ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ
ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
КАФЕДРА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И АУДИТА
ДИСЦИПЛИНА «Анализ хозяйственной деятельности некоммерческих организаций»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Вариант № 10
Выполнила студентка
Студентка курса Код специ-и 080109
Шифр 51910
___________________ (подпись исполнителя)
Екатеринбург 2010г.
Содержание
Введение…………………………………………………………………………..3
1. Государственные некоммерческие организации понятие, признаки и виды…………………………………………………………………………….4
2. Роль и значение некоммерческих организаций в современной экономике России…………………………………………………………………………10
3. Гранты — источник финансирования некоммерческих организаций …..11
Заключение……………………………………………………………………….13
Библиографический список……………………………………………………..14
Введение
Важное место в формировании структурно-организационных элементов социально-ориентированной рыночной экономики, обеспечении взаимопонимания и взаимодействия в российском обществе занимают некоммерческие организации. Их деятельность является необходимым условием и составной частью экономического и социального прогресса, необходимой предпосылкой, обеспечивающей его непрерывность, экономический рост, занятость населения, рациональное использование свободного времени и определённый уровень качества жизни населения.
Спектр некоммерческих организаций в соответствии с российским законодательствомвесьма широк. На настоящий момент перечень некоммерческих организаций включает более 20 организационно-правовых форм некоммерческих организаций, составляющих в совокупности российский некоммерческий сектор.
Среди них: учреждения, ассоциации, союзы, торгово-промышленные палаты, некоммерческие партнёрства, автономные некоммерческие организации, фонды, потребительские кооперативы, общественные организации, нотариальные палаты, коллегии адвокатов, государственные корпорации и другие. В РФ в настоящее время на долю некоммерческих организаций приходится более 16,2% от общего количества российских организаций, около 34 млн. россиян связаны с некоммерческим сектором, будучи либо сотрудниками, либо клиентами (адресатами помощи). Это почти четверть населения страны.
1. Государственные некоммерческие организации понятие, признаки и виды.
Некоммерческие организации – организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Некоммерческой организации присущи следующие свойства:- наличие юридического лица;- основной целью деятельности не является извлечение прибыли;- возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации.
В соответствии с ГК РФ каждому типу организаций соответствуют особые организационно-правовые формы.
| Коммерческие организации
|
Некоммерческие организации
|
| ОАО, ЗАО, ООО, Полное товарищество, коммандитное товарищество, производственный кооператив, ГУП, МУП | Потребительский кооператив, общественная и религиозная организация, учреждение, благотворительный фонд, фонд |
Некоммерческая организация может быть создана в различных организационно-правовых формах. Конкретный выбор формы зависит от целей, ради которых образуется некоммерческая организация, ее отношений с учредителями, возможных источников финансирования и др. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
Организационно-правовые формы.
Общественные и религиозные организации (объединения)
-
добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. В частности, религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: - вероисповедание; - совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; - обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Фондом
признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своегоимущества. Попечительский совет фонда, порядок формирования и деятельностикоторого определяется уставом фонда, является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.Некоммерческим партнерством
признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных для некоммерческих организаций. Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Некоммерческое партнерство является достаточно новой для Российского законодательства организационно-правовой формой юридического лица. Однако, несмотря на свою новизну, организационно-правовая форма - некоммерческое партнерство – уже пользуется известной популярностью среди граждан и организаций, желающих заниматься одной и той же деятельностью в рамках одной организации, которая бы способствовала им в осуществлении этой деятельности. Ярким примером некоммерческого партнерства является фондовая биржа, которая создается только в форме некоммерческого партнерства. Суть некоммерческого партнерства «Фондовая биржа» заключается в следующем:фондовая биржа, являясь организатором торговли на рынке ценных бумаг, содействует своим членам в осуществлении каждым из них деятельности, связанной с торговлей ценными бумагами.Учреждением
признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативногоуправления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В зависимости от целей деятельности различаются: - государственные органы и органы местного самоуправления; - благотворительные учреждения; - образовательные учреждения; - учреждения культуры (которые, в свою очередь, в зависимости от вида осуществляемой деятельности могут подразделяться на музеи, библиотеки и т.п.); - медицинские учреждения; - научные учреждения; - социальные учреждения. Этот перечень не является исчерпывающим. Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.Автономной некоммерческой организацией
признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг. Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ееучредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами. Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.Объединение юридических лиц (ассоциация и союз) —
<
добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Потребительский кооператив создается за счет вступительных и паевыхвзносов, осуществляет торговую, заготовительную, производственную,посредническую и иные виды деятельности. Потребительский кооператив создается и действует на основе следующих принципов: - добровольности вступления в потребительское общество и выхода из него; - обязательности уплаты вступительного и паевого взносов; - демократичности управления потребительским обществом (один пайщик – один голос, обязательная подотчетность общему собранию потребительского общества других органов управления, органов контроля, свободное участие пайщика в выборных органах потребительского общества); - взаимопомощи и обеспечения пайщиками, участвующим в хозяйственной или иной деятельности потребительского кооператива, экономической выгоды; - ограничения размеров кооперативных выплат (кооперативные выплаты – это часть доходов потребительского кооператива, распределяемая междупайщиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности потребительского кооператива или их паевым взносам, если иное не предусмотрено уставом потребительского кооператива); - доступности информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков; - наиболее широкого привлечения женщин для участия в органах управления и органах контроля; - заботы о повышении культурного уровня пайщиков. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово «кооператив», или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество».
2. Роль и значение некоммерческих организаций в современной экономике России
Некоммерческие организации в основном действует в тех отраслях (наука, образование, здравоохранение, культура, искусство и т. д.), в которых производятся общественные блага и услуги, характеризующиеся высоким уровнем затрат и низкими доходами (или даже отсутствием доходов). Коммерческие организации не заинтересованы в деятельности в подобных отраслях вследствие рыночной неэффективности и заняты в основном производством частных благ и услуг, поэтому в современной экономике удовлетворение общественных потребностей возлагается именно на некоммерческие организации. Именно в этом заключается специфичность некоммерческого сектора как необходимой части экономики. Но этим его роль и значение не ограничивается, так как деятельность некоммерческой организации является еще и фактором развития экономики. Это определяется тем, что, производя товары и услуги, некоммерческий сектор насыщает рынок и создает инфраструктуру услуг для небогатой части общества. Оказывая помощь наименее защищенной части общества, тем самым снижает уровень бедности и увеличивает количество потенциальных покупателей для бизнеса и налогоплательщиков для государства. Кроме этого, некоммерческий сектор предлагает не только новых клиентов, но и новые идеи (негосударственное образование, медицинское обслуживание, деятельность психологических служб и т. д.). Деятельность некоммерческой организации оказывает все большее влияние на формирование социально-экономической политики на местном, региональном, национальном и даже на мировом уровнях. В дальнейшем роль и значение некоммерческих организаций, а также масштабы их деятельности в экономике будут последовательно возрастать. Это обусловлено переходом от индустриального общества (на этапе которого находится РФ) к постиндустриальному (в которое вступили зарубежные развитые страны), расширением сферы услуг (основной сферы деятельности некоммерческой организации), повышением внимания к экологическим проблемам (активно и успешно решаемым некоммерческой организации), повышением уровня жизни населения (главной цели деятельности некоммерческой организации) и другими факторами.
3.
Гранты — источник финансирования некоммерческих организаций
.
Одной из основных форм финансирования некоммерческих организаций является получение грантов.
Грант
– это безвозмездныецелевые средства,
выраженные вденежной или натуральной форме. Грант предоставляется преимущественно на основе конкурса. Гранты выделяются на реализацию конкретных проектов (программ). Грантополучатель в общем случае обязан предоставить грантодателю отчет о целевом использовании предоставленных средств. При этом в ряде случаев приобретаемое за счет средств грантаимущество становится собственностьюгрантополучателя с момента приобретения. В ряде случаев приобретаемое за счет средств грантаимущество становится собственностьюгрантополучателя с момента утверждения грантодателем отчета о целевом использовании предоставленных средств. Слово “грант”
появилось в русском языке от английского глагола “to
grant” – дарить, жаловать, соглашаться, допускать. Существительное “грант”
обозначает уже само по себе дар, дотацию или субсидию.
В гражданском законодательстве РФ нет такого понятия как “грант“. В соответствии с ГК РФ предусмотрены следующие виды договоров, близких по своему характеру к грантам:
1) договор дарения.
По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственностьлибоимущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом;
2) договор безвозмездного пользования.
По договору безвозмездного пользования (
договору ссуды)
одна сторона (
ссудодатель)
обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (
ссудополучателю),
а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором;
3) организация публичного конкурса.
Лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов (
публичный конкурс),
должно выплатить (выдать) обусловленную наградутому, кто в соответствии с условиями проведенияконкурсапризнан его победителем. Публичный конкурс должен быть направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей. В некоторых случаях содержание договоров“
гранта”
может соответствовать таким договорам как:
1) договор целевого займа;
2)договор совместной деятельности;
3)договор финансовой аренды (
договор лизинга);
4)договор товарного кредита.
Заключение
Цель некоммерческих организаций - прежде всего направление инициативы “снизу” в социально-полезное русло. Этим и создается уникальная возможность плавного, безболезненного объединения “всеобщих государственных” интересов и интересов частных, индивидуальных - через форму интереса определенных общественных групп - в рамках гармоничного, не конфликтующего гражданского общества.
Таким образом, некоммерческие организации одинаково нужны и государству и бизнесу, так как они дополняют их, очеловечивают и уравновешивают, создавая и удерживая социальное равновесие. Грамотные, эффективно работающие и обеспеченные ресурсами некоммерческие организации нужны самому обществу, чтобы возникающие в нем проблемы и потребности могли решаться силами гражданских инициативы, не дожидаясь выделения на эти цели средств из госбюджета.
Библиографический список
1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.94 № 51-ФЗ
2. «Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая)» - под ред. О.Н. Садикова. – М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2005.
3. Федеральный закон от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с изменениями на 22 июля 2010 года.
4. Некоммерческие фонды и организации. Правовые аспекты. – М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 2008. – 336 с.