Содержание
Введение…………………………………………………………………………2
Глава 1. Теоретические основы анализа уровня и качества жизни населения………………………………………………………………………..4
1.1 Понятия «уровень» и «качество» жизни, их взаимосвязь……………...4
1.2 Показатели уровня и качества жизни…………………………………....8
1.3 Факторы уровня и качества жизни ……………………………………..13
Глава 2. Особенности уровня и качества жизни населения РФ в условиях текущего экономического кризиса……………………………………….......17
2.1 Основные параметры экономического кризиса в России……………..17
2.2 Анализ уровня и качества жизни населения России во время кризиса………………………………………………………………………19
2.3 Меры по улучшению уровня и качества жизни……………………....23
Заключение……………………………………………………………………..27
Список литературы…………………………………………………………….29
Введение
Проблемы уровня и качества жизни являются одними из наиболее актуальных. Причиной служит экономический кризис 2008-2010 гг., на фоне которого в обществе произошло глубокое падение уровня жизни основной массы населения россиян. Темпы социально-экономических преобразований резко отличаются в регионах Российской Федерации.
Наше благосостояние напрямую зависит от правильной социальной политики государства, которая, в свою очередь, зависит от того, достаточно ли информации, и на сколько она полно показывает проблемы в современном российском обществе. От решения проблем уровня и качества жизни во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и в конечном счете политическая, а следовательно и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Именно поэтому все преобразования, которые, так или иначе, могут повлечь изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.
В данной работе более подробно рассмотрены основные показатели уровня жизни в России и пути решения некоторых из этих показателей. Целью данной работы является изучение факторов, определяющих динамику уровня жизни населения, анализ степени их влияния и роли в повышении уровня жизни. Для достижения поставленной цели нужно:
1. ознакомиться с понятием и показателями уровня жизни;
2. анализ факторов влияющих на динамику уровня жизни;
3. выявление проблем и пути их решения в России.
Объект исследования – уровень и качество жизни населения.
Предмет исследования – соврменнное состояние уровня и качества жизни населения России.
Уровень жизни можно рассматривать в трех аспектах: применительно ко всему населению, его социальным группам и в отношении семей с разной величиной дохода. Последние две категории особенно важны для характеристики степени расслоения населения по имущественному состоянию. Они активно изучаются, поскольку сближение благосостояния различных групп населения и сокращение дифференциации доходов семей являются приоритетными целями социальной политики развитых стран.
Глава 1. Теоретические основы анализа уровня и качества жизни населения
.
1.1
Понятия «уровень» и «качество» жизни, их взаимосвязь
.
Конечной целью функционирования национальной экономики является создание условий для нормальной жизнедеятельности человека или достижения определенного уровня жизни.
Уровень жизни – это обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами или степень удовлетворения потребности в этих благах [5 , с. 406]. Включает объем реальных доходов на душу населения, уровень и структуру потребления продовольственных, непродовольственных товаров и услуг, уровень и динамику цен на основные предметы потребления, ставки квартирной платы, тарифы коммунальных и транспортных услуг, продолжительность рабочего дня и рабочей недели, жилищные условия, уровень образования, медицинского обслуживания, среднюю продолжительность жизни, а так же социальные гарантии и социальную защиту наиболее уязвимых граждан.
Социальные гарантии – система обязательств общества перед своими членами по удовлетворению важнейших потребностей. Государство, давая гарантии, объявляет, что общество берет на себя обязательство по созданию условий каждому члену общества для реализации его экономической активности и получения дохода.
Социальная защита – система мер, осуществляемых обществом по обеспечению необходимого материального и социального положения граждан.
Эти компоненты характеризуются количественными показателями, индикаторами и индексами и оформляются в систему показателя уровня жизни.
В процессе воспроизводства взаимные экономические и социальные факторы, такие как здоровье, образование, жилище, питание, социальное обеспечение и другие. Решающую роль для населения имеет уровень жизни, а для производства – эффективность труда.
ВВП и национальный доход на душу населения, а так же производительность общественного труда является показателями общеэкономического, а уровень жизни – показатель социального развития.
Сложившееся понимание существа «уровень жизни» акцентирует внимание на том, что уровень жизни важен не сам по себе, а в соотношении с потребностями населения.
Конкретно анализ уровня жизни определяется содержанием таких величин как: потребительская корзина и прожиточный минимум, в общем виде уровень жизни страны или региона по средней продолжительности жизни населения, величине безработицы, структурных личных потребительских расходов и потребления основных продуктов питания в калориях. Принимается во внимание уровень квалификации работников, численность студентов и учащихся на 1000 человек и т.д., а так же уровень развития социальной инфраструктуры (например, число больничных коек на 1000 человек, наличие школ, объектов культуры и спорта, жилья и т.д.)
От уровня жизни зависит продуктивность работников, цена рабочей силы, а так же её реализация в труде, то есть производство потребительских благ. Развитие происходит по направлению центральной общей производительности. Повышение или понижение уровня жизни населения и производительности труда неизбежно движет экономику вперед или вспять.
Прожиточный минимум – стоимостная оценка суммарного потребления человека или семьи, определяемая на основе минимальной потребительской корзины. «Корзина» дает структуру потребления , расходы малоимущих слоёв, содержит набор (минимальные нормы), необходимые для физиологического выживания. Этот набор и сам прожиточный минимум зависит от уровня социально – экономического развития страны и принят принципом распределения. В настоящее время эта экономическая категория не имеет смысла, поскольку более 40 миллиона граждан России (30%) находится далеко за чертой бедности.
Для исчисления минимального прожиточного минимума используется содержание продовольственной корзины. Продовольственная корзина (набор из продуктов питания одного человека в месяц) рассчитана на основе минимальных норм потребления продовольствия, которые соответствуют физическим потребностям, калориям и обеспечения соблюдения традиционных основных навыков организации питания.
Анализ содержания потребительской корзины. Норм потребления, плановых сроков службы промышленных товаров и предметов длительного пользования, показывает, что данный прожиточный минимум, кроме официоза, не имеет никакого социального и экономического содержания и представляет собой чисто умозрительный документ, фиксирующий некую отправную точку отсчёта.
Стоимость минимальной потребительской корзины , то есть её содержание в денежном выражении представляет собой минимальный потребительский бюджет.
При существующем уровне производства не только не может повыситься планка черты бедности, но и восполниться разница между «дном» и минимальным потребительским бюджетом.
Потребительский бюджет – баланс доходов и расходов среднестатистической семьи, характеризующий уровень жизни различных групп семей трудящихся. Минимальный потребительский бюджет складывается на основе традиций потребления, конъюнктуры рынка потребительских товаров и представляет собой прожиточный минимум, исчислённый из средних доходов на душу населения. Поэтому это сравнительно более высокий стандарт прожиточного уровня.
Минимальный потребительский бюджет, или бюджет прожиточного минимума рассчитывается на душу населения и по его основным социально – демографическим группам в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации.
Наиболее рациональный минимальный потребительский бюджет должен выдерживать примерно следующие пропорции: питание должно составлять – 41,1%, непродовольственные товары - 39%, услуги – 13,2%, налоги и сборы – 2,7%.
Уровень жизни можно рассматривать в трех аспектах: применительно ко всему населению, его социальным группам и в отношении семей с разной величиной дохода. Последние две категории особенно важны для характеристики степени расслоения населения по имущественному состоянию. Они активно изучаются, поскольку сближение благосостояния различных групп населения и сокращение дифференциации доходов семей являются приоритетными целями социальной политики развитых стран.
Термин «уровень жизни» неразрывно связан с термином «качество жизни», который представляет собой показатель общего благополучия человека, являющийся более широким, чем материальная обеспеченность. Качество жизни может зависеть от состояния здоровья, свободы от стрессов и чрезмерной озабоченности, организованности досуга, уровня образования, доступа к культурному наследию.
Качество жизни - категория, с помощью которой характеризуют существенные обстоятельства жизни населения, определяющие степень достоинства и свободы личности каждого человека. Качество жизни нетождественно уровню жизни, включая и наиболее изощренные виды его определения, например, жизненные стандарты, поскольку различные экономические показатели дохода выступают только одним из многих (как правило, не менее 5-ти), критериев качества жизни. В правовом отношении качество жизни является реализацией права на достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации ориентация на качество жизни обеспечивается конституционно. Первая часть статьи 7-й 1-й главы Конституции «Основы конституционного строя» гласит: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Практическое значение категории качества жизни состоит, прежде всего, в способности конкретно задаваемой для данной личности или общности нормы выступать формой представления и обеспечения достоинства и свободы людей. Качество жизни может зависеть, например, от состояния здоровья, содержания решаемых проблем, свободы от стрессов и чрезмерной озабоченности, организованности досуга, уровня образования, доступа к культурному наследию.
В концепцию качества жизни, принятую в постиндустриальных обществах, включены ограничения на удовлетворение потребностей людей, обеспечивающие гармоничное развитие ноосферы. К этим ограничениям относятся:
- охрана окружающей среды;
- забота о безопасности производств и продукции;
- поддержание ресурсного потенциала страны.
В то же время центральными задачами в концепции качества жизни провозглашаются:
- обеспечение физического и морального здоровья общества;
- расширение употребления населением экологически чистых продуктов питания;
- гармонизация условия труда и т.д.
1.2
Показатели уровня и качества жизни.
Показатели уровня и качества жизни многочисленны. Рассмотрим более подробно каждые из них.
1. Показатели доходов населения.
Доходы населения – сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашним хозяйством за определенный промежуток времени. Уровень доходов населения является важнейшим показателем благосостояния общества, определяющим фактором в отношении социальных возможностей населения: отдыха, получения образования, поддержания здоровья.
Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель реальных располагаемых доходов, рассчитываемый с учетом индекса потребительских цен. Реальный располагаемый доход представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т. е. это располагаемый доход с поправкой ИПЦ (индекс потребительских цен).
Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в марте 2010г. по сравнению с соответствующим периодом 2009г., по оценке, увеличились на 4,2%, в I квартале 2010г. - на 7,4%.
2. Показатели накопленного имущества, обеспеченности населения жильем.
В условиях рыночной экономики расходы семейного бюджета обычно меньше, чем его доходы. Под сбережениями понимается та часть доходов, которая не идет на покупку товаров и услуг. А сбережения включают уплату налогов. Конечно же, не все категории населения способны делать сбережения. Некоторые семьи просто не желают их делать, и эти доходы идут на покупки чего – либо. К таким семьям, например, можно отнести часть молодых семей. Они на первых порах обычно ограниченны в средствах.
Для анализа уровня благосостояния населения особое значение имеют затраты на приобретение или строительство собственного жилья. Среди этих показателей можно выделить:
А) обеспеченность населения жильем
— рассчитывается как частное от деления всего жилищного фонда по состоянию на конец года на численность постоянного населения
Б) показатель благоустройства жилищного фонда
В) ввод в действие жилых домов или число построенных квартир
3. Показатели расходов и потребления населения, материальных благ и услуг.
Расходы д/х на конечное потребление включают:
- расходы на покупку потребительских товаров (кроме домов и квартир)
- расходы на оплату потребительских услуг
- потребление продуктов в натуральной форме
- потребление продуктов, полученных д/х в натуральной форме в качестве оплаты труда
- услуги по проживанию в собственном жилище
Потребительские расходы включают все текущие затраты на приобретение товаров и услуг для использования данным д/х или его отдельными членами.
В их составе выделяют затраты на приобретение:
- продуктов
- непродовольственных товаров для личного потребления
- алкогольных напитков
- топливо
- личных услуг
Также рассчитываются показатели среднедушевого потребления отдельных продуктов питания, а также уровень обеспеченности населения непродовольственными товарами.
4. Показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности.
5. Обобщающие оценки уровня жизни населения.
Государственные минимальные социальные стандарты (ГМСС) — установленный законом минимально необходимый объем социальных гарантий представления населению общественных социальных благ и услуг
К ГМСС относятся:
- прожиточный минимум
- минимальные доходы в виде МРОТ
- перечень и набор бесплатных льготных общедоступных услуг, оказываемых населению
- континенты населения, имеющие право на получение социальной помощи
- стандарты необходимых требований и технологий предоставления социальных услуг
- нормы обеспечения населения социальными услугами.
Критерии качества жизни.
Исследование качества жизни населения предполагает дополнение критериальных оценок системой научного обоснования и планомерного, организованного наблюдения. Сбора и анализа данных.
Разно плановость понятия «качество» жизни обусловлена многообразием показателей. Последние могут характеризовать отдельный элемент качества жизни или всю совокупность. Соответствующие показатели включают:
1) Здоровье
- Возможность вести здоровый образ жизни на всех ступенях жизненного цикла;
- Влияние нарушения здоровья на отдельных лиц;
2) Индивидуальное развитие путём обучения
- Усвоение детьми основных знаний и навыков, а так же ценностей, необходимых для их индивидуального развития и успешной деятельности как члена общества;
- Возможность продолжения самообразования и умение использовать эти умения;
- Использование и развитие индивидуумами своих знаний, навыков и мобильности, требующихся для реализации их экономического потенциала и при желании дающих возможность для их интеграции с экономическим процессом;
- Сохранение и развитие культурного развития индивидуумом для того, чтобы внести свой вклад в благополучие членов различных социальных групп;
3) Занятость и качество трудовой жизни
- Наличие выгодной работы для тех, кто стремится её получить;
- Характер трудовой деятельности;
- Удовлетворенность индивидуума своей трудовой жизнью
4) Время и досуг
- Возможность выбора своего времяпрепровождения
5) Возможность приобретения товаров и пользования услугами
- Личная возможность приобретения товаров и пользования услугами;
- Количество людей, испытывающих материальные лишения;
- Степень равенства в распределении товаров и услуг;
- Качество, возможности выбора и доступность товаров и услуг, производимых в частном и общественных секторах;
- Защита индивидуумов и их семей при возникновении экономических трудностей;
6) Личная безопасность и правовые органы
- Насилие, преследование, и беспокойства, причиненные индивидууму;
- Справедливость и гуманность правовых органов;
- Степень доверия, оказываемого индивидуумом правовым органам;
7) Социальные возможности и социальная активность.
Степень возможного участия в общественной жизни, в тех или иных общественных институтах и принятии решений Статистическая оценка уровня жизни населения предусматривает использование системы показателей, способных измерить уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах (продуктах питания, одежде, обуви, предметах культуры и быта, в жилье), бытовых услугах в широком понимании ( в том числе в услугах транспорта, связи, служб быта, а так же в медицинских услугах) и культурных услугах ( в том числе предоставляемых учреждениями культуры, искус.
1.3 Факторы уровня и качества жизни
Уровень жизни – многогранное явление, которое зависит от множества разнообразных причин, начиная от территории, где проживает население, то есть географических факторов, и заканчивая общей социально-экономической и экологической ситуацией, а также состоянием политических дел в стране. На уровень жизни в той или иной степени может влиять и демографическая ситуация, и жилищно-бытовые и производственные условия, объем и качество потребительских товаров, но все наиболее значимые факторы можно объединить в следующие группы:
·политические факторы;
·экономические факторы;
·социальные факторы;
·научно-технический прогресс,
·экологические факторы и др.
Факторы, непосредственно же определяющие качество жизни населения, разделены на пять групп:
- природно-климатические условия;
- демографическая ситуация;
- уровень экономического развития (в территориальном и историческом аспекте);
- содержание социального контракта вообще и распределение доходов в частности;
- духовное развитие и внутреннее раскрепощение человека.
Наиболее существенными факторами, которые могут координально влиять на изменение уровня жизни населения, являются политические факторы. Они включают характер общественного (государственного) строя, устойчивость института права и соблюдение прав человека, соотношение различных ветвей власти, наличие оппозиции, различных партий и так далее.
Именно политическая власть, которая способствует подъему экономики и развитию предпринимательства, создает необходимые стартовые условия для повышения уровня жизни в стране. Очевиден тот факт, что политика и экономика страны тесно взаимосвязаны. Они способны поддерживать, корректировать либо ''мешать'' друг другу.
Сильное влияние на уровень жизни населения оказывают экономические факторы, куда относятся наличие экономического потенциала в стране, возможности для его реализации, величина национального дохода и так далее.
Об уровне жизни в стране можно судить и по соотношению обеспеченных и бедных слоев населения. В России доля населения, проживающего за чертой бедности, за последние три года сильно увеличилась. Наиболее отстающим компонентом уровня жизни, особенно в сопоставлении с развитыми странами, являются в Российской Федерации все виды услуг населению. В развитых странах платные услуги занимают в потребительском бюджете населения, как правило, большее место, чем питание. Эти услуги, во-первых, не сопоставимы с российскими по составу, во-вторых, весомо различие качества этих услуг, соответственно и цены на них.
Важной составной частью экономического потенциала является национальное богатство, которое представляет собой совокупность материальных ресурсов, накопленных продуктов прошлого труда и учтенных и вовлеченных в экономический оборот природных ресурсов, которыми обладает общество.6
Остающаяся за вычетом потребленных в процессе производства средств труда и материальных затрат часть совокупного общественного продукта является национальным доходом, рост которого позволяет государству повышать минимальный размер оплаты труда и пенсии, размеры социальных пособий, осуществлять различные социальные программы и тому подобное.
Уровень и динамика производительности труда также является важным фактором роста ВВП и национального дохода, а значит, и уровень жизни изменяется в зависимости от динамики производительности труда. В свою очередь производительность труда зависит от развития НТП, совершенствования организации труда, производства и управления, социально-экономических факторов.
Развитие социальной сферы (науки, образования, здравоохранения, культуры) обуславливает удовлетворение социальных потребностей населения, способствует развитию интеллекта нации, влияет на экономическое здоровье общества и так далее.
Характеризуя условия здравоохранения, необходимо иметь ввиду как его результаты, так и используемые средства, а именно, не только число больничных коек, но и все медицинское оборудование – все основные фонды здравоохранения, и не только численность врачей, но и всего медицинского персонала, включая средний и младший.
Обобщающим индикатором уровня культуры в мировом сообществе принято считать среднее число лет обучения населения (в возрасте 25 лет и старше). За последние 20 лет этот показатель в Российской Федерации поднялся в 1,5 раза. В настоящее время гораздо меньше средств тратиться на развитие науки, что также отрицательно сказывается на положении страны.
Для преодоления этих негативных факторов необходимо дополнительное финансирование этих отраслей, что затруднено в сегодняшних условиях кризиса в России, но очень важно для дальнейшего развития и благополучия страны.
Кроме рассмотренных выше к факторам, определяющим уровень жизни относятся: условия труда, условия отдыха, социальное обеспечение, социально-бытовая обстановка (в том числе экологические условия, уровень преступности и тому подобное), личные сбережения. Как показывает опыт, какие-либо количественные оценки по каждому из этих факторов и по ним в целом практически невозможны. Эти условия жизни находятся в прямой зависимости от наличных в стране общих ресурсов для потребления и накопления, наиболее полно измеряемых ВВП.
Глава 2. Особенности уровня и качества жизни населения РФ в условиях текущего экономического кризиса.
2.1 Основные параметры экономического кризиса в России
Сегодня весь мир поражен гигантским финансовым кризисом, и Россия сталкивается со стечением крайне неблагоприятных обстоятельств. В период этого кризиса огромные потери понесли те компании и рынки, которые сильнее вовлечены в глобальную экономику. Негативное воздействие оказывают три взаимосвязанных процесса:
- собственно финансовый кризис, ударивший по банковскому сектору и компаниям разных секторов экономики с большой внешней задолженностью; разрушено доверие на финансовом рынке, необходимое для кредитования;
- значительное снижение цен на экспортные ресурсы на мировых рынках;
- сокращение м
Сочетание этих факторов создает разный уровень рисков для отраслей экономики. Самая проблемная группа – банковский сектор, девелопмент (строительство), в меньшей степени ритейл. Строительные компании имеют самую высокую долговую нагрузку, они строили в основном на заемные средства. Вторая группа – экспортно-сырьевые отрасли (черная и цветная металлургия, нефтегазовая, алмазная, целлюлозно-бумажная промышленности). Третья группа – отрасли импортозамещения с сильным спадом спроса (цементная промышленность, автомобилестроение, особенно грузовое).
Замедление экономического развития и возможное сокращение инвестиций на осуществление госпрограмм в связи с сокращением экспортной выручки за нефть и ростом расходов на борьбу с последствиями кризиса, могут негативно сказаться на темпах развития таких металлоемких отраслей машиностроения, как судостроение, авиастроение, производство сельскохозяйственной техники. Последствия финансового кризиса для машиностроения:
• Увеличение ставок на автокредитование и лизинг
• Увеличение требований к заемщикам
• Снижение темпов роста автокредитование и лизинга
• Снижение темпов роста автомобилестроения и других подотраслей машиностроения
Последствия финансового кризиса видны во всех сферах жизни и областях бизнеса. Можно с уверенностью утверждать, что он повлиял практически на все российские предприятия, и в первую очередь на те, которые работают на экспорт. Даже крупнейшие из компаний старались сэкономить за счет сворачивания инвестиционных программ и сокращения расходной части бюджета. Все это привело к таким последствиям, как массовые увольнения и сокращение рабочих мест.
Банковской системе также пришлось адаптироваться к новым условиям: были ужесточены условия предоставления займов, увеличились ставки по кредитам, сворачивались многие потребительских и ипотечных программ. И даже, несмотря на значительную помощь со стороны государства, негативных последствий все равно избежать не удалось. Не всем кредитным организациям удалось удержаться на плаву.
Однако рассматривать кризис только с отрицательной стороны было бы не совсем верно. К его положительным последствиям можно отнести падение цен на недвижимость и землю, которые раньше были явно искусственно завышены. Кроме того, промышленный рынок пережил так называемый «естественный отбор», который оставил на плаву наиболее дееспособные предприятия. То же самое произошло и во многих других областях.
Во многом последствия кризиса оказались не настолько губительными, как это ожидалось год назад, и даже в какой-то степени способствовали оздоровлению мировой экономики. Тем не менее, как утверждают специалисты, это не конец и до полного восстановления жизнеспособности мировой финансовой системы еще далеко.
Таким образом, отсутствие финансовых средств предопределило, свою очередь, процесс остановки производства, сокращения рабочих мест, увеличения числа безработных, прекращения роста заработной платы и, т. о, все эти события значительно ухудшили уровень жизни населения.
2.2 Анализ уровня и качества жизни населения России во время кризиса
Главный неприятный итог кризиса – практически потеря среднего класса населения. Сегодня он во многих случаях скатился к дешевому, функциональному потреблению – «без фантазий». Львиная доля всех доходов будет тратиться на товары повседневного спроса. Сегодня мы видим вымывание с магазинных полок качественных товаров с высокой добавленной стоимостью и их заполнением примитивом.
Сегодня настоящий ажиотаж на рынке жилья (например, в Москве). Здесь сметается дешевое жилье. Люди, сохранившие некоторые сбережения, дождались ценового дня и теперь на низком рынке решили прикупить недвижимость.
На всех остальных рынках – автомобильном, одежном, мебельном и проч. – траты будут строго по потреблению, по делу.
Самый живой сегмент потребительского рынка – товары повседневного спроса: еда, напитки, лекарства, домашняя утварь, средства гигиены и т.д. Обеспеченные граждане скорректировали свое поведение в области товаров длительного пользования: сократили частоту туристических поездок, стали реже менять автомобили и приобретать недвижимость. Также люди стали больше питаться дома.
Гораздо хуже обстоят дела на рынках товаров длительного спроса – одежды, обуви, мебели, книг и проч. В кризис объем сократился на 20-40 %. Низкий спрос связан не только с тем, что у людей нет денег. Важно ещё и то, что растут цены на потребительские товары. Во время кризиса издержки компаний увеличились на 15-20%. Причем подорожало все: производство( за счет роста стоимости сырья и комплектующих), логистика (выросла стоимость доставки), продвижение. А нынешней весной торговые центры опять начали поднимать арендные платы.
В течение 2009 года в регионах и муниципальных образованиях стали особенно болезненно ощущать последствия сокращения централизованной поддержки, а Минфин России рекомендовал региональным властям провести оптимизацию социальных расходов при планировании бюджетов на 2010 год с учетом «консервативного сценария развития кризиса»; резкое падение доходов местных и региональных бюджетов при отсутствии надлежащей помощи из «центра» вынуждает многие муниципалитеты к отказу от докризисных социальных параметров. Под удар попадают пенсионеры, инвалиды, сироты и дети, ибо местные власти лишают социально-незащищенные слои населения права бесплатного проезда на муниципальном транспорте, отменяют социальные выплаты, сокращают часы работы детских садов, и т.п. Все большее число муниципалитетов и регионов отказываются от ставших привычными мер социальной поддержки населения. Так, в Сочи с 1 августа 2009 г. отменили ежемесячную 500-рублевую надбавку, которую получали более 100 тыс. местных пенсионеров; во всем Краснодарском крае сокращены льготы при проезде пенсионеров в автобусах пригородного сообщения; в Тобольске отменен бесплатный проезд в городском транспорте для работающих пенсионеров; в Качканаре Свердловской области сокращены часы работы детских садов, также в области перестали давать пенсионерам адресную помощь, т.к. пенсия превысила прожиточный минимум; в Тюмени подорожал проезд в городском транспорте с 12 до 14 рублей, а с июня 2010 он будет 18 рублей.
Также проблемой для населения стало подорожание услуг ЖКХ. Например, с 1 января в Башкирии тарифы на ЖКУ выросли в целом на 26 процентов, а с 1 апреля ожидается еще и повышение платы за газ - на 15 процентов.[17]
Таблица 2.2.1
Реальные располагаемые денежные доходы за март 2010 года
| Март 2010г. | В % к | 1 квартал 2010г. в % к 1 кварталу 2009г. | Справочно | ||||
| Марту 2009г. | Февралю 2010г. | Март 2009 г. в % к | 1 квартал 2009 г. в % к 1 кварталу 2008 г. | ||||
| Марту 2008г. | Февралю 2009г. | ||||||
| Денежные доходы (в среднем на душу населения), рублей | 17392 | 110,0 | 103,4 | 113,7 | 118,1 | 105,3 | 114,0 |
| Реальные располагаемые денежные доходы | 104,2 | 102,3 | 107,4 | 104,5 | 103,1 | 100,7 | |
| Среднемесячная начисленная з/п одного работника: | |||||||
| Номинальная, рублей | 20158 | 110,1 | 106,0 | 109,6 | 111,9 | 105,8 | 112,8 |
| Реальная | 103,4 | 105,3 | 102,2 | 98,2 | 104,4 | 99,2 | |
Источник [15]
Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в марте 2010г. по сравнению с соответствующим периодом 2009г., по оценке, увеличились на 4,2%, в I квартале 2010г. - на 7,4%.
Таблица 2.2.2
Основные социально-экономические показатели по регионам России (1-я половина 2009г)
| Регион | Уровень безработицы, % | Денежные доходы (руб./чел./мес.) | Заработная плата (руб./чел./мес.) | Пенсия (руб./чел./мес.) | Строительство жилья (тыс.м2)
|
Иностранные инвестиции (тыс.долл.) |
| Россия | 6,9 | 13 893 | 17 441 | 5144 | 10 412 | 12 031 250 |
| Москва | 1,5 | 35 986 | 30700 | 5454 | 718 | 4 583 009 |
| Санкт-Петербург | 2,3 | 15 527 | 22 706 | 6041 | 463,6 | 650 461 |
| Дальний Восток | 8,1 | 13 757 | 21 485 | 6107 | 194,1 | 793 767 |
| Республика Саха (Якутия) | 9,2 | 16 058 | 24 464 | 7232 | 6,7 | 47 671 |
| Камчатский край | 8,5 | 18 135 | 28 449 | 8164 | 8,7 | 15 475 |
| Приморский край | 7,8 | 11 133 | 17 563 | 5218 | 57 | 15 465 |
| Хабаровский край | 8,7 | 12 732 | 19 383 | 6057 | 68,2 | 39 991 |
| Амурская область | 6,0 | 12 333 | 17 225 | 5185 | 7,6 | 58 367 |
| Магаданская область | 7,6 | 18 775 | 29 038 | 8358 | 0,6 | 1 958 |
| Сахалинская область | 9,1 | 21 011 | 31 893 | 4962 | 26,5 | 607 888 |
| Чукотский автономный округ | 4,9 | 190 361 | 39 376 | 9748 | - | 12 216 |
Источник :
[6, с.28]
В таблице 2.2.2 указаны данные за 2009 год. За первый же месяц 2010 года официально зарегистрированных безработных в России стало на 0,67 млн. человек больше (+10,8%). Всего в России к началу февраля насчитывалось более 6,8 млн. безработных, или 9,2% от всего экономически активного населения страны. Такие данные приводятся в очередном отчете Федеральной службы государственной статистики (Росстат). Среднемесячная начисленная заработная плата в январе 2010 года, по предварительным подсчетам Росстата, составила 19 тысяч рублей и по сравнению с январем прошлого года выросла на 10,8%
Очень часто мы стали слышать такое понятие, как «скрытая безработица». Скрытая безработица очень привлекательна для работодателей, многие из которых убеждены, что будут чувствовать себя абсолютно спокойно, если не уволят одного работника, а отправят двух в отпуск с частичным содержанием. Экономический эффект тот же, а претензий со стороны региональных властей – никаких. Под данным скрытая безработица в России приобрела массовый характер, достигнув 7 млн человек, и к середине 2010 года может вырасти вдвое[18]
С начала 2010 года в России была проведена валоризация пенсий, что означает переоценку прав тех граждан, стаж которых длился в советские годы, а именно до 1 января 2002 года. Данная валоризация пенсий в 2010 предполагает индексацию пенсий на десять процентов, а также начисление в виде одного процента за каждый год стажа, наработанного до 1991 года. Это касается не только пенсионеров советского периода, но и тех работающих людей пенсионного возраста, имеющих трудовой стаж до 2002 года. Для каждого пенсионера валоризация пенсий в 2010 будет производиться индивидуально, и будет зависеть от стажа. В любом случае, перерасчет будет произведен только на страховую часть пенсии. Стоит отметить, что валоризация пенсий в 2010 не требует обращения в Пенсионный фонд с заявлением, а будет производиться в автоматическом режиме на основании имеющихся индивидуальных дел на каждого пенсионера. Теперь пенсии, в основном, перешли порог прожиточного минимума.
Прожиточный минимум в России в III квартале 2009 года вырос на 11 рублей — с 5187 рублей до 5198 рублей на человека в месяц. Инфляция же в 2009 году составила 8,8%. Впрочем, инфляция оказалась не единственным фактором, который повлиял на рост беднейшей доли населения. Тем более что продукты первой необходимости иногда даже снижались в цене. Дело в том, что в прошлом году среднедушевые доходы в абсолютных цифрах тоже снижались. Так, в III квартале они упали с 16 993 рублей до 16 673 рублей. Это, несмотря на то, что, по данным Росстата, росла и средняя зарплата (с 18 419 до 18 673 рублей) и средняя пенсия (с 5576 до 5847 рублей).
В итоге, можно сделать выводы о том, что средний класс населения почти вытеснен, и рост безработицы «направил» людей на дешевое потребление, что означает, что у людей нет денежных средств. Почти каждый пятый россиянин в конце прошлого года имел доход ниже прожиточного минимума. При этом количество нищих до недавнего времени продолжало увеличиваться.
2.3 Меры по улучшению уровня и качества жизни
Для того чтобы улучшить уровень жизни в современной РФ нужно, прежде всего выйти из экономического кризиса. Можно предложить следующие меры
1. Ориентировать бюджетную политику на поддержку не предприятий и банков, а населения. Расходы региональных и местных бюджетов целесообразно концентрировать в основном на поддержке населения – как в части недопущения резкого снижения качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг, так и в части содействия занятости в различных формах. В то же время целесообразно оказывать бизнесу достаточно существенную косвенную поддержку за счет того, что в условиях кризиса с него снимается нагрузка по удержанию излишней занятости. Заботу об обеспечении безработных должно полностью взять на себя государство. Это позволит ликвидировать один из наиболее существенных барьеров на пути реструктуризации предприятий, их адаптации к новой экономической конъюнктуре.
2. Рассмотреть возможность формирования новых и повышения эффективности существующих инструментов создания финансовых резервов и управления ими на региональном уровне. Здесь необходимо создать регионам стимулы для сокращения расходов путем резервирования доходов для решения вероятных в будущем финансовых проблем.
3. Использовать резервы по сокращению капитальных расходов. По сохраненным объемам капитальных затрат необходимо установить следующую очередность:
- во-первых, завершить ранее начатое строительство;
- во-вторых, осуществление капитальных затрат, способствующих снижению текущих затрат в среднесрочной перспективе (например, внедрение ресурсосберегающих технологий или реструктуризация бюджетной сети);
- в-третьих, осуществление капитальных затрат, способствующих занятости населения (общественные работы).
4. Обеспечить приоритетность выполнения первоочередных публичных обязательств, в числе которых социальное обеспечение населения, оплата коммунальных услуг, лекарственное обеспечение и другие.
5. Провести анализ обоснованности и эффективности применения налоговых льгот по налогам, являющимся источниками формирования доходов консолидированного бюджета субъекта РФ.
6. Не допускать увеличения численности работников бюджетной сферы и органов государственной власти.
7. Не принимать решений о повышении оплаты труда государственным гражданским служащим сверх размеров, предусмотренных для соответствующих категорий федеральных должностей. В случае существования задолженности по заработной плате в бюджетном секторе установить мораторий на повышение заработной платы государственным служащим.
8. В отношениях с органами местного самоуправления необходимо отказаться от попыток решения проблем сбалансированности регионального бюджета за счет снижения финансовой самостоятельности органов местного самоуправления. Сокращению могут быть подвергнуты в первую очередь нерегулярные, целевые межбюджетные трансферты, направленные на софинансирование капитальных расходов муниципальных образований. Единые нормативы налоговых отчислений от федеральных и региональных налогов, а также дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований не должны пересматриваться в сторону понижения во время экономического кризиса.
9. Необходимо увеличить государственные инвестиции в поддержку процесса модернизации образования, стимулировать новые образовательные стандарты и организационные формы.
Государство уже приняло ряд мер, которые существенно смягчают удары мирового экономического кризиса. Если говорить конкретно о принятых решениях, то это в первую очередь поддержка банковского сектора экономики в размере 4 трлн. рублей. Всего государством зарезервировано на эти цели до 9 трлн. рублей. Это позволило сохранить доверие вкладчиков и устойчивость банковской системы.
Важной мерой стала поддержка малого и среднего бизнеса, которые получили микрокредитование из федерального бюджета в сумме 10,5 млрд. рублей и 30 млрд. рублей от Внешэкономбанка.
Правительство оказало существенную поддержку сельхозмашиностроению, приняв дополнительные меры таможенно-тарифного регулирования по защите отечественного товаропроизводителя. Было выделено дополнительно 25 млрд. рублей в «Росагролизинг», принят пакет мер по поддержке агропромышленного комплекса. Самая главная из этих мер – субсидирование ставки кредитов с 2/3 до 80 %, а по некоторым видам инвестиционных кредитов до 100 %.
Значительная помощь была оказана правительством отечественному автопрому. Она выразилась в выпуске облигаций в объеме 60 млрд. рублей; поддержке кредитами лизинговых компаний в объеме 43 млрд. рублей по ставке рефинансирования Центрального банка; увеличение закупок транспорта для госнужд в объеме 12,5 млрд. рублей дополнительно; выделении 20 млрд. рублей из федерального бюджета на обновление транспортного парка муниципальных образований.
Правительство, помогая безработным, повысило им выплаты до 4 900 рублей и направило дополнительные средства в Службу занятости в объеме 50 млрд. рублей для того, чтобы иметь возможности развернуть при необходимости общественные работы.
Важной социальной мерой стали налоговые льготы российским работающим гражданам при покупке квартиры. Благодаря финансовой помощи государства россияне смогут сэкономить на налоге с доходов физических лиц не 130 тысяч рублей, как раньше, а 260 тысяч.
Таким образом, если принять нужные меры, то положение населения России значительно улучшится, за счет помощи безработным, улучшения технологического обеспечения предприятий, снижения коррупции чиновников и, в общем, улучшения социальной политики государства.
Заключение
Повышение уровня качества жизни - важнейшее направление в политике доходов и заработной платы. Уровень и качество жизни взаимосвязаны, но это не значит, что они характеризуют одно и то же.Качество жизни - обобщающая социально-экономическая категория включает в себя не только уровень потребления материальных благ и услуг( уровень жизни) но и удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия среды, окружающей человека, морально-психологический климат , душевный комфорт.Ауровень жизни – это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей, обычно определяется величиной ВВП/ВНП на душу населения, средними доходами семьи человека в сравнении с прожиточным минимумом в данной стране, с потребительским бюджетом семьи.
Проблема качества жизни является приоритетной для решения социально – экономических проблем любого уровня.
Анализ показал, что понятие «качество жизни» является комплексной производной от исторических, географических, экономических, социальных и иных факторов, определяющих положение человека в обществе. В практическом применении концепции качества жизни необходимо разграничивать понятия «качества жизни», «образ жизни», «условия» и «уровень жизни». Качество жизни показывает результативность образа жизни людей. Уровень и условия жизни являются структурными составляющими качества жизни.
В соответствии с концепцией качества жизни сформулированы основные социально – экономические цели развития страны – обеспечение надлежащего уровня и качества жизни населения и всестороннее развитие личности. Население рассматривается как потребитель благ и услуг, создаваемых в стране, а качество жизни – как индикатор его обеспеченности услугами инфраструктуры и мера удовлетворения духовных, интеллектуальных и эстетических потребностей.
На качество жизни населения влияет государственная политика, регулирование экономических процессов.
Основная задача государства состоит в том, чтобы удерживать «золотую середину» в сфере влияния на рыночную экономику, давать возможность развиваться малым предприятиям, устранить повышенное налогообложение граждан с низкими доходами.
В целом, трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создаёт условия для экономической деятельности, обеспечивают социальную защиту малообеспеченных слоёв населения и способствует развитию рыночных отношений, что положительно влияет на измерение качества жизни населения.
В современной России наиболее актуальными проблемами повышения уровня и качества жизни являются обеспечение занятости, усиление социальной защищенности населения, борьба с бедностью.
Список литературы
1. Зайцева А.Н. Социально-экономические проблемы развития современной России: Сборник статей. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2001. - 144с.
2. Журнал «Эксперт», №14(700), 12-18 апреля 2010г. – статья: « Кухни без окон и туфли из кожзаменителя» А. Грамматчиков, С. Инкижинова, Л. Москаленко, И. Ступин, с.32-38
3. Журнал «Proetcontra», №5-6 (43), сент.-дек. 2008г. – статья: «Региональная проекция кризиса» Н. Зубаревич, с.48-62
4. Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь. - М., Дело, 1994.
5. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. /под ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. – М.: КНОРУС, 2006. – 688с.
6. Пространственная экономика. Научный журнал/ Гл.ред. П.А. Минакир - №4(20) 2009. – с. 27-28
7. Ревайкин А.С. Уровень жизни населения- М.: Наука, 1999. - 118с.
8. Российский экономический журнал/ Гл.ред. А.Ю. Мелентьев - №11-12, 2009г. – статья: «Экономика РФ в 2009 году» М. Ершов, В. Лохмачев, В. Татузов, А. Танасова, с.3-12
9. Социально-экономические проблемы развития современной России: сборник статей. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2001. – 144с.
10. Федоряк Л.М. Качество жизни и познавательная активность. Монография. – СПб.: ГНУ «ИОВ РАО», 2004. – 296 с.
11. Финансовый кризис в России и в мире/ Под. ред. Е.Т. Гайдара – М.: Проспект, 2009. – 256с.
12. Экономическая статистика. 2-е изд., доп.: Учебник/ Под ред. Ю.Н. Иванова. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 480 с.
13. Экономическая теория: Учебник: В 2 ч. / Науч. ред. В.В. Ильяшенко, А.Ю. Коковихин. – Екатеринбург, 2008
14. Официальный сайт Минэкономразвития http://www.economy.gov.ru
.
15. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]http://www.gks.ru/bgd/free/B10_00/IssWWW.exe/Stg/d03/6-0.htm
16. Российская газета [Электронный ресурс]http://www.rg.ru/2010/03/23/reg-privolzhe/zhkh.html
17. Современная энциклопедия [Электронный ресурс]http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc1p/49470
18. Экономика. Скрытая безработица [Электронный ресурс]http://www.newsru.com/finance/01apr2010/withjob_rus.html
19. Экономика. Новости [Электронный ресурс]http://www.gzt.ru/topnews/economics/-v-rossi-stanovitsya--vse-boljshe-nischih----/294325.html
20. Юрий Крупнов. Качество жизни [Электронный ресурс]http://www.kroupnov.ru/5/178_1.shtml.