КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По дисциплине: «Экономика муниципального хозяйства»
На тему: «Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище"»
Улан-Удэ
2010г.
Содержание
Введение……………………………………………………………………………..3
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -2010 годы……………………………………..…4
Реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» в Республике Бурятия и городе Улан-Удэ……………………...….14
Заключение……….………………..........................................................................19
Список использованных источников информации……………………………...20
Введение
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.
П О Д П Р О Г Р А М М А
"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
Основные цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма) направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).
Для целей подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.
Основными задачами подпрограммы являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы только один раз.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
-средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);
- средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2003 - 2010 годах составляет 216,05 млрд. рублей.
На I этапе реализации подпрограммы (2003 - 2005 годы) общий объем финансирования составил 51,05 млрд. рублей, в том числе:
- за счет средств федерального бюджета - 2,05 млрд. рублей;
- за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 15,7 млрд. рублей;
- за счет средств предприятий и других внебюджетных источников - 23 млрд. рублей;
за счет собственных средств молодых семей - 10,3 млрд. рублей.
На II этапе реализации подпрограммы (2006 - 2010 годы) общий объем финансирования составит 165 млрд. рублей, в том числе:
- за счет средств федерального бюджета - 16,5 млрд. рублей;
- за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 49,5 млрд. рублей;
- за счет собственных и заемных средств молодых семей - 99 млрд. рублей.
Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодой семье, в том числе неполной семье, состоящей из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующей следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия исполнителем подпрограммы решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 30 лет;
- признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г.
- наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее - субсидия).
Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ = Н × РЖ,
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.
Размер субсидии составляет не менее:
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 25 процентов - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов), - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 30 процентов - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов), - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.
Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (условия участия субъекта Российской Федерации в подпрограмме).
Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, отобранных для участия в подпрограмме.
Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления, участвующие в реализации подпрограммы, определяют объемы ежегодного финансирования подпрограммы и предусматривают эти объемы в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах.
В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев.
Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - порядок), устанавливается Правительством Российской Федерации.
В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.
Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации подпрограммы, проводится до 1 августа года, предшествующего планируемому.
Для участия в подпрограмме молодая семья подает в отдел по жилищным вопросам и обращениям граждан администрации района по месту постоянного жительства следующие документы:
а) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
б) справка о составе семьи (свидетельство о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения) с указанием размера занимаемой общей площади жилья (в квадратных метрах);
в) выписка из Единого государственного реестра прав, выданная уполномоченным территориальным органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая обобщенные сведения о правах заявителя на имеющиеся у него в собственности жилые помещения;
г) справка из бюро технической инвентаризации об отсутствии у заявителя приватизированного жилья;
д) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г.;
е) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
ж) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
Органы местного самоуправления осуществляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году и представляют их в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году и утверждает его.
На основе утвержденного сводного списка молодых семей орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует заявку на выделение средств федерального бюджета для софинансирования подпрограммы. Заявка предоставляется государственному заказчику подпрограммы. Государственный заказчик подпрограммы с учетом средств, предусмотренных на ее реализацию в проекте федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год, заявок, полученных от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определяет для каждого субъекта Российской Федерации предварительные контрольные цифры бюджетных средств, которые до 1 ноября года, предшествующего планируемому, доводятся до органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, между субъектами Российской Федерации, отобранными для участия в подпрограмме, осуществляется пропорционально количеству молодых семей, указанному в представленных государственному заказчику подпрограммы заявках.
При принятии решения о выделении средств субъекту Российской Федерации необходимо наличие разработанной и утвержденной региональной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей выделение из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов средств на финансирование подпрограммы, а также соглашения между субъектом Российской Федерации и государственным заказчиком подпрограммы, содержащего обязательства субъекта Российской Федерации по финансированию подпрограммы в необходимых объемах.
Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный
Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в подпрограмме, в котором открыт банковский счет.
Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.
Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.
Существуют особенности использования субсидии на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве субсидии, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.
После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории субъекта Российской Федерации, из средств бюджета которого перечисляются субсидии.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на условиях, определяемых в соответствии с порядком.
По мере осуществления страховыми организациями деятельности по страхованию ипотечных жилищных кредитов (страхованию ответственности заемщика за невозврат кредита, обеспеченного ипотекой жилого дома или квартиры) дополнительно будет рассмотрена возможность оказания молодым семьям за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов поддержки в оплате страховых взносов по данному виду добровольного страхования, что также позволит снизить размер первоначального взноса при получении молодыми семьями ипотечных жилищных кредитов до 5 - 10 процентов стоимости жилья.
Реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» в Республике Бурятия и городе Улан-Удэ.
На 01.02.2010 г. в Республике Бурятия на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 4408 молодых семей.
В республиканском бюджете 2010 г. предусмотрено 35 млн. руб., из них на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья – 21,8 млн. руб. и на субсидии при рождении ребенка – 13,2 млн. руб.
По результатам федерального конкурсного отбора по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» в 2010 г. Республика Бурятия признана участницей. Приказом Министерства регионального развития РФ от 07.06.2010 г. № 274 республика как победитель федерального отбора получила 28,92534 млн. руб. в виде субсидий для молодых семей на приобретение жилья.
Решением Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по обеспечению жильем молодых семей утверждены списки 111 молодых семей – претендентов на получение субсидий в 2010 г. и 45 молодых семей на получение субсидии при рождении ребенка на сумму 5039,74 тыс. руб.
Из 111 молодых семей 24 человека работают в сфере образования, 31 – в муниципальной и государственной службе, по 14 человек в здравоохранении и культуре, 18 - в милиции, 4 - в энергетике, 2 - в социальной защите, 1 в вооруженных силах, 63 - в коммерческих организациях.
Актуальный для молодых семей квартирный вопрос в республике решается с с 2003 г. - подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище» на 2003 – 2010 годы. Механизм реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2003-2006 гг. предусматривал предоставление молодой семье целевого беспроцентного возвратного займа на приобретение или строительство жилья в размере не более 80 % от стоимости социальной нормы приобретаемого/строящегося жилья. Срок возврата займа - 10 лет, в течение которых молодая семья должна погасить займ.
С 2006 года в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» осуществляется субсидирование молодых семей.
Все участники подпрограммы должны состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления по месту регистрации и иметь собственные средства для частичной оплаты стоимости жилья. Поскольку субсидии предоставляются в размере 40% от средне - расчетной стоимости жилья, личные средства участника подпрограммы должны составлять 60%.
Молодые семьи состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в Республике Бурятия, по годам
| Наименование |
На 01.01.2005г. |
На 01.02.2006г. |
На 01.02.2007г. |
На 01.02.2008г. |
На 01.04.2009г. |
На 01.02.2010г. |
| Число молодых семей, (семьи) |
1632 |
1224 |
1050 |
792 |
3117 |
4408 |
Для молодых семей, не имеющих детей, размер субсидии составляет не менее 35 % средней стоимости жилья. Для молодых семей, имеющих одного и более ребенка – не менее 40 % средней стоимости жилья.
Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья для расчета размера субсидий по Республике Бурятия (по данным Минрегиона России) (в тыс. руб.)
| Года |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 (1 полугодие) |
2010 |
| Республика Бурятия |
12,9 |
19,65 |
22,95 |
26,7 |
23,5 |
С момента реализации республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2003 – 2010 годы были предоставлены субсидии на приобретение жилья 1142 молодым семьям на сумму 305,4 млн. руб. из всех источников финансирования (федеральный, республиканский, местный бюджеты).
Информация по обеспечению жильем молодых семей Республики Бурятия в рамках республиканской целевой программы "Жилище"
| Год |
Количество (чел.) |
ФБ (тыс. руб.) |
РБ (тыс. руб.) |
МБ (тыс. руб.) |
| 2003 |
58 |
0 |
1971,37 |
1785,93 |
| 2004 |
51 |
0 |
3696,8338 |
3696,8338 |
| 2006 |
133 |
3500 |
11077,34 |
2314,11 |
| 2007 |
459 |
23300 |
36827,98 |
35826,338 |
| 2008 |
245 |
37337,37 |
21152,2+68,8094 |
18477,3+114,07831 |
| 2009 |
196 |
34721,31 |
13327,06891 |
4756,3296 |
| Итого:
|
1142
|
98858,68
|
88121,60211
|
66970,91971
|
Реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»
в городе Улан-Удэ
В целях реализации федеральной целевой программы «Жилище» в г. Улан-Удэ действует подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».
В городе Улан-Удэ рост жилищного строительства за последние пять лет в среднем составил 60%, в 2009 году введено в эксплуатацию 137 тысяч кв. метров жилой площади, в 2010 году планируется 150 тысяч кв. метров.
Решение жилищных вопросов молодых семей является приоритетным направлением реализации социальной политики города Улан-Удэ. По данным исследования социального самочувствия молодежи, проведенного в рамках Года молодежи в 2009 году, больше половины молодых семей 59% нуждаются в решении жилищного вопроса.
Город Улан-Удэ один из немногих городов России, который выделяет средства из муниципального бюджета на обеспечение жильем молодых горожан.
В целом, с момента реализации региональной и муниципальной целевых программ «Жилище» государственную поддержку на приобретение жилья получили порядка 400 молодых семей и специалистов. Это очень маленький процент от общего числа семей, нуждающихся в поддержке государства в улучшении своих жилищных условий. Гораздо меньше того, что было запланировано.
Информация по обеспечению жильем молодых семей
города Улан-Удэ (план/факт).
| год |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Итого 2006-2010 |
| Количество семей по плану |
11 |
215 |
64 |
50 |
70 |
440 |
| Количество семей |
16 |
217 |
64 |
28 |
20 |
345 |
Из таблицы видно, что ожидаемый результат был достигнут только в первые три года реализация программы (2006-2008), а в последние два года практически на 50% не соответствует ожидаемому результату. Для реализации подпрограммы объем финансирования недостаточен. Так в 2010 году предоставлены субсидии на сумму 11956,8 тыс. руб., в том числе ФБ – 9266,52 тыс. руб., РБ – 1345,14 тыс. руб., МБ – 1345,14 тыс. руб., при этом получили жилье меньше половины из числа запланированных семей.
В 2009-2010 году очередь молодых семей состоящих на учете нуждающихся в обеспечении жильем по городу Улан-Удэ увеличилась, так как в 2008 году возраст участников программы был увеличен с 30 до 35 лет. Молодые семьи, которым исполнилось 30 лет, восстановили свое право на получение субсидии.
Так по состоянию на 1.02.2009 г. В Улан-Удэ на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли 1500 молодых семей, а в 2010 году это число увеличилось до 2110 молодых семей.
Необходимо искать и другие пути помощи молодым семьям в решении жилищного вопроса, с вовлечением молодежи в качестве полноценных партнеров в решении собственных проблем.
В качестве альтернативной формы обеспечения жильем молодых семей с 2007 года Администрацией города Улан-Удэ принято решение о выделении земельных участков дачным некоммерческим товариществам.
Уже созданы молодежные поселки «Перспектива» площадью 69 гектаров и в 2009 году ДНТ «Олимпийский» площадью 25 гектаров, где 850 молодых семей и специалистов получили земельные участки и начали строительство домов. Из городского бюджета выделено около 15 миллионов рублей на строительство сетей электроснабжения. Земельные участки находятся в черте города, руководителями ДНТ самостоятельно осуществляется организация хозяйственных и строительных работ по жизнеобеспечению поселков.
Однако решение жилищной проблемы с помощью дачных некоммерческих товариществ (ДНТ) в городе пока очевидных успехов не показало. ДНТ “Перспектива” и ДНТ “Олимпийский” пока ничем не напоминают жилые кварталы. Чтобы молодые семьи могли там построить первые дома, для одного ДНТ “Перспектива” необходимо 137 млн. рублей, из которых город готов выделить в 2010 году только 10 млн. рублей.
Эффективность реализации программы подтверждается:
- востребованностью программой молодыми семьями,
- использованием средств различных источников в финансировании субсидии: федеральный, республиканский, местный бюджеты, средства предприятий /организаций,
- привлечение собственных средств участников программы на приобретение жилья,
- развитием в республике системы ипотечного жилищного кредитования,
- адресностью предоставления государственной поддержки молодым семьям,
- увеличением рождаемости детей в молодых семьях – участниках программы,
- влиянием на миграционную ситуацию в молодежной среде.
Планируется внести изменения в механизм подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в части положительного решения по молодым семьям, являющимся участниками подпрограммы в течение нескольких лет, в которых возраст одного из супругов превысил 35 лет, и увеличить объем финансирования за счет средств федерального бюджета.
В рамках новой Республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы предложена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов и молодых ученых» на 2011 - 2015 годы. За пять лет реализации программы при соответствующем бюджетном финансировании будет обеспечено жильем порядка 1700 молодых семей, 300 молодых специалистов и 366 молодых ученых.
Заключение
Как показали социологические исследования, в качестве основных причин, по которым молодые семьи не желают заводить детей, в подавляющем большинстве случаев назывались, в первую очередь, их экономическое положение –85 % и плохие жилищные условия – 60 %.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения и улучшить демографическую ситуацию в Республике Бурятия.
Одновременно, в ходе выполнения Подпрограммы, создаются новые рабочие места в строительной индустрии и смежных отраслях промышленности. В свою очередь, поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы становится основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и в городе Улан-Удэ и в целом по Республике Бурятия начиная с 2008 года замедлилась, а количество молодых семей нуждающихся в жилье увеличилось.
В настоящее время в городе Улан-Удэ обеспечение жильем жителей города осуществляется в большей степени в рамках переселения горожан из ветхого и аварийного жилья, реализация материнского капитала на строительство жилья, выделение земельных участков под индивидуальное строительство, содействие в обеспечении ипотечным кредитованием, содействие в улучшении жилищных условий работников социально-бюджетной сферы, предоставление жилья по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
Список использованных источников информации:
www.ohome.ru
www.regionz.ru
www.programs-gov.ru
www. news-city.info
Сборник «Альтернативные формы обеспечения жильем молодежи» в Бурятии. Выступление на пресс - конференции по теме «Проблемы молодых семей и пути их решения» http://www.molodostrb.ru/ http://www.informrb.ru/