ЮНИДО — Организация ООН по промышленному развитию и др.).
Особое место по масштабам и многообразию деятельности в системе хозяйственного механизма занимает ОЭСР, в которую входят все промышленно развитые страны. Главным в деятельности ОЭСР является разработка вопросов внутренней экономической политики промышленно развитых стран и их координация. ОЭСР выступает одним из центров мирового экономического регулирования. Она осуществляет координацию экономической помощи развитых стран, которая составляет основную часть общего объема помощи в мире.
«Большая семерка ВОСМЕРКА».
Уникальное место в системе организаций, занимающихся проблемами развитой подсистемы, занимает неформальный институт — «большая семерка». В силу значимости подсистемы развитых стран он имеет общемировое значение. «Большая семерка» сложилась в середине 70-х годов в составе руководителей США, Японии, ФРГ, Британии, Франции, Италии и Канады, РОССИИ которая предпринимает шаги по координации политики ведущих западных стран. Формой ее деятельности стали ежегодные встречи в верхах. Основная цель которых — выработка рекомендаций по наиболее острым экономическим проблемам мирового хозяйства.
Политическая острота экономических проблем предопределила основные вопросы совещаний:
• пути оздоровления экономики;
• проблемы энергетики;
• международная торговля;
• пути стабилизации валютной системы;
• отношения промышленно развитых и развивающихся стран;
• проблемы стран с переходной экономикой.
Отраслевые межправительственные организации.
Отраслевые межправительственные организации способствуют регулированию определенных сфер и отраслей в мировом хозяйстве. Наиболее значимой из них является Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК), в которую входят 12 нефтедобывающих стран. Она выполняет функции картеля, устанавливает и следит за соблюдением квот на производство нефти, что предопределяет суть механизма регулирования цен. Известны товарные соглашения по какао, кофе, джуту, сахару, натуральному каучуку.
Предпринимательские международные организации.
Одно из направлений деятельности комиссии — подготовка докладов, в которых анализируются экономические и политические проблемы, возникающие перед западными странами. В них разрабатываются рекомендации по решению таких проблем, обращенные к правящим кругам этих стран.
Характер действия механизма мирового хозяйства.
Анализ организационной структуры хозяйственного механизма показывает, что мировое хозяйство в определенной мере является управляемым, поскольку значительная часть спроса формируется на основе внутрифирменной торговли ТНК, протекционистских мер государства, государственных и межгосударственных заказов и программ, целенаправленных действий межправительственных организаций. Современному хозяйству свойственна регулируемая конкуренция, которая сосуществует с нерегулируемой, свободной конкуренцией. Оба вида конкуренции тесно переплетены, часто являясь формами хозяйственной деятельности одних и тех же агентов. Развитие НТП и интернационализация производства способствуют росту неопределенности воспроизводства в мировом хозяйстве. Представляется, что приспособление механизма мирового хозяйства к новой обстановке должно идти по пути развития регулирования, повышения его роли. Главным образом такое развитие должно происходить в планетарном, а не только в международном масштабе
Вопрос 9 Мировой экономический порядок
Понятие международного порядка.
Мировой порядок (режим) представляет собой достаточно четко выраженные условия, которые приняты на многосторонней основе и базируются на взаимоприемлемых нормах, определяющих государственные и негосударственные рамки поведения в какой-либо сфере международной деятельности.
Мировой экономический порядок включает в себя международно-регулирующие структуры:
• международную валютную систему;
• общемировую торговую систему;
• международные принципы налогообложения.
Создание международных порядков накладывает определенные обязательства и приводит к издержкам для его участников. Оптимальный порядок обеспечивает выгоды для всей системы. В другом случае развиваются процессы в соответствии с концепцией несовершенной конкуренции.
Изменения мировых порядков.
В истекшем столетии в мире произошли значительные изменения. В его начале мировой экономический порядок олицетворяли шесть-семь метрополий с их колониальными империями.
Сложившийся после Второй мировой войны порядок держался на превосходстве США при сохранении отношений метрополия — колония. Первые послевоенные годы были вершиной положения США в мировой экономике. За 30—40-е годы американская доля в мировом доходе увеличилась с 29 до 33%, а доля второй по экономической мощи страны на Западе — Британии — сократилась примерно с 9 до 6%. В промышленном производстве на долю США приходилось свыше 37% мирового объема продукции, в официальных мировых резервах монетарного золота — свыше 70%. Пользуясь резким ослаблением сил других западных стран, США в послевоенные годы обеспечили себе такое положение, которым не обладала даже Британия в период своего наивысшего расцвета.
США целенаправленно использовала свое экономическое превосходство первых послевоенных лет для утверждения своего влияния в мире.
Другая характерная черта послевоенного мирового экономического порядка заключалось в том, что он состоял из обособленных экономических режимов, существовавших в рамках экономических взаимоотношений внутри колониальных империй, а также обособленной системы экономических отношений, сложившейся в Восточной Европе, где в 1949 г. был создан Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ).
Восстановление хозяйств участвовавших во Второй мировой войне стран и неравномерность экономического развития привели к изменению положения в рамках сложившегося мирового экономического режима. Усилились позиции стран Западной Европы и Японии, которые стали противостоять США по многим мировым экономическим вопросам. Образование ЕС привело к созданию отдельного экономического порядка в рамках Общего рынка, что не могло не отразиться на мировом экономическом порядке.
Новый мировой порядок. В
80-е годы США сместили подходы к сложившемуся к тому времени мировому экономическому порядку, учитывающему социально-экономические изменения и сдвиги в соотношении сил в мире. Американские правящие круги полагали, что деление на две социальные системы придало глобальным проблемам неоправданную остроту и сделало международные договоренности недостаточно надежными. Ставка была сделана на возрождение доминирующей роли США в мировой экономике. В начале 1991 г. во время военных операций ведущих западных стран против Ирака президент США выдвинул положение о «новом мировом порядке», не раскрыв его содержания.
Концепция нового мирового порядка (НМП) имеет различные толкования. Согласно одному из них она подразумевает многостороннюю коллективную безопасность, включающую действительное объединение государств по поддержанию порядка во всех подсистемах при направляющей роли США. Этот подход в той или иной мере находит понимание в большинстве стран Запада, буржуазно-либеральный гуманизм которых имеет узкие рамки и зачастую используется как средство в борьбе за сохранение привилегированного положения в мировом хозяйстве наиболее развитой и сильной группы стран. На Западе опасаются, что возвышение новых индустриальных стран, обострение конкуренции подорвут процветание промышленно развитых стран.
ведущих стран НАТО против Югославии весной 1999 г. и фактической оккупацией части ее территории.
Новый мировой порядок представляет собой концепцию, рассчитанную на длительный период времени, по созданию инфраструктуры для осуществления США своего влияния в мире. Она опирается на положение о том, что стабильность экономического режима можно поддержать только в специальной мирохозяйственной структуре, где доминирует ярко выраженный лидер. Эта концепция соответствует положению, выдвинутому еще в 70-е годы, о происходящей замене демократии господством элит в обществе.
Вопрос 10 Характеристика основных рынков ссудного капитала
Современный международный рынок капитала сложился к началу 60-х годов. По срочности мобилизуемых средств он делится на рынок краткосрочных капиталов или денежный рынок и рынки среднесрочных и долгосрочных капиталов, которые составляют рынок капиталов.
Международные денежные рынки
включают депозитно-ссудные операции от одного дня до одного года. Основные условия кредита оговариваются по телефону. Среднесрочные кредиты охватывают период до пяти-семи лет. Различия между краткосрочными и среднесрочными кредитами постепенно утрачивают свое значение, так как на практике краткосрочные кредиты переводятся в среднесрочные и долгосрочные.
Рынок краткосрочных кредитов выступает самым быстрорастущим сектором мировой финансовой системы. Международные сделки обычно предполагают наличие операций с иностранной валютой минимум для одной из сторон, участвующих в сделке. Операции с иностранной валютой образуют рынок иностранной валюты, поэтому денежный рынок действует в неразрывной связи с валютными рынками.
Многие валютные сделки носят чисто финансовый, спекулятивный характер. Этому способствует ряд обстоятельств.
1.
Около 70% членов МВФ практикуют различные формы управления курсом валюты, что порождает и увеличивает отрыв валютного курса от покупательной способности. Курсы приобретают завышенный или заниженный характер.
2.
Сделки на валютных рынках осуществляются по правилам залоговой (маржевой) торговли, когда для заключения сделки вовсе не обязательно внесение денег в размере полной стоимости контракта; достаточно лишь депозита. Маржевая торговля дает возможность инвесторам спекулировать валютой в больших объемах с помощью дилерского обслуживания (в Британии большинство валютных операций проводится при залоге в 5% и выше).
Помимо денежного и валютных рынков выделяют также собственно финансовый, или фондовый, рынок,
который отличается тем, что денежные средства на нем привлекаются посредством выпуска ценных бумаг различных типов и сроков действия. Он делится на рынки облигационных займов, акций, коммерческих векселей и других ценных бумаг. Их относят к первичному рынку. В его составе важную роль играет сегмент международных облигаций. Как источник среднесрочного и долгосрочного капитала он превосходит объем операций с акциями в шесть раз. Получил развитие вторичный рынок,
в котором важное место занимает рынок финансовых деривативов, или инструментов торговли финансовыми рисками.
Цены этих инструментов привязаны к другому финансовому или реальному активу.
Еврорынок.
Иностранные и международные рынки капитала являются составной частью еврорынка, объединяющего экстерриториальные центры всех обитаемых континентов.
Их единство обеспечивается не только общими условиями депозитно-ссудных операций, но и их взаимодействием. Еврорынок работает через сеть телекоммуникационных линий круглосуточно. Его основу составляют несколько сотен крупных банков.
Депозитно-ссудные операции осуществляются в евровалютах. Евровалюта — это любая денежная единица, которая вложена в кредитные учреждения за пределами страны происхождения и, таким образом, находится вне юрисдикции и контроля валютных органов этой страны.
Она создается, когда кто-либо переводит средства в национальных денежных единицах в кредитные учреждения другого государства для оплаты товаров и услуг, осуществления валютных операций или размещения в депозиты.
Основная денежная единица, которую держат и используют таким образом, — доллары (более 60% всех операций), а также марки, йены, фунты стерлингов, франки. Поскольку на американские доллары приходится 2/3 всего объема еврорынка, его часто называют евродолларовым.
Еврорынок располагает относительно самостоятельной и гибкой системой процентных ставок, что позволяет евроцентрам предлагать клиентам более высокие проценты по депозитам и низкие по кредитам по сравнению с порядком кредитования и привлечения средств на национальных рынках капитала. Свобода от валютного контроля в сфере движения долгосрочного капитала в ряде крупных стран явилась необходимой предпосылкой увеличения предложения средств в евроцентрах.
Большинство развитых стран разрешает дилерам коммерческих банков иметь позиции в еврокредитных институтах. Наиболее тесные связи с евровалютным имеет рынок ссудных капиталов США. В структуре мирового финансового рынка внутренний рынок капитала США является крупнейшим. Это касается и суммы ежегодно поднимаемых на нем займов и общего объема непогашенной задолженности по прежним долгам. Евровалютный рынок ослабил способность центральных банков контролировать денежную массу в связи с тем, что оффшорный характер его операций ослабляет действие денежных мультипликаторов, которые отражают связь и влияние различных составляющих на общую денежную массу. Различное существование евровалют обусловливает меньшую устойчивость денежных мультипликаторов, поэтому центральные банки не могут жестко контролировать денежные составляющие. Понижение регулирования оффшорной деятельности увеличивает риск дестабилизации международных рынков капиталов.
Вопрос 13 Состояние международной задолженности в 90-е годы
Общая характеристика.
Общий объем внешней задолженности значительно увеличился. Ее мировой объем, включая долговые обязательства развитых стран, составляет порядка 20% ВМП.
90-е годы характеризовались новыми ситуациями в международной задолженности: появилась новая группа крупных должников — страны СНГ. В 1999 г. их внешняя задолженность достигла 328 млрд долл. Это создало новое явление в глобальной структуре международного рынка ссудного капитала, определяемое движением ресурсов с Запада на Восток. В ряде случаев бремя обслуживания долгов оказалось высоким для этих стран. Некоторые не смогли полностью проводить выплаты по долгам.Чтобы преодолеть кризис задолженности, этим странам нужно было достичь кредитоспособности, что было в основном достигнуто. В аналитических целях считается, что страна должна соблюдать определенные соотношения между уровнем долга и другими переменными:
• отношение между размерами обслуживания долга, куда входят погашение основной части долга и выплата процентов, и экспортными поступлениями,
• между общими размерами задолженности и ВВП,
• отношение объема задолженности к объему экспорта.
В 2000г. норма обслуживания долга для развивающихся стран составила 22,5% (1980 г. — 18,6%). Платежи по процентам лишь ненамного отставали от роста экспорта этих стран. Отношение внешней задолженности к ВВП стало сокращаться только с 1987 г. (1982 г. — 37,5%, 1987 г. — 41,2, 2000 г. — 39,2%). Отношение задолженности к экспорту изменялось в том же направлении, достигнув наивысшего показателя 200% в 1986 г. и составив 137% в 2000 г. (табл. 9.1). Во второй половине 90-х годов ВВП и экспорт стран-должников рос более высокими темпами, поэтому показатели соотношений долга и валового продукта возвратились к уровню начала 80-х годов. Столь высокие выплаты развивающихся стран и стран с переходной экономикой были связаны и реструктуризацией долга и изменением процентных ставок.
Региональный обзор
. 15 стран с наиболее тяжелой задолженностью (норма обслуживания выше 25%) сократили их среднесрочные и долгосрочные долги частным кредиторам. Значительный прогресс был достигнут в пересмотре частного долга латиноамериканских стран (Аргентины, Бразилии) с наибольшей тяжестью задолженности. Тяжелая ситуация в отношении внешней задолженности продолжает оставаться в Африке. У стран этого континента самый высокий уровень долга по отношению к ВВП среди всех развивающихся стран (1982 г. — 51%, 2000 г. — 66%). Особые трудности вызывает обслуживание долга. Отношение величины обслуживания долга к экспорту в 90-е годы колебалось в пределах от 18 до 27%. Страны Тропической Африки имеют самую высокую долю долга, принадлежащего официальным институтам. Она превышает (более 70%), причем больше половины ее приходится на международные институты. Эти данные показывают отличную институциональную структуру задолженности стран Тропической Африки и их особое положение на частных рынках ссудного капитала. Страны, у которых официальная задолженность была большой, имели меньше возможностей по уменьшению долга.
Прогресс, достигнутый некоторыми странами в уменьшении международной задолженности, развивался параллельно с увеличением просроченных выплат процентов странами Африки, Латинской Америки и Восточной Европы. Поскольку большая часть коммерческого долга прямо или косвенно принадлежит правительству, то обслуживание долга ограничено способностью государства производить данные платежи за счет своих резервов. В случае их недостаточности правительство нуждается в средствах для приобретения иностранной валюты у частного сектора. В результате внешние переводы иностранной валюты должны быть связаны с внутренними переводами средств от частного сектора к правительству.
Характерные черты движения капитала.
Сдвиги в урегулировании кризиса международной задолженности нашли отражение в движении капитала между развивающимися и промышленно развитыми странами, в изменении функциональной и географической структуры рынка капиталов. В начале 90-х годов развивающиеся страны стали чистыми получателями ссудного капитала, что свидетельствует о том, что в глобальной структуре рынка ссудных капиталов восстановилась прежняя тенденция движения ресурсов с Запада на Юг. Для многих развивающихся стран со средним уровнем дохода задолженность перестала тормозить их доступ к международному кредиту. Превышение притока финансовых средств над оттоком в значительной мере объяснялось падением учетных ставок на международных рынках ссудных капиталов и соответственно снижением платежей по процентам.
Восстановление чистого притока средств в развивающиеся страны сопровождалось изменением структуры движения капитала. С начала 90-х годов усилился приток прямых инвестиций.
Приток частного ссудного капитала, сопровождался возрастанием в нем краткосрочной составляющей, содержащей так называемый «летучий капитал». Поэтому большие объемы фондов в развивающихся странах могут легко перемещаться через их границы, когда различия в учетных ставках, инфляции, изменении в валютных курсах способствуют этому. В целом растущий объем международной задолженности развивающихся и восточноевропейских стран создает возможности давления на их внешнюю и внутреннюю политику. Кризис международной задолженности способствовал сохранению системы неравноправных отношений многих стран-должников с государствами Запада. Огромная международная задолженность является препятствием устойчивого развития многих стран. Похоже, что чрезмерный уровень внешнего долга снижал усилия правительств проводить изменения в хозяйстве, а предпринимателей осуществлять капиталовложения.
Под влиянием кризиса задолженности происходит приспособление экономического пространства стран-должников для распространения транснациональной организации производства. Это выражается в значительной либерализации внешнеэкономического обмена, в демонтаже механизма защиты национального производства, в изменении пропорций непосредственного контроля собственности, что во многом является следствием конверсии международной задолженности.
Вопрос 16. Производство и масштабы использования минерального сырья
Динамика потребления минерального сырья.
Рост производства в мире сопровождается значительным увеличением потребления большинства видов сырья. Для характеристики его масштабов следует отметить, что только за 1945—1975 гг. минерального сырья в мире было использовано примерно столько же, сколько за всю предыдущую историю человечества. В промышленно развитых странах в этот период при общем увеличении промышленного производства в 3,5 раза объем среднегодового потребления металлов возрос примерно втрое, горно-химического сырья — в 3,5 раза, первичных источников энергии (нефти, газа, угля, урана) — в 2,6 раза.
Динамику потребления сырья определяют главным образом следующие факторы:
• уровень материального производства, общий рост которого действует в сторону абсолютного увеличения потребностей в сырье;
• научно-технический прогресс, воздействие которого проявляется в относительном снижении уровня и изменении структуры затрат на единицу конечной продукции.
Взаимосвязь между движением производства и потреблением сырья представляется довольно очевидной. Рост материального производства ведет к абсолютному повышению потребностей в большинстве видов минерального сырья.
В древние времена человек довольствовался лишь 18 химическими элементами, в XVIII в. — 29, а в середине XX в. — 80 элементами. Развитие современных производств потребовало iприменения в технике почти всех элементов таблицы Менделеева. Редкие металлы и редкоземельные элементы стали одним из важнейших факторов научно-технического прогресса, а уровень их потребления — одним из показателей промышленного развития, его соответствия современному уровню индустриального производства.
Определенное понижающее влияние на динамику потребления минерального сырья оказывает конкуренция заменителей — синтетических видов сырья. Однако переоценивать роль заменителей вряд ли правомерно. Их воздействие ведет лишь к снижению темпов прироста основных металлов, но не к вытеснению этих металлов из основных сфер применения. Увеличение емкости рынка, как правило, создавало условия для роста потребления всех металлов. Сталь и основные цветные металлы продолжают играть ключевую роль в удовлетворении потребностей современного хозяйства в металлах. На них приходится свыше 95% суммарного потребления всех металлов по стоимости, в том числе на сталь — свыше 80%, медь — 6%, алюминий — 5%, цинк — 2%. Группа металлов в добывающей промышленности в 80—90-е годы росла наиболее высокими темпами.
Потребление и запасы минерального сырья.
Рост масштабов потребления не может не усиливать давления на ресурсный потенциал планеты, что объективно действует в сторону обострения проблем ресурсопользования. В связи с этим одним из важных является вопрос о том, насколько велики ресурсы Земли. О том, что минеральные ресурсы Земли не безграничны, известно давно. Таким образом, теоретически существует возможность физического истощения минеральных ресурсов при их длительной и интенсивной разработке.
Но если исходить из предельной величины, то содержание большинства элементов в земной коре в тысячи и миллионы раз превышает современный уровень их потребления. С экономической точки зрения важны, в первую очередь, промышленные запасы полезных ископаемых, т.е. наиболее качественные и хорошо разведанные запасы, рентабельные для освоения при существующем уровне цен и технических знаний. Обычно сюда относят достоверные, вероятные и в ряде случаев возможные запасы. Ресурсы этой категории относительно ограничены. Отмеченное обстоятельство часто используется как свидетельство предстоящего быстрого исчерпания наиболее качественных запасов полезных ископаемых, как аргумент в пользу неизбежного удорожания сырья по мере перехода к эксплуатации все более бедных месторождений. Если показатель, характеризующий отношение промышленных запасов к уровню добычи, брать в статике, то действительно тезис об истощении напрашивается сам собой. Однако положение совершенно меняется при рассмотрении данного отношения в динамике. Во второй половине истекшего столетия величина минеральных ресурсов промышленной категории в мире увеличивалась быстрыми темпами как в результате проведения геологоразведочных работ, так и за счет НТП в добывающей промышленности, позволяющего вовлекать в эксплуатацию более бедные руды.
В целом в мире обеспеченность промышленными запасами минеральных ресурсов считается достаточной, с точки зрения удовлетворения потребностей хозяйственного развития. Более того, размеры этих запасов, их кратность по отношению к добыче могут быть существенно увеличены как на территориях, слабо изученных, так и хорошо известных районов.
Вопрос 14 Динамика производства продовольствия
Общая характеристика.
Главным источником продовольствия выступает сельское хозяйство. Однако его доля в создании миррового продукта сократилась с 9% в 1970 г. до 4,0% в 1999 г. Несмотря на такое сокращение, эта сфера мировой экономики г непосредственно связана с жизнью 2/5 населения планеты. Если в промышленно развитых странах в сельском хозяйстве работает менее 5%, то в развивающихся странах — почти 60% трудоспособного населения, причем в странах Азии и Африки — более 60%.
В структуре сельскохозяйственного производства произошли сдвиги, связанные с повышением доли продовольственных и снижением доли технических культур. Среди продовольственных культур основой питания человека остается зерно. За счет зерна население мира обеспечивает около 50% своих потребностей в пище. Это соотношение постепенно меняется в пользу животноводческой продукции. Для того чтобы произвести 1кг мяса, в среднем используется 7 кг кормового зерна.
Основное место в производстве продовольствия принадлежит развитым странам.
Динамика производства.
Мировое производство продовольствия растет довольно быстро. Только за 80—90 годы оно увеличилось в 1,7 раза и обогнало рост населения. В промышленно развитых странах производство продовольствия выросло на 15,5%, а в расчете на душу населения — на 2%. В развивающихся странах общий рост производства в эти годы шел быстрыми темпами, и объем производства увеличился на 90%. Такой сдвиг был обеспечен большими приростами сельскохозяйственной продукции прежде всего в КНР и Индии (155 и 76% соответственно). Также значительно увеличилось производство сельскохозяйственной продукции на душу населения — 15%. Этот позитивный процесс охватил не все регионы развивающегося мира. В странах Африки, Ближнего Востока уровень производства на душу населения упал.
Неблагоприятные изменения произошли в странах с переходной экономикой. В восточноевропейских странах и бывшем СССР отмечается значительное сокращение производства в целом и на душу населения. В 90-е годы сельскохозяйственное производство ежегодно сокращалось более чем на 6%.
Источники и факторы производства.
Исходным моментом сельскохозяйственного производства являются земельные ресурсы. Крупные земельные ресурсы имеются в Австралии, Северной Америке и Новой Зеландии (соответственно 671, 155 и 69 га на одного человека, занятого в сельском хозяйстве). В Западной Европе соответствующий показатель не превышает 12 га. Среди развивающихся стран ни один регион не имеет таких земельных ресурсов, как Северная Америка и Австралия. Только в Латинской Америке отмечаются относительно высокие показатели сельскохозяйственных земель на одного человека — 13,8 га. В развивающихся странах в целом на одного сельского жителя приходится только 2,2 га, а всего в мире — 3,7 га сельскохозяйственных земель.
Важное значение имеет количество обрабатываемой земли (пашня). В последние десятилетия оно соответствовало росту населения в мире и сохранилось на уровне 0,24 га на душу населения.
1.
Крупным фактором увеличения производства стала химизация сельского хозяйства. Применение химических удобрений, средств борьбы с вредителями, сорняками обеспечивало до 40% полученного общего прироста урожайности основных сельскохозяйственных культур.
2.
Важным источником роста сельскохозяйственного производства явилось орошение сельскохозяйственных земель.
3.
Значительный вклад в интенсификацию сельскохозяйственного производства внесен научной селекцией, прежде всего созданием высокоурожайных гибридных и генетически измененных сортов зерновых и кормовых
Вопрос 15. Мировая и национальная продовольственная безопасность
Общие понятия.
Продовольственная безопасность определяется как постоянная доступность достаточного количества продовольствия для поддержания активной, здоровой жизни всех людей. В основе безопасности находится достаточность продовольствия и способность людей физически и экономически получить его.
Продовольственная безопасность определяется на различных уровнях: мировом, региональном, национальном, местном и на уровне домашних хозяйств.
Мировая продовольственная безопасность
подразумевает, что мир как целое должен производить достаточное количество продовольствия для удовлетворения растущих потребностей. При этом торговля должна осуществляться без помех при относительно стабильных ценах с тем, чтобы страны могли по мере надобности дополнять свое производство за счет импорта. Продовольственная безопасность измеряется количеством дней, в течение которых потребление может быть обеспечено за счет существующих запасов всех стран. Минимальным уровнем для надежного обеспечения продовольственными товарами Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) считает мировые запасы продовольствия от прошлого урожая, равные 17% от мирового потребления или достаточные для удовлетворения потребностей в течение примерно двух месяцев.
Концепция продовольственной безопасности на национальном уровне не означает самообеспечение продовольствием. Она предполагает, что страна должна производить достаточно продуктов для собственных нужд, но если сравнительные преимущества не способствуют этому, то она должна быть в состоянии импортировать необходимое количество продовольствия и обеспечить потребности в продовольствии.
Продовольственная безопасность на национальном и региональном уровнях — необходимое, но не достаточное условие для обеспечения продовольствием людей. Она включает способность страны, домашних хозяйств получить необходимые товары.
Обеспечение продовольственной безопасности на уровне домашних хозяйств связано с доходами на душу населения.
Низкий уровень доходов населения приводит к тому, что колебания цен непосредственно сказываются на продовольственном положении беднейших слоев не только в городе, но и в сельской местности. В целом ряде стран владельцы мелких участков земли являются чистыми покупателями продовольствия, не обеспечивают себя продуктами за счет своих участков.
Голод.
Существует несколько способов определения обеспеченности продовольственными продуктами населения. Это показатели: обеспеченности продуктами для поддержания необходимой физической активности, показатели веса и роста людей, содержания в потребляемых продуктах питательных и минеральных веществ, способности населения приобрести необходимые продукты питания.
Наиболее часто используется подсчет, основанный на потребностях в калориях. Люди, не получающие необходимого количества калорий, относятся к хронически голодающим.
Недоедание —
обычное состояние для широких слоев населения мира. Традиционные рационы многих стран хотя нередко и содержат достаточно калорий, но не включают необходимого количества белков и жиров. Их нехватка отрицательно сказывается на здоровье людей и качестве рабочей силы, которая во многих случаях мало пригодна для использования в современных секторах хозяйства.
Недоедание включает также недостаток в пище микроэлементов и витаминов (витамин А, йод, железо).
Самообеспеченность и внешняя торговля.
Наличие большого числа голодающих, особенно в развивающихся странах, связано с тем, что сельское хозяйство этих стран не может удовлетворить потребности в продовольствии за счет собственного производства.
Недостаток продовольствия в отдельных странах, как отмечалось, может нивелироваться за счет внешней торговли. Продовольствие — важная составная часть внешней торговли (9,5%). Мировой импорт зерна составляет 11% общего объема его производства и превышает 200 млн т. Основными поставщиками продовольственных товаров на мировых рынках выступают промышленно развитые страны Запада. Производя 50% сельскохозяйственной продукции, они обеспечивают 70% мирового экспорта сельскохозяйственных товаров и только 40% импорта, причем за последнее десятилетие их доля в экспорте возросла и сократилась в импорте. Основным экспортером продовольствия в мире остаются США — 13,3%. Их доля в мировом экспорте зерна, мяса возросла, увеличилась доля стран ЕС.
Перепроизводство продуктов в развитых странах в долгосрочном плане понизило цены на сельскохозяйственные продукты на мировых рынках, что создавало препятствия для увеличения производства в развивающихся странах. Частично по этой причине, частично из-за повышения спроса поставки зерна в развивающиеся страны увеличились за 70—90-е годы.
Причины недопроизводства и голода.
Воспроизводственный процесс в мировой сельскохозяйственной системе во многих отношениях сдерживается негативными факторами. Слишком много продукции производится в районах с высокими издержками производства, а потенциально эффективные производители теряют свои рынки в пользу конкурентов. 1.
Такое положение определяется не только высоким техническим уровнем сельского хозяйства этих стран. Важную роль играет аграрная политика государства.
Развитие сельского хозяйства стран западных во многом зависит от субсидирования производства. Многие другие страны обладают огромными природными ресурсами для развития сельскохозяйственного производства, располагают возможностью выращивать по два урожая в год. Это позволяет ряду исследователей говорить о них, как о потенциальной житнице человечества. Но именно они в целом оказываются не в состоянии обеспечить свое население продуктами питания. Причин для этого много, включая, прежде всего, уровень их экономического развития.
2.
Сельское хозяйство восточноевропейских и развивающихся стран в целом остается отсталым по технической оснащенности
3.
Во многих странах характер землепользования отягощается формами отсталых отношений, представленных натуральными и полунатуральными индивидуальными крестьянскими хозяйствами.
4.
В странах со значительным сельскохозяйственным потенциалом аграрное производство использовалось в целях общего развития страны. Цены, устанавливаемые на сельскохозяйственные продукты, занижались для поддержания жизненного уровня промышленных рабочих, сельскохозяйственный экспорт облагается пошлинами для финансирования импорта машин и оборудования.
5.
Деформации воспроизводства в аграрном секторе проявляются не только в ценообразовании, но и в приоритетах развития, включая финансирование со стороны правительства сельскохозяйственных услуг, инфраструктуры, исследований. Чтобы получить необходимые валютные средства для сокращения внешней задолженности, многие страны под давлением МВФ, МБРР вынуждены переключать значительные посевные площади на производство экспортных культур, таких, как хлопчатник, арахис и другие в ущерб продовольственным. С этим связан тот факт, что число импортеров продовольствия возрастает.
Увеличение производства продовольствия в развивающихся и восточноевропейских странах и освобождение международной торговли от деформаций могут способствовать доступности продуктов питания в этих странах и повышению уровня питания. Есть целый ряд стран, в которых, хотя обеспеченность продовольствием на душу населения и улучшалась, но значительные слои населения хронически недоедали.
Это свидетельствует о том, что достаточное количество продовольствия на национальном уровне не означает, что каждый житель сможет получить его в необходимом количестве. В современных условиях рыночные силы оказываются неспособными решить проблемы голода и недоедания людей во многих районах мира. Дестабилизация рынков продовольствия, протекционистская политика промышленно развитых стран, огромная финансовая задолженность развивающихся стран делают практически не реальным для большинства стран импорт продовольствия в необходимых количествах.
Вопрос 17. Социально-экономические аспекты использования минеральных ресурсов
Экономическое положение любой страны зависит не только от наличия или отсутствия собственных минеральных ресурсов, но и от ситуации в минеральном секторе мирового хозяйства в целом, прежде всего в странах — главных потребителях и производителях полезных ископаемых.
Географическая структура экспорта.
Минеральное сырье — важная категория международной торговли, на нее приходится 19% всего товарного экспорта. В экспорте минерального сырья основную массу поставок составляет топливо — 53%. В поставках минерального сырья возросла роль промышленно развитых стран и снизилась доля других групп стран. Уменьшение доли развивающихся стран не свидетельствует о снижении их значения как поставщиков сырья мировым хозяйственным центрам. Зависимость всех групп стран от внешних поставок и поступлений сырья должна обеспечивать мировой торговле минералами достаточно стабильную роль в удовлетворении хозяйственных потребностей.
Однако в длительные периоды времени происходят нарушения в механизме ресурсопользования. Одна из причин этого состоит в том, что по мере роста размеров добычи, перехода к эксплуатации низкосортных руд, освоения труднодоступных месторождений увеличивается промежуток времени между принятием решения об организации производства и началом добычи. Он составляет 10—20 лет. Для освоения крупных месторождений требуются огромные капиталовложения — до 1 млрд долл.
Социальная структура рынков минерального сырья.
Важное значение имеет специфика сферы обращения, особенности структуры международных рынков сырья.
Основными субъектами международных отношений в области ресурсопользования выступают частные компании, в большинстве своем это ведущие ТНК западных стран, концентрирующие как добычу, так и использование сырья.
Институциональная структура оказывает влияние на механизм ценообразования. Он существенно деформируется, когда рынки контролируются несколькими компаниями, особенно если они заключают долгосрочные соглашения о квотах добычи и экспорта того или иного вида сырья и условиях реализации. В 1928 г. возник международный нефтяной картель в составе семи крупнейших компаний, который почти полностью контролировал весь цикл операций — от разведки месторождений жидкого топлива в странах Персидского залива и других странах до сбыта нефтепродуктов. В течение десятилетий его политика состояла в снижении цен на мировом рынке. Эта странная, на первый взгляд, стратегия снижала норму прибыли, но зато колоссально расширяла рынок сбыта и давала громадный прирост массы прибыли. Нефтедобывающая промышленность в плане спроса имела исключительно благоприятные условия для своего развития. Если в 1900 г. в мире было добыто 20 млн т нефти, то в 1960 г. — 1 млрд т, в 1969 г. этот рекорд был перекрыт вдвое, а в 1977 г. — втрое. Тем не менее цены на нефть до 1974 г. не реагировали на это, поскольку нефтяной картель продолжал свою политику.
Обеспокоенная расхищением основного природного богатства нефтедобывающих стран, Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК), созданная в I960 г., добилась того, что нефтяной картель, по крайней мере, перестал снижать справочную цену. На протяжении 60-х годов цена на топливо оставалась практически неизменной. В октябре 1973 г., когда основные нефтедобывающие мощности были национализированы, страны ОПЕК в одностороннем порядке установили новые цены. Цены на нефть за 1972—1981 гг. увеличились в 14,5 раза, на топливо — в 13,5, а на все минеральное сырье — в 12,5 раза. Резкое повышение цен на минеральное сырье привело к изменению условий воспроизводства в мировом хозяйстве.
Современная ситуация на рынках сырья.
В 90-е годы в горнодобывающей промышленности мира укрепились позиции западных ТНК: под влиянием долгового кризиса уменьшилась роль государственных компаний развивающихся стран. В нетопливном секторе десять крупнейших компании контролируют 30% производства минеральных ресурсов, исключая Восточную Европу. Обстановка на мировых рынках изменилась в результате увеличения экспорта металлов из бывшего Советского Союза. Если изменения в производстве в странах Восточной Европы обычно играли относительно незначительную роль в динамике цен, то они приобрели возрастающее значение в 90-е годы.
Отмеченные изменения вызвали сдвиги в функциональной структуре международных рынков минерального сырья. В частности, на рынке нефти только 10—15% поставок осуществляется по официальным ценам на контрактной основе, а 30—35% поставок реализуется на кассовой основе.
Вопрос 18. Основные черты формирования мировых цен на минеральное сырье
Особенности формирования цен.
Характерная черта формирования цен на минеральное сырье — существование рентных отношений. В горно-добывающей промышленности цена производства, как правило, определяется худшими из эксплуатируемых в данный момент месторождений предприятиями с наиболее высокими издержками производства. Это обеспечивает другим производителям получение горной ренты.
Важными факторами, влияющими на величину этих издержек, являются горно-геологические условия добычи,
в первую очередь — содержание полезного компонента в руде и доступность месторождений. В долговременном плане переход к эксплуатации более бедных руд и освоение новых месторождений в отдаленных районах не обязательно приводят к резкому повышению издержек. Основная причина подобного явления заключается в том, что при больших запасах полезных ископаемых переход к использованию более бедных руд происходит тогда, когда НТП делает рентабельным их промышленное освоение.
Практика текущего столетия не подтверждает закона убывающей производительности в сырьевых и аграрных отраслях (применительно к сельскому хозяйству часто обозначаемого как закон убывающего плодородия). Согласно этому закону расширение сырьевого и сельскохозяйственного производства неминуемо должно сталкиваться с возрастающей ограниченностью природного фактора (необходимостью вовлечения в сельскохозяйственное производство менее плодородных земель, истощением дешевых невоспроизводимых ресурсов сырья и т.д.), что приводит к дефициту и соответственно удорожанию сельскохозяйственных и минеральных товаров.
Виды цен.
Для определения динамики и уровня мировых цен используются:
• справочные цены,
к которым относятся цены оптовой или внешней торговли, публикуемые в печати, в экспортных прейскурантах. Как правило, это цены не конкретных сделок, а цены, запрашиваемые продавцами
• биржевые котировки,
отражающие реальные цены сделок на бирже. Поскольку на биржах широко распространены спекулятивные операции, изменения биржевых котировок в каждый данный момент могут не отражать действительных тенденций в движении цен;
• цены реальных сделок в международной торговле,
отражающие цены внешней торговли и подсчитываемые путем деления стоимости экспортных или импортных отдельных товаров на их количество. Особенность этих цен состоит в том, что они не включают цены конкретных товаров, так как в статистике в одну товарную позицию включают однородные, но различные по своим характеристикам товары.
Мировые цены по ряду сырьевых товаров характеризуются разнообразием и множественностью. Это объясняется тем, что в рамках общего мирового рынка выделяются отдельные, сохраняющие значительную специфику своего ценообразования зоны.
Динамика цен.
В последнюю половину XX в. мировые цены подвергались большим колебаниям. Во время Второй мировой войны в связи с недостатком сырья и инфляционными процессами цены на международных рынках выросли примерно в два раза. С конца 40-х годов они стали снижаться и к 1960 г. оказались на 10% ниже уровня 1950 г. В 60-е годы началось постепенное увеличение цен. Общий индекс цен на сырьевые товары в 1970 г. по сравнению с 1960 г. поднялся на 9,1%, т.е. возвратился к уровню 50-х годов. В значительной степени это объяснялось господствующим положением горнодобывающих компаний западных стран на международных ранках минерального сырья.
Контроль над рынками обеспечивал международным компаниям контроль над ценами, которые по ряду сырьевых товаров оставались стабильными или снижались, что приходило в противоречие с реальной рыночной ситуацией. Противоречие разрешалось главным образом путем регулирования выпуска продукции. После краха колониальной системы ситуация стала меняться в сторону демократизации институциональной структуры рынков. Эти изменения отразились на динамике цен на сырье, сделав их более подвижными. В 70-е годы сфера мировых цен пережила острые события. По масштабу и охвату рост цен на сырьевые товары превосходил все подобные события в 1918 и 1920 гг. и в 1950—1951 гг. За 1970—1980 гг. мировые цены на сырье выросли в 7 раз, на продовольствие — в 3,3 раза, на продукцию обрабатывающей промышленности — в 3 раза. Важной экономической причиной повышения мировых цен на сырье послужили сложившийся дефицит в предложении большинства сырьевых товаров, тесное переплетение различных факторов. По многим видам возник краткосрочный дефицит, обусловленный циклическими и спекулятивными причинами. Другой причиной роста цен на сырье стали кризисные процессы в валютной сфере, усилившие инфляцию. В 70-е годы изменилось соотношение цен в пользу сырьевых товаров. Резкое изменение цен на минеральное сырье привело к изменению условий воспроизводства в мировом хозяйстве. Во внутриэкономическом плане сырьевая политика была направлена на усиление режима экономии сырья, снижение материало- и энергоемкости производства, на преимущественное развитие новейших отраслей, создание резервных запасов критических видов минерального сырья. Многие страны увеличили использование вторичного сырья. После падения цен на сырьевые товары в середине 80-х годов ценовые пропорции резко изменились в пользу готовых товаров.
Вопрос 19. Тенденции международной специализации в обрабатывающей промышленности
Предпосылки международной специализации.
Рост предложения, производства обрабатывающей промышленности сопровождается расширением номенклатуры изделий. В основе этого процесса лежат дробление потребительского спроса и наличие существенных различий в его характере на рынках отдельных стран. Национальная промышленность не поспевает за ассортиментным расширением спроса на мировом рынке, в силу чего происходит определенное профилирование отдельных стран и подсистем в мировом производстве и на мировых рынках.
Основой международной специализации является внутристрановое разделение труда. Чем выше уровень развития производительных сил в стране, тем более развита внутристрановая специализация. Сильно расчлененное производство и тесная взаимозависимость между дифференцированными элементами национального хозяйства создают предпосылки для широкого участия стран в международном разделении труда. Между внутренней и международной специализацией не существует полного тождества. Высокий уровень специализации производства внутри одной страны не всегда означает большую степень участия этой страны в международном разделении труда, что во многом определяется объемом внутренних рынков.
Показатели международной специализации подсистем.
Для оценки уровня международной специализации применяется система показателей, среди которых часто используются два коэффициента по производству и по экспорту.
1. Коэффициент специализации производства —
это доля отрасли одной страны или группы стран в мировом выпуске этой отрасли
Ya
Cy
=
,
Yw
где Су
—
коэффициент отраслевой специализации;
Ya
—
объем производства отрасли Y
в стране A
,
Yw
—
объем производства отрасли Y
в мировом выпуске этой отрасли.
Относительная величина различных групп стран и подсистем в производстве и предложении отдельных групп товаров варьирует от отрасли к отрасли. Промышленно развитые страны продолжают сохранять основную массу производства во многих отраслях — бумага, металлы, электромашиностроение, транспортное машиностроение, деревообработка, пластмассы — свыше 70—80% мирового производства.
Данные по развивающимся странам дают другую картину. Учитывая, что в развивающихся странах отмечается относительный избыток малоквалифицированной рабочей силы, логично ожидать их продвижения в развитии трудоемких отраслей (табачные изделия текстиль, обувь, одежда). Развитие производства обработанных товаров в различных подсистемах во многом определяется направлением структуры специализации, типами структурных сдвигов. Наметившаяся тенденция к сближению промышленных структур различных групп стран основывается на ряде предпосылок. Важными предпосылками выступают интернационализация, мировизация производства под воздействием, в частности, усиления роли иностранных прямых капиталовложений. Наличие относительного избытка факторов производства в странах служит важной причиной изменений в структуре мировой промышленности, и эти изменения увеличивают степень однородности межотраслевого производства.
Следует отметить ряд особенностей отмеченного процесса. Скорость структурных изменений в мировом производстве обработанных товаров возрастает, но это обеспечивается в основном развитыми странами. Сокращение в структуре промышленного производства промышленно развитых стран доли традиционных отраслей, продукция которых необходима для нормального воспроизводства, компенсируется их ростом в развивающихся странах, особенно со средним уровнем развития.
2. Увеличение сходства промышленных структур индустриальных и развивающихся стран сопровождается ростом международной специализации, проявляющейся во внешнеторговом обороте.
В этом случае показатели, индексы международной специализации (Ку
) представляют собой соотношение между долями: отрасли в валовом объеме экспорта страны, группы стран и данной мировой отрасли в общемировом экспорте.
где Ку
—
коэффициент международной специализации; Ху
—
экспорт отрасли у
;Xc
— экспорт страны; Xyw
—
экспорт мирового производства отрасли у;Xw
— мировой экспорт. Коэффициент Ку
выше 1,5 свидетельствует о наличии международной специализации, 0,5 — об ее отсутствии. Промышленно развитые страны в международном плане специализируются в 8 из 28 отраслей (бумажные изделия, продукция из пластмасс, сталь, неэлектрические и электрические машины, транспортное и научное оборудование). Коэффициент международной специализации в торговле отличается по величине от международной специализации по производству (он не столь велик у западных стран).
Развивающиеся страны повысили уровень международной специализации в торговле за счет новых индустриализующихся стран, у которых производство одежды, стали, телекоммуникационного оборудования, транспортного и научного оборудования ориентировано на мировые рынки.
Международная специализация обрабатывающей промышленности подсистемы или страны выступает итоговым результатом производственной и сбытовой деятельности совокупности национальных компаний страны или группы стран. Высокая степень концентрации и централизации капитала на отраслевом уровне предопределила ведущую роль крупнейших компаний на мировых рынках.
Вопрос 20. Мировые цены на продукцию
обрабатывающей промышленности
Особенности формирования цен.
В основе мировых цен на продукцию обрабатывающей промышленности лежат экспортные цены крупных компаний — производителей и экспортеров продукции. Они подсчитываются по методу полных затрат или методу прямых затрат. Цены, устанавливаемые по методу полных затрат,
базируются на полных издержках производства, на ожидаемой прибыли и предполагают полную реализацию продукции и использование производственных мощностей на 75— 85%. Использование коэффициента неполной загрузки производственных мощностей ослабляет для компаний влияние временных колебаний производства на ценообразование.
При методе прямых затрат
все издержки делятся на накладные и прямые, включающие в основном переменные расходы. Метод дает возможность подсчитать, при каком объеме продаж компания может получить максимальную прибыль. Однако из-за трудностей использования данного метода большинство компаний использует метод полных затрат.
Мировые цены на однородную продукцию имеют различные уровни в зависимости от условий поставки под воздействием различных пропорций в распределении продукции основных экспортеров по внутреннему и внешнему каналам, т.е. они множественны.
В частности, в установлении цен на машины и оборудование важную роль играют фазы цикла производства изделия. В период внедрения уровень цены обычно высок, и ее эластичность по спросу мала. В фазе роста в наибольшей степени проявляется конкуренция, и большое распространение получают относительно низкие цены. В фазе зрелости обычно происходит повышение цен из-за роста издержек и усиления ценовой конкуренции.
Немаловажное влияние на формирование цены оказывает универсальность продукции, когда формируется массовое производство, которое ведет к снижению издержек производства.
На цены своеобразное влияние оказывают закупки машин и оборудования в рамках инвестиционных программ, когда они сопровождаются формированием необходимой инфраструктуры для капиталовложений, передачей опыта и другими услугами.
Динамика цен.
Во второй половине столетия динамика цен мирового рынка на продукцию обрабатывающей промышленности показывала устойчивую тенденцию к росту. Наибольший скачок цен произошел в 70-е годы (11,4% в год за 1973—1983 гг.), когда в еще больших масштабах росли цены на сырье. В отличие от предыдущих десятилетий цены на обработанные товары в 70-е годы уступали росту цен на другие товарные группы, за исключением сельскохозяйственного сырья. Они поднялись в 3,5 раза, а цены на сырьевые товары в целом — в 4,25 раза. В 80— 90-е годы возобладала прежняя тенденция опережающего роста цен на готовые изделия. Они в 1,5 раза превосходили темп прироста цен на сырье (табл. 12.4).
На рост цен на продукцию обрабатывающей промышленности значительное влияние оказывает институциональная структура рынка. Высокий, монопольный уровень концентрации отмечается в авиастроительной промышленности, в производстве ЭВМ, микропроцессоров, где две-три компании дают основную долю производства в мире. Во многих других отраслях значительная доля рынка приходится на пять ведущих компаний, но за ними, как правило, следует группа из 15—20 объединений.
Вопрос 21. Демографическое развитие мира
Общий рост населения идет нарастающими темпами. За 1950—2000 гг. оно увеличилось в 2,4 раза — с 2,5 до 6,1 млрд человек. За длительный исторический период временные отрезки удвоения численности населения сокращаются.
Численность населения зависит от основных условий длительного существования популяций (биологических, экологических). Рост населения в мире не был плавным. В отдельных странах и регионах он ускорялся, в других оставался неизменным или сокращался, что определялось рядом вышеуказанных причин. Так, чума в 1348—1377 гг. в Европе привела к уменьшению населения по меньшей мере на 40%, а демографическое восстановление заняло свыше сотни лет.
Основные аспекты демографического развития.
Демографическое развитие складывается из длительных периодов эволюции и относительно кратких качественных сдвигов или периодов демографического перехода и демографических революций. Под демографическим переходом
понимается смена типов воспроизводства населения. Он совпадает с трансформацией доиндустриальной системы производительных сил в индустриальную. Демографическая революция является составной частью демографического перехода.
Термин демографическая революция,
или демографический взрыв, означает беспрецедентно высокие темпы естественного прироста населения, которые превышают темпы прироста предшествующих десятилетий. Демографический взрыв — следствие и проявление процесса модернизации традиционного типа воспроизводства населения, в ходе которого демографическое равновесие поддерживается за счет предельно высокой рождаемости и смертности. Характерной чертой такого порядка является быстрая смена поколений, едва доживающих до 40 лет. Трансформация традиционного типа естественного воспроизводства началась со снижения смертности. К середине XX в. человечество стало обладать эффективными и относительно дешевыми средствами борьбы с массовыми болезнями, что привело к резкому снижению смертности.
Демографический переход в промышленно развитых странах Запада завершился в 50-х годах. Улучшившиеся условия жизни привели к увеличению продолжительности жизни, сокращению рождаемости и повышению доли пожилых людей. По среднему варианту ожидается, что начиная с 2010—2015 гг. в этой подсистеме мирового хозяйства валовые темпы рождаемости будут уступать темпам смертности.
В демографическом переходе, или смене типов воспроизводства населения, можно выделить четыре фазы, которые определяются по движению коэффициентов рождаемости и смертности. Так, четвертая фаза нынешнего демографического перехода в мире предусматривает сближение коэффициентов рождаемости и смертности за счет роста последнего. В этой связи ожидается прекращение прироста и стабилизация мировой численности населения к концу текущего века.
В индустриальном обществе семья лишается экономически функции, поток благ в ней изменяет направление, что предопределяет экономическую целесообразность бездетности. Поэтому во многих развивающихся странах улучшение здоровья и благосостояния, которые могут вести к значительному увеличению ожидаемой продолжительности жизни и снижению детской смертности, будут играть более важную роль в снижении темпов прироста населения и общей величины прироста, чем в странах Запада, где коэффициент воспроизводства населения упал до того, как получили распространение современные средства предупреждения и прерывания беременности.
Размещение населения.
Основные приросты населения обеспечиваются развивающимися странами. В первой половине 50-х годов они обеспечили 79%, а во второй половине 90-х годов — 97% прироста мировой численности населения. Более половины (60%) прироста населения дают 10 стран. Только на одну Индию приходится 20% мирового прироста населения. Эти процессы привели к перераспределению населения между различными подсистемами мирового хозяйства. Если в 1950 г. примерно 2/3 населения проживало в развивающихся странах, в 2000 г. — 80%, то в 2025 г. ожидается дальнейшее повышение их доли до 84% .
Увеличение доли развивающихся стран произошло главным образом за счет Африки и Индии. Доля промышленно развитых стран Запада сократилась с 32 до 19,6%. Подобные сдвиги усилили дифференциацию в размещении населения и производительных сил. На развивающиеся страны приходится 80% населения и только около 20% ВМП (37% по покупательной способности валют. Сходную картину можно наблюдать в восточноевропейских странах. Это создает угрозу депопуляции или демографического кризиса в этих районах. В РФ демографическая ситуация в 90-е годы характеризовалась как кризисная. Изменение численности населения, снижение доли той или иной страны, подсистемы в мировой численности изменяет потенциальные возможности стран в мировом хозяйстве.
Вопрос 22. Рост населения и экономический рост
Мы видим, что рост населения неодинаков в различных подсистемах мирового хозяйства. Подобное явление служит определенной основой для поддержания давних идей об оптимальном населении и оптимальном экономическом росте. Эти идеи обычно связаны с населением отдельных стран и регионов, а в последние десятилетия — с мировым населением.
Концептуальные подходы.
Проявляется несколько подходов к анализу взаимосвязи между ростом населения и экономическим развитием.
1.
Один из них исходит из того, что демографические переменные являются существенным аспектом социально-экономического развития. В основе этого подхода лежит следующая схема: быстрый рост населения понижает рост сбережений и накоплений, увеличивает рост рабочей силы и затрудняет ее использование, понижает качество трудовых ресурсов за счет снижения уровня расходов на образование и здравоохранение, ослабляет технические нововведения, сокращает объем ресурсов на одного человека и в конечном итоге замедляет рост ВВП на душу населения.
С начала XIX в. мальтузианская «ловушка» часто используется, чтобы показать, что рост населения создает проблему для человечества из-за недостатка продовольствия, сырья и среды обитания. В соответствии с этим центральной проблемой для человечества является вопрос о том, как выйти из этой ситуации. 2.
Другой подход состоит в том, что демографические факторы выступают функцией социального и экономического развития. Богатство может вести к увеличению числа детей, но использование их труда может перекрывать расходы на их содержание и воспитание. Вместе с тем состоятельные люди склонны иметь меньше детей, в то время как бедность часто сопровождается не только высокой рождаемостью, но и высокой смертностью. Увеличение населения не понижает жизненные стандарты. А. Смит показал, что со временем стоимость продовольственных продуктов снижается.
Такие проблемы, как безработица, недоедание, вызываются многими факторами, и сосредоточение внимания только на снижении роста населения без последовательного учета других основных причин таких явлений может вести к неправильным результатам. Население и ресурсы как две важные переменные величины имеют отношения друг к другу. Эти отношения очень подвижны, эластичны, и поэтому выводы анализа этих отношений могут быть различны. В короткий или средний по продолжительности период времени изменения в численности населения могут выступать важной переменной, но в более длительный период другие переменные будут изменяться, приспосабливаясь к увеличению или уменьшению населения
Демографическая нагрузка и экономическое развитие.
При оценке демографической ситуации в мире, воздействия роста населения на экономическое положение в той или иной стране важное значение имеют не только общая численность и прирост населения, но и его возрастная структура — деление на трудоспособные группы, детей и пенсионеров, а точнее, изменения в возрастной структуре населения.
Изменения в возрастной структуре населения находят отражение в коэффициенте зависимости, или коэффициенте демографической нагрузки,
представляющем отношение доли младших и пенсионных возрастов к доле трудоспособного населения. Общей тенденцией второй половины текущего столетия было повышение, а с 1975 г. — снижение указанного отношения, т.е. на каждые 100 человек трудоспособных возрастов приходился 61 человек нетрудоспособных возрастов.
Мировая демографическая ситуация свидетельствует, что причиной резкого увеличения роста населения является снижение смертности в менее развитых странах, хотя уровень рождаемости снизился. Резкое снижение смертности — преходящее явление, соответственно в долгосрочной перспективе рост населения также снизится, что приведет к изменениям в структуре населения и в уровне демографической нагрузки. Увеличится доля трудовых возрастов, а число дотрудовых возрастов сократится, затем увеличится доля пожилых. Значительное уменьшение демографической нагрузки увеличит ВВП на душу населения, возрастет норма сбережений, так как произойдет повышение доли взрослой рабочей силы.
Экономический и демографический рост.
Обычно для выяснения влияния роста населения на экономическое развитие сравнивают темпы роста населения и ВВП на душу населения. Данные последних десятилетий показывают, что, за рядом исключений, повышение уровня экономического развития часто соотносится с низким коэффициентом воспроизводства населения и более высокой продолжительностью жизни. За 80—90-е годы темпы прироста ВВП на душу населения в мире увеличивались при сокращении прироста населения в 90-е годы. Подобная тенденция отмечалась в развивающихся странах в целом и особенно ярко в наименее развитых странах. В то же время в промышленно развитых странах некоторое снижение темпов прироста населения с 0,6 до 0,5 не сопровождалось повышением подушевого ВВП. Похожая ситуация отмечалась в группе стран с низким уровнем дохода. В других странах прирост населения мог идти параллельно с увеличением доходов на душу населения. Для ряда стран с недостаточным уровнем развития проблема роста населения является острой в плане поддержания минимальных потребностей. В 80-е годы темпы прироста ВВП на душу населения в беднейших развивающихся странах имели отрицательную динамику. Поэтому в краткосрочном плане для целого ряда стран прирост населения совпадал с ухудшением социально-экономического положения.
Вместе с тем вряд ли правильно делать вывод из положения о том, что если бы население не росло столь быстро, то уровень экономического развития повысился бы сильнее. При этом игнорируется тот факт, что прирост населения вносит свой вклад в производство ВВП. Он стимулирует капиталовложения и технические усовершенствования, открытие и разработку минеральных ресурсов, выпуск продукции. Население мира растет быстро, но мировой продукт увеличивается быстрее и показывает способность мирового общества развивать производительные силы. Рост населения не является проблемой, если экономические и социальные изменения происходят достаточно быстро, если обеспечивается необходимый технический прогресс. Но быстрый рост населения в последние десятилетия делает структурные изменения более трудными, что большей частью вызывается бедностью.
Вопрос 23. Демографическая политика
Трудности в социально-экономическом развитии стран мировой периферии способствовали росту приоритетности демографической политики, т.е. целенаправленной деятельности в сфере регулирования демографических процессов. Этому содействовала также позиция развитых стран Запада, которые считают, что контроль над ростом населения является необходимым условием социально-экономического развития. В совместном коммюнике глав государств и правительств ведущих западных стран в Хьюстоне в 1990 г. отмечалось, что устойчивое развитие в ряде стран требует, чтобы рост населения находился в разумном балансе с экономическими ресурсами, а сохранение этого баланса является приоритетом стран, поддерживающих экономическое развитие.
Демографическая политика, будучи частью социально-экономической политики, не всегда проявляется четко. С наибольшей определенностью она проводится, когда ее прямой целью выступает воздействие на демографическое развитие.
Демографическая политика оказывает влияние на две стороны репродуктивного поведения населения: на реализацию потребности в детях и на формирование потребности у личности и семьи в таком количестве детей, которое соответствовало бы интересам общества. Это достигается экономическими, административно-юридическими и социально-психологическими мерами. Характерной чертой таких мер является их долговременность в силу того, что демографическим процессам свойственна значительная инерционность, определяемая устойчивостью стандартов демографического поведения. Особенность предпринимаемых мер заключается в их воздействии на динамику демографических процессов преимущественно не прямо, а опосредствованно, через поведение человека.
Отношение к демографической политике неодинаково в различных подсистемах и странах в зависимости от уровня их экономического развития и этапа демографического перехода.
Демографическая политика развивающихся стран.
Наиболее четко демографическая политика проявляется в развивающихся странах. Проблема эффективного управления демографическими процессами, и прежде всего ростом населения, ставится там в повестку дня даже в тех странах, где еще в 70-е годы к ним были равнодушны.
Правительства исходят из того, что демографическая политика выступает существенным элементом общего экономического развития, и поэтому нужно особое внимание уделять регулированию численности населения. При этом следует отметить, что правительства наименее развитых стран, представляющие 51% населения этой группы, не вмешиваются в демографические процессы, а в странах, где проживает 2,5% населения этой группы, политика преследует цели увеличения воспроизводства населения за счет сохранения высокой рождаемости и снижения смертности.
Политика по ограничению прироста населения чаще всего осуществляется в рамках «планирования семьи». Индия первой из развивающихся стран с 1951 г. стала включать в государственные пятилетние планы развития народного хозяйства задачи снижения уровня рождаемости. Предусматривается распространение модели двухдетной семьи. В Китае планирование семьи рассматривается как основополагающая политика. С 1981 г. в стране существует государственный комитет планирования рождаемости. Цель программ планирования семьи — отсрочка брака, увеличение интервалов между рождениями детей и особенно — поощрение однодетной семьи. Своеобразие демографической политики КНР заключается в относительно большой роли запретительных мер, в число которых входят административные и экономические санкции против многодетных, а затем и двухдетных семей. В целом программы планирования семьи, как показывает опыт отдельных стран, могут сыграть определенную роль в поддержании уровня жизни в развивающихся странах, но сами по себе они не могут сделать бедную страну богатой и даже не продвинут ее на несколько градусов по шкале развития.
Подобные отличные концептуальные подходы определяются не только экономическими причинами. Они связаны с коренными изменениями на международной арене. Нет больше социалистического содружества, и западные страны могут навязывать развивающимся странам свое видение проблем. Возможно, у них существует опасение, что со временем западная цивилизация с ее низкими темпами роста населения окажется слишком малочисленной, чтобы противостоять многонаселенным развивающимся странам
Политика развитых стран.
Отношение в западных странах к собственному демографическому развитию определяется как нейтральное, включающее соблюдение прав человека. Оно предполагает исключение репрессивных мер, превосходство индивидуального решения. Большинство развитых стран к низкой рождаемости относятся неопределенно. Политика по увеличению рождаемости отмечалась во Франции, Греции, Люксембурге. Это не означает, что правительства западных стран не имеют демографических целей. Скорее всего они не выражают их в явном виде.
Вопрос 24. Международные миграции
Большое влияние на численность и состав населения стран, их рабочую силу оказывают внешние миграции, т.е. эмиграции и иммиграции,
или соответственно выезд трудоспособного населения из данной страны и въезд в нее. Внешние миграции играли и играют многостороннюю роль в развитии человечества, выступая формой приспособления человека к меняющимся условиям его существования. В результате международной миграции за рубеж перемещается товар особого свойства — рабочая сила. Выделяются следующие виды международной миграции:
безвозвратная, временно-постоянная (от года до шести лет), сезонная, маятниковая (ежедневный, еженедельный переезд для работы в соседнюю страну).
Международную миграцию вызывают причины экономического и политического, военного порядка. Первые носят более или менее постоянный характер, вторые связаны с переломными политическими событиями в отдельных странах, а также с войнами, которые порождают вынужденных мигрантов — беженцев, перемещенных лиц.
Вынужденная миграция.
Хотя вынужденные миграции населения и вызываются причинами внеэкономического порядка, они тоже ведут к перераспределению трудовых ресурсов между странами, что оказывает влияние на развитие экономики как стран эмиграции, так и стран иммиграции.
Трудовая миграция.
Основную роль в современном международном движении населения играет трудовая миграция. Масштабы ее постоянно растут, и в этот процесс вовлечены практически все страны. Международная трудовая миграция приобрела большие масштабы и становится типичным явлением социально-экономической жизни современного мира. Возможность международной миграции рабочей силы создается национальными различиями в доходах, в уровне жизни. Необходимость переселенческих движений наемного труда от страны к стране диктуется неравномерностью образования относительного перенаселения на международной арене. Рабочая сила движется от стран, богатых трудовыми ресурсами, к странам, более богатым капиталом.
Влияние миграции на принимающие страны.
Международная миграция населения играет важную роль в демографическом развитии отдельных стран и регионов. В результате миграционных потоков целый ряд промышленно развитых стран нивелировал суженное воспроизводство населения. Нетто-иммиграция обеспечивает почти половину прироста населения развитых стран.
Международная миграция оказывает серьезное воздействие на возрастную и половую структуру населения стран-доноров и принимающих стран. Среди иммигрантов преобладают лица трудоспособных возрастов. Доля иммигрантов в рабочей силе обычно выше, чем в населении.
В теории свободное движение рабочей силы между странами приводит к выравниванию заработной платы и увеличению ВМП. В реальной жизни все основные выгоды от миграции рабочей силы достаются принимающим странам. Оценить их масштабы непросто, так как не все они поддаются количественному учету. Складываются такие выгоды из экономии на подготовке специалистов в принимающих странах, стоимости продукции и услуг, соответственно создаваемой иммигрантами в стране пребывания, поступлений от налогообложения. Иммигранты, особенно нелегальные, вносят в доходы страны больший вклад, чем получают от общественного сектора. Иммигранты более молоды, чем в среднем население, и они финансируют часть социальных расходов постоянных жителей.
Иммиграция существенно не влияет на средний уровень заработной платы и дифференциацию доходов. Лишь в отдельных случаях усиление конкуренции внутри определенных профессионально-квалификационных групп приводит к некоторому снижению заработной платы. Иммигранты обычно используются в рамках так называемого вторичного сегмента рынка труда, который характеризуется тяжелыми условиями труда, низким уровнем оплаты и отсутствием возможностей для профессионального роста
Социально-экономические последствия миграции.
Эмиграция представляет собой перемещение наиболее ценного фактора производства. Домашние хозяйства, местные административные единицы, государства вкладывают значительные средства в его создание. Миграции не приводят к соответствующей отдаче странам, которые покидают уезжающие. Исследования показали, что к выезду из развивающихся стран наиболее расположены группы населения со средними доходами. Не отмечается прямая связь между бедностью и трудовой миграцией. Группы с наименьшими доходами в бедных странах не имеют перспектив, финансовых средств и информации, чтобы в больших масштабах включиться в международную миграцию, хотя отмечались случаи обратной тенденции. Поэтому чаще всего в результате эмиграции страны теряли наиболее квалифицированную рабочую силу, и возникавшие вакансии замещались менее подготовленными работниками, что сказывалось на эффективности производства. Миграция рабочей силы, базируясь на различиях в уровнях экономического развития, вместе с тем способствует ослаблению ряда проблем стран эмиграции. В частности, для ряда особенно малых стран денежные переводы эмигрантов играют важную роль в качестве источника их валютных поступлений.
Международная миграция трудовых ресурсов слабо влияет на перераспределение дохода в мировом хозяйстве и тем более на выравнивание уровней экономического развития. Рабочая сила до сих пор остается немобильным фактором производства по сравнению с капиталом, который перемещается в мировой экономической системе более свободно. Общий эффект международной миграции для экспортирующих стран значительно ниже, тем в торговле и движении капитала. Так, переводы мигрантов составляют лишь более 1 % мирового экспорта товаров.
Вопрос 25. Регулирование природопользования и охраны окружающей среды
Масштабы потерь.
Во второй половине XX в. становятся очевидными теневые стороны экстенсивного развития экономики. За стремление достичь любыми путями краткосрочных экономических выгод приходится расплачиваться разрушением экосистем, потерей части ВВП. Такие потери имеют серьезные экологические, финансовые и социальные последствия. Их можно преодолеть или снижением темпов экономического развития, или осуществлением мер по экологизации производства.
Путь рационализации использования природных ресурсов в мировой экономике на согласованных между государствами началах и использование НТП для внедрения экологически чистых технологий. Реальный шанс на сохранение природных ресурсов и среды дают ресурсосбережение и утилизация отходов.
Элементы экологической политики.
Во многих странах мира были приняты комплексные программы охраны окружающей среды, предусматривающие широкий комплекс мероприятий. Экологизация экономического развития превратилась в одну из серьезных целей как на национальном, так и на международном уровнях. Определено, что защита окружающей среды — необходимый компонент экономического роста. Сложность и многоплановость отношений между обществом и природой обусловили многоцелевой характер экологической политики. Важным ее звеном является мониторинг —
система контроля, оценки и слежения за изменениями состояния окружающей среды. Его развитие осуществляется на государственной основе путем создания сети стационарных станций наблюдения с помощью авиакосмических средств контроля за изменениями параметров, характеризующих состояние среды.
Центральная роль в общей структуре экологической политики принадлежит системе оперативного управления охраны окружающей среды.
Ее задача состоит в принуждении и побуждении предпринимателей с помощью определенного инструментария к конкретным практическим действиям природоохранного характера. Инструментарий основывается на законах, административных нормах и на рыночном подходе, включающем возмещение ущерба, платные нормы выбросов, налоги на выбросы.
Одним из главных звеньев политики в области охраны окружающей среды является экологическая регламентация.
Она включает упорядочение эксплуатации природных ресурсов, запреты и ограничения на производство некоторых продуктов либо их использование в качестве компонентов готовых изделий, административные санкции за нарушение природоохранного законодательства, экологические нормы.
Недостаток средств делает почти невозможным для развивающихся стран увеличивать средства
Концепция устойчивого развития.
В 1987 г. Международная комиссия по окружающей среде и развитию, созданная Генеральной Ассамблеей ООН (Комиссия Г.Х. Брунтланд), в своем докладе «Наше общее будущее» в качестве основы для обеспечения интегрированного подхода к разработке экономической политики на 90-е годы выдвинула концепцию устойчивого развития
, в основу которой положена идея экологически чистого развития. В последующие годы содержание этой концепции значительно расширилось. Оно охватывает не только проблемы окружающей среды, но и целый ряд других: финансовые, социальные, демографические. Устойчивое развитие предполагает удовлетворение потребностей общества без ущерба для будущих поколений, без увеличения долгов, которые оно не может оплатить. Переход к устойчивому развитию требует разрешения целого ряда взаимообусловленных проблем.
Устойчивое развитие может быть обеспечено только политическими и экономическими средствами. Нужны крупные капиталовложения для реализации мер по прекращению эрозии почв, повышению использования энергии, предотвращению потепления климата. Изменение направления мировой экономики к устойчивому развитию требует фундаментальных реформ на международном и национальном уровнях. В настоящее время человечество пытается переосмыслить предшествующий опыт и выработать новую концепцию развития.
Один из важнейших выводов состоявшихся конференций ООН заключается в том, что модель развития, использованная десятком богатых стран мира, исчерпала себя. Интенсивное наращивание в рамках этой модели промышленного потенциала в значительной мере за счет перекачки ресурсов других стран с нанесением огромного ущерба окружающей природной среде, с использованием традиционной рыночной системы, движущей силой которой является частная собственность и стремление к безудержному росту потребления, ведет к резкой дифференциации уровня жизни населения Земли.
Вопрос 26. Основные признаки развитых стран
Промышленно развитые страны Запада имеют много общего в своем историческом развитии.
1.
В общественно-экономическом плане развитие их хозяйства базируется на капиталистическом способе производства,
т.е. на определенном единстве и взаимодействии производительных сил (факторов производства) и производственных отношений, определяемых собственностью на средства производства. Развитие капиталистических отношений связано с товарным производством, когда товары и услуги производятся для обмена. Товарные отношения распространяются и на рабочую силу. Отношения между рабочей силой и капиталистами формально выступают как отношения между равноправными товаровладельцами — покупателями и продавцами.
Для докапиталистических отношений было типично непосредственное, внеэкономическое принуждение к труду. Раб, крепостной были лишены личной свободы и принадлежали своему хозяину-рабовладельцу, феодалу.
Личное и экономическое подчинение работников, крестьян, ведущих самостоятельное хозяйство, но лишенных права свободно владеть и распоряжаться результатами своего труда, своим наделом, сковывало развитие производительных сил. Под внеэкономическим принуждением они вынуждены были отдавать не только прибавочный, но и часть необходимого продукта в виде феодальной ренты — отработочной, продуктовой, денежной. Границы общего производства определялись потреблением феодала. Капиталистический способ производства отрицает внеэкономическое принуждение и утверждает формально равноправные товарно-денежные отношения. Не владеющая средствами производства рабочая сила продает свою способность к труду собственнику средств производства, обеспечивая ему в процессе ее использования (труда) прибавочную стоимость. Получение прибыли является основной целью производства, что создает возможности для его расширения.
2.
Промышленно развитые страны выделяются среди всех подсистем мирового хозяйства высоким уровнем экономического развития.
По производству ВВП на душу населения, подсчитанного на основе валютных курсов, они в 5,4 раза превышают среднемировой уровень (при подсчете по ППС — 3,8 раза). Определяющая роль производства — получение прибыли побуждает повышать производительность труда, вводить новую технику. Машинное производство вело к удешевлению продукции. Резкое удешевление продукции расширяло рынки сбыта, дешевые товары легко вытесняли более дорогие изделия других стран. В конкурентной борьбе побеждали те, на чьих предприятиях производилось большее количество товаров с меньшей индивидуальной стоимостью, а это вело к расширению производства.
3.
Буржуазные революции преобразовали все сферы жизни западных стран. Беспрецедентные изменения произошли в социальной структуре общества. Классовые отношения стали профилировать социальную структуру общества,
хотя непрерывно меняющееся экономическое и социальное положение многих групп и прослоек населения смазывает четкую картину классового деления.
Раньше господствовали социально-иерархические принципы фиксации социальной позиции человека. Личный статус задавался в момент его рождения. Жесткое членение закреплялось государственными установлениями и освещалось религиозными нормами. Сословно-иерархический принцип приобретения статуса по принадлежности вступал в противоречие с потребностями рыночной экономики и был упразднен в ходе буржуазных революций. Класс всегда оставляет свободным переход отдельных личностей из одного социального состояния в другое.
Исходным моментом классового деления является отношение людей к собственности на средства производства, так как распределение средств производства предшествует всякому производству и образует его предпосылку. Классы отличаются по роли в общественной организации труда и, следовательно, по способам получения и распределения той доли общественного богатства, которым они располагают. Есть группы и прослойки населения, наделенные признаками двух смежных классов, не могут быть отнесены ни к одному классу с полной определенностью. Значительную группу среди них составляют интеллигенция, занимающаяся интеллектуально профессиональной деятельностью высокого уровня, и крестьянство.
4.
В ходе общественно-исторического развития в XVI—XVIII вв. в западных странах сложилось гражданское общество
как совокупность форм социальной организации, распространяющихся на все общество и на его крупные составные части. Оно представляет собой совокупность самодеятельных организаций, связывающих все общество по горизонтали. Эти организации независимых государств нередко противостоят ему. Они обеспечивают гражданам возможность самореализации и защиты своих прав.
Гражданское общество возникло в результате преодоления общинного типа взаимоотношений (родство, соседство, обычаи, традиции), когда на смену ему пришел вещный тип отношений людей. Связанность людей с социальной группой, без которой они не могли бы выжить, обычаями, обязательными для всех нормами, которые предписывали каждому человеку одну из ролей, принадлежащих к весьма ограниченному набору, разрушилась. В итоге развитые капиталистические страны характеризуются трехслойной общественной структурой, в основе которой находится всеохватывающая товарно-капиталистическая экономика.
Вопрос 27. Дифференциация и выравнивание уровней экономического развития
Углубление товарно-денежных отношений, усиление мощи капитала ломало преграды, тормозившие развитие производительных сил, расширение потребностей, диверсификацию и специализацию производства, эскалацию обмена.
Темпы и факторы роста.
После окончания наполеоновских войн ныне промышленно развитые страны переживали процесс устойчивого экономического роста. За 1820—1980 гг. среднегодовой темп прироста ВВП составил 2,5%, а прирост ВВП на душу населения достиг почти 1,6%, что в 10 раз выше, чем в индустриальную эпоху.
Основу экономического развития
западных стран и приумножение их богатства составлял труд
основной части населения этих стран — наемной рабочей силы.
Первый этап развития капитализма характеризовался экстенсивным использованием рабочей силы. В конце XIX в. в Британии максимальный рабочий день в ряде отраслей доходил до 14—16 и более часов в сутки. Только с ростом организованности рабочего класса ему удалось добиться издания законов, ограничивающих рабочий день. Присущее капиталу стремление поддерживать цену рабочей силы ниже стоимости вступало в противоречие с факторами, понуждающими его к техническому и организационному совершенствованию производства, новые технологии которого предъявляли более высокие требования к физическому состоянию и профессиональной подготовке используемой рабочей силы.
Развитие производства сопровождалось ростом внешней торговли.
Если с 1720 по 1820 гг. объем экспорта увеличился в 2,4 раза, то с 1820 по 1913 гг. — в 30,9 раза. Темпы прироста внешней торговли опережали соответствующие показатели ВВП. С расширением колониальных империй, развитием внешнеторговых обменов экономика западных стран становилась более открытой. Внешнеэкономические связи оказывали возрастающее влияние на экономическое развитие, о чем свидетельствует рост экспортной квоты. Она увеличилась с 18,2% в 1900 г. до 21,2% в 1913 г.
Цикличность развития.
Экономическое развитие капиталистических стран с начала XIX в. приобрело циклический характер, проявляющийся в периодических кризисах перепроизводства
. Цикличность производственного процесса впервые проявилась в Британии с 1825 г. С 1857 г. кризисы стали поражать ряд стран, а в некоторых случая все развитые страны.
Следует отметить, что циклический характер производства выражает собой перепроизводство капитала, вызываемое погоней за прибылью, и соответственно излишнее расширение производства. Кризисные сокращения производства сопровождаются массовыми обновлениями основного капитала. Они составляют основу цикла и периодичности экономических колебаний, свидетельствуют о повышении уровня производительных сил, приспособлении капитала к новым условиям воспроизводства. Таким образом, кризисы представляют собой насильственное разрешение противоречий воспроизводства (между производством и потреблением, производством и обращением).
Неравномерность развития.
Как в период становления капиталистического способа производства, так и при зрелых его формах положение отдельных стран внутри подсистемы и в мировом хозяйстве менялось в силу неравномерности их экономического развития. Она проявляется прежде всего в неодинаковости темпов развития всех составных элементов подсистемы — макроэкономик, отраслей, предприятий. Это определяется тем, что любая система включает в себя неоднородные элементы, которые связаны между собой, но обладают относительной самостоятельностью и испытывают воздействие различных факторов и условий.
Неравномерность экономического развития имеет многомерное измерение. Расхождения в темпах роста могут либо увеличивать, либо выравнивать уровень развития страны в той или иной подсистеме.
Центры силы.
В течение прошлого века
ведущие позиции в мировой экономике занимали США, которые определяли технический прогресс и в значительной степени — динамику мирового производства.
Выдвижение США в качестве экономического лидера произошло главным образом в результате их усилий по увеличению капиталовложений, развитию внутреннего рынка. Уровень производственных вложений с 1880 г. в США был в два раза выше, чем в Британии, бывшей в то время ведущей экономической силой в мире. К началу XX в. он достиг почти 16% ВВП.
Тенденция к выравниванию уровней развития.
Во второй половине XX в. механизм действия неравномерности приобрел ряд новых черт. В тот период усилился процесс сближения уровней производительности труда по отношению к ведущей стране. Коэффициент сближения уровней производительности труда составил 2,11 в 1950—1973 гг., понизившись до 1,32 в 70—80-е годы. Важнейшим итогом этого процесса явилось относительное ослабление позиций США в индустриальной подсистеме мирового хозяйства. Существенно сократился их удельный вес в ВВП, в промышленном производстве, торговом обороте и заграничных инвестициях.
В конце прошлого века
отмечалось определенное увеличение различий в уровнях экономического развития индустриальных стран. В 50—60-е годы разрыв между крайними десятью странами
уменьшился с 5,1 до 2,4, однако в дальнейшем возросшая цикличность производства, имевшая различную глубину и продолжительность в отдельных странах, несколько увеличила дифференциацию. Вместе с тем в группе промышленно развитых стран сохранялась относительная стабильность положения отдельных стран по уровню развития. На динамичное соотношение сил между центрами деловой активности оказывает влияние «вторая экономика», под которой понимается комплекс зарубежных предприятий ТНК. С 1960-х годов зарубежное производство ТНК стало одним из основных средств борьбы за внешние рынки. Влияние ведущих центров экономической активности через движение капитала, внешнюю торговлю, валютные отношения распространяется на весь мир. Несмотря на разнонаправленное перекрещивание их интересов, с известной долей условности можно говорить о преобладающем влиянии США на Латинскую Америку, ЕС — на Африку, Японию.
Вопрос 28. Основные модели хозяйственного устройства развитых стран
Исторические особенности, различное сочетание или набор факторов экономического роста определили типы хозяйственного устройства развитой подсистемы мирового хозяйства.
Факторы производства используются в разных условиях, определяемых соотношением различного рода политических и социально-экономических сил в их взаимоотношениях. Сюда входят отношения государства и предпринимательства (структурная, промышленная, научно-техническая политика, стратегия обеспечения конкурентоспособности и экономической безопасности), организация функционирования рынка, национальные особенности хозяйственной деятельности, систем внутрифирменного управления, трудовые отношения, структура предпринимательства, включая различные образования, кланы, выступающие элементами координации.
Структура и особенности взаимодействия различных хозяйственных институтов, организация экономических процессов, составляя основу хозяйственных механизмов, придают национальным экономикам определенные характерные черты. Вместе с социально-культурной и политической обстановкой они создают среду, которая влияет на динамику экономического роста и развития. Все вместе это формирует неповторимость хозяйственных систем. При этом развитие факторов производства, разность скоростей развития отдельных стран во многом зависят от форм, методов, инструментов регулирования процесса общественного воспроизводства. Исходя из роли отдельных элементов хозяйственного механизма (государство, институциональная структура рынков) можно выделить ряд моделей экономического развития.
Либеральная модель.
Ее примером выступает хозяйственная практика США. Она характеризуется превосходством частной акционерной собственности над государственной и доминированием частных решений в сфере производства, инвестирования, сбыта, использования рабочей силы. Конкуренция и акционерный капитал физически и юридически заставляют управляющих максимально увеличивать прибыли. Коллективные соглашения заключаются на трехлетний срок. Темп изменения заработной платы закладывается в контракт исходя из условий, сложившихся на момент его заключения, поэтому любые макроэкономические изменения не отражаются на динамике заработной платы
Либерально-реформистская модель.
Она близка к либеральной и представляет собой регулируемое рыночное хозяйство с достаточно развитой государственной системой социального обеспечения. Правительства, организации предпринимателей и профсоюзы проводят переговоры, стремясь достичь согласования интересов при урегулировании трудовых отношений.
Эта модель хозяйственного механизма с определенными отличиями присуща странам северо-западной Европы. В них отмечается большая устойчивость заработной платы.
Корпоративистская модель.
Эта модель представляет собой систему регулируемого рынка, где отмечаются интенсивные формы государственного участия. Эта модель основана на поиске социального согласия. Предпочтение отдается адаптации рабочей силы путем постоянной профессиональной подготовки.
Социально-рыночная модель.
Пожалуй, ближе к корпоративистским, чем к либеральным моделям хозяйственного развития, стоит социально-рыночная система управления в ФРГ. Она предусматривает постоянную поддержку тех, кто испытывает социальные трудности в нерегулируемом капитализме. Это молодежь, фермеры, малообеспеченные семьи, а также мелкие и средние фирмы, которые не могут противостоять напору крупных компаний. В социально ориентированном хозяйстве совмещается большая экономическая активность государства с широкими обязательствами в обеспечении благосостояния.
Вопрос 29. Промышленно развитые страны в мировом производстве
Экономический рост
Промышленно развитых стран в последнюю четверть истекшего века характеризовался снижающимися темпами. С 1970 по 2000 гг. общий объем производства увеличился более чем в 2 раза, но это почти в 1,5 раза ниже показателей двух предшествующих десятилетий.
Факторная производительность.
Тенденции экономического ста определялись известными факторами производства, включая накопление капитала, использование рабочей силы и научно-технического прогресса.
В конечном счете они воплощаются в динамике производительности, которая зависит от количества и качества факторов (производительных сил), необходимых для производства данного объема продукции. Динамика производительности характеризует эффективность использования факторов производства. Для ее оценки используется несколько показателей, в частности, показатель совокупной факторной производительности, который представляет собой отношение объема произведенной продукции к показателю затрат капитала и труда.
Быстрая смена продукции и связанное с этим ускорение морального старения оборудования приводили к увеличению капиталоемкости. Немалую роль в динамике производительности труда, капиталоотдачи играли структурные сдвиги в производстве и занятости. Как известно, во всех развитых странах происходило снижение доли занятых в сельском хозяйстве и в промышленности и рост ее в сфере услуг. Перемещение работающих из отраслей с более высоким уровнем производительности труда в отрасли с более низким уровнем, естественно, не могло не оказывать влияние на снижение темпов прироста совокупной производительности.
Условия воспроизводства.
Экономическое развитие западных стран осуществлялось в конкретных условиях воспроизводства. Сильное влияние на экономические процессы оказывало обострение проблемы государственных финансов. В 70-е годы — первой половине 80-х годов возросли бюджетные дефициты. Только в конце 90-х годов они понизились. Бюджетные проблемы были вызваны более быстрым ростом расходов. При этом государственное потребление в 80— 90-е годы оставалось почти неизменным. Большие сдвиги произошли в переводах: государственные пенсии, субсидии и процентные платежи.
Изменение уровня развития.
Снизились темпы прироста ВВП на душу населения. В наибольшей степени эта тенденция проявилась в 90-х годах . Следует иметь в виду, что в 80—90-е годы развитые страны уступали в темпах развития развивающимся странам, а по приросту ВВП на душу населения — странам Восточной и Южной Азии.
Технические и социальные сдвиги.
Рассматриваемый период развития западных стран характеризуется созданием нового технического базиса производства который создает возможности перехода к новой модели экономического роста. Уже созданы важные звенья нового технического базиса производства: автоматизированные системы проектирования продукции и управления производственными процессами; технологическое оборудование с программным управлением, ЭВМ и микропроцессоры, информационная техника и технологии. Технологические сдвиги сопровождаются повышением доли высокопрофессионального труда. Переход к новому технологическому базису сопровождается перестройкой общехозяйственного накопления. В единое целое объединяются три вида накопления: инвестиции в науку, производственное накопление, воспроизводство рабочей силы. Основное внимание обращается на сращивание накоплений в науку и рабочую силу.
Позиции в мировом производстве.
Неоднозначно изменялось положение промышленно развитых стран в мировом производстве. Подсчет ВВП в текущих ценах показывал снижение их доли в мировом производстве в 70-е годы и возрастание в 80—90-е. Изменение доли этой подсистемы мирового хозяйства показывает не только региональные сдвиги в мировом производстве, оно отражает резкое повышение цен на сырьевые товары в 70-е годы. Положение промышленно развитых стран значительно меняется при подсчете их совокупного ВВП на базе паритета покупательной способности валют. Но и в этом случае их доля в мировом производстве превышает половину объема ВМП. Данный подсчет отражает большую долю товаров и услуг развивающихся стран, которая не попадает в каналы международного обмена.
В некоторых отраслях производства средств производства и промежуточных товаров, таких, как продукция черной металлургии, общего машиностроения, металлообработки, бытовой электронной техники, микрокомпьютеров, судостроения, произошло сокращение относительной конкурентоспособности. Большинство этих производств относится к категории среднего технологического уровня, которые все шире развиваются в новых индустриализующихся странах. Несмотря на изменение сравнительных преимуществ, промышленно развитые страны удерживают достаточно сильные позиции в производстве продукции легкой и пищевой промышленности.
Положение промышленно развитых стран в мировом производстве находит отражение в функционировании международных рынков капиталов. Все основные финансовые центры расположены в экономически развитой части мира — 21 из 31 финансового мирового центра. Почти все кредитно-финансовые объединения развитых стран входят в число крупнейших в мире. Средние по величине банки в этой подсистеме значительно превосходят крупнейшие банки развивающихся стран. К примеру, 29 крупнейших банков, действующих на территории развитых стран, сосредотачивают 30% совокупных активов тысячи крупнейших банков мира.
В развитых странах сложилась техносфера —
искусственная среда жизнедеятельности человека. Ее образует сочетание промышленности, техники и обслуживающих отраслей. Техносфера предоставляет значительной части населения развитых стран высокий уровень и качество жизни. Ее развитие и поддержание базируется на все увеличивающемся использовании ресурсов и капитала всего мира.
Вопрос 34 Этапы развития японской экономики
В своем развитии экономика страны прошла ряд этапов, отличавшихся условиями производства и глубокими сдвигами в социально-экономической структуре
1.
После поражения Японии во Второй мировой войне Верховный штаб союзных войск определил курс проведения экономических реформ. Согласно линии Доджа (экономический советник американской администрации) в первые послевоенные годы была установлена система приоритетных производств, необходимых для восстановления экономики. В их число вошли базовые и инфраструктурные отрасли, включая черную металлургию, каменноугольную промышленность, электроэнергетику, железнодорожный и морской транспорт. Для их развития использовались методы прямого контроля, такие, как установление низких цен, компенсация разницы в ценах, преимущественное кредитование, квотирование импортных товаров.
Важные целенаправленные реформы были проведены в социально-экономической и политической сферах. Преобразования послевоенных лет легализовали организации трудящихся, покончили с феодальными пережитками в отношениях между трудом и капиталом.
2.
Следующий этап экономического развития характеризуется усилиями по развитию трудоемких традиционных и капиталоемких отраслей. Экономическое развитие в первые послевоенные десятилетия происходило в условиях стабильно низких цен на минеральное сырье. Это позволило Японии, базируясь на импорте, создать мощные энерго- и ресурсоемкие и капиталоемкие производства: черную и цветную металлургию, нефтепереработку, судостроение и т.д. Параллельно развивались трудоемкие отрасли промышленности, такие, как хлопчатобумажная, радиотехническая, автомобильная. Активную роль в развитии новых отраслей играло государство. Протекционизм оставался важнейшим звеном промышленной политики. В качестве главных инструментов этой политики использовались кредиты правительственных финансовых институтов, а также различные налоговые льготы. В 50—60-е годы существовал достаточно сильный валютный контроль, что препятствовало оттоку частного национального капитала и проникновению иностранного капитала, в хозяйство страны. Примерно до середины 60-х годов рост производственного аппарата обеспечивался массовым притоком рабочей силы из сельского хозяйства. Использование дешевой, но достаточно образованной рабочей силы обеспечивало выпуск конкурентоспособной продукции. В 1947 г. в стране была введена система всеобщего 9-летнего образования, а в последующие десятилетия — высшая ступень обучения. В результате был обеспечен высокий уровень общеобразовательной и квалификационной подготовки. Результатом политики 50—60-х годов были самые высокие темпы прироста валового продукта . Это позволило резко усилить позиции страны в мировом производстве. В 1960 г. доля Японии достигла 3% ВМП, а к 1970 г. она уже удвоилась.
3.
В 70-е годы начался новый этап в развитии японской экономики. Резкий рост цен на сырье и энергетические ресурсы на мировых рынках создал новую ситуацию для ресурсоемких отраслей, а начавшийся с середины 60-х годов рост реальной заработной платы начал подрывать конкурентоспособность трудоемких отраслей.
До 70-х годов Япония была практически единственной среди промышленно развитых государств, страной с дешевой рабочей силой. Действие прежних факторов, способствующих высоким темпам экономического роста, выявило структурное отставание японской промышленности, и национальное хозяйство вынуждено было переходить к энерго- и материалосберегающим технологиям, к опережающему росту наукоемких отраслей.
Переход к новому типу воспроизводства сопровождался развитием самостоятельных научно-исследовательских работ. Значительно возросли усилия государства и компаний не только в прикладных, но и в фундаментальных исследованиях в таких областях, как использование атомной энергии, освоение космического пространства, разработка информационных систем.
Доля обрабатывающей промышленности в структуре валового внутреннего продукта повышалась до начала 70-х годов, после чего стала понижаться. В рамках обрабатывающей промышленности произошли серьезные сдвиги. Возросла доля машиностроения, прежде всего за счет электротехнических производств. Доля текстильной, деревообрабатывающей промышленности значительно сократилась. Резко уменьшилась доля сельского хозяйства. Длительное время ВВП был единственным критерием развития японской экономики. Считалось, что экономический рост автоматически ведет к повышению благосостояния, поэтому специальные меры в этой области откладывались до тех пор, пока страна не достигнет уровня других стран.
Вопрос 38. Основные черты хозяйственного механизма
Концентрация капитала.
Многие отрасли германского хозяйства отличаются высоким уровнем централизации и концентрации капитала. В обрабатывающей промышленности 100 крупнейших фирм сосредоточивают 60% общего оборота и более 50% общего числа занятых. Крупнейшие германские объединения широко представлены среди 500 гигантов деловой активности в мире . Среди 50 крупнейших по обороту компаний мира семь германских. В шести отраслях мирового производства германские компании входят в десятку крупнейших (химическая промышленность, банковская сфера, автомобилестроение, электротехника, легкая промышленность, черная металлургия). Несмотря на высокую степень централизации капитала и производства, значительный удельный вес имеют мелкие и средние компании. Мелкие компании с числом занятых до 50 человек сосредоточивают 31,3% производства. Во всем хозяйстве страны мелкие и средние фирмы с числом занятых до 249 человек создают почти 55% валового продукта. Перекрещивающиеся владения между промышленными компаниями, между банками и промышленными компаниями выступают важной чертой германской системы взаимодействия капитала. Относительно низкая роль биржевых операций снижает значение риска.
Система управления компаниями.
Доминирующей чертой германских компаний является «внутренний» характер систем их управления, при котором все участники — акционеры, управляющие, наемные работники, арендаторы, поставщики и потребители могут оказывать влияние на развитие компании, в том числе прямое влияние на принятие решений через такие органы, как наблюдательный и производственные советы. Германская система управления отличается от англосаксонской модели, в которой владельцы капитала имеют небольшое прямое влияние на управление, но могут проявлять силу. В центре германской рыночной экономики находится система так называемого соучастия в решениях. На предприятиях действуют производственные советы, которые избираются прямым голосованием. Члены советов получают возможность участвовать в управлении фирмой. По закону работники имеют половину мест в наблюдательных советах — высших руководящих органах, которые назначают и смещают старших управляющих.
Роль государства.
В последние десятилетия роль государства изменилась. Сократились его предпринимательская функция, прямые формы регулирования. Государственное предпринимательство складывалось под влиянием государственного строительства или выкупа находившихся в тяжелом финансовом положении предприятий и фирм. В конце 80-х годов на предприятиях государственного сектора было занято 8,7% всех рабочих и служащих. Помимо промышленности государственные предприятия занимают видное место в инфраструктуре (атомная энергетика, пути сообщения, средства связи и информации, кредитные учреждения). В промышленности государство контролировало базовые и энергетические предприятия: производство цветных металлов (алюминия, свинца, цинка — примерно 2/3), добычу каменного угля.
Государство играет важную роль в финансировании НИОКР. Государство выделяет существенные средства мелким и средним фирмам для ведения научно-технических разработок и оплаты исследовательского персонала (около 1,8% всех расходов на НИОКР).
Трудовые отношения.
Немецкое законодательство разрешает организациям работодателей и наемных работников совместно определять уровень заработной платы и условия труда. Трудовые соглашения заключаются на национальном уровне между отраслевыми организациями предпринимателей и профсоюзов. Они могут связывать даже предпринимателей, не входящих в организации нанимателей, если это отвечает общественным интересам. В условиях экономического роста заключение централизованных соглашений обеспечивает стабильность в отношениях предпринимателей и рабочих. Сотрудничество предпринимателей и профсоюзов распространяется на организацию труда, включая групповые принципы производственной деятельности, повышение квалификации персонала, ориентацию оплаты труда на производственные потребности и достигнутые результаты.
Вопрос 33. Приоритеты экономической политики и стратегии
Основные цели стратегии.
Обеспечение глобального доступа к мировым рынкам, минеральным ресурсам, океанам и космическому пространству, повышение уровня конкурентоспособности и сохранение лидирующих позиций в мировом хозяйстве — неотъемлемые элементы стратегии всех без исключения американских администраций второй половины минувшего столетия.
Особое внимание уделяется разработке и реализации глобалистской по форме и экспансионистской по содержанию стратегии, направленной на закрепление лидирующих позиций в политической, экономической и технологической сферах. В этой связи экономическая стратегия США тесно увязывается с задачами в области оборонной и внешней политики. Администрация США видит основную угрозу безопасности в нарушении мирового порядка, обеспечивающего процветание американской нации. В связи с этим целью стратегии является поддержание «превосходящей американской силы». В рамках комплексного подхода к решению проблем экономической безопасности страны и в целях укрепления механизма межведомственной координации политики в этой области в начале 1993 г. в США был создан Национальный экономический совет, которому был придан профессиональный аппарат во главе с помощником президента по экономической политике.
Направления экономической политики.
Основное место в экономической политике занимает стимулирование структурной перестройки экономики на основе достижений нового этапа НТП. Наряду с модернизацией производственного потенциала традиционных отраслей стимулируется быстрое развитие новейших отраслей. Содействие оказывается развитию наиболее конкурентоспособным секторам экономики США, прежде всего в сфере производства информационной техники, компьютеров и электронного оборудования, а также информационных и финансовых услуг. Действенным средством в этой области служат изменение налогового обложения и амортизационная политика, выдача субсидий и гарантированных займов, обучение рабочей силы
Роль государства.
Американская федеральная администрация является наиболее мощной организацией в мире. Ее бюджет больше ВВП любой другой страны за исключением КНР, Японии и Германии. Государство берет на себя значительную часть расходов на проведение НИОКР больше, чем в других ведущих индустриальных странах, за исключением Франции. Оно финансирует более половины фундаментальных исследований. Государственные органы оказывают поддержку частным фирмам в укреплении конкурентоспособности. Важнейшим приоритетом декларируется ускоренное развитие гражданских технологий, обеспечивающих перспективы стабильного экономического роста, повышающих производительность труда. Стимулирующее воздействие на процессы концентрации производства оказывают государственные военные заказы, предполагающие гарантированный сбыт продукции.
Направления внешнеэкономической политики.
Являясь крупнейшим экспортером капитала в форме прямых инвестиций, США активно добиваются создания необходимого инвестиционного климата для своих корпораций за рубежом, оказывая им всестороннюю поддержку, включая военное давление. Содействие экспорту частного капитала оказывается через государственную корпорацию частных капиталовложений за границей. Она предоставляет инвестиционные гарантии, осуществляет непосредственное финансирование, проводит подготовительную работу по осуществлению зарубежных инвестиционных проектов. Финансовые условия предоставления заемных средств носят льготный характер.
Для иностранных прямых капиталовложений в США установлен национальный режим. Официально они ограничиваются только исходя из интересов национальной безопасности в ряде отраслей добывающей и обрабатывающей промышленности, в том числе авиационной, судостроительной, в атомной энергетике, морском судоходстве, авиационном транспорте, радиовещании и космических коммуникациях. В этих случаях на иностранных инвесторов распространяется режим наибольшего благоприятствования. Важным средством содействия зарубежной деятельности американских компаний выступают программы экономической помощи США иностранным государствам. Соглашения о предоставлении помощи нередко определяются обязательствами стран-получателей создавать инвестиционный климат для деятельности американского капитала, гарантировать его от национализации.
В сфере постоянного внимания администрации находятся внешнеторговые позиции страны. В области внешней торговли осуществляется двойственный курс, направленный на обеспечение свободы торговли в мире и защиту своего рынка. Администрация ограждает интересы отдельных социальных слоев и групп от излишнего иностранного влияния, учитывая взгляды сторонников своей партии. В отношении целого ряда стран, курс которых неугоден США, проводится политика запрета экономических связей. Против стран, в отношении которых проводятся торговые запреты, выдвигаются обвинения в терроризме или нарушении режима нераспространения, нарушении прав человека.
Импортная политика отражает структурные сдвиги в экономике и способствует их осуществлению. Обычно более высокое проникновение импорта отмечается в менее перспективных отраслях, что позволяет снижать издержки производства за счет использования более дешевых импортных товаров.
Государственное регулирование внешней торговли прежде всего направлено на форсирование экспорта. Такой подход объясняется тем, что экспорт в целом ряде стран выступает важным фактором их роста, особенно в наукоемких и сельскохозяйственном производствах. Главная роль в системе государственного стимулирования экспорта принадлежит Экспортно-импортному банку (ЭИБ), который выдает и гарантирует экспортные кредиты, проводит программы льготного среднесрочного кредитования. Поддержание экспортной деятельности осуществляется на региональном уровне, уровне штатов, а также крупных городов. Местные органы власти предоставляют займы и кредиты, осуществляют выпуск облигаций, гарантирование займов, налоговые скидки и другие стимулы. В стране создано свыше 1300 предпринимательских зон.
Региональные приоритеты.
Во внешнеэкономической политике стал откровенно проявляться североамериканский и тихоокеанский регионализм. Страны Северной и Южной Америки, Тихоокеанского района рассматриваются в качестве приоритетных региональных рынков. Во внешней торговле произошло уменьшение доли западно-европейских стран, Австралии, ЮАР и увеличение удельного веса Канады, Мексики, а также развивающихся стран Азиатско-тихоокеанского региона.
Торговые отношения США и новых индустриализирующихся стран — одно из наиболее динамичных звеньев мировых хозяйственных связей. Это вызывается особенностями распределения природных и трудовых ресурсов и условий их эксплуатации. Крупнейшими торговыми партнерами являются Канада, Мексика, Япония, Британия, Германия, КНР. РФ занимает незначительное место в торговом обороте США
Региональная экономическая интеграция.
До 90-х годов США решали внешнеторговые и внешнеэкономические проблемы на двухстороннем уровне, а также в рамках межгосударственных организаций. Они не связывали себя членством в национальных экономических группировках.
В начале 90-х годов был проведен целый ряд мероприятий, включая интенсивные переговоры, подготовивших почву для выработки и последовавшего в 1993 г. принятия трехстороннего Североамериканского договора о свободной торговле — НАФТА. В США рассчитывают, что создание на континенте общего рынка приведет к активизации деловой активности, значительному увеличению рабочих мест, повышению темпов экономического роста. Вынос в Мексику производств, которые благодаря применению дешевой рабочей силы позволяют североамериканской продукции эффективнее конкурировать с товарами из Японии, Западной Европы и Юго-Восточной Азии. Образование североамериканского общего рынка открывает новые горизонты экономического взаимодействия США и Канады со странами Латинской Америки. Экономическое положение США в мире в следующие десятилетия в значительной степени будет определяться характером интеграционных процессов. Во внутренней сфере американская администрация ключом к оживлению экономики считала создание условий, при которых предприниматели содействовали бы увеличению рабочих мест, усилению деловой активности. С этой целью были расширены программы широкомасштабных общественных работ предпринимателям, предоставлены налоговые скидки.
Вопрос 35. Япония в международных экономических отношениях
Япония занимает одно из ведущих мест в международных экономических отношениях. Она выступает крупнейшей капитале и товароэкспортирующей страной. По объему экспорта товаров и услуг она уступает США и Германии.
Японское хозяйство не отличалось открытостью своего внешнеэкономического порядка. По величине экспортной квоты, масштабам иностранного капитала она может быть отнесена к полуоткрытой экономике.
Темпы и структура внешней торговли.
Длительное время Япония выделялась высокими темпами экспорта, которые в два раза опережали прирост мирового экспорта. В 90-е годы темпы японского экспорта резко упали. Произошло ослабление конкурентоспособности японских товаров на международных рынках. Важное значение в этом процессе сыграл ценовой фактор. Значительно повысилась стоимость единицы экспортируемой продукции. Повышение заработной платы произошло на фоне сокращения рабочего времени. Отставание в уровне производительности труда во многом связано со стратегией большого числа японских фирм, которые уделяли первостепенное внимание не прибылям, а их доле на рынке. Япония долгое время занимала ведущее место по конкурентоспособности своих товаров на мировых рынках и хозяйства в целом. В конце 90-х годов она опустилась на 16-е место, что отражало слабости развития внутренней экономики. Существенные изменения претерпела структура экспорта.
До 60-х годов преобладающее место в ней занимали потребительские товары: радиоприемники, телевизоры. Затем ведущие позиции заняла продукция черной металлургии. В 80-е годы произошел новый сдвиг в структуре японского экспорта: при увеличении доли автомобилей и бытовой электротехники на первые позиции стал выходить экспорт капитального оборудования. Значительно возросла доля продукции общего машиностроения, электромашиностроения, научного оборудования, оптики. Структура импорта
отражает процессы международной специализации промышленности, интернационализации хозяйства и бедность минеральной отечественной базы. Японию отличает самая низкая среди промышленно развитых стран степень самообеспеченности сырьем и топливом, страна почти полностью зависит от ввоза многих видов минерального и сельскохозяйственного сырья. Она выступает крупным покупателем минерального сырья на мировых рынках. Важной особенностью географической структуры внешнеторговых связей
является их направленность на США. Экономическое развитие, структура производства предопределили большую зависимость Японии от развивающихся стран — около половины ее экспорта и свыше 40% импорта.
Обмен технологий.
С 80-х годов Япония предпринимает усилия для расширения двустороннего и многостороннего сотрудничества в области науки и техники. Многосторонние научно-технические связи базируются на осуществлении международных исследовательских проектов. Реализуется крупномасштабная национальная программа под названием «Человеческие границы». Цель ее — поднять авторитет страны, ликвидировать отставание от стран Запада в области фундаментальных исследований, а также обеспечить себе лидирующие позиции на наиболее перспективных направлениях НТП. Произошли существенные изменения в технологическом платежном балансе страны. С 70-х годов начал усиливаться экспорт японской технологии. В мировом движении технологии Япония занимает своеобразное место. Она импортирует всю технологию из индустриальных стран, а экспортирует почти поровну в промышленно развитые и развивающиеся страны. Организационная структура
системы управления международной деятельностью отличается большим числом посреднических фирм, которые наряду с банковскими институтами, промышленными компаниями и аппаратом государственного регулирования стали одной из важнейших составных частей механизма ее внутренних и внешних экономических связей. Сочетание в общей структуре субъектов внутренней и внешнеэкономической деятельности крупных универсальных торговых и средних специализированных фирм создавала двойственную структуру посреднической сети. Она во многом предопределяла успех страны во внешнеэкономических связях. С другой стороны, подобная структура управления и регулирования выступает серьезным препятствием для проникновения конкурентов на японский рынок.
Экспорт — импорт капитала. Его характерные черты.
Важной вехой в развитии внешнеэкономических связей стали 80-е годы. В этот период произошла переориентация Японии с экспорта товаров на экспорт капитала, что было предопределено превышением национальных сбережений над капиталовложениями. Ведущей формой вывоза стал ссудный капитал
. Во второй половине 80-х годов Япония превратилась в крупнейшего экспортера прямых капиталовложений. В общем мировом объеме накопленных заграничных прямых инвестиций доля японских компаний
в конце пришлого века снизилась
до 6—7% против 12% в 1990 г. Япония отошла со второго на четвертое место среди стран — ведущих экспортеров предпринимательского капитала.
Основным рынком приложения японского капитала выступает Северная Америка, где заметна тенденция внедрения компаний высоких технологий, которые стремятся использовать американский опыт и ликвидировать свое отставание в таких областях, как ЭВМ, мобильная связь, компьютерная графика. Они не только образуют с американскими компаниями совместные предприятия, но и создают свои. Произошло географическое смещение приоритетов.
С середины 80-х годов после заключения ведущими западными странами валютного соглашения «Плаза» началось массированное внедрение японского капитала в страны Восточной и Юго-Восточной Азии. Японские капиталовложения в этом районе способствуют созданию отношений многообразной и сложной производственной специализации между местными и японскими предприятиями и местными предприятиями и их партнерами из соседних стран. Японские зарубежные компании обычно имеют невысокую норму прибыли.
Экономическая помощь.
Япония традиционно сводит платежный баланс по текущим операциям с положительным сальдо, которое во второй половине 90-х годов превышало 2% ВВП. Являясь одним из полюсов притяжения международных платежных средств, страна стала одним из крупнейших кредиторов ссудного капитала и экономической помощи.
В 80-е годы Япония усилила внимание к странам Африки и Латинской Америки. В отличие от США и западно-европейских стран более половины двусторонней помощи предоставляется в виде займов под низкий процент. Они носят в основном несвязанный характер, чем также отличаются от помощи ряда западных стран.
Япония выделяет значительные средства по другим международным программам.
Токио — мировой финансовый центр.
Внешнеэкономическая экспансия способствовала появлению в Восточной Азии мощного финансового центра. В Токио уступает Нью-Йорку и Лондону по объему валютно-биржевых операций, количеству котируемых на фондовой бирже наименований ценных бумаг и объему купли-продажи. В Токио аккредитовано менее 100 иностранных банков, что в четыре раза меньше, чем в Нью-Йорке и Лондоне.
Слабость Токио как международного финансового центра сдерживает процесс укрепления позиций йены в качестве международного платежного средства. Она занимает невысокие позиции в валютных резервах мира (6—8%), почти вдвое уступая германской марке и в восемь раз — доллару.
Отношения с РФ.
Япония поддерживает экономические отношения с Российской Федерацией, на которую приходится 0,2% ее экспорта и 1,2% импорта. В 90-е годы произошло относительное сокращение торгового оборота. Основу импорта составляют цветные металлы, рыба, древесное сырье. Импорт в значительной степени поддерживается программами экономического содействия. Оборот сводится с отрицательным сальдо.
Японский капитал в РФ представлен в незначительном объеме. Основные объекты его приложения — добыча нефти на шельфе Сахалина и разработка южно-якутских каменноугольных месторождений.
В связи со спадом деловой активности в стране в 90-е годы и укреплением позиций японских корпораций на международных рынках стала подвергаться сомнению система государственного и корпоративного управления. В этом направлении действует и эволюция в восприятии Японии как партнера — конкурента США и других западных стран.
Вопрос 36. Формирование хозяйственного механизма ЕС
Серьезное влияние на экономическое развитие западноевропейских стран оказывают интеграционные процессы, происходящие на межгосударственном уровне. Растущая интернационализация хозяйственных связей и все большая взаимозависимость экономических субъектов обусловливают необходимость проведения единой политики в основных сферах экономики, что приводит к созданию единого механизма регулирования хозяйственной жизни.
1.
Формирование хозяйственного механизма проявляется в создании единых условий функционирования различных секторов национальных хозяйств, что обеспечивалось созданием единого внутреннего (ЕВР) рынка. С 1993 г. отменены таможенный кодекс во внутренних обменах товарами и барьеры на перемещение капиталов и создан единый рынок финансовых услуг, в основу которого положены принципы взаимного признания национальных законодательств и унификация основных нормативов банковского надзора. Реализация единого внутреннего рынка сталкивается с серьезными препятствиями со стороны государств-членов. Устранение этих препятствий требует ликвидации дискриминации при выдаче государственных заказов, гармонизации налогового обложения в электроэнергетике, многих видов услуг.
2.
Еще раньше, на этапе создания общего рынка, было налажено совместное частичное регулирование и финансирование ряда отраслевых рынков и сфер хозяйства — сельского хозяйства, рыболовства, научных исследований, регионального развития, социального обеспечения и др. Сельскохозяйственная политика занимает особое место в экономической интеграции в Западной Европе. Искусственное вытеснение внешних конкурентов и высокие внутренние цены заметно стимулировали рост производства ряда продуктов и образования излишков. Самообеспеченность ЕС по зерновым, сахару, яйцам, сыру, животному маслу поднялась свыше 100%. Ликвидировать эти излишки путем обычного экспорта весьма затруднительно из-за их низкой конкурентоспособности.
В отличие от системы гарантирования, где все расходы покрываются из бюджета, в области ориентации Союз берет на себя лишь часть расходы на «социально-экономическую ориентацию» и профессиональную подготовку лиц, занятых в сельском хозяйстве. Другим примером регулирования в ЕС является научно-техническая сфера, развиваемая на основе создания межгосударственных центров научных исследований и проведения совместных программ в основном за счет бюджета ЕС. Эта программа выходит за пределы ЕС, объединяя компании 19 западно-европейских стран, и является шагом к созданию «технологической Европы». Она охватывает новейшие технологии, прежде всего в микроэлектронике, информатике, в создании средств автоматизации и лазерной техники, биотехнологии и производстве новых материалов.
3.
Функционирование Европейского Союза с его достаточно разветвленным аппаратом, проведение общих интеграционных мероприятий основываются на собственной финансовой базе, основу которой составляют бюджет, автономные фонды, в том числе Европейский фонд развития. Европейский социальный фонд, Европейский региональный фонд, а также Европейский инвестиционный банк.
Бюджет формируется за счет компенсационных сборов при импорте сельскохозяйственной продукции (6,0%), таможенных пошлин при ввозе других товаров (23,5%), отчислений в размере 1% с налога на добавленную стоимость и других взносов.
4.
С конца 90-х годов предпринимаются шаги по созданию экономического союза, составной частью которого является валютный союз. Экономический союз представляет собой объединение государств, имеющих единый рынок, единую денежную единицу и органы, отвечающие за формирование и проведение экономической политики.
При формировании интеграционного комплекса в Западной Европе постоянно возникал вопрос о валютной стабилизации для нормального функционирования группировки. Резкие изменения в валютной сфере в мире выступают дестабилизирующим фактором в развитии стран ЕС. В 1978 г. была достигнута договоренность о введении Европейской валютной системы (ЕВС). Она включает установление пределов колебаний курсов валют стран ЕС друг к другу, расширение масштабов взаимной интервенции на валютных рынках со стороны центральных банков, введение европейской валютной единицы (ЭКЮ) как расчетного средства.
С 1999 г. в соответствии с Маастрихтскими договоренностями была введена единая денежная единица — евро
как расчетное и платежное средство, введены фиксированные валютные курсы между национальными и общей денежной единицей, учреждена европейская система центральных банков во главе с Европейским центральным банком.
Региональные различия остались примерно такими же, как и 20—30 лет назад. Создание единого рынка приводит к тому, что капитал и рабочая сила в значительных масштабах размещаются в районах, с более привлекательными физическими и экономическими условиями.
Вопрос 37. Европейский Союз в системе мирохозяйственных связей
Развитие западно-европейской интеграции оказывает серьезное воздействие на структуру и состояние внешнеэкономических связей. Европейский Союз является крупнейшим торговым блоком современного мира. Его экспорт превышает американский — 20,3. По относительным показателям участия в мирохозяйственных связях ЕС не выделяется среди ведущих центров мирового хозяйства.
ЕС в движении прямых инвестиций.
Ведущей формой внешнеэкономических связей выступает движение капитала. Западно-европейские компании по масштабам экспорта капитала уступают американским. Произошли изменения в составе основных экспортеров капитала из ЕС. Усилили активность международные компании ФРГ, роль бывших колониальных держав Британии и Франции понизилась. Активизация экспорта капитала ТНК привела к существенному возрастанию степени интеграции стран Западной Европы в мировом хозяйстве. Все большая часть производственных мощностей западно-европейских ТНК переносится за пределы региона. Экспорт капитала сопровождался процессом ликвидации определенного несоответствия между масштабами экономического потенциала и размерами зарубежных прямых инвестиций западно-европейских стран, чему в немалой степени способствовала политика самих стран. Была усовершенствована система гарантирования таких инвестиций. Активность международных компаний стран ЕС проявляется прежде всего на североамериканском рынке. Еще в середине 80-х годов совокупный объем западно-европейских прямых инвестиций в США превысил американский в Евросоюзе. В США им принадлежит свыше 2/3 иностранных капиталовложений, около 1/4 — в Японии. Японский капитал шел главным образом в финансовые услуги, торговлю и лишь 15% направлялось в обрабатывающую промышленность. ЕС выступает чистым импортером капитала. Приток ИПК составлял в 90-е годы около 3% объема валовых инвестиций в основной капитал. Примерно половина этого притока обеспечивается из источников принимающих стран.
Внешнеторговые связи.
Политика в области экспорта капитала оказывает непосредственное влияние на характер торговых связей. Как отмечалось, зависимость ЕС от внешней торговли не выше, чем у других промышленно развитых центров. Во внешней торговле ЕС велика роль иностранных ТНК. На иностранные, главным образом американские, компании приходится в отдельных отраслях до 30% экспорта готовых изделий.
Евросоюз выступает ведущим экспортером продукции машиностроения, химической промышленности. ЕС занимает второе место в мире после США по экспорту сельскохозяйственной продукции. Произошло сужение экспортной специализации региона в обрабатывающей промышленности. В группу высокоспециализированных отраслей входит только производство текстильного, кожевенного и пищевого оборудования. К группе отраслей с недостаточно выраженной экспортной специализацией относятся производства наукоемких товаров: конторского оборудования и ЭВМ, телекоммуникационного оборудования и средств связи, электронного оборудования. Наиболее конкурентоспособное в Западной Европе — экспортное производство ФРГ. Второе место во внешней торговле принадлежит Франции. Она занимает ведущие позиции по размерам сельскохозяйственного экспорта, уступая на мировом рынке только США. Значительна роль Евросоюза в мировой импортной торговле.
Он выступает крупнейшим импортером машин и оборудования, крупным импортером ряда сельскохозяйственных товаров, в частности кукурузы, бобов, основным поставщиком которых являются США. Важное место в импорте занимают минеральное сырье и неметаллические полуфабрикаты. В целом обеспеченность сырьем Евросоюза из собственных месторождений снижается, одновременно возрастает зависимость от привозного минерального сырья. Отмеченные процессы оказывают влияние на географическое направление внешнеторговых связей. Основным торговым партнером Евросоюза являются США. В последнее десятилетие торговые связи с США усилились, увеличивается доля Японии, но ее значение пока еще невелико.
Между странами время от времени проявляются острые противоречия. В частности, между ЕС и США — по поводу субсидирования ЕС сельскохозяйственной продукции, ограничений США на импорт ряда продуктов из ЕС. Предпринимаемые с двух сторон меры не позволяют противоречиям выйти из-под контроля.
Отношения с развивающимися странами.
ЕС, объединяющий в своем составе бывшие метрополии обширных колониальных владений, уделял особое внимание отношениям с развивающимися странами. Этой цели служил курс на установление системы особых отношений с освободившимися странами. ЕС на каждый пятилетний срок выделяет странам АКТ финансовую и техническую помощь. Была предпринята попытка найти форму стабилизации некоторых товарных рынков: учреждена система по гарантированию доходов развивающихся стран от экспорта основных сырьевых товаров,система защиты и поощрения горно-добывающей промышленности, которая представляла собой своеобразную систему страхования.
Следующее место по степени развития отношений занимают страны. Средиземноморья.
В 70-е годы на основе единого подхода были заключены соглашения широкого характера с Израилем, Марокко, Тунисом, Алжиром, Египтом, Иорданией, Сирией и Ливаном. Эти соглашения включали положения о зоне свободной торговли, о преференциальном режиме торговли для сельскохозяйственной продукции, о промышленном и техническом сотрудничестве и финансовой помощи. Страны ЕС выделяют на помощь развивающимся странам 0,33—0,4% их совокупного ВВП. Это значительно выше аналогичного показателя для США (0,2— 0,1%) и Японии (0,28— 0,31%). ЕС и его члены играют самостоятельную и взаимодополняющие роли в финансировании помощи. Западно-европейские компании стремятся полнее использовать расширяющуюся емкость рынков в развивающихся странах для форсирования экспорта товаров. Удельный вес развивающихся стран в экспорте ЕС составляет около половины.
Экономические связи со странами Центральной и Восточной Европы.
Западно-европейские страны поддерживают разносторонние экономические связи со странами Центральной и Восточной Европы. Доля последних в экспорте ЕС составляет 13,5% . Крупнейшим экспортным рынком является Польша, импортным — РФ. Стратегия ЕС в отношении стран Центральной и Восточной Европы направлена на их включение в международную экономическую систему западных стран, содействие в проведении рыночных капиталистических преобразований. Европейская комиссия руководит осуществлением программы ФАРЕ для стран Центральной Европы и аналогичной программы ТАСИС, рассчитанной для СНГ. Центрально-европейские страны заключили соглашения с ЕС об ассоциации, достигнуты договоренности об их вступлении в Европейский Союз.
На Российскую Федерацию
приходится 3—4% внешнего импорта и 3—3,5% внешнего экспорта ЕС. Торговый оборот сводится с отрицательным сальдо. Основная доля дефицита приходится на нефть и нефтепродукты, цветные металлы и сталь. Большая часть активного сальдо падает на различные виды оборудования, транспортные средства, мясо и напитки.
В ЕС существует благоприятный торговый режим для российских товаров: средний уровень таможенного обложения составляет 1,5%, а до 80% товаров вообще не облагается пошлинами. Основные торговые партнеры РФ в ЕС — Германия, Италия и Франция. ЕС крупный экспортер капитала в РФ на его долю приходится около 50% иностранных инвестиций, включая 2—2,5 млрд долл. прямых капиталовложений. Это 0,2% общего объема прямых капиталовложений ЕС в третьих странах.
Вопрос 41. Социально-экономическая дифференциация развивающихся стран.
Характерной чертой развивающегося мира выступает нарастающая неравномерность социально-экономического развития. Процесс экономической дифференциации усилился в 80—90-е годы. Он развивается по различным направлениям — уровням экономического развития, народно-хозяйственным структурам, положению в мировом хозяйстве.
Исторические особенности проявления неравномерности.
Неравномерность социально-экономического развития частично унаследована от колониального периода. Расширение промышленного производства в метрополиях при недостаточной обеспеченности некоторых из них минеральными ресурсами стимулировало развитие добывающих отраслей в колониях. Относительно невысокое содержание металлов, особенно цветных, требовало организации их переработки на месте, чтобы избежать больших транспортных расходов. В 70-е годы в промышленном производстве повысилась доля латиноамериканских стран. Рост происходил на фоне довольно резкой неравномерности их экономического развития и определялся несколькими странами, прежде всего Бразилией и Мексикой. Подобные тенденции в тот период были характерны для нефтедобывающих стран Ближнего и Среднего Востока, доля которых увеличилась с 15 до 19% ВВП развивающихся стран. Такое ускорение развития объяснялось нефтяным бумом 70-х годов. В других регионах за исключением дальневосточных стран экономический рост оказался замедленным. Ряд стран во второй половине XX столетия достигал темпов экономического развития, не имеющих аналогов для соответствующей стадии хозяйственного развития: Бразилия, КНР, Таиланд, Тайвань, Индонезия, Индия. Это привело к большому разнообразию хозяйственного развития стран мировой периферии. Одни страны добились взрывного роста, другие переживали резкий упадок. Южная Корея, Тайвань, Сингапур достигли уровня социально-экономического развития развитых капиталистических стран.
Позиции отдельных стран и регионов.
В 90-е годы по объему ВВП, подсчитанного на основе текущих валютных курсов, три из десяти крупнейших экономик мира относились к развивающимся странам — КНР, Индия, Бразилия. По объему ВВП, подсчитанного на основе паритета покупательной способности валют, 4 страны — КНР, Индия, Бразилия, Мексика — входили в число 10 крупнейших хозяйств мира. По этому методу подсчета КНР занимает второе место в мире, уступая только США. В результате различий в экономической динамике обозначились крупные различия в уровне экономического развития среди групп стран и регионов. Если в промышленно развитых странах Запада различия в уровнях дохода на душу населения сократились за последние полвека, то на периферии мирового хозяйства они увеличились.
Относительный показатель уровня развития стран Тропической Африки и Латинской Америки за вторую половину XX в. сократился в два раза.
Экономический уровень стран Азии значительно возрос, что было достигнуто за счет стран Восточной и Юго-Восточной Азии, а также Индии. В конце столетия уровни среднедушевых показателей ВВП во многих развивающихся странах были еще ниже, чем в ведущих странах в начале XX в.
Факторы и условия неравномерности.
Изменение экономического положения отдельных стран, групп стран определяется различными факторами и условиями. Это различия в масштабах национального хозяйства, наделенности минеральными ресурсами, в подходах к осуществлению стратегий развития, в условиях международной торговли, в демографической ситуации, бремени внешней задолженности.
Страны развивались разными путями, используя различные модели экономического развития. Высокие темпы роста достигались за счет высокой нормы накопления, использования современных технологий, высокой производительности труда. Эти функции роста осуществлялись при сочетании рыночных инициатив, государственного регулирования и предпринимательства. Для ряда стран важную роль сыграло геополитическое положение. В частности, в 50—70-е годы Малайзия, Таиланд, Тайвань, Южная Корея выступали опорными пунктами в борьбе против социализма.
Вопрос 39. Германская экономика в мирохозяйственных связях
Германской хозяйство тесно вплетено в систему мирохозяйственных связей, оказывая большое воздействие на мировое хозяйство. Компании занимают ведущее место в мире в развитии практически всех видов внешнеэкономических связей.
Открытость экономики.
Экономика ФРГ характеризуется высоким уровнем интернационализации производства. Ее экспортная квота составляет 27%, а импортная — 25% ВВП. По этому показателю германская экономика не достигла уровня 1913 г. Семь отраслей промышленности (общее машиностроение, автомобилестроение, точная механика и оптика, производство ЭВМ и конторского оборудования, производство музыкальных инструментов, текстильная и кожевенная промышленность) вывозят за границу более половины выпускаемой ими продукции. Многие из экспортных отраслей одновременно являются крупными импортерами.
Внешнеторговые связи.
По объему экспорта ФРГ занимает второе место в мире после США (9,3%), по конкурентоспособности она уступает США, Швейцарии и ряду восточно-азиатских стран. Наиболее прочные позиции на мировом рынке германские компании занимают в экспорте традиционных товаров — разнообразных по номенклатуре промышленных товаров, главным образом инвестиционного назначения, которые имеют преимущества перед конкурентами, как правило, не в цене, а в качестве товара. Свыше 55% экспорта приходится на четыре товарные группы: автомобилестроение, общее машиностроение, химические товары и электротехнические товары. Германским компаниям принадлежит первое место в экспорте готовых химических товаров (14—17%). Германия занимает ведущее место в экспорте текстиля и пятое место в мире в экспорте готовой одежды, но девятое место в экспорте телекоммуникационной техники. Снижение темпов экспорта было вызвано рядом причин, среди которых — направление товаров и услуг в восточные земли после присоединения ГДР. В числе важных причин — обострение конкуренции на международных рынках продукции средней наукоемкости и ухудшение для германских компаний условий торговли, т.е. соотношения цен на экспортируемые и импортируемые товары. Германия выступает вторым по величине импортером мира. Импортная квота существенно возросла для многих отраслей. В обрабатывающей промышленности она увеличилась до 22% (авиакосмическая промышленность — свыше 80%). Увеличение импортной квоты объясняется интенсификацией внутриотраслевой специализации, в результате чего растет внутриотраслевой обмен среди одних и тех же товарных групп.
Движение капитала.
С конца 70-х годов германские компании резко активизировали усилия в вывозе производительного капитала. По объему прямых капиталовложений за рубежом ФРГ вышла на третье место в мире после США и Британии. При снижении прибыльности в стране, обострении конкуренции на мировых рынках компании переориентировали свою внешнеэкономическую стратегию на расширение зарубежных производственных мощностей и сбытовой сети. В развивающихся странах, на которые приходится 14% общего объема капиталовложений, большая часть инвестиций сосредоточена в крупных и прогрессирующих в промышленном отношении странах (Бразилия, Аргентина, Индия).
Германия представляет собой значительный рынок для иностранных капиталовложений. Германия занимает ведущие позиции на международном рынке ссудных капиталов, выступает четвертым по величине донором экономической помощи развивающимся странам . Финансовые результаты внешнеэкономических отношений страны воплощаются в платежном балансе, который в 90-е годы сводился с отрицательным сальдо по текущим операциям, составлявшим 0,1 —0,8% ВВП. Это произошло в основном за счет нефакторных услуг.
ФРГ и
ЕС.
Германия является одним из локомотивов западно-европейской интеграции. Как крупнейшая в ЕС экономическая сила ФРГ оказывает большое влияние на функционирование союза. Она обеспечивает 26,4% поступлений в бюджет союза, что значительно превышает доли других ведущих стран.
Позиции ФРГ в Центральной и Восточной Европе.
Немецкий капитал укрепляет свои позиции в странах Центральной и Восточной Европы. Проводится особая политика в отношении этнических немцев с целью усиления их идентификации, языковых и культурных связей. Германия заменила Советский Союз в качестве ведущего торгового партнера стран Центральной Европы. Хотя экспорт в страны Центральной Европы не превышает 10% его общего объема, это составляет 20—25% их импорта.
Ведущими торговыми партнерами Германии являются Польша и Чехия. Центрально-европейские страны поставляют в Германию полуфабрикаты, машиностроительные компоненты, вино, сельскохозяйственные продукты, текстиль и строительные материалы. Европе сосредоточено около 9% немецких заграничных инвестиций, в основном в Венгрии и Чехии. Германия выступает крупнейшим кредитором стран Центральной и Восточной Европы, обеспечивая свыше 50% всех требований западных банков.
Определенное место в деловых связях ФРГ занимает РФ. В рамках взаимных отношений проводится долгосрочное сотрудничество в ряде традиционных отраслей (химия, поставки оборудования) и импорт российского природного газа. Действует ряд соглашений по научно-техническому сотрудничеству и промышленной кооперации. В РФ действует примерно 1,5 тыс. предприятий с германским капиталом, большая часть которых сосредоточена в промышленности.
Вопрос 40. Основные признаки развивающихся стран
1.
На современном облике многих развивающихся стран лежит глубокий отпечаток их исторического развития, связанного с колониальным и полуколониальным прошлым. Большинство этих государств образовалось в результате национально-освободительной борьбы народов за независимость, распада колониальной системы империализма в 50—60-е годы прошлого столетия. В Латинской Америке формальная независимость стран была достигнута в первой половине XIX в.
2.
В подсистеме развивающихся стран до сих пор сосуществуют разнородные производительные силы — доиндустриальные и индустриальные типы производительных сил.
Длительный исторический период производительные силы азиатских, африканских и латиноамериканских стран оставались практически без изменений, обеспечивая повторение процесса производства в прежних объемах. Социально-экономическое развитие в них осуществляется медленно. Сменяемости в полном объеме типов производительных сил не происходило, что неизбежно сказывалось на характере и развитии форм их общественной организации.
3.
Разнородность производительных сил предопределила многоукладность
социально-экономической структуры стран Азии, Африки и Латинской Америки. В колониальный период внедрение западного капитала привело к определенному подрыву традиционного воспроизводственного процесса. В колониальных и полуколониальных странах стал набирать силу товарно-капиталистический уклад. Но насаждавшееся и спонтанное капиталистическое развитие оказалось не в состоянии преобразовать существовавшие традиционные структуры. Поскольку непосредственной целью капитала является получение прибыли, он нередко «обтекал» их или создавал синтезированные объединения. Таким образом, старые структуры либо консервировались, если они отвечали интересам колонизаторов, либо подключались к механизму извлечения прибылей с помощью экономических и неэкономических методов. В последнем случае создавались образования, в которых капиталистические элементы постепенно вытесняли традиционные. Многоукладность представляет собой наличие ряда секторов хозяйства, характеризующихся различными формами производства от патриархально-общинной, мелкотоварной до кооперативной и монополистической.
Следовательно, эти секторы имеют различные по содержанию производственные отношения и существуют как взаимосвязанная система относительно автономных структур со сложным механизмом их внутренних и внешних связей. Многоукладность проявлялась на разных уровнях социально-экономического механизма при формировании спроса и предложения, функционировании рынка, накоплении капитала, формировании и использовании рабочей силы. В традиционном секторе,
главным образом в сельском хозяйстве, длительное время сохраняется высокий уровень изъятия продукта докапиталистическими методами. В середине 60-х годов в Индии масса продукта, изымаемая из земледельческих хозяйств в виде ренты, ростовщического процента, купеческих доходов и т.д., колебалась в пределах 15—20% валового продукта растениеводства.
4.
Один из важнейших критериев выделения развивающихся стран в отдельную мировую подсистему — их слаборазвитость и отсталость. Слаборазвитость
выражается в качественной неоднородности и системной неупорядоченности общества, состоящего из различных экономических и неэкономических институтов современного и традиционного типов, а также переходных промежуточных институтов.
Отсталость
отражает состояние хозяйства этих стран, которое характеризуется низким уровнем развития факторов производства. Исторически отсталость выражается в виде отставания в развитии одного типа общества от другого в момент колонизации стран Азии, Африки и Латинской Америки. Отсталость привела к расширению первоначального разрыва в уровнях экономического развития. Следовательно, отсталость развивающихся стран имеет два аспекта — общеисторический и современный, связанный с низким уровнем развития. Общеэкономическое отставание дополняется диспропорциональностью всего воспроизводственного процесса, проявляется в дезинтегрированности хозяйственных секторов, в конкретных формах отставания. Отсталость порождает специфику социальных и экономических проблем развивающихся стран. Решение каждой из них — обеспечение экономического роста, занятости, распределения и т.д. — предполагает особые подходы, которые отличны от используемых в промышленно развитых странах.
5.
Развивающиеся страны отличаются от развитых социальной структурой общества.
Деление на классы не всегда профилирует их социальную структуру. Социальные организмы особенно афро-азиатских стран включают в себя различные образования — классовые, неклассовые (этнические, религиозные, кастовые и другие общности) и внеклассовые (слои, утратившие регулярную связь с общественным производством). Становление товарных отношений в этих странах сопровождалось распространением деклассирования. Это связано с тем, что при затяжной трансформации представители низших укладов выталкивались из привычной экономической среды, лишались традиционных источников существования.
6.
Развивающиеся страны в отличие от западных государств еще не преодолели общинный тип социальности,
восходящий к родовому строю. Он определяется личностным характером социальных отношений, связями, основанными на родстве, соседстве, роде, племени и т.д. В целом ряде развивающихся стран не сформировалось разветвленное и прочное гражданское общество — социально организованная структура, состоящая из самодеятельных организаций добровольного членства. Социальность общинного типа доминирует в традиционных секторах. Стремление удержать общинные принципы социальности усиливается, когда разрушается изолированность традиционных социальных преобразовании. Таким образом, совокупность проблем отсталости, зависимости, многоукладности дает общую картину развивающихся стран. Задачи преодоления отсталости и зависимости создают общие направления экономической и социальной политики, выявляют истоки, содержание и пределы единства развивающихся стран.
Вопрос 42. Развивающиеся страны в мировом производстве
Темпы и факторы экономического роста.
Положительные сдвиги в развитии развивающихся стран связаны с достаточно высокими темпами роста. По темпам экономического роста развивающиеся страны превосходили развитые капиталистические страны. В динамике экономического роста можно выделить два периода. Наиболее высокие приросты ВВП отмечались в 60—70-е годы. В 80-е годы произошло значительное снижение среднегодовых темпов прироста, в 90-е годы они повысились, но не достигли уровня 60—70-х годов.
Темпы роста сильно отличались в различных группах стран. Самыми высокими они были в Восточной и Южной Азии. Небольшие темпы хозяйственного роста были в наименее развитых странах. За 80—90-е годы объем совокупного ВВП развивающихся стран увеличился в 2,2 раза, это почти в 1,4 раза выше, чем в развитых странах. Для того чтобы развивающиеся страны могли преодолеть свои социальные и технологические проблемы и сузить разрыв в производстве с развитыми странами, как считают, нужно обеспечить 6% прироста ВВП в год. В 90-е годы он составил 4,4%.
Переход мирового хозяйства на новую технико-экономическую модель развития, связанную с широким использованием электронной техники и информатики, ставит новые проблемы как перед отдельными странами, так и перед развивающимися странами в целом. Достижение современного уровня производства выдвигает перед ними не только задачи перевода всего их хозяйства на машинное производство, но и одновременно развитие его на самоподдерживающейся индустриальной и научно-технической основе.
Отдельные крупные страны по научному потенциалу занимают особое место в развивающемся мире. Так, Индия по численности научных кадров, по абсолютным масштабам капиталовложений в науку, по широте исследований в 80-е годы опережала многие среднеразвитые страны. Предпринимаемые в развивающихся странах различные организационные меры по развитию науки и техники в большинстве случаев относятся к сфере образования, местным исследованиям в ряде отраслей и использованию зарубежной технологии. Нередко данные усилия слабо связаны с развитием промышленности. Развивающиеся страны занимаются приспособлением существующей технологии. Лишь некоторые из них выступают разработчиками в области биотехнологии, информационной технологии и новых отраслей сферы услуг.
Условия воспроизводства.
Несомненно влияние на экономический рост условий воспроизводства.
Тяжелым бременем на экономику ложились военные расходы.
В целом они расходуют на военные цели и содержание вооруженных сил больше, чем инвестирует в здравоохранение. В бедных странах мало врачей, но много солдат — соотношение 1 : 20. В наименее развитых странах армия чаще всего используется против своего народа. Этнические конфликты, войны оказали негативное влияние на экономическое развитие. Военные конфликты выступают наиболее серьезной причиной голода в этой подсистеме мирового хозяйства.
Хозяйственное положение развивающихся стран постоянно отягощается огромной безработицей.
При относительно невысоком уровне зарегистрированной безработицы существуют громадная скрытая безработица в сельском хозяйстве и неполная занятость.
На состояние экономического роста развивающихся стран оказывали мощное воздействие внешние влияния. Резкое снижение цен на сырьевые товары в 1984—1985 гг. привело к сильному перераспределению активного сальдо торгового и платежного балансов. Снижение цен на минеральное сырье уменьшило давление на внешний баланс у стран — импортеров минерального сырья, у стран-экспортеров образовалось отрицательное сальдо торговых балансов. В 90-е годы дефицит торгового баланса товаров и услуг
составлял 2,1—0,8% ВВП этой подсистемы. Серьезное влияние на социально-экономические процессы в развивающихся странах оказало обострение долговой проблемы.
Оно привело в 80-е годы к резкому сужению притока заемных средств по коммерческим каналам, которое лишь в незначительной мере компенсировалось увеличением государственных кредитов, субсидий и займов международных финансовых институтов. Между тем выплаты по задолженности возросли. В результате в 80-е годы происходил чистый отток средств, основная масса которого приходилась на 17 стран. Внутренние и внешние условия воспроизводства привели к тому, что для большинства развивающихся стран в 80—90-е годы характерным стало дефицитное финансирование, которое значительно превосходит соответствующие показатели промышленно развитых стран.
Основные дефицитные компоненты государственных расходов в конечном счете финансируются при помощи денежной эмиссии. Нараставший поток денежных диспропорций приводил к нарушениям товарно-денежных отношений, увеличению инфляции.
Дополнительный выпуск денежных знаков помимо оплаты государственного долга используется в качестве источника доходов (сеньораж). Возникающая при этом инфляция уменьшает реальную стоимость номинальных денежных сбережений — «инфляционный налог». Выплачиваемый держателями денежных сбережений этот налог выступает одним из элементов реальных доходов, получаемых государством в результате дополнительного выпуска денежных знаков. Инфляция часто способствовала завышению валютных курсов и понижению конкурентоспособности на внешних рынках. Она нарушала процесс превращения сбережений в накопление, так как непредсказуемые изменения цен и низкие или отрицательные реальные ставки создавали угрозу понижения реальной стоимости финансовых активов.
Все это привело к изменению воспроизводственных процессов в странах мировой периферии. Если в 70-е — первой половине 80-х годов увеличивалось число стран с отрицательной экономической динамикой, то в 90-е годы число стран с нулевым или отрицательным экономическим ростом стало сокращаться, увеличилось число стран со средними и высокими темпами роста.
Уровень экономического развития.
В конце прошлого столетия уровень экономического развития мировой периферии повысился. Однако в ряде районов развивающегося мира численность населения увеличивалась быстрее, чем производство. Доход на душу населения в развивающихся странах не превышает 5 долл. в день, что соответствует жизненному уровню американцев в середине XIX в.
Позиции развивающихся стран в мировом производстве.
За прошедшие десятилетия положение развивающихся стран в производстве было неоднозначным, оно менялось. Подсчет ВВП в текущих ценах показывает некоторое возрастание их доли в 90-е годы. Исчисление ВВП в постоянных ценах отражает большее увеличение доли развивающихся стран в мировом производстве. Данный сдвиг, с учетом серьезного снижения цен на сырьевые товары на мировых рынках в этот период, отражает определенное продвижение развивающихся стран на пути индустриализации.
Процесс развития обрабатывающей промышленности в большинстве стран начался с производства некапиталоемких и технологически простых изделий — тканей, одежды, обуви, пищевых продуктов. По условиям функционирования капитала легкая и пищевая промышленность имели предпочтения из-за искажения стоимостных пропорций. Внеэкономическое принуждение докапиталистических предпринимателей делало дешевым сельскохозяйственное сырье. Дешевизна рабочей силы также наиболее эффективно могла использоваться в легкой и пищевой промышленности. В результате эти отрасли до сих пор играют важную роль как в структуре промышленности самих развивающихся стран, так и в промышленном производстве мира. Уже в 80-е годы в ряде стран возможности дальнейшего расширения производства легкой и пищевой промышленности оказались в значительной степени исчерпаны. Подрыв принудительной товаризации в сельском хозяйстве, рост стоимости рабочей силы, следовавший за повышением уровня их экономического развития, выровнял одно из главных преимуществ развивающихся стран.
В результате увеличилась доля средств производства в общем объеме продукции обрабатывающей промышленности, отмечалось увеличение доли развивающихся стран в мировом производстве средств производства. Наибольшие сдвиги произошли в выпуске базовых и промежуточных товаров.
В развитии промышленного производства периферии мирового хозяйства в страновом разрезе выделяются различные стадии и процессы индустриального производства. Увеличение доли средств производства было обеспечено главным образом новыми индустриализующимися странами, в которых произошли наиболее крупные структурные изменения. Укрепились позиции этих стран в производстве традиционных видов продукции, получило развитие производство электронных и телекоммуникационных изделий. Развивающиеся страны являются крупными производителями сырьевых нетопливных и энергетических товаров, продукции базовых отраслей.
Позиции в сфере услуг.
Изменилось положение развивающихся стран в функционировании международных рынков капиталов.
Если в начале 70-х годов из 15 ведущих международных финансовых центров лишь три находились в подсистеме развивающихся стран, то уже в середине 80-х годов десять из 31 финансового мирового центра были расположены там. Наиболее молодым финансовым центром выступает рынок в зоне Персидского залива. Особенность возникновения этого центра в том, что он является своеобразным ответвлением евровалютного рынка для рециклирования нефтедолларовых излишков стран — экспортеров нефти. Центр в районе Персидского залива до последнего времени выступает кредитором в международной финансовой системе. Развивается рынок ценных бумаг, котирующихся на фондовых биржах. У более 60 стран действуют фондовые биржи. Взрывной характер развития биржевого рынка был обусловлен увеличением покупок акций иностранцами на этом рынке.
В соответствии с общеэкономическим уровнем развивается транспорт и связь
развивающихся стран. Транспорт выполняет менее 20% мирового грузооборота. В нем значительна доля морского транспорта. Эта подсистема контролирует около 30% мирового торгового флота. Крупнейшей судовладельческой державой выступает КНР. Наименее развитые страны переживают первую стадию в эволюции перевозок, когда грузы внутри страны не перемещались более чем на 35 км от места производства. Невысоки позиции развивающихся стран в развитии связи. На их долю приходится менее 20% телефонных разговоров в мире. Большинство населения не имеет доступа к телефону. Развитие экономики развивающихся стран показывает, что только некоторым из них в последние десятилетия удалось продвинуться по пути индустриализации. Большинство стран остается на периферии развития, и взаимозависимость в мировой хозяйственной системе не может не приобретать для них форму определенной привязки к промышленно развитым странам Запада.
Вопрос 48. Индия в международных экономических связях
Международные экономические связи оказывают значительное воздействие на воспроизводственные процессы, на пропорции экономического роста. Индия играет относительно скромную роль в процессах международного разделения труда. Ее доля в мировой торговле длительное время сокращалась и только в последнее десятилетие стабилизировалась.
Индия относится к странам с полуоткрытой экономикой: доля экспорта, импорта не превышает 14% ВВП (1960 г. — 4,2 и 7,4% соответственно). Это ниже, чем во многих развивающихся странах.
Внешняя торговля.
В 60—70-годы препятствием на пути расширения экспорта индийских товаров выступали падение спроса на мировом рынке на ряд традиционных поставок, конкуренция других стран — экспортеров аналогичной продукции (чай, табак, специи, хлопчатобумажные ткани), протекционистские меры западных стран. Кроме того, экономическое развитие страны длительное время опиралось в основном на внутренние факторы роста. Только с конца 80-х годов индийское хозяйство стало больше втягиваться в международное разделение труда. В тот период были предприняты меры по стимулированию экспорта. Экспортно-производственных зоны, которые не отличались высокими темпами роста экспорта и уровнем технологии, преобразованы в зоны свободной торговли, на которые не распространялось таможенное регулирование. В 90-е годы их роль возросла в связи с усилением притока в них иностранного капитала.
Индустриализация индийского хозяйства сопровождалась значительными изменениями в структуре внешней торговли.
В товарной структуре экспорта резко сократилась доля продовольственных поставок, доля продукции обрабатывающей промышленности увеличилась. Увеличились поставки на внешний рынок новых для Индии товаров — черных металлов, продукции химии, машиностроения.
Несмотря на позитивные изменения в экспорте, доля машиностроения остается низкой. При этом доля машин и оборудования сократилась, но доля электроники возросла. Самой быстрорастущей статьей экспорта было программное обеспечение. Использование высоко квалифицированной, но низко оплачиваемой рабочей силы (индийский программист получает 1/4 американской оплаты), организация компаний на оффшорных принципах привели к росту экспорта этой продукции, слабо связанной с внутренним рынком.
На мировых рынках Индия выступает в основном как слаборазвитая страна, хотя ее специализация в международном разделении труда претерпела некоторые изменения. Она является основным поставщиком сырьевых, слабо обработанных товаров. Зависимость Индии от импорта современных товаров большая. От поступлений многих промежуточных и капитальных товаров зависит функционирование ее экономики. Ведущее место в импорте занимают средства производства, нефтепродукты, химические товары. В настоящее время немалая доля импорта машин и оборудования представлена узлами, деталями и запасными.
Позиции в международном движении капитала.
Изменилось положение Индии в качестве объекта приложения иностранного капитала. Произошла значительная трансформация роли и места иностранного капитала в хозяйстве страны. До 80-х годов проводилась политика ограничения прямых капиталовложений. Государство стремилось направить деятельность иностранного капитала на обеспечение интересов национального развития. С этой целью регулировалось отраслевое направление иностранных капиталовложений. Государство на определенных условиях допускало их в капиталоемкие и технологически сложные отрасли, где национальное предпринимательство было затруднено из-за отсутствия технологии и финансовых средств. В тесной связи с воспроизводственным процессом находилось использование экономической помощи
и ссудного капитала. Они способствовали процессу преобразования колониальной и традиционной структур хозяйства. Являясь одним из крупнейших получателей помощи, Индия старалась избегать попыток привязать ее к рынкам стран-доноров, укрепить прозападные тенденции в политике страны. В 90-е годы объем помощи сократился, возросла роль займов.
Основная их масса была предоставлена консорциумами и международными организациями. Среди стран крупнейшими донорами были Япония и Германия. Основная часть займов пошла на развитие энергетики и телекоммуникаций. Использование иностранного ссудного капитала сопровождалось возрастанием внешнего долга.
Его величина поднялась с 76 млрд долл. в 1990 г. до 98 млрд в 1999 г.
В 90-е годы произошел переход к привлечению предпринимательского капитала, который формально не создает эффекта задолженности, значение экономической помощи и коммерческих займов снизилось. Среди развивающихся стран Индия вошла в число крупнейших объектов приложения прямых капиталовложений:
ее доля около 2% мирового притока ИПК. Индия выступает не только объектом приложения иностранного капитала, но также и донором. Большая часть средств предоставлялась в форме помощи, которая направлялась в значительном размере небольшому числу стран. В целом положение Индии в структуре международных экономических отношений отражает усиливающееся влияние внешних факторов, повышение их значения в развитии страны, что отражает общую тенденцию к интернационализации хозяйственной жизни.
Вопрос 43. Развивающиеся страны в международном движении капитала
Мировая периферия видит в притоке капитала важное дополнительное средство накопления, расширения производственного аппарата, совершенствования структуры экономики и удовлетворения неотложных нужд.
Общие данные притока капитала.
С 1970 по 1998 г. чистый приток капитала (разность приобретенных и проданных нерезидентами активов) в номинальном выражении возрос более чем в 20 раз, в том числе за 80—90-е годы — в 2,5 раза. Однако в реальном выражении этот прирост выглядит менее крупным: за три десятилетия — в 5 раз. В 90-е годы среднегодовые темпы прироста реального притока капитала ненамного опережали показатели 70-х годов.
Относительные показатели чистого притока капитала в развивающиеся страны показывают рост по сравнению со стагнацией 80-х годов. В 90-е годы прирост притока капитала составлял в среднем 5% ВВП, что примерно соответствовало уровню, достигнутому до начала 80-х годов, когда разразился кризис международной задолженности.
При этом следует иметь в виду, что показатели движения капитала содержали в себе не только реальное перемещение фондов, но и чисто статистические явления, связанные с урегулированием внешней задолженности — переписыванием долгов, переходом государственной собственности под контроль иностранных компаний в руки зарубежных компаний.
Экономическая помощь.
Свыше 20% притока капитала и почти 80% — в бедные страны обеспечивает экономическая помощь, включая дары и займы. В реальном исчислении она увеличивалась в 80-е годы и сокращалась в 90-е. Географически помощь концентрируется на странах Тропической Африки и Южной Азии, хотя их доля несколько уменьшилась, а доля латиноамериканских стран возросла с середины 80-х годов.
Положение развивающихся стран как объектов приложения экономической помощи изменилось. В начале 80-х годов за счет программ помощи обеспечивалось 5% импорта товаров, в начале 90-х — 6—7%, а в 1997 г. — 3% импорта. Темпы роста экономической помощи по мере экономического развития снижались по сравнению с капиталом, предоставлявшимся на коммерческой основе. Важное значение имеет целевое использование помощи. Оценивается, что 75% ее шло на финансирование текущих правительственных расходов, а не долгосрочных вложений. Но в ряде стран экономическая помощь создала социально-экономические и технико-экономические условия для прибыльного функционирования частного капитала. Наиболее важные изменения в сфере экономической помощи связаны с тем, что в середине 70-х годов развивающиеся страны стали субъектами помощи.
В число стран-доноров из освободившихся стран вошли арабские страны ОПЕК. На них приходилось 16—19% помощи, предоставленной развивающимся странам.
Ссудный капитал.
Влияние притока ссудного капитала на инвестиции и экономический рост в развивающихся странах дает смешанную картину. Положительная связь между уровнем долга и инвестициями отмечалась в 70-е годы, она показывала, что внешние займы вели к повышению нормы накопления. В 80—90-е годы страны, которые в наибольшей степени опирались на иностранный ссудный капитал, имели более высокие бюджетные дефициты, инфляцию и более низкие темпы роста в сравнении со странами, которые в меньшей степени привлекали иностранный капитал. Это не означает, что привлечение ссудного капитала в крупных размерах ведет к ухудшению экономического положения. Отмеченные тенденции показывают, что иностранные займы использовались в экономическом отношении неэффективно. В данном секторе движения капитала также произошли важные институциональные изменения. Неравномерность экономического развития периферии мирового хозяйства способствовала появлению среди развивавшихся стран крупных кредиторов. Таковыми стали нефтедобывающие страны Персидского залива.
Прямые капиталовложения.
Важное место в движении внешних средств в развивающиеся страны принадлежит притоку прямых инвестиций западных стран. Роль прямых капиталовложений менялась. Их приток усилился со второй половины 80-х годов. В 90-е годы ИПК составляли свыше 1/3 чистого притока капитала (1977—1981 гг. — 8,5%). Они стали крупнейшей частью притока частного капитала, превосходя банковские кредиты. В основном иностранные прямые капиталовложения направляются в несколько развивающихся стран среднего уровня развития. Десять стран, на которые приходится примерно половина ВВП развивающегося мира, аккумулировали 3/4 всего притока прямых инвестиций. За 80—90-е годы в географии распределения потоков ИПК произошли важные изменения. В 70-е годы росла привлекательность стран Латинской Америки, и они были основными получателями ИПК. Эта тенденция сильно изменилась в 80—90-е годы. С начала 80-х годов резко возросла доля стран Восточной и Юго-Восточной Азии, где крупнейшим объектом приложения прямых инвестиций стал Китай. В 90-е годы на КНР приходилось 2/3 совокупного притока прямых капиталовложений в Восточную Азию и почти 1/3 — во все развивающиеся страны. Страны с низким качеством рабочей силы, окружающей среды и инфраструктуры оставались вне сферы движения ИПК, поскольку их простые ценовые преимущества перекрывались низкой производительностью и высокими рисками. Доля наименее развитых стран в притоке ИПК сократилась.
Организация экспортных зон, так же, как и сотрудничество национального капитала в рамках смешанных компаний приводит к положительным социально-экономическим результатам, если принимающая страна опирается прежде всего на собственные усилия и применяет выборочный подход к ИПК, находит эффективные формы использования полученных ТНК прибылей в национальных интересах. В противном случае и смешанная компания превращается в орудие экспансии и давления.
Роль иностранных прямых капиталовложений определяется источниками их финансирования. Реинвестирование прибыли и привлеченный капитал страны приложения обеспечивают большую часть притока ИПК в развивающиеся страны.
Значение и влияние инвестиций на хозяйство развивающихся стран также зависит от того, поступают ли ИПК для так называемого стартового капитала или для финансирования слияний и поглощений. В 90-е годы половина притока прямых капиталовложений была связана с трансграничными слияниями и поглощениями. Таким образом, бурный приток ИПК в развивающиеся страны был главным образом связан с финансированием слияний и поглощений и не способствовал созданию новых мощностей.
Этот процесс был также связан с приватизацией государственных компаний в рамках программ разрешения проблем международной задолженности. Влияние иностранных прямых капиталовложений на платежный баланс и развитие экономики принимающих стран оценивается на основе чистых трансфертов, влияния ИПК на экспорт и импорт.
Отток капитала. В
последние десятилетия все большее значение приобретал чистый отток капитала (чистый отток равен чистой стоимости активов, приобретенных резидентами за рубежом).
В течение длительного времени развивающиеся страны выступали только в роли объектов экспансии ТНК развитых капиталистических стран. Ситуация изменилась в 70—80-е годы. Группа стран развивающегося мира включилась в экспорт предпринимательского капитала, нередко опережая становление в них современных форм предпринимательства. Во второй половине 90-х годов на развивающиеся страны приходилось 13% мирового объема вывоза прямых капиталовложений.
Вывоз капитала в форме прямых инвестиций в значительной степени снижает величину чистого притока капитала. В 90-е годы доля оттока капитала к притоку более чем удвоилась. Это означало, что на каждый доллар чистого притока приходилось 30,5 центов чистого оттока. Если к зарегистрированному чистому оттоку капитала добавить незарегистрированный отток, то эта доля будет выше — около 40%.
Почему происходит вывоз предпринимательского капитала? Как отмечалось, переход к индустриальной системе производительных сил осуществляется в развивающихся странах на качественно новой технической основе, привнесенной из центров мирового хозяйства, до создания развитого внутреннего рынка. Последний предъявляет ограниченный спрос на средства производства и предметы потребления. Ограничены возможности межотраслевого перелива капитала внутри стран. Ему препятствуют структурные особенности периферийной экономики, что объясняется не только дезинтегрированностью ее структуры, параллельным развитием различных стадиальных и технологических типов хозяйства, но и разорванностью современного сектора хозяйства. В экспорте предпринимательского капитала участвуют компании стран в основном со средним уровнем развития. На путь экспорта капитала компании толкает усиление внешнеэкономических связей, так как продвижение товаров и услуг на внешних рынках в значительной мере зависит от прямых капиталовложений.
Последствия экспорта капитала для национальных экономик неоднозначны и зависят от ряда факторов: уровня экономического развития, структурных особенностей внутреннего рынка, положения в мирохозяйственных связях. Для наиболее продвинувшихся в экономическом отношении стран вывоз капитала позволяет осуществлять перевод производств, теряющих относительные преимущества, в менее развитые страны. Он способствует адаптации стран-экспортеров к мирохозяйственным процессам, но отвлекает ресурсы от внутреннего накопления.
Чистый поток капитала.
Общую картину движения капитала представляют данные чистых потоков капитала (совокупный чистый приток за вычетом совокупного чистого оттока капитала). Они возросли в первой половине и несколько снизились во второй половине 90-х годов, составив свыше 150 млрд долл. в год. С 1982 по 1990 г. в развивающихся странах был отрицательный чистый поток капитала, который составлял порядка 12 млрд долл. в год. Отношение чистого потока капитала по отношению к совокупному ВВП развивающихся стран снизилось — с 4,5% в 1991 г. до 1,7% в 1998 г.
Вопрос 47. Китайская Народная Республика в мирохозяйственных связях
Экономическое развитие КНР осуществлялось в рамках стратегии «опоры на собственные силы» и сопровождалось быстрым расширением внешнеэкономических связей. В современной трактовке эта концепция подразумевает активное использование передовой зарубежной технологии, опыта управления, финансовых средств в целях укрепления экономического потенциала и повышения технического уровня национального хозяйства.
Последние десятилетия характеризовались расширением самостоятельности предприятий в области внешнеэкономической деятельности, ограничением квотирования экспорта и импорта ряда товаров. В отношении ряда важнейших импортируемых товаров (нефть, нефтепродукты, стальной прокат) сохранялись жесткие протекционистские меры, действовала государственная монополия на 16 видов товаров. Сохраняется запрет на обращение иностранной валюты, введена обязательная продажа валютной выручки от внешнеторговых операций уполномоченным банкам с правом покупки у них валюты для импорта и других целей.
КНР в мировой торговле.
Китай активно развивает внешнеторговые связи. Его товарооборот за 1980— 1998 гг. увеличился в 8,5 раза. Опережающими темпами рос экспорт — в 10 раз.КНР стала значительной силой в мировой торговле. На ее долю приходится 3,4% мирового экспорта товаров и услуг. Китайский экспорт превосходит соответствующие показатели многих стран, уступая только ведущим индустриальным странам. Произошли важные сдвиги в товарной структуре экспорта.
В нем значительно выросла доля готовой промышленной продукции и снизилась доля сырьевых товаров. Основное место в нем занимают продукция легкой промышленности и другие низкотехнологичные товары (хлопчатобумажные ткани, одежда, обувь, игрушки). По экспорту фарфоровых изделий, хлопчатобумажных тканей, натурального шелка, пластмассовых игрушек, напольных ковров, туристических принадлежностей страна занимает первое место в мире. На машиностроительную и электротехническую продукцию приходится порядка 20% экспорта. Важное значение для развития китайского хозяйства имеет импортная торговля. Приобретение техники и технологии дает возможность на реконструируемых предприятиях наладить собственное производство современной продукции и выйти на более высокий уровень технического развития.
Изменилась товарная структура импорта.
По мере роста импорта машин и оборудования снижалась доля закупок сырья и полуфабрикатов. КНР резко сократила ввоз зерновых и полностью прекратила закупки хлопка, бобов и ряда другой сельскохозяйственной продукции, что стало возможным благодаря значительному увеличению сбора этих культур в стране. В то же время увеличился ввоз топлива, однако закупки нефти и нефтепродуктов остаются относительно скромными. Это результат двухкратного снижения энергоемкости производства. Значительной остается зависимость от ввоза сырьевых товаров производственного назначения: леса и лесоматериалов, каучука, целлюлозо-бумажных товаров.
Географическое направление внешней торговли
КНР
концентрируется на развитых странах, на которые приходится свыше 90% китайского экспорта.
Ведущими экспортными рынками являются США и Япония. Китайский экспорт составляет очень скромную долю в импортных закупках промышленно развитых стран. Основными импортными рынками КНР также являются индустриальные страны — свыше 50%. Среди них выделяются Япония и США. Из Японии поступает свыше 20% импорта. При этом основная часть китайских закупок машин и оборудования за рубежом приходится на Японию, что объясняется активной политикой стимулирования экспорта со стороны японского правительства, которое предоставляло Китаю значительные экспортные кредиты. США лидируют в поставках высокотехнологичной продукции, самолетов и электронно-вычислительной техники.
Заметное место во внешней торговле КНР занимает РФ,
на долю которой приходится 1,7% китайского внешнеторгового оборота. Это десятый по значению рынок. Китайские предприятия экспортируют в РФ изделия из кожи, одежду, обувь, трикотаж, а импортируют из нее машины и оборудование , минеральные удобрения и черные металлы.
КНР в международном движении капитала.
Быстрый экономический рост сопровождался активным участием в международном движении капитала. Чистый его приток использовался для перестройки китайского хозяйства. Значительная часть средств была привлечена в форме ссудного капитала —
свыше 37%. Источником его преимущественно выступали правительственные кредиты, кредиты международных финансовых организаций, а также ценные бумаги, реализованные КНР за рубежом. На кредиты международных финансовых организаций, предоставляемых, как правило, на льготных условиях, приходилось до половины общего объема привлеченного ссудного капитала. Большая часть займов пошла на создание и реконструкцию предприятий в инфраструктурных отраслях (энергетика, транспорт, связь). Привлечение иностранного ссудного капитала вызывало рост внешней задолженности. В 90-е годы КНР стала одним из крупнейших центров приложения иностранных прямых капиталовложений
. Широкое привлечение иностранного капитала в форме прямых инвестиций способствовало усилению инвестиционного процесса в стране. Их среднегодовой приток составлял 15% валовых вложений в основной капитал во второй половине 90-х годов. Новой чертой участия КНР в международном движении капитала стало усиление его позиций в вывозе предпринимательского капитала
в форме прямых капиталовложений.
Валютное положение
КНР остается достаточно прочным. Валютные резервы превышают годовой объем импорта (валютные резервы без золота у КНР составляют 52—55% импорта, у всех развивающихся стран — 25—30. В сфере международного экономического сотрудничества КНР руководствовалась принципом «действовать по мере возможностей». В небольших объемах она оказывала экономическую помощь.
В целом КНР в конце прошлого века значительно укрепила свои позиции в мировой экономике. Ее опыт подтвердил важную роль государства в развитии хозяйства и осуществлении перехода от централизованно планируемой экономики к рыночной.
Вопрос 50. РФ в мирохозяйственных связях
Открытость экономики.
РФ выступает во всех видах внешнеэкономических связей, став открытой для зарубежных хозяйствующих субъектов. Ее внешнеторговая квота превышает 44% ВВП, при этом на экспорт идет свыше 24% ВВП. Это примерно соответствует показателям развитых стран. По ряду экспортных поставок экспортная квота достигает высокого уровня: сырая нефть, нефтепродукты, природный газ, минеральные удобрения, черные металлы, медь, целлюлоза, алюминий. Как видно, ряд отраслей почти полностью работает на внешний рынок. Большую роль играет импорт во внутреннем спросе страны. За счет импорта обеспечивается 35—37% спроса на продовольственные товары, в том числе на 60% — на мясо, на 50% — на сливочное масло. Почти полностью за счет импорта удовлетворяется спрос в аудиовизуальной технике, бытовых электроприборах. Доля импорта машин и оборудования превышает 60%.
Значительный рост открытости российской экономики объясняется резким снижением внутреннего предложения, превращением внутрисоюзных поставок в международные. На первом этапе внешнеэкономическая политика РФ была направлена на повышение степени открытости, усиление взаимодействия с западными и международными торговыми и финансовыми институтами.
Внешняя торговля.
По размерам внешнеторгового оборота страна занимает 20-е место в мире. Внешнеторговый оборот развивался умеренными темпами, увеличившись в долларовом выражении в 1,4 раза, при этом импорт сократился в 1,2 раза. Положение РФ в системе внешнеторговых связей существенно ухудшилось. Производительность труда в сельском хозяйстве по величине добавленной стоимости на одного занятого в 15-20 раз ниже, чем в ведущих странах Запада. По показателям общественной производительности труда РФ стала значительно уступать Бразилии, практически = с уровнем КНР.
Структура экспорта
стала приближаться к соответствующей структуре ряда развивающихся стран. Свыше половины объема в нем составляют энергетические товары, металлы. В структуре экспорта обрабатывающей промышленности доля высокотехнологичных товаров выше, чем в Бразилии, но ниже, чем в КНР.
Значительные изменения произошли в структуре импорта:
снизилась доля машин и оборудования, усилилась роль потребительских товаров. Доля машин и оборудования сократилась. Вместе с тем машины и оборудование составляли крупнейшую позицию, но она была ниже уровня промышленно развитых стран. Значительное место в импорте занимают сельскохозяйственные продукты и химические товары. В целом структурные изменения во внешней торговле связаны с увеличением доли сырья, малообработанных товаров и товаров широкого потребления.
РФ в движении капитала.
Еще до сформирования развитой денежно-кредитной системы РФ широко включилась в международное движение капитала. Она стала крупнейшим субъектом в вывозе капитала в нелегальной форме. Официальный экспорт капитала
(по лицензиям Центрального банка) за 1991—1998 гг. составил 11 млрд долл., в том числе прямые и портфельные инвестиции равнялись 4,5 млрд долл., или примерно 41% разрешенной суммы капитала. В 90-е годы вывоз капитала в форме прямых инвестиций колебался в пределах 0,2—3% валовых вложений в основной капитал в российском хозяйстве. Основными экспортерами капитала и инвесторами в зарубежную экономику выступают финансово-промышленные группы топливно-энергетической сферы. Легальный вывоз капитала составлял незначительную величину по сравнению с нелегально вывезенным капиталом.
Движущей силой нелегального перемещения капитала служила теневая экономика, плановость, криминализация хозяйственного механизма. В этой структуре создаются незаконные прибыли, прямо ориентированные на уход от налогообложения, от любых форм государственного контроля. Немаловажную роль в этом процессе играли государственные структуры. Нелегальный вывоз капитала был бы невозможен без содействия ему со стороны кредитных учреждений западных стран. Огромные масштабы утечки капитала стали важной причиной хозяйственного кризиса, снижения уровня жизни населения. Они сдерживают инвестиционный процесс, подрывают валютное положение страны, существенно сократили налоговые поступления, затруднили погашение внешней задолженности.
В 90-е годы РФ привлекала иностранный капитал в больших размерах. Основная его часть (70%) была привлечена в форме ссудного капитала. РФ использовала все основные формы заимствования: государственные кредиты, кредиты международных организаций, размещение обязательств на международных рынках. Значительная часть средств поступила в форме экономической помощи. Снижение производства, высокий уровень теневой экономики привели к тому, что РФ постоянно испытывает трудности с погашением задолженности и ее обслуживанием. В результате переговоров и вступления РФ в Лондонский и Парижский клубы кредиторов удавалось договориться о реструктуризации внешних долгов. Нараставшие платежи по внешнему долгу делали почти невозможной государственную политику, направленную на подъем материального производства. Ежегодный приток ИПК в РФ занимал небольшое место в общем объеме валовых капиталовложений в основной капитал — от 1,1 до 7,2%. Основной сферой приложения ИПК были пищевая промышленность и топливно-энергетическая сфера. Далее шли торговля и общественное питание. Основными инвесторами ИПК в российскую экономику являются американские корпорации, на долю которых приходится 43% общего объема прямых капиталовложений. Далее со значительным отрывом идут компании ЕС. Оценивая движение частного легального капитала, следует отметить, что в 90-е годы происходил его чистый отток. В целом внешнеэкономические связи РФ имеют однонаправленный характер, определяемый вывозом товаров и капитала. Это приводило к диспропорциональности хозяйственного развития. В одном секторе большие доходы, в другом — низкая прибыльность и основная занятость. Незначительный приток иностранных прямых капиталовложений не выравнивал эту диспропорцию, а углублял ее. В результате изменений в состоянии внутреннего и внешнего секторов российское хозяйство приобрело черты периферийно-зависимого типа развития.
Вопрос 49. Внешнеэкономические связи Бразилии
Одной из характерных черт бразильской экономики является быстрое развитие ее мирохозяйственных связей. Ведущую роль среди них играет внешняя торговля. Позиции в мировой торговле.
Внешняя торговля занимает относительно скромное место в производстве ВВП. На экспорт идет 7—9% валового продукта. По показателям экспортной, импортной квоты Бразилия значительно отличается от многих других развивающихся стран, в частности, у стран Латинской Америки она в 1,5—2 раза выше. Бразильская экономика ориентирована в основном на внутренний рынок.
Институциональная структура внешней торговли
отражает олигопольную структуру бразильского хозяйства.Были свернуты программы регулирования экспорта, упразднена государственная монополия на торговлю сахаром, кофе, зерном. Выделяются две товарные группы — металлы и транспортные средства, а также обувь. На долю первых двух групп приходится свыше 10% всего объема экспорта. До сих пор крупные экспортные поступления обеспечивают бобы и кофе. Важность структурных изменений в экспортной торговле определяется увеличением доли машин и инструментов. Длительное время Бразилия выступает крупнейшим экспортером железной руды, обуви, а также стали, кормов, двигателей внутреннего сгорания. Основу бразильского импорта традиционно составляют машины и оборудование, топливо и потребительские товары. По ряду направлений технологии и оборудования сохраняется полная зависимость от импорта. Ведущее положение во внешнеторговых связях Бразилия занимают промышленно развитые страны, но доля их постепенно снижается. Крупнейшим торговым партнером выступают США. Промышленно развитые страны поглощают большую часть вывозимых машин и оборудования. В середине 90-х годов только на долю США приходилось свыше 40% бразильского экспорта этой группы товаров. Это связано как с региональной концентрацией производства в Бразилии, так и с широкомасштабными поставками дочерних компаний зарубежных ТНК.
Позиции страны в движении капитала.
В течение последнего столетия Бразилия является крупным объектом приложения капитала в ссудной и предпринимательской формах со стороны западных стран. Он в значительной мере покрывал дефицита по статьям текущих операций.
В притоке в страну иностранного ссудного капитала большая доля приходилась на краткосрочный капитал, который уходил за границу при появлении признаков неблагополучия. Большие потоки ссудного капитала привели к быстрому росту внешней задолженности. Правительство ради поддержания национального экономического развития частично прекратило обслуживание внешнего долга.
Кризис международной задолженности тяжело отразился на экономическом развитии страны: сократилось производство на душу населения, происходил чистый отток капитала из страны. Навязанный кредиторами вариант долгового урегулирования — рефинансирование преимущественно на коммерческих условиях — консервировал периферийные черты внешнеэкономических связей. Важное место в системе мирохозяйственных связей Бразилии занимает приток иностранных прямых капиталовложений, который за 90-е годы увеличился больше чем в 30 раз.
В последние десятилетия существенно изменилась роль Бразилии в сфере движения капитала, она стала его экспортером.
Выход бразильского капитала на внешние рынки произошел в середине 70-х годов. Он заполнил свободные промышленные ниши, которые обходил предпринимательский капитал из западных стран. В обрабатывающей промышленности приоритет отдавался нефтеперерабатывающей и строительной отраслям. Зоной инвестиционной деятельности стали прежде всего развивающиеся страны. Как видно, бразильская модель развития характеризуется зависимостью от западных стран в финансовой сфере, высоким удельным весом сырьевых товаров и полуфабрикатов в экспорте, высокой долей импорта машин, оборудования и технологии, ростом зависимости от ТНК.
Интеграционная политика.
Действенное средство расширения внешних рынков правящие круги Бразилии видят в создании региональных экономических объединений. Бразилия принимала активное участие в образовании Ассоциации свободной торговли (ЛАСТ), учрежденной в 1960 г., и преобразовании ее в Ассоциацию латиноамериканской интеграции ЛААИ (1980 г.). Неудовлетворенность низкими темпами хозяйственного сближения и медленным развитием внутризональной торговли вызвала активизацию отношений с Аргентиной. В марте 1991 г. было подписано соглашение о создании общего рынка Южного Конуса (Меркосур) в составе Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая. С января 1995 г. были введены единые внешние тарифы, что превратило Меркосур в таможенный союз. Соглашение охватывает не только экономическую, но и гуманитарную сферу. В 1996 г. Меркосур заключил с Чили и Боливией соглашения о создании зон свободной торговли.
Общий рынок является важным элементом внешнеэкономической политики Бразилии. Он может играть роль геополитического и экономического противовеса политике США — традиционного гегемона в Западном полушарии. Объединение сосредоточивает 45% населения всей Латинской Америки и более 50% ее промышленного потенциала. Бразилия рассматривает Меркосур как первый шаг к более широкой региональной интеграции, к созданию зоны свободной торговли в Южной Америке. Участники Меркосур проводят политику «открытого регионализма», примером которой явилось заключение общего соглашения об экономическом сотрудничестве с ЕС в конце 1995 г. Процесс регионального сотрудничества осуществляется в условиях сильного воздействия на него со стороны США. Филиалы американских ТНК почти половину своего экспорта из Бразилии направляют в другие латиноамериканские страны. Привязанность многих латиноамериканских стран к рынку США, усилившаяся долларизация региона препятствуют усилению влияния Меркосур и образованию южноамериканской зоны свободной торговли.
Отношения с РФ.
Экономические отношения развиваются в рамках бразильско-российского протокола о намерениях по торгово-экономическому сотрудничеству. Основу экономических связей составляет товарная торговля — экспорт в РФ состоит из кофе, сахара, какао, мяса, кур, сигарет, на которые приходится более 90% поставок. В экспортной номенклатуре заметное место занимает обувь. В импорте первенство принадлежит удобрениям и спирту. Закупки машинно-технической продукции, в частности энергетического и металлургического оборудования, осуществлявшиеся в 80-е годы, сошли на нет.