1. Общая информация о регионе.
Архангельская область, образованная 23 сентября1937 года при разделе Северной области РСФСР, — область на севере европейской части России. Губернатор
Архангельской области — Илья Михальчук.
Герб Флаг Расположение области на карте России
Административный центр
: Архангельск. Входит в состав Северо-Западного федерального округа. Архангельская область является самым большим регионом европейского Севера с учётом входящего в её состав Ненецкого автономного округа, занимая 40% общей площади района (587,4 тыс. км²). Почти 1/5 часть территории составляют морские острова – Земля Франца - Иосифа, Новая Земля, Колгуев, Вайгач, Соловецкие и др. Протяжённость с севера на юг колеблется от 500 до 850 км, с запада на восток – от 450 – 700 до 1500 км, побережье на протяжении 3 тыс. км омывается водами Северных морей – Белого, Баренцева и Карского. Часть территории находится за Северным полярным кругом, поэтому Архангельскую область относят к зоне Севера страны.
По уровню доходов на душу населения Архангельская область занимает 29-е место среди регионов России. По уровню ВРП на душу населения Архангельская область находится на 40-м месте, на 24% отставая от среднего по России уровня. Темпы роста среднедушевого ВРП Архангельской области соответствуют среднему значению по РФ.
Область имеет выгодное экономико-географическое положение по отношению к экономически развитым районам России и её торговым зарубежным партнёрам – приморское положение с круглогодичной навигацией и выходом на международные морские пути, а также наличие магистральной транспортной сети. Граничит на западе с Карелией, на юге с Вологодской и Кировской областями, на востоке с Республикой Коми. Ненецкий АО граничит на юге и юго-востоке с Республикой Коми, на востоке — с Ямало-Ненецким автономным округом. На территории Архангельской области находятся мыс Флигели (крайняя северная точка России, Европы и Евразии) и мыс Желания (крайняя восточная точка Европы).
Территориальное деление
:
Городские округа
: Архангельск,Коряжма,Котлас, ЗАТО, Мирный,Нарьян-Мар, Новая Земля,Новодвинск, Северодвинск. Область включает 20 административных районов
, 14 городов
, в том числе 8 областного подчинения, 9 городских районов, 38 посёлков городского типа и 240 сельских администраций
.
Архангельская область является своеобразным хранилищем древнерусской культуры и глубочайших традиций духовной жизни поморов. Огромное количество туристов регулярно прибывают в Архангельскую область. Их манит неописуемая красота Соловецкого архипелага, карстовые пещеры Пинежья, гранитная седина Кий-острова, архитектурные ансамбли Каргополя, сакральная культура Кенозерья, уникальнейшие памятники русского деревянного зодчества. Старая часть города расположена на мысе Пур-Наволок. Именно здесь в 1584 году указом царя Ивана Грозного была возведена мощная крепость, давшая начало Архангельску. Это событие ныне увековечено в памятнике, который представляет собой морскую волну.
2. Анализ населения и трудовых ресурсов региона.
По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, население Архангельской области составило 1 294 993 чел, из них горожан 973 349 чел. (75,16 %), сельского населения — 321 644 чел. (24,84 %). Женщин 685 529 чел. (52,94 %), мужчин 609 494 чел. (47,06 %). За 13 лет, прошедших со времени Всесоюзной переписи 1989 года, население области уменьшилось на 220 774 чел. (14,57 % от начального).
Национальный состав:
Русские — 1 258 938 чел. (95,21 %), украинцы — 27 841 чел. (2,05 %), белорусы — 9 986 чел. (0,77 %), поморы — 6 289 чел. (0,49 %), татары — 3 072 чел. (0,24 %), азербайджанцы — 2 965 чел. (0,23 %), чуваши — 1 786 чел. (0,14 %), лица, не указавшие национальность — 1 554 чел. (0,12 %), немцы — 1 546 чел. (0,12 %), молдаване — 1 280 чел. (0,1 %), коми — 1 235 чел. (0,1 %), армяне — 1 133 чел. (0,09 %), цыгане — 1 037 чел. (0,09 %), мордва — 914 чел. (0,07 %), удмурты — 712 чел. (0,05 %), поляки — 710 чел. (0,05 %).
Таблица 2.1
Численность населения (на 1 января, тыс. человек)
| 1990 | 1996 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Все население
|
||||||||||
| Архангельская область | 1576 | 1476 | 1369 | 1350 | 1333 | 1318 | 1305 | 1291 | 1280 | 1272 |
| Городское население
|
||||||||||
| Архангельская область | 1160 | 1090 | 1026 | 1015 | 998 | 982 | 975 | 942 | 937 | 934 |
| Сельское население
|
||||||||||
| Архангельская область | 416 | 386 | 343 | 335 | 335 | 336 | 330 | 349 | 343 | 338 |
Численность населения Архангельской области стремительно уменьшается. С 1990 года она снизилась на 304 тыс. человек. Что касается городского населения, то оно также уменьшилось на 226 тыс. человек за 18 лет, сельское – на 78 тыс. чел.
Население в 2009 году составило 1262 тыс. чел. Плотность населения: 2,1 чел./км².
Таблица 2.2
Рождаемость, смертность и естественный прирост населения
| Годы | Всего, человек | ||
| Родившихся | Умерших | Естественный прирост | |
| 1970 | 21460 | 11848 | 9612 |
| 1980 | 26427 | 15295 | 11132 |
| 1990 | 21216 | 15455 | 5761 |
| 1995 | 13275 | 22263 | -8988 |
| 2000 | 12150 | 22540 | -10390 |
| 2005 | 13898 | 22027 | -8129 |
| 2006 | 14006 | 20269 | -6263 |
| 2007 | 15153 | 18821 | -3668 |
| 2008 | 10202 | 12499 | -2297 |
| 2009 | 10297 | 12078 | -1781 |
Таким образом, в Архангельской области рождаемость по сравнению с 1970 годом уменьшилась на 11163 человек, а смертность увеличилась на 230 чел. С 2006 года по 2009 г.г.– рождаемость падала с 14006 до 10297 человек, смертность - также снизилась с 20269 до 12078 человек, но, тем не менее, естественный прирост отрицательный, и в 2009 году он составил 1781 человек.
Таблица 2.3
Число браков и разводов
| Всего | На 1000 чел. населения | ||||||
| браки | разводы | браки | разводы | ||||
| 2009 | 2008 | 2009 | 2008 | 2009 | 2008 | 2009 | 2008 |
| 6967 | 6584 | 4175 | 4348 | 8,3 | 7,8 | 5,0 | 5,1 |
Количество браков в Архангельской области увеличилось с 6584 до 6967, а разводов уменьшилось с 4348 до 4175 с 2008 по 2009 г.г.
Таблица 2.4
Общие итоги миграции населения, человек
| 2009 г. | 2008 г. | ||||
| Число прибывших | Число выбывших | Миграционный прирост | Число прибывших | Число выбывших | Миграционный прирост |
| 6551 | 9218 | -2667 | 6730 | 10557 | -3827 |
Число прибывших в 2009 году уменьшилось на 179 человек, а выбывших - на 1339 человек. Таким образом, миграционный прирост отрицательный и равен в 2009 году 2667 чел.
Таблица 2.5
Распределение численности населения по полу и основным возрастным группам на 1 января 2008 г.
(человек)
| Все население | в том числе | Из общей численности - население в возрасте | |||
| мужчины | женщины | моложе трудоспособного | трудоспособном | старше трудоспособного | |
| 1271877 | 593381 | 678496 | 206518 | 816894 | 248465 |
В Архангельской области преобладают женщины, в 2008 году численность женщин была равна 678496 человек, а мужчин-593381. Трудоспособное население составляет 64,23% от всего населения, моложе трудоспособного - 16, 24%, а старше трудоспособного-19,54%.
Размещение производительных сил Архангельской области отличается высоким уровнем территориальной концентрации в Архангельском и Котласском промышленных узлах и относительно слабым развитием других территорий.
Таблица 2.6
Численность экономически активного населения, занятых и безработных
(тыс. человек)
Численность экономически активного населения – всего |
в том числе | Уровень безработицы, % |
||
| занятые в экономике | безработные | |||
| 1995 | 752 | 670 | 82 | 10,9 |
| 2000 | 724 | 634 | 90 | 12,4 |
| 2005 | 698 | 660 | 38 | 5,5 |
| 2006 | 704 | 662 | 41 | 5,9 |
| 2007 | 694 | 655 | 39 | 5,6 |
6,2% составил уровень безработицы в Архангельской области в I полугодии, это значительно ниже, чем в 1995 году, но на 0,3% выше, чем 2006 году.
Таблица 2.7 Численность принятых и выбывших работников организаций в сентябре 2009 года
| Принято | Выбыло | Число вакантных рабочих на конец месяца | Число работников, намеченных к высвобождению в следующем месяце | |||||
| Тыс.чел. | В % к предыд. месяцу | Тыс.чел. | В % к предыд. месяцу | Тыс. чел. | В % к предыд. месяцу | Тыс. чел. | В % к предыд. месяцу | |
| 4,0 | 105,2 | 4,6 | 68,9 | 2,8 | 80,0 | 0,5 | 145,4 | |
В связи с экономическим кризисом, число принятых на работу в сентябре 2009 года составило 4 тыс. чел., а выбывших - 4,6, что свидетельствует о возможном росте безработицы.
3. Природно-ресурсный потенциал.
Рельеф
. Область расположена на севере Восточно-Европейской равнины, поверхность в основном равнинная, лишь в центре и на северо-востоке возвышаются Канин Камень, Тиманский кряж, хребет Пай-Хой. Между ними лежит обширная заболоченная низменность, занятая в основном Большеземельской и Малоземельской тундрами, разделёнными долиной реки Печоры. Большие уклоны поверхности, выходы скального грунта на северо-востоке и северо-западе области неблагоприятно сказываются на хозяйственном освоении этой территории. Остальная часть области отличается слабой расчленённостью рельефа, на юго-западе – различные формы карстообразования. Все реки, за исключением Илексы, принадлежат бассейну Северного Ледовитого океана, наиболее крупные - Северная Двина, Онега, Мезень, Печора. На территоии области находится почти 2,5 тыс. озёр, среди которых выделяются Лача, Кенозеро, Кожозеро.
Климат
. От близкой расположенности к арктическим морям и поскольку эта часть России удалена от тёплого теченияГольфстрим, климат здесь умеренно континентальный, на северо-западе — морской, на северо-востоке — субарктический, то есть прохладное лето и продолжительная холодная зима. Характерна частая смена воздушных масс, поступающих из Арктики и средних широт. Средние температуры января понижаются с запада на восток с -12 до -20 °С, июля – с юга на север от +16 до +8 °С. Среднегодовое количество осадков колеблется от 300 до 500 мм. На побережье Белого моря часты туманы. На северо-востоке области распространена многолетняя мерзлота.
Растительный и животный мир.
Северо-восточная часть области относится к зоне тундры, к мохово-лишайниковой и кустарниковой подзонам на тундрово-глеевых и тундрово-болотных почвах. Южнее зона лесотундры представлена сочетанием тундровых участков и редколесий на слабоподзолистых почвах. Около 53% территории области занимают таёжные леса, местами заболоченные. Весьма сильна эрозия (ежегодно в бассейне Северной Двины смывается до 660 кг почвы с 1 га), морской или озерный прибой, карстовые процессы, превращающие целые участки близ Кулоя и Пинеги в дурные земли, образование болот, аккумулирующая деятельность льдов на озерах и реках. Леса занимают почти ½ территории области. Основные породы - хвойные (80%): ель, сосна, в восточной части лиственница с примесью пихты, из лиственных встречаются берёза и осина.
Из птиц в Архангельской области водятся: тетерев, глухарь, рябчик, дятел, синица, снегирь, пищуха, белая и тундряная куропатки, а также занесённые в Красную Книгуорлан-белохвост, скопа, беркут, бородатая неясыть, серый журавль.
Из арктических млекопитающих обычны белый медведь, морж, кольчатая нерпа, гренландский тюлень, северный олень, морской заяц-лахтак. Из зверей тайги характерны лось, олень, медведь, рысь, росомаха, волк, лисица, белка, куница, норка, бобр, ондатра, бурундук, заяц.
На территории Архангельской области расположен Кенозёрский национальный парк, Пинежский заповедник и, частично, Водлозёрский национальный парк.
Полезные ископаемые
. Полезные ископаемые на территории области имеют главным образом осадочное происхождение. Наиболее значительны месторождения гипсов, известняков и ангидридов. В недрах области есть нефть, природный газ, газовый конденсат (наиболее известные месторождения – Васильковское, Ярейюсское, Лаявожское, Южно-Шапкинское, Харьятинское), а также торф, каменный уголь, энергия морских приливов. Плесецкий бокситоносный район располагает крупнейшими в России запасами бокситов, а Иксинское месторождение относится к разряду лучших сортов отечественного и зарубежного алюминиевого сырья. В 90 км к северу от Архангельска открыто месторождение алмазов, включающее 5 трубок, но со сложными гидрогеологическими условиями добычи. Велики запасы строительного камня, в том числе базальтов, известняков (Швакинское, Савинское). Область богата лесными ресурсами, а в озёрно-речных поверхностных водах и морях Северного ледовитого океана водятся сёмга, сиг, хариус. В долине Онеги, на Онежском полуострове и в ряде других мест имеются многочисленные солевые источники. На юге области - в Сольвычегодске, Коряжме, Шангалах - залегают пласты каменной соли мощностью до 16 м.
4. Ведущие отраслевые комплексы.
Архангельская область — один из индустриальных регионов России. Объём промышленной продукции более чем в 14 раз превышает объём продукции сельского хозяйства.
Наибольший вклад в ВРП Архангельской области вносят лесопромышленный комплекс, включая лесное хозяйство (17,1%), транспорт и логистика (16,8%), торговля (16,3%), строительство (9,6%) и судостроение (4,2%). Суммарно 5 крупнейших секторов экономики области формируют около 2/3 всего ВРП Архангельской области.
В последние годы наиболее быстрыми темпами развивались связь и телекоммуникации, а также машиностроение. Темпы роста этих секторов в 2005 - 2007 гг. составили около 40% в год. Также высокой динамикой роста характеризовались промышленность строительных материалов (темпы роста в 2004 - 2007 гг. составили 36% в год) и строительство (темпы роста в 2004 - 2007 гг. составили 35% в год). Такие секторы, как транспорт и логистика, туризм, научно-образовательный комплекс и торговля, продемонстрировали темпы роста на уровне средних по экономике области (20% в год). Существенно более низкими темпами, чем в целом экономика региона, последние годы росли лесопромышленный комплекс (11%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (12%), рыболовство (10%), пищевая промышленность (3%) и сельское хозяйство (3%). Судостроительная отрасль региона в последние годы продемонстрировала существенную отрицательную динамику. Так, темпы падения отрасли в 2005 - 2007 гг. составили -32% в год, что вызвано высокой цикличностью производства в отрасли.
В целом экономика Архангельской области характеризуется относительно низкой производительностью труда. Так, по большинству секторов экономики уровень производительности труда в области составляет от 5 до 15% соответствующего показателя в европейских странах. Наиболее высоким уровнем производительности труда в экономике региона характеризуются торговля, туризм, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, пищевая промышленность, строительство и лесопромышленный комплекс.
При текущей структуре экономики Архангельской области около половины населения региона занято в секторах экономики с относительно низким уровнем оплаты труда. В частности, сегодня уровень оплаты труда в научно-образовательном секторе и торговле на 35-40% ниже, чем в среднем по области, при этом в данных секторах занято 13 и 12% всех занятых в экономике соответственно. В обрабатывающих секторах занято 19% населения, в том числе в судостроении, где относительно высокий уровень оплаты труда, занято 8%; в деревообработке и целлюлозно-бумажном производстве - 7%; в строительстве - 6%. В секторе "Транспорт и логистика" уровень оплаты труда один из наиболее высоких: на его долю приходится 10% всех занятых в экономике.
Промышленность.
Архангельская область обладает развитой рыбной (Архангельский траловый флот), лесной, деревообрабатывающей (Соломбальский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат) и целлюлозно-бумажной промышленностью (Котласский целлюлозно-бумажный комбинат,Котласский химический завод, Архангельский ЦБК, Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат), имеется машиностроение (ПО «Севмаш», «ЦС «Звездочка», Котласский электромеханический завод), выполняющее оборонный заказ и обслуживающее ту же рыбную и деревообрабатывающую промышленности.
Основные промышленные центры: Архангельск, Котлас, Северодвинск, Новодвинск, Коряжма, Вельск.
Космодром.
На территории области, около города Мирный находится космодром«Плесецк».
Машиностроительный комплекс.
Он представлен крупными заводами судостроения и судоремонта, основные производственные фонды которого загружены на 25-30% (Северодвинск). Недофинансирование ведёт к потере судоремонтной промышленности на Севере России.
Металлургическая промышленность и топливно-энергетический комплекс.
Основу развития цветной металлургии составляют уникальные запасы бокситов, добываемые на Североонежском бокситовом руднике, где мощность первой очереди достигает 5 млн. т. Однако отсутствие мощностей по переработке бокситов вызывает необходимость транспортировки их за пределы области и сдерживает увеличение их добычи. Для обеспечения деятельности промышленных предприятий, бытового энергопотребления на электростанции области завозится уголь Инты, Воркуты, Кузбасса и Арктики.
Транспорт.
Транспортная система Архангельской области включает все виды современного транспорта с преобладанием, железнодорожного, речного и морского, на долю которых приходится 98% общего грузооборота. По железным дорогам вывозятся лес, минеральные строительные материалы и ввозятся уголь, химические удобрения и продукция машиностроения, лёгкой и пищевой промышленности. Автомобильный транспорт обеспечивает более 90 % пассажироперевозок, речной – внутриобластные перевозки. Велика роль морского транспорта – наиболее интенсивно осуществляются перевозки по западному участку Северного морского пут, где перевозят лес, каменный угль, нефть и нефтепродукты, строительные грузы.
Сельское хозяйство.
В стоимостном выражении преобладает продукция растениеводства (56%). Площадь сельскохозяйственных угодий составляет около 584 тысяч гектаров. Пашня составляет 46% используемых в сельском хозяйстве земель. Область расположена в зоне рискованного земледелия. Основными культурами являются картофель и овощи. Растениеводство ориентировано на удовлетворение потребностей области, главный сельскохозяйственный район расположен на юге области.
Ведущая отрасль животноводства — молочно-мясное скотоводство. Именно в Архангельской области была выведена и наиболее распространена высокопродуктивная холмогорская порода. В области разводят также свиней, овец, коз, птицу и оленей (на севере). В области есть звероводство, широко распространен морской зверобойный промысел.
Наука, образование и культура.
На территории Архангельской области действуют 515 клубов и 518 библиотек, 26 музеев (два из них — Соловки и Малые Корелы, находятся в ведении Минкультуры России), 5 театров, 1 филармония, Государственный академический северный русский народный хор, Архангельский государственный камерный оркестр. Из образовательных учреждений — Архангельский государственный технический университет (АГТУ, бывший АЛТИ), Северный государственный медицинский университет, Поморский государственный университет им. Ломоносова. Севмашвтуз и несколько филиалов столичных вузов; ряд учреждений среднего профессионального образования (Архангельский областной колледж культуры и искусства, Архангельский областной музыкальный колледж, Лесотехнический колледж, Колледж Связи), 50 учреждений дополнительного образования детей (музыкальные, художественные школы и школы искусств), 1 учреждение дополнительного профессионального образования (Архангельский областной центр повышения квалификации специалистов культуры), Научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры, 2 парка культуры и отдыха. Крупнейшей библиотекой области является Архангельская областная научная библиотека имени Добролюбова.
5. Внешние экономические связи региона.
Данные о внешней торговле в регионе деятельности Архангельской таможни в январе 2009 года демонстрируют отрицательную динамику в экспортной и импортной составляющих.
За период с 01 января по 4 февраля 2009 года внешнеторговый товарооборот в регионе деятельности Архангельской таможни составил 41,8 млн. долл. США, что составляет лишь 30,9% к уровню аналогичного периода прошлого года. Причем если экспортный товарооборот снизился на 67,9% по сравнению с указанным периодом 2008 года, то импортный - в 5 раз.
Товары лесной отрасли по-прежнему занимают лидирующую позицию в структуре экспорта - 85%. С начала 2009 года осуществлялся вывоз бумаги и картона, целлюлозы, лесоматериалов обработанных, фанеры. Объемы экспорта лесных товаров ниже прошлогодних: целлюлоза - 56,8%, бумага и картон - 73,7%, лесоматериалы круглые - 2,7%, лесоматериалы обработанные - 48,1%, фанера - 47,4% к уровню прошлого года. Увеличение наблюдается лишь по одной позиции - профилированный погонаж (на 19%), но его доля в структуре невелика - 0,3%. Кроме указанных товаров с начала года осуществлялся экспорт бензина, нефти сырой, химических продуктов и др.
Импортный товарооборот на 4 февраля текущего года составил 3,3 млн.долл.США. Различного оборудования поступило с начала года на 811 тыс.долл. США, что почти в 2 раза ниже аналогичного периода прошлого года.
6. Анализ внешней и внутренней среды региона.
Архангельская область испытывает влияние происходящих в России и мире изменений. Данные изменения могут, как открывать перед областью новые возможности, так и оказывать негативное влияние на ее дальнейшее развитие.
Глобальные вызовы
Из значимых глобальных тенденций положительное влияние на область могут оказать климатические изменения и возрастание значимости северных территорий, связанное в первую очередь с развитием разведки и добычи полезных ископаемых. Финансовый кризис, старение населения и рост миграции - глобальные тенденции, которые могут оказать существенное негативное влияние на развитие области.
Климатические изменения
Глобальное потепление может привести к значительным изменениям в экономике северных регионов, в том числе, облегчит доступ к шельфовым месторождениям и увеличит время навигации. При этом возможно негативное воздействие, включая угрозу подтопления для городов, сельских поселений и сельскохозяйственных угодий, расположенных вблизи побережья; риск разрушения объектов, построенных в зоне вечной мерзлоты.
Рост значимости северных территорий
Истощение мировых запасов полезных ископаемых будет повышать привлекательность освоения труднодоступных регионов Севера. По мере истощения нефтяных месторождений, ведущие энергетические корпорации будут стремиться инвестировать в северные регионы, такие как Архангельская область. Архангельская область является привлекательной территорией для освоения шельфовых месторождений нефти и газа в Баренцевом, Печорском и Карском морях.
Финансовый кризис
Возможное влияние финансового кризиса на экономику региона:
- снижение инвестиционной активности в регионе;
- рост стоимости финансовых ресурсов для ведения хозяйственной деятельности;
- рост безработицы, падение уровня доходов населения;
- сокращение спроса на продукцию ряда секторов экономики;
- сокращение субсидий со стороны федерального центра.
Старение населения и рост миграции
Увеличение средней продолжительности жизни населения и снижение рождаемости приведет к старению населения. В результате будет сокращаться доля населения региона в трудоспособном возрасте, что приведет к росту социальной нагрузки на бюджет области.
Усиление миграции населения будет приводить к значительному оттоку кадров, прежде всего высококвалифицированных специалистов, в регионы с более привлекательными условиями для жизни и работы. В связи с этим могут возникнуть существенные ограничения для развития экономики региона со стороны наличия трудовых ресурсов.
Межрегиональные вызовы
Наиболее значительным для развития Архангельской области региональным вызовом в долгосрочной перспективе станет рост конкуренции между регионами России за инвестиционные, административные и человеческие ресурсы.
Инвестиции
По мере развития экономики, конкуренция за инвестиционные ресурсы обостряется. Необходимо отметить, что сегодня Архангельская область находится на одном из последних мест среди регионов СЗФО по объему инвестиций в основной капитал на душу населения. Залогом дальнейшего успешного развития экономики области станет активная политика, направленная на привлечение инвесторов на территорию области.
Административные ресурсы
Влияние государства на развитие экономики и социальной сферы продолжает усиливаться. Правительством РФ в последние годы реализуются масштабные инфраструктурные проекты, федеральные целевые программы и другие проекты, на выполнение которых выделяется значительное финансирование из федерального бюджета.
Человеческий потенциал
Человеческие ресурсы становятся определяющим фактором конкурентоспособности экономики. Миграция населения в значительной степени вызвана диспропорциями в развитии различных регионов и, как следствие, различиях в условиях для жизни и работы населения. Особенно важное значение имеет качество жизни для удержания квалифицированных кадров.
Ключевые проблемы:
- относительно низкий уровень производительности в экономике;
- недостаточное развитие инфраструктуры;
- низкий уровень деловой активности и развития предпринимательства;
- неблагоприятные условия для жизни.
Низкий уровень производительности труда
Экономика Архангельской области характеризуется относительно низкой производительностью труда. Так, средняя производительность труда в экономике региона составляет около 0,65 млн. руб. на человека в год, что составляет около 15% текущего уровня производительности труда в экономике США. В большинстве секторов экономики Архангельской области уровень производительности сопоставим со средними по РФ показателями, однако значительно уступает уровню европейских стран.
Инфраструктурные ограничения
Уровень развития инфраструктуры в значительной степени определяет рост экономики и инвестиционную привлекательность региона. Наиболее важными и проблемными для Архангельской области являются транспортно-логистическая, энергетическая и телекоммуникационная инфраструктура.
Основными проблемами, транспортной инфраструктуры области, являются:
- низкая плотность и недостаточное развитие автомобильных и железнодорожных дорог;
- необходимость реконструкции и строительства ряда объектов транспортной инфраструктуры (мосты, переправы и т.д.);
- отсутствие круглогодичного автомобильного сообщения в сезонный период для некоторых районов области;
- отсутствие современных логистических комплексов в области.
Касательно электроэнергетической инфраструктуры, следует отметить, что на сегодняшний день в области созданы значительные генерирующие энергетические мощности, которые превосходят потребности экономики в электроэнергии, что является существенным преимуществом, но существует также ряд проблем:
1. значительная часть генерации осуществляется за счет дорогих топливных энергоресурсов (мазут, уголь);
2. недостаточно развиты магистральные и распределительные сети, что ограничивает возможность создания новых производств в ряде районов области;
3. требуются реконструкция и строительство ряда трансформаторных подстанций для обеспечения развития новых объектов в городах Архангельск, Котлас и других районах области.
Земля и недвижимость
> Область недостаточно обеспечена качественной коммерческой недвижимостью, прежде всего торговыми, офисными и складскими площадями; существует также недостаток выставочных помещений.
> Существуют сложности с получением земельных участков под строительство и обеспеченностью земельных участков необходимой инфраструктурой
> Наблюдается недостаток производственных помещений, в том числе региональных промышленных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой.
Кадры
Недостаточный уровень подготовки и доступности трудовых ресурсов. Эта проблема обусловлена рядом причин:
1. Действующая в области система подготовки кадров не позволяет готовить специалистов, в полной мере отвечающих требованиям современных предприятий;
2. Наблюдается значительный отток квалифицированных кадров в другие регионы России ввиду отсутствия в области достаточного количества рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда, а также относительно неблагоприятных условий для жизни в регионе.
3. Негативные демографические тенденции. Так, ожидается сокращение численности экономически активного населения области к 2030 г. до 460 тыс. чел. по сравнению с 676 тыс. чел. в 2006 г.
Неблагоприятные условия для жизни
Условия для жизни объединяют целый комплекс характеристик, среди которых качество жилищных условий, безопасность, развитость системы здравоохранения, образования, социальной защиты, экологическая обстановка, уровень
Ключевые преимущества
Область обладает рядом важных преимуществ, которые должны быть использованы для преодоления недостатков, создания конкурентоспособной экономики и социальной сферы. Наиболее важными преимуществами Архангельской области являются:
1. наличие развитого машиностроительного кластера;
2. выгодное географическое положение (область представляет собой развитый транспортный узел и имеет доступ к морю);
3. близость к большому потребительскому рынку России и Европы;
4. богатые природные ресурсы (лес, полезные ископаемые, рыбные ресурсы);
5. уникальные природные и культурно-исторические достопримечательности как условия для развития туризма.
6. Наличие развитого машиностроительного кластера
В Архангельской области создан мощный машиностроительный кластер, прежде всего речь идет о судостроении. Судостроительная отрасль является важной частью экономики региона, в первую очередь благодаря развитым здесь высоким компетенциям и уникальным производственным активам. Крупнейшие предприятия сектора: ОАО "ПО Севмаш" и ОАО "ЦС Звездочка" формируют около 90% выручки сектора.
Выгодное географическое положение
Выгодное географическое положение Архангельска обуславливает его значимую роль в транспортной системе Северо-Западного ФО и России. Область обладает значительным транзитным потенциалом. Архангельск является одним из самых оптимальных транспортных узлов для транзита грузов между Европой и Азией. В настоящее время через Архангельск проходят два транспортных коридора: Северный морской путь и Международный евроазиатский транспортный коридор: Север - Юг.
Еще одним важным преимуществом географического положения Архангельской области является выход к морям: Белому, Баренцеву, Печорскому и Карскому.
Близость к большому потребительскому рынку
Еще одним важным преимуществом Архангельской области является относительная близость к рынкам сбыта потребительских товаров и промышленной продукции. Так, в радиусе 1500 км от Архангельска проживает 25% населения РФ и сосредоточено около 42% всего российского промышленного производства. В радиусе 3000 км 82% населения и более 80% промышленного производства РФ.
Богатые природные ресурсы
Территория Архангельской области богата природными ресурсами. Здесь находятся значительные запасы леса, а также ряда полезных ископаемых. Доступ к морю открывает возможности использования биологических ресурсов и освоение шельфа. По объему лесных ресурсов Архангельская область находится на 8-м месте в России и на 2-м в СЗФО. Общая площадь эксплуатационных лесов региона составляет 22 млн. га, запас древесины 2,8 млрд. м. При этом лесные запасы Архангельской области характеризуется высоким качеством. В структуре запасов древесины 82% приходится на хвойную древесину и 18% на лиственную. Использование разрешенной лесосеки составляет 48%.
На территории области расположены крупные месторождения природных полезных ископаемых: алмазов, бокситов, гипса, базальта, свинца, цинка, марганца. Они составляют значительную часть общероссийских запасов. Так, здесь сосредоточено 20% российских запасов алмазов и 18% российских запасов бокситов.
Благоприятные условия для развития туризма
Наличие уникальных культурных, исторических и природных объектов являются важными предпосылками для развития туризма в Архангельской области. Среди привлекательных объектов для развития туризма можно особо выделить Соловецкий архипелаг и Кенозерский национальный парк.
Большое количество рек и озер, ландшафтные особенности и обширные леса позволяют предлагать современный и конкурентоспособный туристический продукт и развивать различные виды туризма: экстремальный туризм (сплавы по рекам, катание на оленьих упряжках, катание на горных лыжах, джипинг, снежные сафари на снегоходах), культурно-познавательный туризм (посещение культурно-исторических памятников, спелеологические туры), экологический туризм (охота, рыбалка).
7. Стратегические направления развития региона.
Стратегические цели
Стратегические цели администрации Архангельской области соответствуют целям Правительства Российской Федерации. Главная цель администрации области обеспечение высокого уровня благосостояния населения и стандартов качества жизни декомпозируется на три цели второго уровня.
1. Формирование в области эффективной, динамично растущей и сбалансированной экономики, а именно:
1.1. Структуры экономики, обеспечивающей занятость населения, преимущественно на предприятиях с высоким уровнем производительности и добавленной стоимости;
1.2. Благоприятных условий для ведения бизнеса;
1.3. Высокого уровня производительности и степени модернизации существующих предприятий;
1.4. Инвестиционной привлекательности территории для создания новых предприятий в приоритетных секторах экономики.
2. Создания в области благоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей области, а именно:
2.1. Качественной жилищно-коммунальной инфраструктуры;
2.2. Развитой системы здравоохранения и образования;
2.3. Эффективной системы социального обеспечения;
2.4. Развитой инфраструктуры услуг для населения;
2.5. Развитой инфраструктуры культуры, спорта и отдыха;
2.6. Физической и экологической безопасности;
2.7. Поиск возможностей для профессиональной и творческой самореализации.
3. Обеспечения эффективности исполнительной власти области, а именно:
3.1. Управления по целям и результатам;
3.2. Эффективной организационной структуры и деловых процессов;
3.3. Наличия квалифицированного персонала.
Для определения приоритетных секторов экономики было проведено сравнение секторов по двум параметрам:
> потенциал сектора для развития экономики Архангельской области;
> значимость действий администрации области для успешного развития сектора.
Потенциал сектора для развития экономики определяется на основе прогноза развития сектора в Архангельской области, мультипликативного эффекта и экспортного потенциала сектора. Значимость действий администрации показывает, насколько реализация потенциала сектора зависит от действий администрации. На основе сравнения секторов экономики Архангельской области по этим двум параметрам были выделены 4 группы секторов.
В результате были определены следующие отраслевые приоритеты:
1-й приоритет: судостроение; машиностроение; ЛПК; транспорт; туризм;
2-й приоритет: производство топливно-энергетической продукции (нефтеперерабатывающий завод); добыча, кроме топливно-энергетических ресурсов; рыболовство;
3-й приоритет: торговля; пищевая промышленность; электроэнергетика, газ и вода; научно-образовательный комплекс;
4-й приоритет: химия и нефтехимия; связь и телекоммуникации; промышленность строительных материалов; строительство; ювелирная промышленность; сельское хозяйство; металлургия; добыча ТЭР.
Судостроение
Значительный потенциал развития судостроительного сектора Архангельской области, прежде всего, связан с ожиданием устойчивого спроса на продукцию судостроения вследствие увеличения оборонного заказа и роста спроса на платформы для добычи нефти и газа на шельфе. Выполнение судостроительными предприятиями Архангельской области госзаказа на строительство военно-морской техники будет обеспечиваться планами государства по пополнению ВМФ, а также уникальными компетенциями и производственными мощностями предприятий региона.
Для освоения арктического шельфа к 2030 г. потребуется строительство около 55 платформ для добычи нефти и газа. Архангельская область имеет значительные преимущества географического положения для обеспечения нефтяных месторождений в акватории близлежащих морей (Баренцево, Печорское, Карское моря). К 2030 г. ежегодный объем заказа на строительство платформ для этих месторождений составит около 50 млрд. руб.
Машиностроение
В целом развитие машиностроительной отрасли в России характеризуется высокой привлекательностью. Во-первых, это обусловлено высокими темпами роста промышленного производства и, соответственно ростом спроса на продукцию машиностроения. Во-вторых, сектор машиностроения характеризуется относительно низкими отраслевыми рисками, высоким мультипликативным эффектом, высокой производительностью труда и высоким экспортным потенциалом. В-третьих, согласно Концепции развития РФ до 2020 г. развитие машиностроительного сектора является одним из приоритетов в развитии базовых отраслей промышленности в РФ. Для развития промышленного машиностроения на территории области существует ряд значимых предпосылок:
> сильный кластер судостроения, а также тенденция к аутсорсингу субподрядчикам части процессов в судостроении;
> наличие квалифицированных инженеров и сильной инженерной школы;
> отсутствие жестких требований к масштабу операций в большинстве секторов промышленного машиностроения;
> несущественное влияние удаленности от рынков сбыта на конкурентоспособность продукции как следствие высокой добавленной стоимости;
> некритичность отсутствия крупных машиностроительных предприятий.
Критичными для развития промышленного машиностроения являются:
-строительство промышленной площадки, располагающей необходимой инфраструктурой;
- привлечение новых инвесторов;
- подготовка кадров для машиностроения;
- разработка системы преференций инвесторам.
Реализация данных мероприятий в значительной степени связана с усилиями со стороны региональной администрации.
Лесопромышленный комплекс (ЛПК)
Основной потенциал развития лесопромышленного комплекса Архангельской области связан с обеспечением доступности лесных ресурсов и более высокой глубины переработки леса, то есть с производством продукции с более высокой добавленной стоимостью. Высоким потенциалом развития в области обладает мебельная промышленность. Так, к 2030 г. выручка предприятий региона в сегменте мебельного производства может достигнуть 9 млрд. руб. в год, или 15% от общего выпуска отрасли. Реализация потенциала мебельного производства на территории области будет возможна только при создании на территории области собственного плитного производства.
Транспорт и логистика
Основной потенциал развития транспортного сектора Архангельской области связан с проектами строительства глубоководного района морского порта Архангельска и железнодорожной магистрали Белкомур, а также с развитием пассажирских авиаперевозок. Новый глубоководный район морского порта Архангельска рассчитан на перевалку около 28 млн. тонн груза ежегодно, что примерно в 5 раз больше текущего объема перевалки грузов в порту Архангельска. Основная часть грузов, около 18 млн. тонн, будет приходиться на контейнеры. Строительство нового района порта позволит увеличить дедвейт принимаемых в порту судов с 20 тыс. тонн до 75 тыс. тонн. Объем инвестиций по проекту составит около 25 млрд. руб.
Туризм
Высокая привлекательность туристического сектора в целом в России обусловлена, прежде всего, растущими доходами населения и, как следствие, быстрым ростом расходов населения на отдых, а также увеличением популярности новых туристических направлений и видов туризма. Так, прогнозируется долгосрочный рост количества внутренних туристических поездок в России на уровне 4% ежегодно, а средние расходы туристов на поездку увеличатся в 2 2,5 раза к 2030 г. В Архангельской области есть значительный потенциал для привлечения туристов и развития туристического сектора региона:
- на территории области расположены уникальные культурные и исторические объекты, в том числе Соловецкий архипелаг, Кенозерский национальный парк и др.;
- особенные природные условия региона обладают высокой привлекательностью для развития многих современных, набирающих популярность видов туризма, таких как экстремальный туризм, охота и рыбалка.
Добыча полезных ископаемых. Основной потенциал развития сектора добычи полезных ископаемых в Архангельской области связан с разработкой месторождений алмазов, расположенных на территории области. В Архангельской области расположены 3 месторождения алмазов, одно из которых уже разрабатывается (месторождение им. Ломоносова), в ближайшее время планируется начало разработки второго месторождения (месторождение им. Гриба).
Рыболовство
Основным направлением развития рыболовства в Архангельской области останется океанический лов рыбы. Объем ближнего океанического лова также может существенно возрасти в случае создания более благоприятных условий для обслуживания рыболовецких предприятий в морском порту Архангельска. Помимо этого, высоким потенциалом роста обладает промысел тюленя.
Производство топливно-энергетической продукции (строительство НПЗ) В настоящий момент в Архангельской области нет предприятий, занимающихся производством топливно-энергетической продукции, однако есть определенные условия для их появления. Так, нефтепровод, проходящий через п. Приводино Котласского района, может стать поставщиком сырья для нефтеперерабатывающего завода на территории области. При существенном росте нефтедобычи в Ненецком автономном округе нефтяные компании могут быть заинтересованы в создании нефтеперерабатывающего завода.
Отраслевые приоритеты экономики на уровне районов
6 основных зон Архангельской области, объединяющих районы со схожими отраслевыми приоритетами:
1. Многофункциональные промышленные районы области;
2. Районы развития лесопромышленного комплекса и туризма;
3. Лесопромышленные районы;
4. Рекреационные районы;
5. Районы развития лесного и сельского хозяйства, пищевой промышленности;
6. Район добычи полезных ископаемых.
Условия для реализации Стратегии
Для реализации экономического потенциала Архангельской области и обеспечения прогнозируемого роста секторов экономики потребуется создание условий, необходимых для успешного развития экономики региона в целом, и прежде всего приоритетных отраслей.
Критичными условиями для реализации Стратегии являются:
1. Привлечение в экономику региона необходимого объема инвестиций;
2. Обеспечение потребностей экономики в трудовых ресурсах;
3. Развитие малого и среднего бизнеса в регионе;
4. Развитие необходимой транспортной и энергетической инфраструктуры.
Привлечение инвестиций
Реализация потенциала секторов экономики Архангельской области будет в значительной степени зависеть от способности привлечь необходимый объем инвестиций для развития этих секторов. Как показывает опыт других стран и наиболее успешных регионов Российской Федерации, для увеличения ВВП (ВРП) в долгосрочной перспективе на 1 рубль в среднем требуется инвестировать в экономику страны или региона от 3 до 8 рублей. Прогнозный прирост ВРП Архангельской области к 2030 г. составит около 230 млрд. руб. Важную роль в обеспечении роста экономики региона будут играть государственные инвестиции. Бюджетное финансирование будет являться значимым фактором для реализации инфраструктурных проектов и стимулирования притока частных инвестиций в экономику.
Трудовые ресурсы
Успех развития экономики Архангельской области будет в значительной степени определяться человеческими ресурсами региона. Для обеспечения роста экономики области потребуются трудовые ресурсы различного уровня квалификации и образования. С целью развития кадрового потенциала Архангельской области усилия администрации должны быть направлены на обеспечение привлекательных условий для жизни и труда в регионе, а также на создание качественной системы образования, отвечающей потребностям экономики.
К 2030 г. в базовом сценарии спрос на трудовые ресурсы со стороны экономики региона сократится на 23% вследствие опережающего роста производительности труда. Однако, несмотря на сокращение спроса, к 2030 г. в Архангельской области вероятно появление дефицита трудовых ресурсов, что будет обусловлено снижением численности населения области и его старением.
Для обеспечения динамичного развития экономики региона потребуется четкая ориентация системы подготовки кадров на удовлетворение актуального запроса со стороны экономики. В первую очередь должны быть учтены:
1. Изменение структуры занятости населения по уровням образования и видам деятельности;
2. Изменение структуры занятости населения по секторам;
3. Требования приоритетных секторов экономики к кадрам.
Изменение структуры занятости населения по уровням образования и видам деятельности
Доля занятых в экономике, имеющих среднее специальное образование, значительно увеличится к 2030 г., что потребует увеличения численности специалистов, выпускаемых ссузами по востребованным в экономике специальностям.
В 2030 г. в структуре занятости населения региона основными группами по видам деятельности будут квалифицированные специалисты (20% занятости), административный и офисный персонал (17%), а также рабочие (18%).
Изменение структуры занятости населения по секторам
В структуре спроса на кадры к 2030 г. увеличится доля сервисных секторов и сократится доля производственных секторов, сельского и лесного хозяйства, рыболовства. Так, доля занятых в сервисных секторах к 2030 г. вырастет с текущих 30% до 43% в базовом сценарии.
Основной приток рабочей силы в 2006 - 2030 гг., с учетом ухода занятых на пенсию, потребуется в торговле, социальном секторе, туризме, связи и телекоммуникациях, промышленности стройматериалов и машиностроении. Наибольший отток кадров произойдет в лесопромышленном комплексе.
Развитие малого и среднего бизнеса в регионе
Развитие малого и среднего бизнеса является важной движущей силой эффективного развития большинства секторов экономики. В Архангельской области развитие малого и среднего бизнеса будет критичным для реализации потенциала роста приоритетных секторов экономики.
Для обеспечения прогнозируемого роста экономики региона потребуется увеличение доли малого бизнеса в общем обороте экономики Архангельской области с текущих 16 до 30% в 2030 г. (в базовом сценарии). Основной прирост оборота малого и среднего бизнеса в регионе должен произойти за счет торговли, машиностроения, судостроения, транспорта, лесопромышленного комплекса, строительства и туризма.
К 2030 г. в структуре оборота малого и среднего бизнеса доля торговли значительно сократится, что в первую очередь будет связано с активным развитием предпринимательства в других секторах экономики.
Развитие необходимой транспортной и энергетической инфраструктуры
При условии реализации потенциала роста секторов экономики Архангельской области к 2030 г. существенно вырастет спрос на грузовые и пассажирские перевозки. Так, грузооборот к 2030 г. вырастет более чем на 60%, а пассажирооборот на 70% по сравнению с показателями 2006 г. (в базовом сценарии).
Таким образом, для реализации экономического потенциала Архангельской области потребуется осуществление ряда приоритетных проектов по развитию транспортной инфраструктуры региона:
1. Строительство железнодорожной магистрали;
2. Строительство Глубоководного района Архангельского морского порта;
3. Реконструкция федеральной автотрассы М-8 "Холмогоры";
4. Развитие существующей сети железных дорог;
5. Развитие аэропортового комплекса Талаги, реконструкция аэропортов в районных центрах Архангельской области, расширение сети региональных и местных авиамаршрутов;
6. Реконструкция терминалов и акватории, реконструкция подходного канала к морскому порту Архангельска.
Энергетическая инфраструктура
С учетом текущих планов предприятий по расширению генерации электроэнергии к 2030 г. в Архангельской области возникнет значительный дефицит электроэнергии. Так, прогнозируемое к 2030 г. электропотребление секторов экономики и населения области в базовом сценарии развития составит более 19 млрд. кВт·ч в год, тогда как планы существующих предприятий сектора предусматривают увеличение генерации до 8 млрд. кВт·ч в год. Устранение разрыва между производством и потреблением электроэнергии в области потребует реализации ряда приоритетных проектов в электроэнергетике.
Основные направления деятельности администрации
С целью концентрации усилий и ресурсов на решении приоритетных задач, направленных на достижение поставленных целей, были определены основные направления деятельности администрации по реализации Стратегии развития: в области экономики, в социальной сфере и в области эффективности государственного управления.
Основные направления деятельности администрации в экономике
1. Создание условий для развития приоритетных секторов экономики.
2. Разработка и реализация политики по развитию приоритетных секторов экономики.
3. Повышение конкурентоспособности и модернизация существующих предприятий.
4. Привлечение инвестиций и повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области.
5. Развитие малого бизнеса и предпринимательства.
6. Создание и обеспечение деятельности институтов развития.
7. Обеспечение доступа к возможностям и ресурсам Федерального центра.
Основные направления деятельности администрации в социальной сфере
1. Наряду с реализаций ранее запланированных инициатив в области культуры, спорта, образования и социальной защиты населения, администрация сконцентрирует усилия на трех наиболее проблемных областях, по которым Архангельская область значительно уступает другим регионам России: улучшение здоровья жителей области; решение проблемы ветхого жилья; реформа жилищно-коммунальной инфраструктуры.
2. Совершенствование и реализация демографической политики, направленной на предотвращение оттока населения из области.
Ключевые направления деятельности администрации в сфере государственного управления
1. Внедрение системы управления по целям и результатам;
2. Оптимизация деловых процессов и организационной структуры в соответствии с долгосрочной стратегией, целями и современными принципами построения эффективных организаций;
3. Повышение квалификации персонала администрации области.
Целевая структура экономики и прогнозы
В результате моделирования были получены прогнозы ключевых показателей экономики Архангельской области на период до 2030 года. Среднедушевые доходы населения Архангельской области вырастут с 8,9 тыс. руб. на человека в 2006 г. до 33 тыс. руб. на человека в 2030 г. при реализации базового сценария развития. В оптимистичном сценарии за период с 2007 по 2020 г. рост доходов населения области составит 2,9 раза, что будет несколько выше аналогичного показателя по РФ при реализации инновационного сценария развития экономики (согласно Концепции развития РФ до 2020 г., доходы населения РФ за период 2007 2020 гг. увеличатся в 2,6 раза при инновационном сценарии развития РФ).
Совокупный объем выручки по секторам экономики Архангельской области будет расти примерно на 4,5% в год и увеличится с 300 млрд. руб. в 2006 г. до более 850 млрд. руб. в 2030 г.
К 2030 г. в базовом сценарии развития показатель ВРП на душу населения в Архангельской области достигнет уровня около 420 тыс. руб. на человека в ценах 2006 г.
Таким образом, уровень ВРП на душу населения в Архангельской области в 2030 г. будет сопоставим с уровнем Чехии, Португалии, Тайваня и Южной Кореи в 2006 г. При реализации оптимистичного сценария развития экономики региона по этому показателю Архангельская область достигнет текущего уровня Италии, Германии и Франции.
Основными драйверами экономики региона в период до 2030 г. станут транспорт и логистика, судостроение, машиностроение, лесопромышленный комплекс и туризм. Среди всех экспортно ориентированных секторов экономики региона на эти отрасли придется наибольший прирост добавленной стоимости.
Лидирующим сектором экономики Архангельской области по темпам роста и уровню производительности труда в 2030 г. станет машиностроение.
К 2030 г. в структуре экономики региона увеличится доля обрабатывающих производств и сектора услуг, включая социальный сектор. В структуре оборота обрабатывающих и добывающих производств значительно возрастет доля машиностроения.
К 2030 г. в экономике Архангельской области увеличится относительная доля занятых в секторах с более высоким уровнем оплаты труда. В секторах обрабатывающих и добывающих производств сократится доля занятых в лесопромышленном комплексе, значительно увеличится занятость в секторе машиностроения.
Существенная доля занятых будет приходиться на сектора с высоким уровнем производительности труда: судостроение, ЛПК, машиностроение и электроэнергетику.
SWOT – анализ социально-экономического развития города Архангельска
| Действующие ПОЗИТИВНЫЕ факторы (сила Архангельска)
|
| Статус административного областного центра |
| Приморское положение, наличие морского и речного портов, выход в Арктику и Атлантику |
| Близость к государствам Баренц - региона |
| Стабильная общественно-политическая ситуация в городе, доверие населения мэру города, городскому Совету депутатов |
| Сохранение исторически сложившейся специализации экономики города, как одного из центров международной торговли |
| Высокий образовательный уровень и развитые культурные потребности населения |
| Высокий интеллектуальный и кадровый потенциал, сохранившиеся возможности для его поддержания и развития через систему высшего и среднего образования |
| Развитая образовательная база |
| Стремление к развитию связей с городами России и за рубежом |
| Наличие международного аэропорта федерального значения |
| Многоотраслевая структура экономики |
| Относительно высокая предпринимательская активность населения |
| Достаточная производственная база для развития глубокой деревообработки, перерабатывающей промышленности |
| Емкий потребительский рынок |
| Наличие земельных ресурсов в муниципальной собственности |
| Осознание многими жителями проблем сохранения экологического равновесия в городе |
| Быстро развивающаяся система телекоммуникаций |
| Наличие системы регистрации прав собственности |
| Сформирована система защиты прав потребителей |
| Действующие НЕГАТИВНЫЕ факторы (угроза для Архангельска)
|
| Высокий физический износ и устаревшая инженерная инфраструктура города |
| Ресурсоёмкие и устаревшие технологии получения тепла и электроэнергии, высокие потери тепла в сетях |
| Неадекватность дорожно-транспортной сети грузовым и пассажирским потокам |
| Практически полное отсутствие местной топливной промышленности (завозное топливо) |
| Удаленное положение относительно центральных городов России |
| Недостаточность и высокая стоимость энергоресурсов |
| Неудовлетворительное техническое состояние канализационных очистных сооружений и водоводов |
| Большая доля ветхого и аварийного жилья |
| Неблагоприятные природно-климатические условия |
| Отсутствие современного Генерального плана города |
| Значительное число нуждающихся в улучшении жилищных условий |
| Дефицит высококвалифицированных специалистов рабочих профессий |
| Высокая степень износа основных фондов предприятий всех отраслей |
| Неблагоприятная экологическая обстановка, отсутствие эффективной системы по сбору и переработке твердых бытовых отходов |
| Слабая материально-техническая база здравоохранения, школьных учреждений, спорта и досуга |
| Неблагоприятная демографическая ситуация |
| Значительная дифференциация населения по уровню жизни |
| Высокий износ основных средств муниципальных унитарных предприятий |
| Увеличение уровня детской и подростковой преступности, наркомании |
| Старение врачей, среднего медицинского персонала, учительских и преподавательских кадров |
| Наличие несанкционированных свалок |
| Высокая степень заболеваемости населения города |
| Неблагополучная криминогенная ситуация |
| Наличие на территории города объектов с высоким экологическим риском |
| Потенциальные НЕГАТИВНЫЕ факторы (слабость Архангельска)
|
| Недостаточная степень развития городской инфраструктуры (транспорт, ЖКХ) |
| Недостаточный уровень инвестиций, в первую очередь в инфраструктуру города |
| Недостаточная квалификация менеджмента на разных уровнях |
| Опережающий рост тарифов естественных монополий |
| Естественная убыль населения города, старение населения |
| Показатели обеспеченности населения в социальной сфере не в полной мере соответствуют социальным нормативам и нормам |
| Неопределённость конъюнктуры внешнего рынка, оказывающей влияние на финансовые результаты работы городских предприятий-экспортёров |
| Недостаточное финансовое обеспечение установленных федеральным законодательством льгот и стандартов |
| Высокая стоимость и недостаточная обеспеченность благоустроенным жильем |
| Устаревший Генеральный план города |
| Недостаточно развита система ипотечного и иных форм долгосрочного жилищного кредитования |
| Незначительное участие банков в капитальных вложениях в реальный сектор экономики и строительство жилья |
| Отсутствие предприятий по утилизации твердых бытовых отходов, недостаточные мощности по канализованию и очистке бытовых и промышленных стоков |
| Неравномерное распределение предприятий торговли и бытовых услуг в городе |
| Ресурсы развития (возможности Архангельска)
|
| Повышение конкурентоспособности товаропроизводителей и инвестиционной привлекательности города |
| Возможность развития въездного, в том числе иностранного туризма благодаря большому количеству сохранившихся объектов историко-культурного наследия |
| Сотрудничество в рамках программ стран Баренц – региона |
| Повышение спроса на квалифицированную рабочую силу |
| Исполнение программ по поддержке малого бизнеса, профессиональное консультирование и переобучение высвобождаемых и высвобожденных работников |
| Увеличение объемов производства продукции глубокой переработки древесиныпредприятиями города |
| Наличие свободных для застройки земельных участков |
| Рост образовательного уровня и профессионализма трудовых ресурсов с увеличением доли рабочей силы с высшим образованием |
| Участие в общероссийских ипотечных и других программах строительства жилья |
| Привлечение кредитов Всемирного банка и ЕБРР под проекты города |
| Внедрение информационных технологий в сферу управления городским хозяйством |
| Внедрение муниципального заказа в систему управления городом |
| Развитие конкуренции среди предприятий торговли, формирование сети специализированных магазинов |
| Реализация программ и мероприятий по охране окружающей природной среды в городе |
| Приватизация земельных участков под индивидуальное жилье |