Гражданская идентичность, под которой я понимаю осознание человеком своей причастности к сообществу граждан того или иного государства, - важная часть механизма функционирования политической структуры, фундамент политической жизни и сознания общества. Вопрос о том, в какой мере население того или иного государства считает себя его гражданами, а значит, лояльно по отношению к нему, — важнейший фактор политической стабильности общества. Понятно, что это особенно актуально для начального периода становления государственного суверенитета, а именно в него вступили новые независимые страны после распада СССР. В этой связи очевидна большая значимость изучения процесса формирования гражданской идентичности населения постсоветских государств. Их исследование предполагает множество подходов, среди которых важное место принадлежит гражданско-правовому, юридическому анализу [I]. Не менее значим и социологический взгляд, предполагающий исследование прежде всего отношений населения к старому и новому гражданству, процессов самоидентификации в постсоветском политическом пространстве. При этом, учитывая важнейшую роль этнического фактора в распаде СССР и постсоветском политическом развитии, вполне естественны не только желание, но и крайняя необходимость анализа проблем новой гражданской идентичности в широком этнополитическом контексте, в том числе с учетом особенностей формирования ее в различных этнических группах населения. Появление на территории бывшего СССР 15 новых независимых государств, 14 из которых (за исключением в какой-то мере России) несут в своем названии этноним титульного народа, провозглашение большинством из них своего суверенитета от имени этого народа и придание статуса государственного лишь титульному языку крайне остро поставили вопрос о соотношении гражданского и этнического самосознания бывших советских граждан. Новая этнополитическая реальность в большинстве постсоветских государств за пределами России с неумолимой неизбежностью разделила их население на две категории - титульное и нетитульное. Априори можно предположить, что у титульного населения уже в силу совпадения его этнонима с названием государства формирование новой гражданской идентичности происходит более органично, чем у нетитульного. Иными словами, у титульного населения обе важнейшие формы групповой идентичности - этническая и политическая (гражданская) - совпадают, чего нельзя сказать о нетитульном населении. Но неравенство предпосылок для успешности процесса формирования новой гражданской идентичности у названных групп населения связано не только с чисто "терминологическими" обстоятельствами, хотя и они чрезвычайно много значат для общественного сознания. Оптимальному сближению гражданской и этнической идентичности у титульного населения государств нового российского зарубежья, с одной стороны, и усилению их расхождения у представителей нетитульных этносов - с другой, в огромной мере способствует идеология этнонационализма, лежащая в основе государственного строительства большинства этих стран. При этом процесс формирования новой гражданской идентичности у русского населения нового зарубежья особенно осложнен его принадлежностью к народу, который в силу объективных исторических обстоятельств во многом доминировал как в дореволюционной России, так и в СССР. В новых же суверенных государствах за пределами Российской Федерации статус русских резко изменился и они поставлены в положение этнического меньшинства. Вместе с тем содержание и глубина проявления обозначенной выше проблемы, несомненно, различаются в каждом из постсоветских государств. К тому же есть основания полагать, что хотя в полной мере проблема соотношения гражданской и этнической идентичности проявилась в ходе распада СССР и формирования суверенитета новых государств, она имеет и определенные исторические предпосылки, связанные с особенностями советской этнонациональной ситуации.
Этнические особенности гражданской идентичности в СССР
Гражданская идентичность русского и титульного населения стран нового российского зарубежья
Русское население
Возникновение новых суверенных государств одновременно означало и официальное юридическое появление нового гражданства. Большинство постсоветских государств, за исключением Латвии и Эстонии, с теми или иными формальностями, но признало право на свое гражданство за всем постоянным населением республик [1, с. 31-41]. Подавляющее его большинство, в том числе и местные русские, этим правом в конце концов воспользовалось. Процесс признания гражданства новых суверенных государств (за исключением двух названных стран Балтии) во многом носил формальный характер, но не всегда, особенно для нетитульного, в том числе русского, населения, он был просто строго добровольным. Определенные черты вынужденности в принятии нового гражданства зачастую были связаны с множеством житейских обстоятельств, толкавших людей на этот шаг. Понятно, что в таких условиях формальное причисление себя к гражданам новых государств далеко не всегда свидетельствовало и свидетельствует об отсутствии каких-либо проблем в процессе гражданской идентификации населения постсоветских государств. Обратимся к примеру Украины, где проживает около 11 млн русских, что лишь немногим меньше половины русского населения всех бывших союзных республик за пределами России, и где положение русского населения по сравнению с другими странами нового российского зарубежья, аа исключением Белоруссии, одно из самых благоприятных. Об этом можно судить по мнению большинства тамошних русских, выявленному нами в ходе опроса в конце 1996 года [14]. Переход подавляющего большинства русского населения из советского в украинское гражданство происходил там как очередная привычная формальность, не вызвавшая каких-либо особенно "шумных" проблем на общественном уровне. Но не так однозначен был этот переход для каждого отдельного человека. В ходе нашего опроса выяснилось, что несмотря на практически поголовное вступление в гражданство суверенной Украины, "полностью" считают себя его гражданами менее половины (42%) опрошенных русских. "В значительной мере" причисляют себя к совокупности украинских граждан около четверти (28%) русских респондентов, "в незначительной степени" - 16%, а 5% вообще не считают себя таковыми. Кроме того, почти каждый десятый русский (9%) затруднился ответить на этот вопрос. При этом по регионам Украины доля русских респондентов, полностью признающих себя украинскими гражданами, растет с востока на запад [14, с. 284]. О том, что процесс перехода к новому гражданству был далеко не простым для значительной части русского населения нового зарубежья, говорят и ответы русских в обследованных нами странах о предпочитаемом ими гражданстве. Они свидетельствуют, что для современного переходного состояния гражданской идентичности русского населения этой части бывшего СССР особенно характерно стремление к двойному гражданству - страны проживания и российскому. Это выявилось тотчас после юридического распада СССР в ходе экспериментального, квотного опроса, проведенного нами в Ташкенте в декабре 1991 года. Тогда о желании иметь двойное гражданство заявили три четверти опрошенных русских [15]. Эта тенденция подтвердилась и в ходе последующих полевых исследований, представительных для русского городского населения ряда стран нового российского зарубежья1
. Их данные отражены в таблице 1. Правда, идеальная возможность выражения своей гражданской идентичности на практике осуществима в силу двусторонних договоров лишь в Туркмении и Таджикистане [1, с. 25; 24]. Лишь меньшинство опрошенных русских остановилось на одном из гражданств - страны проживания или российском.
Таблица 1
Выбор гражданства русским городским населением стран нового зарубежья (в %)
| Гражданство | Киргизия | Молдавия | Литва | Эстония | Украина | ||
| Правобережье | Приднестровье | ||||||
| 1992 | 1993 | 1996 | 1993 | 1993 | 1994 | 1996 | |
| Своей республики | 15 | 5 | 6 | 1 | 23 | 20 | 20 |
| России | 15 | 9 | 2 | 25 | 8 | 9 | 9 |
| Двойное | 57 | 85 | 89 | 51 | 67 | 69 | 66 |
| Затруднились ответить или нет ответа | 13 | 1 | 3 | 23 | 2 | 2 | 5 |
Примерно ту же тенденцию в выборе гражданства показали и ответы на вопрос о том, какое гражданство предпочли бы опрашиваемые в случае невозможности иметь двойное гражданство, что полностью соответствует действительному правовому положению в большинстве стран нового зарубежья. В Литве и Молдавии, в программе исследования которых был предусмотрен этот вопрос, были получены следующие результаты. В Литве половина русских респондентов в ответах на этот вопрос предпочла республиканское гражданство, пятая часть - российское, остальные затруднились ответить. Русские горожане Правобережья Молдавии (в Молдавии и Киргизии помимо горожан опрашивалось и сельское население) разделились примерно поровну (38% выбрали молдавское, а 39% российское гражданство, остальные затруднились ответить), русские же селяне чаще склонялись к молдавскому гражданству. Приднестровцы чаще (немногим более половины опрошенных) затруднились ответить на этот вопрос, практически же все остальные выбрали российское гражданство и лишь 3% молдавское. Следует обратить внимание на почти полное сходство во мнениях о предпочитаемом гражданстве у русских Литвы и Эстонии. И это несмотря на кардинальные различия в вопросе о принципах получения нового гражданства в Литве, с одной стороны, и Латвии и Эстонии - с другой. Как известно, последние в вопросе о гражданстве исходили из идеи реституции, восстановления своей государственности, утраченной во время советской оккупации. Это предполагает возможность признания гражданства лишь за гражданами довоенных Эстонии и Латвии и их потомками. В результате гражданства этих балтийских государств было лишено большинство местных русских, а также иных представителей русскоязычного населения2
. В результате в этих странах сложилась во многом парадоксальная ситуация, при которой значительная часть (а в Латвии большинство) населения столиц не являются гражданами республик. В отличие от своих балтийских соседей Литва с самого начала восстановления независимости заявила о безусловном праве всех ее постоянных жителей — граждан бывшей Литовской ССР - на гражданство суверенного литовского государства. Думаю, сделанное выше сравнение результатов опроса русского населения Литвы и Эстонии наглядно показывает, что при всей важности законов о гражданстве, принятых (а зачастую остающихся старыми, провозглашенными в период "парада суверенитетов", прошедшего еще в годы существования СССР) в странах нового российского зарубежья, далеко не только ими определяются процессы идентификации себя в качестве их граждан местным русским населением. Признание этих стран "своими", подлинная лояльность к ним русского и иного нетитульного населения зачастую затруднены не только из-за пресловутого "имперского" (державного, государственнического) сознания русских, о котором еще недавно мы столько слышали и с которым связана их остаточная союзная идентичность. Все это так, однако нельзя не видеть и другие аспекты проблемы. В желании большинства русских нового зарубежья иметь наряду с гражданством государства своего постоянного проживания также и российское проявляется помимо естественного тяготения к России, основанного на культурных, языковых, информационных связях с основным ядром живущего там русского народа, и множество чисто семейных, родственных, дружеских, профессиональных и иных связей. Понятно, что двойное гражданство значительно упрощает и облегчает осуществление всех этих связей. В действительности же последние нередко все более затрудняются, и, естественно, это не только беспокоит русское население стран нового зарубежья, но и отнюдь не способствует нормальному становлению их новой гражданской идентичности. Успешному становлению такой идентичности препятствует и внутренняя этно-кратическая политика, с той или иной последовательностью и жесткостью проводимая в большинстве стран нового российского зарубежья. Ее последствия, судя по данным социологических исследований, русское население этих стран ощущает во всех сферах своей жизни. Заметная часть русских считают, что после обретения бывшими союзными республиками суверенитета отношение к ним со стороны властей новых государств ухудшилось. Особенно часто такое мнение высказывали русские в Правобережной Молдавии, где за год до нашего опроса разразился приднестровский военный конфликт. Характерно, что и три года спустя это мнение продолжала разделять примерно та же доля (около 90%) опрошенных нами русских горожан Правобережья Молдавии. Правда, за эти годы несколько уменьшилась категоричность этой оценки: полагали, что данное отношение заметно ухудшилось, уже не 75%, а 65%. Весьма часто (более двух третей опрошенных) такое мнение высказывали русские в Литве и несколько чаще в Эстонии. Заметно реже такие оценки в отношении властей "своих" стран были характерны для русских в Киргизии и особенно на Украине. В целом эти ответы позволяют в какой-то мере выявить степень благоприятности условий жизни русского населения в отдельных странах, что, конечно, является важным фактором его интеграции в новое гражданское сообщество, идентификации с ним. Принятие гражданства стран, власти которых, по мнению значительной части местного русского населения, далеко не полностью способствуют защите его прав и интересов, носит во многом вынужденный характер. Это позволяет сказать, что в нынешней ситуации такой выбор далеко не всегда может свидетельствовать о лояльности к новым госу
Таблица 2
Представление русского городского населения стран нового зарубежья о своей Родине (в %)
| Считают своей Родиной | Киргизия | Молдавия | Литва | Эстония | Грузия | Украина | |||
| Правобережье | Приднестровье | ||||||||
| 1992 г. | 1993 г. | 1996 г. | 1993 г. | 1993 г. | 1994 г. | 1994 г. | 1996 г | ||
| Республику проживания | 28 | 9 | 9 | 0 | 19 | 25 | 69 | 21 | |
| Россию | 12 | 19 | 18 | 15 | 24 | 20 | 20 | 10 | |
| Бывший СССР в целом | 52 | 68 | 66 | 78 | 47 | 40 | 11 | 56 | |
| Другое | 3 | 1 | 4 | 4 | 4 | 6 | 0 | < | |
| Затруднились ответить и нет ответа | 5 | 3 | 3 | 3 | 6 | 9 | 0 | 8 | |
Титульное население
У титульного населения государств ближнего зарубежья формирование новой гражданской идентичности проходит, естественно, более гладко, чем у русского. Во всех обследованных нами и другими учеными странах доля респондентов титульной национальности, назвавших Родиной "свою" республику, составляла заметно больше половины. В то же время итоги опросов показали и довольно заметные различия в гражданской идентичности титульного населения разных стран. Отчасти для молдаван Правобережной Молдавии (в 1996 году), а в еще большей мере для киргизов и украинцев, не говоря уже о молдаванах Приднестровья, была характерна заметно большая по сравнению с литовцами, грузинами и эстонцами ориентация на союзную идентичность и, соответственно, меньшая - на идентичность новых государств (табл. 3). Таблица 3 Представление титульного городского населения стран нового зарубежья о своей Родине (в %)
| Считают своей | Кир | Молдавия | Литва | Эсто | Грузия | Укра | |||
| Родиной | гизия | Правобережье | При | ния | ина | ||||
| днест | |||||||||
| ровье | |||||||||
| 1992 г. | 1993 г. | 1996г. | 1993 г. | 1993 г. | 1994 г. | 1994 г. | 1996 г. | ||
| Республику | 60 | 85 | 40 | 25 | 98 | 83 | 98 | 63 | |
| проживания | |||||||||
| Россию | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | |
| Бывший СССР в целом | 21 | 8 | 17 | 57 | 0 | 4 | 1 | 30 | |
| Другое | 1 | 5 | 1 | 0 | 0 | 12 | 0 | 2 | |
| Затруднились ответить или нет ответа | 17 | 0 | 42 | 18 | 2 | 1 | 0 | 4 | |
Гражданская идентичность русского населения России
Проблема новой гражданской идентичности населения России безусловно заслуживает отдельного разговора. Это связано прежде всего с огромным региональным разнообразием Российской Федерации. В сфере гражданской идентичности региональные особенности в первую очередь определяются федеративным характером российской государственности, вхождением в состав России республик, имеющих собственное гражданство. Понятно, что это оказывает значительное влияние на процессы формирования новой гражданской идентичности различных этнических групп населения последних - как титульного, так и русского [28]. Однако я не ставлю здесь цели рассмотреть эти и другие проблемы гражданской идентификации населения новой суверенной России. Мне хотелось бы лишь на примере некоторых российских регионов попытаться выявить основные черты процесса становления новой гражданской идентичности у русских в России, во-первых, по сравнению с ситуацией в СССР и, во-вторых, в сравнении с новым гражданским самосознанием у русского и титульного населения стран нашего нового зарубежья. Таблица 4 Представление о Родине русского населения России (в %)
| Считают своей Родиной | Городское население | Сельское население | ||||
| Москва | Саратов | Тверская область | Краснодарский край | Саратовская область | ||
| 1987г. | 1992г. | 1992 г. | 1992 г. | 1992 г. | 1992 г. | |
| Россию | 14 | 54 | 45 | 53 | 57 | 64 |
| Бывший СССР в целом | 69 | 27 | 23 | 20 | 28 | 21 |
| Другое | 13 | 9 | 20 | 21 | 11 | 10 |
| Затруднились ответить | 4 | 10 | 12 | 6 | 4 | 5 |
Имеющиеся данные показывают, что в этой сфере у русского населения России по сравнению с советским периодом (даже совсем недавним) произошли радикальные изменения. Так, судя по исследованию, проведенному в Москве в 1992 году, не менее половины респондентов называло своей Родиной Россию, что почти вчетверо превысило долю таких ответов у москвичей в ходе опроса 1987 года (см. табл. 4) [6, с. 138, 139; 29]. Доля приверженцев прежней союзной идентичности сократилась среди них более чем вдвое. Почти вдвое выросла доля затруднившихся ответить на этот вопрос, что можно рассматривать как симптом известного кризиса гражданской идентичности. О примерно таком же, как у москвичей, характере представлений о Родине свидетельствуют результаты исследования других территориальных групп русского городского и сельского населения России, проведенного в 1991-1992 годах (см. табл. 4). Кроме того, они показали, что сельское население (особенно в Саратовской области) в несколько большей мере, чем городское, ориентировано на российскую идентичность. Таким образом, в целом русское население России с приобретением ею суверенитета по типу гражданской идентичности заметно приблизилось к титульному населению других постсоветских государств. При этом русские России стоят ближе к украинцам и отчасти к киргизам, чем к грузинам и титульным народам стран Балтии. Несмотря на отмеченные различия между ответами о Родине представителей титульных этносов стран нового российского зарубежья, с одной стороны, и русских россиян - с другой, все же в мнениях последних ясно виден рост этнической составляющей их нынешней гражданской российской идентичности. Очевидно, что этот процесс проходил во многом под влиянием усиления этнического фактора в современном развитии как других постсоветских стран, так и ряда российских республик. По-видимому, в массовом сознании русского населения Российской Федерации Россия (по аналогии с другими бывшими союзными республиками) воспринимается прежде всего как государство русских. Можно предположить, что большинство русского населения России и не подозревает о том, что оно как этническая группа de jure
как бы и не является субъектом государственности и что немалое число ученых и политиков давно ломают копья в дискуссиях на этот счет, в том числе и об умозрительной Русской республике (см., например [2, с. 396-399; 15, с. 97-99; 30; 31]).
* * *
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Мицкевич А.В.
Комментарий законодательства государств - участников СНГ о гражданстве. М., 1996. 2. Национальная политика России: история и современность. М., 1997. 3. Головахи Е.И., Панина Н.В.
Национально-государственная идентификация и формирование социально-политических ориентации русского меньшинства на Украине // Политическая культура населения Украины. Результаты социологических исследований. Киев, 1993. С. 4. 4. Эстония: столичные жители. М.,
1995. С. 235. 5. Зепа Б., Устинова М.Я.
Интеграция русских в Латвии // Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение. М., 1997. С. 225. 6. Россияне: столичные жители. М., 1994. 7. Иванов В.Н.
Россия: социальная ситуация и федеративные отношения (по материалам социологических исследований). М., 1998. С. 74. 8. Молдова: столичные жители. М., 1994. С. 231—233. 9. Грузия: столичные жители. М., 1997. С. 206, 207. 10. Узбекистан: столичные жители. М., 1996. С. 241. 11. Русские. Этносоциологические очерки. М., 1992. 12. Арутюнов С.А.
СССР: жизнь после смерти // Этнографическое обозрение. 1998. № 5. С.
139. 13. Социально-культурный облик советских наций: по материалам этносоциологического исследования. М., 1986. С. 359-379. 14. Савоскул С.С.
Русские в независимой Украине: статус, идентичность, перспективы // Украина и Россия: общества и государства. М., 1997. 15. Савоскул С.
Социально-этнические проблемы русского народа // Этнополитический вестник России. 1992. № 1. С. 105. 16. Русские в новом зарубежье. Программа этносоциологических исследований. М., 1994. 17. Русские в новом зарубежье: итоги этносоциологического исследования в цифрах. М., 1996.