Международная миграция рабочей силы на современном этапе и проблемы ее регулирования на междунар

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО – ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ им. Г.В. ПЛЕХАНОВА»

Комплексная междисциплинарная курсовая работа

На тему:

«20. Международная миграция рабочей силы на современном этапе и проблемы ее регулирования на международном уровне.»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
.. 3

ГЛАВА
I
. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
... 5

1.1. Понятие, причины и виды международной миграции рабочей силы.. 5

1.2. Последствия трудовой миграции на мировом уровне. 10

1.3. Основные центры притяжения мигрантов. 13

1.4. Проблемы регулирования миграции на международном уровне. 14

ГЛАВА
II
. СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
.. 18

2.1. Миграционные процессы в России. 18

2.2. Международная миграция в странах СНГ. 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.. 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
... 31

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе одной из основных проблем является неурегулированное трансграничное движение рабочей силы, которое предусматривает нелегальное пересечение границы страны. Такая ситуация наблюдается во всем мире, т.к. основной предпосылкой развития международной миграции рабочей силы является глобализация экономических отношений.

Международная миграция трудовых ресурсов — явление сложное, неоднозначное, требующее пристального изучения в контексте современных тенденций развития мировой экономики, во взаимосвязи с другими процессами и явлениями экономической жизни современного общества.

Размахи потоков и драматизм ситуации как добровольных мигрантов, так и вынужденных в отдельные исторические эпохи и годы превращаются в глобальные проблемы. Для разрешения этих проблем требуется широкое международное сотрудничество. Поэтому в современных условиях особенно большое внимание уделяется проблемам международной трудовой миграции и ее регулированию. Этим и объясняется актуальность данной темы.

Международная миграция рабочей силы выступает важной составляющей международных экономических отношений. К традиционным побудительным мотивам и причинам международной миграции рабочей силы принадлежат: разница в уровнях экономического развития отдельных стран; неравномерность в темпах и объемах накопления капитала в разных отраслях мирового хозяйства; наличие национальных отличий в размерах заработной платы; деятельность ТНК и связанная с ней международная мобильность капитала; массовая хроническая безработица в слаборазвитых странах.

Целью данной работы является изучение сущности международной миграции рабочей силы на современном этапе, а также рассмотрение проблем, связанных с регулированием международной миграцией рабочей силы. В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи:

- рассмотреть понятие, причины и виды международной миграции рабочей силы;

- охарактеризовать последствия трудовой миграции на мировом уровне;

- изучить основные центры притяжения мигрантов

- исследовать проблемы регулирования миграции на международном уровне;

- провести статистический анализ миграции в России, Украине, Беларуси и Казахстане.

Объектом данной работы являются миграционные процессы. Предметом, в свою очередь, являются экономические закономерности движения миграционных потоков, а также проблемы регулирования этих потоков.

Для изучения вышеуказанных проблем в работе были использованы такие методы исследования как статистические методы. Для исследования миграционных процессов применены ряды динамики. Построением динамических рядов достигается изображение изменения явления во времени, а их анализом – цифровая характеристика закономерностей явления во времени. В процессе анализа динамических рядов используют следующие показатели: абсолютный прирост (цепной и базисный), средний абсолютный прирост, темп роста (цепной и базисный), темп прироста (цепной и базисный), средний темп прироста, средний темп роста и среднегодовой темп динамики.

ГЛАВА
I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

1.1. Понятие, причины и виды международной миграции рабочей силы

Миграция населения представляет собой передвижение людей через границы определенных территорий с переменой постоянного места жительства или возвращением к нему. Важную часть всемирных экономических отношений составляет международная миграция рабочей силы или трудовая миграция. [1]

Межстрановая миграция населения и трудовых ресурсов появляется при наличии значительноых различий в уровнях экономического и социального развития и темпах естественного демографического прироста стран, которые принимают и отдают рабочую силу.

Мировой опыт показывает, что трудовая миграция снабжает несомненные преимущества странам (как принимающим рабочую силу, так и поставляющим ее). Несмотря на это, она требует решения и способна породить острые социально-экономические проблемы.

К началу XXI в. международная миграция населения стала глобальным процессом, охватившим практически все страны и континенты, все социальные слои гражданского общества.

В волне крупномасштабных межстрановых перемещений населения и трудовых ресурсов смешались потоки эмигрантов, выезжающих в другие страны навсегда, временных трудовых мигрантов, специалистов, ученых и студентов, беженцев и лиц, ищущих убежище, нелегальных иммигрантов и туристов. Ежегодно в мире из страны в страну переезжает около 20 млн. человек.

В современных условиях миграция населения и трудовых ресурсов превратилась в постоянный, неизбежный и очень сложный процесс. Наряду с движением товаров, услуг, капиталов и технологий она является одним из ведущих факторов производства в международном масштабе.

Международная миграция рабочей силы — это переселение трудоспособного населения из одних государств в другие для поиска работы сроком более одного года, которое может быть вызвано, прежде всего, причинами экономического характера. Кроме экономических мотивов, процесс международной трудовой миграции определен также причинами политического, этнического, культурного, семейного и иного характера.[2]

Все перемещения населения относительно каждой территории складываются из эмиграционных и иммиграционных потоков миграции рабочей силы. Устанавливающим мотивом являются жажда заработать больше, чем на родине, и желание найти лучшее применение своей квалификации. В связи с этим международную миграцию рабочей силы принято устанавливать как оплачиваемую профессиональную деятельность за границей.

Таким образом, все перемещения населения относительно каждой территории складываются из двух потоков: эмиграционных и иммиграционных. Эмиграция — это выбытие за границу, а иммиграция — прибытие из-за границы. По-другому, международная миграция рабочей силы представляет собой экспорт и импорт лиц наемного труда. Разностью иммиграции (из страны) и эмиграции (в другую страну) является миграционное сальдо.[3]

Вместе с тем существует и более специфическая разновидность международной миграции — реэмиграция, т. е. возврат на родину ранее эмигрировавшего населения.

Международную миграцию высококвалифицированных кадров называют «утечкой умов». Она является сегодня серьезной проблемой для большинства развивающихся стран.

Согласно классификации ООН постоянными трудящимися-мигрантами считаются лица, прибывающие в страну для того, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, превышающий один год. Существует и особая категория легальных мигрантов — рабочие-фронтальеры, т. е. рабочие, ежедневно пересекающие границу, чтобы работать в соседнем государстве. Ярким примером тому являются мексиканские рабочие, ежедневно работающие в США.

В соответствии с разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификацией современная международная трудовая миграция подразделяется на 5 основных типов:

1) работающие по контракту, в котором ясно установлен срок пребывания в принимающей стране. Это, прежде всего, сезонные рабочие, которые приезжают на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники;

2) профессионалы, отличающиеся высоким уровнем подготовки, наличием соответствующего образования и практического опыта работы;

3) нелегальные иммигранты — это иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью;

4) беженцы — лица, эмигрировавшие из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности;

5) переселенцы — это переезжающие на постоянное местожительство. Данная группа мигрантов ориентирована, прежде всего, на выезд в промышленно развитые страны.[4]

Международная трудовая миграция — явление сложное и неоднозначное. Это связано с тем, что в отличие от товарообмена или движения капиталов и информации в миграционные процессы вовлечены люди с их личными судьбами и проблемами.

Причины миграции рабочей силы определены воздействием ряда факторов экономического и неэкономического характера.

К неэкономическим факторам относятся политико-правовые, национальные, религиозные, расовые, семейные. В последние десятилетия серьезное влияние на развитие миграционных процессов стали оказывать также экологические, образовательно-культурные, психологические и этнические факторы.

Причины экономического характера таятся в многообразном экономическом уровне формирования отдельных стран. Происходит перемещение рабочей силы из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Беспристрастная возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность.

К экономическим факторам, определяющим миграцию рабочей силы, относятся следующие:

1) различные уровни экономического развития стран, что влечет и различную стоимость рабочей силы, и поиск более высокого заработка. Например, в Мексике почасовая оплата труда рабочего составляет 1,5 доллара, в то время как в США труд рабочего такой же квалификации оплачивается в 5 доллара в час;

2) состояние национального рынка труда. В слаборазвитых и густонаселенных странах национальный рынок развивается в условиях хронической безработицы, что толкает людей к поиску работы в других странах;

3) структурная перестройка экономики. Так, переход России к рыночной экономике сопровождался либерализацией внешнеэкономической деятельности, что привело к увеличению международного миграционного оборота в России в 1990 г. в 6 раз по сравнению с 1980 г.;

4) развитие научно-технического прогресса, который сопровождается ростом потребностей в квалифицированной рабочей силе;

5) вывоз капитала, функционирование Транснациональных корпораций (ТНК). Корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, либо осуществляя движение рабочей силы к капиталу, либо перемещая свой капитал в трудоизбыточные регионы.[5]

В мировой практике в настоящее время сформировалась определенная классификация форм миграции рабочей силы. Они состоят в следующем:

1) по направлениям: миграция из развивающихся и постсоциалистических стран в промышленно развитые; миграция в рамках промышленно развитых стран; миграция рабочей силы между развивающимися странами; миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны;

2) по территориальному охвату: межконтинентальная и внутриконтинентальная миграции;

3) по уровню квалификации мигрантов: высококвалифицированная и низкоквалифицированная рабочая сила;

4) по времени: безвозвратная (как правило, межконтинентальная); временная (внутриконтинентальная); сезонная (связанная с ежегодными поездками на заработки); г) маятниковая (предусматривающая ежедневные поездки к месту работы за пределы своего населенного пункта, страны);

5) по степени законности: легальная и нелегальная.[6]

Если в 1960 г. количество трудящихся-мигрантов составляло 3,2 млн. человек, то в 1995 г. оно увеличилось более чем в 10 раз и составило 35 млн. человек, а в 1997 г. — уже 40 млн. человек; в 2009 г. — 70 млн. человек. При этом, если считать, что на каждого трудящегося мигранта приходится 3 иждивенца, то численность мигрирующего населения уже превышает 170 млн. человек. Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени — служащие.

1.2. Последствия трудовой миграции на мировом уровне

Общие глобальные последствия миграции рабочей силы имеют двойственный характер. С одной стороны, она снабжает перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с нуждами стран, делает возможным изучение новых регионов, устремляет огромные массы наиболее активного и энергичного населения в экономических центрах, содействует изменению экономического, социального и культурного положения людей, ломая рутинные традиции форм жизни. С другой стороны, миграция трудовых ресурсов способствует быстрому росту крупных городов, усугублению экологической ситуации, обезлюдению села, возбуждает проблемы, связанные со сложностью приспособления мигрантов к новым условиям жизни.

Следовательно, международная миграция рабочей силы выявляет как положительное, так и отрицательное воздействие на экономическое и социальное развитие стран-доноров (экспортеров рабочей силы) и стран-реципиентов (импортеров рабочей силы).[7]

Позитивными последствиями для экономики в целом являются:

1) вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчаются структурные, отраслевыми другие изменения в экономике. Иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрирует обычно самая мобильная часть населения в наиболее трудоспособном возрасте;

2) достигается существенная экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов. Так, например, США за период с 1965 по 1990 гг. на сфере образования и науке сэкономили не менее 15 млрд. долларов;

3) иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для развития экономики;

4) временно свободные денежные средства иммигрантов, хранящиеся на счетах в банках, могут быть использованы для финансирования экономики принимающей страны;

5) иммигранты улучшают демографическую ситуацию, особенно в промышленно развитых странах Западной Европы, которые характеризуются старением коренного населения;

6) иностранные рабочие часто играют роль определенного амортизатора в случае кризисов и безработицы, так как их первыми могут уволить с работы. Они не обеспечиваются пенсиями, медицинским страхованием и не учитываются при реализации социальных программ.[8]

Позитивные последствия для отдельной фирмы при этом: импорт рабочей силы способствует повышению конкурентоспособности товаров принимающей страны вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой оплатой труда иностранных рабочих.

В свою очередь, выделяются следующие негативные последствия:

1) целые отрасли экономики (сфера услуг, торговля, строительство) при длительном использовании иностранных рабочих попадают в зависимость от их труда. Это ведет к сокращению количества рабочих мест среди коренного населения, увеличивает безработицу, в целом ухудшает ситуацию на национальном рынке труда;

2) происходит снижение цены на национальную рабочую силу, так как растет предложение рабочих на рынке труда, которые заполняют вакансии на низкооплачиваемую, неквалифицированную работу;

3) провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами;

4) иммигранты довольно долго и болезненно адаптируются к новым условиям жизни и трудовой деятельности в стране пребывания.

Позитивные последствия для экономики стран эмиграции рабочей силы в целом:

1) эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда, так как экспорт рабочей силы уменьшает давление избыточных трудовых ресурсов;

2) экспорт рабочей силы — это бесплатное для страны-донора обучение работников-эмигрантов новым профессиональным навыкам, повышение их квалификации, приобщение к новым технологиям, передовой организации труда;

3) экспорт рабочей силы — важный источник поступления валюты в страны эмиграции через переводы мигрантами валютных средств из"за рубежа на поддержку своих семей и родственников, что в целом способствует улучшению их экономического положения;

4) при возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения, составляющие примерно такую же сумму, что и их денежные переводы.

Негативные последствия для стран эмиграции рабочей силы:

1) страна теряет часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате чего происходит старение трудовых ресурсов;

2) теряются средства, связанные с общеобразовательной и профессиональной подготовкой эмигрантов.[9]

Таким образом, наличие положительных и отрицательных последствий международной миграции рабочей силы приводит к необходимости выработки мер, позволяющих обеспечить нормальное функционирование национальной экономики этих стран, т. е. государственной миграционной политики.

1.3. Основные центры притяжения мигрантов

На практике можно выделить определенные географические регионы, которые являются местами наиболее массового привлечения иностранных трудящихся. Данные регионы называют центрами притяжения. В настоящее время в мире сложились и функционируют 8 мировых центров притяжения рабочей силы. Точками притяжения мигрантов из других стран являются США и Канада, Западная Европа, Ближний Восток и Австралия.

Выделяют традиционные, центры притяжения, сложившиеся в VIII—ХIХ вв., и новые.

К традиционным центрам притяжения рабочей силы относят страны Западной Европы. Здесь насчитывается 13 млн мигрантов ичленов их семей; США. Ежегодный доступ иммигрантов в США с 1995 г. установлен на уровне 650 тыс. человек.

В Австралии используется труд примерно 200 тыс. иностранных рабочих. Преобладают мигранты из Восточной и Юго-Восточной Азии, а также из Восточной и Центральной Европы.

С 1982 г. Австралия проводит миграционную политику, на основе которой, в первую очередь, в страну принимаются иммигранты, осуществляющие инвестиции в экономику страны, например, в начале 90"х г в экономику Австралии таким образом влилось 1,2 млрд.; 9 тыс. инвесторов и 28 тыс. членов их семей получили визы.[10]

С конца 1960—70-х г стали появляться новые нетрадиционные центры притяжения рабочей силы. В данных центрах наблюдаются высокие темпы экономического роста, развитие обрабатывающей промышленности, значительные объемы привлеченного иностранного капитала, вплоть до создания филиалов ТНК, а соответственно, отмечается высокая потребность в дополнительных трудовых ресурсах. К ним относят: страны Азиатско-Тихоокеанского региона; нефтедобывающие страны Ближнего Востока; страны Латинской Америки; страны Африки; Россию.

В настоящее время РФ, которая переживает демографический кризис, связанный со снижением рождаемости и увеличением смертности, вынуждена противостоять ему за счет выхода на мировой рынок рабочей силы и увеличения притока иммигрантов в страну. В перспективе Россия могла бы экспортировать за рубеж 1—1,5 млн. человек, получая ежегодно 10—20 млрд долларов.[11]

1.4. Проблемы регулирования миграции на международном уровне

Для ликвидации отрицательных последствий и усиления положительных эффектов, получаемых страной в результате трудовой миграции, необходимо использовать набор средств государственного и межгосударственного регулирования миграционных процессов. Целью государственного регулирования трудовой миграции является достижение желательного для принимающей страны масштаба иммиграции, а также отбор нужных работников. В связи с противоречивостью последствий миграции государствен­ное регулирование этого процесса может быть направлено как на привлечение иммигрантов и стимулирование миграции, так и на со­кращение потоков миграции.

В странах-импортерах рабочей силы система государственного регулирования включает в себя законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе мигрантов, национальные службы иммиграции, а также межгосударственные соглашения. Государственные органы почти всех стран, в которых используется иностранная рабочая сила, проводят целенаправленную политику по выбору, распределению и использованию иностранной рабочей силы.

В области регулирования миграции в странах-экспортерах рабочей силы ключевую роль играют гибкость и реализм политики. Целями государственного регулирования экспорта рабочей силы являются защита прав и интересов трудящихся-эмигрантов в странах-реципиентах; возмещение потерь, национальный рост симпатии за пределами страны; предоставление социальных гарантий трудящимся-мигрантам. Наиболее важными задачами, которые приходится решать стране-экспортеру рабочей силы, являются экономическая и социальная реинтеграция
и адаптация возвращающихся мигрантов.

Следует отметить, что экономическое регулирование трудовой миграции включает:

- уплату иммигрантом пошлины за трудоустройство;

- первоочередной прием иммигрантов, осуществляющих инвестиции в экономику страны-реципиента;

- налог на предпринимателей, использующих труд иммигрантов;

- ограничение времени пребывания иностранных рабочих в данной стране.[12]

В странах могут действовать профессиональные и отраслевые ограничения на использование иностранной рабочей силы в форме запретов. Явные запреты прямо указывают профессии, которыми иностранцам заниматься нельзя.

На международном
уровне проблемой регулирования миграции занимаются
несколько организаций.

Международная организация по миграциям (МОМ)
осуществляет разработку долгосрочных программ в области упорядочения мигра­ционных потоков, оказывает помощь в вопросах организации мигра­ции, технического сотрудничества, предотвращения «утечки умов», реэмиграции, предоставления экспертных услуг и т. д.

В настоящее время МОМ в большей степени регулирует не количественную сторону миграции, а качественную (например, вербовка квалифицированных кадров, возращение квалифицированных кадров на родину). В качестве основных целей международной миграции МОМ признает следующие: найм на работу; воссоединение семей; получение образования; краткие туристические, семейные, деловые визиты (срок до 3 месяцев); поиск политического убежища (по Женевской Конвенции); возвращение граждан на родину, к своим этническим корням; выезд на постоянное местожительство.

Таким образом, МОМ — это единственная организация, имеющая глобальные полномочия; при этом она не входит в учреждения ООН, но тесно с ними сотрудничает.

Международная организация труда (МОТ)
действует в области социального развития, содействия занятости, защиты занятых мигрантов. Международная организация труда (МОТ) определила цели эмиграционной политики стран-экспортеров следующим образом: эмиграция трудовых ресурсов должна способствовать сокращению безработицы, поступлению валютных средств от трудящихся-эмигрантов, которые используются для сбалансированности экспортно-импортных операций; эмигрантам за рубежом должен быть обеспечен соответствующий жизненный уровень; требование возвращения на родину эмигрантов сочетается с приобретением последними в зарубежных странах профессий и образования.[13]

На современную международную трудовую миграцию оказывает влияние активизация и рост стран-экспортеров рабочей силы, использующих различные методы и средства для достижения целей эмиграции.

На международном уровне создано несколько организаций, работа которых направлена на упорядочение процессов миграции. Международная организация труда (МОТ) была создана в 1919 г. В 1946 г. МОТ образовалась как специализированное учреждение ООН. В МОМ входит 81 государство, из которых 46 — члены, 35 — наблюдатели.[14]
В рамках этой организации осуществляется разработка долгосрочных программ в области регулирования миграционных потоков, оказания помощи в вопросах организации миграции, технического сотрудничества, предотвращения «утечки умов», реэмиграции, предоставления экспертных услуг и т. д.

Надо сказать, что МОТ является уникальной среди всемирных организаций. Это проявляется в том отношении, что при разработке ее политики представители предпринимателей и трудящихся обладают равным количеством голосов с представителями правительств. Одна из ее наиболее важных функций — это принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые стандарты в таких областях, как заработная плата, продолжительность рабочего дня и условия труда, вознаграждения трудящихся за труд, социальное обеспечение, оплачиваемый отпуск, охрана труда. Со времени основания МОТ было принято 172 конвенции и181 рекомендация.

Верховный комиссариат ООН по делам беженцев
решает вопросы их защиты, реализует долгосрочные решения и в первую очередь про­блемы репатриации.[15]

ГЛАВА
II. СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

2.1. Миграционные процессы в России

Важным в рассмотрении проблемы миграции и методов регулирования международной миграции рабочей силы является анализ миграционных процессов и факторов, которые влияли на миграцию рабочей силы.

Основными факторами, определяющими высокую миграционную привлекательность Российской Федерации, являются:

- выгодное географическое положение Российской Федерации, зани­мающей 42 % общей площади Европы и 29 % территории всей Азии и имеющей государственную границу (включая морскую) протяженностью около 60 000 км;

- высокий уровень контактности большинства участков российских границ как совокупности условий и факторов, благоприятствующих трансграничному сообщению, развитию взаимовыгодных экономических, культурных и иных связей с сопредельными странами;

- наличие на территории Российской Федерации регионов, имеющих сходные с рядом зарубежных стран, прежде всего приграничных, геоклиматические условия и этнокультурные традиции населения при более высоком уровне (потенциале) социально – экономического развития;

- относительно благоприятная визовая политика, реализуемая Российской Федерацией, действующий безвизовый и упрощенный порядок въезда на ее территорию для граждан и лиц без гражданства из большинства государств – участников СНГ и некоторых других зарубежных стран;

- исторически сложившаяся социокультурная близость населения Российской Федерации и государств, ранее входивших в состав бывшего СССР, отсутствие серьезных проблем у выходцев из этих стран в адаптации к российской языковой и социальной среде;

- сложная социально – политическая обстановка и экономические проблемы (высокий уровень безработицы, низкий уровень оплаты труда и т. д.) в ряде стран, ранее входивших в состав бывшего СССР;

- большая емкость рынка труда иностранной рабочей силы в ряде отраслей эконом

ики Российской Федерации из-за естественной убыли собственного трудоспособного населения.[16]

На примере Российской Федерации можно констатировать, что миграция может способствовать решению демографических и экономических проблем. Начиная с 80-х годов в России наблюдалось стабильное превышение численности иммигрантов над эмигрантами в пределах 100–200 тыс. человек. С 1992 года наметилась тенденция иммиграции в Россию. В 1994 году в структуре иммиграционного потока преобладала доля прибывших (96,2 %) из бывшего ССР. За пределами России в 1993 году проживало более 17 % русских, в том числе только в Украине 11,4 млн человек, то есть 22 %. В республиках Средней Азии и Казахстана проживают еще 10 млн. русских, около 3 млн. – в странах Прибалтики и Молдовы. Националистические настроения в упомянутых государствах приводят к оттоку русскоязычного населения из стран бывшего СССР. В 1998 году, когда в России произошли дефолт и финансово-экономический кризис, резкое обесценивание национальной валюты, возникла невозможность государства выполнить свои обязательства, в стране наметились тенденции к эмиграции в западные страны, в том числе в США, Канаду, Великобританию, Австралию, Израиль, Германию, Францию, Испанию. Но эти миграционные процессы были незначительными, так как социально-экономическое положение в Российской Федерации начиная с 1999 года стало улучшаться.[17]

В настоящее время ситуация такова, что основные потоки мигрантов на территории Содружества устремлены в Российскую Федерацию. Россия, в которой сейчас проживает 1,99 млн. иммигрантов, находится по этому показателю на втором месте после США.

Следует отметить, что численность населения Российской Федерации за 2009г. составила 141,9 млн. человек и за прошедший год уменьшилась на 121,4 тыс. человек, или на 0,085% (за 2007 г. – на 212,1 тыс. человек, или на 0,15%).
Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли населения, которая в 2008 г. уменьшилась по сравнению с 2007г. на 106,8 тыс. человек, а с 2004 года на 2,2 млн. человек, или на 15 %. Увеличившийся миграционный прирост на 66,6 % компенсировал численные потери населения.[18]

В таблице 1 представлены данные о международной миграции в России за 2000-2009 гг.

Таблица 1

Международная миграция в РФ, чел.

Показатель	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Прибывшие в страну
Международная миграция	359330	193450	184612	129144	119157	177230	186380	286956	281614	279907
из стран СНГ и Балтии	350290	186226	177314	121547	111978	170116	179141	275804	271623	270594
из стран Дальнего зарубежья	9040	7224	7298	7597	7179	7114	7239	11152	9991	9313
Выбывшие из страны
Международная миграция	145720	121166	106685	94018	79795	69798	54061	47013	39508	32857
в страны СНГ и Балтии	82312	63862	51870	46081	37017	36109	35262	31329	26114	22763
в страны Дальнего зарубежья	63408	57304	54815	47937	42778	33689	18799	15684	13394	10094
Миграционный прирост	213610	72284	77927	35126	39362	107432	132319	239943	242106	2477050

Источник: www.
gks.
ru
- сайт Федеральной государственной службы статистики РФ

На основе данной таблицы и Приложения 1 можно сказать, что на фоне снизившихся эмиграционных процессов иммиграция в России имеет тенденцию к сокращению. По сравнению с 2000 годом – годом иммиграционного пика, по данным на 2009 год, число иммигрировавших из других стран уменьшилось на 22,1% и в 2009 году составило 279907 чел., в том числе из стран СНГ и Балтии приехало 270594 чел., а из стран Дальнего Зарубежья – 9313 чел. Тенденция изменения данного показателя показана на рисунке 1.

Рис. 1. Число прибывших в Россию в 2000-2009 гг.

2009 год стал годом упадка эмиграции россиян в другие страны. Если в 2000 году число эмигрантов составляло 145720 чел., то в 2009 году это число составило 32857 чел., т.е. на 22,65% данный показатель стал меньше. Таким образом, миграционный прирост в России составил 2477050 чел. (рис. 2). Следует отметить, что в среднем за 2000-2009 гг. показатель вырос на 1,63%.

Рис. 2. Миграционный прирост в РФ (2000-2009 гг.)

По прогнозу в 2010 г. миграционный прирост составит 251075 чел., а уже в 2013 г. ожидается рост миграционного сальдо до 283547 чел. (Приложение 1)

По оценкам экспертов численность славянского населения в неславянских странах бывшего СССР к 2016 году уменьшится на 15–30 %.[19]

2.2. Международная миграция в странах СНГ

Концентрация миграционной политики представлена в таблице 2. Из таблицы видно, что за анализируемый период большая часть населения таких стран как Армения, Грузия, Беларуси, Украина, Беларусь, Казахстан и др. сконцентрировано в пределах СНГ (92,1%), а вне СНГ – 7,9%. Наиболее иммигрированными странами в СНГ при этом являются Азербайджан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан.

Таблица 2

Миграция в странах СНГ в 2000-2009 гг., %

Иммиграция			Эмиграция
СНГ	Вне СНГ	Всего	СНГ	Вне СНГ	Всего
Армения	68,1	31,9	100	78,5	21,5	100
Азербайджан	97,3	2,7	100	96,7	3,3	100
Беларусь	88,6	11,4	100	62,3	37,7	100
Грузия	88,4	11,6	100
Казахстан	90,3	9,7	100	73,1	26,9	100
Кыргызстан	98,3	1,7	100	92,6	7,4	100
Молдова	52,2	47,8	100	70,4	29,6	100
Россия	95,0	5,0	100	52,2	47,8	100
Таджикистан	99,3	0,7	100	99,6	0,4	100
Украина	85,1	14,9	100	61,2	38,8	100
Узбекистан	97,3	2,7	100	90,3	9,7	100
Всего	92,1	7,9	100	71,2	27,8	100

Источник: Источник: UNCTAD World Investment Report 2009: Transnational Corporations and the Internationalization of R&D

Эмиграция в приведенных странах в 2000-2009 гг. сконцентрирована в большей степени также в СНГ – 71,2, и вне СНГ – 27,8%.

Проведем анализ показателей эмиграции и иммиграции на примере таких стран как Украина, Беларусь и Казахстан.

Установлено, что за последние 10 лет в среднем уровень иммиграции в Украине снизился на 1,61% (Приложение 2). Иммиграционная ситуация в Украине характеризуется следующим образом: в 2009 году уровень притока граждан из других стран снизился на 11,7% (4364 чел.) по сравнению с 2008 годом, в 2008 году снизился на 19,8% по сравнению с 2007 годом. Так, можно отметить, что средний темп прироста за 2000-2009 гг. составляет 3,92%.

За 2000-2009 гг. наблюдается уменьшение численности эмигрантов в другие страны на 10,5% или 3339 чел. Наибольший рост данного показателя произошел в 2002 г. на 37,23%, а наибольшее снижение – в 2009 году на 63,17%.

На рисунке 3 представлено изменение численности прибывших в страну и выбывших из нее за последние 10 лет. Следует отметить, что миграционный прирост на международной уровне в Украине в 2009 году составил 13447 чел., что на 9,6% больше предыдущего года.

Рис. 3. Международная иммиграция и эмиграция в Украине

Выявлено, что наибольшее влияние на миграцию в Украине оказывает фактор различие в условиях жизни, степень влияния которого составляет 18,23%, второе место по важности занимает отсутствие перспектив профессионального роста - 16,64%. Таким образом, на движение рабочей силы наибольшее влияние оказывает разность в уровнях и в условиях жизни.

Основными центрами тяготения украинских трудовых мигрантов являются Россия (40-50%), Польша (15-20%), Чехия (10-15%), Италия (10%), Португалия (4-6%). В целом больше 90% общего потока трудовых мигрантов приходится на страны СНГ, страны Вышеградской группы (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия) и страны Южной Европы.[20]

По данным Государственной комитета статистики Украины за 2009 год наибольшее количество эмигрантов из Украины в странах СНГ - 6267,5 тыс. человек, в Америке - 2598,5 тыс. человек и в Европе – 1278 тыс. человек. В Азии, Африке и Австралии по 35 тыс. человек и в Новой Зеландии – 0,5 тыс. человек. Наибольшее число украинцев в России - 4,4 млн. человек, в США – 1,2 млн. человек, в Канаде – 1,1 млн. человек и в Польше – 0,6 млн. человек.

Необходимо провести прогноз миграции в стране на 2010-2013 гг. (Таблица 3).

Таблица 3

Прогноз миграции в Украине за 2010-2013 гг., чел.

Показатель	2010	2011	2012	2013
Число прибывших в страну
Миграция, всего	632482	622311	612303	602457
Международная миграция	31628	30389	29198	28054
Число выбывших в страну
Миграция, всего	614566	600109	585991	572206
Международная миграция	17425	15594	13956	12490
Миграционный прирост	17599	23034	30146	39455

Источник: www.ukrcensus.gov.ua - Государственный комитет статистики Украины

На основании данной таблицы можно сказать, что с каждым годом иммиграция в страну будет сокращаться и к 2013 году число прибывших в Украину составит 28054 чел. В то время как также снижается: в 2010 г. – 17599 чел., а уже в 2013 г. – 12490 чел.

Таким образом, ситуация в Украине с миграционными процессами в последние 10 лет в целом характеризуется уменьшением и иммигрантов, и эмигрантов зарегистрированных органами таможни.

Проанализируем тенденции изменения миграции в Беларуси на основании Приложения 3.

В Беларуси миграционный приток недостаточен для компенсации больших потерь за счет естественной убыли населения. За 2000-2009 гг. миграционный прирост составил 131 чел. В 2009 году миграционный прирост составил 13447 чел., что на 1432 чел. меньше предыдущего года и на 1316 чел. (10,8%) больше, чем в 2000 г.

На рисунке 4 показано изменение международной миграции в Беларуси за 2000-2009 гг. Заметно, что в 2000 году произошла наибольшая иммиграция и эмиграция в Беларуси – 25943 и 13812 чел. соответственно.

Рис. 4. Международная миграция в Беларуси

В 2009 году иммиграция выросла на 10,01% по сравнению с 2008 г. и составила 16863 чел. При этом прогнозируя дальнейшее развитие миграционных процессов в Беларуси, можно сказать, что в 2010-2013 будет наблюдаться падение международной иммиграции и в 2013 г. составит 13925 чел.

Следует также отметить, что эмиграция из Беларуси в другие страны имеет скачкообразную тенденцию к изменениям. Если с 2005 по 2007 гг. показатель увеличивался, то в 2008 году он составил 8096 чел., т.е. на 14,69% снизился по сравнению с прошлым периодом. В 2009 году эмиграция составила 7446 чел. (снижение по отношению к 2007 г. на 8,03%). В среднем данный показатель уменьшился на 6,63% за анализируемый период. По данным прогноза (Приложение 3) в Беларуси будет дальнейший спад выбывшего населения в другие страны.

Миграция в Казахстане представлена в Приложении 4. В 2009 году при численности населения 10,2 млн. чел. количество иммигрантов составляет 397532 чел., в то время как эмигрантов – 390542 чел.

Наглядно продемонстрировать международную миграцию в Казахстане можно с помощью рисунка 5.

Рис. 5. Миграция в Казахстане

По сравнению с 2000 годом иммиграция в 2009 г. выросла на 30,13%, а эмиграция – 22,64%. При этом среднее изменение за 2000-2009 гг. составляет 2,97% и 2,29% соответственно.

В целом миграционный прирост на основании Приложения 4 уменьшился на 19,11%. В 2009 году данный показатель составил 1010 чел., в 2008 г. – 1117 чел., т.е. снижение на 107 чел. или 9, 67%. По сравнению с 2000 годом в настоящее время наблюдается уменьшение на 86,17%.

Так, можно сравнить между собой такие страны, как Россия, Украина, Беларусь и Казахстан в таблице 4.

Таблица 4

Показатели миграции в странах России, Украине, Беларуси и Казахстане

Показатели/страны	Россия	Украина	Беларусь	Казахстан
Общее число иммигрантов, чел.
2009	1987598	642819	159760	397532
Темпы роста (%)	96,800	98,39	100,94	102,97
Количество иммигрантов из других стран, чел.
2009	279907	32917	16863	49765
Темп роста (%)	97,26	96,08	95,33	98,01
Общее число эмигрантов, чел.
2009	1988567	629372	171964	390549
Темп роста (%)	97,84	97,65	101,63	102,29
Количество эмигрантов из других стран, чел.
2009	32857	19470	7446	48755
Темп роста (%)	84,75	89,5	93,37	99,11
Миграционный прирост (межд.), чел.
2009	247050	13447	13378	1010
Темп роста (%)	101,63	130,88	101,09	80,89

Источник: собственная разработка

Таким образом, наибольшее число иммигрантов в 2009 году прибыло в Россию – 1987598 чел., что говорит о достаточно высоком экономическом уровне и привлекательности данной страны. Максимальный темп роста иммиграции и эмиграции по сравнению с другими странами наблюдается в Казахстане - 102,97% и 99,11% соответственно. При этом в Казахстане наибольшее количество эмигрантов из других стран в 2009 г. равно 48755 чел. В целом по всем странам международный миграционный прирост является положительным: в России он равен 247050 чел., Украине – 13447 чел., Беларуси – 13378 чел., и Казахстане – 1010 чел.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в данной работе была рассмотрена характеристика международной миграции в настоящее время, и проанализированы показатели миграционных потоков в странах России, Беларуси, Украины и Казахстана. На основе данного материала можно сделать следующие выводы:

1. Международная миграция рабочей силы — это переселение трудоспособного населения из одних государств в другие для поиска работы сроком более одного года, которое может быть вызвано, прежде всего, причинами экономического характера. Кроме экономических мотивов, процесс международной трудовой миграции определен также причинами политического, этнического, культурного, семейного и иного характера.

2. Все перемещения населения относительно каждой территории складываются из двух потоков: эмиграционных и иммиграционных. Эмиграция — это выбытие за границу, а иммиграция — прибытие из-за границы. По-другому, международная миграция рабочей силы представляет собой экспорт и импорт лиц наемного труда. Разностью иммиграции (из страны) и эмиграции (в другую страну) является миграционное сальдо.

3. Причины миграции рабочей силы определены воздействием ряда факторов экономического и неэкономического характера. К неэкономическим факторам относятся политико-правовые, национальные, религиозные, расовые, семейные. Причины экономического характера таятся в многообразном экономическом уровне формирования отдельных стран. Происходит перемещение рабочей силы из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем.

4. Общие глобальные последствия миграции рабочей силы имеют двойственный характер. С одной стороны, она снабжает перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с нуждами стран, делает возможным изучение новых регионов, устремляет огромные массы наиболее активного и энергичного населения в экономических центрах, содействует изменению экономического, социального и культурного положения людей, ломая рутинные традиции форм жизни. С другой стороны, миграция трудовых ресурсов способствует быстрому росту крупных городов, усугублению экологической ситуации, возбуждает проблемы, связанные со сложностью приспособления мигрантов к новым условиям жизни.

5. На международном уровне проблемой регулирования миграции занимаются несколько организаций: а) Международная организация по миграциям (МОМ) осуществляет разработку долгосрочных программ в области упорядочения мигра­ционных потоков, оказывает помощь в вопросах организации мигра­ции, предотвращения «утечки умов», реэмиграции, предоставления экспертных услуг и т.д. б) Международная организация труда (МОТ) действует в области социального развития, содействия занятости, защиты занятых мигрантов. в) Верховный комиссариат ООН по делам беженцев решает вопросы их защиты, реализует долгосрочные решения и в первую очередь про­блемы репатриации.

6. Таким образом, на основе расчетов миграции в анализируемых странах можно сказать, что наибольшее число иммигрантов в 2009 году прибыло в Россию – 1987598 чел., что говорит о достаточно высоком экономическом уровне и привлекательности данной страны. Максимальный темп роста иммиграции и эмиграции по сравнению с другими странами наблюдается в Казахстане - 102,97% и 99,11% соответственно. При этом в Казахстане наибольшее количество эмигрантов из других стран в 2009 г. равно 48755 чел. В целом по всем странам международный миграционный прирост является положительным: в России он равен 247050 чел., Украине – 13447 чел., Беларуси – 13378 чел., и Казахстане – 1010 чел.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. – М.: Экономистъ МО РФ, 2008.

2. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи. Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2009.

3. Бородулина Л.П. Международные экономические организации. – М.: Экономистъ, 2006.

4. Герчикова И.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяй-ственных связей и предпринимательской деятельности. Учеб. пособие. – М.: Консалтбанкир, 2006.

5. Гурова И.П. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник. – М.: Дело, 2007.

6. Данильцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования. – М.: Палеотип, 2008.

7. Дехтярева О.И, Полянова, Т.Н., Саркисов С.В. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: Дело, 2007.

8. Долгов С.И. Внешняя торговля России в XXI веке. – М.: Экономика, 2006.

9. Международные экономические отношения/ Учебник для вузов/ В.Е. Рыбалкин, Ю.А. Щербанин, Л.В. Балдин и др.; Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина. - 3-е изд., перераб. И доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

10. Международные экономические отношения: Учебник для вузов / Под ред. В.Е. Рыбалкина. – 4-е изд.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

11. Мировая экономика и международный бизнес / Под ред. В.В. Полякова и Р.К. Щенина. – М.: КноРус, 2008.

12. Орешкин В.А. Показатели развития мировой экономики, экономики зарубежных стран и России, международной торговли и внешней торговли России. - М.: ВАВТ, 2009.

13. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учеб. пособие. – М.: Дашков и Ко
, 2005.

14. Российский статистический ежегодник, 2009: стат. сб. / Федер. служба гос. статистики; ред. В. Л. Соколин. — М.: Федер. служба гос. статистики, 2009.

15. Тэор Т.Р. Мировая экономика. - СПб: Питер, 2008.

16. Фаминский И.П. Международные экономические отношения: Учебник. – М.: Юристъ, 2007.

17. belstat.gov.by
– Министерство статистики и анализа РБ

18. http://www.statsoft.ru/home/portal/default.asp
Информация по методам анализа данных, добычи данных, визуализации и прогнозированию

19. www.cbr.ru - Сайт Центрального Банка Российской Федерации (бесплатный ресурс, содержащий официальные данные о макроэкономическом состоянии РФ, платежный баланс, показатели развития денежного обращения и банковского сектора РФ)

20. www.ecb.org - Сайт Европейского Центрального Банка (частично бесплатный ресуры, включающий статистические данные и публикации по проблемам социально-экономического развития Европейского Союза)

21. www.economy.gov.ru - Сайт Министерства Экономического Развития и Торговли Российской Федерации (бесплатный ресурс, содержащий официальную информацию о развитии экономики и торговли РФ)

22. www
.
gks
.
ru
- сайт Федеральной государственной службы статистики

23. www.stat.kz – Агентство Республики Казахстан по статистике

24. www.ukrcensus.gov.ua - Государственный комитет статистики Украины

[1]
Международные экономические отношения/ Учебник для вузов/ В.Е. Рыбалкин, Ю.А. Щербанин, Л.В. Балдин и др.; Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина. - 3-е изд., перераб. И доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. С.169.

[2]
Гурова И.П. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник. – М.: Дело, 2007. С.115.

[3]
Фаминский И.П. Международные экономические отношения: Учебник. – М.: Юристъ, 2007. С. 97.

[4]
Бородулина Л.П. Международные экономические организации. – М.: Экономистъ, 2006. С.57.

[5]
Международные экономические отношения/ Учебник для вузов/ В.Е. Рыбалкин, Ю.А. Щербанин, Л.В. Балдин и др.; Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина. - 3-е изд., перераб. И доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. С.174.

[6]
Гурова И.П. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник. – М.: Дело, 2007. С.112.

[7]
Фаминский И.П. Международные экономические отношения: Учебник. – М.: Юристъ, 2007. С.91.

[8]
Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. – М.: Экономистъ МО РФ, 2008. С.206.

[9]
Международные экономические отношения: Учебник для вузов / Под ред. В.Е. Рыбалкина. – 4-е изд.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. С.256.

[10]
Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. – М.: Экономистъ МО РФ, 2008. С.210.

[11]
Орешкин В.А. Показатели развития мировой экономики, экономики зарубежных стран и России, международной торговли и внешней торговли России. - М.: ВАВТ, 2009. С.164.

[12]
Мировая экономика и международный бизнес / Под ред. В.В. Полякова и Р.К. Щенина. – М.: КноРус, 2008. С.143.

[13]
Дехтярева О.И, Полянова, Т.Н., Саркисов С.В. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: Дело, 2007. С.87.

[14]
Данильцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования. – М.: Палеотип, 2008. С.147.

[15]
Международные экономические отношения: Учебник для вузов / Под ред. В.Е. Рыбалкина. – 4-е изд.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. С.238.

[16]
Орешкин В.А. Показатели развития мировой экономики, экономики зарубежных стран и России, международной торговли и внешней торговли России. - М.: ВАВТ, 2009. С.167.

[17]
Российский статистический ежегодник, 2009: стат. сб. / Федер. служба гос. статистики; ред. В. Л. Соколин. — М.: Федер. служба гос. статистики, 2009. С.305.

[18]
www
.
gks
.
ru
- сайт Федеральной государственной службы статистики

[19]
Российский статистический ежегодник, 2009: стат. сб. / Федер. служба гос. статистики; ред. В. Л. Соколин. — М.: Федер. служба гос. статистики, 2009. С.297.

[20]
www.ukrcensus.gov.ua - Государственный комитет статистики Украины