Московская Финансово-Промышленная Академия
Кафедра экономической теории
Исследовательская работа по предмету: «Основы предпринимательства».
Тема: «Нефтяной бизнес в России».
Выполнил:
студент МВБШ
гр. ЗКД-108ф
Тараненко Александр Сергеевич
МОСКВА 2006
Содержание:
Почему я выбрал эту тему - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3
Кратко о нефтяном бизнесе в России - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4
О компании «Лукойл» - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 12
История компании «Лукойл» - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 13
Подведём итоги - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -31
Список используемой литературы - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -33
Почему я выбрал эту тему?
На самом деле причиной этому может быть только лишь две причины, а именно:
1) нефтяная отрасль является одной из самых прибыльных как в России, так и, пожалуй, во всём мире, именно поэтому, из-за размеров прибыли компаний, занимающихся этим бизнесом, я решил сделать свою работу именно на эту тему;
2) на примере больших компания, коей, несомненно, является компания «Лукойл», легче понять устройство всего бизнеса в целом.
Именно по этим причинам я выбрал эту тему, ну а компанию, на примере которой я рассматриваю весь бизнес, я выбрал, беря в расчёт её размеры и доступность источников информации, из коих можно взять материалы, для составления данной работы.
О нефтяном бизнесе в России.
В последнее десятилетие экономисты начали понимать, что экономика, и особенно мировая экономика, в колоссальной степени зависит от политики. И в первую очередь это относится к нефтегазовому бизнесу. Нефтегазовый бизнес практически на 90% определяется политикой. В нынешнем технологическом укладе горючие углеводороды остаются почти единственным сырьем для энергетики и для производства и при этом являются классическим ограниченным ресурсом.
Все понимают, что рынок нефти и рынок газа — это олигополия продавца. В общем, пресловутая мировая цена на нефть определяется не на какой-то реальной товарной бирже, где совершались бы все сделки между продавцами и покупателями. Все понимают, что мировая цена на нефть на 80% зависит от открытого монополистического сговора Госдепартамента США с королевской семьей Саудовской Аравии, определяемого политическими соображениями. Остальные 20% мировой цены являются результатом олигопольного сговора всех остальных продавцов, большая часть которых объединена в ОПЕК, пытающихся посредством своего олигопольного сговора повлиять на первый монопольный сговор.
Такая ситуация существует по крайней мере с начала XX в., когда осветительный керосин стал широко заменяться на более дешевые газ и электричество благодаря изобретению ламп Эдисона, а бурное развитие автомобильной промышленности привело к тому, что бензин перестал рассматриваться как побочный продукт перегонки нефти и стал важным топливом, необходимым для автомобильного транспорта. И продолжается по сей день, несмотря на все широковещательные заявления об альтернативных источниках энергии.
Отсюда в нефтяном бизнесе и возникают такие специфические и вряд ли применимые к отраслям, работающим на внутреннем рынке, и к отраслям обрабатывающей промышленности понятия, как "нефтяная дипломатия", "нефтяные войны" и так далее.
При добыче горючих ископаемых все государства используют практически всего две стратегии. Первая стратегия — это добиваться возможности получения достаточных объемов достаточно недорогих горючих ископаемых, которые являются сырьем для энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и автотранспорта. Она действует как для стран-нефтепроизводителей, так и для стран-нефтепотребителей. Естественно, что страны-нефтепотребители заинтересованы в этом смысле в низких ценах, но и страны-нефтепроизводители заинтересованы в низких ценах для своего внутреннего рынка. Вторая стратегия, свойственная только нефтепроизводителям, — это добиваться высоких цен на нефть, так чтобы вырученную валюту направить на две цели: на приобретение необходимых народному хозяйству импортозамещающих технологий и на обеспечение высокого уровня жизни своих граждан за счет инвестиций во внутренний рынок и социальную сферу. Никаких других позитивных стратегий не существует. Имеется еще одна — слишком хорошо нам знакомая негативная стратегия, о которой будет сказано позже.
Такая ситуация задает бизнесу горючих ископаемых особый менталитет, который, если добыча ведется за границей, можно назвать империалистическим, а если добыча ведется на собственной территории, — патриотическим. Вне зависимости от того, в какой собственности находятся компании, государственной или частной, собственники и топ-менеджмент проявляют чрезвычайно глубокое понимание задач собственного государства и чрезвычайно чувствительны к точке зрения правительства.
В принципе, существуют две модели оформления "государственно-нефтяных отношений", их можно назвать европейской и англо-американской.
Европейская модель, которая в настоящее время распространена не только в Европе, но и в Латинской Америке, на Ближнем Востоке и т.д., предполагает, что топливно-энергетический комплекс находится либо в полной собственности государства, либо государство обладает не менее чем блокирующим пакетом акций в этом бизнесе, а лучше контрольным.
В Соединенных Штатах, Великобритании и Нидерландах нефтяной бизнес формально является частным. В этих странах, особенно в США после знаменитого антимонополистического разделения Standard Oil, поощряют конкуренцию национального бизнеса. Но хотя это бизнес — частный, приносящий своим собственникам большие прибыли и формально не зависящий от государства, англо-американская модель также подразумевает, что бизнес является предельно патриотическим и свою стратегию строит, негласно консультируясь со своим государством. В этом смысле целью любого такого бизнеса является принесение максимальной пользы собственной стране вплоть до откровенно империалистических и колониалистических целей принесения этой пользы независимо от того, какой вред наносится другим странам.
Тэковский бизнес, разумеется, не сводится к политике. Но то, что остается за вычетом политики, довольно трудно в полном смысле слова назвать экономикой. Можно сказать, что нефтегазовый бизнес на 90% — это политика плюс геология. А оставшиеся 10% приходятся на менеджмент и технологии. (И в этом смысле топливно-энергетический сектор напоминает военно-промышленный по стратегическому значению и по пониженной роли собственно экономических соображений, хотя и они играют свою роль.) То есть, кроме переменных политической мощи, обеспечивающей возможности захвата месторождений для их эксплуатации, второй базовой переменной, определяющей этот бизнес, является просто ограниченность запасов.
И поэтому главным фактором частичного преодоления ограниченности является разведка новых месторождений, которая по сути и является тем, что понимается под производством запасов. Хотя, если верна господствующая сегодня теория происхождения нефти, запасы нефти ограничены, и по мере исчерпания существующих запасов последующие запасы становятся все более трудными для добычи и эксплуатации. Поэтому под "геологией" тут следует понимать не только собственно разведку, но и дифференциальное описание запасов, которое и определяет методы их эксплуатации.
Что касается технологии и менеджмента, то здесь надо отметить, что при добыче и эксплуатации горючих ископаемых используются сравнительно простые технологии и сравнительно простой менеджмент. В общем, современные методы добычи, современное оборудование, используемое при добыче, являются классическим примером средних технологий. Это сопоставимо с производством танков, если не с производством винтовок.
Пока самой сложной технологией добычи являются всего лишь платформы — сложный продукт инженерной мысли, но не более сложный, чем современные мосты. Можно сказать, что платформа является аналогом очень большого гражданского судна. А собственно используемое оборудование, т.е. насосы и трубы, тоже не отнесешь к высоким технологиям.
Практически на сегодняшний день высокие технологии используются в этом бизнесе только в сфере информатизации. Здесь имеется в виду просто применение компьютеров, которые используются не только для планирования, разведки, геофизического моделирования и конторской работы, но еще и как датчики. Как правило, это датчики количества и состояния, но есть еще и датчики, использующиеся при передовых методах, о которых будет сказано позже.
Этот бизнес подразумевает и достаточно простой менеджмент, достаточно простую структуру работ и достаточно простые категории работников. Скажем, на куст добывающих бригад приходится ремонтная бригада и геологическая и геофизическая группы.
II. Устройство нефтяного бизнеса в России: негативная модель
Нефтяной бизнес в России устроен не так, как во всем мире. В основном он является частным, что на первый взгляд может показаться копированием англо-американской модели, правда не современной, а такой, какая существовала в США в конце XIX в. Это можно выразить следующей формулой: импорт американской модели вертикально интегрированного холдинга без импорта соответствующей политической и управленческой культуры.
В результате в России почти полностью отсутствует контроль государства над нефтяным бизнесом. В самом лучшем случае владельцы крупных нефтяных компаний рассматривают свой бизнес через оптику модели мелкого семейного предприятия, а обычно — как среду для личного обогащения в духе "золотой лихорадки". Из этого, в сущности социально-психологического, а не социально-экономического феномена, проистекают все недостатки и негативные формы деятельности российских нефтяных компаний. Даже в сравнении с разгулом хищнического капитализма в Америке в конце XIX в. у нас имеются важные отличия в худшую сторону.
Во-первых, частные компании в других странах всегда должны были сами вести разведку, создавать инфраструктуру транспортировки, устанавливать добывающее оборудование и пр. В России компании пришли на все готовое.
Во-вторых, Ельцин в свое время заключил с избранными людьми, сумевшими близко к нему подойти, особую преступную сделку. За обещание финансовой поддержки на президентских выборах он раздал им практически бесплатно всю нефтяную инфраструктуру и установил такие налоги, что львиную долю прибыли эти люди могли забирать себе. При этом финансовая поддержка, которую они ему оказали, составляла десятитысячные доли от розданной собственности.
В-третьих, новые собственники совершили сотни убийств конкурентов и чиновников, так или иначе препятствовавших незаконным приобретениям (незаконность имела место не только в самом определяющем решении Ельцина, но и на каждом этапе конкретного претворения этого решения в жизнь).
В-четвертых, в государственных органах (министерствах, ведомствах, контрольных комиссиях), которые, казалось бы, должны осуществлять контроль над частными компаниями, ключевые должности занимают руководители этих самых компаний, что просто по факту является коррупционным сращиванием. В этих ведомствах разрабатывается определенная позиция по ключевым вопросам стратегии развития нефтяной отрасли России, которую по существу навязывают ставленники "ЛУКойла", "Сургутнефтегаза", ЮКОСа и других компаний. В результате не только наносится прямой экономический ущерб стране, но и ставится под угрозу ее геоэкономическая безопасность.
В-пятых, Ельцин разрешил всем этим компаниям создать офшорные сети, во много раз уменьшающие суммы налогов, поступающих российскому государству и подкармливающие офшорные зоны. Это позволяет владельцам нефтяных компаний присваивать еще большую долю природной ренты. Уход от налогов осуществляется, как правило, в три этапа. На первом этапе вертикально интегрированные нефтяные компании закупают у своих аффилированных нефтедобывающих компаний сырую нефть по трансфертным ценам, в 5–10 раз меньшим, чем рыночные. На втором этапе вертикально интегрированные нефтяные компании (а также "Газпром") продают при экспортных сделках сырую нефть (и газ) своим аффилированным офшорным компаниям по ценам значительно ниже мировых. На третьем этапе эти офшорные компании перепродают сырье зарубежным покупателям по равновесным ценам.
Уменьшению налоговой базы способствует и система налогообложения, которая по ставкам налога на прибыль приравнивает добывающие компании к высокотехнологичным. Как указывает глава "Роснефти" Богданчиков, и внутри нефтяной отрасли "нет разумной дифференциации. Почему-то взимаются одинаковые налоги как с новых, так и со старых, истощенных месторождений. Кроме миллиардных потерь для госбюджета плоская шкала налогов провоцирует хищническую разработку месторождений. Ведь никто бы не стал рвать новые залежи быстрыми темпами отбора, если бы знал, что 80% полученного таким способом дохода уйдет в бюджет". Налог на добычу полезных ископаемых хотя и предусматривает некоторое снижение налогов при истощении месторождений, но его доля в общей сумме налоговых платежей столь мала (так как он в настоящее время невелик и является одновременно роялти за пользование недрами и налогом на восстановление минерально-сырьевой базы), что это практически ничего не меняет.
В-шестых, частные нефтяные компании практически не ведут геологоразведку. Только государственная компания "Роснефть" ведет большие геолого-геофизические изыскания, в том числе в тяжелых климатических условиях на шельфе о. Сахалин.
Вдобавок ко всему этому компании, чувствуя себя временщиками, ведут хищническую эксплуатацию месторождений и практически ничего не инвестируют в современные методы добычи, такие как: ремонтно-изоляционные работы в скважине (например, отсечение пластовой воды специальными химическими реагентами либо цементирование), последующие дострелы интервала перфорации нефтяного пласта (в некоторых случаях на солянокислотной основе), горизонтальное бурение с полным расчетом для дальнейшей безаварийной проходки ствола скважины, гидроразрыв пласта (но не на первичной стадии эксплуатации, когда можно посадить пластовое давление, а как на Западе, по мировой технологии, в конце периода эксплуатации скважины) и т.п. Довольно мало они вкладываются и в развитие нефтепереработки и нефтехимии.
Наибольшую часть прибыли они вывозят за рубеж, инвестируя в конкурентов и врагов России и приобретая предметы роскоши. А сейчас с подачи Абрамовича у них, кажется, возникает новая мода — за наш счет устанавливать контроль над некоторыми сферами иностранного спортивного бизнеса. Некоторые компании, такие, как ЮКОС, занимаются скупкой лицензий на российские месторождения, чтобы потом продать их во много раз дороже иностранным покупателям.
Все частные российские нефтяные компании, в отличие от зарубежных, продают сырье, кому они хотят, и по тем ценам, по каким хотят, т.е. без каких-либо консультаций с государством. По собственному произволу они постоянно отказываются от строительства нефтеперерабатывающих заводов, желая получить деньги немедленно, без дополнительного производственного цикла. Они также отказываются вкладываться в модернизацию существующих НПЗ, которая позволила бы поставлять продукты переработки не только на внутренний рынок, но и на экспорт. В результате теряются огромные прибыли и соответствующие налоговые поступления, а также большое число потенциальных рабочих мест.
Практически все нефтяные компании, в том числе и со значительной долей государственной собственности, позволяют себе огромные нецелевые расходования средств, такие как вкладывание капиталов в офшоры, строительство офисов и жилья в различных городах России для себя, своих родственников, управленческой верхушки компаний и т.п., и государство их никак за это не наказывает.
Все компании информационно закрыты, предоставляют искаженную статистику. Даже в отчетах Счетной палаты основные цифры не выкладываются в открытый доступ. Сами нефтяные компании постоянно ссылаются на коммерческую тайну и предоставляют значительно меньше информации, чем зарубежные компании. Поэтому общество отсечено даже от пассивного контроля над этим бизнесом. Газеты, журналы, интернет-сайты, выставки выступают как реальные агенты влияния компаний. Поэтому аналитикам приходится пользоваться экспертными оценками, анонимными интервью и т.д.
На этом фоне закрытости и дезинформации особенно комичны постоянные заклинания либеральных журналистов, в том числе и тех, которые не получают зарплату в нефтяных компаниях, о прозрачности бизнеса этих компаний и его особой эффективности на основе передовых технологий менеджмента. Воровство, конечно, в узких временных рамках более эффективно, чем любая технология управления, но его древность все же не позволяет назвать его "передовым".
В результате всего этого в Российской Федерации наиболее чистым образом воплотилась в жизнь негативная государственная (а правильнее было бы сказать, антигосударственная) стратегия нефтедобычи.
III. Как перевести нефтяной бизнес к позитивной модели
1. Российский нефтяной бизнес в свете международного положения России
От нефтяного бизнеса в российской экономике, к сожалению, зависит очень многое. Такое положение дел сложилось, самое позднее, после арабо-израильской войны 1973 г. и, вероятно, продлится как минимум еще лет двадцать пять. И в позднесоветское время, и сейчас страна, как любили говорить в годы перестройки демократические публицисты, "сидит на нефтяной игле". Сейчас она сидит на ней еще основательнее, — и прежние демократы не говорят об этом вообще.
Добываемую нефть в принципе можно продавать только на внутреннем рынке, но это требует смены политического режима и переориентации на автаркический путь развития. Мы не будем обсуждать здесь возможные плюсы и минусы такой переориентации, так как считаем такое развитие событий для России маловероятным на ближайшие десятилетия. Поэтому присмотримся к тому, в каком международном положении находится Россия в свете ее нефтяного бизнеса.
Российская экономика зависит в первую очередь от продаж нефти в Европу. Европейские страны также зависят от российской нефти. В каком-то отношении их зависимость сильнее, чем наша, так как стран-покупателей больше, чем стран-продавцов нефти. Но тут нужно учитывать, что теперь почти все европейские страны входят в Евросоюз и им при некоторых обстоятельствах проще организовать бойкот российской нефти, чем прежде.
Благоприятным для нас является то, что мировая экономика противится развитию атомной энергетики, не развивает по объемам угольную энергетику и одновременно хочет потреблять все больше и больше углеводородного сырья.
Тем не менее следует уменьшать свою зависимость от покупателей из одного региона. Ведь России угрожает не только бойкот со стороны европейцев, в случае если российское руководство перейдет за те политические рамки, которые пытаются предписать России европейские страны. В Европе в ближайшие десять-пятнадцать лет возможен, и даже вполне предсказуем, тяжелый экономический кризис, определяющийся уже хотя бы переходными процессами интеграции в Евросоюз большого количества новых членов. А большой кризис в Европе неминуемо вызовет снижение там спроса на российскую нефть.
В отношении европейских покупателей от российского руководства не требуется предпринимать чего-то экстраординарного. Во-первых, нужно просто обеспечивать соблюдение договоров и соглашений, в частности не допускать перебоев в поставках. Скажем, если крупные частные российские компании попытаются вести свою игру, сильно вредящую государственным интересам, то им надо будет дать быстрый укорот. Во-вторых, следует также развивать инфраструктуру транспортировки сырья, чтобы застраховаться на случай политических конфликтов с соседями.
В политике диверсификации покупателей бывшие советские республики играют сравнительно незначительную роль. Во-первых, они не очень ценные покупатели, так как покупают сравнительно мало и по более низким ценам. Во-вторых, ни одна из них не является эксклюзивным каналом транспортировки, а попытка заблокировать поставки встретила бы жесткую реакцию не только со стороны России, но и, в еще большей мере, со стороны европейских потребителей нефти.
Более интересен вопрос о конкуренции бывших советских республик как продавцов нефти. К счастью, ресурсы их также не слишком велики, так как если бы они были больше, то использовались бы не в согласовании с Россией, а в строгом противодействии ей. В этом убеждают реально практикуемые вызывающие, демонстративно-провокационные действия и поставщиков сырья, т.е. Туркмении, Азербайджана и Казахстана, и транзитных стран, т.е. Грузии и Украины.
Реальными ресурсами располагает только Казахстан. Сами по себе они также не слишком велики, но существенно то, что при ожидаемом росте потребностей Китая в поставках нефти и газа Казахстан стремится отобрать у России часть китайского рынка.
Крупные потенциальные покупатели российской нефти имеются на Дальнем Востоке и в Юго-Восточной Азии. В первую очередь это, конечно, Китай и Япония. Но не стоит сбрасывать со счетов и "драконов". Это делает актуальными проекты строительства топливопроводов на Дальний Восток. В свете необходимости увеличения числа покупателей российскому руководству следует поддержать строительство именно нефтепровода "Ангарск — Находка", а не "Ангарск — Дацин". Полностью беспроигрышной стратегии в таких крупных проектах быть не может, но связанный с ними финансовый риск Россия вполне может себе позволить даже сейчас.
Особняком стоит вопрос о возможных поставках сырья в Соединенные Штаты. Как мы указывали в первой части, актуальные мировые цены на нефть определяются в первую очередь сговором между администрацией Соединенных Штатов и королевским домом Саудовской Аравии. Но влияние этого сговора не безгранично: он просто держит цены на некотором возможном при нынешнем экономико-политическом раскладе сил минимуме. Сам же этот минимум сильнее всего определяется спросом на нефть и газ американских потребителей. Как показано в статье братьев Денисовых, этот спрос в ближайшие десятилетия, скорее всего, будет только расти, что должно сопровождаться и ростом мировых цен на нефть и газ, хотя при этом возможны и сравнительно кратковременные колебания.
Политика России в отношении продажи углеводородного сырья влияет на этот процесс незначительно, так как мы не являемся ни значимым поставщиком сырья в США, ни эксклюзивным поставщиком сырья на мировой рынок. Но навредить себе, разумеется, можно всегда. Например, можно было бы обеспечить крупные поставки сырья в США с повышенными собственными транспортными издержками.
Если же США предложат компенсировать эти издержки, т.е. захотят покупать российскую нефть по ценам значительно выше мировых, то вопрос поставок можно было бы и рассмотреть. Так как прямой выгоды России от этого все равно бы не было, а рост мировых цен при этом замедлился бы, то пойти на такое соглашение можно было бы при условии предоставления нам Соединенными Штатами политических и экономических преференций, а базисным, находящимся как бы ниже начала обсуждения, условием тут должна стать отмена пресловутой поправки Джексона — Вэника.
В связи с тем, что США увязли в Ираке, смена режима в Саудовской Аравии по меньшей мере откладывается. Но этот вопрос, вероятно, встанет на повестку дня, в том числе и в связи с финансированием из Саудовской Аравии террористов, угрожающих США. Кроме того, у Соединенных Штатов есть веские основания подозревать саудовцев в биржевых диверсиях против США.
России в этом плане следует проводить гибкую политику. Надо понимать, что налаживание хороших отношений с руководством Саудовской Аравии никак не обезопасит Россию от финансирования саудовцами антироссийских террористов, потому что в Саудовской Аравии имеется достаточное количество независимых от официальных властей деятелей, способных осуществлять такое финансирование. Хорошо известно, что они финансируют террористическую деятельность и в собственной стране.
Мы не можем допустить полного американского контроля над саудовской нефтью, потому что в этом случае американцам надо будет сговариваться уже только с самими собой.
По мере укрепления российской государственности у нас появится возможность наказаний виновных в поддержке антироссийских террористов. Но возможное вторжение Соединенных Штатов в Саудовскую Аравию нам надо будет оттягивать. Если же оно состоится, то нам придется самим войти туда как бы в поддержку американцев и постараться поделить контроль на паритетных началах.
2. Стратегия перехода от негативной модели организации нефтяного бизнеса к позитивной
Главным, можно даже сказать, все определяющим, вопросом устройства российского нефтяного бизнеса является вопрос о том, кому должна принадлежать основная часть дохода от этого бизнеса. Ныне действующая российская Конституция дает на него общий ответ: она заявляет, что недра страны принадлежат народу. Но Конституция — это всегда лишь попытка юридически закрепить сложившееся в обществе соотношение сил. Когда соотношение сил коренным образом изменяется, Конституцию переписывают. Чего уж говорить о нынешней Конституции, которая была навязана как немедленный результат государственного переворота!
Тем не менее, имеющееся в ней положение о недрах следует рассматривать совершенно серьезно, так как оно выражает один из вариантов трактовки понятия общественной справедливости, а именно, социалистический вариант.
Реальное же устройство российского бизнеса воплощает социал-дарвинистский вариант понимания справедливости, хотя это понимание представляет собой настоящую перверсию, так что для живого нравственного чувства оно являет собой ярчайший пример воплощенной несправедливости. В соответствии с социал-дарвинистским пониманием, доходы от недр должны принадлежать тем, кто сумел их захватить, с тем исключением, что запрещается, чтобы они принадлежали чиновничеству или же большинству населения. Вообще чем меньше владельцев, тем дела, по мнению социал-дарвиниста, идут справедливее. Правда, российский вариант социал-дарвинизма имеет тут свою особенность. По мнению его живых носителей, людей "либеральных взглядов", владельцами недр "по справедливости" должны быть те, кто считается "бизнесменами".
Тезис о том, что нефтяная рента должна принадлежать бизнесменам, можно было бы всерьез рассматривать лишь в том случае, если бы было неопровержимо доказано, что от этого богатеет все общество, причем не в отдаленной перспективе, а в ближайшей. Но факты состоят в том, что благосостояние населения после захвата нефтяной ренты "бизнесменами" снизилось. А либеральные теории не способны реалистически изобразить, как это благосостояние должно возрасти. Все, что они предлагают, — это снять с нефтяного бизнеса уже имеющиеся ограничения, чтобы он, развившись и через несколько поколений окультурившись, начал вкладывать деньги во что-то полезное для общества. Эти теории говорят, что передача нефтяной ренты государству через несколько поколений приведет к снижению общественного благосостояния из-за паразитической природы чиновничества и из-за приучения населения к "халяве", т.е. к тому же паразитизму. Таким образом, под предлогом заботы о будущем они предлагают нынешнему и следующему поколениям смириться с массовой бедностью, с вопиющим богатством немногих и с отсутствием у государства ресурсов для инвестирования в оборону, науку, развитие высоких технологий и человеческий капитал. При этом реальная деятельность "нефтяных бизнесменов", как уже говорилось в начале нашего цикла статей, является хищнической, разрушительной и подрывает сами основы существования будущих поколений россиян.
Поэтому ответ на вопрос, кому должна принадлежать сырьевая рента, должен начинаться так: в любом случае не тем, кому она принадлежит сейчас.
В настоящее время в России (и не только в России) нет возможности непосредственно осуществить социалистическое либо меритократическое решение этого вопроса, так как современное общество еще не выработало таких механизмов распределения доходов по всему населению, которые сводили бы участие государства к минимуму. Опосредованно же, через государство, социалистически ориентированное распределение осуществить возможно. Практически все нефтедобывающие страны, за исключением США и Канады, действуют в этом вопросе социалистически ориентированно. Англия же отдает часть ренты от собственной нефти своему нефтяному бизнесу, но по отношению к чужой нефти ведет себя аналогично другим европейским странам, т.е. взимает со своего населения высокую плату за нефтепродукты (как прямо, так и косвенно, в виде налогов), а потом возвращает их посредством перераспределения. Тем самым Англия лучше, чем другие англосаксы, подготовлена к возможному многократному повышению цен на нефть.
Есть ли риск, что в результате изъятия нефтяной ренты государством значительная ее доля осядет в карманах чиновников? Следует признать, что это даже не риск, а неизбежность. Но также следует признать, что в любом случае народу достанется значительно больше, чем достается сейчас.
Что касается методов изъятия ренты, то конфискацию собственности и повышение налогов не следует рассматривать как настоящие альтернативы, а стоит относиться к ним как к возможным этапам. Быстрая конфискация, пусть даже формально оформленная не как конфискация, а, например, как дополнительная эмиссия государством акций на величину, соответствующую реальной стоимости, или как национализация с выкупом по той стоимости, по которой собственность была продана при приватизации, политически нереалистична при ныне существующей в России власти и месте Российской Федерации в мировом балансе сил. Поэтому на первом этапе должен быть усилен контроль за торговлей нефтью и должно быть предпринято значительное повышение налогов в различных формах. Второй этап должен состоять в ликвидации негосударственных офшоров. И только на третьем этапе может встать вопрос о конфискации. Но конфискация может не понадобиться, если нынешние владельцы нефтяных компаний превратятся в добросовестных менеджеров, — в таком случае им можно даже разрешить стать миноритарными акционерами.
Какие конкретные механизмы контроля за торговлей нефтью можно предложить и каковы возможные методы повышения налогов? Часть из них описана в упоминавшейся нами ранее статье Денисова, Рывкина, Милитарева. В качестве еще одного возможного варианта мы предлагаем радикально изменить систему торговли нефтью, создав конструкцию из двух бирж — биржи для внутреннего рынка и биржи для внешнего рынка.
Идея состоит в том, чтобы вся торговля нефтью проходила через эти две биржи. Вначале должны проводиться торги, которые полностью покроют внутрироссийские нужды на определенный период. Таким образом, первый этап каждых торгов осуществляется целиком на внутрироссийской бирже. В нем должно участвовать ограниченное количество субъектов, таких как федеральное правительство, несколько представителей кустов регионов (выдвинутых самими региональными администрациями и законодательными собраниями), представители нефтяных компаний, представители производителей электроэнергии, представители союзов потребителей нефти (как предприятий, так и граждан), при этом механизмы выдвижения и избрания таких представителей еще должны быть разработаны. Кроме того, каждая нефтяная компания должна будет продать на внутренней бирже не менее определенной, одинаковой для всех компаний, доли от всей продаваемой ею нефти.
После удовлетворения всех внутренних потребностей в нефти должен проходить второй этап торгов. Он должен осуществляться на бирже для внешнего рынка. Здесь могут участвовать все желающие купить российскую нефть и все российские нефтяные компании, выполнившие все условия внутренних торгов. Кроме того, все торги должны проходить под контролем российского государства и полностью протоколироваться. Таким образом можно будет не только повысить налоги, но и учесть всю налогооблагаемую базу, в частности ликвидировать все негосударственные офшоры, — двухбиржевая система позволит осуществить сразу два этапа в процессе передачи нефтяной ренты государству. Эта система благодаря своей обозримости и значительному уменьшению объема бухгалтерии также способна в колоссальной степени уменьшить как количество коррупционных сделок, так и их общий объем.
Кратко о компании «Лукойл».
ЛУКОЙЛ - одна из крупнейших международных вертикально интегрированных нефтегазовых компаний. Основными видами деятельности Компании являются разведка и добыча нефти и газа, производство нефтепродуктов и нефтехимической продукции, а также сбыт произведенной продукции. Основная часть деятельности Компании в секторе разведки и добычи осуществляется на территории Российской Федерации, основной ресурсной базой является Западная Сибирь. Основная часть продукции Компании реализуется на международном рынке. ЛУКОЙЛ занимается сбытом нефтепродуктов в России, Восточной Европе, странах СНГ и США.
ЛУКОЙЛ является второй крупнейшей частной нефтяной компанией в мире по размеру доказанных запасов углеводородов. Доля Компании в общемировых запасах нефти составляет около 1,3%, в общемировой добыче нефти - около 2,1%. Компания играет ключевую роль в энергетическом секторе России, на ее долю приходится 18% общероссийской добычи нефти и 18% общероссийской переработки нефти. По состоянию на начало 2005 года доказанные запасы нефти Компании составили 15 972 млн барр., газа - 24 598 млрд фут3
, что в совокупности составляет 20 072 млн барр. н.э. В секторе разведки и добычи ЛУКОЙЛ располагает качественным диверсифицированным портфелем активов. Основным регионом нефтедобычи Компании является Западная Сибирь. Новым быстрорастущим регионом является Тимано-Печора, где за последние пять лет добыча нефти выросла более чем в 1,6 раза. ЛУКОЙЛ также реализует ряд проектов в секторе разведки и добычи за пределами России: в Казахстане, Египте, Азербайджане, Узбекистане, Саудовской Аравии, Иране, Колумбии, Венесуэле, Ираке.
С введением в эксплуатацию Находкинского месторождения Компания начала реализацию газовой программы, в соответствии с которой добыча газа в среднесрочной перспективе будет расти ускоренными темпами. Ресурсной базой для реализации этой программы являются месторождения Большехетской впадины и Каспийского моря, а также международные газовые проекты: Кандым – Хаузак – Шады в Узбекистане и Шах-Дениз в Азербайджане.
ЛУКОЙЛ владеет нефтеперерабатывающими мощностями в России и за рубежом. В России Компании принадлежат четыре крупных НПЗ - в Перми, Волгограде, Ухте и Нижнем Новгороде, и два мини-НПЗ. Совокупная мощность российских НПЗ составляет 41,8 млн т/год нефти. Зарубежные НПЗ Компании расположены на Украине, в Болгарии и Румынии, их совокупная мощность составляет 16,7 млн т/год нефти. В 2004 году на собственных заводах Компании было переработано 44,0 млн т нефти, в том числе на российских - 35,5 млн т. По состоянию на конец 2004 года сбытовая сеть Компании охватывает 17 стран мира, включая Россию, страны СНГ (Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина), государства Европы (Болгария, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша, Сербия, Румыния, Чехия, Эстония) и США, и насчитывает 199 объектов нефтебазового хозяйства и 5 405 автозаправочных станций. Сбытовая сеть Компании на территории России включает 10 организаций нефтепродуктообеспечения, осуществляющих свою деятельность в 59 субъектах РФ.
История компании
“
Лукойл
”
.
| 2006
2005
2003
В марте, согласно официальным данным Лондонской фондовой биржи, ценные бумаги ОАО "ЛУКОЙЛ" стали самыми ликвидными в своей группе. Далее...
В апреле ЛУКОЙЛ завершил подсчет и независимый аудит запасов нефти и газа по состоянию на 1 января 2003 года. Согласно данным, аудированным компанией Miller and Lents (США), консолидированные запасы ОАО "ЛУКОЙЛ" достигли 19,7 млрд баррелей нефтяного эквивалента, что выводит Компанию на второе место в мире среди публичных нефтяных компаний по размерам запасов. В конце месяца было подписано соглашение о продаже компанией своей 10% доли в проекте Азери-Чираг-Гюнешли компании ИНПЕКС Саутвест Каспиан Си Лтд. Ориентировочная сумма сделки составила 1,354 миллиарда долларов США. ЛУКОЙЛ начал производство реактивного топлива Джет А-1 в рамках программы по повышению качества продукции. Деятельность компании по освоению производства реактивного топлива была одобрена Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA). Первый вице-президент ОАО "ЛУКОЙЛ" Равиль Маганов и Первый вице-президент ОАО "Роснефть" Николай Борисенко подписали договоры о купле-продаже активов ОАО "Архангельскгеолдобыча" (АГД), ЗАО "Росшельф" и ООО "Компания Полярное сияние". В августе был запущен Карачаганакский перерабатывающий комплекс и 650-километровый соединительный нефтепровод для транспортировки жидких углеводородов от нефтегазоконденсатного месторождения Карачаганак до Атырау. В этом же месяце было подписано кредитное соглашение по финансированию проекта строительства терминала по перевалке нефтепродуктов на острове Высоцкий в Ленинградской области. Согласно подписанному документу, американский частный инвестиционный фонд HBK Fund предоставляет кредит в размере 225 млн долл. США сроком на 12 лет под гарантии ОПИК. ЛУКОЙЛ выиграл тендер на право приобретения 79,5% акций сербской компании "Беопетрол", которая контролирует около 20% розничного топливного рынка Сербии. Президент РФ Владимир Путин принял участие в торжественной церемонии открытия АЗС ЛУКОЙЛ в Нью-Йорке. Открытие АЗС под логотипом Компании состоялось в рамках программы реструктуризации, которую реализует ЛУКОЙЛ в США после приобретения американской компании Getty Petroleum Marketing Inc. Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Services присвоило ОАО "ЛУКОЙЛ" долгосрочный кредитный рейтинг Ba2 и рейтинг необеспеченных публичных размещений в иностранной валюте Ba3. Прогноз рейтинга - "стабильный". Президент ОАО "ЛУКОЙЛ" Вагит Алекперов и Председатель Правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер подписали договор на поставку газа. В соответствии с подписанным документом, в 4-oм квартале 2005 года ЛУКОЙЛ продаст Газпрому до 0,75 млрд куб. м, а в 2006 году - до 8 млрд куб. м природного газа, добытого Компанией на Находкинском месторождении Большехетской впадины (Ямало-Ненецкий автономный округ). В ноябре в Женеве состоялось заседание Совета директоров ОАО «ЛУКОЙЛ», на котором была утверждена Программа стратегического развития Группы «ЛУКОЙЛ» на 2004-2013 годы, предусматривающая увеличение основных финансовых показателей в 2-2,5 раза и объема добычи углеводородов в 1,8 раза при инвестициях более чем в $25 миллиардов долларов. В декабре в Москве состоялись отчетно-выборная конференция Международного объединения профсоюзных организаций ОАО «ЛУКОЙЛ». Председателем Совета МОПО ОАО «ЛУКОЙЛ» избран Георгий Кирадиев, ранее работавший мэром города Когалым. Синдицированный кредит в объёме $765 млн, полученный ЛУКОЙЛом, признан International Finance Review (IFR) «Лучшей сделкой 2003 года на развивающихся рынках». IFR - авторитетное британское издание, специализирующееся на международных финансовых рынках. Награды, присуждаемые IFR, отражают мнение основных участников финансового рынка, отмечают успешные сделки и присуждаются по результатам деятельности за год. Также ОАО «ЛУКОЙЛ» признано победителем конкурса «Лучшие российские предприятия-2003» в номинации «Лучшее предприятие-эмитент российского фондового рынка». Организаторы конкурса - Российский союз промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Номинация учреждена Московской межбанковской валютной биржей. 2002
Руководство ОАО "ЛУКОЙЛ" обнародовало программу реструктуризации Компании на период до 2010 года. Основные цели программы - повышение прибыльности и акционерной стоимости ОАО "ЛУКОЙЛ". В краткосрочной перспективе достижению этих целей будут способствовать: рост доли экспортных операций, увеличение выручки, оптимизация фонда скважин, снижение затрат, повышение эффективности производственной деятельности, а также реорганизация структуры Компании. Далее...
ОАО "ЛУКОЙЛ" и консалтинговая компания Miller and Lents (США) завершили подсчет запасов Компании по состоянию на 1 января 2002 года в соответствии с требованиями Общества инженеров-нефтяников США (US SPE). Доказанные запасы нефти и газа составили 16,6 млрд барр. н. э.(2,3 млрд т). Прирост запасов Компании за год составил 11%. Компанией начато строительство терминала по перевалке нефтепродуктов на острове Высоцкий (Ленинградская область). Проектная мощность терминала составляет 10,7 млн т. Первый пусковой комплекс терминала планируется ввести в эксплуатацию в IV квартале 2003 года. LUKOIL Overseas Holding Ltd., 100%-oe дочернее предприятие ОАО "ЛУКОЙЛ", приобрело у канадской компании Naftex Energy Corporation долю участия в концессии WEEM (Хургада, Египет), став единоличным подрядчиком и инвестором по концессионному соглашению о поиске и добыче нефти, а также оператором проекта. Другими сторонами концессионного соглашения являются Египетская государственная нефтяная компания (EGPC) и правительство Арабской Республики Египет. ОАО "ЛУКОЙЛ" стало первой российской компанией, получившей полный вторичный листинг на Лондонской фондовой бирже путем включения своих ценных бумаг в Официальный список Управления Великобритании по листингу. ЛУКОЙЛ получил листинг всех своих обыкновенных акций и американских депозитарных расписок 1-го уровня (АДР). Акции обращаются на Лондонской фондовой бирже в форме АДР. Подписано Генеральное соглашение о стратегическом партнерстве на 2002-2005 годы между ОАО "ЛУКОЙЛ" и ОАО "Газпром". Соглашение предусматривает развитие на взаимовыгодной основе сотрудничества в области разведки, добычи, транспортировки и переработки нефти и газа, а также сбыта нефти и газа, продуктов нефте- и газопереработки, химии и нефтехимии, выработки и реализации электрической и тепловой энергии. Компания разместила конвертируемые облигации на сумму 350 млн долл., которые будут конвертированы в глобальные депозитарные расписки, выпускаемые на акции ОАО "ЛУКОЙЛ". ОАО "ЛУКОЙЛ" заключило соглашение с Inpex Corporation о продаже своей доли участия в проекте "Азери-Чираг-Гюнешли". На Лондонской фондовой бирже размещен государственный пакет обыкновенных акций ОАО "ЛУКОЙЛ" в размере 5,9% от уставного капитала на общую сумму 775 млн долл. по цене 15,5 долл. за акцию. После продажи пакета доля государства в уставном капитале Компании снизилась до 7,6%. 2001
Продолжается успешное освоение Северного лицензионного участка акватории Каспия, где открыто газоконденсатное месторождение. Далее...
Компания приобретает контрольный пакет акций ОАО "Ямалнефтегаздобыча", которому принадлежат 4 лицензии на право пользования недрами в пределах Большехетской впадины. Компания приобретает ОАО "НОРСИ-ОЙЛ", в состав которого входит одно из крупнейших нефтеперерабатывающих предприятий России ОАО "НОРСИ". Компания приобретает ОАО "Архангельскгеолдобыча" (более 20 лицензий на право освоения нефтяных и газовых месторождений на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа). 2000
Открыто новое нефтяное месторождение на участке "Северный" на Северном Каспии. Компания приобретает американскую компанию Getty Petroleum Marketing Inc., владеющую около 1300 АЗС в 13 штатах на северо-востоке США. С участием Компании завершается строительство линейной части трубопровода Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). 1999
Компания приобретает ОАО "КомиТЭК" (Россия), Одесский НПЗ (Украина), Саратовский НХК (Россия), Нефтохим (Болгария). 1998
Компания приобретает НПЗ "Петротел" (Румыния), ОАО "Ставропольполимер" (Россия). 1997
Завершается полная консолидация акций основных дочерних обществ ОАО "ЛУКОЙЛ", осуществленная путем обмена акций дочерних обществ на акции Компании. Компания успешно размещает на зарубежных рынках конвертируемые облигации на 580 млн долларов США. 1996
Компания становится участником разработки ряда перспективных нефтегазовых месторождений в Казахстане и Азербайджане. Начинается реализация крупномасштабной программы по строительству собственного танкерного флота. Одной из первых российских компаний Компания размещает на фондовых рынках американские депозитарные расписки (АДР). 1995
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации в уставный капитал Компании передаются контрольные пакеты акций 9 нефтедобывающих, сбытовых и сервисных предприятий в Западной Сибири, на Урале и в Поволжье. Начинается устойчивый рост добычи и переработки нефти в традиционных регионах деятельности Компании. Крупным акционером и стратегическим партнером ОАО "ЛУКОЙЛ" становится американская компания Atlantic Richfield Company (ARCO). 1994
Завершаются первые приватизационные торги по акциям ОАО "ЛУКОЙЛ", и начинается организованная торговля акциями Компании на вторичном рынке. 1993
В соответствии с Указом Президента РФ № 1403 от 17 ноября 1992 года "Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения" постановлением Правительства РФ № 299 от 5 апреля 1993 года учреждается акционерное общество открытого типа "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ", в уставный капитал которого вносятся контрольные пакеты акций добывающих, перерабатывающих и сбытовых предприятий. Утверждается Сводный план приватизации и регистрируется первая эмиссия акций ОАО "ЛУКОЙЛ". 1991
Постановлением Совета Министров СССР № 18 от 25 ноября 1991 года создается государственный нефтяной концерн "ЛангепасУрайКогалымнефть", объединяющий на добровольной основе три нефтедобывающих предприятия "Лангепаснефтегаз", "Урайнефтегаз", "Когалымнефтегаз", перерабытывающие предприятия "Пермнефтеоргсинтез", Волгоградский и Новоуфимский НПЗ. |
Подведём итоги.
Итак, исходя из всего вышесказанного, можно подвести итоги и сделать вывод по выбранной мною теме.
Нефтяной бизнес в России попадает под раздел предпринимательства (в частном секторе), классифицируемый государством, как рынок с естественными монополиями. Отсюда можно многое сказать об особенностях данного бизнеса. Так, например, нам известно, что в бизнесе с естественной (природной) монополии очень высоки барьеры для попадания в эту сферу предпринимательства, потому что они установлены самой природой, так, например, монополистом может стать фирма, геологи которой обнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых (нефть). В случае, если она при этом приобретает земельный участок, где расположено месторождение, никто другой уже не может им воспользоваться. Закон защищает права собственности, даже если они ведут к созданию монополии. Однако регулирующие вмешательство государства даже при этих условиях не исключено.
Из чего следует, что появление на данном рынке новых предприятий (компаний) практически исключено. На примере же рассмотренной мною компании хорошо видно, что компания была образована при слиянии трёх независимых, нефтедобывающих предприятия ("Лангепаснефтегаз", "Урайнефтегаз", "Когалымнефтегаз"), при чём во времена существования коммунистического режима (во времена СССР), когда и слова то «конкуренция» не знали. Как показало будущее большинство ныне существующих нефтедобывающих предприятий было образовано при слиянии нескольких независимых предприятий, полностью принадлежащих государству. Из чего видно, что ныне существующие барьеры для прохода на данный рынок сейчас действуют безотказно.
Но тогда напрашивается логичный вопрос, а именно каким же образом «Лукойл» перешёл в частный сектор? Ответ на этот вопрос можно увидеть, прочитав историю компании (стр. 13 – стр. 31), где прекрасно видно, что компания перешла в частный сектор в период разгосударствления экономики (период перехода на демократический режим), когда в соответствии с Указом Президента
РФ № 1403 от 17 ноября 1992 года "Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения" постановлением Правительства РФ № 299 от 5 апреля 1993 года учреждается акционерное общество открытого типа "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ"
, утверждается Сводный план приватизации и регистрируется первая эмиссия акций ОАО "ЛУКОЙЛ". Таким образом компания перешла в частный сектор, в котором благополучно существует и по ныне.
Подобным путём прошли в частный сектор большое количество других, ныне существующих нефтедобывающих компаний, из чего можно сделать вывод, что если Вы даже обладаете средствами, позволяющими открыть новое, нефтедобывающее производство (новую нефтяную компанию), то вряд ли государство позволит Вам это сделать, если же Вы всё же откроете своё производство, то не факт, что Вашу ныне «испечённую» компанию не перекупят нефтяные гиганты.
Но даже в условиях естественной монополии компании не всегда так сладко живётся, как хотелось бы, потому что даже монополисты подчиняются каким то правилам, устанавливаемых законом или прописанных в микроэкономической теории (как, например, равновесие монополиста и условия его законного существования).
В качестве послесловия можно добавить, что одним из собственников большинства ныне существующих компаний, работающих в данном секторе экономики, является государство. кроме этого на компанию, добывающую и перерабатывающую какие-либо из полезных ископаемых действует целая система дополнительного налогооблажения, забирающая из всей прибыли компании больше половины всех её доходов.
Таким образом можно сделать вывод, что баснословная прибыль этих компаний могла быть ещё более астрономической, чем сейчас. Так же стоит отметить, что основным источником дохода государственного бюджета является добыча (или же налог с добычи) полезных ископаемых (в том числе и нефти).
Список используемой литературы:
www.lukoil.ru
www.5ballov.ru
www.referat.ru
www.otvet.ru
www.euronews.ru
А также:
Экономика Часть 1. Микроэкономика (серия «непрерывное образование»), автор: М.А. Шарова;
Экономика Часть 2. Макроэкономика (серия «непрерывное образование»), авторы: М.В. Пашковская, Д.Д. Богданов, Р.Е. Соколов;
Основы бизнеса (серия «непрерывное образование»), автор: Р.С. Горячкин.