Международный инжиниринг: значение и развитие в современных условиях
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………….3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНЖИНИРИНГА…………………….6
1.1 Понятие и сущность инжиниринга. Виды инжиниринговых услуг………………………………………………………………………………..6
1.2 Особенности международного инжиниринга……………………….11
1.3 Международная практика инжиниринговых услуг………………...15
2.ПЕРСПЕКТИВЫ В РАЗВИТИИ ИНЖИНИРИНГА…………………18
2.1 Тендер в рамках инжиниринговой деятельности…………………..18
2.2 Сегменты международных рынков…………………………………24
2.3 Сильные и слабые стороны……………………..……………………27
Заключение……………………………………………………….……….31
Список используемых источников………………………………………33
ВВЕДЕНИЕ
В современном мире, формируется новая система ценностей. Мировое развитие перешло в постиндустриальную, информационную эпоху. Движущей силой при этом является инновационный характер капитала, базирующийся на научных достижениях, быстром освоении новых технологий и эффективном управлении. Конкурентное состояние экономики стало определять перспективы общественного развития, уровень жизни каждого из нас.
При рассмотрении инжиниринговой деятельности (услуг) как экономического феномена возможен целый спектр различных взглядов. Во-первых, в самом слове инжиниринг присутствует технико-технологический, «инженерный» дух. Это не случайно и, на первый взгляд, стоящие за этим обстоятельством аспекты, - очевидны. Однако, это далеко не так. С одной стороны, за инжиниринговыми услугами, скрывается достаточно многообразная деятельность. Возможно настолько разнообразная, что разработка каких-либо унифицированных технологий управления такой деятельностью становиться задачей не вполне корректной. Это обстоятельство требует прояснения. Во-вторых, в силу ряда исторических причин, в самой терминологической сфере, касающейся инжиниринга, существует определенная путаница. Кроме этого, раз уж речь идет об услугах, требуется выяснить их специфику как экономической категории. Несмотря на то, что в отношении услуг проводится больше исследований, системных разработок, касающихся маркетинга услуг гораздо меньше, чем для обычного - «материального» товара. Еще меньше можно обнаружить попыток изучения товарного характера инжиниринговых услуг. Более того, в общей теории маркетинга услуг, гораздо больше разночтений, чем в «классическом» маркетинге. Само выделение специфичного вида товара в форме услуг до сих пор активно дискутируется.
Инжиниринг — область деятельности, связанная с созданием объектов промышленности в форме инженерно-консультационных услуг, предоставленных на коммерческой основе.
В настоящее время в международной торговле инжиниринг играет большое значение, которая оформляется в форме контракта, оговаривающего технические, организационные и коммерческие условия.
Одной из тенденций последних лет стало обособление инжиниринговых компаний в рамках, крупнейших российских инженерно-строительных холдингов. Этот процесс явился следствием формирующегося восприятия инжиниринга как совершенно особого вида деятельности и бизнеса, который должен развиваться адекватно законам функционирования своего рынка.
При этом только формирующимся российским инжиниринговым компаниям приходится совмещать корпоративное развитие с конкурентной борьбой на одном поле с лидерами зарубежного рынка, причем как на поле зарубежных проектов, так и на российском рынке. Единственным способом выживания российских инжиниринговых компаний в этой ситуации является гибкость и умение выстраивать свою деятельность с учетом международных, региональных и чисто российских рыночных правил, а также способность сохранять и развивать при этом свои ноу-хау.
Международный рынок инжиниринга в той его части, на которой заметно присутствие российских компаний, состоит из трех сегментов, формирующих своего рода смешанную зону между российским рынком с его специфическими традициями и рынком, который образован американскими и европейскими компаниями с их обычаями и практикой. В каждом из этих сегментов компания, являющаяся российской по своим корням, может при соблюдении определенных правил быть вполне конкурентоспособной.
Все выше сказанное обусловило выбор темы курсовой работы.
Цель работы – Международный инжиниринг: значение и развитие в современных условиях.
Предмет – инжиниринговые услуги. Объект – развитие инжиниринговых услуг (на примерехолдинга «Белсофт»).
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1. Рассмотреть теоретические основы инжиниринговой деятельности.
2. Проанализировать ход развития инжиниринговых услуг в РБ.
3. Проанализировать деятельность строительного холдинга «Белсофт» на рынке инжиниринговых услуг.
4. Внести предложения по дальнейшему эффективному развитию инжиниринговых услуг.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНЖИНИРИНГА
1.1 Понятие и сущность инжиниринга. Виды инжиниринговых услуг
Инжиниринг - это относительно новый вид специализации в области научно-технических и производственных работ, связанных с исследованиями, разработкой технологий, проектированием, поставкой и монтажом оборудования, пусконаладочными работами и строительством, а также выполнением консультаций, имеющих цель оптимизировать капитальные затраты при создании и реконструкции производственных объектов или их отдельных участков[1]
.
Продажа инженерно-технических услуг связана с коммерческими операциями по обмену технологиями, она имеет дело с большей частью прогрессивных технологий, хотя может быть задействована и в отношении традиционных технологий. Она редко используется в отношении уникальных технологий, где преобладает лицензионная форма и где инжиниринговые услуги реализуются в сопутствующей форме. В последнем случае каналами передачи технологии часто являются многие традиционные виды коммерческих сделок.
Слово «инжиниринг» происходит от английского «engineering» и имеет тот же корень, что и слово инженер. Их общий корень берет свое начало от латинского ingenium - изобретательность, выдумка, знания. Однако, термин «инжиниринг» не является эквивалентом слова «инженер», то есть не может быть переведен только как «проведение инженерных работ». Можно найти несколько определений этого термина.
Инжиниринг - предоставление на коммерческой основе инженерных консультационных услуг самого широкого плана (предпроектные, проектные, послепроектные; рекомендации по эксплуатации оборудования, реализации получаемой продукции и другие). В понятие инжиниринг входит полное, частичное и расширенное инженерно-консультационное сопровождение проектов. Видами инжиниринга являются услуги предпроектного (исследования, составление технико-экономического обоснования и др.), проектного (рабочий проект, генеральный план и др.), послепроектного (составление контрактов, подготовка торгов и др.) этапов; рекомендаций по эксплуатации оборудования и реализации получаемой продукции.
Таким образом, инжиниринг - деятельность предпринимательских организаций по предоставлению на коммерческой основе различных инженерно-консультационных работ и услуг, связана с созданием объектов промышленной собственности, проектированием, производством ...
Также в литературе отмечается, что контракты по инжинирингу широко распространены в международной торговле, а также как одна из форм международных коммерческих связей в сфере науки и техники.
Инжиниринг охватывает все этапы инновационного цикла. Если обобщить эти определения, а также контекст различных специальных публикаций, то можно выделить ряд существенных моментов сути термина «инжиниринг». Во-первых, это комплекс инженерно-консультационных услуг широкого плана, предоставляемых в различных областях. В определении характера таких услуг слово «инженерный» имеет доминирующее значение, предопределяя, в основном, их техническую направленность. Во-вторых, инжиниринг, очевидно, связан с предоставлением услуг, а не передачей материально технических ценностей. В-третьих, инжиниринговые услуги нацелены на поддержку инновационного процесса не только на стадии первичной разработки, но, что характерно, и на стадии коммерциализации. Таким образом, в инжиниринге, в отличие от просто инженерной деятельности, всегда присутствует коммерческий аспект. В-четвертых, такие услуги предоставляются на коммерческой основе предпринимательскими организациями, то есть сами являются товаром, а не являются только одной из технологических фаз создания товара[2]
.
За рубежом понятие «инжиниринг» нередко используется как название целой отрасли промышленности (США, Франция) или означает услуги по выполнению вышеуказанных работ (Англия, ФРГ, Италия). В западной терминологии, так же, близким обозначением бизнеса, связанного с инжинирингом является, так называемая, - The Fabless Business Model. Термин fabless означает разработку без производства. Фаблесс-фирма (fables-firm) - это фирма-разработчик без собственных производственных мощностей. Наиболее широкое распространение фаблесс-фирмы получили в производстве полупроводниковой техники.
По сути, «фаблесс-модель» является оборотной стороной такого рода практики как «аутсорсинг» (outsourcing), которая заключается в передаче, на основе долговременных контрактов, части внутренних бизнес-процессов сторонним фирмам. Обычно к аутсорсингу прибегают в отношении не ключевых для данного предприятия процессов. Здесь же крупные серийные заводы передают «на сторону» одну из ключевых функций - разработку новой продукции, концентрируясь на своем главном конкурентом преимуществе -низких издержках производства. Оба этих феномена («фаблесс» и «аутсорсинг») являются отражением общих тенденций в развитии глубокой интеграции и широкой кооперации в инновационных отраслях. Успех использования фаблесс-модели обусловлен несколькими преимуществами, которые она предоставляет компании:
1) Улучшает концентрацию бизнеса.
2) Обеспечивает доступ к производственным возможностям мирового класса.
3) Улучшает эффективность капитала и формирует финансовые рычаги.
4) Уменьшает риск.
5) Поддерживает гибкость и масштабируемость.
6) Уменьшает стоимость и улучшает качество конечной продукции.
В связи с выделением такого типа бизнеса, как фаблесс-фирма, следует упомянуть еще один тип - венчурную фирму. Это, как правило, небольшие, но очень гибкие и эффективные предприятия, которые создаются с целью апробации, доработки и доведения до промышленной реализации рисковых инноваций. Типы фирм похожи, однако, термин «фаблесс», можно сказать, определяет «технологию» организации бизнеса, а термин «венчур» отражает, в первую очередь, характер инвестиций. То есть смысл этих двух терминов лежит в разных плоскостях.
В свою очередь, отличие между фаблесс-моделью бизнеса и инжинирингом, пожалуй, заключается в том, что фаблесс-фирма вписана в производственную цепочку, а инжиниринговая фирма продает услуги стороннему покупателю и в дальнейшем переданной технологией сама не пользуется.
Дополнительную долю путаницы вносят такие слова как: «реинжиниринг», «риверс инжиниринг», «concurrent engineering», «бизнес-инжиниринг», а также, и «бизнес-реинжениринг». Первое из них (реинжиниринг) в одном из своих смыслов, собственно - «инженерном», означает заимствование технических решений конкурентов. В этом смысле термин «реинжиниринг» совпадает с другим термином - «риверс-инжиниринг» («инжиниринг, направленный в обратную сторону»), который, в этом случае, предпочтителен, так как более точно передает суть.
Риверс-инжиниринг подразумевает изучение технических секретов и ноу-хау конкурентов. При этом используется собственное реконструирование технических решений конкурента на основе исследования устройства образцов его товара. Такая деятельность вполне законна, если она не связана с точным копированием юридически защищенных технических решений конкурента.
Риверс-инжиниринг, в большей мере, нацелен на определение достигнутых параметров и общих идей, которые можно использовать в собственных разработках, нежели на слепое заимствование чужих решений. Таким образом, риверс-инжиниринг или не совсем корректно применяемый вместо него термин «реинжиниринг» - это еще один способ обеспечения технико-технологической конкурентоспособности изделий, наряду с другими, законными (например - покупка лицензии) или балансирующими на грани закона и этики методами («бизнес-разведка»). В этом смысле реинжиниринг, так же, может быть сопоставлен с другой, часто упоминаемой технологией - бенчмаркингом, которая также предполагает изучение и заимствование лучших моделей ведения дел. Однако, реинжиниринг связан с изучением технических (инженерных) решений, а бенчмаркинг с изучением управленческих технологий.
Таким образом, как самостоятельный вид коммерческих операций инжиниринг предполагает предоставление на основе договора на инжиниринг одной стороной, именуемой консультантом, другой стороне, именуемой заказчиком, комплекса или отдельных видов инженерно-технических услуг, связанных с проектированием, строительством и вводом объекта в эксплуатацию, с разработкой новых технологических процессов на предприятии заказчика, усовершенствованием имеющихся производственных процессов вплоть до внедрения изделия в производство и даже сбыта продукции.
1.2 Особенности международного инжиниринга
Стремительный рост международных операций по торговле инженерно-техническими услугами выделил их в самостоятельный вид международных коммерческих операций, что привело к образованию и развитию международного рынка инжиниринговых услуг.
Первоначально инжиниринг возник в Англии в гражданском строительстве и ограничивался консультационной деятельностью в области сооружения дорог, мостов, портов, аэродромов, систем водо- и энергоснабжения, работ по мелиорации и др. Позднее инженерно-консультационные услуги стали предоставляться также и в области промышленности. Инжиниринг в США начал развиваться также с предоставления консультационных услуг и обслуживал исключительно внутренний рынок. Толчком для распространения американского инжиниринга за пределами США послужила Вторая мировая война, во время которой осуществлялись в широких масштабах работы по строительству аэродромов, дорог, портов, военных объектов в других странах. Эти работы выполнялись как частными американскими инженерными фирмами по правительственным заказам, так и специальными отделами американской армии, укомплектованными специалистами по инжинирингу.
В первые послевоенные годы инжиниринг получил развитие и в других промышленно развитых странах. Этому в значительной степени способствовала деятельность различных международных организаций, в том числе Международного банка реконструкции и развития (МБРР), направленная на оказание технического содействия развивающимся странам.
Большую роль в развитии инжиниринга сыграло предоставление промышленно развитыми странами технического содействия развивающимся странам на основе различных правительственных программ. Такая помощь тесно увязывалась с оказанием технических услуг специализированными инженерными фирмами[3]
.
Развитие инжиниринга непосредственно связано также с внешнеэкономической экспансией крупнейших, в первую очередь американских, ТНК в развивающихся странах. Осуществление прямых частных инвестиций в этих странах путем создания собственных дочерних предприятий или участия в капитале национальных компаний стимулировало предоставление им различных консультаций по строительству новых мощностей, совершенствованию производственных процессов и др.
Со второй половины 50-х годов начался новый этап в развитии инжиниринга и выделение его в самостоятельную область международной коммерческой деятельности. Если на предыдущем этапе инжиниринг ограничивался в основном только предоставлением технических консультаций, а все строительные работы выполняли строительные фирмы-подрядчики, то для последующего этапа характерно опережающее развитие инженерно-строительных услуг, непосредственно связанных со строительством промышленных объектов преимущественно с поставкой «под ключ».
На современном этапе произошло значительное увеличение объема и суммарной стоимости технических услуг, являющихся предметом международной торговли, а также расширение в этой деятельности доли участия западноевропейских и японских фирм при сохранении господствующего положения за американскими фирмами.
Развитие инжиниринга и выделение его в самостоятельный вид международных коммерческих операций явилось отражением научно-технического прогресса, затронувшего все отрасли промышленности и прежде всего машиностроение. Результат — существенные сдвиги в структуре международной торговли в сторону увеличения торговли сложными видами оборудования, требующими специальных знаний для решения технологических и организационных проблем, начиная от проектирования предприятия до ввода его в эксплуатацию.
Другим важным фактором, оказавшим влияние на рост инжиниринга в современных условиях, является высокий спрос на технические услуги со стороны стран, вступивших на путь самостоятельного экономического развития и не имеющих необходимого опыта и кадров специалистов для такого строительства. Они вынуждены привлекать иностранные фирмы для разведки и разработки своих природных ресурсов, развития топливно-энергетической базы, создания ряда отраслей тяжелой промышленности и др.
Важную роль продолжает играть и такой фактор, как стремление к внешнеэкономической экспансии крупнейших ТНК, использующих предоставление технических услуг как одно из средств проникновения в экономику других стран. Практика показывает, что выполнение экспортного контракта на инжиниринг, как правило, влечет за собой последующую поставку машин и оборудования, стоимость которых в 10 — 20 раз превышает соответствующий показатель технических услуг, обусловивших их поставку .
Большую роль в развитии инжиниринга сыграло предоставление промышленно развитыми странами технического содействия развивающимся странам на основе различных правительственных программ[4]
. Такая помощь тесно увязывалась с оказанием технических услуг специализированными инженерными фирмами.
На современном этапе произошло значительное увеличение объема и суммарной стоимости технических услуг, являющихся предметом международной торговли, а также расширение в этой деятельности доли участия западноевропейских и японских фирм при сохранении господствующего положения за американскими фирмами.
Развитие инжиниринга и выделение его в самостоятельный вид международных коммерческих операций явилось отражением научно-технического прогресса, затронувшего все отрасли промышленности и прежде всего машиностроение. Результат – существенные сдвиги в структуре международной торговли в сторону увеличения торговли сложными видами оборудования, требующими специальных знаний для решения технологических и организационных проблем, начиная от проектирования предприятия до ввода его в эксплуатацию.
Другим важным фактором, оказавшим влияние на рост инжиниринга в современных условиях, является высокий спрос на технические услуги со стороны стран, вступивших на путь самостоятельного экономического развития и не имеющих необходимого опыта и кадров специалистов для такого строительства. Они вынуждены привлекать иностранные фирмы для разведки и разработки своих природных ресурсов, развития топливно-энергетической базы, создания ряда отраслей тяжелой промышленности и др.
Важную роль продолжает играть и такой фактор, как стремление к внешнеэкономической экспансии крупнейших ТНК, использующих предоставление технических услуг как одно из средств проникновения в экономику других стран.
Практика показывает, что выполнение экспортного контракта на инжиниринг, как правило, влечет за собой последующую поставку машин и оборудования, стоимость которых в 10–20 раз превышает соответствующий показатель технических услуг, обусловивших их поставку.
Выделению инжиниринга в самостоятельную область международной коммерческой деятельности способствовало появление большого числа крупных инженерных фирм с огромными оборотами и широкой сферой деятельности, создание многочисленных национальных ассоциаций инженерных фирм и международных ассоциаций, содействующих развитию их деятельности.
1.3 Международная практика инжиниринговых услуг
В развитых странах насчитывается много тысяч фирм и организаций, выполняющих работы типа инжиниринг. В США, например, зарегистрировано свыше 25 тыс. таких фирм различного профиля и объема деятельности. Некоторые из них имеют очень узкую специализацию, ограничиваясь консультациями по частным вопросам (выбор земельных участков, составление балансов, архитектурное оформление и т.д.).
Нередко такая фирма представлена одним экспертом в какой-либо определенной области, и вся его деятельность сводится лишь к консультированию.
В то же время для США характерны фирмы-гиганты, выполняющие работы типа строительного инжиниринга и берущие на себя все функции по созданию соответствующих объектов. В международной практике определились две категории фирм, выполняющих работы типа инжиниринг[5]
:
– специализированные фирмы (предоставление инженерно-технических услуг основная сфера их деятельности);
– промышленные фирмы (сочетают оказание инженерных услуг с производственной деятельностью).
Специализированные инжиниринговые фирмы в зависимости от вида предоставляемых услуг делятся, в свою очередь, на две группы:
– инженерно-консультационные;
– инженерно-строительные.
Инженерно-консультационные фирмы предоставляют технические услуги в форме консультаций. Они сами не занимаются ни производством, ни строительством. Сфера их деятельности широка. Это и гражданское строительство (порты, аэродромы, транспортные магистрали, шахты, городское строительство), и промышленные объекты, использующие специфические технологические процессы.
Инженерно-строительные фирмы предоставляют обычно полный комплекс инженерно-технических услуг, включая проектирование объекта, поставку оборудования, монтаж, наладку и пуск оборудования в эксплуатацию. Эти фирмы довольно часто берут на себя функции генерального подрядчика объекта, привлекая в качестве субпоставщиков машиностроительные и строительные компании.
Помимо проектирования гражданских и военных объектов инженерно-строительные фирмы специализируются в области разработки промышленных объектов, и, прежде всего, основанных на использовании специфических технологических процессов[6]
. Среди инженерно-консультационных фирм развитых стран можно выделить определенную специализацию, как по видам предоставляемых инжиниринговых услуг, так и по отраслевой направленности.
Такие фирмы в своей деятельности обычно ориентируются в значительной степени на экспорт. Например, у западногерманских инжиниринговых фирм доля экспортных заказов составляет примерно 60%, у американских и французских – около 30%.
Специализированные инжиниринговые фирмы, в зависимости от характера осуществляемых ими хозяйственных связей, делятся на независимые и родственные промышленным компаниям.
Независимые специализированные фирмы не имеют родственных отношений с промышленными компаниями и в хозяйственном отношении самостоятельны. Однако на практике большинство из них тесно связаны с одной или несколькими крупными промышленными компаниями, их филиалами или агентами и действуют в их интересах.
Специализированные родственные инжиниринговые фирмы это филиалы или дочерние компании крупных генеральных подрядчиков, занимающихся инжиниринговой деятельностью как основной.
Промышленные фирмы относятся ко второй категории фирм, выполняющих промышленные услуги: Компании-проектировщики, стремясь сохранить секреты производства, выполняют технологическое проектирование с целью расширения или создания нового производства на основе собственных патентов и ноу-хау, а подрядчики используются для выполнения остальных инженерно-консультационных работ, осуществляя контроль за этими работами.
Для компаний-производителей оборудования выполнение работ типа инжиниринг является средством увеличения продаж основной продукции. Как правило, речь идет о проектировании крупных установок, изготовление оборудования для которых выполняется той же фирмой.
Для осуществления операций по оказанию инженерно-технических услуг промышленные ТНК создают у себя специальные конструкторские отделы или проектные бюро. Иногда машиностроительные компании, которые могут проектировать только узкоспециализированные предприятия или один из видов технологических процессов, для проектирования комплексных предприятий создают совместные инженерные фирмы. Нередко, когда речь идет о строительстве крупных объектов, фирмы, оказывающие услуги типа инжиниринг, образуют временные или долгосрочные консорциумы, в которые входят как национальные, так и иностранные компании. Финансируют такие консорциумы, как правило, банки, устанавливая связь с генеральным подрядчиком, который несет ответственность за деятельность всего консорциума.
2. ПЕРСПЕКТИВЫ В РАЗВИТИЯ ИНЖИНИРИНГА
2.1 Тендер в рамках инжиниринговой деятельности
Тендер, в строительной отрасли – это оптимальный путь реализации инвестиционного проекта. В мировой практике торги являются единственным и наиболее справедливым способом найма подрядчиков, поставщиков и инженеров-консультантов. Данное утверждение не требует подтверждения хотя бы потому, что законодательства большинства развит
При всей ясности изложенного выше, привлечение участников проекта на условиях свободной и справедливой конкуренции – это единственный путь к успеху. В реальности, особенно в странах с переходной экономикой, очевидность приведенного выше правила не является абсолютной. При подготовке и реализации проектов данное правило зачастую не соблюдается, а иногда и игнорируется вовсе.
Национальное законодательство и отраслевые нормативы регламентируют сумму выше которой закупки товаров, работ и услуг запрещены без проведения торгов[7]
. Тем не менее, очевидная простота тендерной процедуры вызывает сложности у заказчика, а «дороговизна» по привлечению квалифицированных специалистов страх выйти из рамок оговоренной стоимости проекта. В странах СНГ махинации в тендере связывают также с методами финансовых инъекций, которые безусловно были необходимы во время становления рыночных отношений. Однако, традиционными путями нарушения законодательства стали безалаберность и сознательные правонарушения, заключающияся на практике в получении комиссионых или откатов. Наиболее изощренное его проявление – в прозападной бюрократической трактовке – лоббирование.
Каковы бы не были причины отказа в проведении торгов, заказчик, а зачастую им является государство получает низкое качество при установленной им самим цене. Отказ же в данном случаи и вовсе негосударстенный подход к решению проблем развития.
При практике «поддержания» испытывающих трудности собственных отраслевых предприятий качество товаров, работ и услуг не может считаться оправданием государственных затрат на заведомо некачественные проекты.
Практика комиссионных вознаграждений за заключение контракта не допустима и чаще всего противоречит законодательству. Впрочем, даже при кристальной честности заказчика ему могут быть предъявлены обвинения в фаворитизме, коррупции и взяточничестве, которыми спекулируют СМИ.
При привлечении специалистов на консультирование в области организации проведения конкурсных торгов (тендеров) цена реализации инвестиционного проекта возрастает на 1–2%, однако при этом мало кто понимает, что экономия при этом на общую стоимость выполнения работ сотавляет около 10–15% общей стоимости в ходе реализации программы.
Основная ответственность при организации торгов ложится на заказчика, но в ходе подготовки и проведения торгов имеют место отклонения от процедуры или недоразумения, связанные с различными аспектами. Как правило, они заключаются в изначально некачественной подготовке торгов:
– при привлечению сторонних организаций, которые требуют дополнительных расходов отсутствует квалифицированный персонал;
– привлеченная фирма незнакома со спецификой подготовки и проведения тендера;
– заказчик привлекает специализированную фирму, а сам самоустраняется до момента принятия окончательного рещения по результату торгов.
Следовательно, круг претендентов определяется неверно, определяется неверная процедура торгов, некачественно подготавливается тендерная документация, а значит и окончательный выбор при определении победителя далеко не блестящий.
Для того, чтобы возложить ответственность на проведение тендера на стороннюю специализированную организацию необходимо заранее организовать контроль с согласование основополагающих документов тендера (инструкции для претендента, проектных решений, оценочных отчетов и пр.).
При всем изобилии инструкций, типовых форм, описании задач регулирующих состав и порядок предоставления тендерной документации, как стороны заказчика, так и претендента осуществляются грубые нарушения и ошибки.
Несоответствие требованиям организаторов торгов по своему составу, тематической направленности, оформлению, полноте изложения необходимой информации приводит к дисквалификации неадекватных предложений, либо проведению дополнительной переписке с претендентами для уточнения недостающих данных.
Для подготовки качественной тендерной документации можно дать несколько рекомендаций. Во-первых, организаторы должны учитывать все требования выбранных для проведения данных торгов, процедур и методик, изложенные в инструкциях, пособиях, положениях и нормативах. Качественная подготовка тендерной документации – залог успеха проводимого тендера, так как заказчик всегда получает от претендентов только то, о чем он их просит.
Во-вторых, для подготовки качественной тендерной документации, особенно для крупных и сложных проектов, организатор торгов должен располагать весьма квалифицированным персоналом, способным грамотно работать с документами и понимающим всю специфику тендерных торгов. При отсутствии такого персонала в организации заказчика, рекомендуется обращаться за содействием в специализированные инженерно-консультационные фирмы, располагающие опытом подготовки тендерных документов.
И, наконец, претенденты должны четко следовать всем требованиям, определенным для подготовки, оформления и подачи предложений в тендерной документации. В противном случаи возникает высокая вероятность того, что предложение будет отклонено. При подготовке тендерных предложений претендентами также требуются опытные специалисты, хорошо знакомые с особенностями торгов. При отсутствии такого персонала претендент может обращаться за содействием в специализированные фирмы, имеющие необходимый опыт.
Анализ ошибок и отклонений в процедуре прежде всего связан с недостаточно глубокими знаниями весьма несложных правил, положений, принятых в практике торгов. Этап тендерной процедуры имеет наибольшее количество недоразумений, претензий и неправомочных действий.
В кратком представлении цикл тендерных торгов можно представить в виде следующей последовательности:
1.Подготовка документации предварительного отбора
2.Публикация объявления о торгах
3.Подготовка тендерной документации
4.Получение заявок на участие в торгах
5.Предварительный отбор претендентов
6.Рассылка или получение приглашений к торгам
7.Подготовка тендерных предложений
8.Работа с претендентами (разъяснение, собрание, корректировка тендерной документации и пр.)
9. Получение и вскрытие предложений
10. Оценка предложений
11.принятие решения о победителе торгов
12. Переговоры и заключение контракта
Наиболее типичными проблемами для тендерных процедур являются несоблюдение сроков выполнения тех или иных мероприятий, представление претендентами некачественных или неукомлектованных предложений, отсутствие дополнительной информации, отклонения при подаче и вскрытии предложений. Причинами таких фактов можно считать следующие:
– банальная дезорганиация, связанная с ошибочным планированием во времени на подготовку тендерной документации;
– проведение необходимых тендерных мероприятий и работа с претендентами в период торгов;
– при внесении изменений заказчик не сообщает о них претендентам вообще, либо слишком поздно;
– претенденты не понимают (пренебрегают) указаниям организатора торгов в отношении порядка подготовки и представления своих предложений;
– исключительный вариант, когда члены комиссии незнакомы с порядком получения, хранения и вскрытия тендерных предложений вплоть до жалоб и судебных исков, заканчивающихся отменой торгов.
Принято считать, что это самый сложный этап в проведении любых торгов.
Выбор по цене – приоритетный, и наиболее действенный метод оцеки в силу своей однозначности и простоты. Однако цель торгов – обеспечить наивысщее качество товаров, работ и услуг при оптимальной стоимости за них. Существующие национальные и отраслевые положенияи нормативные документы не соответствуют международным методикам в части методов оценки, преимущественно сводят методику оценки к выбору по цене, не уделяя достаточного внимания аспектам качества. В мировой же практике самое дешевое и самое дорогое предложение отсекается сразу.
Также в зарубежной практике торгов получил распространение метод комплексной оценки, когда предложения претендентов оцениваются и по цене по качеству. При этом удельный вес этих двух составляющих в суммарной оценке различен для разных видов торгов. К примеру, для торгов на поставку оборудования важность фактора цены намного выше, чем качества. В то время как в торгах на оказание услуг фактор качества является определяющим.
Тем не менее, почти во всех случаях организаторы стремятся свести оценку к минимуму, определяемому как выбор исключительно по цене, в результате чего, в конечном счете, заказчик получает товары, работы или услуги не совсем надлежащего качества. Это наиболее важный вопрос во всей процедуре торгов, и именно он вызывает больше всего нареканий, жалоб и претензий после подведения итогов торгов. К причинам неадекватных результатов торгов можно назвать следующие[8]
:
– неверный выбор метода оценки предложений претендентов;
– незнание организаторами торгов особенностей оценки по цене/качеству;
– нежелание организаторов торгов достаточно много времени процедуре оценки предложений;
– недостаточная квалификация специалистов, проводящих оценку тендерных предложений;
– стремление отдельных лиц в организации заказчика исказить результаты торгов для той или иной стороны.
Следствие неадекватных результатов торгов – неверный выбор товара и услуг, ведущий к занижению качества в целях сомнительной экономии средств.
2.2 Сегменты международных рынков
Первый сегмент — рынки Восточной Европы, Северной Африки, Ближнего Востока. Индии. Это страны, где российский инжиниринг может быть востребован в полной мере. Перспективы данного сегмента связаны с его растущим объемом, что, впрочем, сегодня характерно для большинства стран мира. Второе, уже специфическое для российских компаний преимущество можно охарактеризовать как «традиционные связи» экономического и политического характера, позволяющие российским компаниям получать подряды в названных странах.
С другой стороны, на этих рынках российский бизнес подстерегают весьма многочиеленные и разнообразные угрозы, основными из которых являются две. Во-первых, это достаточно высокий уровень квалификации местных компаний, которые к тому же поддерживаются своими правительствами. Их услуги дешевле и с ними очень трудно конкурировать.
Вторая проблема — в силу специфики требований заказчиков, местного законодательства и прочих условий в тех странах, где приходится работать, многие решения необходимо проводить с нуля. К примеру, разработанные для Алжира уже понятные контрактные схемы, оказываются неприемлемыми для Сирии в силу налогового законодательства и т.п.
Это же относится к нормам проектирования и строительства, процедурам работы и возможностям поставок. По понятным причинам в ряде стран также есть ограничения по странам-поставщикам. Так в Сирию запрещены поставки из США. Причем это запрет со стороны поставщиков.
Наконец, различается и «менталитет отношений». Этот аспект зачастую недооценивается, и, тем не менее, в каждой стране приходится ориентироваться на людей, которые разбираются в «местной конкретике».
Второй сегмент рынка, который следует отнести к международным — это проекты зарубежных заказчиков в России. Здесь возможности в основном связаны с заинтересованностью зарубежных заказчиков в привлечении российского инженерного ресурса. Обусловлено это не только экономическими или законодательным факторами. Причина заключается в том, что зарубежные инжиниринговые компании зачастую неспособны решить те проблемы, которые в России встают не только перед ними как проектировщиками и инженерами, но и перед заказчиками. Заказчик часто старается переложить на инжиниринговую компанию решение своих проблем и это именно то, в чем российские компании имеют преимущество.
Особенностью данного сегмента в настоящее время является сокращающийся объем проектов зарубежных заказчиков в России на фоне всеобщего бума проектов в топливно-энергетической отрасли. Разумеется, эта особенность влечет за собой специфические риски для участников рынка. Фактически любой проект с зарубежным участием может быть заморожен, остановлен, отобран и т. д.
Западные заказчики в этих обстоятельствах отдают «наиболее лакомые куски» инжиниринга и прокьюремента не российским компаниям. Простой пример — Харьяга — сугубо российская территория, сугубо российский проект. Между тем, заказчиком по проекту является компания Тотаl, и несколько лет назад для второй фазы развития Харьягинского месторождения был выбран подрядчик Реtrofac, который не имел тогда ни опыта работы в России, ни вообще какого бы то ни было статуса. Есть схожие примеры — на той же Ковыкте Реtrofac оказался управляющей компанией, на Ванкоре, пусть даже и с российским заказчиком, управляющей компанией была назначена SNC Lavalin.
Ситуация, в целом, меняется, но меняется именно в плане сжимания данного сегмента.
Третий сегмент — это проекты, где российские заказчики по объективным причинам не могут обойтись без привлечения международных инжиниринговых ресурсов, вследствие чего эти проекты в той или иной степени реализуются в соответствии с международными подходами и стандартами.
В качестве примера можно привести строительство «Роснефтью» завода в Туапсе. Практически все лицензиары проекта — зарубежные компании, и в качестве управляющих инжиниринговых компаний приглашены два десятка лидеров мирового инжиниринга — европейские, американские, японские. В случае если «Роснефть» поддержит такой формат реализации проекта, российский инжиниринг вынужден будет играть в нем по правилам, которые зададут зарубежные компании.
К числу перспектив этого сегмента следует отнести, опять же, его растущий объем[9]
. Основных угроз в данном случае две. Первая заключается в том, что у российских заказчиков нет опыта игры по западным правилам, по которым обязательно будут играть крупные международные игроки. Это сказалось уже в Туапсе. То есть те два десятка крупных международных компаний, которых «Роснефть» пригласила, буквально заявили: «Вы делаете все не так, а надо делать вот так, по-другому». Именно это обстоятельство сейчас и составляет определенную сложность развития проекта.
То же самое можно наблюдать и в уже упомянутом проекте платформы на месторождении имени Корчагина. Первоначальная контрактная стратегия ЛУКОЙЛа была в значительной степени изменена под влиянием реалий, принесенных именно западными участниками, чего можно было избежать и без определенных потерь для всех участников.
Вторая угроза — сложные условия конкуренции, в которых оказываются российские компании, особенно если они не ощущают отличий работы на международных проектах от российских.
2.3 Сильные и слабые стороны
Опыт работы на международных рынках показывает преимущества нескольких «опорных точек», наличие которых позволяет российской инжиниринговой компании нормально развиваться и обеспечивать себе конкурентные преимущества.
Во-первых, это в принципе наличие опыта участия в зарубежных проектах. Такой опыт есть у ряда российских компаний.
Во-вторых, это умение вовлекать в проект дополнительные ресурсы помимо тех, которые могут быть доступны непосредственно в регионе реализации проекта. Иными словами, требуются мобильные кадры и определенная гибкость в выборе средств реализации проекта.
Проектные группы формируются там, где целесообразно выполнять инжиниринг — на месте, например, в Алжире. В этом смысле также выгодно приглашать на работу зарубежных специалистов: из Германии, с Ближнего Востока.
Еще одна сильная сторона, которой обладают крупные компании — возможность привлечения инвестиций. Наконец, опыт партнерства с западными компаниями в ходе реализации проектов, в ходе тендерных торгов, и даже в рамках контактов на конференциях также часто оказывается очень полезен.
Однако есть и слабые стороны. К сожалению, в России не так уж много специалистов с опытом работы в международных проектах. Хотя Советский Союз активно работал за рубежом, все-таки это были проекты во многом очень специфические и строящиеся по особым правилам. Да и сам тот факт, что российские компании сегодня находятся на стадии бурного роста и становления тоже может не всегда играть на руку.
С точки зрения регулирования рынка на развитие инжиниринга сегодня влияют сразу несколько факторов. В России на сегодня во многом сохраняется и даже усиливается то, что было в Советском Союзе — достаточно подробное документирование, а также ценообразование, которое строится на основе нормативов, и, в целом, гораздо более жесткая регламентация со стороны государства, чем во многих странах мира. За рубежом же большую роль играет не государство, а заказчик. В отличие от ситуации на большинстве зарубежных рынков в России поставщик оборудования определяется на стадии проектирования, вследствие чего роль инжиниринга в традиционном российском прокьюременте занижена. Да и технические решения в России в большинстве случаев фиксируются на более ранних стадиях. За рубежом многое, особенно в линейном строительстве, оставляется на усмотрение подрядчика, который в ходе строительства самостоятельно принимает те или иные технические решения.
По результатам оценки ситуации на рынке, а также ввиду особенностей работы на разных рынках можно сделать выводы о первостепенном значении для конкурентоспособности компании четырех факторов: стратегии, системы управления на уровне организации, процедур управления проектами и ресурсов.
Это именно то, что делает инжиниринговую компанию инжиниринговой.
Стратегия — это, прежде всего, понимание реальной картины рынка, на который выходит компания, и построение деятельности на основе перечня услуг, которые на этом фоне она может предоставить[10]
. Исходя из этого определяется бизнес-модель, то есть разрабатывается система организационных единиц, влияющих как на финансовую, так и на производственную структуру. Соответственно определяется корпоративная стратегия, которая, безусловно, также должна нести в себе отпечаток стратегических целей акционеров, которые определяются как направления инвестирования.
Когда компания создана и действует, важно, чтобы она действовала эффективно и была реально управляема. Для этого ее деятельность формируется как набор проектов, строящихся по принципам проектного управления, как портфель проектов в управлении. Существуют определенные базовые значения, которые отслеживаются на ежедневной основе в форме деловых экранов — производственные и экономические показатели в двух разрезах. Первый — по проектам, второй — по подразделениям, которые выстроены в финансовую структуру компании. Именно такая проектно-матричная структура позволяет повысить эффективность работы и управляемость, когда ресурсы сформированы по проектам, и при этом в каждую проектную группу входят представители, функционально подчиняющиеся соответствующим специфическим подразделениям прокьюремента, проектирования и т.д.
Управление по показателям и управление персоналом — это две системы управления компании, которые уже строятся на основе сформированной системы управления портфелем проектов и финансовой структуры.
На следующем уровне в рамках каждого проекта ведется управление по общеизвестным, общепринятым стандартам управления проектами, по стандарту РМ ВоК.
И, наконец, то, на чем все перечисленное базируется — это ресурс, который делает инжиниринговую компанию инжиниринговой, ноу-хау. В области инжиниринга это кадровый потенциал — специалисты, которые несут в себе опыт и знания. Во-вторых, это применяемые методы проектирования, которые частью берутся с рынка, а частью разрабатываются самостоятельно, и, наконец, это техническое обеспечение.
Что касается прокьюремента, то здесь в качестве ноу-хау, безусловно, должна выступать база данных по поставщикам, которая формируется на всех стадиях прокьюремента, начиная с опросов и открытой информации и заканчивая самым ценным, что может компания, занимающаяся поставками, накапливать у себя в базе данных — это реальный опыт работы с поставщиками. Это плюсы и минусы конкретных поставщиков и риски, которые с ними связаны.
Еще одно ноу-хау, которое вне сомнения представляет особую ценность для компании, составляют процедуры, связанные с прокьюрементом. Здесь же можно применить такое понятие, как «экспедайтинг», полученное уже из опыта реальной работы и из опыта западных компаний, которые занимаются поставками. Это программы отслеживания ускорения и обеспечения того, чтобы поставки в рамках проекта выполнялись в срок, а в некоторых случаях и ускорялись, чтобы риски, которые при этом возникают, нейтрализовались.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Инжиниринг - одна из форм международных коммерческих связей в сфере науки и техники, основное направление которой - предоставление услуг по доведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок до стадии производства.
В настоящее время весьма перспективной отраслью развития инжиниринга, я влется комплексный инжиниринг.
Сюда входит осуществление высоко бюджетных проектов уже не может обходиться без инженерно-технического сопровождения. Таких объектов до нынешнего года было не так много. Этот же – является весьма многообещающим. В западной практике объекты, бюджет которых составляет менее 2 млн. долларов, вовсе не рассматриваются как перспективные в инжиниринговой отрасли. А нам необходимо больше практики.
Стоит также отметить совершенствование знаний подрядчиков и заказчиков, которые взаимообусловлены, особенно в области проведения конкурсных торгов. Не секрет, что имена победителей известны до проведения процедуры тендера, а заполнение документов на участие и вовсе оставляет желать лучшего.
К недостаткам можно отнести незаитересованность в преемственности опыта молодыми специалистами, которые умеют использовать новые информационные технологии и обладают более интегрированными знаниями.
Организация, участие и проведение конкурсных торгов является рыночным инструментом в области проектных и строительных работ. Частным структурам в этой сфере уже давно известно об экономии средств и/или их эффективном использовании. Государственные же предприятия еще не до конца адаптированы к рыночным реформам, а значит, и не могут использовать методологию, позволяющую сократить расходы до 40%. Актуальность этого вопроса стоит особенно остро, учитывая планы вложений в строительство, оцененные почти в 1, 5 млрд. долларов на этот год.
Таким образом, инжиниринг является весьма перспективным направлением услуг.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Аброскин А. Сфера услуг и экономическое развитие (методологические аспекты статистического анализа). - Вопросы статистики, №10, 2005, - с.42-45.
2. Бокаев А.С. Учетная политика предприятий -М.: Экономическая школа, 2006. – 395 с.
3. Башанский С.В. Роль инжиниринга в экономических отношениях.// Экономическая газета №5(12), 2005.
4. Все об инжиниринге .// Тендер. №3. 2006. – с. 14-20.
5. Гумеров Р. Инвестиционный кризис в АПК: причины, последствия, пути преодоления РЭЖ №2, 2005 с. 12-15.
6. Исингарин Н. 10 лет СНГ. Проблемы, поиск решения. – Спб.:Паллада-медиа, СЗРЦ «Русич», 2005. – 400с.
7. Костецкий Н. Ф., Малосин А. А. Восстановление собственных источников инвестиций предприятия. Финансы - №12, 2005. с. 22-28
8. Левашова Л. Об организации статистического наблюдения за услугами в области рекламы, аудита, посредническими услугами в операциях с недвижимостью. - Вопросы статистики, №10, 2005, - с.23-25.
9. Литвин М. И., Коцыб С.Е. Об инвестиционных вложениях в оборотные средства предприятия. Финансы - №4. с2005. 10-14.
10. Основы экономической теории: Учеб. пособие/ Под ред. В.Д. Камаева. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2006. – 284с.
11. Остапенко В., Мешков В., Селезнева Т. Роль собственных источников финансирования инвестиций промышленных предприятий. Экономист - №8, 2006. – с. 29-33.
12. Россия– государство СНГ: взаимодействие в базовых отраслях промышленности пол редакцией В. А. Мельникова. – М.: экономика, 2005. 261с.
13. Романенко И. В.. – М.:Финансы и статистика, 2005. – 208с
14. Шмален Г. Основы и проблемы экономики предприятия. Учебник перевод с немецкого под редакцией А. Г. Поршнева. – М.: 2006. – 220 с.
[1]
Основы экономической теории: Учеб. пособие/ Под ред. В.Д. Камаева. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2006. – 284с.
[2]
Основы экономической теории: Учеб. пособие/ Под ред. В.Д. Камаева. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2006. – 284с.
[3]
Башанский С.В. Роль инжиниринга в экономических отношениях.// Экономическая газета №5(12), 2005
[4]
Башанский С.В. Роль инжиниринга в экономических отношениях.// Экономическая газета №5(12), 2005
[5]
Основы экономической теории: Учеб. пособие/ Под ред. В.Д. Камаева. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2006. – 284с.
[6]
Башанский С.В. Роль инжиниринга в экономических отношениях.// Экономическая газета №5(12), 2005
[7]
Башанский С.В. Роль инжиниринга в экономических отношениях.// Экономическая газета №5(12), 2005
[8]
Романенко И. В.. – М.:Финансы и статистика, 2005. – 208с
[9]
Романенко И. В.. – М.:Финансы и статистика, 2005. – 208с
[10]
Романенко И. В.. – М.:Финансы и статистика, 2005. – 208с